市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案范文（通用16篇）

　　為了確保工作或事情能高效地開(kāi)展，通常會(huì )被要求事先制定方案，方案屬于計劃類(lèi)文書(shū)的一種。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案范文（通用16篇），希望對大家有所幫助。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案1

　　疫情就是命令，防控就是責任。為認真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的`決策部署，有效化解糧食市場(chǎng)風(fēng)險隱患，全縣糧食系統切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，充分認識糧油市場(chǎng)穩定對加強疫情防控，打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的重大意義，全力做好糧油保供穩市工作。結合我縣實(shí)際，制定以下方案：

　　一、成立領(lǐng)導小組

　　成立鎮坪縣糧食局疫情防控糧油物資保供穩市領(lǐng)導小組，下設綜合協(xié)調組，糧油供應組、市場(chǎng)監測組、全力做好糧油市場(chǎng)保供工作。

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　二、機構職責

　　鑒于我局實(shí)際情況，各小組務(wù)必齊心協(xié)力，團結一致，發(fā)揚分工協(xié)作的精神，全力做好我縣糧油市場(chǎng)保穩工作。

　　市場(chǎng)監測組：按照國家局要求，啟動(dòng)糧食庫存和市場(chǎng)價(jià)格監測日報制度。

　　糧油供應組：按照政府指令，做好糧食應急啟動(dòng)的準備工作，時(shí)時(shí)監測動(dòng)用數量和品種，及時(shí)組織糧源調入補庫，確保庫存充裕，儲備充足，市場(chǎng)有序，價(jià)格平穩。

　　三、經(jīng)費保障

　　疫情期間，凡應急糧油物資運輸費用均實(shí)行運價(jià)補貼，以保障運力充足，運輸暢通，確保我縣糧油庫存充裕。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案2

　　一、總體要求

　�。ㄒ唬┲笇�思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，以保障豬肉基本自給為目標，建立預警及時(shí)、措施精準、響應高效的生豬生產(chǎn)逆周期調控機制，激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力，不斷提升生豬產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益和競爭力，形成長(cháng)期穩定的豬肉供應安全保障能力，更好滿(mǎn)足人民群眾消費需求。

　�。ǘ�）工作原則。

　　精準調控，穩定發(fā)展�？偨Y生豬穩產(chǎn)保供工作經(jīng)驗，強化監測預警，完善調控機制，注重預調早調微調，保持合理生豬產(chǎn)能水平，有效調控產(chǎn)銷(xiāo)異常變化，確保生產(chǎn)和市場(chǎng)供應基本穩定。

　　市場(chǎng)導向，有序發(fā)展。充分發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。落實(shí)生豬穩產(chǎn)保供省負總責，穩定長(cháng)效性支持政策，更多用市場(chǎng)化方式緩解“豬周期”波動(dòng)，努力保持豬肉價(jià)格在合理范圍。

　　重點(diǎn)突破，轉型發(fā)展。以疫病防控、標準化養殖、屠宰加工、養殖廢棄物資源化利用為突破口，加快補齊生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的短板和弱項，不斷推進(jìn)節本提質(zhì)增效。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標。用5—10年時(shí)間，基本形成產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節約、環(huán)境友好、調控有效的生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提升，疫病防控能力明顯增強，政策保障體系基本完善，市場(chǎng)周期性波動(dòng)得到有效緩解，豬肉供應安全保障能力持續增強，自給率保持在95%左右。

　　二、穩定生豬生產(chǎn)長(cháng)效性支持政策

　�。ㄋ模┓�定生豬貸款政策。銀行業(yè)金融機構要及時(shí)總結各地試點(diǎn)經(jīng)驗，加快推廣土地經(jīng)營(yíng)權、養殖圈舍、大型養殖機械和生豬活體抵押貸款。對符合授信條件但暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難的生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）和屠宰加工企業(yè)，不得隨意限貸、抽貸、斷貸。支持將符合農業(yè)發(fā)展銀行職能定位和政策性業(yè)務(wù)標準的生豬養殖相關(guān)貸款按程序納入政策性業(yè)務(wù)范圍。（人民銀行、財政部、銀保監會(huì )等按職責分工負責）

　�。ㄎ澹┩晟粕�豬政策性保險。深入推進(jìn)生豬養殖保險，穩定能繁母豬、育肥豬保險保額，根據生產(chǎn)成本變動(dòng)對保額進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，增強保險產(chǎn)品吸引力，實(shí)現養殖場(chǎng)（戶(hù)）愿保盡保。鼓勵和支持有條件的地方開(kāi)展并擴大生豬收入保險，進(jìn)一步提升保障水平、降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。開(kāi)展病死豬無(wú)害化處理與保險聯(lián)動(dòng)機制建設試點(diǎn)，建立健全有關(guān)部門(mén)和保險機構的信息共享機制。（財政部、農業(yè)農村部、銀保監會(huì )等按職責分工負責）

　�。�六）持續優(yōu)化環(huán)境管理服務(wù)。加強對畜禽養殖禁養區的動(dòng)態(tài)監測，各地不得超越法律法規規定隨意擴大禁養區范圍，不得以行政手段對養殖場(chǎng)（戶(hù)）實(shí)施強行清退，切實(shí)保障養殖場(chǎng)（戶(hù)）合法權益。深入推進(jìn)生豬規模養殖項目環(huán)評“放管服”改革，繼續對年出欄5000頭以下的生豬養殖項目實(shí)行備案管理、對年出欄5000頭及以上和涉及環(huán)境敏感區的生豬養殖項目按規定實(shí)行審批。（生態(tài)環(huán)境部、農業(yè)農村部等按職責分工負責）

　　三、建立生豬生產(chǎn)逆周期調控機制

　�。ㄆ撸┍３帜芊蹦肛i合理存欄水平�！笆�四五”期間，全國能繁母豬存欄量穩定在4300萬(wàn)頭左右、最低保有量不少于4000萬(wàn)頭，后續根據豬肉消費和母豬繁殖率等變化動(dòng)態(tài)調整。以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標，建立異常變化自動(dòng)觸發(fā)調控機制，當月度同比變化率超過(guò)5%時(shí)，采取預警引導、鼓勵生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）加快補欄二元母豬或淘汰低產(chǎn)母豬等措施，促使能繁母豬存欄量回歸合理區間。（農業(yè)農村部、財政部等按職責分工負責）

　�。ò耍┓�定規模豬場(chǎng)存量。將年出欄500頭以上的規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）納入全國生豬養殖場(chǎng)系統備案，動(dòng)態(tài)監測其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，保持規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）數量總體穩定。不得違法拆除規模養殖場(chǎng)（戶(hù)），確需拆除的'，各地要安排養殖用地支持其異地重建，并給予合理經(jīng)濟補償。對年出欄1萬(wàn)頭以上的規模養殖場(chǎng)，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調控基地，各地可結合本地區實(shí)際建立相應層級的生豬產(chǎn)能調控基地。（農業(yè)農村部負責）

　�。ň牛┙�立生豬產(chǎn)能分級調控責任制。嚴格落實(shí)生豬穩產(chǎn)保供省負總責和“菜籃子”市長(cháng)負責制，將能繁母豬存欄量和規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）保有量等指標任務(wù)下達到各�。ㄗ灾螀^、直轄市），各�。ㄗ灾螀^、直轄市）要制定本行政區域的生豬產(chǎn)能調控實(shí)施方案。定期組織對各�。ㄗ灾螀^、直轄市）生豬產(chǎn)能調控政策落實(shí)情況進(jìn)行考核，強化考核結果運用。繼續執行生豬調出大縣獎勵政策，支持地方發(fā)展生豬生產(chǎn)。（農業(yè)農村部、財政部等按職責分工負責）

　�。ㄊ�）強化政策調控保障。當本�。ㄗ灾螀^、直轄市）能繁母豬存欄量月度同比減少10%或生豬養殖連續嚴重虧損3個(gè)月以上時(shí)，各地可按規定統籌相關(guān)資金對規模養殖場(chǎng)（戶(hù)）給予一次性臨時(shí)救助補貼。人民銀行要發(fā)揮支農、支小再貸款引導作用，支持地方法人金融機構擴大對符合條件的生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）信貸投放，地方可按規定統籌資金給予貼息補助。能繁母豬存欄量在合理區間波動(dòng)，但種豬生產(chǎn)供應、新生仔豬數量或生豬存欄量出現異常減少等情況時(shí)，要及時(shí)研究并采取針對性政策措施，防范生產(chǎn)大幅下降。中央財政將結合各�。ㄗ灾螀^、直轄市）全年落實(shí)穩定生豬產(chǎn)能和資金投入情況，在安排下一年度相關(guān)轉移支付資金時(shí)予以適當傾斜。（農業(yè)農村部、財政部、人民銀行等按職責分工負責）

　　四、完善生豬穩產(chǎn)保供綜合應急體系

　�。ㄊ�一）強化全產(chǎn)業(yè)鏈監測預警。建立生豬產(chǎn)業(yè)綜合信息平臺，定期發(fā)布全產(chǎn)業(yè)鏈重要信息數據。加強數據的采集分析預警，建立完善信息會(huì )商和發(fā)布機制，及時(shí)回應產(chǎn)業(yè)熱點(diǎn)和突發(fā)性問(wèn)題，加強宣傳解讀，合理引導市場(chǎng)預期。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、國家統計局、銀保監會(huì )、證監會(huì )等按職責分工負責）

　�。ㄊ�二）抓好生豬疫病防控。落實(shí)動(dòng)物防疫地方政府屬地管理、行業(yè)部門(mén)監管和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體等三方責任。強化非洲豬瘟常態(tài)化防控，實(shí)行閉環(huán)管理，及時(shí)堵塞漏洞。分類(lèi)推進(jìn)口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重點(diǎn)豬病防控，做好仔豬腹瀉等常見(jiàn)病防控。以種豬場(chǎng)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)偽狂犬病等垂直傳播疫病凈化。加強部門(mén)協(xié)作，聯(lián)合開(kāi)展案件查處、溯源追蹤等工作。推進(jìn)非洲豬瘟等疫病疫苗和診斷試劑科研攻關(guān)。建立基于防疫水平的養殖場(chǎng)（戶(hù)）分級管理制度，鼓勵和支持具備條件的地區和養殖場(chǎng)創(chuàng )建重點(diǎn)豬病無(wú)疫區、無(wú)疫小區。加快推進(jìn)非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病分區防控。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、公安部、財政部、交通運輸部等按職責分工負責）

　�。ㄊ�三）加強豬肉儲備調節。實(shí)施《完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場(chǎng)保供穩價(jià)工作預案》，保有一定數量的政府豬肉常規儲備，保持必要調節能力。根據不同預警情形，分國家和地方層面及時(shí)啟動(dòng)儲備肉投放或增加臨時(shí)收儲等響應措施，有效調控市場(chǎng)異常變化。根據國內生豬產(chǎn)能和市場(chǎng)需求情況，科學(xué)引導進(jìn)口節奏。（國家發(fā)展改革委、財政部、農業(yè)農村部、商務(wù)部、海關(guān)總署等按職責分工負責）

　　五、持續推進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)現代化

　�。ㄊ�四）協(xié)同推進(jìn)規模養殖場(chǎng)和中小養殖場(chǎng)（戶(hù)）發(fā)展。繼續實(shí)施農機購置補貼政策，對生豬養殖場(chǎng)（戶(hù)）購置自動(dòng)飼喂、環(huán)境控制、疫病防控、廢棄物處理等農機裝備給予積極支持。以標準化生產(chǎn)、精細化管理為重點(diǎn)，持續開(kāi)展生豬養殖標準化示范創(chuàng )建，發(fā)揮標桿示范場(chǎng)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。支持龍頭企業(yè)與中小養殖場(chǎng)（戶(hù)）建立穩定的利益聯(lián)結機制，加強技術(shù)指導與服務(wù)，幫扶帶動(dòng)中小養殖場(chǎng)（戶(hù)）改變傳統養殖方式，實(shí)現增產(chǎn)增收。（農業(yè)農村部、財政部等按職責分工負責）

　�。ㄊ�五）建設現代生豬種業(yè)。全面開(kāi)展豬遺傳資源普查，加強國家級保種場(chǎng)、保護區和基因庫建設，提高優(yōu)良品種資源保護水平。深入實(shí)施全國生豬遺傳改良計劃，堅持產(chǎn)學(xué)研相結合，支持國家生豬核心育種場(chǎng)開(kāi)展商業(yè)化聯(lián)合育種，持續提高生產(chǎn)性能水平。實(shí)施生豬良種補貼項目，加快品種改良進(jìn)程。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、財政部等按職責分工負責）

　�。ㄊ�六）優(yōu)化生豬屠宰加工布局。結合生豬生產(chǎn)發(fā)展規劃，科學(xué)設置屠宰產(chǎn)能，調整屠宰加工布局，化解結構性產(chǎn)能過(guò)剩。繼續開(kāi)展生豬屠宰標準化創(chuàng )建，鼓勵和支持主產(chǎn)區生豬屠宰加工企業(yè)改造屠宰加工、冷鏈儲藏和運輸設施，推動(dòng)主銷(xiāo)區城市屠宰加工企業(yè)改造提升低溫加工處理中心、冷鏈集配中心、冷鮮肉配送點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)銜接。（農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、商務(wù)部等按職責分工負責）

　�。ㄊ�七）加快養殖廢棄物資源化利用。以還田利用為重點(diǎn)，支持整縣實(shí)施糞污資源化利用項目，推進(jìn)綠色種養循環(huán)農業(yè)試點(diǎn)。推行養殖糞污養分平衡管理制度。鼓勵在規模種植基地周邊建設與消納能力相配套的養殖場(chǎng)（戶(hù)），促進(jìn)種養良性循環(huán)。加快培育社會(huì )化服務(wù)組織，推動(dòng)養殖糞污就近就地利用，促進(jìn)綠色循環(huán)發(fā)展。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案3

　　為貫徹落實(shí)省、市、區穩定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應會(huì )議精神，切實(shí)做好20xx年生豬生產(chǎn)及豬肉供應工作，結合我鎮實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標

　　貫徹落實(shí)中央、省、市、區穩定生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應有關(guān)決策部署，確保20xx年生豬不脫銷(xiāo)、不斷檔，價(jià)格不大漲的保供穩價(jià)目標。

　　二、提高認識，加強組織領(lǐng)導

　　為認真落實(shí)區委區政府關(guān)于生豬保供的部署要求，成立寶臺鎮生豬保供工作領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮畜牧站，由肖云華任辦公室主任，負責領(lǐng)導小組日常具體工作。

　　三、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┘哟笮麄�。利用手機短信、微信、QQ群及廣播等對生豬保險補貼政策、穩產(chǎn)保供、豬肉價(jià)格及非洲豬瘟防控等形勢廣泛宣傳，使群眾知政策、明趨勢，引導農戶(hù)增養生豬，鼓勵貧困村、貧困戶(hù)多增養生豬。

　�。ǘ�）加快生豬生產(chǎn)。各村隨時(shí)摸清生豬存欄情況（包括能繁母豬、仔豬、架子豬、育肥豬），落實(shí)補欄數到社或各養殖場(chǎng)（適度戶(hù)），要按照下發(fā)的目標任務(wù)完成生豬存欄和出欄，確保能繁母豬存欄和后備母豬的補欄及新建生豬養殖場(chǎng)等各項工作。支持屠宰場(chǎng)與養殖戶(hù)建立定點(diǎn)產(chǎn)銷(xiāo)對接關(guān)系，合理安排生豬出欄和屠宰上市時(shí)間，確保全鎮豬肉產(chǎn)品等“菜籃子”產(chǎn)品供應穩定充足。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展替代肉品生產(chǎn)。依托合作社和家庭農場(chǎng)等新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快發(fā)展投入成本低、生長(cháng)周期短、飼料轉化效率高的'肉雞（鴨）和蛋雞生產(chǎn)，加快發(fā)展牛、山羊等草食畜牧業(yè)，保障肉類(lèi)總體供應穩定。

　�。ㄋ模┘訌娚�豬及生豬產(chǎn)品調運監管。嚴格執行生豬及生豬產(chǎn)品調運相關(guān)規定，加強對非法運豬車(chē)輛、偷運豬肉及其產(chǎn)品的客運車(chē)輛的排查檢查力度。由鎮畜牧獸站負責公路路口的督查，加強輸入生豬及其產(chǎn)品的手續查證，對手續齊全、按規定路線(xiàn)運輸的“點(diǎn)對點(diǎn)”調運種豬、仔豬予以及時(shí)放行，對其他外來(lái)生豬一律按規定處置，生豬產(chǎn)品嚴格憑動(dòng)物產(chǎn)品檢疫（驗）證明、非洲豬瘟檢測陰性證明等合法手續予以調運。

　�。ㄎ澹﹪绤柎驌簟俺簇i”“洗豬”等違法行為。堅決依法打擊散布“非洲豬瘟疫情”謠言、私屠濫宰、屠宰病死豬、隨意丟棄病死豬、“炒豬”“洗豬”等違法犯罪行為，嚴肅追究開(kāi)具虛假動(dòng)物產(chǎn)品檢疫（驗）證明及違規使用、倒賣(mài)產(chǎn)地檢疫證明等有關(guān)人員責任。

　�。�六）加強動(dòng)物疫病防控。鎮畜牧獸站要結合新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，指導各村、各養殖場(chǎng)積極開(kāi)展春秋兩季非洲豬瘟、牲畜口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病防控工作，按規定對轄區進(jìn)行大清洗、大消毒。

　�。ㄆ撸┘訌娛袌�(chǎng)價(jià)格監測。逢場(chǎng)天開(kāi)展對生豬及其產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格監測，及時(shí)分析生豬產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況及原因，發(fā)現價(jià)格苗頭性、傾向性問(wèn)題，研判后期生豬、豬肉價(jià)格走勢，及時(shí)上報，切實(shí)維護社會(huì )穩定和諧。

　　保障措施

　�。ㄒ唬�壓緊壓實(shí)責任。各村、鎮級相關(guān)部門(mén)要高度重視20xx年生豬穩產(chǎn)保供工作，各村支部書(shū)記、鎮相關(guān)部門(mén)負責人是第一責任人，要分解細化工作任務(wù)，切實(shí)做好生豬穩產(chǎn)保供工作，完成20xx年生豬穩產(chǎn)保供目標任務(wù)。

　�。ǘ�）落實(shí)防疫體系。建立疫情報告和有獎舉報制度。對外公布非洲豬瘟疫情舉報電話(huà)，對舉報查證屬實(shí)的區內疫情，給予第一舉報人獎勵。

　�。ㄈ�）建立工作會(huì )商機制。建立20xx年生豬穩產(chǎn)保供工作會(huì )商機制，由鎮政府主要領(lǐng)導定期或不定期召集召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，分析生豬生產(chǎn)、肉類(lèi)市場(chǎng)供求情況，準確把握價(jià)格形勢，針對穩產(chǎn)保供突出問(wèn)題，提出具體解決措施并組織實(shí)施。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案4

　　為進(jìn)一步完善我市政府豬肉儲備調節機制，緩解生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)穩定發(fā)展和市場(chǎng)平穩運行，有效維護生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費者利益，根據省發(fā)展改革委、財政廳、農業(yè)農村廳、商務(wù)廳、市場(chǎng)監管局、糧食和儲備局《關(guān)于印發(fā)〈甘肅省完善政府豬肉儲備調節機制做好豬肉市場(chǎng)保供穩價(jià)工作預案〉的通知》(甘發(fā)改價(jià)格〔20xx〕461號)精神，結合我市實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、基本原則

　�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)為主、政府調控。發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格及政府調控作用，合理引導市場(chǎng)預期，統籌兼顧生產(chǎn)與消費、豬肉與替代品，調節市場(chǎng)供需，促進(jìn)生產(chǎn)平穩、健康發(fā)展。

　�。ǘ�）分級負責、縣區為主。市級負責全市豬肉保供穩價(jià)政策制定，保持全市生豬生產(chǎn)的基本穩定，承擔涼州城區豬肉市場(chǎng)保供穩價(jià)工作；縣區政府承擔本地豬肉市場(chǎng)保供穩價(jià)主體責任。

　�。ㄈ�）精準高效、平急兼顧。加強價(jià)格監測分析，提高監測預警的前瞻性，不斷完善政府調控手段，合理把握時(shí)機、節奏和力度，發(fā)揮政策效能。合理設置常規儲備和臨時(shí)儲備規模，創(chuàng )新儲備吞吐方式，充分發(fā)揮平時(shí)靈活調節和急時(shí)快速有效調控功能，確保儲備調控做到“儲得進(jìn)、調得出、用得上”。

　　二、主要措施

　�。ㄒ唬�強化市場(chǎng)監測分析

　　市發(fā)展改革、農業(yè)農村、商務(wù)等部門(mén)要按照各自職責建立健全生豬豬肉監測預警信息體系，加強對生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的監測和預警分析，重點(diǎn)跟蹤分析能繁母豬存欄量變化率、仔豬價(jià)格、白條豬出場(chǎng)價(jià)格、玉米平均市場(chǎng)收購價(jià)格、城市豬肉平均零售價(jià)格等指標變化，當監測發(fā)現生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)時(shí)，及時(shí)召開(kāi)部門(mén)聯(lián)席會(huì )議，研究提出調控生豬市場(chǎng)的相應措施，做好預警、處置準備工作。要建立信息共享機制，通過(guò)政府的網(wǎng)站（門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）及時(shí)發(fā)布生豬生產(chǎn)、調運、銷(xiāo)售情況和市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，同步宣傳涉豬政策和疫情信息等，引導市場(chǎng)主體自主調節生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，主動(dòng)適應市場(chǎng)形勢變化。各縣區相關(guān)部門(mén)要及時(shí)向市級對應部門(mén)報送本區域市場(chǎng)監測情況。

　�。ǘ�）建立政府豬肉常規儲備

　　為滿(mǎn)足市場(chǎng)調控和應急投放需要，市級和縣區政府要建立一定規模的豬肉常規儲備。市級常規儲備規模按300噸安排，以?xún)鲐i肉的方式存儲，儲備資金由市財政負擔。若需調整常規儲備規模，由市發(fā)展改革委會(huì )同市糧食和儲備局提出意見(jiàn)，報市政府決定。常規儲備中含應急儲備120噸，專(zhuān)項用于應對突發(fā)重大災害等特殊情況。按儲備管理的相關(guān)規定，常規儲備應定期輪換，輪換期間，儲備肉庫存數量不得低于225噸。

　　各縣區常規儲備由縣區政府承擔，最低按城區常住人口3天消費量安排，具體儲備規模根據實(shí)際條件自行確定，儲備期相關(guān)補貼資金由縣區財政負擔。常規儲備可采用凍豬肉及活體存儲等方式，其中凍豬肉存儲占比不少于50%，在發(fā)生重大動(dòng)物疫情等特殊情形時(shí)增加凍豬肉儲備至規定的常規儲備水平。天�？h可視情減少豬肉儲備規模適當增加牛羊肉儲備。

　�。ㄈ�）協(xié)同做好預警應對

　　1.價(jià)格過(guò)度下跌情形下的預警應對。當生豬和豬肉價(jià)格大幅下跌，省發(fā)展改革委啟動(dòng)預警發(fā)布后，市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意后在政府的網(wǎng)站（門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）同口徑發(fā)布預警信息，引導養殖戶(hù)平穩有序減欄，避免恐慌性集中出欄。

　　當省上對我市下達臨時(shí)收儲指令時(shí)，各縣區政府、市直各有關(guān)部門(mén)根據職責分工抓好落實(shí)，在規定時(shí)間內完成收儲任務(wù)。

　　2.價(jià)格過(guò)度上漲情形下的預警應對。當生豬及豬肉市場(chǎng)供應緊張、價(jià)格明顯上漲時(shí)，省發(fā)展改革委啟動(dòng)預警發(fā)布后，市發(fā)展改革委、市農業(yè)農村局經(jīng)有關(guān)部門(mén)同意后在政府的網(wǎng)站（門(mén)戶(hù)網(wǎng)站）發(fā)布相同口徑的`預警信息，引導養殖戶(hù)有序擴產(chǎn)，避免非理性過(guò)度補欄。

　　當省發(fā)展改革委向我市下達投放省級儲備肉投放指令時(shí)，市發(fā)展改革委會(huì )商市糧食和儲備局制定投放方案，并按指令投放省級政府儲備肉。同時(shí)，由市發(fā)展改革委牽頭，會(huì )同市財政、農業(yè)農村、商務(wù)、市場(chǎng)監管、糧食和儲備局等部門(mén)，及時(shí)分析研判我市的豬肉生產(chǎn)、調運、銷(xiāo)售形勢，制定市級政府儲備肉投放方案。經(jīng)市政府同意后，市發(fā)展改革委向市糧食和儲備局下達投放指令，市糧食和儲備局在涼州城區依托承儲企業(yè)的投放點(diǎn)實(shí)施投放，對群眾不發(fā)票、不限購、敞開(kāi)供應，確保不斷檔、脫銷(xiāo)。市級儲備肉投放結束后，要在30天內完成補庫�？h區可參照市上的做法，確定投放方式和投放規模，及時(shí)增加市場(chǎng)供應，穩定市場(chǎng)價(jià)格。

　�。ㄋ模�壓實(shí)豬肉保供穩價(jià)責任

　　市、縣區政府承擔當地生豬市場(chǎng)保供穩價(jià)主體責任，要積極擴大生豬生產(chǎn)，提高生豬自給率，結合實(shí)際健全豬肉儲備調節工作機制，落實(shí)資金安排、收儲主體等關(guān)鍵事項，組織實(shí)施好儲備調節工作。

　　發(fā)展改革部門(mén)負責適時(shí)組織財政、農業(yè)農村、商務(wù)、市場(chǎng)監管、糧食和儲備等部門(mén)定期或不定期召開(kāi)會(huì )商會(huì )議，分析生豬和豬肉市場(chǎng)價(jià)格形勢，議定儲備響應方案，研究特殊情況下的豬肉市場(chǎng)調控措施等。同時(shí)按照部門(mén)職責，做好生豬相關(guān)商品的價(jià)格監測和預警，及時(shí)向市政府報告有關(guān)情況，按照我市社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制要求，協(xié)調相關(guān)部門(mén)做好價(jià)格臨時(shí)補貼發(fā)放工作。

　　財政部門(mén)負責落實(shí)好政府豬肉儲備相關(guān)經(jīng)費，切實(shí)保障生豬和凍豬肉儲備、輪換、投放等需要，負責價(jià)格臨時(shí)補貼資金的保障工作。

　　商務(wù)部門(mén)負責加強市場(chǎng)運行監測，引導豬肉及替代品進(jìn)超市、進(jìn)集貿市場(chǎng)、進(jìn)餐飲企業(yè)，保障市場(chǎng)供應。

　　農業(yè)農村部門(mén)負責落實(shí)穩定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，引導市場(chǎng)主體合理安排生產(chǎn)，調優(yōu)生產(chǎn)力布局和結構，提升生產(chǎn)自給能力。加強飼料安全、生豬疫病防控及檢疫工作；加強動(dòng)物疫情監測，建立健全重大動(dòng)物疫情預警機制；加強屠宰環(huán)節病害豬(肉)無(wú)害化處理的監管，推動(dòng)生豬及產(chǎn)品規范有序調運。

　　市場(chǎng)監管部門(mén)負責加強生豬和豬肉市場(chǎng)價(jià)格監督檢查，依法嚴厲打擊囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法行為，維護正常市場(chǎng)秩序。加強對豬肉市場(chǎng)流通環(huán)節食品安全監管，嚴防問(wèn)題豬肉進(jìn)入市場(chǎng)。

　　市糧食和儲備局負責做好政府豬肉儲備管理工作，合理布局儲備庫點(diǎn)，確定可租用的社會(huì )庫點(diǎn)，按要求進(jìn)行儲備和投放，增強政府儲備豬肉常規調節和應急調控能力。

　　三、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。各縣區、各部門(mén)要提高豬肉保供穩價(jià)工作重要性的認識，主要領(lǐng)導親自上手，分管領(lǐng)導具體主抓，落實(shí)落細部門(mén)責任，制定符合本地實(shí)際的促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩發(fā)展政策措施，切實(shí)做好轄區內穩定生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)保供穩價(jià)工作。

　�。ǘ�）強化政策協(xié)同。各縣區、各部門(mén)要加強上下之間、部門(mén)之間、政企之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，認真落實(shí)國家和省上穩定生豬生產(chǎn)發(fā)展的政策措施，有關(guān)部門(mén)要通過(guò)增加預算內投資、保障養殖用地、強化信貸和保險政策等方式引導市場(chǎng)主體合理安排生產(chǎn)，調優(yōu)生產(chǎn)力布局和結構，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，增強市場(chǎng)抗風(fēng)險能力，促進(jìn)生豬和豬肉市場(chǎng)供求基本均衡，夯實(shí)保供穩價(jià)基礎。

　�。ㄈ�）合理引導市場(chǎng)預期。市農業(yè)農村、發(fā)展改革、商務(wù)局、市場(chǎng)監管等部門(mén)要加強配合，全面、客觀(guān)、準確的報道豬肉產(chǎn)品市場(chǎng)供應、價(jià)格、質(zhì)量安全以及政府采取的保供穩價(jià)措施等情況，引導社會(huì )各方面客觀(guān)看待生豬及豬肉價(jià)格漲跌的影響，理性對待市場(chǎng)價(jià)格變化，營(yíng)造有利于促進(jìn)生豬生產(chǎn)穩定發(fā)展的輿論氛圍。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案5

　　為做好生豬生產(chǎn)和市場(chǎng)供應工作，維護價(jià)格穩定，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩健康持續發(fā)展防止市場(chǎng)供應和價(jià)格大幅波動(dòng)的通知》（國辦發(fā)明電〔2011〕26號）精神，結合廣東省實(shí)際，制定本方案。

　　一、認真落實(shí)生豬生產(chǎn)各項扶持政策

　�。ㄒ唬┓龀稚�豬標準化規模養殖。各地要積極支持生豬標準化規模養殖場(chǎng)（小區）建設，提高規�；�養殖比重，改善飼養、防疫條件，提升產(chǎn)品質(zhì)量，確保本地區生豬生產(chǎn)能力不下降�！笆�二五”期間，各級發(fā)展改革、農業(yè)部門(mén)要落實(shí)并用好用足中央扶持生豬生產(chǎn)各項政策，推動(dòng)生豬標準化規模養殖場(chǎng)（小區）改擴建項目的建設。推行生豬養殖良種化、養殖設施化、生產(chǎn)規范化、防疫制度化、糞污無(wú)害化生產(chǎn)。繼續加強300家省重點(diǎn)生豬養殖場(chǎng)建設，使其成為廣東生豬生產(chǎn)和主要供應基礎，并根據“保生產(chǎn)、保供給、保穩定”要求，逐步適當增加省重點(diǎn)生豬養殖場(chǎng)數量。各地也要加強省重點(diǎn)生豬養殖場(chǎng)建設，把省重點(diǎn)生豬養殖場(chǎng)建設成為標準化規模養殖的樣板，示范帶動(dòng)全省生態(tài)與健康養殖發(fā)展。

　�。ǘ�）落實(shí)能繁母豬飼養補貼制度。省農業(yè)廳、財政廳要根據國家能繁母豬補貼實(shí)施指導意見(jiàn)的精神，盡快制訂2011年廣東省能繁母豬飼養補貼實(shí)施方案。各地要按照每頭每年100元的標準發(fā)放能繁母豬飼養補貼，及時(shí)落實(shí)本級補貼資金，確保補貼資金及時(shí)準確發(fā)放到養殖戶(hù)手中。

　�。ㄈ�）落實(shí)生豬良種繁育政策。根據國家即將制定的“十二五”原良種場(chǎng)建設規劃，大力支持生豬原良種場(chǎng)建設，提高良種豬供種能力。省農業(yè)廳、財政廳要根據國家對購買(mǎi)良種豬精液的補助政策，組織制訂廣東省生豬良種補貼實(shí)施方案，積極推廣良種豬人工授精技術(shù)，促進(jìn)品種改良。完善廣東省畜禽遺傳改良實(shí)施計劃，推廣以畜禽養殖企業(yè)為主導、與科研院所相結合的育種模式。各級農業(yè)部門(mén)要大力推廣良種良法養殖。做好畜禽遺傳資源的保護和開(kāi)發(fā)利用工作，加強畜禽品種保種場(chǎng)和畜禽質(zhì)量監督監測體系建設，提高畜禽育種科技創(chuàng )新能力，加快新品種培育與推廣的步伐。

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)好能繁母豬保險政策。繼續落實(shí)好能繁母豬保險保費補貼政策，建立更加嚴格的保險與耳標識別、生豬防疫和無(wú)害化處理聯(lián)動(dòng)機制，提高政策性能繁母豬保險覆蓋面。具體按省財政廳、廣東保監局、省農業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)〈廣東省政策性能繁母豬保險實(shí)施方案（試行）〉的緊急通知》（粵財農〔2007〕321號）有關(guān)規定執行。

　�。ㄎ澹┻M(jìn)一步強化信貸對生豬生產(chǎn)的支持。各地要加大財政支持力度，在縣級建立和完善生豬生產(chǎn)擔保貸款機制。加快推進(jìn)農村信用擔保體系建設，為標準化養殖場(chǎng)（小區）提供信用擔保服務(wù)。著(zhù)手建立規模養殖企業(yè)聯(lián)合體擔保貸款機制并制訂具體實(shí)施辦法，加強對標準化規模生豬養殖企業(yè)的信貸支持，保障生豬生產(chǎn)必要的資金投入。

　　二、切實(shí)抓好生豬生產(chǎn)發(fā)展規劃的制訂、完善和實(shí)施

　�。ㄒ唬┲朴喭晟粕�豬生產(chǎn)發(fā)展規劃。各地級以上市、縣（市、區）要按照《廣東省生豬生產(chǎn)發(fā)展總體規劃和區域布局（2008-20xx年）》，制訂本地區生豬生產(chǎn)規劃，完善區域布局。尚未制訂本級規劃的要于今年年底前制訂出臺，建立生豬生產(chǎn)發(fā)展長(cháng)效機制，合理規劃養殖區建設，保證市場(chǎng)供給。

　�。ǘ�）為生豬養殖用地提供必要保障。各地要依法科學(xué)劃定畜禽禁養區、限養區和適養區。各城市要在郊區縣建立大型標準化生豬養殖場(chǎng)，保持必要的生豬養殖規模和豬肉自給率。對在適養區新建或擴建養殖場(chǎng)的用地，當地政府要給予大力支持，加快辦理相關(guān)用地手續。新建、改建、擴建的規�；�畜禽養殖場(chǎng)（區）要落實(shí)環(huán)境影響評價(jià)和“三同時(shí)”制度，對環(huán)保手續齊全，達到《畜禽養殖業(yè)污染物排放標準》的，要及時(shí)發(fā)放排污許可證。

　�。ㄈ�）引導推進(jìn)生豬養殖方式轉變。各級農業(yè)部門(mén)要積極引導養殖場(chǎng)戶(hù)采用“養殖、沼氣、種植”相結合的生態(tài)與健康養殖方式，提高生豬產(chǎn)能和廢棄物綜合利用水平，增強糞污處理能力，逐步實(shí)現零排放。

　　三、建立完善生豬疫病公共防控體系

　�。ㄒ唬┞鋵�(shí)防疫責任。加快省動(dòng)物疫病預防控制中心項目建設，盡早發(fā)揮其作用。省財政繼續安排資金支持動(dòng)物防疫體系建設，為動(dòng)物疫病預防控制以及動(dòng)物衛生監督機構、基層獸醫站（不含珠三角地區）實(shí)驗室建設提供經(jīng)費保障，改善工作條件，確保動(dòng)物疫病防控工作正常開(kāi)展。各地級以上市、縣（市、區）政府也要相應增加動(dòng)物防疫體系建設的投入，切實(shí)加強生豬疫情監測和防控，加大動(dòng)物衛生監督執法力度，及時(shí)發(fā)現和處置疫情，嚴防疫情擴散及病死豬流入市場(chǎng)。

　�。ǘ�）繼續落實(shí)免費強制免疫政策。堅持預防為主，免疫與撲殺相結合的防控工作機制。繼續落實(shí)好對牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病的免費強制免疫政策，支持疫苗生產(chǎn)和調撥，保障免疫工作需要。所需疫苗經(jīng)費除中央財政投入外，由我省各級財政共同承擔。

　�。ㄈ�）加大對生豬防疫撲殺和無(wú)害化處理的支持力度。提高因防疫需要而撲殺的生豬補助標準，由目前的每頭600元提高到800元。病死豬要堅決做到不準宰殺、不準食用、不準出售、不準轉運，必須進(jìn)行無(wú)害化處理。對屠宰環(huán)節病害豬損失補貼由每頭500元提高到800元；對標準化規模養殖場(chǎng)（小區）養殖環(huán)節病死豬無(wú)害化處理費用給予每頭80元的補助，由中央和我省各級財政按照生豬撲殺現行比例分擔。

　�。ㄋ模┙∪�基層動(dòng)物防疫隊伍。按照國家和省有關(guān)政策規定，在區域或鄉鎮設立畜牧獸醫站，穩定機構和人員。落實(shí)好中央財政對基層動(dòng)物防疫員每人每年1200元的工作經(jīng)費補助，我省各級財政給予相應補助。

　　四、加強生豬市場(chǎng)調控和監管

　�。ㄒ唬┙�立和完善生豬市場(chǎng)調控機制。建立健全以?xún)�備制度為基礎的防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調控機制和保障市場(chǎng)供應機制，有效維護生產(chǎn)者、消費者和經(jīng)營(yíng)者合法權益。建立健全預警指標，完善儲備吞吐調節辦法，切實(shí)防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌和豬肉價(jià)格過(guò)度上漲。充分發(fā)揮平價(jià)商店“保供穩價(jià)”的導向作用，以低于市場(chǎng)平均水平的價(jià)格向群眾供應豬肉，在豬肉價(jià)格高位期間，平價(jià)商店銷(xiāo)售的豬肉價(jià)格要低于本地市場(chǎng)平均價(jià)格的10％以上。積極組織開(kāi)展“穩定豬肉價(jià)格”倡議活動(dòng)，向全省平價(jià)商店倡議通過(guò)實(shí)行產(chǎn)銷(xiāo)對接或產(chǎn)供銷(xiāo)一體化，降低豬肉流通成本。

　�。ǘ�）充分發(fā)揮豬肉儲備調控作用。加大豬肉儲備總量，適當增加凍豬肉省級儲備數量，各地要根據實(shí)際情況建立和充實(shí)地方凍豬肉或活體儲備。各地財政要研究支持部分骨干企業(yè)建立商業(yè)儲備，作為政府調控市場(chǎng)的補充資源，保障政府和商業(yè)儲備的長(cháng)期穩定運行。要切實(shí)落實(shí)主銷(xiāo)區和沿海大中城市地方豬肉儲備規模不低于當地居民10天消費量，其他城市不低于當地居民7天消費量的規定。根據生豬市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況，合理把握豬肉儲備吞吐的時(shí)間、節奏和力度，加強生豬生產(chǎn)與市場(chǎng)調控。要完善豬肉儲備應急預案，定期組織相關(guān)承儲企業(yè)舉行應急演練，落實(shí)應急值班制度，一旦出現局部自然災害或中心城市出現豬肉搶購或供不應求的情況，要根據“先市后省”的原則，適時(shí)投放豬肉儲備，保證市場(chǎng)供應。

　�。ㄈ�）加強生豬監測統計工作。各地要健全統一信息發(fā)布平臺，按照職責定期發(fā)布相關(guān)信息，引導養殖戶(hù)合理調整養殖規模，優(yōu)化養殖結構。統計部門(mén)要完善生豬抽樣調查制度，及時(shí)發(fā)布生豬存欄、結構和出欄數量等信息。物價(jià)部門(mén)要加強對生豬生產(chǎn)的成本調查和市場(chǎng)價(jià)格監測分析工作。農業(yè)部門(mén)要加強生豬生產(chǎn)動(dòng)態(tài)跟蹤監測分析預警以及價(jià)格監測工作，重點(diǎn)加強生豬存欄結構、變化和生豬疫情的調查分析預警。商務(wù)部門(mén)要繼續做好生豬屠宰量調查統計。有關(guān)部門(mén)要根據形勢的發(fā)展，逐步擴大監測調查點(diǎn)覆蓋范圍，不斷提高數據的及時(shí)性、準確性。

　�。ㄋ模┘訌娛袌�(chǎng)、質(zhì)量和價(jià)格監管。進(jìn)一步加強豬肉及其制品檢疫和檢驗，嚴禁未經(jīng)檢疫檢驗或檢疫檢驗不合格的豬肉及其制品流入市場(chǎng)。嚴肅查處屠宰加工銷(xiāo)售病死豬肉和注水肉等不法行為，規范生豬市場(chǎng)交易行為和流通秩序。加強生豬市場(chǎng)監督檢查，嚴厲查處違法經(jīng)營(yíng)、囤積居奇、哄抬價(jià)格等破壞市場(chǎng)秩序的行為。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。進(jìn)一步強化和落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制，強化政府責任，將發(fā)展生豬生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定放在更加重要的位置，采取有效措施，著(zhù)力解決各種突出問(wèn)題。要著(zhù)眼長(cháng)遠，注重保持政策的.連續性、穩定性，落實(shí)長(cháng)期的扶持和保障措施，構建防止豬肉價(jià)格大起大落、生產(chǎn)大上大下的長(cháng)效機制，減緩生豬市場(chǎng)的周期性波動(dòng)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩健康發(fā)展。各地級以上市要盡快制訂本市促進(jìn)生豬生產(chǎn)和價(jià)格穩定的工作方案，明確目標任務(wù)和具體措施，并認真抓好組織落實(shí)。同時(shí)，還要一并抓好牛羊肉、禽蛋奶和水產(chǎn)品等其他“菜籃子”產(chǎn)品的生產(chǎn)與市場(chǎng)供應工作。

　�。ǘ�）保障工作經(jīng)費。各地要合理安排資金，為落實(shí)國家和省關(guān)于加大生豬生產(chǎn)的各項扶持政策提供財政保障，保證生豬等“菜籃子”商品生產(chǎn)、流通、消費領(lǐng)域統計、監測、分析工作的正常運行。

　�。ㄈ�）正確引導市場(chǎng)預期。農業(yè)、物價(jià)等部門(mén)要完善新聞發(fā)布制度，及時(shí)、準確發(fā)布生豬等“菜籃子”商品的生產(chǎn)、市場(chǎng)和價(jià)格信息，客觀(guān)分析價(jià)格變動(dòng)的原因和影響，準確解讀國家在扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展、穩定市場(chǎng)供應、妥善安排低收入群體生活等方面采取的措施和取得的成效。要積極引導新聞媒體真實(shí)、客觀(guān)、全面報道生豬市場(chǎng)變動(dòng)的信息，平衡報道豬肉價(jià)格變動(dòng)對生產(chǎn)者、消費者、經(jīng)營(yíng)者的影響，防止過(guò)度渲染，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍。

　�。ㄋ模┩咨瓢才诺褪杖肴后w和家庭經(jīng)濟困難學(xué)生生活。各地要建立社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，按機制要求及時(shí)發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補貼。同時(shí)，要采取定點(diǎn)供應儲備食品、落實(shí)好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策、加強學(xué)生食堂管理等多種方式，確保學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩定。

　�。ㄎ澹�強化監督檢查。省農業(yè)廳、物價(jià)局等有關(guān)部門(mén)要依據職責，加強對各地政府落實(shí)情況的督導檢查，督查結果及時(shí)上報省政府。對落實(shí)工作較好的地方，給予通報表?yè)P；對政策落實(shí)不力、弄虛作假的地方予以通報批評。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案6

　　根據1月30日國家糧食和物資儲備局應對疫情做好糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作視頻會(huì )議和江西省新型肺炎病毒疫情期間防控重點(diǎn)物資企業(yè)復工復產(chǎn)及糧油供應保障調度會(huì )議精神。為切實(shí)貫徹落實(shí)上級有關(guān)新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間的糧油保供穩價(jià)工作要求，現結合我區實(shí)際，制定應對疫情做好糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)的應急處置工作方案。

　　一、加強保供穩價(jià)應急處置工作領(lǐng)導

　�。ㄒ唬┏闪⑴R川區糧食局糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：黃園林臨川區糧食局局長(cháng)

　　副組長(cháng)：余海峰臨川區糧食局副局長(cháng)

　　鄧北平臨川區糧食購銷(xiāo)總公司經(jīng)理

　　成員：郄建鵬、彭學(xué)光、朱衛和

　　上官敏、吳文義、徐眾田

　�。ǘ�）臨川區糧油供應應急保障工作小組

　　1、大米加工應急保障組：余海峰、彭學(xué)光、朱衛和

　　主要職責：全面負責了解和掌握大米市場(chǎng)供求和價(jià)格情況，依照《臨川區糧油應急處置方案》，適時(shí)向臨川區糧油應急處置領(lǐng)導小組報告，申請啟動(dòng)糧食應急預案，調度糧食應急儲存和加工企業(yè)的稻谷、大米供應，確保城區大米市場(chǎng)的成品糧正常有序供應。

　　2、食用植物油應急保障組：鄧北平、徐眾田、鐘勇

　　主要職責：全面負責了解和掌握食用油市場(chǎng)供應和價(jià)格情況，依照《臨川區糧油應急處置方案》，適時(shí)向臨川區糧油應急處置領(lǐng)導小組報告，申請啟動(dòng)區級食用儲備油應急預案，調度儲備食用油保障城區食用油的`正常有序供應。

　　二、糧油應急處置步驟

　�。ㄒ唬┓�定正常供應。由應急加工企業(yè)按日常正常加工

　　量組織生產(chǎn)，按日常正常的供應量向城區（指定鄉鎮）銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)投放，以穩定大米市場(chǎng)的需求，確保正常的銷(xiāo)售供應。

　�。ǘ�）市場(chǎng)需求增量。當城區（指定鄉鎮）重點(diǎn)糧油供

　　應點(diǎn)出現糧油物資供應緊張，需求不斷增量，市場(chǎng)價(jià)格不斷攀升，先行轉化應急加工企業(yè)糧食庫存，保供穩價(jià)，在市場(chǎng)需求仍不斷增量，最后啟動(dòng)區級儲備糧食供應市場(chǎng)，確保市場(chǎng)不斷供。

　　三、糧油應急供應企業(yè)及供應地區

　�。ㄒ唬┐竺准庸�應急企業(yè)：

　　1、撫州市永興米業(yè)有限公司，主要配送供應撫州市城區、上頓渡城區、東館鎮、嵩湖鎮。

　　2、撫州市維爾米業(yè)有限公司，主要配送供應騰橋鎮、青泥鎮、鵬田鎮、茅排鄉。

　　3、撫州市臨川區洋洲糧食加工廠(chǎng)，主要配送供應湖南鄉、太陽(yáng)鎮、孝橋鎮、撫州市城區。

　　4、撫州恒達米業(yè)有限公司，主要配送供應云山鎮、羅針鎮、唱凱鎮、羅湖鎮、撫北鎮。

　　5、撫州市王氏精制米廠(chǎng)，主要配送供應大崗鎮、桐源鎮。

　　6、撫州市臨川華龍米業(yè)有限公司，主要配送供應上頓渡鎮、高坪鎮、展坪鄉、溫泉鎮、龍溪鎮。

　�。ǘ�）食用油應急供應：撫州市臨川區志國食品商行

　　四、應急處置工作要求

　�。ㄒ唬└鞑块T(mén)要增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，把做好糧油市場(chǎng)保供穩價(jià)工作作為當前最重要、最緊迫的政治任務(wù)。

　�。ǘ�）要始終牢記人民利益高于一切，確保糧油供應不脫銷(xiāo)、不斷檔，確保糧油市場(chǎng)運行平穩，全力服務(wù)疫情防控大局。

　�。ㄈ�）要加強市場(chǎng)的監測預警。各保障工作小組要積極配合有關(guān)部門(mén)加大監測頻率，完善預警機制，落實(shí)好日報告制度。

　�。ㄋ模┮�加強糧油流通市場(chǎng)的監管。大力開(kāi)展監督檢查，強化質(zhì)量監管，堅決防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場(chǎng)。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案7

　　鑒于當前疫情防控的.嚴峻形勢，為切實(shí)保障廣大群眾居家期間日常生活必需品供應，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　調動(dòng)各方面力量，采取“商超+分包單位+工作專(zhuān)班”的模式，有力保障群眾生活必需品供應。

　　二、保供措施

　　將全縣域劃分為城區和鄉村兩大區域。城區采取足量保供，鄉村實(shí)行分區統籌配送。

　�。ㄒ唬┏菂^

　　1.保供點(diǎn)：聚寶隆超市、豐隆超市

　　2.采購車(chē)輛和人員安排：聚寶隆超市3車(chē)4人；豐隆超市1車(chē)4人。

　　3.采購區域：應到低風(fēng)險區采購，不得到中高風(fēng)險區采購。

　�。ǘ�）鄉村

　　1、保供區域劃分：分區保供，一區為柏鄉鎮（城區外）和內步鄉；二區為西汪鎮和王家莊鄉；三區為龍華鎮和固城店鎮。

　　2、保供方式方法：各區分別設定一名聯(lián)系人，負責搜集分包鄉村供需信息，妥善及時(shí)安排保供措施，高質(zhì)量完成保供任務(wù)。各村原則上設立1個(gè)采購點(diǎn)對接。

　　3、車(chē)輛人員安排：各區分別安排2輛保供車(chē)輛、4名保供人員，可根據實(shí)際需要進(jìn)行調整。

　�。ㄈ�）安全保障

　　1、核酸檢測和消殺�？h域內的保供車(chē)輛需每天按消毒指南進(jìn)行消殺，保供人員應每?jì)商煊煽h中心醫院作核酸檢測一次。

　　2、外送管制：外地車(chē)輛向聚寶隆超市、豐隆超市配送生活必需品的，隨車(chē)人員持核酸檢測證明不得下車(chē)，對駕駛樓貼封并全車(chē)消毒后按程序報批后出入。

　　三、供應物品

　　按照保障群眾基本生活的原則，供應米、面、油、雞蛋、肉（豬肉、牛肉、羊肉）、蔬菜（白菜、土豆、白蘿卜、黃瓜、西紅柿、芹菜）等。

　　四、其他要求

　　1、各保供點(diǎn)要千方百計提前備足貨源，滿(mǎn)足供應；

　　2、各保供點(diǎn)物品價(jià)格要原則上保持一致，不得哄抬物價(jià)；

　　3、各保供點(diǎn)返崗員工，由保供單位出具通行證明，各卡口見(jiàn)證放行；

　　4、公安、交警、交通、城管等部門(mén)和鄉鎮村對保供車(chē)輛要保障通行；

　　5、各分包單位、各鄉鎮村負責有序配送，避免群眾扎推。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案8

　　為適應國際國內能源市場(chǎng)形勢發(fā)展變化需要，深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，進(jìn)一步加快釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，切實(shí)承擔起我省煤炭生產(chǎn)供應保障責任，結合我省煤炭生產(chǎn)現狀，制定本方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于能源保供增供安排部署，充分發(fā)揮我省煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項目建設等核準審批政策，通過(guò)核增產(chǎn)能、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等方式，加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能，繼續發(fā)揮煤炭壓艙石作用，實(shí)現煤炭增產(chǎn)增供，推動(dòng)煤炭行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、工作目標

　　以安全生產(chǎn)為基礎，統籌資源接續和可持續發(fā)展，加快煤礦建設，有序開(kāi)展產(chǎn)能核增，推進(jìn)各項手續辦理，推動(dòng)煤礦依法依規釋放先進(jìn)產(chǎn)能，多措并舉增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。20xx年比20xx年增加煤炭產(chǎn)量1.07億噸，全年達到13億噸。力爭2023年比20xx年再增加煤炭產(chǎn)量5000萬(wàn)噸，全年達到13.5億噸。

　　三、基本原則

　�。ㄒ唬﹫猿职踩�高效。加快煤礦智能化建設，提升煤礦生產(chǎn)技術(shù)水平，促進(jìn)煤礦安全、質(zhì)量、效率與效益的穩步提升，做到產(chǎn)量服從安全，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線(xiàn)。

　�。ǘ�）堅持風(fēng)險管控。堅持把行業(yè)發(fā)展風(fēng)險管控放在重要位置，在“雙碳”背景和常態(tài)化疫情防控情況下，做好行業(yè)發(fā)展趨勢預判，科學(xué)謀劃增產(chǎn)保供和高質(zhì)量發(fā)展。

　�。ㄈ�）堅持均衡生產(chǎn)。優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，同步做好產(chǎn)運銷(xiāo)銜接，做到有計劃、按比例、可持續。

　�。ㄋ模﹫猿忠婪ㄒ酪�。運用法治思維和法治方式開(kāi)展煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作，嚴把政策關(guān)、程序關(guān)，實(shí)現產(chǎn)能與資源相匹配、產(chǎn)量與產(chǎn)能相匹配，確保煤礦依法依規釋放產(chǎn)能。

　�。ㄎ澹﹫猿志珳适┎�。按照“一礦一策”原則，認真梳理，分類(lèi)處置。合理解決省屬煤炭企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，統籌考慮資源配置、手續辦理和煤電一體化、煤化一體化發(fā)展，勇于創(chuàng )新，敢于擔當，采取切實(shí)可行措施，推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作。

　　四、推進(jìn)舉措

　　立足當前，兼顧長(cháng)遠，統籌抓好礦井建設、生產(chǎn)組織、產(chǎn)能核增、項目核準、手續辦理等各項工作，有效增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)現有煤礦產(chǎn)量基礎。嚴格落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)各項措施，保障生產(chǎn)生活物資，優(yōu)化勞動(dòng)組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學(xué)組織設備檢修，保持正常生產(chǎn)節奏，均衡組織生產(chǎn)。對具備安全生產(chǎn)條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家有關(guān)部門(mén)確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn)并同步加快手續辦理�？茖W(xué)評估露天煤礦生產(chǎn)潛力，積極向國家有關(guān)部門(mén)爭取政策支持，納入應急保供儲備產(chǎn)能，夯實(shí)生產(chǎn)基礎。嚴禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工，嚴禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區域性停產(chǎn)整頓。（省應急廳、省能源局、省國資委、國家礦山安全監察局山西局按職責分別負責）

　�。ǘ�）加快建設煤礦施工進(jìn)度。相關(guān)煤礦企業(yè)要統籌協(xié)調資金和人員，優(yōu)化施工組織設計，科學(xué)組織施工，在確保安全的前提下加快正常建設煤礦施工進(jìn)度，盡快進(jìn)入聯(lián)合試運轉。對已進(jìn)入聯(lián)合試運轉的煤礦，要做到滿(mǎn)負荷試運轉，抓緊組織專(zhuān)項驗收、竣工驗收和證照手續辦理，實(shí)現達產(chǎn)達效。（省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳配合）

　�。ㄈ�）分類(lèi)處置長(cháng)期停緩建煤礦。全省長(cháng)期未開(kāi)工、停緩建煤礦124座，建設規模12430萬(wàn)噸／年。運用市場(chǎng)化法治化手段，重點(diǎn)推進(jìn)一批，加快開(kāi)工復工一批，有序退出一批。

　　1重點(diǎn)推進(jìn)國家核準煤礦加快開(kāi)工建設。各有關(guān)部門(mén)要加強協(xié)調，簡(jiǎn)化程序，縮短手續辦理時(shí)間。煤礦主體企業(yè)要梳理制約手續辦理的癥結所在，建立臺賬，加快推進(jìn)項目建設。20xx年、2023年分別實(shí)現4座和2座開(kāi)工建設。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳、省能源局及有關(guān)主體企業(yè)按職責分別負責）

　　2加快具備條件的長(cháng)期停緩建煤礦開(kāi)工復工。各市政府、省國資運營(yíng)公司要按照“一礦一策”的原則，對長(cháng)期未開(kāi)工、停緩建資源整合煤礦逐礦分析研判，加大工作推進(jìn)力度，妥善解決資金困難、股東糾紛、開(kāi)采方式變更等問(wèn)題，制定切實(shí)可行的分類(lèi)處置方案，明確時(shí)間表和路線(xiàn)圖，推動(dòng)具備條件的煤礦盡快開(kāi)工復工。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳、省能源局、省國資委、省國資運營(yíng)公司和各市政府、有關(guān)主體企業(yè)按職責分別負責）

　　3有序退出不具備開(kāi)工復工條件的資源整合煤礦。運用市場(chǎng)化法治化手段，強化技術(shù)標準約束，有序退出生產(chǎn)效率低、技術(shù)裝備水平低、安全保障程度低、資源枯竭以及與生態(tài)敏感區、黃河流域禁采區重疊等不具備開(kāi)工復工條件的資源整合煤礦。煤礦企業(yè)要承擔主體責任，各市政府、省國資運營(yíng)公司要督促煤礦企業(yè)制定退出方案，統籌做好資金安排、人員安置、資產(chǎn)債務(wù)處置、資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境修復以及礦區接續產(chǎn)業(yè)和轉型發(fā)展等工作。（各市政府、省國資運營(yíng)公司及有關(guān)主體企業(yè)牽頭，省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局等有關(guān)部門(mén)配合）

　�。ㄋ模┞鋵�(shí)國家保供建設煤礦規模調整。對國家納入重點(diǎn)保供名單、允許調整建設規模的19座在建煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運轉后，本著(zhù)“政府引導、企業(yè)自愿”的原則，在符合安全和環(huán)保要求的前提下，按照調整后的規模應急保供生產(chǎn)，同步辦理項目核準、環(huán)境影響評價(jià)、初步設計、安全生產(chǎn)許可等手續。（省發(fā)展改革委、省能源局牽頭，省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省應急廳、省國資委、國家礦山安全監察局山西局和各市政府、省屬煤炭集團配合）

　�。ㄎ澹┘涌焱七M(jìn)新建接續煤礦項目核準。推進(jìn)“十四五”期間37個(gè)接續煤礦項目資源配置。項目開(kāi)發(fā)主體獲取資源后，由當地市政府報省政府審定同意。煤炭產(chǎn)能置換方案按規定程序上報的同時(shí)，開(kāi)展建設項目用地預審與選址、社會(huì )穩定風(fēng)險評估等前期手續辦理。前期手續辦理完畢后按程序上報國家核準。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省能源局和各市政府、項目開(kāi)發(fā)主體按職責分別負責）

　�。�六）持續推進(jìn)煤礦產(chǎn)能核增。鼓勵現有生產(chǎn)煤礦推進(jìn)智能化改造，采用高新技術(shù)裝備和現代管理理念，全面提升技術(shù)水平、生產(chǎn)效率和安全保障能力。對已通過(guò)現場(chǎng)核查和報告評審的核增產(chǎn)能煤礦，嚴格按照程序依法依規加快審批。對符合條件但未上報核增申請的煤礦，各市、各省屬煤炭集團要加快初審、上報，做到“應核盡核”，通過(guò)產(chǎn)能核增為增加產(chǎn)量奠定基礎。對受到政策限制不能核增產(chǎn)能煤礦的，要積極向國家爭取政策支持。同時(shí)，加快推動(dòng)處置不達產(chǎn)煤礦產(chǎn)能，逐礦進(jìn)行生產(chǎn)能力重新評估，核減無(wú)效產(chǎn)能，提升產(chǎn)能利用率，增加產(chǎn)能置換指標，為優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能核增騰出空間。（省能源局牽頭，省應急廳、國家礦山安全監察局山西局配合）

　�。ㄆ撸┘涌烀旱V各項手續辦理

　　1加快礦區總體規劃和規劃環(huán)評修編。在礦區總規和規劃環(huán)評批復前，將我省已批復的產(chǎn)能核增煤礦、具備條件的長(cháng)期停緩建和未開(kāi)工煤礦以及資源整合建設礦井，由負責編制規劃的發(fā)展改革部門(mén)向生態(tài)環(huán)境部門(mén)出具煤礦所在礦區限期完成規劃修編承諾，同步加快相關(guān)手續辦理。力爭20xx年7月中旬前完成12個(gè)礦區總規和規劃環(huán)評修編，上報國家有關(guān)部門(mén)。（省發(fā)展改革委牽頭，省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局配合）

　　2加快產(chǎn)能核增煤礦環(huán)評手續辦理。對產(chǎn)能核增幅度未超過(guò)30％的煤礦，取得核增批復后，允許煤礦按照核增后能力組織生產(chǎn)，同步辦理環(huán)境影響后評價(jià)備案。對產(chǎn)能核增幅度達到或超過(guò)30％的煤礦，取得核增批復并出具2年內辦理環(huán)評手續的承諾后，可以按照核定變化后的產(chǎn)能組織生產(chǎn)。承諾期滿(mǎn)，因各種原因未辦理環(huán)評手續的，煤礦產(chǎn)能應恢復至核定變化前的.環(huán)評批復能力。（省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省能源局配合）

　　3加快配置出讓夾縫資源、邊角資源和規劃擴能資源。與核增產(chǎn)能煤礦相鄰的夾縫和邊角資源，按照《山西省人民政府關(guān)于有序推進(jìn)煤炭資源接續配置保障煤礦穩產(chǎn)保供的意見(jiàn)》（晉政發(fā)〔20xx〕2號）要求優(yōu)先配置出讓。保障擴能資源，加快推進(jìn)探轉采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓。加快減量重組煤礦采礦許可手續變更。對于技術(shù)資料不齊全的煤礦，通過(guò)企業(yè)承諾，先行辦理2年有效期采礦許可證，促進(jìn)此類(lèi)煤礦合法生產(chǎn)、建設。（省自然資源廳牽頭，省有關(guān)部門(mén)配合）

　�。ò耍┘訌娕c國家有關(guān)部委溝通對接。各部門(mén)要結合職能加大與國家相關(guān)部委的對接溝通力度，爭取在煤礦核增、產(chǎn)能置換、手續辦理等方面取得更大政策支持。要積極向國家礦山安全監察局爭取放寬產(chǎn)能核增幅度、投產(chǎn)時(shí)間、核定時(shí)間、剩余服務(wù)年限和高瓦斯等限制條件。爭取國家發(fā)展改革委盡早批復礦區總規和規劃環(huán)評文件。統籌增產(chǎn)保供和生態(tài)保護要求，爭取國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部對我省增產(chǎn)保供煤礦加快完善環(huán)保手續辦理的政策支持。統籌當前長(cháng)遠，認真梳理研究，合理解決煤礦企業(yè)歷史遺留問(wèn)題，對“十三五”期間化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能已退出的具備快速恢復系統條件、可短時(shí)間釋放產(chǎn)能的部分煤礦，向國家發(fā)展改革委積極爭取政策支持，協(xié)調有關(guān)部門(mén)辦理手續，盡快恢復生產(chǎn)。（省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省應急廳、省能源局、國家礦山安全監察局山西局按職責分別負責）

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立由省長(cháng)擔任組長(cháng)的山西省煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作專(zhuān)班（組成人員見(jiàn)附件），辦公室設在省能源局，負責日常協(xié)調、督辦工作。各市政府和省屬煤炭集團公司也要相應成立由市長(cháng)、董事長(cháng)任組長(cháng)的工作專(zhuān)班，細化任務(wù)清單，親自負責、主動(dòng)對接，統籌推進(jìn)各項工作。

　�。ǘ�）提高思想認識。做好當前煤炭生產(chǎn)、接續產(chǎn)能配置、產(chǎn)能核增和新建煤礦基本建設，是在保障國家能源安全的大背景下黨中央、國務(wù)院賦予山西的重大政治任務(wù)，事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展全局和人民群眾切身利益。面對百年變局和世紀疫情相互疊加的復雜局面，山西作為煤炭大省，必須立足全國、勇于擔當，充分發(fā)揮煤炭的兜底保障作用，強化能源保供，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護”。各級各部門(mén)要將思想統一到黨中央、國務(wù)院及省委、省政府重大決策部署上來(lái)，切實(shí)提高政治站位，牢固樹(shù)立全國“一盤(pán)棋”思想，不折不扣落實(shí)好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作措施。

　�。ㄈ�）制定實(shí)施方案。圍繞全省增產(chǎn)保供目標任務(wù)，各市、各省屬煤炭集團要統籌當前和長(cháng)遠，做好整體工作謀劃部署，制定本地區、本集團工作實(shí)施方案，進(jìn)一步細化目標任務(wù)，明確工作舉措，落實(shí)部門(mén)責任，建立工作機制，強化目標考核，切實(shí)推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作取得實(shí)效。實(shí)施方案要對建設煤礦進(jìn)入聯(lián)合試運轉和竣工驗收、停緩建煤礦分類(lèi)處置、國家保供建設煤礦調整規模、新建接續項目核準、產(chǎn)能核增等工作，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，堅持掛圖作戰，務(wù)求實(shí)效。將增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作目標納入重點(diǎn)工作，按照省政府抓落實(shí)工作機制大力推進(jìn)。各市政府、各省屬煤炭集團要將實(shí)施方案于20xx年6月24日前報工作專(zhuān)班辦公室。

　�。ㄋ模�強化調度監測。各市、各煤炭集團要合理分解月度計劃，切實(shí)加強煤炭生產(chǎn)的調度監測，做到日調度、日分析、日匯報，及時(shí)解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運輸中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。對于出現的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須當日匯報專(zhuān)班辦公室，并采取針對性處置措施。要進(jìn)一步加強生產(chǎn)組織分析，優(yōu)化生產(chǎn)接續，科學(xué)安排檢修任務(wù)，緊盯重點(diǎn)煤礦，夯實(shí)產(chǎn)量基礎。省直有關(guān)部門(mén)要加強指導，落實(shí)對市縣工作部門(mén)的業(yè)務(wù)指導和層級管理職能，協(xié)助解決增產(chǎn)保供存在的各類(lèi)問(wèn)題。加強項目梳理，強化日常調度，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，推進(jìn)相關(guān)煤礦手續辦理。

　�。ㄎ澹┘訌姳O督檢查。各級各部門(mén)要高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住不放心的煤礦和薄弱環(huán)節，落實(shí)監管責任，夯實(shí)安全基礎，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線(xiàn)。進(jìn)一步壓實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化隱患排查，統籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，保證安全投入，進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦智能化建設改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案9

　　當前，我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻，做好“菜籃子”產(chǎn)品穩產(chǎn)保供工作，事關(guān)疫情防控期間民心穩定、事關(guān)疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高，發(fā)展蔬菜生產(chǎn)有較大的空間和潛力。根據疫情防控期間蔬菜穩產(chǎn)保供要求，為了逐步提高我市蔬菜生產(chǎn)供應水平，增強蔬菜穩產(chǎn)保供能力，增加自給率，特制定工作方案，強化措施，加大支持，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。

　　一、目標任務(wù)

　　全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產(chǎn)量同比增長(cháng)15%，新增蔬菜基地面積1500畝，每個(gè)縣（市、區）有一個(gè)以上蔬菜基地新增面積100畝以上，全年蔬菜種植面積、產(chǎn)量分別增長(cháng)10%，力爭全年平均自給率達到90%以上。在疫情防控期間，穩定全市蔬菜在田面積在16000畝以上，每月保障供應蔬菜8000噸以上。

　　二、主要措施

　　1.抓好任務(wù)分解落實(shí)。全市任務(wù)分解到各縣（市、區），明確全年及各月生產(chǎn)任務(wù)，確保全市全年任務(wù)完成。各縣（市、區）也要根據各地實(shí)際情況，把任務(wù)分解落實(shí)到鄉鎮、到基地，落實(shí)新增基地面積。

　　2.統籌資金投入，加大蔬菜生產(chǎn)扶持。爭取市財政投入資金300萬(wàn)元，支持規模蔬菜基地擴大春季蔬菜生產(chǎn)規模、擴大蔬菜基地規模。各地也要統籌項目資金、扶貧資金，加大項目資金扶持。

　　3.結合高標準農田建設項目，支持蔬菜基地建設，改善蔬菜基地生產(chǎn)條件。有高標準農田建設項目的地方，要覆蓋到蔬菜基地。防城區要重點(diǎn)布局防城—那梭公路沿線(xiàn)蔬菜生產(chǎn)帶。

　　4.加快土地流轉，解決蔬菜生產(chǎn)用地。各地要利用耕地承包經(jīng)營(yíng)權確權成果，發(fā)揮好農村產(chǎn)權交易中心作用，化解土地流轉困難及問(wèn)題，加快土地流轉力度。

　　5.支持引導社會(huì )資本投資蔬菜基地建設。充分利用農業(yè)投資融資平臺資金支持，加大招商引資，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加大鎮村組織支持服務(wù)，合力發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。

　　6.及時(shí)組織農資調運，保障充足的種子、化肥、農藥和農膜等農用物資供應。掌握農資、種子經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況和物資儲存情況。

　　7.組織廣大農業(yè)干部深入生產(chǎn)第一線(xiàn)，發(fā)動(dòng)群眾積極參與春耕生產(chǎn)，做好技術(shù)指導和服務(wù)，切實(shí)幫助農民解決春耕生產(chǎn)中遇到的.困難和問(wèn)題，確保春耕生產(chǎn)順利開(kāi)展；加大春季蔬菜生產(chǎn)力度，組織動(dòng)員蔬菜種植戶(hù)、蔬菜基地擴大種植面積，采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設施技術(shù)提早生產(chǎn)、加快生長(cháng)，增加葉菜和速生蔬菜生產(chǎn)。

　　三、實(shí)施疫情防控期間蔬菜生產(chǎn)財政獎補

　　為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)任務(wù)完成，確保疫情期間蔬菜供應，打好蔬菜生產(chǎn)基礎，對我市春季蔬菜生產(chǎn)給予重點(diǎn)支持。

　�。ㄒ唬┲С忠幠�

　　爭取市財政“菜籃子”蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)項資金300萬(wàn)元，專(zhuān)項扶持疫情防控期間我市蔬菜生產(chǎn)增產(chǎn)保供。

　�。ǘ�）支持方式

　　1.支持蔬菜基地提早生產(chǎn)。對基地面積10畝以上的種植大戶(hù)在2—3月種植的蔬菜面積給予獎補，每畝100元。資金用于補貼購買(mǎi)種子、化肥、農膜、農藥、用工等項。

　　2.支持種植大戶(hù)、蔬菜基地擴大基地面積、新建蔬菜基地。

　�。�1）對基地面積10—50畝的種植大戶(hù)，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎補；

　�。�2）對基地面積50畝以上的種植大戶(hù)，今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補。

　　以上獎補資金用于補貼地租、機耕費、大棚、灌溉設施及其他蔬菜生產(chǎn)農資支出。重點(diǎn)獎補新增或新建規模100畝以上蔬菜基地。

　　3．鼓勵基地面積50畝以上的種植大戶(hù)建設蔬菜大棚。種植大戶(hù)在今年2—6月建設蔬菜大棚10畝以上的，給予大棚主體建設資金投資總額50%的獎補。

　�。ㄈ�）項目申報、審核及驗收

　　1．項目申報時(shí)間為20xx年2月20日—3月20日，4月20日—5月20日。

　　2.10畝--50畝獎補項目申報、審核及驗收由縣（市、區）農業(yè)農村局負責。申報、驗收匯總表報市農業(yè)農村局備案。

　　3.50畝以上獎補項目和蔬菜大棚建設項目由各縣（市、區）農業(yè)農村局負責組織申報。蔬菜生產(chǎn)合作社、家庭農場(chǎng)、種植大戶(hù)、企業(yè)為申報主體。申報主體填報防城港市蔬菜生產(chǎn)扶持項目申報表（附表1），報縣（市、區）農業(yè)農村局。蔬菜大棚建設項目需要詳細列出建設內容及預算。

　　項目核查審核由縣(市、區)農業(yè)農村局負責，縣(市、區)農業(yè)農村局收到申報表后5個(gè)工作日內完成項目現場(chǎng)核查和材料審核，報市農業(yè)農村局審核。

　　項目驗收由縣(市、區)農業(yè)農村局負責，報市農業(yè)農村局組織核驗，市級核驗不少于30%項目。

　　4.項目驗收及核驗時(shí)間：2—3月種植獎補項目為20xx年2月下旬--3月下旬；新增基地面積和蔬菜大棚建設項目為20xx年2月下旬—7月上旬。

　　5.資金撥付。市農業(yè)農村局根據項目申報情況統籌確定補助方案，送市財政局審核撥付資金到縣（市、區）財政局�？h（市、區）農業(yè)農村局對接財政局落實(shí)獎補資金，確保及時(shí)撥付項目業(yè)主。

　　四、抓好疫情防控期間蔬菜生產(chǎn)其他工作

　　摸清在田蔬菜底數和生長(cháng)情況，掌握蔬菜種植計劃、投資計劃和新建蔬菜基地情況，全面掌握蔬菜生產(chǎn)及供應情況。及時(shí)統計蔬菜生產(chǎn)基礎數據，落實(shí)每周一報。加強蔬菜質(zhì)量監管，確保蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案10

　　為切實(shí)做好20xx年春節前后市場(chǎng)保障供應和促進(jìn)消費等工作，確保全市人民度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、祥和、安全的春節，按照《關(guān)于印發(fā)咸陽(yáng)市20xx年春節期間市場(chǎng)保供工作方案的通知》（咸政辦函〔20xx〕2號），特制定本工作方案。

　　一、活動(dòng)名稱(chēng)

　　“暖冬咸陽(yáng)福到萬(wàn)家”20xx彬州春節年貨下鄉行

　　二、活動(dòng)時(shí)間

　　20xx年1月20日—1月30日

　　三、組織單位

　　主辦單位：

　　承辦單位：

　　協(xié)辦單位：

　　四、設置地點(diǎn)及經(jīng)營(yíng)范圍

　　1.臨時(shí)攤點(diǎn)（城區各大廣場(chǎng)）

　　經(jīng)營(yíng)范圍：生鮮肉、糖果、水果、副食、春聯(lián)年畫(huà)

　　責任單位：市市場(chǎng)局、城管局、城投集團、農業(yè)農村局、文旅局、文聯(lián)

　　2.新市街蔬菜批發(fā)市場(chǎng)（包括新市街南市場(chǎng)）

　　經(jīng)營(yíng)范圍：蔬菜、水產(chǎn)、干菜、調料

　　責任單位：市市場(chǎng)局、城管局

　　3.城區超市

　　經(jīng)營(yíng)范圍：蔬菜、水產(chǎn)、干菜調料、生鮮肉、熟食、水果、干雜果、各類(lèi)副食

　　責任單位：市市場(chǎng)局

　　4.網(wǎng)絡(luò )年貨市場(chǎng)

　　經(jīng)營(yíng)范圍：蔬菜、水果、干果、年貨大禮包等電商產(chǎn)品責任單位：市電商辦

　　各鎮（街道）自行設置。

　　五、任務(wù)分工

　　1.市市場(chǎng)局：負責“暖冬咸陽(yáng)福到萬(wàn)家”20xx彬州春節年貨下鄉工作的總體協(xié)調；負責收集各鎮（街道）工作方案，并指導實(shí)施；鼓勵引導轄區老字號和知名飯店推出年夜飯套餐，實(shí)行線(xiàn)上下單、線(xiàn)下配送；負責各銷(xiāo)售點(diǎn)監督工作，嚴厲打擊哄抬物價(jià)、壟斷經(jīng)營(yíng)、擾亂年貨市場(chǎng)秩序等行為，并做好肉制品、冷鏈食品、水產(chǎn)品等檢測檢驗工作；負責城區攤位設置審批；負責制定市場(chǎng)保供應急預案并組織實(shí)施。

　　2.市公安局：負責各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)安全、交通、保衛等工作；負責制定相關(guān)應急預案并組織實(shí)施。

　　3.市文旅局、文聯(lián)：負責組織書(shū)法協(xié)會(huì )會(huì )員、書(shū)法愛(ài)好者等提前寫(xiě)好新春對聯(lián)配送至各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

　　4.市衛健局：負責在銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設置1米線(xiàn)、臨時(shí)隔離點(diǎn)；負責制定疫情防控及救護救援等應急預案并組織實(shí)施。

　　5.市城管局：負責銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)（場(chǎng)地）清掃保潔和垃圾清運工作，負責查處亂堆亂放、亂倒亂扔等違規行為。

　　6.市供銷(xiāo)聯(lián)社：負責供銷(xiāo)社銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)；負責制定應急方案并組織實(shí)施。

　　7.市農業(yè)農村局：負責組織特色農副產(chǎn)品企業(yè)參加各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)年貨銷(xiāo)售；負責生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)檢疫工作；配合做好肉禽產(chǎn)品聯(lián)合執法工作，嚴禁無(wú)“兩證兩章”（動(dòng)物檢疫合格驗訖印章、定點(diǎn)屠宰檢驗合格印章，動(dòng)物產(chǎn)品檢疫合格證和動(dòng)物產(chǎn)品品質(zhì)檢驗合格證明）肉產(chǎn)品上市交易；負責制定相關(guān)應急預案并組織實(shí)施。

　　8.市電商辦：負責整合電商（配送）平臺資源，開(kāi)發(fā)手機端APP制作年貨采購線(xiàn)上消費電子導航圖，方便選購；負責組織大型商超、餐飲酒店制作年夜飯、食品半成品等新春“大禮包”進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售，滿(mǎn)足群眾多樣化需求。

　　9.市融媒體中心、文聯(lián)：負責做好春節市場(chǎng)供應宣傳報道。

　　10.各鎮（街道）：負責制定本轄區春節供應方案，組織轄區內保供企業(yè)、規模商超、有市場(chǎng)供應能力的個(gè)體工商戶(hù)進(jìn)村到戶(hù)；及時(shí)解決出現的運輸、物流、配送等方面問(wèn)題，有效保障保供企業(yè)在人力、用車(chē)等方面需求，確保年貨物資供應渠道暢通；負責整治轄區私屠濫宰，按產(chǎn)地對肉禽類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)行檢疫；負責攤位設置審批，確定1名工作人員每日上報20xx年春節期間市場(chǎng)保供情況。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，認真籌備。各鎮（街道）、市級各相關(guān)單位要站在講政治保民生的高度，統籌疫情防控和市場(chǎng)供應，制定細化工作方案，于1月19日下午6：00前報市場(chǎng)局備案，1月20日上午10時(shí)城鄉同步啟動(dòng)年貨下鄉活動(dòng)，并在活動(dòng)結束后及時(shí)上報工作總結。市級各有關(guān)部門(mén)要按照任務(wù)分工，全力指導配合各鎮（街道）做好保供工作。

　�。ǘ�）加大宣傳，營(yíng)造氛圍。市融媒體中心、文聯(lián)及各參與單位要利用各類(lèi)媒體加大對本次活動(dòng)的'事前、事中、事后宣傳；要充分利用主流媒體紙媒、網(wǎng)媒、電視臺、廣播、戶(hù)外、LED、手機APP、微信、微博等媒體對外進(jìn)行宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）強化措施，確保安全。各鎮（街道），各有關(guān)部門(mén)要統一規劃布點(diǎn)，規范設置銷(xiāo)售點(diǎn)（攤位之間2米），合理設置出入口，安排專(zhuān)人維持秩序，嚴格落實(shí)防疫措施（戴口罩、掃碼、測溫、登記等）；各銷(xiāo)售點(diǎn)和配送下鄉進(jìn)村的車(chē)輛，要制作懸掛統一的標識“暖冬咸陽(yáng)福到萬(wàn)家20xx彬州春節年貨下鄉行”（紅底黃字）。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案11

　　根據國家發(fā)展改革委部署的20xx年“春節”及“兩會(huì )”期間生活物資保供穩價(jià)、能源供應保障和春運及物資運輸保障工作要求,為確保我縣“保供穩價(jià)”工作的順利進(jìn)行，營(yíng)造歡樂(lè )祥和的節日氛圍，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　保證供應、穩定物價(jià)、保障群眾基本生活，確保我縣“春節”及“兩會(huì )”期間保供穩價(jià)的`各項工作落到實(shí)處。

　　起止時(shí)間：20xx年2月3日至20xx年3月15日

　　二、加強組織領(lǐng)導，高度重視保供穩價(jià)工作

　　全縣“春節”“兩會(huì )”保供穩價(jià)工作領(lǐng)導小組成員單位為縣發(fā)改局、市場(chǎng)監管局、經(jīng)商局、農業(yè)農村局、交通運輸局，領(lǐng)導小組辦公室設在縣發(fā)改局。各單位要切實(shí)把做好“春節”及“兩會(huì )”期間的保供穩價(jià)工作納入重要議事日程，采取切實(shí)行之有效的措施。

　　三、責任分工

　�。ㄒ唬┘訌娭匾�民生商品監測和形式分析，科學(xué)研判走勢

　　1.開(kāi)展重要民生商品(糧、油、肉、菜)每日價(jià)格監測和電力、天然氣供需監測。（責任單位：縣發(fā)改局、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局）

　　2.科學(xué)研判走勢。落實(shí)市場(chǎng)價(jià)格監測預警，及時(shí)報告供應形勢和價(jià)格異常上漲情，落實(shí)市場(chǎng)價(jià)格信息發(fā)布制度，及時(shí)公布有關(guān)價(jià)格法律、法規、政策和價(jià)格干預措施。（責任單位：發(fā)改局、市場(chǎng)監督管理局）

　�。ǘ�）完善產(chǎn)銷(xiāo)儲運，夯實(shí)保供穩價(jià)基礎

　　1.安排應急貨運車(chē)輛5輛作為應急儲備運力，確保春節期間因各種突發(fā)事件引起影響緊急重點(diǎn)物資的及時(shí)、有序運輸。（責任單位：縣交通運輸局）

　　2.督促大型農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷(xiāo)售企業(yè)、供應網(wǎng)點(diǎn)按要求及時(shí)采購備足各類(lèi)商品。（責任單位：縣經(jīng)商局、市場(chǎng)監管局）

　　3.切實(shí)做好糧、油、肉、菜產(chǎn)銷(xiāo)銜接和儲備規模，確�！按汗潯�、“兩會(huì )”期間正常供應。（責任單位：縣發(fā)改局、農業(yè)農村局、經(jīng)商局）

　�。ㄈ�）加強市場(chǎng)監管，確實(shí)維護正常的市場(chǎng)秩序

　　1.開(kāi)展專(zhuān)項聯(lián)合檢查,約談經(jīng)營(yíng)戶(hù)和市場(chǎng)負責人，并簽署《價(jià)格提醒告誡書(shū)》，要求他們積極承擔社會(huì )責任，主動(dòng)參與穩價(jià)保供工作。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局、經(jīng)商局、農業(yè)農村局）

　　2.嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、串通漲價(jià)等違法行為，做到發(fā)現一起，查處一起，切實(shí)維護農貿、商超秩序。（責任單位：縣市場(chǎng)監管局）

　　3.通過(guò)“浙冷鏈”系統檢索涉事同批次食品的來(lái)源、流向，并予以初步認定，進(jìn)行現場(chǎng)核查，嚴格落實(shí)“兩證兩章”管理，并實(shí)行屠宰生豬“日進(jìn)日出”管理制度，進(jìn)一步規范檢疫行為，對涉事食品的進(jìn)銷(xiāo)貨臺賬進(jìn)行核對，確認來(lái)源、流向，確認涉事食品實(shí)際進(jìn)貨量、庫存量，對庫存的涉事食品進(jìn)行就地封存。（責任單位：縣農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局）

　�。ㄋ模┩晟茟�急預案，健全突發(fā)事件應急機制

　　1.做好事前防范。完善電力、天然氣保供方案和價(jià)格、運輸相關(guān)應急預案。督促落實(shí)超市、商場(chǎng)、農貿市場(chǎng)和屠宰場(chǎng)多渠道對接貨源，做好糧食加工企業(yè)、儲備糧庫、應急投放點(diǎn)的檢查，確保應急時(shí)能夠啟動(dòng)市場(chǎng)保供。研究部署全縣運輸應急工作，協(xié)調相關(guān)部門(mén)開(kāi)通應急物資綠色通道。（責任單位：縣發(fā)改局、經(jīng)商局、農業(yè)農村局、交通運輸局）

　　2.加強應急聯(lián)動(dòng)。當市場(chǎng)出現糧、油、菜、肉等生活必需品出現價(jià)格異常上漲或大批量搶購時(shí)，要及時(shí)啟動(dòng)應急預案進(jìn)行市場(chǎng)干預，必要時(shí)動(dòng)用儲備物資投放市場(chǎng)，確保我縣生活必需品不斷檔、不脫銷(xiāo)。出現用能緊缺時(shí)，優(yōu)先保障居民用電用氣需求。（責任單位：縣發(fā)改局、市場(chǎng)監管局、經(jīng)商局、農業(yè)農村局、交通運輸局）

　　四、加強宣傳引導，掌握市場(chǎng)輿論主動(dòng)權

　　各職能部門(mén)要加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，宣傳有關(guān)法律法規政策，發(fā)揮媒體正確引導消費的積極作用，同時(shí)引導經(jīng)營(yíng)者誠信經(jīng)營(yíng)，自我約束，規范自身價(jià)格行為，主動(dòng)承擔社會(huì )責任。及時(shí)發(fā)布重要民生商品和服務(wù)市場(chǎng)價(jià)格、供應等信息，密切跟蹤輿情變化，積極回應群眾關(guān)切，用真實(shí)、權威的信息，增強群眾信心。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案12

　　為做好采暖季天然氣供應工作，最大限度保障民生用氣需求，建立應對天然氣供應短缺的應急工作機制，確保全市天然氣安全、平穩供應，特制定如下應急預案。

　　一、總則

　�。ㄒ唬┲笇�思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅持“以人民為中心”的發(fā)展思想，最大限度減少天然氣供應短缺對市民正常生活和社會(huì )穩定造成的不利影響，為建設國家中心城市提供切實(shí)有效的用氣保障。

　�。ǘ�）保障目標

　　保障城市天然氣輸配系統安全運行，保障城市民生用氣所需，維護社會(huì )和諧、穩定，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

　�。ㄈ�）基本原則

　　堅持安全第一、壓非保民的保障原則，統一指揮、協(xié)調運作、有序高效。

　�。ㄋ模┻m用范圍

　　本預案適用于采暖季全市行政區域范圍內因天然氣氣源供應不足或其它突發(fā)情況，出現緊急狀態(tài)的應急保障協(xié)調工作。

　�。ㄎ澹�實(shí)施機構

　　西安市天然氣保供指揮工作組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)保供工作組）。

　�。�六）壓非保民次序

　　按照《陜西省民生用氣保障責任書(shū)》的保供次序，將已配置氣量分層配置給城燃企業(yè)和終端用戶(hù)，無(wú)條件優(yōu)先保障民生用氣需求。保供次序如下：1．居民炊事、生活熱水、居民采暖、城市公交車(chē)、出租車(chē)、醫院、幼兒園、養老院、福利院、學(xué)校、政府機關(guān)、職工食堂、機場(chǎng)、火車(chē)站、汽車(chē)客運站、酒店、工商業(yè)等公共服務(wù)設施用氣；2．帶有公共服務(wù)設施和采暖用熱的'熱電聯(lián)產(chǎn)、分布式能源用戶(hù)的安全負荷和載客汽車(chē)、環(huán)衛車(chē)等以天然氣為燃料的運輸車(chē)輛用氣；3．重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等斷氣可能導致重大人身傷害或設備嚴重損壞企業(yè)的安全負荷用氣；4．國家重點(diǎn)工程、軍工企業(yè)用氣。

　　二、應急響應

　�。ㄒ唬┏�態(tài)化措施

　　1．鼓勵多能源供熱。為最大限度保障民生用氣，確保人民群眾溫暖過(guò)冬，按照中、省“宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤”“以氣定改”“先立后破”的供暖工作要求，結合采暖季天然氣供需狀況，暫停集中供熱燃煤鍋爐拆除工作，符合環(huán)保排放標準的集中供熱燃煤鍋爐可視情況繼續使用，現有不符合環(huán)保排放標準的燃煤鍋爐可做為備用熱源。鼓勵使用電、地熱能、太陽(yáng)能等多種能源供熱，緩解天然氣保障壓力。

　　2．加強節約用氣宣傳。加強對全社會(huì )采暖季節約使用天然氣的宣傳工作，倡導全市天然氣用戶(hù)節約用氣、錯峰用氣。對工業(yè)用戶(hù)及商業(yè)用戶(hù)積極宣傳采暖季中、省、市“壓非保民”天然氣保供政策，爭取理解支持，確保減限措施執行到位。

　�。ǘ�）應急響應分級

　　根據天然氣供需缺口的大小和發(fā)展態(tài)勢，將應急響應從低到高設定為Ⅴ級、Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共五個(gè)等級。

　　1．Ⅴ級響應

　　預警特征：全市出現供需缺口且日供需缺口小于5%時(shí)，啟動(dòng)Ⅴ級響應。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶(hù)全部停供。對商業(yè)鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。具體停氣名單由各燃氣企業(yè)提出建議后，報保供工作組辦公室批準后實(shí)施。

　　2．Ⅳ級響應

　　預警特征：日供需缺口大于5%但小于10%時(shí)，啟動(dòng)Ⅳ級響應。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶(hù)全部停供。對商業(yè)鍋爐根據供需狀況輪換停氣或全部停氣。對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）根據供需狀況停氣，對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對10噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業(yè)提出建議后，報保供工作組辦公室確定。

　　3．Ⅲ級響應

　　預警特征：日供需缺口大于10%但小于15%時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶(hù)全部停供。對商業(yè)鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量供氣（最大達30%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換供氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業(yè)提出建議后，報保供工作組批準后實(shí)施，同時(shí)保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況。

　　4．Ⅱ級響應

　　預警特征：日供需缺口大于15%但小于20%時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應。

　　處置措施：除保爐用氣外，對工業(yè)用戶(hù)全部停供。對商業(yè)鍋爐全部停氣，對公服鍋爐（指醫院、部隊、機關(guān)單位和一般辦公樓供熱鍋爐）全部停氣。對大型集中供暖鍋爐根據供需狀況限量用氣（最大達50%）。對小區采暖鍋爐根據供需狀況限量供氣或輪換停氣。對5噸以上小區集中供暖鍋爐采取錯峰使用機制（17∶00—20∶00停用）。具體停氣名單和減限量由各燃氣企業(yè)提出建議后，報保供工作組批準后實(shí)施，同時(shí)保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府酌情向省委、省政府報告。

　　5．Ⅰ級響應

　　預警特征：極端情況下，日供需缺口超過(guò)20%時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應。

　　處置措施：根據用戶(hù)分布情況，結合管網(wǎng)現狀，盡可能平均分配用氣需求，將全市主城區范圍劃分為9個(gè)區塊，當缺口超過(guò)20%時(shí)，9個(gè)區塊進(jìn)行輪換停氣減限（分片區停氣時(shí)，盡力保障對醫院、養老院、幼兒園的供氣）。缺口每增加5%，即增加一個(gè)區塊輪換減限，直至達到供需相對平衡。輪換減限措施報保供工作組批準后實(shí)施，同時(shí)，保供工作組辦公室及時(shí)向市委、市政府、省發(fā)改委報告情況，市委、市政府及時(shí)向省委、省政府報告。

　　主城區以外區域由各燃氣公司執行各自保供限供應急方案，極端情況下，由保供工作組統一指揮調度。

　�。ㄈ�）響應啟動(dòng)與實(shí)施

　　1．指令批準。保供工作組辦公室根據各城燃企業(yè)報送的供需信息及啟動(dòng)應急預案建議，召集成員單位研究，確定啟動(dòng)應急預案并明確相應預案級別后上報保供工作組批準實(shí)施。應急響應指令經(jīng)保供工作組組長(cháng)審核簽發(fā)后，由保供工作組辦公室第一時(shí)間向市委總值班室、市政府總值班室報備。

　　2．指揮協(xié)調。預案啟動(dòng)建議獲得批準后，由保供工作組辦公室根據應急等級發(fā)出相應指令，組織實(shí)施預案相應處置措施，并做好應急預案執行信息發(fā)布工作。

　　3．指令傳導。各成員單位接收到預警信息后，第一時(shí)間提出具體應急組織實(shí)施意見(jiàn)，待保供工作組作出決定后，各成員單位具體組織實(shí)施。在應急響應指令下達后，各成員單位按照職責分工啟動(dòng)本單位相應的應急預案，加強值班，保持聯(lián)絡(luò )暢通，做好各項應急處置準備工作。

　　4．工作開(kāi)展。各成員單位按照響應級別對應的預案，組織做好本單位本系統相應措施的執行工作，全力以赴做好天然氣應急供應保障工作，并及時(shí)向保供工作組匯報工作進(jìn)展情況，防止輿論對天然氣保供問(wèn)題進(jìn)行炒作。

　　5．信息報送。應急響應啟動(dòng)后，各成員單位應于每日17時(shí)前將前一日16時(shí)至當日16時(shí)期間的應急工作日報（電子版、蓋章紙質(zhì)版）報送保供工作組辦公室（周末和節假日仍需報送）。各燃氣企業(yè)每日按要求報送供氣情況及采取的應急保供措施，情況緊急時(shí)第一時(shí)間報送。

　　6．響應終止。當天然氣短缺或其他緊急情況得到緩解后，保供工作組經(jīng)研判做出停止應急響應或降低應急響應級別決定，保供工作組辦公室立即向各成員單位發(fā)出相應指令，明確結束響應或執行降低響應級別。

　　7．總結評估。各成員單位在每次應急響應工作結束后的3個(gè)工作日內，完成本單位應急工作評估（內容包括領(lǐng)導檢查情況、工作開(kāi)展情況、應急措施落實(shí)情況、存在問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施等），并以書(shū)面形式報送保供工作組辦公室。

　　8.監督檢查。保供工作組辦公室通過(guò)專(zhuān)項督查、明察暗訪(fǎng)、實(shí)地調研等方式加強督促檢查，確保各項保供應急措施落實(shí)到位。

　　三、工作要求

　�。ㄒ唬┍绢A案在保供工作組的統一領(lǐng)導下實(shí)施，各成員單位要以高度的政治責任感積極支持、參與應急處置工作；凡無(wú)故不支持、拖延應急處置工作或不服從統一指揮者，將追究其行政責任，情節嚴重的，依法追究法律責任。

　�。ǘ�）各城燃企業(yè)、燃氣供熱企業(yè)應按照本預案組織和調控原則，擬定本企業(yè)的響應處置預案，報保供工作組辦公室備案。

　�。ㄈ�）各有關(guān)單位要組織相關(guān)人員認真學(xué)習掌握本預案和各級預案內容，明確各自任務(wù)要求和處置措施。

　�。ㄋ模�應急預案終止后，保供工作組辦公室要及時(shí)總結工作情況，分析存在問(wèn)題，改進(jìn)工作措施，不斷提高應急處置能力。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案13

　　為加強天然氣供氣安全管理和運行保障，快速、高效、有序處置天然氣供氣緊急事件，維護社會(huì )穩定，依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等法律法規，以及《浙江省突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動(dòng)方案》《浙江省省級管網(wǎng)天然氣供氣應急預案》《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等文件規定，結合我縣實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　天然氣穩定供應事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活，開(kāi)發(fā)區、各鄉鎮（街道），縣直各有關(guān)部門(mén)、用氣企業(yè)要切實(shí)增強政治意識、大局意識，把保障天然氣供應作為一項重要政治任務(wù)，強化組織領(lǐng)導、完善工作機制、保障氣源供給、制定應急預案，切實(shí)做好天然氣供應各項工作，在發(fā)生管輸天然氣供應不足等突發(fā)事件情況下，通過(guò)行政措施、經(jīng)濟手段和技術(shù)方法，統籌兼顧，合理有序控制部分用氣需求，有保有供優(yōu)化天然氣資源配置，維護供用氣安全運行，將天然氣供需矛盾給社會(huì )、經(jīng)濟帶來(lái)的不利影響降至最低程度。

　　二、工作原則

　　按照“先民用后工業(yè)、先重點(diǎn)后一般、局部利益服從整體利益”的原則，優(yōu)化應急狀態(tài)下的`天然氣資源配置，最大限度保障供氣。

　　三、組織體系及職責

　　按照《武義縣突發(fā)公共事件總體應急預案》組織體系的要求，設立武義縣天然氣保供應急工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由縣政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)，各相關(guān)單位負責人為成員，負責天然氣保供重大事項的決策、部署、組織實(shí)施。領(lǐng)導小組下設辦公室，設在縣發(fā)改局，具體負責天然氣保供應急處置及資源協(xié)調工作。

　　四、應急預警及保障順序

　�。ㄒ唬╊A警及響應分級

　�、蠹夘A警（一般，藍色）：因上游管線(xiàn)限氣，無(wú)法滿(mǎn)足下游用戶(hù)需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求10%~30%，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫院、學(xué)校、公交車(chē)、福利院、養老院、政府機關(guān)等公共服務(wù)設施用戶(hù)用氣；

　　3、賓館、酒店等商業(yè)用戶(hù)用氣；

　　4、普通天然氣汽車(chē)用氣；

　　5、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用戶(hù)用氣；

　　6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶(hù)用氣；

　　7、一般工業(yè)企業(yè)用戶(hù)用氣（具體限供或停氣企業(yè)名單由縣經(jīng)濟商務(wù)局會(huì )同開(kāi)發(fā)區、鄉鎮街道確定，報領(lǐng)導小組辦公室備案）。

　�、蚣夘A警（嚴重，黃色）：因上游管線(xiàn)限氣，無(wú)法滿(mǎn)足下游用戶(hù)需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求30%~50%，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫院、學(xué)校、公交車(chē)、福利院、養老院、政府機關(guān)等公共服務(wù)設施用戶(hù)用氣；

　　3、賓館、酒店等商業(yè)用戶(hù)用氣；

　　4、普通天然氣汽車(chē)用氣；

　　5、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用戶(hù)用氣；

　　6、煤改氣工業(yè)企業(yè)用戶(hù)用氣。

　�、窦夘A警（特別嚴重，紅色）：因上游管線(xiàn)限氣無(wú)法滿(mǎn)足下游用戶(hù)需求，連續3天及以上日供氣缺口占當期最大用氣需求50%以上，按以下順序保障供氣：

　　1、居民生活用氣；

　　2、醫院、學(xué)校、公交車(chē)、福利院、養老院、政府機關(guān)等公共服務(wù)設施用戶(hù)用氣；

　　3、賓館、酒店等商業(yè)用戶(hù)用氣。

　�。ǘ�）響應程序

　　發(fā)生天然氣供氣應急事件，武義華潤燃氣有限公司應立即采取初步應對措施，同時(shí)立即向領(lǐng)導小組辦公室報告事件發(fā)生的具體情況、發(fā)展趨勢及已采取的應急措施。

　　領(lǐng)導小組辦公室在接到供氣應急事件報告后，應根據事件和影響范圍、嚴重程度等，立即向領(lǐng)導小組報告；領(lǐng)導小組接到報告后，根據事件性質(zhì)，按照本方案采取應對措施。

　　五、執行機構

　　武義華潤燃氣有限公司是武義縣的主要供氣企業(yè)，作為本實(shí)施方案的具體執行機構，在領(lǐng)導小組領(lǐng)導下，按照職責負責實(shí)施各項應急措施，制定與本實(shí)施方案相應的企業(yè)具體操作應急預案和響應方案，報領(lǐng)導小組辦公室同意后實(shí)施。

　　管輸天然氣日供氣缺口占當期最大用氣需求10％以?xún)鹊�，由華潤公司組織采購氣源確保正常供氣；管輸氣完全停止供氣，華潤公司也要確保三類(lèi)以上用氣用戶(hù)需求。

　　六、應急結束

　　當突發(fā)事件提到控制，天然氣恢復正常供氣，武義華潤燃氣有限公司應及時(shí)報告領(lǐng)導小組辦公室，領(lǐng)導小組審定后宣布結束應急狀態(tài)。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案14

　　為積極響應國家煤炭增產(chǎn)保供號召，深入貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府決策部署，進(jìn)一步加快煤炭先進(jìn)產(chǎn)能釋放，充分發(fā)揮我市煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，切實(shí)承擔起我市煤炭生產(chǎn)供應保障責任，根據《臨汾市煤炭增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增工作方案》（臨政辦發(fā)〔20xx〕27號）要求，結合我市煤炭生產(chǎn)建設實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　略

　　二、工作目標

　　以安全生產(chǎn)為前提，推進(jìn)各項手續辦理，推動(dòng)煤礦依法依規釋放先進(jìn)產(chǎn)能，加快煤礦建設，統籌資源接續和可持續發(fā)展，多措并舉增加煤炭產(chǎn)能產(chǎn)量。力爭2023年比20xx年增加煤炭產(chǎn)量90萬(wàn)噸，全年達到570萬(wàn)噸。

　　三、工作任務(wù)

　　嚴格落實(shí)國家、省、市煤炭增產(chǎn)保供要求，堅持“安全高效、風(fēng)險管控、均衡生產(chǎn)、依法依規、精準施策”原則，通過(guò)“挖潛存量、釋放增量、控制減量、有序接續”，全面完成煤炭增產(chǎn)保供任務(wù)目標。

　　——穩產(chǎn)達產(chǎn)。指導煤礦企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)組織，有序安排設備檢修，合理安排抽掘采作業(yè)，按公告產(chǎn)能均衡組織生產(chǎn)。督促年度采掘生產(chǎn)計劃不達公告產(chǎn)能的山西霍州力拓煤業(yè)有限公司制定達產(chǎn)方案，實(shí)現穩產(chǎn)達產(chǎn)，釋放產(chǎn)量90萬(wàn)噸。

　　——釋放增量。加快先進(jìn)產(chǎn)能釋放，積極推進(jìn)霍州煤電集團興盛園煤業(yè)有限責任公司礦井手續辦理，盡快復工復建，達產(chǎn)達效，釋放產(chǎn)能90萬(wàn)噸/年。

　　——控制減量。加快骨干礦井資源接續配置工作，積極推進(jìn)霍州煤電集團辛置煤礦增擴相鄰空白、夾縫和邊角資源，實(shí)現產(chǎn)能與資源相匹配，確保120萬(wàn)噸/年產(chǎn)能持續有效發(fā)揮。

　　四、工作舉措

　�。ㄒ唬┘涌焐�產(chǎn)煤礦穩產(chǎn)達產(chǎn)

　　嚴格落實(shí)疫情防控和安全生產(chǎn)各項措施，督促煤礦企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化勞動(dòng)組織，合理安排采掘銜接和生產(chǎn)計劃，科學(xué)組織設備檢修，保持正常生產(chǎn)節奏，均衡組織生產(chǎn)。加快推進(jìn)煤礦智能化改造，鼓勵采用高新技術(shù)裝備，全面提升生產(chǎn)效率和安全保障能力。對具備安全生產(chǎn)條件的保供煤礦，在確保安全的前提下，按照國家確定的產(chǎn)能組織生產(chǎn)并同步加快手續辦理。嚴禁煤礦企業(yè)擅自停產(chǎn)停工、嚴禁煤礦發(fā)生事故后搞“一刀切”式區域性停產(chǎn)整頓。嚴格落實(shí)保通保暢工作措施，保障煤礦生產(chǎn)建設物資供給。

　　嚴格生產(chǎn)能力公告管理制度，對未達產(chǎn)的.山西霍州力拓煤業(yè)有限公司，分析不達產(chǎn)原因、制定達產(chǎn)方案，盡快按公告產(chǎn)能組織生產(chǎn)。（市應急管理局、市能源局按職責分別負責）

　�。ǘ�）加快長(cháng)期停緩建煤礦分類(lèi)處置

　　運用市場(chǎng)化、法制化手段，對停緩建礦井項目資源儲量、資源賦存、開(kāi)采價(jià)值、安全生產(chǎn)和環(huán)境影響條件等進(jìn)行綜合分析研判，對霍州煤電集團興盛園煤業(yè)有限責任公司礦井，按照“一礦一策”原則，進(jìn)行分析研判，加大工作力度，積極推進(jìn)礦井完善法人治理結構、籌措建設資金，圍繞制約復工復建的困難和問(wèn)題，制定方案，列出清單，明確責任部門(mén)、責任人、完成時(shí)限，確保20xx年底前實(shí)現復工復建。（市能源局牽頭，市發(fā)展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市行政審批服務(wù)管理局、市水利局、市應急管理局、霍州煤電集團興盛園煤業(yè)有限責任公司配合）

　�。ㄈ�）加快礦井相鄰煤炭資源接續配置

　　按照省政府《關(guān)于有序推進(jìn)煤炭資源接續配置保障煤礦穩產(chǎn)保供的意見(jiàn)》（晉政辦發(fā)〔20xx〕2號）要求，保障擴能資源，加快推進(jìn)探轉采項目、資源枯竭礦井相鄰煤炭資源接替項目、基金項目和空白資源項目出讓?zhuān)�推進(jìn)資源瀕臨枯竭骨干生產(chǎn)礦井霍州煤電集團辛置煤礦配置周邊空白、夾縫和邊角資源，利用現有生產(chǎn)系統直接布置開(kāi)采，改善礦井接續緊張生產(chǎn)布局受限局面，提升煤炭資源效能，保障120萬(wàn)噸/年產(chǎn)能有效發(fā)揮。（市自然資源局牽頭，市發(fā)展和改革局、市能源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市行政審批服務(wù)管理局配合）

　�。ㄋ模┘涌炫c省、市級各部門(mén)溝通對接

　　主動(dòng)擔當、發(fā)揮部門(mén)職能作用，加大與省、臨汾市的對接溝通力度，爭取在生產(chǎn)礦井產(chǎn)能核增、建設礦井調整建設規模、產(chǎn)能置換、安全許可、環(huán)保手續、資源配置等方面的政策支持，為煤礦增產(chǎn)增供創(chuàng )造條件，極大程度確保煤炭產(chǎn)能釋放和發(fā)揮，保障煤炭產(chǎn)量供應穩定。（市發(fā)展和改革局、市自然資源局、臨汾市生態(tài)環(huán)境局霍州分局、市應急管理局、市能源局按職責分別負責）

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。成立由市長(cháng)任組長(cháng)的霍州市煤炭增產(chǎn)保供工作專(zhuān)班（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市工作專(zhuān)班，具體人員組成見(jiàn)附件），辦公室設在市能源局，負責日常協(xié)調、督辦工作。各煤礦主體企業(yè)也要相應成立由董事長(cháng)任組長(cháng)的工作專(zhuān)班，細化任務(wù)清單，親自上手、主動(dòng)對接，統籌推進(jìn)各項工作。

　�。ǘ�）強化方案制定。各煤礦主體企業(yè)要統籌當前長(cháng)遠，圍繞全市煤炭增產(chǎn)保供目標任務(wù)，做好整體工作謀劃部署，制定本集團的煤炭增產(chǎn)保供工作實(shí)施方案，進(jìn)一步細化目標任務(wù)，明確工作舉措，落實(shí)部門(mén)責任，建立工作機制，強化目標考核，切實(shí)推進(jìn)增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作取得實(shí)效。實(shí)施方案要對生產(chǎn)礦井穩產(chǎn)達產(chǎn)、停緩建礦井分類(lèi)處置、資源配置等工作，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，堅持掛圖作戰，務(wù)求實(shí)效。各煤礦主體企業(yè)要將制定的實(shí)施方案于20xx年8月20日前報市工作專(zhuān)班辦公室。

　�。ㄈ�）強化調度監測。各煤礦主體企業(yè)要合理分解月度計劃，切實(shí)加強煤炭生產(chǎn)調度監測，做到“日調度、日分析、日匯報”，及時(shí)解決煤炭生產(chǎn)和涉煤運輸中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。對于當日出現的生產(chǎn)安全事故、煤礦檢修停產(chǎn)等重大情況必須匯報市工作專(zhuān)班辦公室，并采取針對性處置措施。市直有關(guān)部門(mén)要加強指導，落實(shí)對煤礦企業(yè)的業(yè)務(wù)指導，強化日常調度，明確專(zhuān)人負責，每日上午10時(shí)前將相關(guān)煤礦手續辦理情況匯報市工作專(zhuān)班辦公室，確保及時(shí)掌握工作進(jìn)展。

　�。ㄋ模�強化懲戒問(wèn)責。各有關(guān)部門(mén)及各煤礦主體企業(yè)要進(jìn)一步提高思想認識，將思想統一到黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府重大決策部署上來(lái)，切實(shí)提高政治站位，強化責任擔當，不折不扣落實(shí)好增產(chǎn)保供和產(chǎn)能新增各項工作措施。對上報工作進(jìn)展不及時(shí)、落實(shí)工作推諉扯皮、不擔當不作為、沒(méi)有按時(shí)間節點(diǎn)完成任務(wù)的，市政府將啟動(dòng)問(wèn)責機制，對相關(guān)單位進(jìn)行約談、通報，并對相關(guān)責任人進(jìn)行追責、問(wèn)責，取消評優(yōu)評先資格。對不履行承諾辦理手續或手續辦理緩慢的礦井，一律取消政策待遇；對長(cháng)期不達產(chǎn)礦井，一律進(jìn)行生產(chǎn)能力核減；對長(cháng)期停緩建不能開(kāi)工復建的礦井，堅決予以關(guān)閉退出。

　�。ㄎ澹�強化監督檢查。各級各部門(mén)要高度重視煤炭安全生產(chǎn)，盯住不放心的煤礦和薄弱環(huán)節，落實(shí)監管責任，夯實(shí)安全基礎，堅決守住不發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的底線(xiàn)。進(jìn)一步壓實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，強化隱患排查，統籌處理好安全生產(chǎn)和增產(chǎn)保供的關(guān)系，保證安全投入，進(jìn)一步加快推進(jìn)煤礦智能化建設改造，不斷提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力和水平。堅決杜絕以“超能力生產(chǎn)”代替“增產(chǎn)保供”，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，防范“重生產(chǎn)輕安全”傾向和產(chǎn)生松懈情緒，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責任制，一級抓一級，做到在安全生產(chǎn)工作中不留空白、不留死角，保障煤炭安全生產(chǎn)形勢持續穩定。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案15

　　為深入貫徹落實(shí)市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于統籌做好疫情防控和復工復產(chǎn)有關(guān)決策部署，做好20xx年春節前后市場(chǎng)保障供應工作，確保廣大人民群眾度過(guò)一個(gè)歡樂(lè )、詳和、安全的春節，按照咸陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《咸陽(yáng)市20xx年春節期間市場(chǎng)保供工作方案》的通知（咸政辦函〔20xx〕2號）文件精神，結合我縣實(shí)際，制定如下工作方案：

　　一、活動(dòng)名稱(chēng)

　　“暖冬咸陽(yáng)·福到萬(wàn)家”20xx淳化春節年貨下鄉行

　　二、活動(dòng)時(shí)間

　　20xx年1月20日—2月16日

　　三、組織單位

　　主辦單位：淳化縣人民政府

　　承辦單位：縣商務(wù)局、各鎮辦中心

　　指導單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣商務(wù)局、縣公安局、縣文旅局、縣供銷(xiāo)社、縣衛健局、縣市場(chǎng)監管局、縣住建局、縣農業(yè)農村局、縣文聯(lián)

　　四、具體安排

　　1、縣商務(wù)局牽頭組織城區好多優(yōu)品生活超市、客惠超市、家友超市、家圓天天鮮等大中型商場(chǎng)超市及保供企業(yè)籌備年貨正常營(yíng)業(yè)；組織相關(guān)企業(yè)依托廣場(chǎng)、街道等戶(hù)外場(chǎng)地、空曠地段布設搭建銷(xiāo)售場(chǎng)所，懸掛統一橫幅，增設店外銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，減少人員聚集，方便群眾采購。

　　2、鎮辦中心組織轄區內便利店、生鮮店、超市、供銷(xiāo)銷(xiāo)售等網(wǎng)點(diǎn)，利用店內店外正常營(yíng)業(yè)，并在鎮村選擇空曠地域增設銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行銷(xiāo)售，確保年貨物資供應充足暢通。各鎮辦中心組織不少于1家商場(chǎng)或超市，在中心地段設置攤位；每個(gè)行政村組織不少于1家便利店出店經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，針對偏、遠、散村莊選擇有配送能力的限額以上企業(yè)增設商品零售網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)農村商品零售車(chē)、大篷車(chē)等方式走鄉串村，銷(xiāo)售米、面、油、肉、菜等生活必需品，并懸掛“‘暖冬咸陽(yáng)·福到萬(wàn)家’20xx淳化春節年貨下鄉行”等統一標識（紅底黃字）。

　　3、商務(wù)局整合商貿企業(yè)、電商（配送）平臺資源，組織縣域內商場(chǎng)、超市、保供企業(yè)開(kāi)發(fā)網(wǎng)上購物小程序、手機端APP制作年貨采購線(xiàn)上消費電子導航圖，實(shí)現“線(xiàn)上下單、線(xiàn)下配送”模式，確保方便選購、快捷配送。

　　4、商務(wù)局結合農產(chǎn)品銷(xiāo)售、鄉村振興、春節消費等特點(diǎn)，組織轄區大型商超、餐飲酒店制作年夜飯、食品半成品等新春“大禮包”進(jìn)入網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售，創(chuàng )新市場(chǎng)供應模式，滿(mǎn)足群眾多樣化需求。

　　五、任務(wù)分工

　　1、縣委宣傳部：負責做好活動(dòng)的宣傳報道工作。

　　2、縣商務(wù)局：負責春節市場(chǎng)保供總體協(xié)調統籌工作；負責咸陽(yáng)市“暖冬咸陽(yáng)·福到萬(wàn)家”20xx年咸陽(yáng)春節年貨下鄉行啟動(dòng)儀式組織與實(shí)施；負責制定“暖冬咸陽(yáng)·福到萬(wàn)家”20xx淳化春節年貨下鄉行活動(dòng)實(shí)施方案，并指導各鎮辦中心有序開(kāi)展活動(dòng)；負責做好活動(dòng)的總結和相關(guān)資料的統計、匯總和規范上報工作；負責做好儲備肉、儲備菜的投放工作，鼓勵引導轄區老字號和酒店飯店推出年夜飯套餐禮盒等，線(xiàn)上下單、線(xiàn)下配送。

　　3、縣公安局:協(xié)調公安派出所配合各鎮辦中心做好駐地活動(dòng)現場(chǎng)的安全維穩和疫情防控等工作。

　　4、縣委宣傳部、縣文聯(lián)、縣文旅局:負責組織書(shū)法協(xié)會(huì )、會(huì )員、愛(ài)好者等提前寫(xiě)好新春對聯(lián)配送至各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)送福到家，營(yíng)造和豐富節日氛圍。

　　5、縣衛健局:安排鄉鎮衛生院配合各鎮辦中心做好駐地活動(dòng)現場(chǎng)疫情防控工作。

　　6、縣市場(chǎng)監管局:負責銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)明碼標價(jià)，嚴防哄抬物價(jià)、壟斷經(jīng)營(yíng)，做好各類(lèi)食品、冷鏈食品和水產(chǎn)品等檢測，并將檢測結果及時(shí)公布;負責制定應急預案并組織實(shí)施。

　　7、縣住建局（縣城市執法局）:負責區劃城區出店、空曠場(chǎng)地、廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)范圍，并指導協(xié)調有關(guān)部門(mén)免費提供活動(dòng)場(chǎng)地,負責銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)(場(chǎng)地）垃圾運輸和清理工作。

　　8、縣供銷(xiāo)社:負責全縣供銷(xiāo)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)正常營(yíng)業(yè)；協(xié)同聯(lián)合其他營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)共同銷(xiāo)售;負責制定應急方案并組織實(shí)施。

　　9、縣農業(yè)農村局:負責組織特色農副產(chǎn)品企業(yè)參加各銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)（含供銷(xiāo)合作社銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn))共同做好新春年貨銷(xiāo)售，負責制定應急預案并組織實(shí)施。

　　10、各鎮辦中心：負責做好本轄區活動(dòng)的組織實(shí)施及銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)疫情防控措施落實(shí)。在空曠區域統一規劃布點(diǎn)，搭建銷(xiāo)售場(chǎng)所，設定攤位、拉開(kāi)距離，規范設置銷(xiāo)售點(diǎn)。統一搭建開(kāi)放式棚區，合理設置入口、出口，并安排專(zhuān)人維持秩序，嚴格落實(shí)進(jìn)場(chǎng)人員戴口罩、掃碼、測溫、登記等防疫措施。提倡掃碼支付。指導各銷(xiāo)售點(diǎn)和配送下鄉進(jìn)村的車(chē)輛懸掛“‘暖冬咸陽(yáng)福到萬(wàn)家’20xx淳化春節年貨下鄉行”標識（紅底黃字），確保年貨下鄉進(jìn)村做到“五個(gè)有”，即：有銷(xiāo)售點(diǎn)位、有責任單位、有經(jīng)營(yíng)主體、有時(shí)間規定（要明確每天運營(yíng)時(shí)間）、有管控措施。

　　11、鐵王鎮：負責市縣活動(dòng)啟動(dòng)儀式現場(chǎng)的布置、本地企業(yè)的.組織、現場(chǎng)及周邊環(huán)境衛生治理；負責啟動(dòng)儀式疫情防控、信訪(fǎng)維穩等工作，并做好轄區活動(dòng)的組織實(shí)施。

　　六、工作要求

　　1、高度重視，積極籌備。各相關(guān)部門(mén)、各鎮辦中心要站在講政治保民生的高度，統籌疫情防控和市場(chǎng)供應，細化措施，迅速動(dòng)員組織轄區內超市、生鮮店、便利店、供銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)等，做好市場(chǎng)保供工作，確�；顒�(dòng)取得實(shí)效。

　　2、加強協(xié)作，形成合力。各相關(guān)部門(mén)、各鎮辦中心要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，在做好各自承擔任務(wù)的基礎上，加強橫向協(xié)作、縱向聯(lián)動(dòng)，及時(shí)溝通，密切聯(lián)系，形成合力，共同做好我縣春節期間市場(chǎng)保供工作。要把握節點(diǎn)，扎進(jìn)推進(jìn)，1月20日縣、鎮、村三級要同步啟動(dòng)年貨下鄉行活動(dòng)。同時(shí)，要暢通信息，從20日啟動(dòng)當天起，各鎮辦中心要每天收集匯總銷(xiāo)售點(diǎn)運營(yíng)情況和銷(xiāo)售數據，由縣商務(wù)局匯總并按要求及時(shí)上報情況。

　　3、大力宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳部門(mén)要加大宣傳報道，加強對本次活動(dòng)的事前、事中、事后宣傳，做好此次活動(dòng)跟蹤報道。各參與部門(mén)要充分利用抖音短視頻、微信公眾號、美篇等各類(lèi)新聞媒體廣泛宣傳，營(yíng)造濃厚活動(dòng)氛圍。

　　4、加強巡查，確保安全。各相關(guān)部門(mén)、各鎮辦中心要強化主體責任，結合各自職責，抓好行業(yè)和轄區年貨下鄉行活動(dòng)的組織實(shí)施，特別是要組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行巡回檢查，加大貨源組織、確保供應充足，加大秩序維護、確保運營(yíng)安全，加大防控力度、確保防疫到位，加大物價(jià)檢查、確保價(jià)格穩定，加大檢驗檢測、確保食品安全，切實(shí)把春節保供做細致、做到位，讓群眾過(guò)一個(gè)安全年、安心年。

　　市場(chǎng)兩節期間保供穩價(jià)方案16

　　當前,國內疫情零星散發(fā)，疫情防控形勢仍然嚴峻。20xx年元旦、春節（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“雙節”）將至，在做好疫情防控、安全生產(chǎn)工作的同時(shí)，做好生活必需品市場(chǎng)供應工作極為重要。為確�！半p節”期間生活必需品市場(chǎng)供應，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于認真做好20xx年元旦春節期間有關(guān)工作的通知》和省防控疫情推進(jìn)外資外貿商貿流通文旅業(yè)發(fā)展協(xié)調組《20xx年元旦春節期間市場(chǎng)保供工作方案》和滄州市防控疫情推進(jìn)外資外貿商貿流通業(yè)發(fā)展協(xié)調組《關(guān)于印發(fā)20xx年元旦春節期間市場(chǎng)保供工作方案》和《河商協(xié)調字〔20xx〕2號》文件精神，結合我鄉實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)市委、市政府工作要求，樹(shù)立強烈的政治責任感，把生活必需品市場(chǎng)供應作為歲末年初的重要工作，圍繞重點(diǎn)任務(wù)，強化機制建設，制定工作方案，細化應急預案，明確職責分工和屬地管理職責，采取堅決果斷、有力有序、科學(xué)周密的舉措，主動(dòng)作為，狠抓落實(shí)，全面有力保障生活必需品市場(chǎng)供應。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┳龊娩N(xiāo)售預警。將“菜籃子”鄉長(cháng)負責制落實(shí)落細，“雙節”期間組織協(xié)調人手，按時(shí)到商超查銷(xiāo)售、查庫存、查缺貨。堅持生活必需品突發(fā)事件和市場(chǎng)供應異常情況即時(shí)報告制度，如遇集中搶購、脫銷(xiāo)斷檔等異常情況，要快速發(fā)現、快速上報、快速反應、快速處置。對商超、農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)重大異常波動(dòng)不報、漏報、瞞報、遲報的嚴肅追責。

　�。ǘ�）及早備貨補貨。引導、組織商超等營(yíng)業(yè)場(chǎng)所盡早與種植基地、養殖基地和生產(chǎn)基地、生產(chǎn)企業(yè)對接，利用市場(chǎng)化手段建立穩固可持續的供求關(guān)系，鎖定貨源，及時(shí)保質(zhì)保量采購、調運、儲備足量的菜、果、肉、蛋、奶、糖、鹽等生活必需品，特別要備足大白菜、圓白菜、土豆、白蘿卜、胡蘿卜、大蔥、洋蔥等耐儲蔬菜，滿(mǎn)足居民居家生活基礎需求。指導商家提高補貨、補架頻次，做到存貨在店、存貨在架，避免出現空柜、空架，確保生活必需品供應充足、市場(chǎng)穩定。

　�。ㄈ�）提供充足貨源。落實(shí)保供工作部署，動(dòng)員市場(chǎng)主體積極備貨。抓緊組織本地菜采摘、上市，引導動(dòng)員活體儲備養殖場(chǎng)育肥豬適時(shí)出欄，積極有序向市場(chǎng)投放。鼓勵商場(chǎng)超市赴外地采購蔬菜、水果等生活必需品。在保供工作中尤其要加強對冷鏈食品的檢驗檢疫，確保不斷檔、不脫銷(xiāo)。組織檢查，提供指導，保證生豬活體、凍肉、蔬菜儲備規模、質(zhì)量，確保應急時(shí)可投放。要及時(shí)關(guān)注跟蹤輿情，客觀(guān)準確報道市場(chǎng)供求情況和保供穩價(jià)成效，穩定社會(huì )預期，增強民眾信心。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮電商作用。加強與省、市內外線(xiàn)上平臺聯(lián)系，及時(shí)獲取重要生活必需品供需信息。指導商貿流通企業(yè)完善線(xiàn)上平臺商品進(jìn)銷(xiāo)管理系統，加大生活必需品采購，必要時(shí)組織力量駐廠(chǎng)進(jìn)貨，確保重要商品不斷檔。指導大型商超加大線(xiàn)上銷(xiāo)售力度，與第三方物流快遞企業(yè)合作，提升物流配送能力，提高商品網(wǎng)訂配送比例。充分利用村莊便利店資源，廣泛提供自寄自取為主的收派件服務(wù)。指導餐飲企業(yè)提高線(xiàn)上供應能力，滿(mǎn)足各類(lèi)社會(huì )消費需求。指導督促商貿流通企業(yè)保留現金支付渠道，切實(shí)滿(mǎn)足老年等群體支付需求。

　�。ㄎ澹┯行Х揽匾咔�。嚴格落實(shí)秋冬季疫情防控各項措施，開(kāi)展疫情防控情況專(zhuān)項檢查，指導督促超市、百貨店、飯店等商貿流通企業(yè)，做好消毒通風(fēng)、員工顧客戴口罩測溫等工作，為顧客提供免洗洗手液、一次性消毒紙巾等用品，通過(guò)廣播和大屏等宣傳防控知識，確保購物場(chǎng)所安全。要督促冷鏈食品經(jīng)營(yíng)單位及相關(guān)冷庫等經(jīng)營(yíng)主體不斷完善防控處置工作方案和預案，加強對冷鏈食品特別是進(jìn)口水產(chǎn)品倉儲等經(jīng)營(yíng)環(huán)節和經(jīng)營(yíng)管理人員的管理，提升疫情防控能力，防止由物及人的疫情傳播擴散。

　�。�六）實(shí)現安全生產(chǎn)。要結合“雙節”期間商貿領(lǐng)域安全生產(chǎn)面臨的形勢特點(diǎn)，抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險防范。按照屬地管理加強對超市、餐飲企業(yè)等人員和貨物密集場(chǎng)所及直銷(xiāo)、藥品流通、報廢汽車(chē)拆解等領(lǐng)域的安全風(fēng)險辨識管控和隱患排查治理。指導成品油流通經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規定要求,配合做好加油站等安全生產(chǎn)隱患檢查排查;落實(shí)冬春火災防控措施，嚴格大型群眾性活動(dòng)報批程序,嚴防商貿展覽、促銷(xiāo)活動(dòng)發(fā)生火災、踩踏等群死群傷事故。督促企業(yè)嚴格執行領(lǐng)導在崗帶班，值班人員24小時(shí)值班制度和事故信息報告制度。廣泛宣傳用氣、用電、消防等安全生產(chǎn)知識和救援常識，推動(dòng)各項管理措施落實(shí)到位。

　�。ㄆ撸﹥�(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。開(kāi)展歲末年初市場(chǎng)秩序專(zhuān)項整治，聚焦互聯(lián)網(wǎng)、農村、城鄉結合部等重點(diǎn)領(lǐng)域，依法打擊假冒偽劣、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為，營(yíng)造良好消費環(huán)境。加強對農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)監管力度，強化抽檢檢測，防止不合格產(chǎn)品流入，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。維護好生活必需品市場(chǎng)秩序，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等行為。要求企業(yè)切實(shí)負起社會(huì )責任，加強價(jià)格自律，穩定商品價(jià)格，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中維持以往正常加價(jià)率和利潤，嚴格按規定明碼標價(jià)，不得跟風(fēng)漲價(jià)、借機牟取暴利，不得利用虛假方式和不正當價(jià)格手段進(jìn)行價(jià)格欺詐。出現違法違規問(wèn)題的'，一經(jīng)查實(shí)嚴厲處罰并依程序公開(kāi)曝光。

　�。ò耍┞�(lián)系重點(diǎn)企業(yè)。從本鄉選出代表性強、覆蓋面廣、銷(xiāo)售額大的商場(chǎng)、超市作為重點(diǎn)聯(lián)系單位，由鄉鎮領(lǐng)導和責任人員分包直聯(lián)，聚焦重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)供應、疫情防控中難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)掌握其經(jīng)營(yíng)狀況，加強政策引導，幫助其解決困難、擴大銷(xiāo)售、提高效益，為消費者提供優(yōu)質(zhì)商品服務(wù)，確保生活必需品供應充足、市場(chǎng)穩定。

　�。ň牛╊A備應急響應。從本鄉選出銷(xiāo)售額高、儲備規模大、物流配送能力強的重點(diǎn)商超以及活體養殖戶(hù)作為重點(diǎn)保供單位，做好突發(fā)事件應對準備，實(shí)施應急響應。較大范圍事件報市商務(wù)局、市發(fā)改局，待核實(shí)后報市政府批準后組織應急響應，快速組織商品貨源。發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，建立市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)聯(lián)保機制，動(dòng)員生活必需品經(jīng)營(yíng)企業(yè)快速支援、保障供應。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。對生活必需品市場(chǎng)供應及疫情防控、安全生產(chǎn)工作，主要負責同志要親自抓、負總責，深入一線(xiàn)、靠前指揮。分管負責同志和有關(guān)人員要認真履職盡責、密切協(xié)同配合，組織制定切實(shí)可行的市場(chǎng)保供工作方案，強化保障措施，做到人員、準備、協(xié)調配合“三到位”。

　�。ǘ�）加強輿論宣傳。加強迎新春消費知識宣傳，及時(shí)關(guān)注輿情，通過(guò)電視、廣播、社交媒體等多種渠道，主動(dòng)發(fā)聲、及時(shí)發(fā)聲、準確發(fā)聲，回應社會(huì )關(guān)切，做好正面宣傳，穩定社會(huì )預期，引導合理消費，營(yíng)造保障生活必需品市場(chǎng)供應的良好氛圍。

　�。ㄈ�）加強情況報告。對轄區內重點(diǎn)商超、農貿市場(chǎng)進(jìn)行監測，嚴格執行市場(chǎng)供應異常情況即時(shí)報告制度。

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