有限空間作業(yè)事故應急演練方案（精選21篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進(jìn)行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案的內容和形式都要圍繞著(zhù)主題來(lái)展開(kāi)，最終達到預期的效果和意義。那么制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢？下面是小編為大家整理的有限空間作業(yè)事故應急演練方案（精選21篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 1

　　為指導生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好有限空間作業(yè)事故應急準備工作，提升有限空間作業(yè)事故安全施救能力，防范因施救不當或盲目施救導致事故傷亡擴大，保障救援人員安全與健康，制定本指南。

　　一、適用范圍

　　適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有限空間（也稱(chēng)受限空間或密閉空間）作業(yè)事故的應急準備和救援行動(dòng)。

　　二、編制依據

　　中華人民共和國安全生產(chǎn)法

　　中華人民共和國突發(fā)事件應對法

　　生產(chǎn)安全事故應急條例

　　生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例

　　生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法（應急管理部令第2號）

　　工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定（原國家安全生產(chǎn)監督管理總局令第80號）

　　應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)安全事故應急準備指南的通知（應急廳〔20xx〕62號）

　　應急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)《有限空間作業(yè)安全指導手冊》和4個(gè)專(zhuān)題系列折頁(yè)的通知（應急廳函〔20xx〕299號）

　　國家安全監管總局辦公廳關(guān)于修改用人單位勞動(dòng)防護用品管理規范的通知（安監總廳安健〔2018〕3號）

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則（GB/T 29639-20xx）

　　缺氧危險作業(yè)安全規程（GB8958-2006）

　　個(gè)體防護裝備選用規范（GB/T11651-2008）

　　化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規范（GB30871-2014）

　　三、應急準備

　�。ㄒ唬┤粘�應急準備

　　1.風(fēng)險辨識。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法規標準要求，對本單位有限空間作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行辨識，確定有限空間數量、位置以及危險有害因素等，對辨識出的有限空間，設置明顯的安全警示標志和警示說(shuō)明，警示說(shuō)明包括辨識結果、個(gè)體防護要求、應急處置流程等內容。

　　2.預案編制。根據風(fēng)險辨識結果，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織編制本單位有限空間作業(yè)事故應急預案或現場(chǎng)處置方案（應急處置卡），或將有限空間作業(yè)事故專(zhuān)項應急預案并入本單位綜合應急預案，明確人員職責，確定事故應急處置流程，落實(shí)救援裝備和相關(guān)內外部應急資源。應急預案與相關(guān)部門(mén)和單位應急預案銜接，并按照有關(guān)法規標準要求通過(guò)評審或論證。

　　3.應急演練。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)事故應急演練納入本單位應急演練計劃，組織開(kāi)展桌面推演、現場(chǎng)實(shí)操等形式的演練，提高有限空間作業(yè)事故應急救援能力。應急演練結束后，對演練效果進(jìn)行評估，撰寫(xiě)評估報告，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，修訂完善應急預案或現場(chǎng)處置方案（應急處置卡）。

　　4.裝備配備。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位針對本單位有限空間危險有害因素及作業(yè)風(fēng)險，配備符合國家法規制度和標準規范要求的應急救援裝備，如便攜式氣體檢測報警儀、正壓式空氣呼吸器、安全帶、安全繩和醫療急救器材等，建立管理制度加強維護管理，確保裝備處于完好可靠狀態(tài)。

　　5.教育培訓。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將有限空間作業(yè)事故安全施救知識技能培訓納入本單位安全生產(chǎn)教育培訓計劃，定期開(kāi)展有針對性的有限空間作業(yè)風(fēng)險、安全施救知識、應急救援裝備使用和應急救援技能等教育培訓，確保有限空間作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員和救援人員了解和掌握有限空間作業(yè)危險有害因素和安全防范措施、應急救援裝備使用、應急處置措施等。

　�。ǘ�）作業(yè)前應急準備

　　1.明確應急處置措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對作業(yè)環(huán)境進(jìn)行評估，檢測和分析存在的危險有害因素，明確本次有限空間作業(yè)應急處置措施并納入作業(yè)方案，確保作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員、作業(yè)人員、救援人員了解本次有限空間作業(yè)的危險有害因素及應急處置措施。

　　2.確定聯(lián)絡(luò )信號。作業(yè)現場(chǎng)負責人會(huì )同監護人員、作業(yè)人員、救援人員根據有限空間作業(yè)環(huán)境，明確聲音、光、手勢等一種或多種作為安全、報警、撤離、支援的聯(lián)絡(luò )信號。有條件的可以使用符合當前作業(yè)安全要求的即時(shí)通訊設備，如防爆對講機等。

　　3.檢查裝備。結合有限空間辨識情況，作業(yè)前，救援人員正確選用應急救援裝備，并檢查確保處于完好可用狀態(tài)，發(fā)現存在問(wèn)題的應急救援裝備，立即修復或更換。

　　四、救援實(shí)施

　�。ㄒ唬┬畔�報告事故發(fā)生后，作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員立即停止作業(yè)，了解受困人員狀態(tài)，組織開(kāi)展安全施救，禁止未經(jīng)培訓、未佩戴個(gè)體防護裝備的人員進(jìn)入有限空間施救。作業(yè)現場(chǎng)負責人及時(shí)向本單位報告事故情況，必要時(shí)撥打“119”“120”電話(huà)報警或向其他專(zhuān)業(yè)救援力量求救，單位負責人按照有關(guān)規定報告事故信息。

　�。ǘ�）事故警戒作業(yè)現場(chǎng)負責人、監護人員根據救援需要設置警戒區域（包括通風(fēng)排放口），設立明顯警示標志，嚴禁無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入警戒區域。

　�。ㄈ�）救援防護

　　1.個(gè)體防護。救援人員必須正確穿戴個(gè)體防護裝備開(kāi)展救援行動(dòng)。

　　2.安全隔離。有限空間內存在可能危及救援人員安全的設備設施、有毒有害物質(zhì)輸入、電能、高溫物料及其它危險能量輸入等情況，采取可靠的隔離（隔斷）措施。

　　3.持續通風(fēng)。使用機械通風(fēng)設備向有限空間內輸送清潔空氣，通風(fēng)排放口遠離作業(yè)處，直至救援行動(dòng)結束。當有限空間內含有易燃易爆氣體或粉塵時(shí)，使用防爆型通風(fēng)設備；含有毒有害氣體時(shí)，通風(fēng)排放口采取有效隔離防護措施。

　�。ㄋ模┚仍�行動(dòng)事故發(fā)生后，被困人員積極主動(dòng)開(kāi)展自救互救，配合救援人員實(shí)施救援行動(dòng)，救援人員針對被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護裝備穿戴等不同情況，采取應急救援行動(dòng)。

　　1.非進(jìn)入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護裝備穿戴等情況，具備從有限空間外直接施救條件的，救援人員在外部通過(guò)安全繩等裝備將被困人員迅速移出。

　　2.進(jìn)入式救援。被困人員所處位置、身體狀態(tài)、個(gè)體防護裝備穿戴等情況，不具備從有限空間外直接施救條件的'，救援人員進(jìn)入內部施救。

　�。ㄎ澹┍３致�(lián)絡(luò )救援人員進(jìn)入有限空間實(shí)施救援行動(dòng)過(guò)程中，按照事先明確的聯(lián)絡(luò )信號，與外部人員進(jìn)行有效聯(lián)絡(luò )，并保持通訊暢通。

　�。�六）輪換救援救援人員進(jìn)入有限空間實(shí)施救援持續時(shí)間較長(cháng)時(shí)，應實(shí)施輪換救援，保持救援人員體力充足，能夠持續開(kāi)展救援行動(dòng)。

　�。ㄆ撸┏冯x危險區域出現可能危及救援人員安全的情況，救援人員立即撤離危險區域，安全條件具備后再進(jìn)入有限空間內實(shí)施救援。

　�。ò耍┽t療救護被困人員救出后，立即移至通風(fēng)良好處，具有醫療救護資質(zhì)或具備急救技能的人員，及時(shí)采取正確的院前醫療救護措施，并迅速送醫治療。

　�。ň牛┣謇憩F場(chǎng)等后續工作救援行動(dòng)基本結束后，及時(shí)清點(diǎn)核實(shí)現場(chǎng)人員、裝備，清理事故現場(chǎng)殘留的有毒有害物質(zhì)，同時(shí)盡可能保護事故現場(chǎng)，便于后續事故調查及救援評估。必要時(shí)開(kāi)展事故現場(chǎng)環(huán)境檢測和人員、裝備洗消，對參與救援行動(dòng)人員進(jìn)行健康檢查。

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參考本指南，結合實(shí)際制定本單位有限空間作業(yè)事故安全施救操作規程。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 2

　　一、演練目的

　　為深入貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，提高廣大從業(yè)人員對有限空間作業(yè)的安全防患意識，保證在緊急情況下能夠快速處置有限空間作業(yè)安全事故，掌握在緊急狀態(tài)下的自我保護和自救常識，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護人民群眾的生命安全和社會(huì )穩定。

　　二、演練內容

　　20xx年9月3日09：00，大閩食品（漳州）有限公司污水處理池進(jìn)行清理作業(yè)時(shí)，不慎吸入有毒有害氣體暈倒，公司啟動(dòng)有限空間作業(yè)專(zhuān)項預案進(jìn)行救援，政府相關(guān)部門(mén)接到報警后，迅速啟動(dòng)相關(guān)預案進(jìn)行救援。

　　三、演練時(shí)間、地點(diǎn)

　　時(shí)間：20xx年9月3日09：00

　　地點(diǎn)：大閩食品（漳州）有限公司

　　四、參演單位、人員及分工

　�。ㄒ唬┭菥殔⒓訂挝唬核{田經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、區應急局、區工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、藍田開(kāi)發(fā)區派出所、區消防大隊、區衛健局、區紅十字會(huì )、大閩食品（漳州）有限公司，具體參加演練人員由參演單位根據《龍文區20xx年有限空間作業(yè)安全事故專(zhuān)項應急救援演練方案》安排。

　�。ǘ�）觀(guān)摩演練對象：各鎮、街道、開(kāi)發(fā)區分管領(lǐng)導和安辦主任；區直安委會(huì )單列考核成員單位分管領(lǐng)導；新聞媒體；轄區內有關(guān)企業(yè)負責人和安全員。

　�。ㄈ�）演練任務(wù)分工

　　1、大閩食品（漳州）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大閩食品）

　　A、組織好企業(yè)應急隊和參演人員，參演人員統一服裝。

　　B、準備有限空間作業(yè)應急救援器材：便攜式氣體檢測儀1臺、長(cháng)管式空氣呼吸器1套、正壓式空氣呼吸器1套、警戒帶多卷、安全繩1條、安全帶2條、急救醫藥箱1個(gè)、救援擔架1個(gè)、演練使用的對講機（數量待定）。

　　C、協(xié)助安排到場(chǎng)單位、嘉賓車(chē)輛停放。

　　D、負責觀(guān)摩人員座位椅。

　　E、負責觀(guān)摩主席臺、簽到臺布置。

　　F、負責觀(guān)摩主席臺背景、安全宣傳旗。

　　2、政府各參演單位分工

　�。�1）區應急局

　　A、擬定《演練方案》、《演練腳本》和《演練結束時(shí)的講話(huà)》。

　　B、向區政府匯報演練工作事宜。

　　C、組織各參演單位進(jìn)行現場(chǎng)模擬演練。

　　D、上報市安辦、區委辦、區政府辦。

　　E、印發(fā)關(guān)于開(kāi)展演練的相關(guān)文件，邀請演練觀(guān)摩人員。

　　F、1臺車(chē)輛參演。

　�。�2）區消防大隊

　　A、消防車(chē)1臺。

　　B、演練活動(dòng)現場(chǎng)指揮。

　�。�3）區工信局

　　A、負責與大閩食品協(xié)調演練活動(dòng)現場(chǎng)后勤保障。

　　B、1臺車(chē)輛參加演練。

　�。�4）藍田經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區

　　A、1臺車(chē)輛參與演練。

　　B、協(xié)助公安做好警戒、疏散。

　�。�5）區衛健局

　　A、負責協(xié)調120急救車(chē)輛參與演練，組織醫護人員救治傷員（現場(chǎng)急救及轉送）。

　　B、1臺車(chē)輛參加演練。

　�。�6）區紅十字會(huì )

　　A、負責培訓大閩食品急救人員和參與初期現場(chǎng)急救。

　　B、1臺車(chē)輛參加演練。

　�。�7）龍文公安分局

　　A、負責指揮交警、治安、開(kāi)發(fā)區派出所警力，指引車(chē)輛、人員疏散方向，拉起警戒。

　　B、局車(chē)輛1臺參加演練。

　�。�8）龍文交警大隊

　　A、指定專(zhuān)人做好現場(chǎng)車(chē)輛進(jìn)出入引導。

　　B、1臺車(chē)輛參加演練。

　�。�9）開(kāi)發(fā)區派出所

　　A、做好現場(chǎng)警戒。

　　B、1臺車(chē)輛參加演練。

　　五、演練程序

　�。ㄒ唬┭菥毧颇�

　　1、作業(yè)實(shí)施。

　　2、企業(yè)自救。

　　3、事故報警。

　　4、指揮小組協(xié)調、部署搶險。

　　5、事故現場(chǎng)的`安全警戒。

　　6、事故搶險救援。

　�。ǘ�）演練步驟

　　1、演練假定場(chǎng)景

　　20xx年8月30日09：00，大閩食品污水處理池2名員工進(jìn)行清理作業(yè)時(shí)，1名員工不慎吸入有毒有害氣體暈倒，另1名員工緊急呼救。

　　2、作業(yè)實(shí)施

　�。�1）現場(chǎng)作業(yè)負責人（公司安全員）把填寫(xiě)好的《有限空間作業(yè)審批表》送給環(huán)安經(jīng)理審批。

　�。�2）現場(chǎng)作業(yè)負責人對2名污水清理作業(yè)員工進(jìn)行安全培訓。

　�。�3）把清理污水處理池的各種器材設備及應急救援逐一擺放到位。

　�。�4）按照進(jìn)入有限空間作業(yè)規范，執行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的次序，先在污水處理池外上風(fēng)側開(kāi)啟出入口，進(jìn)行自然通風(fēng)；做好氣體檢測記錄，確保有限空間氧氣、可燃氣體、有毒有害氣體等氣體處于正常的范圍，方可進(jìn)入作業(yè)。

　　3、企業(yè)內部救援

　�。�1）大閩食品研發(fā)中心大門(mén)正對面污水處理池，2名員工正在進(jìn)行清理作業(yè)，突然1名員工暈倒，另1名員工迅速到污水處理池入口處緊急呼救。

　�。�2）現場(chǎng)監護人員迅速判斷出可能是有毒有害氣體中毒，立即打電話(huà)向公司環(huán)安經(jīng)理報告。

　�。�3）公司環(huán)安經(jīng)理接到情況報告后，以最快的速度趕到事故現場(chǎng)，根據現場(chǎng)情況組織自救，并立即向漳州工廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)報告，廠(chǎng)長(cháng)接到報告后立即啟動(dòng)《大閩食品（漳州）有限公司有限空間作業(yè)安全事故應急預案》，成立救援應急指揮小組，按照《預案》迅速成立現場(chǎng)指揮組、通訊聯(lián)絡(luò )組、救護醫療組、后勤警戒組等應急小組。向119、110、120打救援電話(huà)，同時(shí)向開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區工信局等單位報告事故情況。開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區工信局接到報告后立即向區政府總值班室報告。

　　A、現場(chǎng)指揮組：指揮各應急小組按照預案展開(kāi)行動(dòng)。

　　B、通訊聯(lián)絡(luò )組：由行政人員組成，做到報警及時(shí)，保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通，保證各種指令、信息能夠迅速及時(shí)、準確的傳達。

　　C、救護醫療組：由公司經(jīng)過(guò)初步急救培訓的人員組成，負責按照預案或現場(chǎng)指揮員的指令及時(shí)進(jìn)行先期醫療救護。

　　D、后勤警戒組：由安保部門(mén)人員和辦公室有關(guān)人員組成，負責保障救援物資設施供應和應急藥品，負責救援善后工作。

　　4、政府綜合救援

　�。�1）119、110、120等快速來(lái)到現場(chǎng)；開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區應急局、區工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開(kāi)發(fā)區派出所、區衛健局、區紅十字會(huì )等單位也相繼來(lái)到現場(chǎng)。

　�。�2）龍文消防大隊接警出動(dòng)，按照加強第一出動(dòng)的原則，立即出動(dòng)1部指揮車(chē)、1部搶險救援消防車(chē)。到達現場(chǎng)后，2名消防員組成偵查搜救小組，進(jìn)入污水處理池內部進(jìn)行搜索救人，迅速利用對講機向帶隊指揮員報告情況。

　�。�3）開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區應急局、區工信局、龍文公安分局、龍文交警大隊、開(kāi)發(fā)區派出所、區衛健局、區紅十字會(huì )等單位到達后，根據消防救援指揮員對事故情況的分析判斷，區安辦主任、區應急管理局局長(cháng)王智銘迅速向區政府分管領(lǐng)導報告事故，區政府分管領(lǐng)導在了解情況后，按照《龍文區生產(chǎn)安全事故災難應急預案》啟動(dòng)原則，任命區消防大隊為現場(chǎng)指揮，按《預案》立即成立現場(chǎng)指揮部及現場(chǎng)警戒組、醫療救援組、安全疏散組、綜合協(xié)調組，制定救援方案，各小組按照下達任務(wù)開(kāi)始實(shí)施救援。

　　A、現場(chǎng)警戒組：龍文公安分局、開(kāi)發(fā)區派出所負責進(jìn)行現場(chǎng)戒嚴。

　　B、醫療救援組：區衛健局組織醫護人員用擔架將受傷人員急送救護車(chē)進(jìn)行緊急施救，并迅速送到醫院進(jìn)行治療。

　　C、安全疏散組：開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、龍文交警大隊在警戒線(xiàn)外指揮車(chē)輛人員進(jìn)出。

　　D、綜合協(xié)調組：開(kāi)發(fā)區管委會(huì )、區應急局、區工信局等單位協(xié)助現場(chǎng)指揮對救援情況進(jìn)行全盤(pán)協(xié)調，做好人員和物資調配，及時(shí)做到上情下達、下情上報。

　�。�4）經(jīng)過(guò)爭分奪秒的緊急救援，受傷人員清醒過(guò)來(lái)，無(wú)生命之憂(yōu)。各救援小組高質(zhì)量地完成了現場(chǎng)指揮部下達的作戰任務(wù)，演練到此結束。

　�。�5）現場(chǎng)指揮根據各應急救援小組報告的現場(chǎng)事故處置情況，確認事故得到控制后，向演練總指揮報告。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 3

　　為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制，保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全，減少事故的影響和損失，根據本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況制定本預案。

　　有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。由于本工程施工有限空間作業(yè)僅限于井下作業(yè)，故本預案主要針對下井作業(yè)。

　　1、指導思想和目的

　　為了加強井下作業(yè)現場(chǎng)事故的應急搶險能力，提高井下作業(yè)事故應急處置反應速度，控制事態(tài)蔓延，降低損失程度，特制訂本應急預案。

　　2、應急處理的基本原則

　�。ㄒ唬┍绢A案井下作業(yè)應急處理工作的.基本程序和組織原則。

　�。ǘ�）本預案在實(shí)施應急處理工作中實(shí)行以人為本、及時(shí)處置、損失最低的原則。

　　3、適用范圍

　　本預案內容適用本工程施工人員下井作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的事故。 井下作業(yè)是指進(jìn)入封閉或半封閉的溝、池、管道、井坑等危險場(chǎng)所，可能發(fā)生硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息的作業(yè)。在本公司具體包括涉及進(jìn)水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門(mén)井及放空井等在內的作業(yè)環(huán)節。

　　4、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求

　　檢測實(shí)施有限空間作業(yè)前，管理處應嚴格執行“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則，根據作業(yè)現場(chǎng)和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí)，對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測。

　　對隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行井墻破除的有限空間作業(yè)時(shí)，每隔30分鐘進(jìn)行分析如有一項不合格以及出現其他情況異常，立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現場(chǎng)經(jīng)處理檢測符合要求后，管理部重新進(jìn)行審批并安排繼續作業(yè)。

　　實(shí)施檢測時(shí)，檢測人員必須處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。

　　檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監測的采樣規范》（GBZ159）。

　　有限空間作業(yè)危害因素檢測時(shí)填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測記錄》，相關(guān)人員簽字齊全；臨時(shí)作業(yè)或項目檢測設備達不到檢測條件時(shí)，必須聘請專(zhuān)業(yè)檢測機構進(jìn)行檢測，同樣須填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測記錄》，由檢測單位負責人審核并簽字。

　　危害評估

　　實(shí)施有限空間作業(yè)前，管理部根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況

　　進(jìn)行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。

　　危害評估應依據GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規程》、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值 其他技術(shù)措施

　　進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí)，至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí)，監護人須隨時(shí)與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，做預防性防護。

　　5、應急處置機構設置及職責

　　公司設置井下作業(yè)應急處置領(lǐng)導小組。 組長(cháng)：孫xx 副組長(cháng)：高xx

　　現場(chǎng)指揮：作業(yè)現場(chǎng)負責人（作業(yè)隊現場(chǎng)職務(wù)最高者） 組 員：現場(chǎng)監護人員 參與部門(mén)：生產(chǎn)技術(shù)部 應急處置領(lǐng)導小組的職責：

　　負責組織井下作業(yè)事故的應急事故處理，在 下井救援人員須身強體壯，不能酒后下井，必須佩戴安全繩及空氣呼吸機，并且井上至少仍有兩人以上的監護人員時(shí)，方能下井實(shí)施營(yíng)救。

　　救援人員下井后，應迅速用安全繩拴住中毒人員，并通知井上監護人員及時(shí)拽出井底。

　　6、現場(chǎng)醫療救護

　　中毒人員拽出井底后，應急處置小組立即組織人員將其轉移到陰涼通風(fēng)的地方，并根據傷情采取適當的措施救護受傷人員。

　　中毒輕微者連續深呼吸數次；

　　呼吸停止的，應立即進(jìn)行人工呼吸。忌進(jìn)行口對口呼吸，以壓胸法為宜，再立即送往附近醫院急救；

　　實(shí)施現場(chǎng)心肺復蘇

　　1）首先用拳頭有節奏地用力叩擊其前胸左乳頭內側（心臟部位），連續叩擊2－3次。拳頭抬起時(shí)離胸部20－30厘米，以掌握叩擊的力量。叩擊后，心臟受到刺激，有時(shí)能恢復自主搏動(dòng)；

　　2）若脈搏仍未恢復，則應立即連續做4次口對口人工呼吸，接著(zhù)再做胸外心臟按壓；

　　3）一人施行心肺復蘇時(shí)，每做15次心臟按壓后，再做2次人工呼吸；

　　4）心臟按壓以每秒鐘1次的速度進(jìn)行，連做15次；人工呼吸的速度為每5秒鐘做1次，連做2次。如此交替持續進(jìn)行；

　　5）兩人合作進(jìn)行心肺復蘇時(shí)，同樣先連做4次人工呼吸；

　　6）隨后，一人連續做5次心臟按壓后停下，另一人做一次人工呼吸。如此交替持續進(jìn)行，不要兩人同時(shí)做。速度同上；

　　7）做人工呼吸的人，應時(shí)時(shí)注意檢查傷病員的頸動(dòng)脈有無(wú)搏動(dòng)或有無(wú)脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開(kāi)始縮小，臉色好轉，出現脈搏，開(kāi)始自主呼吸，說(shuō)明搶救成功，可以暫時(shí)停止心臟按壓和人工呼吸，但要密切觀(guān)察心臟搏動(dòng)情況，隨時(shí)準備再次進(jìn)行搶救。

　　醫療救護人員到達現場(chǎng)后，工作人員應積極配合，服從專(zhuān)業(yè)人員安排搶救。

　　7、應急通信聯(lián)絡(luò )

　　醫療救護電話(huà)： 120 項目經(jīng)理電話(huà)： 孫xx 生產(chǎn)負責人電話(huà)： 高xx

　　醫院地址：309醫院；路線(xiàn)：北五環(huán)

　　北五環(huán)黑山扈路 醫院電話(huà)：

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 4

　　1、總則

　　為了預防進(jìn)入污水處理廠(chǎng)有限空間作業(yè)中毒窒息事故的發(fā)生，提高員工在事故突發(fā)狀態(tài)下快速、高效、有序的應急處理能力，最大限度地保護員工的生命安全，防止事故的擴大，特制定本預案。

　　2、有限空間的范圍

　　有限空間是指存在危險有害因素（如缺氧、硫化氫、一氧化碳、甲烷等有毒有害氣體或粉塵中毒危險）且受到限制或約束的封閉、半封閉設備、設施及場(chǎng)所。

　　有限空間作業(yè)包括但不限于進(jìn)入以下三類(lèi)場(chǎng)所進(jìn)行的作業(yè)。

　　密閉設備設施：如貯罐、車(chē)載槽罐、反應塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐、管廊等；

　　地下有限空間：如各類(lèi)檢查井（包括城區內各類(lèi)檢查井）、泵坑、格柵等水下設備的安裝井（坑、渠道、廊道等）；安裝有地下設備（包括各類(lèi)閘、閥、風(fēng)機、管道等）的井、坑、室；容積較小的構筑物（如沉砂池、初沉池、濃縮池、儲泥池等）；地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、沼氣池、化糞池、下水道等；

　　地上有限空間：如通風(fēng)不暢的儲藏室、設備間、發(fā)酵池、垃圾站等；容積較大但可能局部積存有毒氣體的生物池和沉淀池等構筑物區域。

　　3、應急指揮小組

　　組長(cháng)：廠(chǎng)長(cháng)

　　副組長(cháng)：副廠(chǎng)長(cháng)（或廠(chǎng)長(cháng)助理）

　　組員：各個(gè)部門(mén)負責人

　　聯(lián)系電話(huà)：急救電話(huà) 120

　　消防電話(huà)：119

　　4、應急指揮小組職責

　　組長(cháng)職責：

　　負責安全救援事故統籌安排，及事故上報；

　　副組長(cháng)職責：

　　負責現場(chǎng)救助總體安排，組織相關(guān)人員進(jìn)行現場(chǎng)救助，保護好作業(yè)現場(chǎng)，負責救險人力，物資和車(chē)輛的調配工作。

　　組員職責：

　　服從組長(cháng)，副組長(cháng)的安排，積極參與組織人員進(jìn)行救援；

　　組織做好防護物品日常檢查工作，保證正常使用。

　　5、污水處理主要危害物質(zhì)

　　主要危害物質(zhì)和因素有：一氧化碳、硫化氫、二氧化碳和甲烷等；

　　危險物質(zhì)特性及危險性

　　硫化氫為無(wú)色有雞蛋味的氣體。比重 （空氣為 1）。在空間易積聚，不易飄散。易溶于水，也溶于醇類(lèi)。硫化氫化學(xué)性質(zhì)活潑，能與許多金屬發(fā)生化學(xué)反應生成化合物，當空氣中硫化氫含量達 毫克/立方米，人們即可嗅到，當濃度超過(guò) 10 毫克/立方米，臭雞蛋味反面減弱，不易察覺(jué)，往往會(huì )出現“閃電式”中毒死亡。

　　一氧化碳是一種無(wú)色，無(wú)臭窒息性毒氣。比重 （空氣為 1）。當空氣中一氧化碳含量達到 /立方米，呼吸 55 分鐘，可引起死亡。一氧化碳主要由呼吸道進(jìn)入肺泡，在肺泡中通過(guò)氣體交換而進(jìn)入血液循環(huán)系統。與人體血液中的血紅蛋白結合，生成碳氧血紅蛋白，影響了血液的輸氧功能，出現窒息中毒。

　　二氧化碳在通常狀況下是一種無(wú)色、無(wú)臭、無(wú)味的氣體能溶于水，溶解度為 /100g 水（25℃）。在 20℃時(shí)，將二氧化碳加壓到 ×106 Pa 即可變成無(wú)色液體，常壓縮在鋼瓶中存，在-℃、×105 Pa 時(shí)變?yōu)楣腆w。液態(tài)二氧化碳堿壓迅速蒸發(fā)時(shí)，一部分氣化吸熱，二另一部分驟冷變成雪狀固體，將雪狀固體壓縮，成為冰狀固體，即俗你“干冰”。

　　“干冰”在 ×105 Pa、-℃時(shí)可直接升華變成氣體。二氧化碳比空氣重，在標準狀況下密度為 /L，約是空氣的 倍。二氧化碳是一種窒息性氣體。二氧化碳對人體的危害最主要的是刺激人的呼吸中樞，導致呼吸急促，煙氣吸入量增加，并且會(huì )引起頭痛、神智不清等癥狀。

　　甲烷是一種沒(méi)有顏色沒(méi)有氣味的氣體，沸點(diǎn)為-℃，比空氣輕，它是極難溶于水的可燃性氣體。甲烷對人體基本無(wú)毒，但濃度過(guò)高時(shí)，使空氣中氧含量明顯除低，容易使人窒息。當空氣中甲烷達到25%-30%時(shí)， 可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、心跳加速等，若不及時(shí)脫離，可致窒息死亡。皮膚接觸液化本品，可被凍傷。

　　6、預防事故的措施

　　企業(yè)現場(chǎng)安全負責人應對現場(chǎng)監護人和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓。

　　應該包括相關(guān)的安全法律法規；作業(yè)過(guò)程中存在的危險、危害因素應采取的安全措施；勞保用品的使用方法和安全注意事項；事故應急處置救援和自救知識；相關(guān)事故的經(jīng)驗和教訓。

　　制定安全應急預案或安全措施，應該包括監護人與作業(yè)人員約定聯(lián)絡(luò )信號、作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線(xiàn)和救護方法、現場(chǎng)應配備的救生設施和滅火器材等。

　　現場(chǎng)作業(yè)人員應熟知應急預案內容，在受限空間外的現場(chǎng)配備一定數量符合規定的應急救護器材，比如空氣呼吸器、供風(fēng)式防護面具、救生繩、滅火器材等。保證其暢通無(wú)阻，出入口內外不得有障礙物，便于出入和搶救疏散。

　　當受限空間狀況改變時(shí)，作業(yè)人員應立即撤出現場(chǎng)，并在入口處設置警告牌“嚴禁入內”，并封閉受限空間入口防止誤入。處理后需重新辦理許可證方可進(jìn)入。

　　通風(fēng)措施，可采用自然通風(fēng)和強制通風(fēng)，管道送風(fēng)前應對風(fēng)源進(jìn)行分析確認，嚴禁向內充氧氣。作業(yè)人員每次進(jìn)入受限空間工作時(shí)間不宜過(guò)長(cháng)，應輪換作業(yè)或休息。

　　帶有攪拌器等轉動(dòng)部件的受限空間，應在停機后切斷電源，并在開(kāi)關(guān)上掛“有人作業(yè)、嚴禁合閘”警示牌，必要時(shí)派專(zhuān)人監護。

　　進(jìn)入受限空間作業(yè)應使用安全電壓和安全行燈。進(jìn)入金屬容器和特別潮濕、工作場(chǎng)地狹窄的`非金屬容器內作業(yè)，照明電壓不大于12 V。

　　潮濕環(huán)境作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員應站在絕緣板上，同時(shí)保證金屬容器接地可靠。當用電電壓大于12 V時(shí)，應按規定安裝漏電保護器，其接線(xiàn)箱嚴禁帶入容器內使用。

　　作業(yè)前 30 min 內，應根據受限空間設備的工藝條件對受限空間進(jìn)行有毒有害、可燃氣體、氧含量進(jìn)行檢查，檢測分析合格后方可進(jìn)入。作業(yè)中斷時(shí)間超過(guò)1小時(shí)，應重新進(jìn)行檢測分析。

　　氣體濃度檢測儀器必須校驗有效期內，使用前應保證其處于正常工作狀態(tài)。

　　受限空間容積較大時(shí)，應對受限空間上、中、下各部位分別取樣檢測分析，保證受限空間內部任何部位的可燃氣體濃度和氧含量合格（有毒有害物質(zhì)不得超過(guò)國家規定的“車(chē)間空氣中有毒物質(zhì)最高容許濃度”指標；受限空間內溫度應在常溫左右。監測結果如有1項不合格，應立即停止作業(yè)。

　　作業(yè)人員進(jìn)入受限空間要佩戴便攜式氣體濃度報警儀，作業(yè)中應定時(shí)監測，至少每2 h監測一次，如監測分析結果有明顯變化，則應加大監測頻率。

　　對可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，應連續監測，氣體濃度報警儀報警時(shí)應立即停止作業(yè)，撤離人員，對現場(chǎng)進(jìn)行處理，分析合格后方可恢復作業(yè)。

　　進(jìn)入受限空間作業(yè)，不得使用卷?yè)P機、吊車(chē)等運送作業(yè)人員；作業(yè)人員所帶的'工具、材料須登記，禁止與作業(yè)無(wú)關(guān)的人員和物品工具進(jìn)入受限空間。

　　在特殊情況下，作業(yè)人員可戴供風(fēng)式面具、空氣呼吸器，必要時(shí)應拴帶救生繩等。使用供風(fēng)式面具時(shí)，必須安排專(zhuān)人監護供風(fēng)設備。

　　進(jìn)入受限空間作業(yè)期間，在相關(guān)工序操作平臺掛牌警示，嚴禁同時(shí)進(jìn)行各類(lèi)與該受限空間有關(guān)的試車(chē)、試壓或試驗。

　　7、中毒窒息事故應急處理程序

　　當有限空間內有人中毒窒息，暈迷或受傷時(shí)，監護人必須戴上防毒面罩后，方可進(jìn)入救人，其他人員負責在有限空間外接應；

　　監護人下到出事地點(diǎn)，受傷人員無(wú)法站立時(shí)，可用安全繩直接往上拉，監護人可一邊托著(zhù)傷者，一邊指揮上面的人拉的節奏，同時(shí)保護作者不被觸傷或刮傷，同時(shí)也要保護好自己的安全；

　　其他人員在拉繩子的過(guò)程中，要使重心盡量往中心移，用力要均勻，與下面的人配合好，一定要注意不能碰傷傷員；

　　受傷者被救出安全區域后，才能解下防護裝備，讓傷者平躺下， 救護人員對傷者進(jìn)行人工呼吸或胸外按壓，并用擔架并傷者送往醫院。

　　8、中毒表現癥狀

　　輕度：頭痛、頭暈、耳鳴、惡心、嘔吐、心悸、四肢無(wú)力或有短暫的暈厥。離開(kāi)中毒環(huán)境，吸入新鮮空氣后，癥狀可很快消失；

　　中度：除上述癥狀加重外，出現程度較淺的昏迷�；颊呙嫔�潮紅、口唇及皮膚呈櫻桃紅色、脈快多汗、煩噪、此時(shí)若搶救及時(shí)，可使病人蘇醒；

　　重度：除上述癥狀外，常并發(fā)肺水腫、腦水腫、呼吸困難、心律失常等。如呼吸中樞麻痹，可在短時(shí)間內死亡。

　　9、現場(chǎng)急救

　　缺氧窒息者的急救

　　一旦發(fā)現有人員缺氧窒息，應立即將中毒者救出，這是搶救成功的關(guān)鍵。應迅速將缺氧窒息者移到空氣新鮮流通的地方，松開(kāi)領(lǐng)口和緊身衣服及妨礙呼吸的一切物品，讓其頭部側偏，以保持呼吸暢通。視情況對窒息者進(jìn)行輸氧或人工呼吸；

　　中毒急救：

　　由呼吸道中毒時(shí)，應迅速離開(kāi)現場(chǎng)，到新鮮空氣流通的地方；

　　經(jīng)口服中毒者，立即洗胃，并用催吐劑逼其將毒物吐出；

　　經(jīng)皮膚吸中毒者，必須用大量清潔自來(lái)水洗滌；

　　眼，耳，鼻，咽喉粘膜損害，引起各種刺激癥狀者，須分別輕重，先用清水沖洗，然后由專(zhuān)科醫生處理。

　　10、應急結束恢復現場(chǎng)

　　先檢測，后進(jìn)入；

　　保持出入口及緊急疏散，搶救通道暢通；

　　必須將有限空間內固體垃圾及時(shí)清理和處理，并保持足夠通風(fēng)；

　　嚴格執行安全操作規程；

　　結束應急，在充分評估危險和應急情況的基礎上，經(jīng)應急指揮組長(cháng)批準，宣布應急結束。應急救援結束后，各部門(mén)應按照常規要求， 積極修復設備，組織展開(kāi)事故調查，統計事故損失，嚴格按事故“四不放過(guò)”處理原則進(jìn)行處理，并將事故調查結果匯報上級領(lǐng)導或相關(guān)部門(mén)。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 5

　　1、目的

　　為保證進(jìn)入密閉容器檢修、維護期間及時(shí)發(fā)現消除因缺氧、煤氣設施及氮氣泄露等問(wèn)題造成的隱患，減少和控制事故的發(fā)生，特制定本預案。

　　2、適用范圍

　　煉鐵廠(chǎng)所屬各單位涉及到的各種箱體、管道、磨煤機等氮氣（煤氣）介質(zhì)的密閉容器內。

　　3、氮氣危害分析

　　3.1氮氣在常溫、常壓下為無(wú)色無(wú)臭無(wú)味的惰性氣體，加壓后可呈液態(tài)；

　　3.2常壓下氮氣中毒表現為單純性窒息作用。氮約占空氣的五分之四，當空氣中氮含量增高時(shí)（>84%）可排除空氣中氧，引起吸入氣中氧分壓過(guò)低（<0.16ATA），人感覺(jué)呼吸不暢，窒息感；

　　3.3高濃度氮（>90%）可引起單純性窒息，表現為頭痛、惡心、嘔吐、胸部緊束感，胸痛、四肢麻木、肌張力增高，陣發(fā)性痙攣、紫紺、瞳孔縮小，對光反應減弱等危象癥狀，嚴重者迅速昏迷，甚至死亡；

　　3.4高氣壓下氮氣首先可致減壓病，其次當吸入氣中氮分壓超過(guò)3.2ATA時(shí)可產(chǎn)生氮麻醉，主要影響神經(jīng)系統，產(chǎn)生精神活動(dòng)障礙和神經(jīng)肌肉協(xié)調障礙，這種狀態(tài)通常是可逆的；

　　3.5此外，液氮具有深度低溫作用，皮膚接觸即使很少量也能引起嚴重灼傷。

　　4、應急響應

　　4.1應急報告程序

　　4.1.1事故發(fā)生后，當事人或目擊者應迅速報告應急指揮領(lǐng)導小組辦公室（廠(chǎng)調度室），搶救隊員在佩戴空氣呼吸器后可進(jìn)入事故現場(chǎng)，使窒息人員以最快的時(shí)間離開(kāi)事故現場(chǎng)（以未被氮氣污染的區域為準），爭取搶救時(shí)間。

　　4.1.2廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組辦公室如果最先接到事故報告后首先要確認事故地點(diǎn)、受傷人數，確認后迅速組織最近搶救小組成員，嚴格按照應急搶救措施組織有效搶救，避免事故擴大。

　　4.1.3廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組辦公室在組織救援的同時(shí)根據事故發(fā)生、進(jìn)展情況，依次通知煤氣防護站、醫院、指揮領(lǐng)導小組組長(cháng)、公司安管理、環(huán)保部、公司生產(chǎn)部、公司后勤部、保衛部等有關(guān)部門(mén)或有關(guān)人員。

　　4.1.4廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組辦公室應安排熟悉煉鐵廠(chǎng)區域分布情況的有關(guān)人員到廠(chǎng)比較醒目的路口接迎救護車(chē)等事故救援隊伍。

　　4.1.5廠(chǎng)應急指揮領(lǐng)導小組辦公室在保衛部門(mén)未到達事故現場(chǎng)之前，應當組織人員做好事故現場(chǎng)警戒和有關(guān)人員的安全疏散工作。

　　4.1.6應急響應部門(mén)和有關(guān)人員接到報告后，應迅速趕赴事故現場(chǎng)。

　　4.1.7援救人員到達事故現場(chǎng)后，應按照應急救援措施，在保證自身安全前提下實(shí)施有效搶救，避免事故擴大。

　　4.2、應急搶救

　　4.2.1氮氣中毒（窒息）后的癥狀主要表現為：頭痛、頭暈、胸悶、乏力、煩躁、嘔吐、腹痛、惡心；嚴重者出現昏迷（意識模糊）、失去知覺(jué)、抽搐、大小便失禁，呼吸和心跳停止等。

　　4.2.2由于發(fā)生氮氣中毒后，特別是高濃度氮中毒，受害者受到傷害要比煤氣來(lái)得更快，更難搶救。因此，能夠及時(shí)發(fā)現，然后爭分奪秒對中毒者實(shí)施有效救援是搶救能否成功的`前提。

　　4.2.3發(fā)現有人氮氣中毒（窒息），要立即采取可靠措施，在保證搶救人員安全的前提下，迅速將中毒者救出危險區域，判斷受害者的中毒程度。若中毒者輕微，可以立即供給吸氧，并立即送往醫院救治。

　　4.2.4若中毒者已經(jīng)失去知覺(jué)，呼吸、心跳停止，應當在救出危險區域后，現場(chǎng)給以人工呼吸和心臟擠壓搶救，等醫護人員來(lái)到立即送往醫院供給高流量吸氧（高壓氧艙），送入醫院途中不得停止供氧。

　　4.2.5需要注意的是，在搶救中毒（窒息）者的過(guò)程中，搶救人員必須采取可靠的防護措施方可進(jìn)行施救，否則將會(huì )導致事故的擴大。

　　5、預防控制措施

　　5.1首先停用所使用的容器，打開(kāi)通氣孔進(jìn)行通風(fēng)，并可靠關(guān)閉所有有害氣體來(lái)源，并嚴格執行檢修掛牌制度，掛好正在檢修標志牌。

　　5.2進(jìn)入容器前首先進(jìn)行氧氣、煤氣等氣體檢測，檢測時(shí)首先用繩將檢測儀放至容器底部死角進(jìn)行檢測，確認合格并填寫(xiě)作業(yè)許可確認單后，佩戴氧氣檢測儀和一氧化碳檢測儀方可工作。

　　5.3進(jìn)入容器工作必須戴好防毒面具（或空氣呼吸器）、系好安全帶（安全繩），并嚴格檢查其安全性必須達到使用要求，同時(shí)現場(chǎng)應當備好救護時(shí)必須的救護器材（如梯子、氧氣袋、蘇生器等）。

　　5.4設專(zhuān)人現場(chǎng)監護，現場(chǎng)監護人嚴禁脫離監護現場(chǎng)，并隨時(shí)觀(guān)察現場(chǎng)情況，發(fā)現異常情況及時(shí)報告。

　　5.5在人孔處安裝軸流風(fēng)機向內吹氣，布袋除塵箱體在下人孔處向外抽氣，并保持軸流風(fēng)機正常運行，未經(jīng)負責人允許嚴禁關(guān)閉風(fēng)機。

　　5.6進(jìn)入布袋除塵箱體前，必須檢測煤氣（CO含量小于24PPm）、氧氣含量（氧氣含量不低于19.5%）合格后方可進(jìn)入工作。

　　5.7檢修完畢，由主要負責人、班長(cháng)等人員檢查確認容器內無(wú)人、工具，并填寫(xiě)確認單后，由主要負責人發(fā)出指令方可封堵箱體。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 6

　　一、有限空間作業(yè)事故特征

　　有限空間作業(yè)通常是指在污水池、排水管道、集水井、地窖、化糞池、發(fā)酵池及槽罐、管道、反應塔等內部作業(yè)，在這些環(huán)境中，作業(yè)場(chǎng)地狹小、通風(fēng)不暢、照明不良、人員進(jìn)出困難且與外界聯(lián)系不便，因此存在一定危險性。由于有限空間體積較小，處半封閉狀態(tài)，因此密度大于空氣的一些有毒有害和易燃氣體極易集聚，難以散發(fā)，若不采取通風(fēng)措施，必然造成作業(yè)人員出現急性中毒事故。

　　溝泥處理中心有限空間包括轉固格柵、進(jìn)泥池、提升泵池、循環(huán)水池及外部配套檢查井。

　　二、應急組織機構

　　應急救援組長(cháng)：

　　應急救援副組長(cháng)：

　　應急聯(lián)絡(luò )：

　　現場(chǎng)維護：

　　現場(chǎng)監護：

　　應急救援：

　　應急搶救：

　　職責：

　　在第一時(shí)間組織人員疏散，營(yíng)救中毒人員，維護現場(chǎng)秩序等工作；及時(shí)將現場(chǎng)情況向領(lǐng)導報告，根據安排將傷員送至就近醫院。

　　三、應急救援器材

　　名稱(chēng) 特殊需求 單位 數量

　　正壓式呼吸器套 2

　　氣體檢測儀 四合一 臺 1

　　對講機 防爆 臺 3

　　通風(fēng)機 防爆 臺 1

　　手電 防爆 個(gè) 2

　　安全繩 捆 2

　　安全帶 全身 件 2

　　安全梯 個(gè) 1

　　四、應急處置程序

　�。ㄒ唬�應急響應

　　現場(chǎng)應急救援組長(cháng)和應急救援人員首先對事故情況進(jìn)行初始評估，根據觀(guān)察到的情況，初步分析事故的范圍和擴展的潛在可能性。

　�。ǘ�）現場(chǎng)聯(lián)絡(luò )

　　報告120急救中心、報警方式：發(fā)現人員中毒事件后，聯(lián)絡(luò )組立即報急救中心，同時(shí)到路口等待急救中心醫護人員。

　　急救中心為全國統一號碼“120”，撥通電話(huà)后應向醫護人員簡(jiǎn)明講清楚以下幾個(gè)內容：

　�。�1）報急救中心人姓名、住址、工作單位、聯(lián)系電話(huà)；

　�。�2）發(fā)生事件的準確地理位置；

　�。�3）能夠了解的人員中毒信息，醫護車(chē)如何方便地進(jìn)入現場(chǎng)等；

　�。�4）耐心回答“120”醫護人員的詢(xún)問(wèn)；

　�。�5）隨時(shí)與急救中心保持聯(lián)系以及匯報情況

　　匯報方式：發(fā)現人員中毒事件后，及時(shí)電話(huà)通知車(chē)間領(lǐng)導，撥通電話(huà)后應簡(jiǎn)明講清楚以下幾個(gè)內容：

　�。�1）匯報人姓名

　�。�2）發(fā)生有限空間中毒事件的準確地理位置

　�。�3）能夠了解的人員中毒信息。

　�。�4）是否報急救中心情況及目前人員情況；

　�。ㄈ�）現場(chǎng)維護

　　現場(chǎng)維護人員根據現場(chǎng)周邊環(huán)境，利用錐形交通桶封閉現場(chǎng)。封閉現場(chǎng)時(shí)擺放錐形交通桶、拉好警戒帶、擺放有限空間作業(yè)危險告知牌。

　�。ㄋ模�應急救援組組長(cháng)：

　　現場(chǎng)安全交底及作業(yè)人員分工、針對救援環(huán)境所涉及相關(guān)有限空間危險源進(jìn)行詳細闡述，并安排各項工作。

　�。ㄎ澹┈F場(chǎng)監護

　　1、現場(chǎng)監護人員應檢查全身安全帶背帶、卡扣、卡扣連接點(diǎn)狀況，并且匯報安全帶背帶是否完好情況，同時(shí)檢查安全繩、救生索、安全梯完好情況、檢查呼吸器背托、背帶、卡扣、面罩、氣瓶外觀(guān)、氣瓶氣壓值狀況，并匯報設備完好情況。

　　2、配合救援人員將昏迷人員送至地面，搬至安全區域空氣流通的地點(diǎn)（注意保護昏迷人員頭部）

　�。�六）應急救援

　　1、救援人員自行穿戴皮衩，由現場(chǎng)監護人員輔助穿戴全身安全帶、佩戴安全帽、呼吸器，栓備用安全繩，自行檢查對講機和手電外觀(guān)、電量、通話(huà)效果后，做好救援準備。

　　2、現場(chǎng)監護人員到空氣流通性較好的地方開(kāi)啟氣體檢測儀準備測氣（注：每隔3～5分鐘進(jìn)行匯報和記錄一次），

　　2、救援人員佩戴好正壓式呼吸器，攜帶救援面罩進(jìn)入有限空間內，為昏迷人員佩戴好救援面罩后，向監護人員索要全身安全帶，監護人員接到消息后，將全身安全帶通過(guò)合理方式傳遞給救援人員，救援人員迅速給昏迷人員穿戴好后，及時(shí)匯報現場(chǎng)實(shí)際情況。

　�。ㄆ撸�應急搶救

　　搶救人員立刻到昏迷人員處準備救援（心肺復蘇術(shù)）。

　　在醫護人員未趕到現場(chǎng)時(shí)，由搶救人員進(jìn)行心肺復蘇、人工呼吸，步驟如下：

　　1、確保搶救環(huán)境安全。

　　2、判斷傷者意識，輕拍并呼喚。

　　3、如無(wú)意識反應，立即呼救。

　　4、在堅硬平（地）面上擺好仰臥體位，用壓額提頦法打開(kāi)氣道，并清理口腔異物。

　　5、判斷有無(wú)呼吸，用一看二聽(tīng)三感覺(jué)的方法，時(shí)間10秒：1001、1002、1003、1004…..1010

　　6、如沒(méi)有呼吸，先進(jìn)行人工呼吸，向氣道內吹氣2次。

　　7、判斷有無(wú)心跳（觸摸大動(dòng)脈），時(shí)間10秒：1001、1002、1003、1004…..1010，后5秒注意觀(guān)察循環(huán)征象。

　　8、判斷心跳停止，立即胸外心臟按壓。胸外按壓位置應位于胸骨最下端上方3-4厘米，胸骨的正中區，其次，按壓人員應保持上身前傾，以髖關(guān)節為支點(diǎn)，雙臂伸直，垂直向下將胸骨下壓約4-5厘米，然后放松，按壓頻率為每分鐘100次。

　　9、胸外心臟按壓30次，人工呼吸2次，交替進(jìn)行。按壓10、11、12….20、21….31、32…..39，吹氣1、2…連續操作4個(gè)循環(huán)后，檢查一次呼吸和心跳，時(shí)間10秒：1001、1002、1003、1004…..1010，前5秒檢查呼吸，后5秒檢查脈搏和觀(guān)察循環(huán)征象。

　　10、搶救工作一旦開(kāi)始，中途不能停止，直到傷者蘇醒或急救人員到達現場(chǎng)后才能停止。

　　四組心肺復蘇和人工呼吸完成后，救援人員再次檢查昏迷者狀態(tài)，查看昏迷者胸部起伏、聽(tīng)呼吸聲、摸頸動(dòng)脈等情況（如果四組心肺復蘇無(wú)效、應循環(huán)上述心肺復蘇步驟）。

　　五、應急處置注意事項：

　�。ㄒ唬�強制通風(fēng)

　　1、通風(fēng)機擺放位置應設置在上風(fēng)口

　　2、嚴禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣

　�。ǘ�）自身防護

　　救援人員要穿戴好必要的`勞動(dòng)防護用品（呼吸器、工作服、工作帽、手套、工作鞋、安全繩等），系好安全帶，其他配合穿戴人員應仔細檢查設備情況，以防止不必要的原因受到傷害。

　�。ㄈ�）應急照明

　　在有限空間內救援照明燈應使用12V以下安全行燈，照明電源的導線(xiàn)要使用絕緣性能好的軟導線(xiàn)。

　�。ㄋ模┟撾x危險區域

　　發(fā)現有限空間有受傷人員，用安全帶系好被搶救者兩腿根部及上體穩步提升，使患者脫離危險區域，避免影響其呼吸或觸及受傷部位。

　�。ㄎ澹┍３滞ㄓ�

　　救援過(guò)程中，有限空間內救援人員與監護人員應保持通訊聯(lián)絡(luò )暢通并確定好聯(lián)絡(luò )信號，在救援人員撤離前，監護人員不得離開(kāi)監護崗位。

　�。�六）緊急救護

　　1、救出傷員對傷員進(jìn)行現場(chǎng)緊急救護，并及時(shí)將傷員轉送醫院。

　　2、迅速撤離現場(chǎng)，將窒息者移到有新鮮空氣的通風(fēng)處。

　　3、進(jìn)行人工呼吸（心肺復蘇）救護。

　　4、呼叫“120”急救服務(wù)，在急救醫生到來(lái)之前，堅持做心肺復蘇。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 7

　　一、工作目標

　　持續加強全鎮污水治理，做到應治盡治。完成6個(gè)行政村中心村寨設施覆蓋，達到行政村中心村寨設施覆蓋率100%，確保全國鄉村振興示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率達40%以上；持續推進(jìn)已建成設施正常運營(yíng)，保障農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。持續加大對全鎮黑臭水體的排查整改，確保全鎮農村黑臭水體治理率達到100%。

　　二、工作內容

　�。ㄒ唬┺r村生活污水治理

　　1.摸清底數，立行整改。20xx年3月20日前，完成全鎮生活污水排放、處理情況摸底調查，詳細了解我鎮建設的農村污水處理設施及我鎮污水處理廠(chǎng)運維情況、治理效果，建立運營(yíng)管護制度，明確運營(yíng)管護人員，建立運營(yíng)管護臺賬，對發(fā)現的問(wèn)題建立清單，及時(shí)組織整改。

　　2.因地施策，多效治理。根據排查結果，按照實(shí)事求是原則，鼓勵就地消納利用，根據農業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際需要，以就近就地利用為主，實(shí)現農村生活污水資源化利用；同時(shí)結合農村改廁工作，將廁所糞污進(jìn)行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，通過(guò)獨戶(hù)或連戶(hù)的分散式處理模式，在庭院內消納利用或就近自然生態(tài)消納。

　　3.源頭減量，分質(zhì)處理。合理鞏固農村廁所革命成果，廁所糞污經(jīng)無(wú)害化處理后就地就近還田，推動(dòng)廁所糞污資源化利用。將農田建設與農村生活污水治理相結合，統一規劃、一體設計，在確保農業(yè)用水安全的前提下，減少農村生活污水排放。

　　4.提質(zhì)改造，確保運行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，對進(jìn)水不足的設施增加管網(wǎng)建設，擴大收水范圍，確保設施正常運行。對設備、管網(wǎng)損壞的進(jìn)行修復，設備老舊的進(jìn)行更換；對排放標準不達標的進(jìn)行提標改造。20xx年完成桃源村不正常運行的農村生活污水處理設施提升改造，確保農村生活污水處理設施正常運行率持續達80%以上。

　　5.綜合統籌，梯次推進(jìn)。配合上級有關(guān)部門(mén)統籌推進(jìn)新建污水處理設施項目建設，確保六屯鎮農村生活污水亂排亂放全面得到有效管控，結合污水資源化利用，污水治理率達40%以上。

　�。ǘ�）農村黑臭水體排查治理

　　點(diǎn)面結合，消除黑臭。結合農村生活污水治理，統籌推進(jìn)農村黑臭水體排查整治，確保治理后的'黑臭水體村民滿(mǎn)意度、水體無(wú)異味、顏色無(wú)異常、無(wú)污水直排、無(wú)明顯黑臭淤泥，岸邊無(wú)垃圾、水質(zhì)達標。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙M織保障。成立以鎮黨委書(shū)記、鎮人民政府鎮長(cháng)為組長(cháng)，分管生態(tài)的領(lǐng)導為副組長(cháng)，鎮經(jīng)發(fā)辦、鎮文化中心、鎮農業(yè)中心、鎮村建所、鎮生態(tài)中心、鎮水利站的負責人及各村支書(shū)為成員的農村污水治理工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮生態(tài)中心，于良鳳同志兼任辦公室主任，胡春燕負責日常工作，統籌協(xié)調推進(jìn)六屯鎮農村污水治理工作。

　�。ǘ�）壓實(shí)責任。農村污水治理工作領(lǐng)導小組加強對污水治理工作的領(lǐng)導，協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題和困難。并按照鄉村振興的`要求，把污水治理納入鄉村振興戰略、作為重點(diǎn)任務(wù)優(yōu)先安排。鎮黨委政府是污水治理工作的責任主體，要切實(shí)履行好“一崗雙責”，要做好項目落地、資金使用、推進(jìn)實(shí)施、維護管理等工作。

　�。ㄈ�）資金保障。加強對資金使用的監督管控，確保水污染治理資金合理使用，向上積極爭取資金，加大對農村污水治理的投入。

　�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ�。強化污水治理的宣傳教育，充分發(fā)揮廣播、微信群、大喇叭、網(wǎng)絡(luò )等媒體的作用，通過(guò)群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，大力宣傳、灌輸農村生活污水治理、農村飲水安全和黑臭水體治理的重要意義、政策措施，動(dòng)員廣大村民積極支持和參與，引導村民利用村規民約等自治辦法提高環(huán)境衛生意識，加強村組環(huán)境管理，提升健康文明環(huán)保生活水平，努力形成全社會(huì )關(guān)心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 8

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　認真落實(shí)省第十五次黨代會(huì )精神，咬定“作示范、勇?tīng)幭取蹦繕艘�求，深入打好污染防治攻堅戰，以改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，以提升農村生活污水治理成效為導向，立足我省農村實(shí)際和發(fā)展需求，統籌銜接衛生改廁、水系連通、黑臭水體治理和鄉村建設，扎實(shí)推進(jìn)全省農村生活污水治理工作，健全政策機制，加大投入力度，構建政府主導、市場(chǎng)運作、社會(huì )協(xié)同、村民參與的共治共享體系，不斷改善農村生態(tài)環(huán)境，為實(shí)現鄉村生態(tài)振興提供有力支撐。

　�。ǘ�）基本原則。

　　堅持重點(diǎn)突出、梯次推進(jìn)。根據村莊發(fā)展和群眾期盼，制定差別化治理目標和成效要求，優(yōu)先治理環(huán)境敏感和人口集中的村莊。

　　堅持政府主導、社會(huì )參與。農村生活污水治理由政府主導，統籌整合有關(guān)資金，加大財政資金投入力度，動(dòng)員社會(huì )力量積極參與，提高農民環(huán)保意識，引導群眾參與。

　　堅持因地制宜、科學(xué)施策。充分考慮農村經(jīng)濟發(fā)展水平、區位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生規模等，選擇科學(xué)適宜的治理模式，不搞“一刀切”。

　　堅持建管并重、長(cháng)效管護。堅持以用為本，充分考慮后期運行維護，做到設施、管網(wǎng)與管護機制同步設計、同步建設、同步落實(shí)，保障設施長(cháng)期有效運行。

　�。ㄈ�）主要目標。

　　到2025年底，農村生活污水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策標準體系基本建立。農村環(huán)境整治取得積極成效，新增完成3500個(gè)行政村環(huán)境整治，農村生活污水治理率達到30%以上，力爭達到40%左右，亂倒亂排得到有效管控。完成280個(gè)農村黑臭水體治理，基本消除大面積農村黑臭水體。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┨荽瓮七M(jìn)，分類(lèi)實(shí)施。

　　結合縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃，以保護和改善五河干流、鄱陽(yáng)湖及重點(diǎn)湖庫水質(zhì)，保障農村飲用水安全為重點(diǎn)目標，以水源保護區、城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等人口集中村莊為重點(diǎn)區域，分類(lèi)開(kāi)展農村生活污水治理，鼓勵其他有條件的村莊開(kāi)展治理。各縣（市、區）年度村莊生活污水治理清單應于每年3月底前，經(jīng)縣級人民政府審核同意后，由縣級生態(tài)環(huán)境部門(mén)報送設區市生態(tài)環(huán)境局，設區市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)篩選、匯總后上報省生態(tài)環(huán)境廳。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局。責任單位：各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會(huì )。以下均需各市、縣〔區〕人民政府、贛江新區管委會(huì )負責落實(shí)，不再列出）

　�。ǘ�）系統推進(jìn)，協(xié)同治理。

　　結合農村戶(hù)廁改造，推進(jìn)廁所糞污與污水協(xié)同處理，對已建污水治理設施的村莊，強化設施運行管護和覆蓋面延伸，廁所糞污做到應納盡納；對計劃建設污水治理設施的村莊，一體化推進(jìn)衛生廁所改造與生活污水集中治理。結合水系連通及水美鄉村試點(diǎn)縣建設，通過(guò)連通河道池塘、整治斷頭河等措施，連通鄰近宜連河湖水體，逐步恢復河湖、塘壩、濕地等各類(lèi)水體的自然連通和水生態(tài)功能。結合農村黑臭水體排查和治理，科學(xué)實(shí)施截污控源、生態(tài)修復、清淤疏浚和水系連通等工程，基本消除大面積農村黑臭水體。強化農村黑臭水體所在區域河長(cháng)湖長(cháng)履職盡責，實(shí)現水體有效治理和管護，防止“返黑返臭”。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省水利廳）對新發(fā)現的農村黑臭水體及時(shí)納入監管清單，加強動(dòng)態(tài)管理。對已完成治理的農村黑臭水體，開(kāi)展整治過(guò)程和效果評估。對國家監管清單中已完成治理的`黑臭水體，省級有關(guān)部門(mén)組織監測透明度、溶解氧和氨氮3項指標，原則上每年至少監測1次。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局）

　�。ㄈ�）規范推進(jìn)，專(zhuān)業(yè)管理。

　　按照《江西省農村生活污水治理技術(shù)指南（試行）》《江西省農村生活污水收集設施建設技術(shù)指南（試行）》《江西省農村生活污水處理工程施工與竣工驗收技術(shù)指南（試行）》《江西省農村生活污水治理設施運行維護技術(shù)指南（試行）》等地方標準要求，引導規范污水治理工程設計、施工、驗收和運行維護等。堅持建管一體化，鼓勵以市、縣（區）為單位，將農村生活污水收集管網(wǎng)、設施建設和運維整體打包委托，優(yōu)選專(zhuān)業(yè)公司統一負責。戶(hù)內污水收集設施原則上由農戶(hù)負責日常維護，戶(hù)外收集及污水治理設施由運維實(shí)施主體負責運行維護。對居住人口少或居住分散的村莊，優(yōu)先采取資源化利用模式治理生活污水。對節假日人口潮汐現象明顯的地區，合理設計調節池規模，采用并聯(lián)處理等方式滿(mǎn)足處理要求。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省發(fā)展改革委）

　�。ㄋ模┓�步推進(jìn)，改造提升。

　　2023年底前基本完成現有污水治理設施運行情況排查。根據排查結果，各縣（市、區）人民政府分類(lèi)制定改造提升計劃，落實(shí)資金來(lái)源、責任單位和完成時(shí)限，2023年底前完成集中式（日處理規模20噸以上）設施改造，2025年底前基本完成現有設施改造。依照《江西省農村生活污水治理設施水污染物排放標準》，強化集中式污水設施監督性監測和自行監測，有效提升設施正常運行率。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局）無(wú)法提升改造擬報廢的設施，各縣（市、區）人民政府應明確報廢流程，依法依規辦理，并由縣級相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)書(shū)面報送市級相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)存檔。（指導單位：省國資委、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局）

　�。ㄎ澹﹦�(chuàng )新推進(jìn)，試點(diǎn)示范。

　　鼓勵各地在優(yōu)化治理模式、拓展資金渠道、創(chuàng )新體制機制等方面開(kāi)展試點(diǎn)示范。樹(shù)立一批典型，總結推廣經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面提升農村生活污水治理水平。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局）申報中央農村環(huán)境整治資金的項目，原則上由縣級及以上人民政府組織申報，專(zhuān)項資金優(yōu)先分配用于項目法人明確且落實(shí)項目法人責任制的項目。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省財政廳）縣（市、區）人民政府根據產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸屬，探索試點(diǎn)、總結經(jīng)驗、分類(lèi)推進(jìn)農村生活污水治理設施資產(chǎn)整合，逐步實(shí)現統一管理，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值。對產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權屬于集體或國有的，通過(guò)無(wú)償使用、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購等方式整合；對其他情形的，鼓勵通過(guò)作價(jià)入股、兼并收購等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購，或待特許經(jīng)營(yíng)期限到期后實(shí)施整合。（指導單位：省財政廳、省國資委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局等）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。

　　地方人民政府是組織實(shí)施農村生活污水治理的責任主體，各地要將農村環(huán)境整治納入全面推進(jìn)鄉村振興、農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)中統籌推進(jìn)，進(jìn)一步落實(shí)“省負總責、市縣抓落實(shí)”的工作推進(jìn)機制，成立工作專(zhuān)班，明確部門(mén)職責分工，加強工作調度，協(xié)調解決問(wèn)題，確保完成目標任務(wù)。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭主抓農村生活污水治理，負責相關(guān)技術(shù)標準制定和執法監管，督促指導項目推進(jìn)，開(kāi)展工作考核等，設區市生態(tài)環(huán)境部門(mén)派駐縣（市、區）的機構協(xié)助縣級政府做好指導和監督工作。省住房城鄉建設廳負責指導各地抓好建制鎮生活污水治理設施建設及運行等工作，因地制宜支持城鎮污水處理廠(chǎng)管網(wǎng)向周邊人口密集村莊延伸覆蓋。省鄉村振興局會(huì )同省衛生健康委、省農業(yè)農村廳指導無(wú)需納管處理的戶(hù)廁三格化糞池尾水開(kāi)展資源化利用。省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局將農村生活污水治理納入鄉村振興戰略、農村人居環(huán)境整治統籌推進(jìn)實(shí)施，協(xié)同推進(jìn)廁所糞污與農村生活污水集中治理。省水利廳負責農村水系連通及水美鄉村建設。省發(fā)展改革委、省財政廳、省自然資源廳等部門(mén)要加大政策、資金、要素保障，落實(shí)用電用地支持政策。

　�。ǘ�）加大資金投入。

　　市、縣（區）人民政府要加強資金保障，統籌中央農村環(huán)境整治資金、鄉村振興專(zhuān)項農村人居環(huán)境整治中央基建投資資金、水系連通及水美鄉村建設資金，用好土地出讓收益、耕地占補平衡和土地增減掛鉤收入等相關(guān)政策以及全省流域生態(tài)補償資金等，加大對農村生活污水治理設施建設和運維管護的投入力度。（指導單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省自然資源廳、省水利廳）在不新增地方政府隱性債務(wù)的前提下，鼓勵采用政府直接投資和注入投資項目資本金相結合的方式，對符合條件的農村生活污水治理項目納入地方政府債券申報范圍，支持符合規范管理要求的PPP（政府和社會(huì )資本合作）等項目，拓展籌資渠道。積極探索實(shí)踐生態(tài)環(huán)境導向的開(kāi)發(fā)模式，支持農村生活污水治理項目與收益較好的城鎮污水處理、城鄉供水、資源產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、鄉村旅游、現代農業(yè)等關(guān)聯(lián)項目或產(chǎn)業(yè)一體實(shí)施、統籌推進(jìn)。（指導單位：省財政廳、省金融監管局，省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省文化和旅游廳）推動(dòng)農村生活污水治理設施用電用地政策。在2025年底前，對實(shí)行兩部制電價(jià)的污水治理企業(yè)用電免收基本電費，優(yōu)先納入用電安排。在編制國土空間規劃和村莊規劃時(shí)，預留農村生活污水治理設施用地，并符合《長(cháng)江岸線(xiàn)保護和開(kāi)發(fā)利用總體規劃》《江西省河道（湖泊）岸線(xiàn)利用管理規劃》等規劃及有關(guān)河湖管理保護的政策法規要求，開(kāi)辟用地審批綠色通道。鼓勵有條件地區依法建立農村生活污水治理農戶(hù)付費制度。（指導單位：省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省水利廳）

　�。ㄈ�）嚴格評估考核。

　　每年對上一年度農村環(huán)境整治成效進(jìn)行評估，2025年開(kāi)展總結評估。評估結果納入農業(yè)農村污染治理攻堅戰、鄉村振興實(shí)績(jì)考核，并納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察內容。對各年度任務(wù)開(kāi)展調度、督導和技術(shù)幫扶，對工作推進(jìn)不力的予以通報。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局）

　�。ㄋ模┳⒅匦麄饕龑�。

　　利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等媒體，加強工作宣傳和政策解讀。發(fā)揮基層黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)等群團組織等貼近農村的優(yōu)勢，組織群眾積極參與農村生活污水治理，引導農民群眾形成良好用水習慣，減少農村生活污水亂排亂倒行為，不斷提高廣大群眾的生態(tài)文明意識和主人翁意識，形成共建共治共享格局。（指導單位：省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉建設廳、省農業(yè)農村廳、省鄉村振興局、省婦聯(lián)）

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 9

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。

　　高舉鄉村振興戰略旗幟，以改善農村人居環(huán)境為導向，結合《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的實(shí)施意見(jiàn)》和《關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的指導意見(jiàn)》相關(guān)要求，全面推進(jìn)農村生活污水治理工作，構建農村生活污水治理長(cháng)效機制，為推進(jìn)鄉村振興奠定堅實(shí)的環(huán)境基礎。

　�。ǘ�）基本原則。

　　堅持“科學(xué)規劃、統籌安排，屬地主責、多元共治，因地制宜、梯次推進(jìn)，分類(lèi)治理、建管并重”的原則，以污水減量化、資源化、生態(tài)化為目標，統籌推進(jìn)農村生活污水治理與農村廁所革命，充分考慮不同村莊經(jīng)濟發(fā)展水平和基礎條件，優(yōu)先解決人口規模大且居住集中的村莊、中心村、飲用水源保護區范圍的村莊、農村黑臭水體集中區域、旅游風(fēng)景區、美麗鄉村風(fēng)貌示范帶及其他環(huán)境敏感區等重點(diǎn)區域生活污水收集處理問(wèn)題。

　　二、任務(wù)目標

　�。ㄒ唬┛傮w目標。

　　到2025年，全區農村生活污水總治理率達到70%以上，污水治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上。全面建立完善農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制及治理成效評估機制。

　�。ǘ�）年度目標。

　　到2022年底，全區農村生活污水治理率達到50%，已建設施整改工作基本完成，初步建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成水環(huán)境敏感區域農村生活污水治理設施建設任務(wù)，基本完成非正常運轉的老舊設施和管網(wǎng)的改造任務(wù)�；�本建立農村生活污水治理成效評估體系，形成評估機制。

　　到2023年，全區農村生活污水治理率達到60%，進(jìn)一步完善農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成黑臭水體周邊、美麗鄉村風(fēng)貌提升示范帶主體村、鎮所在地、中心村等農村生活污水治理設施建設任務(wù)。

　　到2024年，全區農村生活污水治理率達到70%，基本建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。重點(diǎn)完成其他規模較大、人口較集中的自然村新建污水治理設施建設任務(wù)。

　　到2025年，全區農村生活污水治理率達到70%以上，確保農村生活污水治理設施有效運行率達到90%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上，全面建立農村生活污水治理長(cháng)效運維管護機制。

　�。ㄈ�）鎮街道任務(wù)。

　　到2025年，埔前鎮需新增完成58個(gè)自然村污水治理任務(wù)（含52個(gè)重點(diǎn)區域自然村），其中2202完成7個(gè)、2023年完成17個(gè)、2024年完成20個(gè)、2025年完成14個(gè)自然村，期末治理率達75%；源南鎮需新增完成12個(gè)自然村污水治理任務(wù)（含12個(gè)重點(diǎn)區域自然村），其中2022完成7個(gè)、2023年完成3個(gè)、2024年完成2個(gè)，期末治理率達79%；源西街道需新增完成18個(gè)自然村污水治理任務(wù)（含18個(gè)重點(diǎn)區域自然村），其中2202完成7個(gè)、2023年完成6個(gè)、2024年完成5個(gè)，期末治理率達72%；東埔街道需新增完成1個(gè)自然村污水治理任務(wù)，于2023年年底前完成，期末治理率達87%。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┚幹茖�(zhuān)項規劃。

　　按照“一村一策”的要求，合理確定農村生活污水治理模式、目標任務(wù)，并將工作任務(wù)細化到自然村，提出長(cháng)效運維管護機制，完成縣（區）域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃編制工作。專(zhuān)項規劃要與鄉村振興規劃、國土空間規劃、村莊規劃、農田水利建設規劃、鄉村旅游規劃等互相銜接，確保布局一致，項目、工程和政策聯(lián)動(dòng)。（責任單位：區住房和城鄉建設局牽頭，區發(fā)展和改革局、區財政局、區農業(yè)農村局、區文化廣電旅游體育局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、市自然資源局源城分局、區鄉村振興局等配合。以下工作均由埔前鎮人民政府、源南鎮人民政府、東埔街道辦事處、源西街道辦事處具體落實(shí)，不再一一列出）

　�。ǘ�）策劃項目清單。

　　合理制定農村生活污水治理年度計劃，建立“一村一策”治理臺賬，策劃生成年度項目清單，實(shí)行項目清單化管理，組織做好新建和老舊設施改造任務(wù)。下年度項目清單每年11月底前，由主管部門(mén)按照市下達年度計劃或區定年度計劃，從各鎮（街道）中先重點(diǎn)區域、后一般區域原則，結合《源城區農村生活污水治理專(zhuān)項規劃（20xx-2025年）》，由項目建設單位組織實(shí)施。年度計劃內各具體實(shí)施點(diǎn)位由各鎮（街道）具體選址，并報送區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局備案審核。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭，區農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）

　�。ㄈ�）實(shí)施精準治理。

　　實(shí)事求是，綜合考慮人口規模、聚集程度、排水現狀、排入水體水質(zhì)要求等，因地制宜、合理選擇“污水納入市政管網(wǎng)、新建污水處理設施、污水資源化利用”模式分區分類(lèi)開(kāi)展治理，力爭做到“應收盡收、應接盡接、集中處理”。選擇經(jīng)濟適用、易于維護的工藝設備，同步推動(dòng)村民戶(hù)內設施衛生廁所、化糞池、隔油池等戶(hù)內設施的建設或改造，完善化糞池防滲措施，實(shí)現管網(wǎng)范圍內周邊農戶(hù)應接盡接。積極推動(dòng)農村生活污水就地就近資源化利用，通過(guò)完善已有排水管渠或其他污水運輸設備、增設預處理設施的方式，就地就近將污水導入陸域、水域生態(tài)系統循環(huán)利用。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭，區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）

　�。ㄋ模╅_(kāi)展提升治理。

　　根據在用設施分類(lèi)評估結果，以擴大污水收集覆蓋范圍、強化污水處理成效、提高工程質(zhì)量為目標，通過(guò)“修復、改造、重建”的方式，有序分批實(shí)施提升改造。重點(diǎn)完善居住集中、人口規模大的村莊管網(wǎng)，提升管網(wǎng)覆蓋率及接戶(hù)率。對廢棄或損壞閑置、施工停滯的設施以及處理規模偏、成效較差的設施進(jìn)行修復或重建；對破損嚴重、錯接漏接的管網(wǎng)進(jìn)行修復；對治理模式不合實(shí)際、超出實(shí)際需求的設施進(jìn)行整改。（責任單位：區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭，區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局等配合）

　�。ㄎ澹┮幏豆こ探ㄔO。

　　積極落實(shí)《廣東省農村人居環(huán)境整治工程項目審批制度改革工作指導意見(jiàn)》等有關(guān)要求，建立快審快批綠色通道，結合實(shí)際精簡(jiǎn)項目申報、審批、驗收等流程。加強建設質(zhì)量管控，按照農村生活污水治理相關(guān)建設標準規范、技術(shù)指南等要求，嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，落實(shí)建設單位主體責任，規范施工行為，提升工程建設質(zhì)量。建立農村生活污水治理項目竣工驗收新機制，以常規驗收機制為基礎，由區政府分管領(lǐng)導、技術(shù)部門(mén)骨干、區級河湖長(cháng)、鎮（街道）級河湖長(cháng)、村級河湖長(cháng)、村委領(lǐng)導和村民代表共同組成驗收團隊，以污水治理設施成效為導向，嚴把驗收關(guān)。（責任單位：區發(fā)展和改革局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工）

　�。�六）落實(shí)日常運維。

　　建立以區政府為責任主體、鎮（街道）為落實(shí)主體、村級組織為參與主體的農村生活污水治理和運維管理體系，制定農村生活污水處理設施運行長(cháng)效維護管理工作實(shí)施方案，落實(shí)區級獎補資金，配套出臺源城區農村生活污水處理設施運維考核辦法，明確獎懲機制，定期開(kāi)展治理成效評估，確保各鎮（街道）、村污水處理設施運維效果。屬地鎮（街道）可委托有資質(zhì)的'第三方技術(shù)運維單位進(jìn)行運行維護，實(shí)現運維管理制度常態(tài)化，確保污水有效收集、設施正常運行、出水水質(zhì)達標。（責任單位：區財政局、區住房和城鄉建設局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局源城分局配合）

　�。ㄆ撸┩菩猩鐣�(huì )共治。

　　加強基層協(xié)管力量，將農村污水處理設施及管網(wǎng)的日常巡查納入鎮（街道）綜合執法、村級協(xié)管隊伍的工作范疇。發(fā)揮村級組織力量，有序組織村民參與項目建設。借助黨代表、人大代表、政協(xié)委員、工青婦組織、當地鄉賢、農村“五老”（老黨員、老干部、老勞模、老退伍軍人、老教師）等力量，幫助推動(dòng)項目落地和日常監督。充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強政策解讀、案例宣傳和問(wèn)題曝光。（責任單位：區委宣傳部、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區城市管理和綜合執法局、區鄉村振興局等按職責分工）

　�。ò耍�強化成效管理。

　　探索建立農村生活污水治理智慧監管系統，逐步實(shí)現在線(xiàn)調度管理、問(wèn)題轉辦督辦、整改跟蹤反饋；建立第三方評估制度，常態(tài)化開(kāi)展農村生活污水治理成效評估，將污水收集率、出水達標率、設施運行率、群眾滿(mǎn)意度作為考核治理成效的重要內容，實(shí)行以效付費。（責任單位：區住房和城鄉建設局牽頭，區發(fā)展和改革局、區農業(yè)農村局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區鄉村振興局等按職責分工）

　　四、實(shí)施模式

　�。ㄒ唬┟鞔_實(shí)施主體。

　　加大統籌力度，由區住房和城鄉建設局、區鄉村振興局牽頭統籌，以各鎮（街道）作為實(shí)施責任主體，承擔“投、建、管、運”責任，可聯(lián)合區國資企業(yè)結合“區域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉村振興建設項目，以整合打包實(shí)施的方式協(xié)同推進(jìn)農村污水治理工作。（責任單位：區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局按職責分工）

　�。ǘ�）推進(jìn)資產(chǎn)整合。

　　根據產(chǎn)權及經(jīng)營(yíng)權歸屬，依法依規、分類(lèi)分步推進(jìn)農村生活污水處理設施資產(chǎn)整合，在資產(chǎn)整合過(guò)程中要規范運作，防止國有資產(chǎn)流失。（責任單位：區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局按職責分工）

　�。ㄈ�）落實(shí)資金保障。

　　一是投資建設資金來(lái)源方面，各鎮（街道）可聯(lián)合區國資企業(yè)結合“區域人居環(huán)境整治”“N村連片風(fēng)貌示范帶”等鄉村振興建設項目積極申請地方政府專(zhuān)項債或專(zhuān)業(yè)銀行政策融資（如國開(kāi)行“百縣千億、千縣萬(wàn)億”工程貸款資金）解決，爭取中央農村環(huán)境整治資金、省市農村生活污水治理補助、生態(tài)環(huán)保補償資金和區內其他涉農涉水資金作項目資本金注入。

　　二是運維管理資金來(lái)源方面，將各鎮（街道）農村生活污水治理設施日常運維管理費用列入部門(mén)年度預算，由財政統籌污水處理費、鄉村振興等專(zhuān)項資金通過(guò)以獎代補形式落實(shí)區級運維資金。（責任單位：區發(fā)展和改革局、區財政局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心牽頭，區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區鄉村振興局按職責分工）

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。

　　成立由區政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，區分管住房和城鄉建設的領(lǐng)導任副組長(cháng)，區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區城市管理和綜合執法局、區農業(yè)農村局、市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局、區國有資產(chǎn)事務(wù)中心、區鄉村振興局以及各鎮人民政府、街道辦事處主要負責同志為成員的農村生活污水治理攻堅行動(dòng)領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組主要負責統籌協(xié)調各部門(mén)力量和資源，明確產(chǎn)權歸屬，建立完善的設施建設、運行維護、清理及檢查等管理制度，充分發(fā)揮組團式駐鎮幫鎮扶村、“萬(wàn)企興萬(wàn)村”等的作用，及時(shí)推動(dòng)解決農村生活污水治理的問(wèn)題和困難。領(lǐng)導小組下設1個(gè)辦公室（設在區住房和城鄉建設局）和實(shí)施監管、資金保障2個(gè)專(zhuān)班，主要負責領(lǐng)導小組的日常工作以及依法依規做好統籌推動(dòng)、上下銜接、督促檢查、用地征地、報批建設等工作。各鎮（街道）應參照區的做法相應成立領(lǐng)導小組，落實(shí)好屬地主體責任。村（居）委會(huì )應主動(dòng)參與生活污水治理工程建設和運維，將農村生活污水治理日常監督管理工作納入村規民約，逐步規范村民生活排水行為，鼓勵村民積極參與生活污水處理設施建設與維護，配合做好選址、用地協(xié)調等工作。

　�。ǘ�）明確職責分工。

　　1.區發(fā)展和改革局負責協(xié)調推進(jìn)農村生活污水治理建設項目立項工作，建立快審快批綠色通道，精簡(jiǎn)項目申報、審批等流程，協(xié)調項目前期工作和建設過(guò)程中涉及的重大問(wèn)題，為農村污水治理工作提出多渠道融資的政策建議。

　　2.區財政局負責資金保障工作，建立健全農村生活污水治理資金保障制度，統籌鄉村振興、涉農、移民等資金用于保障農村生活污水治理建設及運維，將污水處理設施運維管護費用納入年度預算。

　　3.區住房和城鄉建設局是農村生活污水治理工作統籌抓總單位，負責擬定安排年度建設計劃督促各單位落實(shí)工作任務(wù)；指導建設主體申請中央預算內投資補助資金。

　　4.區農業(yè)農村局、區鄉村振興局將農村生活污水治理作為鄉村振興工作重要內容和考核指標，指導有關(guān)鎮（街道）在全面推進(jìn)鄉村振興工作中將農村污水治理納入一體有機統籌，強化廁所革命工作推進(jìn)，加強鎮（街道）村河湖長(cháng)建設向農村生活污水治理延伸；指導建設主體申請地方政府專(zhuān)項債、鄉村振興資金、涉農資金等各類(lèi)涉農涉水資金。

　　5.區城市管理和綜合執法局加強對市政管網(wǎng)及已納廠(chǎng)自然村的污水管網(wǎng)的日常管養維護。

　　6.市自然資源局源城分局負責農村生活污水處理設施用地保障工作。

　　7.市生態(tài)環(huán)境局源城分局做好農村生活污水處理設施進(jìn)出水質(zhì)監督性監測，強化環(huán)境監管執法，統籌農村黑臭水體治理；指導建設主體申請生態(tài)環(huán)保補償資金。

　　8.區國有資產(chǎn)事務(wù)中心負責協(xié)調下屬?lài)�企參與農村生活污水處理項目融資、工程建設和日常運維管理等工作。

　　9.稅務(wù)、電力等相關(guān)部門(mén)按職責落實(shí)農村生活污水處理設施用電、稅收等優(yōu)惠政策。

　　10.屬地鎮（街道）對農村生活污水治理負有屬地主體責任，負責根據攻堅行動(dòng)目標和年度治理計劃落實(shí)項目選址、征地設計以及組織實(shí)施工作；負責積極申請地方政府專(zhuān)項債、中央預算內投資補助、省級補助、鄉村振興資金、涉農資金、生態(tài)環(huán)保補償資金等各類(lèi)資金；負責社會(huì )輿情引導、群眾動(dòng)員、信訪(fǎng)投訴處理等工作；負責農村通戶(hù)道路硬化與農村生活污水治理的銜接；負責農村生活污水治理長(cháng)效管護運維工作，落實(shí)長(cháng)效機制管理考核。

　�。ㄈ�）完善配套政策。

　　市自然資源局源城分局在國土空間規劃和村莊規劃中預留不少于5％的建設用地指標，用于農村公共公益設施等項目建設用地，開(kāi)辟用地審批綠色通道，支持單列審批；支持農村生活污水治理項目依法使用國有建設用地或集體建設用地。市生態(tài)環(huán)境局源城分局參照“城鎮污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規定，探索將農村生活污水治理形成的“可監測、可統計、可考核”的主要污染物削減量納入排污權交易范圍。（責任單位：市自然資源局源城分局、市生態(tài)環(huán)境局源城分局按職責分工）

　�。ㄋ模﹪栏窨己霜剳�。

　　建立健全農村生活污水治理和設施運行的日常檢查、調度、監測體系，將治理和運行情況納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核，同時(shí)加強考核結果的應用，可作為評優(yōu)依據或提拔任用考核內容之一。建立群眾和社會(huì )監督機制，對群眾反映強烈的重點(diǎn)問(wèn)題，開(kāi)展實(shí)地調查、分析原因、督促整改。編制農村生活污水治理及運行維護考核方案，明確獎懲機制，定期開(kāi)展治理成效評估，以獎代補形式落實(shí)各級運維獎補資金。對工作推進(jìn)不力的，實(shí)行通報約談；對虛假治理、表面治理、敷衍治理的，嚴肅問(wèn)責，依法依規追究相關(guān)責任人責任。（責任單位：區發(fā)展和改革局、區財政局、區住房和城鄉建設局、區農業(yè)農村局、區鄉村振興局按職責分工）

　�。ㄎ澹┳⒅匦麄饕龑�。

　　充分發(fā)揮傳統媒體和新媒體作用，加強工作宣傳和政策解讀，提高廣大群眾受益主體的意識，推介先進(jìn)典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導群眾理解、支持農村生活污水治理工作，增強主動(dòng)參與治理設施建設管護意識。發(fā)揮村黨組織戰斗堡壘作用、黨員干部模范帶頭作用和婦聯(lián)、共青團等貼近農村的優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)組織群眾，積極參與農村生活污水治理。完善村規民約，倡導節約用水，引導農民群眾形成良好用水習慣，從源頭減少農村生活污水亂潑亂倒現象。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 10

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，按照鄉村振興戰略總體部署，突出重點(diǎn)區域，梯次推進(jìn)農村生活污水治理，創(chuàng )新治理體系，壓實(shí)屬地責任，完善保障措施，補齊環(huán)境短板，為全面推進(jìn)鄉村振興、建設美麗永城提供支撐。

　　二、工作目標

　　按照“因地制宜、注重實(shí)效，突出重點(diǎn)、梯次推進(jìn)，政府主導、社會(huì )參與，建管并重、長(cháng)效運行”的原則，采取新建一批、鞏固提升一批等方式，優(yōu)先對鄉鎮政府（街道辦事處）駐地村莊農村生活污水進(jìn)行治理。20xx年12月底前，完成8個(gè)鄉鎮（街道）雨污管網(wǎng)設施配套及升級改造工作；20xx年6月底前，完成沿沱河、包河、澮河、王引河的蔣口、裴橋、大王集、雙橋、黃口、新橋、龍崗、臥龍、劉河、李寨共10個(gè)鄉鎮的污水處理廠(chǎng)及配套管網(wǎng)建設工作；20xx年12月底前，完成其余鄉鎮（街道）污水處理廠(chǎng)及管網(wǎng)配套建設工作。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬�強化規劃引領(lǐng)�？茖W(xué)編制農村生活污水治理規劃，20xx年6月底前，將我市縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃向社會(huì )公開(kāi)并按年度實(shí)施。加強污水治理與改廁工作有機街接，對已完成水沖式廁所改造、具備污水收集處理條件的鄉鎮（街道），優(yōu)先將廁所糞污納入生活污水收集和處理系統，做到應納盡納。納管或新建集中式污水處理設施的鄉鎮（街道），要將改廁與生活污水治理同步設計、同步建設。污水處理設施建設改造要與供水、道路建設、水系連通、黑臭水體整治等工作統籌銜接，實(shí)施系統治理，減少重復施工。對施工期間產(chǎn)生的生活污水，要做好管控，避免產(chǎn)生新的黑臭水體。

　�。ǘ�）全面摸清底數。開(kāi)展鄉鎮政府（街道辦事處）駐地生活污水現狀摸底調查，根據鄉鎮（街道）生活污水處理設施建設運行及周邊水體等情況，將鄉鎮（街道）分為新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)、正常運行類(lèi)三個(gè)類(lèi)別。新建設施類(lèi)是指目前鄉鎮政府（街道辦事處）駐地尚未建設生活污水收集處理設施的鄉鎮（街道）；整治提升類(lèi)是指建有生活污水收集處理設施，但無(wú)法滿(mǎn)足當前需要，或者不能正常運行需要進(jìn)一步整治提升的鄉鎮（街道）；正常運行類(lèi)是指建有生活污水收集處理設施且運行穩定，滿(mǎn)足當前生活需要的鄉鎮（街道）。摸底調查要全面扎實(shí)、深入細致，確保底數清、情況明、信息準。要建好各類(lèi)工作臺賬，實(shí)施臺賬式管理。

　�。ㄈ�）科學(xué)謀劃安排。以新建設施類(lèi)、整治提升類(lèi)鄉鎮（街道）為重點(diǎn)，按照以城帶鄉、城鄉一體原則，根據全市國土空間總體規劃、縣域村莊分類(lèi)和布局規劃、縣域農村生活污水治理專(zhuān)項規劃等，科學(xué)制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。突出重點(diǎn)鄉鎮（街道），明確目標任務(wù)和牽頭部門(mén)，細化責任舉措，定準時(shí)間節點(diǎn)，強化保障措施，切實(shí)把工作部署變成“施工圖”“計程表”，確保各項工作有序推進(jìn)。

　�。ㄋ模┘涌煨陆ㄔO施。尚未建設生活污水處理設施的鄉鎮（街道），要堅持因地制宜、分類(lèi)施策，充分調研鄉鎮（街道）的規劃定位、人口規模及變化、經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平等情況，科學(xué)選擇治理模式和工程內容。20xx年12月底前全面啟動(dòng)建設任務(wù)，20xx年12月底前完成建設任務(wù)、進(jìn)水試運行，確保治污設施穩定達標運行。加快推動(dòng)城鎮污水管網(wǎng)和服務(wù)向周邊延伸覆蓋，優(yōu)先選擇納管處理模式，加快推進(jìn)重點(diǎn)鄉鎮（街道）的農村生活污水納管工作。在人口較多且居住集中、經(jīng)濟條件較好的鄉鎮（街道），規劃建設污水收集管網(wǎng)和集中式污水處理廠(chǎng)。人口少且居住分散的，以廁所糞污為重點(diǎn)，采取減量化、資源化、生態(tài)化為導向的治理模式。建設污水處理廠(chǎng)前需全面調研、科學(xué)論證，采用符合實(shí)際、低成本、易維護的治理技術(shù)和管材設備。擬搬遷鄉鎮不建議新建設施，重點(diǎn)做好污水管控，可對污水進(jìn)行統一收集后轉運至就近污水處理廠(chǎng)（站）處理。

　�。ㄎ澹┨嵘�現有設施。對建有生活污水收集處理設施但不能正常運行的鄉鎮（街道），要精準識別問(wèn)題，分類(lèi)改造提升。對污水收集率低、設施“吃不飽”的，提高管網(wǎng)收集覆蓋率，完善入戶(hù)管網(wǎng)建設，打通污水收集“最后一米”；對設計規模小于實(shí)際污水產(chǎn)生量的，要盡快擴容擴建設施，確保滿(mǎn)足現階段需求；對出水不達標、污水來(lái)源發(fā)生變化或處理單元過(guò)于復雜的，應及時(shí)改造處理工藝，調整運行參數，確保設施達標穩定運行；對設備老化破損的，應及時(shí)維修或更換設備；對進(jìn)水水質(zhì)異常的，要推進(jìn)雨污分流，避免管網(wǎng)錯接、混接、漏接等，防止生產(chǎn)生活垃圾、雨水、景觀(guān)水等進(jìn)入收集系統；對管網(wǎng)淤堵的`，要加強日常巡查管護，及時(shí)修復更新老舊破損管道，清理管道及檢查井內淤積雜物，確保管網(wǎng)通暢。目前，全市8個(gè)鄉鎮（街道）已建成污水處理設施但配套管網(wǎng)不完善，4個(gè)鄉鎮（街道）因設備老損等原因需及時(shí)維修或更換設備，市城鄉建設局、各鄉鎮（街道）要加快整治提升工作，于20xx年12月底前完成進(jìn)水調試，確保設施正常運行。

　�。�六）嚴把工程質(zhì)量。按照國家、省有關(guān)規定，達到一定投資額的鄉鎮污水處理設施工程應參照市政基礎設施工程建設管理要求，建設單位通過(guò)招投標程序確定有相應資質(zhì)的單位進(jìn)行勘察、設計、施工、監理、工程質(zhì)量檢測等，充分考慮防洪需要，依法辦理施工許可和質(zhì)量安全監督手續，依法組織竣工驗收。嚴格工程質(zhì)量監管，結合鄉鎮（街道）污水處理設施工程特點(diǎn)，充實(shí)監督力量，強化參建各方質(zhì)量責任，提升監管效能。加強施工過(guò)程控制，聘請專(zhuān)業(yè)監理單位開(kāi)展建設全過(guò)程監理，強化對進(jìn)場(chǎng)建筑材料和設施設備質(zhì)量管理，規范程序管理和施工工藝，做好隱蔽工程影像驗收留存。筑牢安全生產(chǎn)意識，重點(diǎn)做好溝槽、基坑、高大模板等施工安全管理，確保施工安全。

　�。ㄆ撸�強化運行管護。積極推動(dòng)鄉鎮政府（街道辦事處）駐地村莊農村生活污水處理設施統一化、專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化，堅持“先建機制、后建工程”的原則，統籌考慮設施建設和后期運行管護，擇優(yōu)遴選專(zhuān)業(yè)公司統一負責農村生活污水治理“投、建、管、運”。積極探索推進(jìn)城鄉供排水一體化，加快構建“政府主導＋專(zhuān)業(yè)公司（單位）建設運維＋生態(tài)環(huán)境部門(mén)環(huán)境監管”的治理體系。加強設施運行監督管理，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)、大數據等技術(shù)，建立統一運行信息管理平臺，提高監管效率。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立永城市鄉鎮生活污水治理工作領(lǐng)導小組，建立工作推動(dòng)機制，明確部門(mén)職責，細化保障措施，切實(shí)將鄉鎮生活污水治理工作納入鄉村振興戰略重點(diǎn)任務(wù)。

　�。ǘ�）強化政策保障。結合鄉鎮國土空間規劃編制，保障鄉鎮生活污水處理設施用地。落實(shí)村莊建設項目簡(jiǎn)易審批政策，優(yōu)化項目審批流程，提高審批效率。推動(dòng)農村生活污水處理與循環(huán)利用，探索農村水資源循環(huán)利用模式。推動(dòng)建立有制度、有標準、有隊伍、有督查的運行管護機制。堅持因地制宜、分類(lèi)施治，推廣先進(jìn)實(shí)用的農村污水處理技術(shù)，按照“成熟穩定、實(shí)用低耗、易于維護”的原則，科學(xué)合理確定污水處理方式與處理技術(shù)。

　�。ㄈ�）多方籌措資金。加大對鄉鎮生活污水治理工作的資金籌措力度，積極爭取上級專(zhuān)項資金，有效保障農村生活污水處理設施建設。鼓勵創(chuàng )新政府支持方式，通過(guò)政府債券、吸引社會(huì )資本投入等方式不斷拓寬融資渠道。探索建立農村生活污水處理收費機制，逐步構建多元投入資金保障機制。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮群眾力量。堅持問(wèn)需于民、問(wèn)計于民，保障群眾對鄉鎮生活污水治理工作的知情權、參與權、表達權、監督權。充分發(fā)揮村鎮基層組織和村規民約作用，調動(dòng)農民群眾的主動(dòng)性和積極性，凝聚群眾智慧力量，引導群眾積極參與生活污水治理等相關(guān)規劃、建設、運營(yíng)和管理。結合農村人居環(huán)境集中整治行動(dòng)，積極開(kāi)展宣傳教育，引導村民形成簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、健康文明的生活方式。

　�。ㄎ澹﹪栏穸綄д{度。將鄉鎮生活污水治理工作成效作為各鄉鎮（街道）鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、人居環(huán)境整治考核、農業(yè)農村污染治理攻堅戰評估的重要內容，將鄉鎮生活污水等突出環(huán)境問(wèn)題列入市委生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。結合我市“能力作風(fēng)建設年”活動(dòng)，加強調度督導，對工作滯后的專(zhuān)項督辦，對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題指導幫扶，對工作突出的通報表?yè)P，確保任務(wù)完成。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 11

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興戰略部署，按照廣東省人民政府辦公廳《深化我省農村生活污水治理攻堅行動(dòng)指導意見(jiàn)》（粵辦函〔20xx〕285號）要求，深入開(kāi)展農村生活污水治理攻堅行動(dòng)，加快補齊農村生活污水治理短板，持續改善農村人居環(huán)境，助力全面鄉村振興，結合深圳市實(shí)際情況，制定本方案。

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，按照省委、省政府關(guān)于實(shí)施“三農”領(lǐng)域突出短板“九大攻堅”行動(dòng)的部署，結合省攻堅指導意見(jiàn)及深圳市農村生活污水治理實(shí)際情況，以提高農村生活污水治理率、設施有效運行率和村民滿(mǎn)意率為目標，科學(xué)選擇合理的生活污水治理模式，提高治理工程建設質(zhì)量，建立健全污水處理設施長(cháng)效運維管理機制，通過(guò)構建數字化監管體系全面提升設施運維保障能力和污水治理水平，探索建立符合我市城鎮化水平高、人口回流比高的可復制、可推廣的農村生活污水治理及長(cháng)效運維管理模式，切實(shí)改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為鄉村振興奠定堅實(shí)的生態(tài)環(huán)境基礎。

　�。ǘ�）基本原則

　　——分區指導、突出重點(diǎn)。堅持以問(wèn)題為導向，分區域、分重點(diǎn)、分批次推進(jìn)農村生活污水治理，黑臭水體集中區域、群眾反映強烈及國考斷面周邊區域的自然村優(yōu)先開(kāi)展治理。

　　——因地制宜、科學(xué)治理。尊重農民生產(chǎn)生活習慣，結合城鎮污水處理廠(chǎng)建設布局及自然環(huán)境承載力，科學(xué)合理選擇農村生活污水治理模式。

　　——完善機制、建管并重。建立健全長(cháng)效運維管護機制，堅持“以用為本、建管并重”的`原則，推動(dòng)農村生活污水處理設施及配套管網(wǎng)科學(xué)建設、合理使用和長(cháng)效監管。

　　——政企結合、群眾參與。壓實(shí)建設主體、運維主體、監管主體責任，推行第三方運維，提升專(zhuān)業(yè)化、智能化監督管理水平。充分發(fā)揮鎮村的組織協(xié)調作用，調動(dòng)農民參與積極性，提高農民參與度，暢通村民監督反饋渠道，保障農民的決策權、參與權與監督權。

　　——多元投入、形成合力。充分發(fā)揮涉農資金作用，用好相關(guān)金融政策，拓寬資金籌措渠道，建立健全地方負擔、企業(yè)投資、鎮村自籌和社會(huì )支持的多元長(cháng)效投入機制。

　�。ㄈ�）工作目標

　　深圳市共有187個(gè)自然村（110個(gè)非遷建合并類(lèi)自然村納入鄉村振興規劃范圍；77個(gè)遷建合并類(lèi)自然村結合城市發(fā)展規劃合理安排生活污水治理工作，其中斑魚(yú)湖村和新田坑村等5個(gè)自然村已明確整村搬遷或無(wú)人居�。�，分規劃建設、查漏補缺和鞏固提升三個(gè)階段全力推動(dòng)實(shí)施農村生活污水治理攻堅任務(wù)，以20xx年為攻堅基準年，全力實(shí)現深圳市自然村生活污水有效治理。

　　1.規劃建設階段（20xx—20xx年）。

　　20xx年累計完成農村生活污水治理非遷建合并類(lèi)自然村數量110個(gè)，其中包含納入民生實(shí)事的42個(gè)自然村，非遷建合并類(lèi)自然村生活污水治理率達100%，初步建立運維管理制度。

　　到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量150個(gè)，農村生活污水治理率85%以上，運維管理制度相對完善；同時(shí)，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點(diǎn)區域17個(gè)自然村生活污水治理工作得到進(jìn)一步鞏固，累計完成30個(gè)自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù)。

　　到20xx年底，累計完成農村生活污水治理自然村數量182個(gè)，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率90%以上。

　　2.查漏補缺階段（20xx-20xx年）。

　　隨著(zhù)農村生活污水治理工作的推進(jìn)，分階段分批次深入各自然村反復排查生活污水收集情況、管網(wǎng)完善情況及處理設施運轉情況，發(fā)現潛在的農村黑臭水體、管網(wǎng)堵塞及錯接漏接、處理設施故障異常等問(wèn)題，提出整改方案，并立即啟動(dòng)整治、整改補救措施。到20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率95%以上，農村黑臭水體基本消除；不斷總結農村生活污水治理工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。

　　3.鞏固提升階段（20xx年）。

　　到20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的農村生活污水治理設施長(cháng)效運維管理體系，設施有效運行率穩定在95%以上，村民滿(mǎn)意率達到80%以上。借助科技信息技術(shù)，探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式，進(jìn)一步規范設施日常管養行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)制定技術(shù)路線(xiàn)，因地制宜選擇治理模式

　　結合城市發(fā)展規劃、自然村分布、自然環(huán)境現狀、資源整合等因素，科學(xué)制定農村生活污水治理技術(shù)路線(xiàn)，因地制宜選擇治理模式。優(yōu)先將城鎮周邊的.自然村生活污水納入城鎮污水處理廠(chǎng)處理，并加強配套管網(wǎng)的建設和完善；對生活污水無(wú)法納入城鎮污水處理廠(chǎng)，但人口規模較大的自然村或區域分布較集中的自然村，結合現狀排水及周邊受納水體水質(zhì)情況，優(yōu)先啟動(dòng)生活污水治理，制定科學(xué)的處理設施選址方案及配套管網(wǎng)鋪設方案，并有序推進(jìn)、穩步實(shí)施；對于偏遠城鎮、人口規模較小、居住分散、受納體多且消納能力高的自然村，結合當地自然環(huán)境承載力及老百姓傳統習慣，充分利用既有水溝、水塘和洼地，規劃建設污水管網(wǎng)及配套存儲池、厭氧池、生化塘等，并可通過(guò)農田、果園、菜地等就近就地進(jìn)行資源化利用；納入合并、撤并、搬遷及城市化改造計劃的自然村，結合規劃合理安排生活污水治理工作。20xx年底，預計完成納入城鎮污水處理廠(chǎng)自然村19個(gè)、建設設施自然村145個(gè)，資源化利用自然村18個(gè)，農村生活污水治理率達到100%，設施有效運行率達到90%以上。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ǘ�）高質(zhì)量推進(jìn)設施建設，強化工程質(zhì)量

　　加強前期工作，做好規劃設計，責任單位參照基本建設程序，確保工程項目設計合理、資金到位、質(zhì)量?jì)?yōu)良。在工程質(zhì)量方面，按照農村生活污水治理相關(guān)建設、驗收標準規范、技術(shù)指南等要求，嚴把設計關(guān)、材料關(guān)、施工關(guān)、驗收關(guān)，強化工程驗收與環(huán)保驗收。對于已建成設施，應加快驗收，并盡快落實(shí)后續運維事宜；對于未建成設施，應加強對項目進(jìn)度節點(diǎn)執行的過(guò)程監管，確保按時(shí)保質(zhì)完成。在實(shí)施模式中，對于采用資源化利用模式的自然村，鼓勵采用以工代賑、農民工匠等建設模式，進(jìn)一步增強群眾的參與度。項目建設過(guò)程中應當做好廁所革命、道路建設等民生工程的項目銜接；對于采用納入城鎮污水處理廠(chǎng)治理模式的自然村，開(kāi)展接戶(hù)管網(wǎng)建設工程，確保接戶(hù)管網(wǎng)全覆蓋；對于采用建設設施進(jìn)行生活污水治理模式的自然村，開(kāi)展管渠建設工程，逐步實(shí)現管渠覆蓋。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ㄈ�）深入排查治理缺陷及短板，落實(shí)整治整改補救措施

　　按照“設施設備正常運轉、污水實(shí)現全收集、黑臭水體基本消除”的基本原則，在農村生活污水治理過(guò)程中不斷總結經(jīng)驗，建立健全農村生活污水治理定期排查巡檢機制。一是定期對已建成的農村生活污水處理設施設備運行情況、達標處理情況進(jìn)行檢查，存在運行異常、排水異常的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保設施設備正常運轉，污水達標排放；二是定期對自然村已鋪設的污水管網(wǎng)進(jìn)行排查，存在堵塞及錯接漏接的，及時(shí)提出整改措施及時(shí)限要求，確保管網(wǎng)通暢、雨污分流合理；三是定期開(kāi)展農村黑臭水體排查，查明黑臭水體來(lái)源、成因及去向，及時(shí)提出整治措施及時(shí)限要求，確保農村黑臭水體有效消除，實(shí)現農村污水全收集。20xx年底，涉及小漠橋國考斷面、省級黑臭水體、污水直排入海、人口規模大且集中的村莊等重點(diǎn)區域17個(gè)自然村生活污水治理成效得到進(jìn)一步鞏固，累計完成30個(gè)自然村的生活污水治理設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程任務(wù)，同步摸排并解決已覆蓋的110個(gè)自然村的生活污水處理設施及配套管網(wǎng)的潛在問(wèn)題；20xx年底，農村生活污水治理率保持100%，設施有效運行率達到95%以上，農村黑臭水體基本消除；通過(guò)不斷總結農村生活污水治理的先進(jìn)工作經(jīng)驗，探索形成一批具有深圳特色、可復制、可推廣的農村生活污水治理模式。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ㄋ模┙�立健全農村生活污水處理設施運維管理體系

　　堅持“以用為本、建管并重”的原則，以切實(shí)改善農村人居環(huán)境、解決村莊污水橫流及黑臭水體問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)選擇運維模式和管理機制，在農村生活污水運維管理過(guò)程中，不斷總結與完善運維成效考核機制，提升運維主體的運維成效與責任意識。20xx年底，初步建立以深汕特別合作區管理委員會(huì )為責任主體、轄區各鎮政府為落實(shí)主體、轄區村級組織為管理主體、農戶(hù)為受益主體、第三方運維機構為服務(wù)主體的農村生活污水處理設施“五位一體”運維管理體系，形成“一級抓一級、層層抓落實(shí)”的工作格局，在運維管理中不斷總結經(jīng)驗，探索建立具有深圳特色的農村生活污水處理設施長(cháng)效運維管理模式。對納入城鎮集中污水處理廠(chǎng)管理模式的，各職能部門(mén)依職責加強對鎮級集中污水處理廠(chǎng)的監督管理，并結合各鎮納廠(chǎng)治理特點(diǎn)，合理設定納廠(chǎng)管網(wǎng)接戶(hù)率等考核指標；對建設分散式農村生活污水處理設施模式的，在確定運維主體和模式后，可通過(guò)統一招投標或政府采購等方式選擇具有相應能力的運營(yíng)單位對處理設施和管網(wǎng)設施進(jìn)行運維，落實(shí)運維經(jīng)費保障，制定分散式農村生活污水處理設施運維管理辦法和納污管網(wǎng)設施運維管理辦法，建立并完善運維主體的運維成效考核機制，對運維主體的巡查頻次、出水水質(zhì)、設備故障率、進(jìn)水管網(wǎng)暢通率、附屬設施完整程度等方面進(jìn)行重點(diǎn)考核；對采用資源化利用或自然生態(tài)消納模式的，制定實(shí)施資源化利用或自然生態(tài)消納工作指引，建立治理臺賬，臺賬內容包括但不限于村莊名稱(chēng)、地理位置、常住人口數量、污水日產(chǎn)生量、資源化利用或自然生態(tài)消納途徑、受納水體等信息，并定期評估資源化利用或自然生態(tài)消納效果，發(fā)現未達到預期治理效果的，應及時(shí)查明原因并提出整改措施，經(jīng)整改或整治仍未解決問(wèn)題的、屬于治理模式自身局限性問(wèn)題的，應及時(shí)調整治理模式，不得繼續使用資源化利用或自然生態(tài)消納模式。20xx年底，建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監督的“五有”農村生活污水治理設施長(cháng)效運維管理體系，設施有效運行率穩定在95%以上。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。ㄎ澹�強化生態(tài)環(huán)境監測指導，鞏固提升治理成效

　　結合深圳市各河流水系水環(huán)境質(zhì)量狀況、國考斷面考核要求及水環(huán)境功能區水質(zhì)要求，科學(xué)制定年度水生態(tài)環(huán)境監測計劃，定期開(kāi)展河流水系、國考斷面、水質(zhì)功能區及處理規模20m3/d及以上農村生活污水處理設施生態(tài)環(huán)境監測，通過(guò)監測數據分析判斷農村生活污水處理效果和治理成效，為鞏固和進(jìn)一步提升農村生活污水治理成效提供指導依據。對定期監測發(fā)現水環(huán)境質(zhì)量出現明顯下降的流域或河段，根據生態(tài)環(huán)境管理的需要，因地制宜，對流域或河段受影響范圍內的農村生活污水處理設施提出提標改造升級要求。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　�。�六）注重科技創(chuàng )新，加強數字化管理

　　加快推行農村生活污水治理數字化管理，積極引入智慧水務(wù)相關(guān)科技公司，協(xié)助建立農村污水治理數字化管理系統，建立治理電子臺賬，通過(guò)電量、流量數據、視頻監控等方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監管，及時(shí)開(kāi)展數據信息的分析預警，逐步實(shí)現基礎信息數字化、問(wèn)題處置便捷化、輔助決策智能化。加快推動(dòng)移動(dòng)客戶(hù)端開(kāi)發(fā)，暢通農民和基層干部的問(wèn)題反饋與監督渠道。將農村生活污水治理納入數字政府“一網(wǎng)統管”，建立上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)共享的信息交流機制。20xx年底，探索推行“農污APP”“農污巡檢小程序”等數字化平臺監管模式，進(jìn)一步規范設施日常管養行為，提升管理精細化水平，探索建立具有深圳特色的農村生活污水數字化監管體系。（責任單位：深汕特別合作區管理委員會(huì )；指導單位：市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等按職責做好指導）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導

　　參照省級專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組，成立由市領(lǐng)導任組長(cháng)，市發(fā)展改革委、市科技創(chuàng )新委員會(huì )、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房建設局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市鄉村振興和協(xié)作交流局等為成員單位的市級專(zhuān)項攻堅領(lǐng)導小組，加強系統謀劃、統籌協(xié)調和指導，推動(dòng)解決規劃、建設、運維中的突出問(wèn)題和困難。

　�。ǘ�）強化責任落實(shí)

　　各職能部門(mén)要充分認識農村生活污水治理工作的重要性、緊迫性、艱巨性，把農村生活污水治理作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容，應按職責各司其職，認真落實(shí)攻堅任務(wù)并做好資金保障。深汕特別合作區要履行好主體責任，組織做好轄區內農村生活污水處理設施規劃、建設改造和運行維護、資金調配與使用、督促檢查、考核驗收等工作。各鎮政府加強資金使用及工程質(zhì)量監管力度，強化監督考核，確保項目工程質(zhì)量。各村級組織要發(fā)揮農村基層組織領(lǐng)導作用，帶領(lǐng)村民積極支持參與農村生活污水治理。

　�。ㄈ�）加強資金保障

　　深圳市新增農村生活污水治理工程建設預計總投資約21449.05萬(wàn)元，其中新增污水處理設施工程（含配套管網(wǎng)）資金約16024.79萬(wàn)元，資源化利用系統完善工程約2656.31萬(wàn)元，設施提升改造及管網(wǎng)修復完善工程約2767.95萬(wàn)元。20xx年深圳市農村污水治理率達100%后，全年度運維資金預計約1252.24萬(wàn)元（具體以實(shí)際運維情況為準）。為確保資金落實(shí)到位，要加強資金保障，在堅決遏制地方政府新增隱性債務(wù)前提下，多渠道籌措資金。一是加強財政資金統籌。要統籌用好各類(lèi)財政資金，保障農村生活污水治理工作順利開(kāi)展；要統籌用好涉農資金、土地出讓收益等，結合自身財力適當加大對農村生活污水治理工作的支持力度；要建立農村生活污水治理項目庫，積極鼓勵相關(guān)部門(mén)申報上級涉農資金及各類(lèi)生態(tài)專(zhuān)項資金；要研究通過(guò)政府專(zhuān)項債券支持農村生活污水治理工作。二是引導社會(huì )資本參與。鼓勵各地積極拓展投融資渠道，優(yōu)先引導企業(yè)、鄉賢通過(guò)贊助、冠名等方式支持農村生活污水治理；對于符合市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)性的項目，鼓勵市場(chǎng)主體申請國開(kāi)行等政策性銀行中長(cháng)期低息貸款用于合法合規開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性項目。三是探索推行使用者付費運營(yíng)模式。鼓勵有條件的鎮綜合考慮當地集體經(jīng)濟狀況、污水處理成本、使用者承受能力等因素，合理確定付費標準，研究考慮將污水處理成本納入供水或生活垃圾處理費用中。支持村（居）民委員會(huì )組織將付費事項納入村規民約。

　�。ㄋ模﹪栏癖O督考核

　　建立多元化的監督考核機制，將農村生活污水治理工作納入鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核、污染防治攻堅戰成效考核、黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核等重要內容，并強化考核結果應用；暢通監督渠道與問(wèn)題反饋機制，鼓勵多元監督，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)落實(shí)整改。

　�。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑�

　　結合鄉村振興戰略開(kāi)展宣傳教育，宣傳污水處理設施運行維護知識、黑臭水體鑒別和防控知識，增強村民生態(tài)環(huán)境保護意識，規范村民生活污水排放行為；完善公眾參與機制，加強宣傳和信息公開(kāi)，充分發(fā)揮鎮、村級組織作用；入村、入戶(hù)宣傳農村生活污水治理工作，激發(fā)村民主體意識，調動(dòng)農村參與生活污水治理的積極性，保障村民的決策權、參與權與監督權。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 12

　　為加強本公司有限空間作業(yè)安全管理、預防和控制中毒窒息等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，切實(shí)保護作業(yè)人員的生命安全，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國家相關(guān)法律法規和有關(guān)標準，結合本公司維修清理等實(shí)際情況，特制定本次演練。

　　一、演練時(shí)間

　　20xx年4月8日（9：00-11：00）

　　二、演練地點(diǎn)

　　料倉內

　　四、參演人員及職責

　　參加人員：趙開(kāi)城、郝靜（制粉人員）

　　楊彥東（后勤管理人員）鐘海建（安全負責人）楊洪亮（安全員）牛榮華（人事行政主管）張?chǎng)危ㄉ�產(chǎn)經(jīng)理）王先軍（南線(xiàn)主任）孔德勝（北線(xiàn)主任）康新（行政專(zhuān)員）

　　職責：作業(yè)人員：趙開(kāi)城

　　監護人員：郝靜 負責人員：竇亞中 現場(chǎng)指導：鐘海建 現場(chǎng)監督：牛榮華

　　后勤保障：李德成、夏玉佩、劉朋 應急司機：趙志輝

　　五、擬演練的內容

　　制粉員工在20xx年4月8日要對公司料倉的內壁附著(zhù)粉料進(jìn)行清理，在履行有限空間作業(yè)的一系列手續后作業(yè)，在作業(yè)過(guò)程中突發(fā)休克，面對這種突發(fā)狀況而采取的一突發(fā)預案相應措施。

　　六、演練步驟

　　1、檢測

　　應嚴格執行“先檢測、后作業(yè)”的原則。檢測方法用蠟燭法：再有限空間內點(diǎn)燃一只蠟燭，觀(guān)察一段時(shí)間，看其火焰是否熄滅，熄滅則表示空氣質(zhì)量不佳，需繼續通風(fēng)換氣。然后再次檢測。實(shí)施檢測時(shí)，檢測人員要做好檢測記錄，包括檢測時(shí)間、地點(diǎn)。

　　2、危害評估 實(shí)施有限空間作業(yè)前，根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)，危害評估應依據《缺氧危險作業(yè)安全規程》（GB8958-2006）、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》（GBZ2-2002）等標準進(jìn)行。

　　3、通風(fēng)

　　在這次演練作業(yè)過(guò)程中，采取強制性持續通風(fēng)措施降低危險，保存空氣流通。

　　4、防護設備以及應急救援設備

　　本次演練應該給作業(yè)人員配備符合國家標準的照明設備、通訊設備（對講機）、應急救援設備和個(gè)人防護用品（安全繩、救生索、安全梯，安全帶，安全帽，防塵口罩，護目眼鏡）。

　　5、演練前培訓內容

　�。�1）、講解作業(yè)審批制度，嚴格執行經(jīng)作業(yè)負責人批準后方可作業(yè)；

　�。�2）、學(xué)習“先檢測，后作業(yè)”的原則，在作業(yè)開(kāi)始前，對危險有害因素濃度進(jìn)行檢測；

　�。�3）、合理安排充分的通風(fēng)換氣措施，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)；

　�。�4）、指導作業(yè)人員必須配備并使用安全帶（繩）、等防護用品；

　�。�5）、必須安排監護人員。監護人員應密切監視作業(yè)狀況，不得離崗；

　�。�6）、指導員工發(fā)現異常情況，應及時(shí)報警，嚴禁盲目施救；

　　6、開(kāi)始預案演練

　�。�1）、按照“先檢測、后作業(yè)”的原則，對要進(jìn)入的.有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所，根據實(shí)際情況事先測定其氧氣、符合安全要求后，作業(yè)人員趙開(kāi)成進(jìn)入該作業(yè)場(chǎng)所；

　�。�2）、剛剛下入料倉時(shí)間不久，趙開(kāi)成突然暈倒，郝靜發(fā)現趙開(kāi)成暈倒后立即通知監護人員竇亞中，竇亞中知悉后立即向安全員報告，并報告給在車(chē)間經(jīng)理鐘海建；

　�。�3）、安全員及鐘海建接到報告后，立即啟動(dòng)本公司《有限空間作業(yè)應急救援預案》，并按預案實(shí)施每一步驟。立即組織人員前往現場(chǎng)查看，了解情況后安排人員進(jìn)行心肺復蘇；

　�。�4）、安全員了解情況后通知公司醫護人員并報告給應急副組長(cháng)，應急副組長(cháng)接通知后報告應急組長(cháng)；安排附件作業(yè)人員在附件設置警戒標志；

　�。�5）、公司應急車(chē)輛司機通知后，應急車(chē)輛到達；

　�。�6）、臨時(shí)救護處理完畢，將趙開(kāi)成抬上應急車(chē)輛送往縣醫院救治；

　　7、演練結束

　�。�1）、清點(diǎn)進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)前和離開(kāi)時(shí)作業(yè)人員的準確人數；

　�。�2）、嚴禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入有限空間危險作業(yè)場(chǎng)所，在醒目處設置警示標志；以及其它必要的器具和設備，以便在特殊情況下?lián)尵绕渌�作業(yè)人員和非作業(yè)人員。

　　8、演練總結報告

　　本次預案，檢測準確，啟動(dòng)及時(shí)，各人員都能堅守崗位，各盡其責。各種救援設備準備充足，救援及時(shí)，快速。沒(méi)有出現盲目施救的情況，避免了發(fā)生二次事故。各部門(mén)配合默契，為搶救贏(yíng)得了寶貴時(shí)間。這次演練非常成功。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 13

　　一、前言

　　為了規范我單位的管理，在事故發(fā)生時(shí)，能夠在最短的時(shí)間內，用最有效的方法控制和減少人員財產(chǎn)損害，增強應急的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，依據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》制定本預案。

　　一、通訊聯(lián)絡(luò )電話(huà)：

　　醫療急救 120 、 警察 110、 火警 119

　　組長(cháng)負責事故現場(chǎng)的搶救，掌握現場(chǎng)事故情況和人員安全情況，確定現場(chǎng)的救援決策；各組員協(xié)助組長(cháng)的工作，組織搶救隊員實(shí)施搶救工作。

　　二、應急物資與設備職責：

　　在第一時(shí)間組織人員疏散，營(yíng)救中毒人員，維護現場(chǎng)秩序等工作；聯(lián)系醫療部門(mén)，及時(shí)將傷員送至就近醫院；及時(shí)將現場(chǎng)情況向日常辦公室報告，做好傷情記錄。

　　應急救援器材

　　呼吸防護用品（全面罩正壓式空氣呼吸器、長(cháng)管面具等隔離式呼吸保護器具） 應急通訊（報警）器材， 現場(chǎng)快速檢測設備， 大功率強制通風(fēng)設備， 應急照明設備， 安全繩， 救生索， 安全梯。

　　二、有限空間的安全生產(chǎn)

　　如發(fā)生事故后，必須在應急領(lǐng)導小組的統一指揮下，啟動(dòng)各有關(guān)應急組織，根據對危險目標潛在危險的評估，按各有關(guān)處理方案有條不紊地處理和有效的搶救搶險是控制事故，既不要驚慌失措，也不得麻痹大意，盡量把事故控制在最小范圍內，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失為關(guān)鍵。搶險人員應服從統一指揮，并根據事先擬定的搶險方案，在做好個(gè)人防范的基礎上，以最快的速度及時(shí)排險、搶險、消滅事故。

　　加強對各救援小組人員的培訓、演練工作，使每個(gè)人懂得搶險工作的重要性，并使每個(gè)人都掌握應急救援、心肺復蘇術(shù)、人工呼吸等基本搶救技能，一旦發(fā)生事故出現傷員，首先應做好自救互糾工作，將事故損失降到最低程度。并定期對有限空間工作人員進(jìn)行安全教育，救助與自救的學(xué)習，防止突發(fā)事故時(shí)因為盲目的救助造成二次事故的發(fā)生。

　　建立、健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責任制，嚴格執行有限空間作業(yè)的審批制度，明確有限空間作業(yè)負責人、作業(yè)者、監護者職責。以確保事故發(fā)生時(shí)能夠責任到人。

　　作業(yè)負責人職責。應了解整個(gè)作業(yè)過(guò)程中存在的危險危害因素；確認作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護設施、作業(yè)人員符合要求后，授權批準作業(yè)；及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變化，當有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，終止作業(yè)。

　　作業(yè)者職責。應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；遵守有限空間作業(yè)安全操作規程，正確使用有限空間作業(yè)安全設施與個(gè)人防護用品；

　　應與監護者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。

　　監護者職責。應接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓；全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間情況，保證在有限空間外持續監護，能夠與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通；在緊急情況時(shí)向作業(yè)者發(fā)出撤離警告，必要時(shí)立即呼叫應急救援服務(wù)，并在有限空間外實(shí)施緊急救援工作；防止未經(jīng)授權的人員進(jìn)入。

　　三、有限空間事故的分類(lèi)與救助

　　有限空間發(fā)生事故時(shí)，監護者應及時(shí)報警，救援人員應做好自身防護，配備必要的呼吸器具、救援器材，嚴禁盲目施救，導致事故擴大。

　　有限空間的事故分類(lèi)

　　事故救援的流程

　　1、窒息事故的搶救

　　窒息事故者的搶救主要是確保其呼吸的通暢。調整事故者的姿勢，將患者的頭部盡量往后抬，使得他頸部緊緊繃直，這樣做時(shí)，一手放在患者脖子后面用力抬，一手放在患者額頭往后推，這個(gè)動(dòng)作通常會(huì )使患者的嘴自然張開(kāi)，如果抬起頭部使得呼吸道通暢了，患者開(kāi)始呼吸，就保證事故者的姿勢使其慢慢恢復常態(tài)。否則繼續進(jìn)行強迫空氣進(jìn)入肺中的步驟，俗說(shuō)就是人工呼吸，捏住患者的鼻子，通過(guò)他的嘴迅速強制吹兩三口氣入他的肺中，觀(guān)察患者胸部的動(dòng)作，看空氣是不是進(jìn)入了他的肺。如果胸部隨著(zhù)強迫吹氣而一上一下，表明呼吸道已經(jīng)通暢了。如果還沒(méi)有起作用，即可通知120急救中心，并繼續進(jìn)行強迫空氣進(jìn)入肺中的步驟。

　　2、中毒事故的搶救

　　2.1硫化氫中毒事故

　　對人的危害主要是經(jīng)呼吸道吸收�？沙霈F流淚、眼痛、眼內異物感、畏光、視物模糊、流涕、咽喉部灼熱感、咽干、咳嗽、胸悶、頭痛、頭暈、乏力、惡心、意識模糊，部分患者可有心臟損害。重癥者可出現腦水腫或肺水腫。極高濃度（1000mg/m3以上）時(shí)可在數秒鐘內突然昏迷、呼吸驟停，很快出現急性中毒，急性中毒均由呼吸道吸入所致。也可直接麻痹呼吸中樞而立即引起窒息造成閃電式中毒死亡。

　　由于硫化氫事故的突發(fā)性和不可預測性，建議作業(yè)人員或急救人員在不明硫化氫濃度時(shí)，應佩戴氧氣或空氣呼吸器等隔離式防毒面具。這是最有效的防止硫化氫中毒的方法。進(jìn)入硫化氫的密閉容器及空間應先通風(fēng)或用空氣置換，并應先測定氧含量，然后測定可燃氣體、有毒氣體等。凡有產(chǎn)生硫化氫的設備和系統裝置，必須設置風(fēng)向標，一旦發(fā)生緊急情況，作業(yè)人員及周?chē)�群眾應向上風(fēng)口疏散。有硫化氫及其裝置的場(chǎng)所，應配備便攜式硫化氫檢測儀。當硫化氫含量超過(guò)20mg/m3的安全臨界濃度時(shí)，應佩戴空氣呼吸器，不允許單獨行動(dòng)，并要有人現場(chǎng)監護。

　　此中毒事故者在發(fā)現時(shí)就要在第一時(shí)間通知120急救中心。平時(shí)做好勞動(dòng)者的安全衛生培訓工作，增強其自我保護意識和自救互救能力。

　　2.2 CO中毒事故.

　　一氧化碳是有害氣體，對人體有強烈的毒害作用。一氧化碳中毒時(shí)，使紅血球的`血紅蛋白不能與氧結合，妨礙了機體各組織的輸氧功能，造成缺氧癥。當一氧化碳質(zhì)量濃度為12.5mg／m時(shí)，無(wú)自覺(jué)癥狀，50.0mg／m時(shí)會(huì )出現頭痛、疲倦、惡心、頭暈等感覺(jué)，700mg／m時(shí)發(fā)生心悸亢進(jìn)，并伴隨有虛脫危險，1250mg／m時(shí)出現昏睡，痙攣而死亡。有時(shí)根據碳氧血紅蛋白（COHb）來(lái)評價(jià)室內一氧化碳低暴露水平對人體的影響，3～11歲兒童COHb平均飽和度為1.01％；12～74歲不吸煙人群為1.25％。但成年不吸煙人群中4％的人COHb超過(guò)2％～5％。室內污染所致COHb飽和度只有超過(guò)2％，才會(huì )影響心肺病人的活動(dòng)能力，加重心血管的缺血癥狀。

　　對于CO的中毒事故者，應迅速將其移離中毒現場(chǎng)至通風(fēng)處，松開(kāi)衣領(lǐng)，注意保暖，密切觀(guān)察意識狀態(tài)。在等待運送車(chē)輛的過(guò)程中，對于昏迷不醒的患者可將其頭部偏向一側，以防嘔吐物誤吸入肺內導致窒息。為促其清醒可用針刺或指甲掐其人中穴。若其仍無(wú)呼吸則需立即口對口人工呼吸。但對昏迷較深的患者，這種人工呼吸的效果遠不如醫院高壓倉的治療。同時(shí)呼叫救護車(chē)，隨時(shí)準備送往有高壓氧倉的醫院搶救。因此對昏迷較深的患者不應立足于就地搶救，而應盡快送往醫院。 但在送往醫院的途中人工呼吸絕不可停止，以保證大腦的供氧，防止因缺氧造成的腦神經(jīng)不可逆性壞死。

　　3、爆炸性事故搶救

　　此事故的發(fā)生具有突發(fā)性，如遇到爆炸時(shí)，應面背爆炸地點(diǎn)迅速臥倒，如眼前有水，應俯臥或側臥于水中，并用濕毛巾捂住鼻口。距離爆炸中心較近的作業(yè)人員，在采取上述自救措施后，迅速撤離現場(chǎng)，防止二次爆炸的發(fā)生。當爆炸發(fā)生后，應立即切斷通往事故地點(diǎn)的一切電源，馬上恢復通風(fēng)，設法撲滅各種明火和殘留火，以防再次引起爆炸。所有生存人員在事故發(fā)生后，應統一、鎮定地撤離危險區。遇有一氧化碳中毒者，應及時(shí)將其轉移到通風(fēng)良好的安全地區。如有心跳、呼吸停止，立即在安全處進(jìn)行人工心肺復蘇，不要延誤搶救時(shí)機。對有明顯燒傷的即可送往救助醫院，以免延誤救治的最佳時(shí)機。

　　四、結語(yǔ)

　　對于事故的發(fā)生要冷靜的處理對待，嚴格按預案的分工與救助的方法進(jìn)行第一時(shí)間的救助。對于有限空間作業(yè)要嚴格落實(shí)有限空間危險作業(yè)審批制度，明確作業(yè)負責人，作業(yè)人，監護人的職責，不得疏忽，麻痹大意，對此造成事故的一定要追究其刑事責任。

　　本的立定，主要是明確救援人員及職責，落實(shí)救援設備器材，掌握事故處置程序，提高對突發(fā)事件的應急處置能力。本預案每年至少進(jìn)行一次演練，并不斷進(jìn)行修改完善。

　　本應急預案自編訂之日起施行。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 14

　　1.總 則

　　1.1目的

　　為及時(shí)有效處置公路隧道內的突發(fā)公共事件，提高全省公路隧道突發(fā)事件應急處置能力，提高應急救援的快速反應能力和協(xié)調水平，確保迅速、高效、有序地組織開(kāi)展事故搶險、救災修復工作，保障公路的安全暢通，保護司乘人員的生命財產(chǎn)安全。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《湖北省突發(fā)事件應對辦法》、《湖北省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖北省公路交通突發(fā)公共事件應急預案》、《湖北省安監局公安廳交通運輸廳關(guān)于進(jìn)一步加強隧道交通安全工作的意見(jiàn)（鄂安監發(fā)【20xx】34號）》等有關(guān)法律法規及相關(guān)預案，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于全省普通公路隧道內發(fā)生的大、中、小型車(chē)輛交通事故、�；�品泄漏、火災、設備設施故障等引發(fā)的各類(lèi)突發(fā)事件的預防與應急準備、預警發(fā)布與信息報告、應急處置與救援等工作。

　　2.工作原則

　　2.1預防為主，防救結合。堅持預防和應急相結合，提高全員防范意識，落實(shí)各項防范預警措施，做好人員、技術(shù)、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　2.2以人為本，生命第一。始終將保障生命財產(chǎn)安全作為應急工作的最終目的，采取積極有效的措施，優(yōu)先保護人民群眾的切身利益。

　　2.3統一領(lǐng)導，分級負責。各級公路管理部門(mén)應成立應急管理工作領(lǐng)導小組統一領(lǐng)導本單位公路隧道突發(fā)事件的應對工作。實(shí)行分級響應、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)，明確責任人及其指揮權限，落實(shí)崗位責任制。

　　2.4依法規范，加強管理。依據有關(guān)法律和行政法規，加強對公路隧道突發(fā)事件的應急管理，實(shí)現公路隧道突發(fā)事件應急管理工作的制度化、規范化、法制化。

　　2.5資源整合、協(xié)同應對。充分利用現有資源，對人員、資金、設備、物資等進(jìn)行有效整合，保障公路隧道突發(fā)事件應急處置工作的正常進(jìn)行。加強各部門(mén)間密切協(xié)作，發(fā)揮各相關(guān)部門(mén)和社會(huì )公眾在公路隧道突發(fā)事件應急處置中的作用，形成優(yōu)勢互補、資源共享的突發(fā)事件聯(lián)動(dòng)處置機制。建立信息服務(wù)平臺，實(shí)現信息資源共享，為科學(xué)決策提供正確的依據。

　　2.6依靠科技，提高素質(zhì)。采用先進(jìn)的監測、預測、預警、預防和應急處置技術(shù)及設施，充分發(fā)揮專(zhuān)家隊伍和專(zhuān)業(yè)人員的作用，提高應對公路隧道突發(fā)事件處置的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生二次事故；加強宣傳和培訓教育工作，提高干部職工應對公路隧道突發(fā)事件應急處置的綜合素質(zhì)。

　　3.應急指揮體系

　　應急指揮體系由隧道突發(fā)事件應急指揮部、應急辦公室、監控中心、應急工作組構成。各市州公路管理部門(mén)參照成立相應的組織機構。

　　3.1應急指揮部組成

　　3.1.1為加強公路隧道突發(fā)事件的防御和處置能力，省局成立公路隧道突發(fā)事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“應急指揮部”）。

　　指揮 長(cháng)：省公路局局長(cháng)

　　副指揮長(cháng)：省公路局副書(shū)記、紀委書(shū)記、副局長(cháng)、質(zhì)量監督長(cháng)

　　成員：各處室主要負責人。應急指揮部下設應急辦公室，應急辦公室設在安監處（應急辦），主要負責人兼任辦公室主任。應急指揮部負責落實(shí)及督促其他部門(mén)應對公路隧道安全生產(chǎn)工作。

　　3.1.2應急指揮部職責

　�。�1）貫徹落實(shí)上級有關(guān)應對公路隧道突發(fā)事件應急工作的指示，部署全省普通公路隧道突發(fā)事件應急工作，檢查落實(shí)情況；

　�。�2）統一指揮公路隧道突發(fā)事件的應急處置工作，掌握現場(chǎng)應急救援情況，協(xié)調現場(chǎng)應急救援行動(dòng)；

　�。�3）及時(shí)了解公路隧道突發(fā)事件情況，分析、研判事故發(fā)生的規模及可能帶來(lái)的損害后果，制定并組織實(shí)施搶險救援方案，防止引發(fā)二次事故，發(fā)布啟動(dòng)本預案命令；

　�。�4）根據事故等級，視需要成立臨時(shí)專(zhuān)家組，開(kāi)展事故調查和提出善后處理意見(jiàn)；

　�。�5）召開(kāi)成員會(huì )議，通報事故情況，宣布處置救援方案，分配工作任務(wù)；協(xié)調有關(guān)單位和部門(mén)提供應急保障，調度各方應急資源等；

　�。�6）現場(chǎng)指揮、協(xié)調、督導各小組開(kāi)展應急處置工作，并檢查處置救援方案執行情況，隨時(shí)解決工作中的問(wèn)題；

　�。�7）當應急處置工作由上級應急指揮部門(mén)統一指揮時(shí)，按照上級應急指揮部門(mén)的指令，執行應急救援行動(dòng)；

　�。�8）向上級匯報公路隧道突發(fā)事件應急處置工作情況；

　�。�9）承辦上級交辦的其他應急工作。

　　3.2應急辦公室

　　應急辦公室是應急指揮部的應急工作機構，其職責如下：

　�。�1）組織起草、修訂全省公路隧道突發(fā)事件應急預案和相關(guān)制度、辦法；

　�。�2）負責全省公路隧道突發(fā)事件應急信息的接收、核實(shí)、分析并及時(shí)向應急指揮部提出報告和建議；

　�。�3）組織協(xié)調各應急工作組工作；

　�。�4）傳達、執行應急指揮部的各項決策、指令，并檢查和報告執行情況；

　�。�5）根據應急指揮部和應急工作組的要求，負責應急處置的具體日常工作；

　�。�6）負責收集、匯總隧道交通事故信息及應急工作組、現場(chǎng)工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息；

　�。�7）負責組織局機關(guān)各部門(mén)研究突發(fā)事件應急工作機制、運行機制和隊伍建設，組織指導開(kāi)展應急培訓和演練；

　�。�8）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.3監控中心（應急指揮中心）

　　應急狀態(tài)時(shí)監控中心在應急指揮部領(lǐng)導下開(kāi)展工作。其職責如下：

　�。�1）實(shí)施24小時(shí)值班接警工作；

　�。�2）接收、處理上級和應急協(xié)作部門(mén)的預測、預警信息，跟蹤監測公路隧道突發(fā)事件應急信息，實(shí)時(shí)向應急指揮部報告；

　�。�3）負責信息系統通信保障工作，負責突發(fā)事件預測、預警支持系統正常運行工作，負責通信保障工作；

　�。�4）協(xié)助應急辦公室收集、匯總隧道突發(fā)事件信息及應急工作組、現場(chǎng)工作組開(kāi)展應急處置工作的相關(guān)信息；

　�。�5）充分利用各種專(zhuān)業(yè)手段實(shí)時(shí)發(fā)布預警信息；

　�。�6）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4應急工作組

　　應急工作組由省局指揮部?jì)认嚓P(guān)部門(mén)人員組建，在應急指揮部統一領(lǐng)導下具體承擔應急處置工作。應急工作組分為六個(gè)應急工作小組，各組人員名單由應急辦公室擬定，應急指揮部審定。各組人員應分工明確、責任清晰。當應急指揮部決定啟動(dòng)公路隧道突發(fā)事件的應急響應行動(dòng)時(shí)，應急工作小組成員由組長(cháng)召集立即開(kāi)展應急處置工作，組長(cháng)因故缺位時(shí)由應急指揮部指定人員擔任。

　　3.4.1綜合協(xié)調小組

　　由應急辦公室負責人任組長(cháng)，安監處、黨委辦公室、辦公室有關(guān)人員組成。

　�。�1）負責起草重要報告、綜合類(lèi)文件；根據應急指揮部和其他應急工作組的要求，統一向本級及上級報送應急工作材料；

　�。�2）按照應急指揮部的要求，向社會(huì )通報公路隧道突發(fā)事件影響及應急處置工作進(jìn)展情況；

　�。�3）負責組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報道應急處置工作中的做法和經(jīng)驗；

　�。�4）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.2交通秩序小組

　　由路政負責人任組長(cháng)，路政施救、養護應急及有關(guān)部門(mén)人員組成。

　�。�1）根據現場(chǎng)的范圍和交通情況，協(xié)助交警和120急救人員及時(shí)搶救傷員，疏散人員和車(chē)輛，擺放控制性警示標志；

　�。�2）協(xié)助交警及時(shí)實(shí)施對隧道道路的監控、應急封道、分流、清障施救和恢復交通等工作，提出車(chē)輛繞道方案并組織實(shí)施；

　�。�3）預留救援車(chē)輛通道，用于清障車(chē)輛進(jìn)入事故區域，將事故車(chē)輛及時(shí)拖離現場(chǎng)。同時(shí)以事故車(chē)輛為中心，在事故現場(chǎng)來(lái)車(chē)方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。

　�。�4）維護搶險現場(chǎng)等候車(chē)輛及行人的秩序，組織、協(xié)調疏通隧道突發(fā)事件導致的道路堵塞，配合公安交警部門(mén)及時(shí)做好疏導交通或單幅雙向通行等工作；

　�。�5）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.3現場(chǎng)勘查小組

　　由養護負責人任組長(cháng)，路政、養護人員組成。

　�。�1）確定事故現場(chǎng)安全后，根據現場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況，按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場(chǎng)，確定現場(chǎng)范圍，進(jìn)行勘查檢驗、調查取證；

　�。�2）檢查隧道質(zhì)量狀況及附屬設施受損情況，確定維護方案并展開(kāi)作業(yè)；

　�。�3）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.4通信保障小組

　　由局應急指揮中心負責人任組長(cháng)，相關(guān)處室人員組成。

　�。�1）按照應急指揮部的指示，做好上傳下達、請示報告等工作，確保信息聯(lián)絡(luò )暢通；

　�。�2）做好和公安交警、消防部門(mén)和120急救中心等相關(guān)單位的聯(lián)系工作；

　�。�3）負責電視電話(huà)會(huì )議通信保障工作；

　�。�4）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.5后勤保障小組

　　由辦公室負責人任組長(cháng)，財務(wù)處、辦公室有關(guān)人員組成。

　�。�1）負責應急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；

　�。�2）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　3.4.6總結評估小組

　　由副指揮長(cháng)任組長(cháng)，應急辦公室及有關(guān)人員組成。

　�。�1）對突發(fā)事件情況、應急處置措施、取得的主要成績(jì)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結和評估，提出下一步工作建議，并向應急指揮部提交總結評估報告；

　�。�2）承辦應急指揮部交辦的其他工作。

　　綜合協(xié)調小組、交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組、通信保障小組指定專(zhuān)人負責與現場(chǎng)工作組溝通聯(lián)絡(luò )，協(xié)調應急工作，并及時(shí)向應急指揮部匯報情況。

　　交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組、后勤保障小組在公路隧道突發(fā)事件預警狀態(tài)或應急響應行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調小組、通信保障小組、總結評估小組在相關(guān)工作完成后，由應急指揮部宣布解散。

　　4.預警預防

　　4.1預警與預防原則

　　本著(zhù)早發(fā)現、早報告、早預防、早處置的原則，建立完善的預警和預防機制，做好信息的搜集、整理，以及風(fēng)險分析、預警、預防工作。

　　4.2預防

　�。�1）加強路況信息及安全宣傳，努力提高民眾法律意識、安全意識、文明意識，普及安全常識，消除公路隧道安全隱患；

　�。�2）加強公路隧道安全行駛的宣傳，在隧道相應位置設置提醒駕駛員注意安全的標識標牌，及時(shí)變更信息提示內容；

　�。�3）要建立完善公路隧道安全監視系統，實(shí)現實(shí)時(shí)監控，做到早發(fā)現早處理，防止二次事故的發(fā)生。

　　4.3預警行動(dòng)

　�。�1）應急辦公室接到公路隧道突發(fā)事件報告后，立即以電話(huà)形式向局應急指揮部通告隧道突發(fā)事件信息；

　�。�2）加強監測措施，做好應急處置準備工作，并將應急處置準備工作情況上報應急辦公室；

　�。�3）監控中心跟蹤監測隧道突發(fā)事件信息，隨時(shí)向應急辦公室報告最新情況。

　�。�4）應急辦公室全面掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，及時(shí)向應急指揮部報告，提出具體處置意見(jiàn)，為決策提供依據。

　　4.4信息報送和處理

　　建立突發(fā)事件應急值班制度、信息報告制度和舉報制度，公布道路重特大事故報告電話(huà)。

　　4.4.1信息報送原則

　　遵循“迅速、準確、真實(shí)”的原則，在第一時(shí)間報送公路隧道重特大事故的有關(guān)信息，任何單位和個(gè)人不得遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件。死亡事件必須以快報形式逐級上報應急辦公室。特別緊急的情況下，可直接報至應急指揮部。各級應急救援機構之間，必須保證24小時(shí)人員通訊暢通。

　　4.4.2信息報送程序與時(shí)限

　　公路隧道突發(fā)事件的應急信息實(shí)行第一時(shí)間報告制，交通部《交通運輸突發(fā)事件信息報告和處理辦法》中規定的有關(guān)公路突發(fā)事件和險情應在30分鐘內將信息以書(shū)面或電子郵件形式報省局應急辦，1小時(shí)內報省廳和省政府應急辦，2小時(shí)內報部應急辦，并進(jìn)行電話(huà)確認。

　　4.4.3信息報送內容

　　應當及時(shí)向應急指揮部報告如下公路隧道突發(fā)事件的情況：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)及信息來(lái)源；事件起因、性質(zhì)、基本過(guò)程、已造成的后果以及影響范圍和事件發(fā)展趨勢；已采取的措施、下一步的工作計劃；信息報送單位、聯(lián)系人和聯(lián)系電話(huà)等。對于情況不夠清楚、要素不齊全的信息要及時(shí)核實(shí)補充內容，并將后續情況及時(shí)上報。對突發(fā)事件處置的新進(jìn)展、衍生的新情況要及時(shí)續報，特別重大事件的處置情況信息應每日一報。突發(fā)事件處置結束后，要進(jìn)行終報。

　　4.4.4突發(fā)事件現場(chǎng)信息采集

　　事發(fā)地公路管理部門(mén)應急機構、現場(chǎng)工作組負責突發(fā)事件現場(chǎng)信息的采集和報送。

　　信息報告的主要方式是電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )、傳真、手機短信及其他通信手段。

　　需要重點(diǎn)采集的信息包括：

　�。�1）發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；肇事車(chē)輛單位、型號、車(chē)號；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員的情況；公路隧道損毀情況；

　�。�2）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　�。�3）初步判斷事故發(fā)生的原因、影響范圍及發(fā)展態(tài)勢，可能會(huì )引起何類(lèi)次生事故或衍生事故；

　�。�4）事故救援的情況和采取的措施；

　�。�5）到達現場(chǎng)進(jìn)行處置的單位、人員及組織情況，已經(jīng)采取的措施、效果，已發(fā)出的援助要求和已開(kāi)展救援活動(dòng)的時(shí)間、設備、聯(lián)系人等。

　　4.4.5信息處理

　　應急辦公室負責公路隧道突發(fā)事件信息分析工作，追蹤事件進(jìn)展，及時(shí)掌握最新動(dòng)態(tài)，將事件分析結果報送應急指揮部。重特大突發(fā)事件應急響應的信息報告同時(shí)上報省政府應急辦和廳應急管理機構，并通報有關(guān)單位。

　　5.應急處置

　　5.1預警級別的劃分

　　按照應急啟動(dòng)級別從高到低設定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級四個(gè)響應等級。特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）四個(gè)響應等級，并分別采用紅色、橙色、黃色、藍色加以表示。

　　5.1.1Ⅰ級（紅色）啟動(dòng)標準

　　因隧道內運輸危險化學(xué)品發(fā)生嚴重泄漏，致使隧道無(wú)法安全通行的；隧道內發(fā)生火災造成無(wú)法通行的；發(fā)生嚴重影響隧道運營(yíng)安全、并造成人員死亡、短時(shí)間難以恢復正常工作秩序的`突發(fā)事件；以及社會(huì )安全事件。

　　5.1.2Ⅱ級（橙色）啟動(dòng)標準

　　隧道內發(fā)生特大交通事故或重大交通事故嚴重影響隧道運營(yíng)安全、并造成嚴重傷害的安全事故。

　　5.1.3Ⅲ級（黃色）啟動(dòng)標準

　　隧道內發(fā)生小型交通事故，造成交通擁堵的，并造成人員受到傷害的安全事故；當氣象部門(mén)發(fā)出嚴重影響行車(chē)安全預警信息的；隧道進(jìn)出口出現濃霧、大雪和沙塵暴等惡劣天氣，或雪后隧道進(jìn)出口路面積結冰的；隧道附屬設施遭到破壞，喪失正常使用功能的。

　　5.1.4Ⅳ級（藍色）啟動(dòng)標準

　　隧道發(fā)生一般交通事故，無(wú)人員傷亡，未造成交通擁堵的。

　　5.2應急響應

　　5.2.1啟動(dòng)程序

　　當公路隧道突發(fā)事件達到Ⅰ級響應條件時(shí)，由省局應急指揮部啟動(dòng)特別嚴重級應急響應程序，并上報省廳備案。當應急響應條件達到Ⅱ級（含）以下響應條件時(shí)，由市州應急指揮機構宣布啟動(dòng)相應級別應急響應程序，并上報省局備案。

　　5.2.2響應行動(dòng)

　�。�1）應急指揮部或應急指揮機構應立即組織交通秩序小組、現場(chǎng)勘查小組和通信保障小組趕赴現場(chǎng)，及時(shí)、有效地開(kāi)展應急救援工作，全力控制事故發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生事故的發(fā)生，控制或切斷事故災害鏈。

　�。�2）交通秩序組根據現場(chǎng)的范圍和道路交通情況，協(xié)助120急救人員及時(shí)搶救傷員，疏散人員和車(chē)輛，擺放控制性警示標志，待公安和消防部門(mén)到達后，積極配合公安交警實(shí)施交通管制、預留救援車(chē)輛通道，用于清障車(chē)輛進(jìn)入事故區域，將事故車(chē)輛及時(shí)拖離現場(chǎng)。同時(shí)以事故車(chē)輛為中心，在事故現場(chǎng)在來(lái)車(chē)方向500米以上由遠及近連續設置警示標志。配合交警封路或分流，明確分流路線(xiàn)。若發(fā)生火災，應第一時(shí)間通知消防部門(mén)，并指派專(zhuān)人引導，積極配合消防部門(mén)完成火災施救工作。

　�。�3）現場(chǎng)勘查組根據現場(chǎng)路產(chǎn)損壞實(shí)際情況，按照由外到里、由整體到局部的順序巡視現場(chǎng)，確定現場(chǎng)范圍，進(jìn)行勘查檢驗、調查取證；

　�。�4）總結評估小組及時(shí)將現場(chǎng)應急處置工作進(jìn)展情況上報應急辦公室，應急辦公室接到上報信息后立即報送指揮長(cháng)。

　�。�5）當事態(tài)發(fā)展超出應急處置能力時(shí)，立即上報上級部門(mén)請求支援。

　　5.2.3響應終止

　　5.2.3.1Ⅰ級響應終止

　　由省局應急指揮部采取如下程序終止響應：

　�。�1）應急辦公室根據掌握的事件信息，確認險情排除，道路恢復通暢，現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束，突發(fā)事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區，向應急指揮部提出Ⅰ級應急響應狀態(tài)終止建議；

　�。�2）應急指揮部在同意終止后，終止Ⅰ級應急響應，明確提出應急響應終止后續處理意見(jiàn)；

　�。�3）應急指揮部解除應急工作狀態(tài)，應急辦公室負責在2小時(shí)內通知各相關(guān)部門(mén)恢復正常工作；

　�。�4）必要時(shí)綜合協(xié)調小組負責向社會(huì )宣布Ⅰ級應急響應結束，說(shuō)明已經(jīng)采取的措施和效果以及應急響應終止后將采取的各項措施

　�。�5）應急辦公室負責組織善后工作。

　　5.2.3.2Ⅱ級（含）以下響應終止

　　市州應急指揮機構根據掌握的事件信息，確認險情排除，道路恢復通暢，現場(chǎng)搶救活動(dòng)已經(jīng)結束，突發(fā)事件得到控制和消除，受危險威脅人員安全撤離危險區，由第一負責人決定終止響應。

　　5.3處置措施

　　5.3.1預案啟動(dòng)后，應急指揮部總指揮或副總指揮及成員單位主要負責人立即趕赴現場(chǎng)，組織專(zhuān)業(yè)救援隊伍，實(shí)施救援處置。省局應急辦要迅速了解、掌握事故發(fā)生的人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、涉及或影響范圍、已采取的措施和事故發(fā)展趨勢等，組織指揮應急救援工作，和督促事后報告及總結工作。

　　5.3.2加強與交警等部門(mén)的協(xié)調與聯(lián)動(dòng)，配合交警實(shí)行交通管制措施。加強道路巡查，隨時(shí)掌握路面信息。配合消防部門(mén)做好施救工作；

　　5.3.3及時(shí)將所轄路段的事故情況、道路通阻信息、應急處置工作進(jìn)展情況上報上級主管部門(mén)；

　　5.3.4要加強與相鄰路段部門(mén)的聯(lián)系，保持與其經(jīng)常的溝通，互通路況信息，做到心中有數，相互支持與配合；

　　5.3.5當事故嚴重程度超出本級應急能力或目前已有應急人員、物資、設備不能滿(mǎn)足應急處置需要時(shí)，報請上級部門(mén)給予支持。

　　6.應急物資與設備保障

　　各市州、縣市區應建立公路隧道突發(fā)事件應急物資儲備體系，統籌考慮轄區專(zhuān)用設備的配備。制定應急物資儲備和應急設備配備計劃，按《湖北省公路交通應急物資儲備管理暫行規定》（鄂路安【20xx】157號）的要求，加強應急物資儲備與管理，采用現代科技手段，實(shí)現隧道管理與應急處置的科學(xué)化、智能化、制度化，與業(yè)內相關(guān)資質(zhì)企業(yè)建立應急救援合作關(guān)系，拓寬應急物資設備保障渠道。

　　7.附則

　　7.1責任與獎懲

　　7.1.1公路隧道突發(fā)事件應急處置工作實(shí)行領(lǐng)導負責制和責任追究制。

　　7.1.2對應急處置工作中做出突出貢獻的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎勵。

　　7.1.3對不按法定程序履行工作職責、不按規定及時(shí)發(fā)布預警信息、不及時(shí)采取有效應對措施，出現瞞報、誤報、漏報、遲報等情況，造成人員傷亡和重特大經(jīng)濟損失的單位和有關(guān)責任人，依照有關(guān)法律法規的規定，給予通報批評和行政處罰。情節嚴重的，對其主要負責人和其他責任人員追究相應的法律責任。

　　7.2補助和撫恤

　　對因參與公路隧道突發(fā)事件搶險救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規定，給予相應的補助和撫恤。

　　7.3預案管理與更新

　　本預案是全省公路行業(yè)應對公路隧道突發(fā)事件的專(zhuān)項預案。應急辦公室會(huì )同有關(guān)部門(mén)定期對應急預案的執行情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現問(wèn)題和提出改進(jìn)意見(jiàn)，并根據實(shí)際情況的變化，及時(shí)修訂本預案，經(jīng)應急指揮部審定，上報省廳備案。下列情況，本預案應進(jìn)行更新：

　　7.3.1本預案所依據的法律法規做出調整或修改，或國家出臺新的應急管理相關(guān)法律法規；

　　7.3.2原則上每三年組織修訂、完善應急預案；

　　7.3.3根據日常應急演練和特別重大突發(fā)事件應急行動(dòng)結束后取得的經(jīng)驗，需對預案做出修改；

　　7.3.4因機構改革需要對應急管理機構進(jìn)行調整；

　　7.3.5應急物資及設備的數據資料應每年更新一次。

　　7.3.6有關(guān)部門(mén)根據形勢變化和實(shí)際需要，及時(shí)修訂和更新相應應急預案。

　　7.4制定與解釋部門(mén)

　　7.4.1本預案由省公路局制定，并負責解釋與組織實(shí)施；

　　7.4.2各有關(guān)職能部門(mén)按照本預案的規定履行職責，并制定相應的應急預案、現場(chǎng)處置方案；

　　7.4.3本預案自發(fā)布之日起實(shí)行。

　　8.附件

　　應急響應指南

　　為了更好地實(shí)施隧道應急救援，隧道救援區段進(jìn)行了合理劃分。救援區段的劃分不僅要考慮隧道事故影響范圍、通風(fēng)排煙控制、救災設備的位置、救援隊伍的駐地，而且要考慮人行通道、車(chē)行通道以及逃生通道的位置，為明晰響應行動(dòng)，現以東西向隧道突發(fā)事件時(shí)的應急響應指南如下：

　�、窦夗憫�（�；�品事故、大、中事件應急響應）

　　8.1�；�品事故應急響應

　　8.1.1危險品事故的前方的車(chē)輛正常駛出隧道。

　　8.1.2發(fā)生危險品事故車(chē)輛的司乘人員立刻下車(chē)，利用隧道內的緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器報警。

　　8.1.3監控中心接到報警后，調整可變情報板，交通信號指示器，并且通過(guò)有線(xiàn)廣播系統向隧道內的人員發(fā)出警報信號，封閉隧道交通。

　　8.1.4監控中心向單位值班領(lǐng)導報告。

　　8.1.5監控中心向交警、路政和當地環(huán)保部門(mén)發(fā)出求救信號。

　　8.1.6交警或路政趕到事故現場(chǎng)后立刻疏散被困車(chē)輛，引導被困人群撤離隧道，若事故現場(chǎng)有人嚴重受傷，現場(chǎng)交警或路政人員電話(huà)求救120.

　　8.1.7醫院接到求救信號后，立刻安排相關(guān)科室做好救助準備，同時(shí)出動(dòng)120救護車(chē)輛趕往事故現場(chǎng)。

　　8.1.8 120救援車(chē)趕到后救助傷員，并立刻撤離返回醫院。

　　8.1.9環(huán)保部門(mén)趕到現場(chǎng)后，分析危險品類(lèi)型，提出處理方案；有關(guān)專(zhuān)業(yè)部門(mén)處理事故現場(chǎng)。

　　8.1.10事故現場(chǎng)處理完畢后由環(huán)保部門(mén)檢測，確定滿(mǎn)足衛生標準后，再通知現場(chǎng)救援指揮部。

　　8.1.11指揮部向交警、公路等部門(mén)下達處置指令。公路部門(mén)通過(guò)監控中心通知路政、養護部門(mén)進(jìn)入隧道處理現場(chǎng)，并檢查可否恢復通車(chē)。

　　8.1.12若可以通車(chē)，則監控中心恢復隧道交通。

　�、蚣夘A案（重大交通事故應急響應）

　　8.2重大交通事故應急響應

　　8.2.1左線(xiàn)

　�。�1）事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道，發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員，通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。

　�。�3）監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。

　�。�4）監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生重大交通事故，阻止事故點(diǎn)后方車(chē)輛行駛。左線(xiàn)事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”，事故點(diǎn)后方的車(chē)道指示器改為紅色警示燈，右線(xiàn)除進(jìn)出口警示燈為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口，封閉左、右線(xiàn)交通。

　�。�5）監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政，同時(shí)報告信息中心。

　�。�6）若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前，則交警、路政通過(guò)右線(xiàn)進(jìn)口將車(chē)停放在右線(xiàn)事故點(diǎn)后的橫通道附近，徒步穿過(guò)該橫通道趕往事故現場(chǎng)。

　�。�7）120急救部門(mén)接到報警后，立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道，并通知有關(guān)醫院做好急救準備。

　�。�8）交警或路政趕到后打開(kāi)隧道東口和西口活動(dòng)護欄，交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞附件及事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。

　�。�9）監控中心確認交警或路政趕到現場(chǎng)后，改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則左線(xiàn)事故點(diǎn)后可變情報板改為“緩慢行駛，撤離至右線(xiàn)”，右線(xiàn)交通指示器除進(jìn)口處為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口，可變情報板改為“撤離隧道”；若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則左線(xiàn)可變情報板顯示“請按次序退出隧道”，事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色，指向隧道進(jìn)口。

　�。�10）若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入右線(xiàn)，正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。

　�。�11）120急救車(chē)趕往隧道西口，急救車(chē)輛進(jìn)入隧道左線(xiàn)并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援，救援完畢后掉頭原路返回，通過(guò)活動(dòng)護欄到右線(xiàn)或通過(guò)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞進(jìn)入隧道右線(xiàn)返回。

　�。�12）養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng)，檢查設施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監控中心。

　�。�13）隧道監控中心發(fā)出恢復隧道交通的信號。

　　8.2.2右線(xiàn)

　�。�1）事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道，發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員，通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。

　�。�3）監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。

　�。�4）監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生重大交通事故，阻止事故點(diǎn)后方車(chē)輛行駛。右線(xiàn)事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故”，事故點(diǎn)后方的車(chē)道指示器改為紅色警示燈，左線(xiàn)除進(jìn)口警示燈為紅色外，其余均為綠色并指向隧道出口；封閉左右線(xiàn)交通。

　�。�5）監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政，同時(shí)報告信息中心。

　�。�6）若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之后，則交警、路政進(jìn)入隧道右線(xiàn)事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前，則交警、路政從隧道東口通過(guò)活動(dòng)護欄逆行進(jìn)入隧道左線(xiàn)。將車(chē)停放在事故點(diǎn)后第一個(gè)橫通道附近，徒步進(jìn)入右線(xiàn)事故點(diǎn)，交警和路政如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導，并向當地120求救。

　�。�7）120急救部門(mén)接到報警后，立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道，并通知相關(guān)醫院做好急救準備。

　�。�8）交警或路政趕到后打開(kāi)隧道東口和西口活動(dòng)護欄，交警、路政在隧道東西口活動(dòng)護欄處、隧道口、事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞附件事故發(fā)生點(diǎn)指揮交通。

　�。�9）監控中心確認交警或路政趕到現場(chǎng)后，改變隧道內的交通信號指示器和可變情報板。如事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前，右線(xiàn)事故點(diǎn)后可變情報板改為“緩慢行駛，撤離至左線(xiàn)”，左線(xiàn)的交通信號指示器除隧道進(jìn)口為紅色外其余均為綠色并指向隧道出口，可變情報板改為“撤離隧道”；若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則右線(xiàn)可變情報板顯示“請按次序退出隧道”，事故點(diǎn)后除進(jìn)口處外的指示器均為綠色，指向隧道進(jìn)口。

　�。�10）若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則右線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入左線(xiàn)，正向駛出隧道東口；若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則右線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。

　�。�11）120急救車(chē)輛趕往隧道西口，通過(guò)活動(dòng)護欄，急救車(chē)輛進(jìn)入隧道右線(xiàn)并駛向事故發(fā)生點(diǎn)進(jìn)行救援，救援完畢后掉頭原路返回。

　�。�12）養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng)，檢查設施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監控中心。

　�。�13）隧道監控中心，發(fā)出恢復隧道交通的信號。

　�、蠹夘A案（小型交通事故應急響應）

　　8.3小型交通事故應急響應

　　8.3.1左線(xiàn)

　�。�1）事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道，發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員，通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。

　�。�3）監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。

　�。�4）監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故，事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點(diǎn)后方第一個(gè)車(chē)道指示器改為紅色警示燈。

　�。�5）監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政，同時(shí)報告信息中心。待路政到達后，打開(kāi)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞的卷簾門(mén)。

　�。�6）若事故發(fā)生在第一個(gè)橫通道之前，則交警、路政從隧道右線(xiàn)經(jīng)事故點(diǎn)后的第一個(gè)車(chē)行橫洞駛向事故發(fā)生點(diǎn)。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，交警路政則從隧道東口進(jìn)入隧道右線(xiàn)，并在隧道西口活動(dòng)護欄掉頭進(jìn)入隧道左線(xiàn)，駛向事故發(fā)生點(diǎn)。交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后的車(chē)行橫洞處執勤，如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導，并向當地120求救。

　�。�7）120急救部門(mén)接到報警后，立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道，并通知有關(guān)醫院做好急救準備。

　�。�8）若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則監控中心打開(kāi)事故點(diǎn)前方的第一個(gè)車(chē)行橫洞，供120救護車(chē)掉頭使用。若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則路政打開(kāi)隧道東口活動(dòng)護欄，供120救護車(chē)掉頭使用。

　�。�9）交警及路政在120需要掉頭轉向的地方和事故點(diǎn)維護交通秩序。

　�。�10）120急救車(chē)提高隧道西口進(jìn)入隧道左線(xiàn)駛向事故點(diǎn)救援后，若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則在事故點(diǎn)前方第一個(gè)車(chē)行橫洞掉頭進(jìn)入右線(xiàn)，經(jīng)隧道西口撤離，若事故發(fā)生在最后一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則在東口活動(dòng)護欄掉頭從右線(xiàn)返回。

　�。�11）養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng)，檢查設施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監控中心。

　�。�12）隧道監控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。

　　8.3.2右線(xiàn)

　�。�1）事故點(diǎn)前方的車(chē)輛駛出隧道，發(fā)生事故的車(chē)輛亮起警示燈。

　�。�2）發(fā)生事故車(chē)輛的司乘人員或發(fā)現事故的隧道巡邏人員，通過(guò)緊急電話(huà)或手動(dòng)報警器向監控中心報警。

　�。�3）監控中心接受報警信號后通過(guò)監控系統確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。

　�。�4）監控中心通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故，事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生事故減速慢行”，事故點(diǎn)后方車(chē)道第一個(gè)指示器改為紅色警示燈。

　�。�5）監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警、路政，同時(shí)報告信息中心。

　�。�6）交警、路政從隧道東口進(jìn)入隧道右線(xiàn)駛向事故發(fā)生點(diǎn)；交警和路政在隧道東西口、活動(dòng)護欄、事故點(diǎn)及事故點(diǎn)后車(chē)行橫洞處執勤，如果發(fā)現現場(chǎng)司乘人員受傷需要救助，立即報告值班領(lǐng)導，并向當地120求救。

　�。�7）120急救部門(mén)接到報警后，立即出動(dòng)救護車(chē)趕往隧道，并通知有關(guān)醫院做好急救準備。

　�。�8）若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則監控中心打開(kāi)事故點(diǎn)后方的第一個(gè)車(chē)行橫洞，供120救護車(chē)掉頭使用；若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則路政打開(kāi)隧道東口活動(dòng)護欄，供120救護車(chē)掉頭使用。

　�。�9）交警及路政在120救護車(chē)需要掉頭轉向的地方和事故點(diǎn)維護交通秩序。

　�。�10）若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則120急救車(chē)輛通過(guò)隧道左線(xiàn)，經(jīng)事故點(diǎn)后第一個(gè)車(chē)行橫洞駛進(jìn)隧道右線(xiàn)事故點(diǎn)救援，救援后經(jīng)隧道西口撤離；若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則120急救車(chē)輛通過(guò)隧道西口進(jìn)入隧道左線(xiàn)，并在隧道東口活動(dòng)護欄掉頭駛進(jìn)隧道右線(xiàn)，救援后經(jīng)隧道西口撤離。

　�。�11）若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之前，則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下通過(guò)事故點(diǎn)后方車(chē)行橫洞進(jìn)入右線(xiàn)，正向駛出隧道口。若事故發(fā)生在第一個(gè)車(chē)行橫洞之后，則左線(xiàn)被困車(chē)輛在交警指揮下按次序退出隧道。

　�。�12）養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng)，檢查設施完備情況，并將檢查情況報告給隧道監控中心。

　�。�13）隧道監控中心在情報板發(fā)出恢復隧道交通的信號。

　�、艏夘A案（一般事件應急響應）

　　8.4一般交通事故救災應急響應

　�。�1）隧道監控中心發(fā)現或接受報警信號厚街，確定事故發(fā)生點(diǎn)及事故類(lèi)型。

　�。�2）通過(guò)廣播系統、隧道內外可變情報板、交通信號燈等告知司乘人員隧道內發(fā)生交通事故，事故點(diǎn)后方的可變情報板顯示“前方發(fā)生交通事故、減速慢行”，事故點(diǎn)后方第一個(gè)車(chē)道指示器改為紅色警示燈。

　�。�3）監控中心報告隧道值班領(lǐng)導、交警和路政，同時(shí)報告信息中心。

　�。�4）事故處理完畢后，養護、維修、路政人員清理事故現場(chǎng)，檢查設施完好情況，并將檢查情況報告隧道監控中心。

　�。�5）隧道監控中心接到報告后，若已正常則恢復隧道交通信號。

　　8.5隧道雨雪、霧應急響應

　�。�1）大霧情況下，隧道外情報板發(fā)送“大霧天氣、減速慢行”；隧道內出口發(fā)送“隧道外霧大、減速慢行”。

　�。�2）在小霧情況下，隧道外情報板發(fā)送“天氣有霧、減速慢行”；隧道出口發(fā)送“隧道外有霧、減速慢行”。

　�。�3）在大、中、小雨的情況下，隧道外情報板發(fā)送“雨天路滑、減速慢行”；隧道內出口發(fā)送“隧道外下雨、減速慢行”。

　�。�4）在雪天情況下，隧道外情報板發(fā)送“雪天路滑、減速慢行”。

　　8.6隧道附屬設施應急響應（隧道停電應急響應）

　�。�1）中控人員發(fā)現停電后，立即停止巡邏車(chē)前往隧道預警，并切換可變情報板（隧道停電注意安全）；

　�。�2）通知交警、路政、施救車(chē)、急救單位前往隧道口預警，通知監控中心；

　�。�3）及時(shí)聯(lián)系供電部門(mén)，了解停電原因和大致來(lái)電時(shí)間；

　�。�4）隧道電工接到雙路停電的信息后，立即進(jìn)行自發(fā)電供電，配合巡邏人員做好預警工作后，在配電房?jì)缺O視供電系統，隨時(shí)準備來(lái)電切換；

　�。�5）巡邏人員在接到通知5分鐘內帶上必備器材（錐形警示帽、閃光燈）穿反光背心，駕車(chē)前往現場(chǎng)；

　�。�6）巡邏人員在20分鐘內在規定位置按要求完成設置臨時(shí)警告標志、限速標志，提醒過(guò)往車(chē)輛急行慢行；

　�。�7）停電期間加入巡查力度，預防隧道內各類(lèi)突發(fā)事故，保證執勤時(shí)的人身安全；

　�。�8）恢復供電后，配電房立即恢復隧道正常供電，巡邏人員撤除各類(lèi)臨時(shí)標牌，監控室切換信號燈、可變情報板為正常通行模式，防滑隧道正常通行。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 15

　　一、演練時(shí)間：

　　20xx年9月14日9時(shí)00分至11時(shí)00分。

　　二、演練地點(diǎn)：

　　TJ5標胡家溝隧道。

　　三、演練目的：

　　通過(guò)演練進(jìn)一步完善我合同段隧道施工應對突發(fā)事件的應急救援能力，檢查《隧道施工安全應急預案》的可行性和可靠性；明確各級各類(lèi)管理人員掌握火災事故應急處理程序和方法，提高遇到火災時(shí)的應急反應能力。

　　四、演練情況設置：

　　隧道臺車(chē)由于電焊火花引發(fā)附近防水板著(zhù)火，作業(yè)人員6人中發(fā)生1人被困窒息暈倒、2人被火輕度燒傷的火災事故。

　　五、演練方法：

　　情況誘導，模擬演練，小結講評。

　　六、參加演練人員：

　　演練領(lǐng)導小組及胡家溝隧道所有員工。邀請：巴南廣高速公路JL4總監辦總監游勇、安全監理雷靜和駐地監理及隧道1隊負責人和安全員參加。

　　七、演練組織機構及職責

　　1、成立演練領(lǐng)導小組，負責演練的組織準備與實(shí)施。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，主要負責演練的準備、協(xié)調工作，由楊國大負責具體事務(wù)。

　　2、現場(chǎng)總指揮李曉雄：主要負責演練現場(chǎng)人員、物資、設備的總體調度指揮�，F場(chǎng)副總指揮楊明和鐘和：主要負責協(xié)助總指揮的工作。

　　3、現場(chǎng)指揮鐘和：具體負責本次演練現場(chǎng)的人員、物資、設備的調度指揮。

　　4、演練主持與解說(shuō)楊明：主要負責演練的主持與解說(shuō)工作。

　　5、演練影像資料拍攝楊澤：負責演練資料的拍攝。

　　6、演練應急搶險組（由胡家溝隧道隊應急救援隊伍組成），負責演練火災的'搶救工作，主要負責火災撲滅的具體實(shí)施工作。

　　八、演練前準備工作

　　1、演練物資準備（由胡家溝隧道隊和項目部機材處負責）：挖掘機、裝載機、干粉滅火器，消防桶，消防揪，醫藥箱，急救藥品，擔架，演練現場(chǎng)條幅，演練小組標牌及袖標，對講機、擴音器及會(huì )場(chǎng)設備等。詳見(jiàn)：隧道消防演練物資表。

　　2、演練交底：演練前1天召開(kāi)職工大會(huì )，安保處楊國大組織所有參演人員進(jìn)行培訓，傳達講解《胡家溝隧道消防安全應急演練方案》，講解本次演練方案中注意事項，明確各應急小組人員及職責。

　　3、演練救護車(chē)：川A.DR960為醫療救護車(chē)，駕駛員為劉荗林。

　　九、演練要求

　　1、各部門(mén)必須積極參與演練。

　　2、在演練過(guò)程中要相互配合、協(xié)同作戰，服從命令、聽(tīng)從指揮，動(dòng)作規范，防止受傷現象發(fā)生。

　　3、演練過(guò)程要控制火勢，防止事故發(fā)生。

　　4、演練期間如有外來(lái)人員，由其相關(guān)聯(lián)系人員負責其安全撤離。

　　5、認真總結在演練過(guò)程中的經(jīng)驗教訓，完善應急預案，確保突發(fā)火災事件時(shí)將事故損失減少到最低。

　　6、請隧道1隊負責人和安全員認真觀(guān)看，領(lǐng)會(huì )演練意圖，回去后組織本單位成立應急救援隊伍，進(jìn)行相關(guān)應急演練。

　　十、演練結束語(yǔ)

　　本次演練，按照事先周密策劃的演練預案順利完成，達到了應急演練的目的，增強了防范意識和應急逃生自救的能力。我們的演練工作雖然結束了，但我們?yōu)閼�急預案開(kāi)展的演練工作卻剛剛起步。為了不斷提高安全意識和應急救援能力，以便在事故的應急行動(dòng)中，達到快速、有序、及時(shí)、有效的效果，我們將經(jīng)常性地開(kāi)展應急預案的培訓、訓練或演練工作，以提高我們全員的應急反應綜合素質(zhì)。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 16

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為及時(shí)有效處置本市各類(lèi)橋梁隧道運行事故，最大程度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保城市安全運行，編制本預案。

　　1.2編制依據

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公路法》和《城市道路管理條例》《公路安全保護條例》，以及《上海市實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應對法〉辦法》《上海市城市道路管理條例》《上海市公路管理條例》等。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于本市行政區域內城市道路和公路的橋梁隧道運行事故的防范和應急處置。洋山島港區市級基層應急管理單元橋梁隧道運行事故應急處置，可參照本預案相關(guān)規定執行。

　　本預案所稱(chēng)橋梁隧道運行事故，是指因自然災害、交通事故和火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故引發(fā)的，或因橋梁隧道設施性能退化導致的設施損壞（包括主體結構、路面系、附屬設施及附屬管線(xiàn)損壞等）及由此導致的次生事故。

　　1.4工作原則

　　統一領(lǐng)導、分級負責，屬地響應、聯(lián)動(dòng)應對，以人為本、快速處置。

　　2組織體系

　　2.1領(lǐng)導機構

　　《上海市突發(fā)公共事件總體應急預案》明確，本市突發(fā)事件應急管理工作由市委、市政府統一領(lǐng)導；市政府是本市突發(fā)事件應急管理工作的行政領(lǐng)導機構；市應急委決定和部署本市突發(fā)事件應急管理工作，其日常事務(wù)由市應急辦負責。

　　2.2應急聯(lián)動(dòng)機構

　　市應急聯(lián)動(dòng)中心設在市公安局，作為本市突發(fā)事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置的職能機構和指揮平臺，履行應急聯(lián)動(dòng)處置較大和一般突發(fā)事件、組織聯(lián)動(dòng)單位對特大或重大突發(fā)事件進(jìn)行先期處置等職責。各聯(lián)動(dòng)單位在各自職責范圍內，負責突發(fā)事件應急聯(lián)動(dòng)先期處置工作。

　　2.3市應急處置指揮部

　　重大、特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，視情成立市橋梁隧道運行事故應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市應急處置指揮部”），統一指揮實(shí)施事故處置和救援工作�？傊笓]由市領(lǐng)導確定，成員由相關(guān)部門(mén)、單位和事發(fā)地所在區縣政府領(lǐng)導擔任，市應急處置指揮部根據應急處置需要就近開(kāi)設。

　　2.4職能部門(mén)

　　市交通委是主管本市市政設施的職能部門(mén)，也是本市處置橋梁隧道運行事故的責任單位，綜合協(xié)調本市橋梁隧道運行事故的應急處置工作。主要職責是：

　�。�1）動(dòng)態(tài)掌握橋梁隧道運行狀態(tài)，及時(shí)組織收集、研判、報告、通報橋梁隧道預警信息和運行事故信息。

　�。�2）會(huì )同市應急聯(lián)動(dòng)中心組織、指揮、調度、協(xié)調各方面應急力量和資源，采取必要措施，對相關(guān)橋梁隧道運行管理單位下達指令，實(shí)施聯(lián)動(dòng)處置；必要時(shí)，協(xié)助區縣處置橋梁隧道運行事故。

　�。�3）組織實(shí)施公共交通的緊急調度，并協(xié)助疏散人員。

　�。�4）會(huì )同市公安交通管理部門(mén)對事發(fā)地及周邊區域道路的交通組織及時(shí)發(fā)布交通誘導信息，減輕事故對交通的影響。

　�。�5）對事故現場(chǎng)周邊水域實(shí)施警戒和通航管制，維護相關(guān)內河水域的航運交通秩序。

　�。�6）及時(shí)向市政府報告橋梁隧道運行事故應急處置情況和后續措施。

　�。�7）對受損的橋梁隧道設施組織檢查、評估和修復；協(xié)調各相關(guān)職能部門(mén)和單位做好事故調查、評估、總結等善后工作。

　　2.5專(zhuān)家機構

　　市交通委負責組建處置橋梁隧道運行事故專(zhuān)家咨詢(xún)組，為處置橋梁隧道運行事故提供決策咨詢(xún)建議和技術(shù)支持。

　　3預警預防

　　3.1信息監測

　　3.1.1市、區交通行政管理部門(mén)組織各橋梁隧道設施運行管理單位，利用現有的橋梁隧道運行安全監測體系，結合日常檢查、檢測和養護，并依托公安、交通、地震、氣象等部門(mén)現有的全天候、全時(shí)段、全覆蓋監測網(wǎng)絡(luò )，及時(shí)開(kāi)展橋梁隧道運行狀況監測和風(fēng)險隱患排查。

　　3.1.2完善橋梁隧道運行事故信息共享機制，加強信息的`綜合分析與評估，提高相關(guān)預報的準確性和時(shí)效性。

　　3.1.3在氣象災害及重大節假日、重要會(huì )議和重大社會(huì )活動(dòng)期間，由橋梁隧道設施運行管理單位加強橋梁隧道運行狀態(tài)的監測和預報工作。

　　3.2預警級別與發(fā)布

　　3.2.1根據自然災害、交通事故和火災、爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故對橋梁隧道設施運行安全可能造成的危害性，及橋梁隧道運行事故的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢，本市橋梁隧道運行事故的預警級別分為四級：Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）和Ⅰ級（特別嚴重），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

　�。�1）藍色預警：橋梁隧道結構受到輕微損壞或附屬設施受到一定損壞，預測相關(guān)道路和水域交通受到一定影響。

　�。�2）黃色預警：橋梁隧道結構受到一定損壞或附屬設施損壞嚴重，威脅到人員安全，預測部分道路和水域交通受到較大影響。

　�。�3）橙色預警：橋梁隧道結構受到嚴重損壞或附屬設施損壞極其嚴重，威脅到人員安全，預測區域性道路和水域交通受到重大影響。

　�。�4）紅色預警：橋梁隧道結構受到極其嚴重損壞，極有可能發(fā)生橋梁隧道坍塌，嚴重威脅到人員安全，預測大范圍道路和水域交通受到嚴重影響。

　　3.2.2預警信息發(fā)布

　　市、區交通行政管理部門(mén)負責預警信息發(fā)布工作，依托現有預警信息發(fā)布平臺，通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機短信、智能終端、電子顯示屏等，在一定范圍內及時(shí)發(fā)布。預警級別可根據需要作出調整。重要的預警信息發(fā)布后，及時(shí)報市政府總值班室備案。

　　3.3預警響應

　　進(jìn)入預警期后，市、區交通行政管理部門(mén)和公安交通管理部門(mén)、市應急聯(lián)動(dòng)中心、有關(guān)區縣政府和相關(guān)單位，可視情采取以下預防性措施：

　�。�1）準備或直接實(shí)施相應應急處置措施。

　�。�2）根據需要，對相關(guān)橋梁隧道采取封閉、限行等交通管制措施，提供必要的繞行線(xiàn)路提示，并通過(guò)道路通行指示牌、電臺廣播等方式及時(shí)向社會(huì )公布。

　�。�3）必要時(shí)，做好相關(guān)區域內人員疏散和車(chē)輛轉移的準備。

　�。�4）組織有關(guān)應急處置隊伍和專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并視情動(dòng)員后備人員。

　�。�5）調集、籌措應急處置和救援所需物資及設備。

　�。�6）對相關(guān)橋梁隧道采取臨時(shí)性工程措施。

　�。�7）法律、法規規定的其他預防性措施。

　　4應急響應

　　4.1信息報告與通報

　　4.1.1一旦發(fā)生橋梁隧道運行事故，有關(guān)單位和個(gè)人可及時(shí)通過(guò)“110”向市應急聯(lián)動(dòng)中心報告，也可通過(guò)其他方式向市交通委、事發(fā)地所在區縣政府或其他有關(guān)部門(mén)報告。

　　4.1.2相關(guān)部門(mén)和單位接報橋梁隧道運行事故后，應當及時(shí)相互通報。橋梁隧道運行事故發(fā)生后，要在半小時(shí)內口頭、1小時(shí)內書(shū)面，將相關(guān)情況報告市政府總值班室；特大橋梁隧道運行事故或特殊情況發(fā)生后，必須立即報告。

　　4.1.3一旦出現事故影響范圍超出本市行政轄區的態(tài)勢，應當依托與毗鄰省市的信息通報協(xié)調機制，由市有關(guān)部門(mén)及時(shí)向毗鄰省市相關(guān)主管部門(mén)通報。

　　4.2響應等級

　　橋梁隧道運行事故應急響應分為四級：Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級，分別對應一般、較大、重大和特大橋梁隧道運行事故。當橋梁隧道運行事故發(fā)生在重要地段、重大節假日、重大活動(dòng)和重要會(huì )議期間以及涉外、敏感、可能惡化的事件，應當適當提高應急響應等級。

　　4.2.1Ⅳ級響應標準

　　符合下列條件之一的：

　�。�1）重大運行故障或相關(guān)道路和水域交通受到一定影響；

　�。�2）現場(chǎng)重傷1-2人；

　�。�3）現場(chǎng)造成少量人員受傷；

　�。�4）橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1000萬(wàn)元以下。

　　4.2.2Ⅲ級響應標準

　　符合下列條件之一的：

　�。�1）橋梁隧道設施損壞，部分道路和水域交通受到較大影響；

　�。�2）橋梁隧道主體結構損壞或附屬設施損壞嚴重；

　�。�3）現場(chǎng)死亡1-2人；

　�。�4）現場(chǎng)重傷3-9人；

　�。�5）現場(chǎng)死亡與重傷合計3-9人；

　�。�6）橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下。

　　4.2.3Ⅱ級響應標準

　　符合下列條件之一的：

　�。�1）橋梁隧道主體結構嚴重破壞，區域性道路和水域交通受到重大影響；

　�。�2）現場(chǎng)死亡3-9人；

　�。�3）現場(chǎng)重傷10-19人；

　�。�4）現場(chǎng)死亡與重傷合計10-19人；

　�。�5）橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為5000萬(wàn)元以上、1億元以下。

　　4.2.4Ⅰ級響應標準

　　符合下列條件之一的：

　�。�1）橋梁坍塌或隧道塌方等事故導致橋梁隧道主體結構完全破壞，嚴重影響大范圍道路和水域交通通行且態(tài)勢可能進(jìn)一步惡化；

　�。�2）現場(chǎng)死亡10人以上；

　�。�3）現場(chǎng)重傷20人以上；

　�。�4）現場(chǎng)死亡與重傷合計20人以上；

　�。�5）橋梁隧道設施損壞直接經(jīng)濟損失可能為1億元以上。

　　4.3應急處置

　　4.3.1橋梁隧道運行事故發(fā)生后，相關(guān)的橋梁隧道設施運行管理單位應當在判定事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎上，立即組織有關(guān)應急力量實(shí)施即時(shí)處置，開(kāi)展自救互救，防止事態(tài)擴大。市應急聯(lián)動(dòng)中心應當立即指揮調度相關(guān)應急救援隊伍，組織搶險救援，實(shí)施先期處置，采取必要措施，營(yíng)救遇險人員，控制并消除危險狀態(tài)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。市交通委和相關(guān)聯(lián)動(dòng)單位應當按照指令，立即趕赴現場(chǎng)，根據各自職責分工和處置要求，快速、高效地開(kāi)展聯(lián)動(dòng)處置。處置過(guò)程中，市應急聯(lián)動(dòng)中心要實(shí)時(shí)掌握現場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，并進(jìn)行綜合研判及上報。

　　4.3.2涉及人員生命救助的橋梁隧道運行事故救援，現場(chǎng)救援指揮長(cháng)由綜合性應急救援隊伍現場(chǎng)最高指揮員擔任。無(wú)人員傷亡或人員生命救助結束后，現場(chǎng)指揮長(cháng)由交通行政管理部門(mén)現場(chǎng)最高負責人擔任，指揮實(shí)施專(zhuān)業(yè)處置。根據橋梁隧道管理權屬和屬地響應原則，由區縣視情成立現場(chǎng)處置指揮部，對屬地第一時(shí)間應急響應實(shí)施統一指揮，總指揮由事發(fā)地所在區縣領(lǐng)導擔任，或由區縣領(lǐng)導確定�，F場(chǎng)處置措施如下：

　�。�1）事發(fā)地所在區縣公安機關(guān)立即設置事故現場(chǎng)警戒，實(shí)施道路和水上交通管制以及其他控制措施，維持社會(huì )治安，防止事態(tài)擴大和蔓延，避免造成其他人員傷害。

　�。�2）公安、交通、消防等部門(mén)應急力量迅速營(yíng)救遇險人員，控制和切斷危害鏈。衛生計生部門(mén)負責組織開(kāi)展對事故傷亡人員的緊急醫療救護和現場(chǎng)衛生處置。

　�。�3）及時(shí)清除、轉移事故區域的車(chē)輛和船只，組織搶修被損壞的橋梁隧道設施，根據專(zhuān)家意見(jiàn)，實(shí)施加固、維修等工程措施。

　�。�4）必要時(shí)，組織疏散、撤離和安置周邊群眾，并搞好必要的安全防護。

　�。�5）加強道路交通組織和現場(chǎng)指揮，發(fā)布必要的繞行線(xiàn)路提示等信息，將事故對交通的影響降到最低。

　�。�6）法律、法規規定的其他措施。

　　4.3.3一般和較大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，由交通、公安等部門(mén)啟動(dòng)相應等級的響應措施，組織、指揮、協(xié)調、調度相關(guān)應急力量和資源實(shí)施應急處置。

　　4.3.4重大和特大橋梁隧道運行事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)相應等級的響應措施，并視情成立市應急處置指揮部，統一指揮、協(xié)調、調度全市相關(guān)力量和資源實(shí)施應急處置。事發(fā)地所在區縣、市交通委及其他有關(guān)部門(mén)和單位應當立即調動(dòng)相關(guān)應急隊伍和力量，第一時(shí)間趕赴事發(fā)現場(chǎng)，按照各自職責和分工，密切配合，共同實(shí)施應急處置。

　　4.4人員防護

　　參加現場(chǎng)應急救援的人員應當加強個(gè)人防護，落實(shí)搶險和控制事態(tài)發(fā)展的安全措施，避免發(fā)生次生災害和事態(tài)擴大。

　　4.5信息發(fā)布

　　4.5.1一般、較大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作，由事發(fā)地所在區縣政府或市交通委負責。

　　4.5.2重大、特大橋梁隧道運行事故信息發(fā)布工作，由市政府新聞辦負責，市交通委提供發(fā)布口徑。

　　5后期處置

　　5.1善后工作

　　事故責任單位和交通、公安、衛生計生、民政等部門(mén)要及時(shí)做好受傷人員救治、救濟救助、家屬安撫、保險理賠及設施修復等善后工作。

　　5.2調查與評估

　　應急處置結束后，交通、公安、安全監管等部門(mén)和單位要對事故發(fā)生的原因、性質(zhì)、影響范圍、受損程度、責任及經(jīng)驗教訓等，進(jìn)行調查、評估與核實(shí)。

　　6應急保障

　　6.1隊伍保障

　　進(jìn)一步優(yōu)化、強化橋梁隧道運行事故專(zhuān)業(yè)應急處置隊伍的建設，配備相應的專(zhuān)業(yè)施工設備，積極開(kāi)展橋梁隧道運行事故應急演練。

　　6.2交通運輸保障

　　橋梁隧道運行事故發(fā)生后，由公安部門(mén)及時(shí)對現場(chǎng)實(shí)施交通管制，根據需要組織開(kāi)設應急救援綠色通道。交通行政管理部門(mén)根據需要，及時(shí)組織相應的交通運輸工具，滿(mǎn)足交通運輸保障應急需要。必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用其他部門(mén)或社會(huì )交通設施裝備。

　　6.3裝備物資保障

　　進(jìn)一步加強橋梁隧道運行事故專(zhuān)業(yè)處置物資保障工作，完善信息數據庫，并明確其類(lèi)型、數量、性能、儲備點(diǎn)和調度規則等。

　　6.4通信保障

　　由各基礎電信運營(yíng)企業(yè)為處置橋梁隧道運行事故提供應急通信保障。

　　6.5經(jīng)費保障

　　按照市政府有關(guān)處置應急情況的財政保障規定執行。

　　7預案管理

　　7.1預案解釋

　　本預案由市交通委負責解釋。

　　7.2預案修訂

　　市交通委根據實(shí)際情況，適時(shí)評估修訂本預案。

　　7.3預案報備

　　市交通委負責將本預案報交通運輸部備案。

　　本預案定位為市級專(zhuān)項應急預案，是本市處置橋梁隧道突發(fā)事件的行動(dòng)依據。各區縣政府和本市相關(guān)部門(mén)、單位可根據本預案，制訂相關(guān)配套實(shí)施方案，作為本預案的子預案，并抄送市交通委備案。

　　7.4預案實(shí)施

　　本預案由市交通委組織實(shí)施。

　　本預案自印發(fā)之日起實(shí)施，有效期為5年。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 17

　�。ㄒ唬┳鳂I(yè)上修

　　1、作業(yè)上修前，現場(chǎng)調度員必須認真勘察井場(chǎng)道路和施工現場(chǎng)。井場(chǎng)道路必須滿(mǎn)足修井機安全通行，防止路基下陷，發(fā)生翻車(chē)事故；施工現場(chǎng)必須滿(mǎn)足井架立放標準，已被水淹的，及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系排出積水，達到上修條件后，方可上修。

　　2、雨季作業(yè)搬遷施工統一安排在白天運行，嚴禁夜間搬遷，搬遷時(shí)，基層隊副隊長(cháng)、大隊調度室應全過(guò)程組織搬遷施工，必要時(shí)大隊安全環(huán)保辦也必須到現場(chǎng)組織。

　�。ǘ�）過(guò)程控制

　　1、作業(yè)隊搬遷到位后，大隊安全管理人員按照開(kāi)工驗收標準及時(shí)進(jìn)行開(kāi)工驗收，對雨季安全措施逐一落實(shí)，對達不到開(kāi)工條件的，立即督促整改，跟蹤檢查驗收。

　　2、井架基礎要保持平整、堅固，對于井架基礎松軟的井場(chǎng)，必須吊裝水泥基礎；

　　3、地錨周?chē)�有積水的，要進(jìn)行圍堰排水，加固處理，嚴禁將地錨扎在容易坍塌和積水之處（如；井界溝邊、滲坑邊）。

　　4、起下作業(yè)施工，井口必須使用防滑平臺，拉、送油管人員行走位置要采取相應防滑措施。

　　5、雨季生產(chǎn)，油管橋、抽油桿橋搭擺位置的選擇要合理，確保地面堅實(shí)，優(yōu)先考慮油管橋的位置；遇到新井投產(chǎn)、老井恢復等地基比較松軟的井場(chǎng)，選擇整體式管桿橋座，防止油管桿橋坍塌。

　　6、作業(yè)現場(chǎng)值班房、發(fā)電房、和計量罐等設備、用具的擺放，應避開(kāi)易受雨水沖淹的低洼地帶及河水上漲淹沒(méi)處，且嚴禁停放在高壓線(xiàn)等各類(lèi)線(xiàn)路之下。

　　7、雨季生產(chǎn)過(guò)程中，現場(chǎng)人員至少每2小時(shí)進(jìn)行一次巡回檢查，發(fā)現問(wèn)題立即整改，嚴禁帶隱患施工。

　　8、在泄洪區內施工的隊伍，必須有專(zhuān)人24小時(shí)關(guān)注汛情，一旦發(fā)生洪澇災害，立即匯報大隊調度室，啟動(dòng)大隊防洪排澇應急預案。

　　9、所有上崗人員嚴禁在工作期間進(jìn)行與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，如：釣魚(yú)、游泳等。

　　10、在井場(chǎng)施工人員因公離開(kāi)井場(chǎng)必須兩人以上同行，嚴禁一人單獨外出。

　�。ㄈ�）環(huán)境保護

　　1、井場(chǎng)、泥漿池、污水坑必須采取防滲措施，四周用土圍好，并及時(shí)將污水回收，防止污水外溢造成井場(chǎng)和農田污染。

　　2、針對井場(chǎng)處在麥田之中、池塘附近的情況，井場(chǎng)采取圍堰打壩的方式防止污染農田、池塘。

　　3、充分考慮油管桿刺洗產(chǎn)生廢液的控制，嚴禁油水亂流。

　　4、套磨銑鉆使用循環(huán)液施工挖好排污溝，搞好循環(huán)液體的導流，嚴禁循環(huán)液流出排污溝。

　�。ㄋ模┌踩�用電

　　1、電工作業(yè)必須持證上崗，作業(yè)前必須按操作規程和安全監護票要求采取措施，并加強監護。

　　2、發(fā)現有漏電線(xiàn)路或電氣故障應立即停止用電，報告大隊調度室，由專(zhuān)業(yè)電工負責處置。

　　3、作業(yè)現場(chǎng)的露天配電柜（如：抽油機配電箱）應使用塑料布包扎進(jìn)行防雨，避免淋雨導電。

　　4、井場(chǎng)照明線(xiàn)必須使用電纜線(xiàn)，線(xiàn)路應絕緣良好，用絕緣線(xiàn)桿架空，高度不低于2.5米；禁止電線(xiàn)拖地和掛在繃繩、抽油機、井架或其它金屬體上。線(xiàn)路經(jīng)過(guò)值班房上方要高于房頂0.5m以上。

　　5、大隊定期對電源線(xiàn)進(jìn)行絕緣測試，對不符合絕緣要求的電源線(xiàn)，立即更換。每口井對接地線(xiàn)進(jìn)行檢查，確保接地良好，接地電阻小于4歐姆。

　　6、作業(yè)現場(chǎng)照明要采用安全電壓，所有電器設施必須安裝漏電保護裝置，使用防爆燈具照明。

　　7、大雨、大風(fēng)、雷電天氣時(shí)，停止各項野外施工作業(yè)。

　　8、公寓、工房、生產(chǎn)車(chē)間發(fā)現漏雨必須及時(shí)進(jìn)行修繕，并對電器設備采取防雨措施。

　�。ㄎ澹┸�(chē)輛運行

　　1、所有生產(chǎn)車(chē)輛、送班車(chē)輛要保證制動(dòng)、傳動(dòng)、燈光、轉向、防雨系統處于完好狀態(tài)，行駛過(guò)程中要嚴格控制車(chē)速，復雜路段行駛必須做到“一慢二看三通過(guò)”，并“禮讓三先”，確保行車(chē)安全。

　　2、大隊調度室根據當天天氣狀況適當調整送班時(shí)間；車(chē)隊干部堅持跟車(chē)制度，落實(shí)交通安全措施，確保行車(chē)安全。

　　3、載重車(chē)輛、特種車(chē)輛在公路上行駛時(shí)，必須有專(zhuān)人勘察路面及井場(chǎng)道路，防止路基沖垮，處理不當造成損失。

　　4、綜合車(chē)隊加強駕駛員雨季出車(chē)前的安全教育，重點(diǎn)是做好作業(yè)送班車(chē)司機的班前安全教育，督促駕駛員做好出車(chē)前的'安全檢查，并做好記錄。

　　5、雨大影響安全行車(chē)時(shí)，駕駛員應將車(chē)輛�？吭谟覀嚷愤�，打開(kāi)緊急停車(chē)信號燈，停車(chē)路面要堅實(shí)，防止路面坍塌。

　�。�六）雨季防雷擊措施

　　1、在發(fā)生雷雨天氣時(shí)，應躲入能提供防雷保護的建筑物、車(chē)輛或者其他場(chǎng)所。下列場(chǎng)所可提供躲避雷電。

　　a。有防雷保護措施的住宅或其他建筑物；

　　b。大型金屬或金屬框架建筑物；

　　c。已加防雷擊保護的大型建筑物；

　　d。具有金屬車(chē)頂和車(chē)身封閉的汽車(chē)、大型客車(chē)以及其他車(chē)輛；

　�。�2）當雷電發(fā)生，在野外找不到躲避雷電的安全地點(diǎn)時(shí)，應掌握以下原則。

　　a。尋找低洼地區，避開(kāi)山頂和高地；

　　b。尋找茂密樹(shù)林，避開(kāi)孤立樹(shù)木；

　　c。尋找位于低洼地區的建筑物、帳篷和掩蔽所，避開(kāi)位于高地的不加防雷擊保護的建筑物和掩蔽所；

　　d。如果處于暴露區域，孤立無(wú)援，一籌莫展，而且感到自己的頭發(fā)根根豎起，預示即將遭到雷擊，應立即跪下，身子向前彎曲，并將手放在膝蓋上。切勿躺在地下，也不得把手放在地上。

　�。ㄆ撸┢渌�要求

　　1、進(jìn)入下雨天氣，基層隊干部要加大跟班力度，突出對電路、井架基礎、繃繩地錨、現場(chǎng)環(huán)保等關(guān)鍵部位安全防護措施的檢查和落實(shí)，發(fā)現問(wèn)題立即停工整改。各單位根據干部職工在現場(chǎng)對安全用電、井架基礎、地錨繃繩、現場(chǎng)環(huán)保措施進(jìn)行認真檢查整改的情況，現場(chǎng)填寫(xiě)《雨季現場(chǎng)安全檢查表》（見(jiàn)附表），匯報至本隊值班干部備查。

　　2、各基層隊應相應成立雨季生產(chǎn)安全保障突擊小組，切實(shí)在雨季生產(chǎn)運行中能夠迅速反應，確�，F場(chǎng)安全。

　　3、本預案由大隊安全環(huán)保辦負責制定、補充、完善和維護管理，對實(shí)際運行過(guò)程中的預案控制積極協(xié)調。

　　4、大隊安全環(huán)保辦每季度組織一次對本預案評審，確保預案的科學(xué)、高效。

　　5、基層隊要嚴格落實(shí)本預案的運行要求，做到令行禁止。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 18

　　為防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，建立出能在緊急情況下快速、有效地組織事故搶險、救援和應急機制，保證企業(yè)員工的生命財產(chǎn)安全，減少事故的影響和損失，根據本單位生產(chǎn)的實(shí)際情況制定本預案。

　　有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設計為固定工作場(chǎng)所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動(dòng)。由于本工程施工有限空間作業(yè)僅限于井下作業(yè)，故本預案主要針對下井作業(yè)。

　　1、指導思想和目的

　　為了加強井下作業(yè)現場(chǎng)事故的應急搶險能力，提高井下作業(yè)事故應急處置反應速度，控制事態(tài)蔓延，降低損失程度，特制訂本應急預案。

　　2、應急處理的.基本原則

　�。ㄒ唬┍绢A案井下作業(yè)應急處理工作的基本程序和組織原則。

　�。ǘ�）本預案在實(shí)施應急處理工作中實(shí)行以人為本、及時(shí)處置、損失最低的原則。

　　3、適用范圍

　　本預案內容適用本工程施工人員下井作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的事故。

　　井下作業(yè)是指進(jìn)入封閉或半封閉的溝、池、管道、井坑等危險場(chǎng)所，可能發(fā)生硫化氫等有害氣體中毒和缺氧窒息的作業(yè)。在本公司具體包括涉及進(jìn)

　　水泵房、曝氣沉砂池、回流泵房、所有閥門(mén)井及放空井等在內的作業(yè)環(huán)節。

　　4、有限空間作業(yè)安全技術(shù)要求

　　檢測實(shí)施有限空間作業(yè)前，管理處應嚴格執行“先通風(fēng)、先檢測、后作業(yè)”的原則，根據作業(yè)現場(chǎng)和周邊環(huán)境情況，檢測有限空間可能存在的危害因素。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時(shí)，對作業(yè)場(chǎng)所中危害因素進(jìn)行持續或定時(shí)檢測。

　　對隨時(shí)可能產(chǎn)生有害氣體或進(jìn)行井墻破除的有限空間作業(yè)時(shí)，每隔30分鐘進(jìn)行分析如有一項不合格以及出現其他情況異常，立即停止作業(yè)并撤離作業(yè)人員；現場(chǎng)經(jīng)處理檢測符合要求后，管理部重新進(jìn)行審批并安排繼續作業(yè)。實(shí)施檢測時(shí)，檢測人員必須處于安全環(huán)境，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。檢測指標包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有害氣體濃度值等檢測工作要求符合《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監測的采樣規范》（GBZ159）。

　　有限空間作業(yè)危害因素檢測時(shí)填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測記錄》，相關(guān)人員簽字齊全；臨時(shí)作業(yè)或項目檢測設備達不到檢測條件時(shí)，必須聘請專(zhuān)業(yè)檢測機構進(jìn)行檢測，同樣須填寫(xiě)《特殊部位氣體檢測記錄》，由檢測單位負責人審核并簽字。

　　危害評估

　　實(shí)施有限空間作業(yè)前，管理部根據檢測結果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個(gè)作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。

　　危害評估應依據GB8958《缺氧危險作業(yè)安全規程》、《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值其他技術(shù)措施

　　進(jìn)入密閉空間作業(yè)時(shí)，至少有兩人同行和工作。若空間只能容一人作業(yè)時(shí)，監護人須隨時(shí)與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，做預防性防護。

　　5、應急處置機構設置及職責

　　公司設置井下作業(yè)應急處置領(lǐng)導小組。

　　組長(cháng)：孫雪松

　　副組長(cháng)：高哲飛

　　現場(chǎng)指揮：作業(yè)現場(chǎng)負責人（作業(yè)隊現場(chǎng)職務(wù)最高者）

　　組員：現場(chǎng)監護人員

　　參與部門(mén)：生產(chǎn)技術(shù)部

　　應急處置領(lǐng)導小組的職責：

　　負責組織井下作業(yè)事故的應急事故處理，在下井救援人員須身強體壯，不能酒后下井，必須佩戴安全繩及空氣呼吸機，并且井上至少仍有兩人以上的監護人員時(shí)，方能下井實(shí)施營(yíng)救。

　　救援人員下井后，應迅速用安全繩拴住中毒人員，并通知井上監護人員及時(shí)拽出井底。

　　6、現場(chǎng)醫療救護

　　中毒人員拽出井底后，應急處置小組立即組織人員將其轉移到陰涼通風(fēng)的地方，并根據傷情采取適當的措施救護受傷人員。

　　中毒輕微者連續深呼吸數次；呼吸停止的，應立即進(jìn)行人工呼吸。忌進(jìn)行口對口呼吸，以壓胸法為宜，再立即送往附近醫院急救；

　　實(shí)施現場(chǎng)心肺復蘇

　　1）首先用拳頭有節奏地用力叩擊其前胸左乳頭內側（心臟部位），連續叩擊2－3次。拳頭抬起時(shí)離胸部20－30厘米，以掌握叩擊的力量。叩擊后，心臟受到刺激，有時(shí)能恢復自主搏動(dòng)；

　　2）若脈搏仍未恢復，則應立即連續做4次口對口人工呼吸，接著(zhù)再做胸外心臟按壓；

　　3）一人施行心肺復蘇時(shí)，每做15次心臟按壓后，再做2次人工呼吸；

　　4）心臟按壓以每秒鐘1次的速度進(jìn)行，連做15次；人工呼吸的速度為每5秒鐘做1次，連做2次。如此交替持續進(jìn)行；

　　5）兩人合作進(jìn)行心肺復蘇時(shí)，同樣先連做4次人工呼吸；

　　6）隨后，一人連續做5次心臟按壓后停下，另一人做一次人工呼吸。如此交替持續進(jìn)行，不要兩人同時(shí)做。速度同上；

　　7）做人工呼吸的人，應時(shí)時(shí)注意檢查傷病員的頸動(dòng)脈有無(wú)搏動(dòng)或有無(wú)脈搏。若傷病員原先放大的瞳孔開(kāi)始縮小，臉色好轉，出現脈搏，開(kāi)始自主呼吸，說(shuō)明搶救成功，可以暫時(shí)停止心臟按壓和人工呼吸，但要密切觀(guān)察心臟搏動(dòng)情況，隨時(shí)準備再次進(jìn)行搶救。醫療救護人員到達現場(chǎng)后，工作人員應積極配合，服從專(zhuān)業(yè)人員安排搶救。

　　7、應急通信聯(lián)絡(luò )

　　醫療救護電話(huà)：120

　　項目經(jīng)理電話(huà)：

　　生產(chǎn)負責人電話(huà)：

　　醫院地址：309醫院；

　　路線(xiàn)：北五環(huán)

　　北五環(huán)黑山扈路醫院電話(huà)：

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 19

　　為加強有限空間安全管理，有效防范有限空間中毒窒息及燃爆、火災等重大安全風(fēng)險，有效遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生，促進(jìn)全�。ê颖笔�，下同）安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，制定本方案。

　　一、整治范圍

　　針對近年來(lái)頻繁發(fā)生有限空間中毒窒息、燃爆火災事故，確定此次整治重點(diǎn)是輕工行業(yè)：包括造紙、食品及食品添加劑加工、油脂加工、調味品發(fā)酵制品制造、酒類(lèi)制造、紡織印染、皮革鞣制等涉及有機廢料處理的企業(yè)；其它行業(yè)包括焦化企業(yè)、高爐工藝鑄造企業(yè)以及市政工程、污水管網(wǎng)、污水處理企業(yè)。

　　二、工作目標

　　通過(guò)集中整治，摸清存在中毒窒息、燃爆火災風(fēng)險的有限空間底數，建立健全安全監管臺帳；有限空間涉及的中毒窒息及燃爆火災風(fēng)險要素得到全面辨識和管控，通風(fēng)、監測、監控等安全設施及應急救援裝備等全部按要求落實(shí)到位，有限空間作業(yè)人員全部培訓上崗，有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，全省有限空間作業(yè)中毒窒息、燃爆、火災事故及死亡人數大幅下降，有效遏制較大以上事故。

　　三、重點(diǎn)內容

　�。ㄒ唬┨嵘�風(fēng)險管控等級。納入整治范圍的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）必須按照《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規定》，對有限空間重新開(kāi)展一次系統辨識，確認風(fēng)險并登記建檔，完善有限空間基本信息。涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實(shí)施重點(diǎn)管控，企業(yè)主要負責人為有限空間管理第一責任人。企業(yè)要對產(chǎn)生風(fēng)險的各個(gè)因素進(jìn)行精準辨識，進(jìn)行評估分析，有針對性地制定風(fēng)險管控措施，制定專(zhuān)門(mén)管控方案和應急預案。

　�。ǘ�）實(shí)施風(fēng)險要素監測。企業(yè)自行組織或聘請專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構，對本單位原料、生產(chǎn)工藝、設備設施、廠(chǎng)區布局等進(jìn)行認真分析研究，特別是結合污水處理工藝與設備，得到各類(lèi)有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類(lèi)以及濃度、數量等參數，并依據量化指標，制定完善相關(guān)制度規程，實(shí)施精準化管理。同時(shí)，要將檢測評估結果、精準化管理措施等內容，及時(shí)更新至有限空間風(fēng)險告知牌，便于一線(xiàn)職工獲取和使用。

　�。ㄈ�）強化風(fēng)險管控措施。對日常處于完全封閉狀態(tài)的污水處理池等有限空間，必須加裝強制通風(fēng)裝置，必須在內部適當位置加裝監測報警裝置和視頻監控系統，并將監測參數和監控視頻聯(lián)接至操作室或休息室內，進(jìn)一步加強動(dòng)態(tài)管理。有限空間內存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風(fēng)、監測、照明、監控等設備要符合防爆要求。要嚴格門(mén)禁管理，嚴禁擅自進(jìn)入或者檢測不合格進(jìn)入封閉式有限空間。

　�。ㄋ模┮幏冬F場(chǎng)作業(yè)管理。存在中毒窒息、燃爆火災風(fēng)險的有限空間作業(yè)，必須建立嚴格的審批、審查制度，有限空間作業(yè)必須經(jīng)企業(yè)主要負責人審批同意，制定作業(yè)方案和應急預案，經(jīng)企業(yè)相關(guān)技術(shù)人員審查通過(guò)后方可實(shí)施。不具備專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的企業(yè)，必須聘請第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機構對作業(yè)方案和應急預案進(jìn)行審查。實(shí)施作業(yè)必須落實(shí)監護和應急措施，組織作業(yè)前培訓，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規范和應急措施，嚴格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的規定，對有限空間氧含量、有毒有害及易燃易爆物質(zhì)濃度進(jìn)行檢測，合格后方可作業(yè)。作業(yè)過(guò)程中，必須采取通風(fēng)措施，保持空氣流通，并對作業(yè)場(chǎng)所中的危險有害因素進(jìn)行定時(shí)或連續檢測。

　�。ㄎ澹﹪澜�盲目實(shí)施救援。企業(yè)要根據本單位有限空間作業(yè)的特點(diǎn)，制定有針對性的應急預案，明確救援人員及職責，落實(shí)救援設備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應急預案規定實(shí)施科學(xué)救援。同時(shí)，企業(yè)必須深刻汲取由于盲目救援造成事故擴大的慘痛教訓，要把事故案例作為安全警示教育學(xué)習資料，宣貫到每一名員工，讓每一名員工都知曉盲目救援可能導致的嚴重后果，熟練掌握有限空間事故的應急救援知識和技能，堅決杜絕盲目施救事故的發(fā)生。

　　四、實(shí)施步驟

　　專(zhuān)項整治時(shí)間為20xx年8月至20xx年3月，分三個(gè)階段實(shí)施。

　�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署，調查摸底（20xx年8月1日至9月30日）

　　1.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )。各市、縣（市、區）要按照分級監管的要求，組織召開(kāi)企業(yè)主要負責人參加的有限空間專(zhuān)項整治動(dòng)員大會(huì )，將整治內容及要求傳達到納入整治范圍的每家企業(yè)，聘請專(zhuān)家開(kāi)展專(zhuān)題培訓講解。各市安委辦要派人參加所屬縣（市、區）的動(dòng)員大會(huì )，匯總召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )情況形成書(shū)面材料，于8月31日前報省安委辦。

　　2.全面調查摸底。各地及各有關(guān)部門(mén)要對照整治范圍，按照職責分工，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全面調查摸底，確保不漏一家，組織企業(yè)認真全面辨識本單位有限空間并建立臺賬，對企業(yè)上報的臺帳進(jìn)行復核后，填寫(xiě)《有限空間匯總表》，于9月30日前報省安委辦。

　　3.開(kāi)展現場(chǎng)指導。各市、縣（市、區）要結合實(shí)際，制定本地區有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作計劃。各縣（市、區）要采取政府購買(mǎi)服務(wù)方式，在開(kāi)展調查摸底的同時(shí)，由監管執法人員組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)開(kāi)展現場(chǎng)指導，切實(shí)解決好安全監管最后“一公里”問(wèn)題，確保企業(yè)按照整治方案的各項工作部署和要求開(kāi)展工作。

　�。ǘ�）自查自改，集中整治（20xx年10月1日至12月31日）

　　1.對標自查自改。各企業(yè)對照專(zhuān)項整治重點(diǎn)內容，對照相關(guān)法律法規標準要求，制定整治工作方案，明確目標任務(wù)、工作措施、責任和時(shí)限，組織開(kāi)展有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測，細致排查隱患，制定管控措施，完善監測、監控、應急處置手段。沒(méi)有相應能力的企業(yè)，要通過(guò)市場(chǎng)化服務(wù)方式聘請第三方機構進(jìn)行指導，由技術(shù)服務(wù)機構幫助做好有限空間條件確認、隱患排查、制訂整改方案、實(shí)施整改、檢測評估、應急演練等工作。20xx年11月底前，各企業(yè)將自查自改情況報屬地監管部門(mén)備案。

　　2.健全管理制度。各企業(yè)要按照風(fēng)險管控要求，進(jìn)一步完善與有限空間作業(yè)相關(guān)的各項安全管理制度和操作規程，主要包括有限空間作業(yè)安全責任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現場(chǎng)安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專(zhuān)項安全教育培訓制度、應急管理制度、安全操作規程等。

　　3.開(kāi)展裝備普查。各地各有關(guān)部門(mén)要于20xx年11至12月期間，對本行業(yè)領(lǐng)域存在有限空間作業(yè)的企業(yè)，開(kāi)展通風(fēng)、檢測、照明、通訊、應急救援裝備及個(gè)體防護用品為重點(diǎn)的安全裝備普查，對未按規定配備相應安全裝備的企業(yè)，要責令其限期配備并按相關(guān)規定進(jìn)行定期檢測和維護；期滿(mǎn)未按要求配備的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

　�。ㄈ�）驗收考核，全面總結（20xx年1月1日至3月31日）

　　1.認真組織驗收。各地按照分級監管的要求，組織企業(yè)或者聘請專(zhuān)家開(kāi)展整治驗收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行驗收，填寫(xiě)《有限空間驗收確認表》（附件2）。省安委辦將對各地驗收情況進(jìn)行抽查。

　　2.嚴格工作考核。將有限空間專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況列為對各市和有關(guān)省直部門(mén)年度安全生產(chǎn)目標考核的重要內容，采取明察暗訪(fǎng)、隨機抽查等方式，對專(zhuān)項整治工作進(jìn)行執法檢查和督導，通過(guò)查企業(yè)倒查各地各有關(guān)部門(mén)履行安全監管職責情況，并將日常督查、執法以及事故情況作為考核重要依據。

　　3.全面進(jìn)行總結。各市以及有關(guān)部門(mén)要及時(shí)將每個(gè)階段的工作情況報省安委辦。專(zhuān)項整治工作結束后，要對本地區、本行業(yè)領(lǐng)域專(zhuān)項整治情況進(jìn)行全面總結，于20xx年3月底前報省安委辦。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各地要加強對有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導，建立相關(guān)協(xié)調機制，組織應急管理、住建（含市政、城管等）、工信、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監管等部門(mén)切實(shí)履行監管責任，將有限空間作業(yè)專(zhuān)項整治列入重要日程，精心組織，周密部署，主要負責人親自抓，分管負責人具體抓，并經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展檢查督查，督促企業(yè)認真搞好自查自糾。所有納入整治范圍的企業(yè)，要做到動(dòng)員部署到位、責任落實(shí)到位、監督檢查到位，確保專(zhuān)項整治全面覆蓋、不留死角。

　�。ǘ�）落實(shí)主體責任。提升企業(yè)的積極性和主動(dòng)性，堅持把全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任作為專(zhuān)項整治的'核心。各級各有關(guān)部門(mén)必須將整治方案和工作部署要求傳達到每家企業(yè)，采取多種措施，調動(dòng)企業(yè)的積極性和主動(dòng)性。各相關(guān)企業(yè)主要負責人必須全過(guò)程參與整治工作，督促落實(shí)各項管控措施，確保整治取得實(shí)效。專(zhuān)項整治期間，發(fā)生有限空間事故的企業(yè)，一律責令停產(chǎn)整頓，并根據違法行為的性質(zhì)、情節，嚴肅追究企業(yè)主要負責人和其他責任人的法律責任。

　�。ㄈ�）堅持統籌實(shí)施。各地各有關(guān)部門(mén)要將專(zhuān)項整治與企業(yè)安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制建設、教育培訓、應急處置等有機結合，形成工作合力。要督促企業(yè)完善相關(guān)制度規定，改進(jìn)安全設備設施，細化崗位操作規范，把有限空間作業(yè)安全管理作為安全生產(chǎn)標準化和雙重預防機制建設的重要內容，促進(jìn)標準化運行和雙重預防機制建設質(zhì)量提升。對有限空間作業(yè)整治責任不落實(shí)，不積極開(kāi)展整治，工作不認真、走形式以及驗收不合格的企業(yè)，相關(guān)的標準化創(chuàng )建、“雙控”機制、誠信等級評定等一律不得通過(guò)，并依據省政府2號令及相關(guān)法律法規的規定予以嚴厲處罰。

　�。ㄋ模┘哟髨谭�力度。各級各有關(guān)部門(mén)要按照《安全生產(chǎn)法》《河北省安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患治理規定》《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監督暫行規定》等，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險控制為重點(diǎn)，將執法檢查貫穿專(zhuān)項整治始終。檢查中，發(fā)現企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。同時(shí)，按規定將有關(guān)執法信息及時(shí)予以公示，將典型案例通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。

　�。ㄎ澹�強化宣傳培訓。各級各有關(guān)部門(mén)要把有限空間宣傳教育作為強化安全監管的一項重要措施，要深入調查研究，針對有限空間的管理要求和實(shí)施有限空間作業(yè)的特殊群體，制定切實(shí)可行的宣傳教育方案，廣泛宣傳有限空間安全知識，全面系統開(kāi)展教育培訓。要根據有限空間的管理特點(diǎn)，特別是針對廣大作業(yè)人員文化低、流動(dòng)性大、管理松散的實(shí)際情況，編制通俗易懂的教學(xué)資料和安全作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開(kāi)展教育培訓。要明確企業(yè)主要負責人和具體負責有限空間管理的負責人為安全教育第一責任人，涉及到的有限空間作業(yè)人員和監護人員必須經(jīng)過(guò)嚴格教育培訓，掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)。要保證所有作業(yè)人員和監護人員每年至少培訓一次，實(shí)施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓。企業(yè)未開(kāi)展教育培訓或者相關(guān)管理人員、作業(yè)人員不具備有限空間管理知識的，必須責令企業(yè)停產(chǎn)整頓，依據省政府2號令及相關(guān)法律法規，以安全管控措施不落實(shí)實(shí)施高限處罰。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 20

　　為認真汲取以往受限空間造成安全事故頻發(fā)的教訓，全面落實(shí)受限空間作業(yè)審批流程，真正把“安全第一，預防為主”的方針落在實(shí)處。針對受限空間事故發(fā)生暴露出的問(wèn)題，各戰區以安全生產(chǎn)月為契機，以發(fā)現問(wèn)題，檢驗預案，鍛煉隊伍，提高全員應急處置能力和突發(fā)事件現場(chǎng)各部門(mén)協(xié)同能力為目標，開(kāi)展由戰區總經(jīng)理親自參加受限空間作業(yè)和演練活動(dòng)。截至到今日，暫未出現受限空間傷亡事故。

　　一、成果主要內容

　　此次應急演練真實(shí)地演示了污水區、集糞蛟龍池、豬舍地溝等受限空間作業(yè)標準流程、事故應急響應流程、應急處置流程及救援過(guò)程，同時(shí)展示了各戰區內部救援與社會(huì )外部救援有效結合流程，整個(gè)演練，預案充分，部署周密，環(huán)節緊扣，有序開(kāi)展。面對突發(fā)事件，應急救援隊伍反應迅速、各部門(mén)團結一致，各司其職，分工合作，協(xié)同作戰，現場(chǎng)井然有序，取得預期效果。使全員進(jìn)一步牢固樹(shù)立了“安全生產(chǎn)警鐘長(cháng)鳴”的理念，提高了對安全隱患排查“零容忍、全覆蓋”和超前防控重要性的認識，為新形勢下有效防范受限空間作業(yè)事故發(fā)生，提高突發(fā)事件應對能力，提升各級人員安全生產(chǎn)管理水平，夯實(shí)安全責任，護航安全發(fā)展。

　　二、分工明確，準備充分，方案完善

　　各戰區對此次活動(dòng)高度重視，各戰區成立應急演練專(zhuān)項工作小組，明確職責。安全管理人員在戰區總經(jīng)理的指揮下，按照“零容忍、全覆蓋”的原則全面排查潛在風(fēng)險點(diǎn)，并制定防控措施。逐細節反復推敲、多方論證的基礎上，科學(xué)制定《受限空間作業(yè)應急演練方案》。戰區安全經(jīng)理和安全管理人員積極履職，認真做好應急演練現場(chǎng)布置、進(jìn)行演練籌備等工作。將預案印發(fā)各參與部門(mén)和參與人員，明確各自在預案中的角色和職責。

　　三、各戰區演練完成情況

　　目前12個(gè)戰區總經(jīng)理已參加受限空間作業(yè)或演練，其中海外戰區由于戰區總考察推進(jìn)菲律賓項目并未開(kāi)展，本月將會(huì )完成此項活動(dòng)。

　　于此同時(shí)，各分子公司總經(jīng)理也積極參與其中，已有41位戰區總經(jīng)理參加受限空間作業(yè)或演練，剩余分子公司將按時(shí)間節點(diǎn)開(kāi)展此項活動(dòng)。

　　四、亮點(diǎn)及推進(jìn)計劃

　　1、通過(guò)本次活動(dòng)，所有參與人員對受限作業(yè)空間安全防范意識有所增強，對作業(yè)時(shí)提高了如何自我保護的意識和組織急救能力，對抗擊突發(fā)事件的'應變能力有所提高，在模擬救援現場(chǎng)能做到“忙而不亂、緊張、有序”并做到按照程序進(jìn)行。

　　2、各戰區間相互支持，資源共享，對受限空間作業(yè)安全做出指導：包含配置標準，培訓頻次，培訓資料，經(jīng)驗教訓總結分享以及巡檢時(shí)的現場(chǎng)指導，各戰區充實(shí)了相關(guān)安健環(huán)管理知識庫。各戰區分享大量受限空間實(shí)際作業(yè)過(guò)程中的安全管理經(jīng)驗，小到如何使用氨氣檢測儀、四合一氣體檢測儀等故障排除，如何佩戴檢測儀器更方便高效等大量的科學(xué)總結和經(jīng)驗分享，為年度復產(chǎn)洗消受限空間作業(yè)的安全無(wú)事故零傷亡順利完成提供了寶貴的技術(shù)“財富”。

　　3、持續開(kāi)展受限空間應急救援演練活動(dòng)。一是進(jìn)一步促進(jìn)分子公司安全生產(chǎn)主體責任落實(shí)，促進(jìn)直接作業(yè)環(huán)節管控，促進(jìn)全員安全意識提升。二是要強化應急演練，做到常態(tài)化，提高自救能力，配備足夠應急資物；三是樹(shù)立綜合應急救援意識，完善應急預案。

　　五、發(fā)現問(wèn)題

　　1、現場(chǎng)應急物資配備不足；

　　2、演練現場(chǎng)勞動(dòng)防護物品穿戴不規范，如未佩戴安全帽等；

　　3、持續使用高壓水槍對地溝進(jìn)行沖洗，面罩/護目鏡存在濺上污水或內部生成水汽，影響人員作業(yè)視線(xiàn)；

　　4、模擬對中毒昏迷人員進(jìn)行心肺復蘇，部分員工未掌握正確方法；

　　5、方案學(xué)習不到位。演練過(guò)程中部分人員對應急救援演練方案不熟悉，不清晰掌握自身職責，行動(dòng)遲緩、自身工作任務(wù)不清楚；

　　6、臨場(chǎng)緊張，當事故發(fā)生時(shí)不夠冷靜、鎮定，主要表現在向上級匯報或者報警時(shí)表述不清、要素不全面或條理不清晰。

　　有限空間作業(yè)事故應急演練方案 21

　　一、演練目的

　　檢驗和提高有限空間作業(yè)事故應急救援預案的科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性。

　　增強員工在有限空間作業(yè)時(shí)的安全意識和自我保護能力。

　　提高應急救援隊伍在應對有限空間作業(yè)事故時(shí)的快速反應、協(xié)同作戰和應急處置能力。

　　二、演練原則

　　以人為本，安全第一。

　　統一領(lǐng)導，分級負責。

　　反應迅速，措施果斷。

　　依靠科學(xué)，依法規范。

　　三、演練時(shí)間和地點(diǎn)

　　時(shí)間：

　　地點(diǎn)：

　　四、參演人員及職責分工

　　應急救援指揮部

　　總指揮：xx，負責全面指揮應急救援工作。

　　副總指揮：xx，協(xié)助總指揮開(kāi)展工作，負責現場(chǎng)指揮和協(xié)調。

　　搶險救援組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　職責：負責實(shí)施搶險救援行動(dòng)，營(yíng)救被困人員。

　　醫療救護組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　職責：對受傷人員進(jìn)行緊急救治和轉運。

　　后勤保障組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　職責：提供應急救援所需的物資和設備保障。

　　通訊聯(lián)絡(luò )組

　　組長(cháng)：xx

　　成員：xx

　　職責：負責與各應急救援小組的聯(lián)絡(luò )和信息傳遞。

　　五、演練內容

　　假設在有限空間作業(yè)過(guò)程中，發(fā)生有毒氣體泄漏，導致作業(yè)人員中毒昏迷。

　　六、演練步驟

　�。ㄒ唬┦鹿拾l(fā)生與報告

　　作業(yè)人員在有限空間內進(jìn)行作業(yè)時(shí)，觸發(fā)有毒氣體泄漏報警裝置。

　　現場(chǎng)監護人員立即向車(chē)間負責人報告事故情況。

　　車(chē)間負責人迅速向應急救援指揮部報告，同時(shí)組織現場(chǎng)人員進(jìn)行初步救援。

　�。ǘ�）應急響應

　　應急救援指揮部接到報告后，立即啟動(dòng)應急預案，通知各應急救援小組迅速趕赴事故現場(chǎng)。

　　搶險救援組攜帶救援裝備，迅速進(jìn)入有限空間進(jìn)行救援。

　　醫療救護組在事故現場(chǎng)外設立臨時(shí)醫療救護點(diǎn)，準備對受傷人員進(jìn)行救治。

　　后勤保障組提供救援所需的物資和設備。

　　通訊聯(lián)絡(luò )組保持與各小組的聯(lián)絡(luò )，及時(shí)傳遞信息。

　�。ㄈ�）現場(chǎng)救援

　　搶險救援組進(jìn)入有限空間后，首先對現場(chǎng)進(jìn)行通風(fēng)換氣，降低有毒氣體濃度。

　　救援人員佩戴好防護裝備，將中毒昏迷的作業(yè)人員救出有限空間，轉移至安全地帶。

　　醫療救護組對受傷人員進(jìn)行現場(chǎng)急救，包括心肺復蘇、吸氧等，并將重傷人員送往附近醫院進(jìn)行進(jìn)一步治療。

　�。ㄋ模┦鹿侍幹�

　　搶險救援組對事故現場(chǎng)進(jìn)行清理和處置，排除安全隱患。

　　對事故原因進(jìn)行調查和分析，總結經(jīng)驗教訓，提出改進(jìn)措施。

　�。ㄎ澹┭菥毥Y束與總結評估

　　應急救援指揮部宣布演練結束。

　　組織參演人員進(jìn)行總結評估，對演練過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和討論，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議。

　　七、演練準備

　　制定詳細的'演練方案，并組織參演人員進(jìn)行培訓和學(xué)習。

　　準備好演練所需的物資和設備，如通風(fēng)設備、救援裝備、醫療器材等。

　　在演練現場(chǎng)設置明顯的標識和警示標志，確保演練安全進(jìn)行。

　　八、注意事項

　　參演人員要嚴格遵守演練紀律，聽(tīng)從指揮，確保演練安全有序進(jìn)行。

　　演練過(guò)程中要注意保護好現場(chǎng)，以便進(jìn)行事故調查和分析。

　　對演練中出現的問(wèn)題要及時(shí)進(jìn)行整改和完善，提高應急預案的實(shí)用性和可操作性。

【有限空間作業(yè)事故應急演練方案】相關(guān)文章：

有限空間作業(yè)事故應急演練方案（精選6篇）01-07

有限空間事故應急演練方案范文03-24

有限空間作業(yè)事故應急演練方案范文（精選11篇）08-15

有限空間事故應急演練方案（精選9篇）04-13

隧道有限空間作業(yè)事故應急演練方案范文（通用5篇）01-09

有限空間應急演練方案01-12

有限空間事故專(zhuān)項應急演練方案（精選15篇）01-09

有限空間事故應急演練方案范文（精選6篇）01-10

有限空間事故應急演練方案范文（精選6篇）01-10