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項目拖欠農民工工資兌付解決方案（精選15篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，就需要我們事先制定方案，方案是綜合考量事情或問(wèn)題相關(guān)的因素后所制定的書(shū)面計劃。寫(xiě)方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的項目拖欠農民工工資兌付解決方案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 1
為了積極穩妥地處理好因拖欠克扣農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會(huì )穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，根據《勞動(dòng)保障監察條例》及有關(guān)法律法規，結合我公司實(shí)際，制定本預案。
�。ㄒ唬┕ぷ髟瓌t
堅持以項目部為主，實(shí)行項目經(jīng)理負責制。堅持預防為主，糾防結合，在項目經(jīng)理領(lǐng)導下，各有關(guān)部門(mén)“快速反應、趕赴現場(chǎng)，協(xié)調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會(huì )秩序，減少或避免經(jīng)濟損失和不良影響，確保社會(huì )穩定。
�。ǘ┻m用范圍
本預案適用工程區域內因用人單位拖欠克扣農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的應急響應，包括：
1、罷工、停工、怠工事件；
2、圍堵項目部辦公室、場(chǎng)區交通要道事件；
3、群毆、致人重傷或死亡事件；
4、自殺、自殘等事件；
5、造成農民工生活困難、危及人民生命財產(chǎn)安全、影響社會(huì )穩定的事件；
6、其他因拖欠克扣農民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。
�。ㄈ┙M織體系及相關(guān)機構職責
項目部成立解決拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件應急處理工作協(xié)調領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導小組”）。領(lǐng)導小組組長(cháng)由項目經(jīng)理?yè)�，成員由工程部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、材料部門(mén)、安全部門(mén)、財務(wù)部門(mén)等協(xié)調處理拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件。
領(lǐng)導小組工作職責：全面負責拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件的應急處置工作。
拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導小組的統一指揮下，根據情況，工程部門(mén)、技木部門(mén)、材料部門(mén)、安全部門(mén)、財務(wù)部門(mén)等應同時(shí)到場(chǎng)組成現場(chǎng)處理小組進(jìn)行應急處理。
工程技術(shù)部門(mén)：協(xié)助做好現場(chǎng)勞資雙方當事人的調解工作，積極引導農民工通過(guò)訴訟等正常渠道維護自己的合法權益。負責召集用人單位相關(guān)負責人到場(chǎng)，協(xié)助調查核實(shí)，責成支付農民工工資。協(xié)助項目經(jīng)理對突發(fā)事件處置和恢復生產(chǎn)秩序。
財務(wù)部門(mén)：負責調查核實(shí)欠薪事實(shí)及數額，責令欠薪單位立即支付。協(xié)助做好拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件的農民工工資核實(shí)工作，責令用工單位立即支付農民工工資。
安全部門(mén)：暢通職工訴求表達渠道，及時(shí)了解并報告用人單位欠薪情況。負責維持現場(chǎng)秩序，預防、制止違法犯罪行為必要時(shí)撥打110。
材料部門(mén)：負責宣傳、教育并引導農民工按照國家法律法規，依法維護自身的合法權益。
�。ㄋ模⿷表憫吞幹贸绦�
信息報告：發(fā)生拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件后，應當在20分鐘內上報領(lǐng)導小組，重特大事件應在10分鐘內報告分公司領(lǐng)導小組。
報告內容為：
1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。
2、突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預測。
3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門(mén)已做工作和采取的措施及處理情況。
4、其他已掌握的情況。
啟動(dòng)預案：拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組根據實(shí)際情況，由領(lǐng)導小組下令啟動(dòng)應急預案。
應急處置：各部門(mén)在接到預案啟動(dòng)指令的20分鐘內，根據案情投入應急處理工作。各部門(mén)在接到通知后，應快速趕赴現場(chǎng)，在領(lǐng)導小組統一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責果斷處置。如案情擴大或可能會(huì )造成重大社會(huì )影響的，可請求分公司領(lǐng)導小組給予指導和幫助。
�、偬幚硗话l(fā)事件時(shí)要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽(tīng)取群眾訴求，穩定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化；要通過(guò)開(kāi)展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動(dòng)員、疏導農民工返回崗位，盡快恢復生產(chǎn)、生活。
�、诂F場(chǎng)協(xié)商和調解不成的，各部門(mén)應在摸清情況的基礎上提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。對嚴重侵犯農民工合法權益的用人單位，責令改正。必須通過(guò)仲裁和司法程序的，要引導當事人通過(guò)勞動(dòng)爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規及時(shí)處理。
�、郛敵霈F暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，必要時(shí)撥打110請公安部門(mén)依法采取防范措施，防止辜態(tài)進(jìn)一步擴大和惡化。對無(wú)理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。
�、鼙匾獣r(shí)，應啟動(dòng)欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，公司設置了一個(gè)農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，用于欠薪突發(fā)事件應急處理。在農民工生活確實(shí)困難或用人單位確無(wú)財產(chǎn)可供執行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農民工工資或生活費，及時(shí)平息事態(tài)，解決農民工生活困難。財務(wù)部門(mén)要對欠薪保障應急資金給予保障。
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拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導小組應做好預案的后期處置、協(xié)調、監督，有關(guān)部門(mén)應督促、幫助用人單位盡快恢復生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向分公司領(lǐng)導小組報告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠信系統黑名單。
拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件結束后，領(lǐng)導小組要組織相關(guān)人員對事件進(jìn)行分析，評估事件后果，總結經(jīng)驗教訓，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進(jìn)行上報。
項目領(lǐng)導小組要在事件結束后的10個(gè)工作日內向分公司領(lǐng)導小組提交處置報告。內容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢、處理經(jīng)過(guò)、處理結果、進(jìn)度、形象影響評估等。
在預防和處置拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件中，部門(mén)歿工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導和相關(guān)人員的責任：
1、對本工程區和所屬單位開(kāi)展拖欠克扣農民工工資預警預報工作不重視，不負責，情況不明，措施不力，造成勞動(dòng)糾紛不斷，拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會(huì )影響惡劣的；
2、對農民工反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問(wèn)題不關(guān)心，或推諉、敷衍，長(cháng)期得不到解決，致使問(wèn)題和矛盾越來(lái)越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現象的；
3、對拖欠克扣農民工工資突發(fā)事件苗頭不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進(jìn)行調查處理。在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機，造成不良影響和后果的。
各部門(mén)之間應建立應急聯(lián)系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責管理和實(shí)施。并對本預案的貫徹執行情況進(jìn)行檢查，以提高應急處理能力。
�。┻`約經(jīng)濟處罰
施工中若不按應急預案措施履行的，承擔相應的經(jīng)濟處罰。
�。ㄆ撸┢渌鼞f(shuō)明的事項
我們承諾：在工程項目施工過(guò)程中，我公司必須做到以下幾點(diǎn)：
1、采取必須的衛生防護措施，經(jīng)常保持現場(chǎng)及其駐地整潔和衛生，以保護職員和工人的健康，并應與當地衛生部門(mén)合作，根據要求在整個(gè)合同執行期間配備醫務(wù)人員，防止傳染病和準備常用的'急救藥物。在炎熱的高溫條件下施工時(shí)，應注意采取防暑降溫措施。同時(shí)還應負責為其雇用的員工供應清潔的飲用水和合格的施工用水。
2、我公司應自行雇用當地的民工投入到施工生產(chǎn)中，以增加當地的民工收入。雇用員工應完善勞務(wù)注冊手續，并與雇用的員工訂立勞務(wù)合同，以明確雙方的權利和義務(wù)。同時(shí)為其雇員安排食宿并提供各種必需的生活設施，并應采取合理的衛生防護措施以保護其雇員的健康和安全。在處理勞務(wù)事宜時(shí)，應充分考慮和尊重法定的節假日和公認的農忙季節，尊重宗教習慣和風(fēng)俗習慣。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 2
為維護農民工合法權益，及時(shí)有效化解水利系統工程建設施工企業(yè)拖欠農民工工資問(wèn)題，根據上級文件精神，結合水利工作實(shí)際，制定本方案。
一、加強組織領(lǐng)導
成立平昌縣水利局治理拖欠農民工工資問(wèn)題工作領(lǐng)導小組（以下稱(chēng)領(lǐng)導小組），由局長(cháng)任組長(cháng)、班子成員任副組長(cháng)，成員由局辦公室、紀委辦、財務(wù)股、水利股、水庫股、水政股、信訪(fǎng)股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風(fēng)景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。
領(lǐng)導小組負責貫徹落實(shí)國家、省、市和縣關(guān)于治理拖欠農民工工資相關(guān)規定，統籌解決農民工工資支付工作落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室在局信訪(fǎng)股，負責日常工作。機關(guān)各股室、局屬各單位要建立相應機構，明確職能職責。
二、健全工作制度
(一)加強工程承包管理，規范企業(yè)用工行為。各成員單位要適時(shí)對業(yè)務(wù)范圍內工程建設施工企業(yè)對所承包工程的分包情況進(jìn)行監督檢查，嚴禁不具備施工資質(zhì)單位或“包工頭”進(jìn)行工程建設作業(yè)。督促各建設施工企業(yè)依法與招用的農民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴格履行，落實(shí)施工現場(chǎng)維權信息公示制度。督促各建設施工企業(yè)必須設立勞資專(zhuān)管員負責登記農民工管理臺賬，詳細記錄施工現場(chǎng)的農民工姓名、身份證號、工資卡銀行賬號、工資發(fā)放、聯(lián)系電話(huà)以及進(jìn)場(chǎng)、離場(chǎng)時(shí)間等信息，建立完善用工花名冊、考勤記錄冊和月工資花名冊，并且“三冊”情況要相符。
(二)落實(shí)企業(yè)主體責任，規范工資支付方式。各成員單位要嚴格按照制度規定，全面落實(shí)企業(yè)足額繳納農民工工資保證金制度，對有工資拖欠行為的企業(yè)應適當提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導致農民工工資無(wú)法支付的，由應收取保證金的建設項目主管部門(mén)負責籌措資金予以解決。督促工程建設施工企業(yè)切實(shí)履行對招用農民工的工資支付主體責任，嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人。各企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險轉嫁給農民工。督促企業(yè)實(shí)行人工費用與其他工程款分賬管理制度，實(shí)行農民工工資與工程材料款等相分離。督促企業(yè)為招用的農民工申請辦理銀行個(gè)人工資賬戶(hù)并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，積極推動(dòng)企業(yè)委托銀行代發(fā)農民工工資工作。
(三)強化摸底排查梳理，加大治理處置力度。局班子成員要加強分管領(lǐng)域農民工工資保障支付工作的組織領(lǐng)導，各成員單位要認真對業(yè)務(wù)范圍內的在建、已成工程項目支付農民工工資情況集中進(jìn)行排查。對存在拖欠問(wèn)題的，要詳細查清拖欠工資的數額、涉及人員數量、拖欠時(shí)間、產(chǎn)生拖欠的原因等，做到準確摸清底數，建好工作臺賬。對排查發(fā)現的欠薪問(wèn)題苗頭及時(shí)預警，并制定完善相關(guān)應急預案，做到一企一策、跟蹤督辦。實(shí)行聯(lián)合懲戒機制，對因拖欠農民工工資行為引發(fā)的極端事件造成不良社會(huì )影響的失信企業(yè)，要依法依規列入“黑名單”，適時(shí)向社會(huì )公布，使失信企業(yè)“一處失信、處處受限”，形成對拖欠農民工工資行為的'有力震懾，從制度上防范和化解拖欠農民工工資難題。
三、相關(guān)工作要求
�。ㄒ唬﹦�(wù)必高度重視。各成員單位要充分認識到解決拖欠農民工工資問(wèn)題的重大意義，認清當前形勢，高度重視，精心安排。提前給各工程建設施工企業(yè)打好“預防針”，念好“緊箍咒”，筑牢行業(yè)領(lǐng)域“防火墻”，確保農民工欠薪問(wèn)題得到及時(shí)處理，切實(shí)維護廣大農民工合法權益。
�。ǘ┟鞔_工作責任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”的原則，實(shí)行農民工工資問(wèn)題包案負責制。局班子成員要加強對分管領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)的組織領(lǐng)導，確保把農民工工資拖欠問(wèn)題徹底解決好，防止因處置不當引發(fā)極端事件。
�。ㄈ⿵膰镭熑巫肪�。對不重視民工工資兌現工作、激化矛盾而導致不穩定事件發(fā)生，以及在處置過(guò)程中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關(guān)股室、下屬單位責任人，根據相關(guān)規定，逗硬責任追究；涉及違法犯罪的，按程序移送司法機關(guān)查處。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 3
一、進(jìn)一步明確清欠工作目標。各縣區要按照年初制定的計劃，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，確保今年清理拖欠工程款的比例達到臨沂市人民政府辦公室文件
拖欠總額的60%以上，力爭達到80%。2003年以前形成的拖欠農民工工資要在今年上半年全部清理完畢。在清理已有拖欠的同時(shí)，要防止發(fā)生新的'拖欠問(wèn)題。
二、積極開(kāi)展新一輪拖欠情況調查摸底，認真制定還款計劃。
各級各有關(guān)部門(mén)要在前一段工作的基礎上，深入基層，逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)工程項目地進(jìn)行調查核實(shí)，進(jìn)一步摸準、摸清拖欠工程款和農民工工資情況，并進(jìn)行認真分析研究，有針對性地提出解決方案。各縣區要在各類(lèi)工程項目建設單位和施工企業(yè)制定還款計劃的基礎上，制定出本縣區清理拖欠工程款和農民工工資還款工作計劃，并于5月31日前報市建設局。
三、加大工作力度，切實(shí)把清欠工作的各項措施落到實(shí)處。
各級各有關(guān)部門(mén)要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，深入扎實(shí)地抓好清欠工作，帶頭清理自身存在的拖欠工程款，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其它欠款單位認真清理拖欠工程款;要嚴格執行清欠審查制度，在辦理項目立項、規劃、征地、招標投標、施工許可、竣工驗收、房屋確權等各項審批、備案手續時(shí)，必須有各級清欠辦出具的拖欠工程款兌付證明或拖欠農民工工資兌付證明;要加大執法力度，認真查處違法違規行為，對于嚴重和惡意拖欠工程款、農民工工資的建設單位、建筑企業(yè)，要向社會(huì )公開(kāi)曝光。
四、堅持標本兼治，建立和完善清理、防范拖欠的長(cháng)效機制。
進(jìn)一步規范工程承發(fā)包活動(dòng)，建設單位不得將建設工程項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)等級的組織和個(gè)人，建筑業(yè)企業(yè)不得將自己承包的工程違法分包和轉包。凡是將建設工程項目發(fā)包給不具備相應資質(zhì)等級的組織或個(gè)人以及把承包的工程違法分包和轉包的，一旦發(fā)生拖欠農民工工資問(wèn)題，由發(fā)包單位負責支付拖欠的全部農民工工資。要嚴格執行建設工程竣工結算時(shí)限制度。建設單位接到承包單位工程結算書(shū)后，要在40天內完成審查并給予確認或提出修改意見(jiàn)，逾期未答復的視為同意。
全面實(shí)行勞務(wù)工資保證金制度。自今年7月1日起，要在全市范圍內實(shí)行勞務(wù)工資保證金制度。建設單位要在工程項目開(kāi)工前按照工程合同總造價(jià)的2%繳納勞務(wù)工資保證金，存入工程項目所在地財政專(zhuān)戶(hù)，一旦發(fā)生因建設單位拖欠工程款造成拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題，首先用勞務(wù)工資保證金支付拖欠、克扣的農民工工資。建設工程竣工驗收前，經(jīng)審核，沒(méi)有拖欠工程款和農民工工資問(wèn)題的，勞務(wù)工資保證金及利息全部退還建設單位用于支付工程款。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 4
做好農民工工資支付保障工作，關(guān)系到人民群眾特別是農民工的切身利益，也關(guān)系到社會(huì )的穩定和經(jīng)濟發(fā)展，為了防范和清理農民工工資拖欠問(wèn)題，維護農民工合法權益和社會(huì )穩定，我鄉從20XX年1月6日開(kāi)始，在全鄉范圍內認真組織開(kāi)展了根治欠薪專(zhuān)項檢查行動(dòng)，現將工作開(kāi)展情況總結如下：
一、專(zhuān)項行動(dòng)的安排情況
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，部署到位。按照通知要求，我鄉第一時(shí)間成立了專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，召開(kāi)了專(zhuān)項檢查部署會(huì )議，明確了此次檢查的重點(diǎn)，由主要領(lǐng)導督查，各包片領(lǐng)導帶隊，包村同志為成員組成檢查小組，具體負責此次檢查工作的落實(shí)。
�。ǘ┱J真排查，落實(shí)到位。此次排查內容包括用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同情況，按照工資支付有關(guān)規定及支付民工工資情況，遵守最低工資規定及保證支付加班工資情況。
二、專(zhuān)項行動(dòng)的基本情況
經(jīng)過(guò)周密的部署，對我鄉范圍內的涉及的在建項目、已建項目逐一排查，經(jīng)排查我鄉實(shí)施的項目未發(fā)現存在拖欠農民工工資情況。從本次檢查的情況來(lái)看，我鄉轄區內用人單位的`工資支付基本符合相關(guān)勞動(dòng)法律法規的要求，遵守最低工資規定及依法支付加班工資，能做到工資每月按時(shí)發(fā)放，暫未發(fā)現有拖欠農民工工資情況。我鄉將在今后工作中繼續保持早排查早發(fā)現早處理，確保農民工工資按期如數發(fā)到農民工手中。
三、下一步打算
�。ㄒ唬┟鞔_各部門(mén)、各村的工資職責，把好職責關(guān)，監督好本村內涉及工程用工的項目，及時(shí)支付農民工工資。
�。ǘ┼l、村級各分管領(lǐng)導之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農民工工資違法案件。
�。ㄈ┘哟笪亦l農民工工資支付保障規定等法律法規的宣傳力度，提高用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規的意識，讓勞動(dòng)者知法懂法，切實(shí)保護自身的合法權益。
�。ㄋ模┰黾訉τ萌藛挝坏娜粘Ｑ膊榇螖�，一旦發(fā)現出現違法行為的苗頭，及時(shí)督促其整改；凡是對被舉報、投訴的用人單位，一經(jīng)調查核實(shí)證明確實(shí)存在違法行為，堅決追究其違法責任，并向上級主管部門(mén)通報。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 5
20xx年，我區始終將解決好農民工工資拖欠問(wèn)題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強組織領(lǐng)導。創(chuàng )新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問(wèn)題，保障了農民工合法權益，維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領(lǐng)導，強化工作保障。我區解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專(zhuān)項行動(dòng)，結合我區實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項目無(wú)欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發(fā)現和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現一起，登記一起，解決一起；
(三)對建設領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好，還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；
(四)對已辦結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工我手中，做到案了事了；
(五)在工程建設領(lǐng)域，實(shí)行農民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農民工工資與工程材料款等相分離。
(六)在工程建設領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現及時(shí)收繳，按時(shí)退回。
(七)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機關(guān)；對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關(guān)的`欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì )公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達到問(wèn)責一人警示一批，震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況
(一)排查全覆蓋，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，我區對x個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項目x個(gè)，其他項目x個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，專(zhuān)門(mén)用于發(fā)放農民工工資，到xx年底農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
(三)規范執法程序，健全巡查機制。為規范巡查工作，突出專(zhuān)項行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規定，采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí)，臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題，立即要求各項目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表詳細記錄各項目存在的問(wèn)題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容，整改時(shí)效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現一起，查處一起。
(四)落實(shí)按月足額支付工資規定，鼓勵實(shí)行分包企業(yè)農民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到x年底，實(shí)現按月足額支付工資規定的工程項目達到了x%。
(五)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄，明確用人單位對農民工的工資支付責任，到x年底，實(shí)名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度，暢通維權渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規，現場(chǎng)處理了欠薪案件x余起，解答咨詢(xún)群眾x余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的良好社會(huì )氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報投訴渠道，勞動(dòng)監察安排專(zhuān)人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話(huà)，及時(shí)受理、查處拖欠農民工工資案件，全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機制。
三、存在問(wèn)題
(一)建筑工程項目實(shí)名制管理不夠規范，農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規范。部分農民工維權意識差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。
(二)工資結算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結算方式為計量計價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
(三)墊資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達到要求進(jìn)度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時(shí)間節點(diǎn)，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風(fēng)險。
四、下一步工作打算
(一)健全制度，完善農民工工資保障工作機制。各部門(mén)根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過(guò)程結算等監管，抓農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運用行業(yè)監管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育，引導和規范農民工自覺(jué)遵守單位規章制度和法律法規，完善工程項目宏觀(guān)治理基礎環(huán)境；加大項目管理人員業(yè)務(wù)指導力度，提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化分析研判，發(fā)現欠薪隱患線(xiàn)索要及時(shí)預警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應急聯(lián)動(dòng)機制，進(jìn)一步加強我區應急聯(lián)動(dòng)辦案機制建設，核實(shí)涉及人數，查明真實(shí)訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導、溫控工作，確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現、早通氣、早核實(shí)、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑，據實(shí)上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續推進(jìn)信用懲戒體系建設，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 6
在xx年，在省人社廳、xx市人社局的正確指導下，xx市勞動(dòng)監察工作緊緊圍繞維護勞動(dòng)者合法權益中心，不斷調整工作思路，改進(jìn)工作方法，完善監察工作機制，狠抓清理拖欠農民工工資工作，取得顯著(zhù)成效。全年日常巡視檢查用人單位xx戶(hù)次，下達《勞動(dòng)保障監察責令限期改正通知書(shū)》xx份，督促指導簽訂勞動(dòng)合同xx份，受理投訴舉報案件xx起，為xx名勞動(dòng)者追討工資xx萬(wàn)元。其中：處理群體性突發(fā)性事件xx起，涉及勞動(dòng)者xx人。xx市勞動(dòng)監察隊被人社部、公安部、國家工商行政管理總局授予“xx年全國清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)取得突出成績(jì)單位”，人民網(wǎng)、《xx日報》、《xx都市報》分別以“xx勞動(dòng)監察隊為xx名農民工追薪xx余萬(wàn)”、“討要工資有底氣有靠山”、“確保農民工春節前拿到工資”為題對我市勞動(dòng)監察工作進(jìn)行了報道。我們的主要做法是：
一、加強領(lǐng)導，健全組織
隨著(zhù)我市城鎮化建設和現代化區域中心城市進(jìn)程的不斷深入，建設項目急劇增多，勞資矛盾糾紛隨之增多。如何規范建筑企業(yè)的用工行為，預防和解決拖欠農民工工資行為，維護農民工合法權益和社會(huì )穩定，成為各級黨委和政府必須面對和解決的問(wèn)題。xx市委、市政府高度重視勞動(dòng)監察工作，把做好勞動(dòng)監察工作作為確保社會(huì )和諧穩定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的重要內容，列入市委、市政府年度重點(diǎn)工作。我們堅決貫徹落實(shí)市委、市政府的決策和部署，站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，保增長(cháng)、保民生、保穩定的高度，加強領(lǐng)導，健全組織，強力推進(jìn)勞動(dòng)監察工作。一是建立了農民工工作聯(lián)席會(huì )議制度，明確了各部門(mén)的職責和任務(wù)。二是成立了由主管局長(cháng)任組長(cháng)的解決農民工工資問(wèn)題專(zhuān)項工作領(lǐng)導小組，具體負責協(xié)調查處拖欠、克扣農民工工資的案件;三是制定了《追討農民工工資實(shí)施方案》，明確了組織領(lǐng)導，工作重點(diǎn)、保障措施等內容。四是進(jìn)一步完善了《群體性突發(fā)性事件應急預案》，明確了工作原則、組織機構、工作職責、應急范圍、處置程序等內容;五是抽調精干力量，組成了應急機動(dòng)小分隊，負責處置群體性突發(fā)事件。由于各級領(lǐng)導重視，組織健全，措施得力，保證了勞動(dòng)監察工作有條不紊的進(jìn)行。
二、完善制度，健全機制
為有效防止建筑領(lǐng)域拖欠、克扣農民工工資現象的發(fā)生，我們堅持預防為主，建立完善各項制度。一是制定并以市政府名義出臺了《xx市建筑領(lǐng)域農民工資支付管理辦法》，與建設部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于規范建設領(lǐng)域工程款和農民工工資支付的意見(jiàn)》，為規范建設領(lǐng)域農民工工資支付問(wèn)題提供了政策依據。二是建立六項制度：
�、俟べY保證金制度。所有在建項目開(kāi)工前必須交納不低于工程合同價(jià)款2%的工資保證金，用于支付拖欠的農民工工資，xx年建設項目共繳納工資保證金xx萬(wàn)元。
�、诠べY支付監控制度。要求施工企業(yè)定期向人社部門(mén)及建設行政主管部門(mén)如實(shí)報送本單位工資支付書(shū)面材料。
�、坜r民工權益告示制度。為建筑工地印制統一的農民工權益告示牌。告示牌內容包括企業(yè)名稱(chēng)、法定代表人姓名、直接負責人姓名、建設項目或承包單位、工資支付時(shí)間、工資保證金交納情況和勞動(dòng)保障監察機構投訴電話(huà)等，并要求施工單位在顯著(zhù)位置進(jìn)行懸掛公示，接受農民工監督。
�、芘e報投訴制度。制定了《勞動(dòng)監察受理舉報投訴制度》，建立了300平米的投訴舉報接待大廳，極大地提高了接待承載能力。
�、萃对V舉報辦案制度。制定了《勞動(dòng)監察人員工作職責》、《勞動(dòng)監察辦案程序》，堅持有案必查，有查必果，對群眾投訴舉報案件，快立案、快辦案、快結案。做到事事有結果，件件有回音。
�、蘅焖俚剞k案制度。堅持做到聞?dòng)嵹s赴現場(chǎng)快，調查取證協(xié)商快，解決問(wèn)題平息事態(tài)快。市內群眾投訴舉報案件保證在30分鐘內趕赴現場(chǎng)，調查原因，穩控事態(tài)，依法處理。對現場(chǎng)能解決的問(wèn)題，當場(chǎng)提出處理意見(jiàn)，對現場(chǎng)不能解決的問(wèn)題，在24小時(shí)內提出初步處理意見(jiàn)，防止事態(tài)繼續擴大。
三、加強建設，夯實(shí)基礎
一是監察隊伍不斷充實(shí)。xx市勞動(dòng)監察隊成立于xx年，編制為10人，資金來(lái)源為自收自支。近年來(lái)，xx市委、市政府高度重視勞動(dòng)保障監察工作，先后為大隊調入30多名年富力強的監察員�，F實(shí)有56人，其中大中專(zhuān)以上學(xué)歷的47人。為加快“兩網(wǎng)化”建設，招用10名見(jiàn)習崗位大學(xué)生擔任勞動(dòng)保障監察協(xié)管員，為開(kāi)展勞動(dòng)保障監察工作提供了有力保障。
二是辦案工具齊全配套。為便于勞動(dòng)監察工作的開(kāi)展，裝備了勞動(dòng)保障監察執法專(zhuān)用車(chē)輛，同時(shí)，配備了全新的桌椅、電腦、打印機、數碼攝像機、數碼照相機等辦公設施，還積極申請資金購置交換機、架設光纖用于“兩網(wǎng)化”建設。
三是工作制度科學(xué)完善。制定實(shí)施多個(gè)內部規章制度。包括業(yè)務(wù)工作制度、崗位職責制度、行政執法考核評議制度、工作紀律和廉政建設制度等，做到了勞動(dòng)監察工作制度化、規范化。
四是加強隊伍素質(zhì)建設。堅持集中學(xué)習和自學(xué)相結合，積極開(kāi)展讀書(shū)讀報活動(dòng)，提高監察員的整體素質(zhì)和執法水平。參加省、xx市組織的各類(lèi)培訓班，全面提高監察員業(yè)務(wù)素質(zhì)。定期對監察員進(jìn)行法律法規知識、年審與執法程序、勞動(dòng)保障監察知識等業(yè)務(wù)培訓，增強監察員的綜合分析、組織協(xié)調和執法辦案能力。建立競職上崗制度，通過(guò)嚴格考試、考核，選拔一批素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強的監察員擔任主辦監察員，使優(yōu)秀人才脫穎而出。
四、多措并舉，嚴格執法
當前勞動(dòng)用工形勢錯綜復雜，特別是建筑領(lǐng)域存在用工不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同、招用未取得職業(yè)資格證書(shū)的技術(shù)工人、不參加社會(huì )保險、拖欠或克扣農民工工資等問(wèn)題，嚴重侵害了農民工的合法權益。為規范建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工行為，我市多措并舉，嚴格執法，切實(shí)保障農民工的合法權益。
突出法律宣傳，不斷增強民工維權意識。一是采取上街宣傳、走鄉入企等方式向群眾大張旗鼓的宣傳勞動(dòng)保障法律法規，做到家喻戶(hù)曉，深入人心;二是通過(guò)開(kāi)辦培訓班等方式，組織企業(yè)負責人和廣大從業(yè)者進(jìn)行公共基礎和就業(yè)知識的培訓，有效地提高了廣大勞動(dòng)者的`整體素質(zhì)，營(yíng)造了良好的就業(yè)維權氛圍;三是為方便社會(huì )各界人士咨詢(xún)、投訴，專(zhuān)門(mén)設立了投訴、咨詢(xún)電話(huà)，在xx電視臺、xx電臺、《xx日報》等新聞媒體向社會(huì )公布，并且開(kāi)辟專(zhuān)欄，對嚴重違反勞動(dòng)保障法律規的典型案件予以曝光，提高了廣大勞動(dòng)者的維權意識。
突出日常巡查，加強工資支付常態(tài)監管。每到一個(gè)單位，都對其進(jìn)行全面檢查，在查處問(wèn)題的同時(shí)，積極幫助用人單位完善相關(guān)手續。一是督促用人單位完善勞動(dòng)用工、就業(yè)準入、社會(huì )保險等手續;二是向用人單位特別是施工企業(yè)負責人講解工資支付流程。教育和引導施工企業(yè)不能將工資發(fā)放給“小包工頭”或班組帶班人員，工資發(fā)放時(shí)，應有農民工本人簽字或按手印，同時(shí)要求施工企業(yè)將工資表至少保存2年以上。三是督促用人單位建立身份核查登記制度，對所招用的人員進(jìn)行認真身份核查登記，并妥善保管，以備后查。四是建立守法誠信檔案。對日常檢查用人單位的遵守勞動(dòng)保障法律法規情況進(jìn)行臺帳記錄，并輸入微機，實(shí)行分類(lèi)管理。
突出專(zhuān)項檢查，加大勞動(dòng)權益保護力度。一是開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項檢查。會(huì )同工商、公安等部門(mén)聯(lián)合執法，檢查職業(yè)介紹組織和機構7所，通過(guò)查處，依法取締非法職業(yè)介紹組織xx所;收繳廣告牌xx塊;收繳求職登記表3本;銷(xiāo)毀招工信息xx余份。二是大力開(kāi)展“春暖行動(dòng)”。通過(guò)上門(mén)監察、上街宣傳等方式，向廣大農民工發(fā)放《勞動(dòng)合同法》宣傳資料x(chóng)x余份。三是大力開(kāi)展勞動(dòng)用工和社會(huì )保險專(zhuān)項活動(dòng)。我們集中力量對我市轄區內用人單位進(jìn)行全面執法檢查，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調查處理。此項專(zhuān)項行動(dòng)共檢查用工單位xx戶(hù)，下達《勞動(dòng)保障監察責令限期改正通知書(shū)》xx份。四是大力開(kāi)展追討農民工工資專(zhuān)項檢查。始終把為農民工追討工資作為維權的重點(diǎn)工作來(lái)抓，特別是“兩節”前夕，勞動(dòng)監察隊全隊齊動(dòng)，對全市建筑工地實(shí)施拉網(wǎng)式全面檢查，準確掌握了各工地施工地點(diǎn)、開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工單位等情況，并對發(fā)現問(wèn)題及時(shí)予以糾正。
突出要案專(zhuān)查，協(xié)調聯(lián)動(dòng)查處惡意欠薪。實(shí)踐證明，由于勞動(dòng)監察部門(mén)權限有限，對違法企業(yè)缺乏有效的強制手段，如果沒(méi)有其他部門(mén)的支持配合，很難及時(shí)有效維護農民工權益。
xx年底，xx、xx等xx多名農民工在某住宅小區工地務(wù)工期間，被某建筑公司拖欠工資xx萬(wàn)多元，多次討要無(wú)果的情況下來(lái)到xx市勞動(dòng)監察隊投訴。
經(jīng)調查，該住宅小區的承建單位將工程分包給了xx和xx，并于xx年xx月簽訂了分項班組責任書(shū)，約定了工程內容、承包價(jià)格、工程總造價(jià)及撥款方法，實(shí)際就是分包合同。李某稱(chēng)因承建方拖欠其工程款，導致工人工資被拖欠。經(jīng)雙方核對帳目，李某、張某二人已完工程量應得工程款xx元，由于xx二人提供工人工資實(shí)際為xx元，承建單位將工資表經(jīng)xx二人簽字確認后，直接發(fā)放的工人手中。但李某在工人支取工資后，又以工資不夠發(fā)為借口采取欺騙手段將部分工人的工資要回，事后并未向上述工人發(fā)放工資，導致此次投訴發(fā)生。
xx年xx月xx日，監察員分別對分包人xx下達了《勞動(dòng)保障監察責令限期改正通知書(shū)》責令其限期與工人核對賬目，結算工資，但其拒絕執行。鑒于上述情況，承建單位撥付的工程款，分包人李某、張某完全有能力支付工人工資，但在規定期限內拒不支付，并且涉及數額較大。其行為涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬。隨后監察員以其涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪向公安部門(mén)進(jìn)行移交，且公安機關(guān)以涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬罪對李某進(jìn)行拘留。
過(guò)去的一年，我們在清理拖欠農民工工資方面取得了一定成績(jì)，但面對嚴峻的經(jīng)濟形勢，我們清醒地認識到，做好此項工作任重道遠，只有加強機制建設，注重前期預防和法律法規的落實(shí)，才能有效地維護農民工的合法權益。
以上是我市在處理我拖欠農民工工資問(wèn)題工作中的幾點(diǎn)體會(huì )，不足之處，請領(lǐng)導和同志們批評指正。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 7
為認真貫徹落實(shí)《中共縣委維護社會(huì )穩定領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)的通知》精神，鄉黨委政府高度重視，認真落實(shí)文件部署，結合我鄉實(shí)際制定了實(shí)施方案，對轄區內各企業(yè)和項目拖欠農民工工資情況進(jìn)行了逐一排查，現將具體工作總結如下：
一、高度重視，主要領(lǐng)導掛帥確保行動(dòng)順利開(kāi)展
成立了由鄉黨委書(shū)記任組長(cháng)，鄉長(cháng)、紀委書(shū)記任副組長(cháng)的.專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，組織協(xié)調專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展。鄉綜治維穩辦、社保辦、財政所、信訪(fǎng)辦，各村黨支部密切配合，確保打擊整治拖欠農民工工資專(zhuān)項行動(dòng)順利開(kāi)展。
二、提高認識，做好企業(yè)拉網(wǎng)式排查整治工作
自1月5日活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鄉對轄區內茶業(yè)公司、頤養中心、果蔬基地、公司、村飛機場(chǎng)建設工程、新村建設等項目進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查，排查出3家企業(yè)共拖欠151名農民工工資共計48萬(wàn)元。其中村園招商引資項目拖欠52名農民工工資11萬(wàn)元；新村建設項目拖欠32名農民工工資21萬(wàn)元；茶業(yè)公司拖欠63名農民工工資16萬(wàn)元。由于涉及工人眾多、金額巨大，專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組立即采取措施，制定方案，要求這三家責任單位在期限內自籌資金，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業(yè)務(wù)必建立健全“四項制度”，確保農民工工資按時(shí)發(fā)放。
三、周密布置，上下聯(lián)動(dòng)做好農民工穩控工作
對拖欠工資的企業(yè)明確穩控責任單位及責任人，采集催討工資的農民工動(dòng)態(tài)并及時(shí)上報鄉專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，積極采取穩控措施，盡量將涉穩人員穩控在村一級。鄉信訪(fǎng)辦、綜治維穩辦實(shí)行24小時(shí)值班制度，一旦有不穩定因素發(fā)生，立即啟動(dòng)應急預案。
四、下一步工作計劃
我鄉將以此次行動(dòng)為契機，全面做好企業(yè)用工及工資支付的管理監管工作，采取相應措施，督促各用工單位定期自查工資發(fā)放情況，對拖欠工資農民工要進(jìn)行安撫并制定籌資計劃，確保農民工能夠盡快拿到工資。鄉社保辦切實(shí)起好農民工權益維護的堅強后盾作用，24小時(shí)開(kāi)通投訴電話(huà)，受理各類(lèi)農民工工資拖欠問(wèn)題的投訴舉報，積極提供法律指導，確保農民工順利拿到工資。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 8
一、加強組織領(lǐng)導，提高行動(dòng)自覺(jué)
歲末年初是結算農民工工資的關(guān)鍵時(shí)節，拖欠農民工工資不僅影響了農民工生活條件，更是挑戰保障勞動(dòng)者的法律底線(xiàn)。為切實(shí)增強群眾農民工法律維權意識，依法保障群眾的合法利益，打擊拖資欠薪的違法行為，我鎮召開(kāi)干部職工會(huì )，明確組織保障，要求聯(lián)村領(lǐng)導包片負責制，各聯(lián)村領(lǐng)導和聯(lián)村要加強責任感，結合各村實(shí)際開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，確保不落一戶(hù)、不漏一人。要分片區排查轄區內的拖欠工資行為，及時(shí)引導群眾通過(guò)合法途徑要回工資。聯(lián)村領(lǐng)導要與各村工地負責人進(jìn)行交談，加強宣傳，要求工地負責人及時(shí)兌付農民工工資。
二、深入法治宣傳，大力開(kāi)展“以案釋法”
我鎮以?xún)晌瘬Q屆活動(dòng)為契機開(kāi)展送法下鄉活動(dòng)，通過(guò)發(fā)傳單、壩壩會(huì )等向群眾傳播學(xué)習《保障農民工工資支付條例》，通過(guò)真實(shí)案例讓群眾學(xué)習如何保障自己的合法權益。利用微信公眾號、機關(guān)LED顯示屏和鎮村法治宣傳專(zhuān)欄，大力開(kāi)展“根治欠薪”政策法規宣傳，提升社會(huì )知曉率和群眾知曉度。轉發(fā)微信公眾號普法微課堂，利用最直觀(guān)的`視頻向農民工傳達如何追要自己的工資以及警示用工單位拖欠農民工工資的法律后果。
三、提升法律服務(wù)，解決農民工法律難題
發(fā)揮法律服務(wù)小分隊、法律顧問(wèn)的作用，深入開(kāi)展法律咨詢(xún)服務(wù)，深入摸排矛盾糾紛堅持調解優(yōu)先，為農民工欠薪提供法律幫助，確保案件第一時(shí)間解決，促使欠薪工作從源頭上得到根治。發(fā)揮各村法律服務(wù)工作站的作用，對可能引發(fā)群體性討薪或重大敏感案件信息的案件，及時(shí)與勞動(dòng)監察執法機構、政府信訪(fǎng)等部門(mén)互通聯(lián)動(dòng)，共同做好相關(guān)處置工作。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 9
隨著(zhù)中國經(jīng)濟社會(huì )蓬勃發(fā)展，勞動(dòng)用工制度的不斷深化，務(wù)工的農民工逐年增多，收入得到大幅提高，但因建筑工程領(lǐng)域層層轉包而引發(fā)的欠薪行為卻屢禁不止，在全國很多地方仍較突出。近年來(lái)，因欠薪到勞動(dòng)監察部門(mén)投訴舉報案件呈上升趨勢，大量農民工春節前夕因找不到“包工頭”，無(wú)法短期內要到工資采取群體性上訪(fǎng)，拉橫幅，打旗子，圍堵政府機關(guān)及交通要道等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生，對人民生產(chǎn)、生活及社會(huì )穩定造成惡劣影響，成為社會(huì )關(guān)注的焦點(diǎn)。
一、處理農民工工資拖欠案件現狀
近幾年，我縣欠薪的人數、金額大幅上漲，20xx年受理舉報投訴案件141件，立案70件，結案70件，為農民工討薪2828萬(wàn)元，建筑領(lǐng)域拖欠工資案件占總案件的90%，個(gè)體經(jīng)濟組織占總案件的5%、企業(yè)占案件的5%，建筑行業(yè)是治理的關(guān)鍵和重點(diǎn)。
(一)建設領(lǐng)域監管困難，欠薪形勢依舊嚴峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設領(lǐng)域，欠薪金額高達2803萬(wàn)元，欠薪金額居高不下，屢創(chuàng )新高。
(二)建設領(lǐng)域欠薪案件多辦難以立案，調處難度大。
建設行業(yè)人員流動(dòng)性大，勞動(dòng)合同簽訂率低，調查取證難，因此多數案件難以立案，無(wú)法按照法律程序辦理，但涉及農民工切身利益，解決此類(lèi)問(wèn)題往往只能采取協(xié)調處理的辦法。
二、存在的困難與問(wèn)題
(一)建設領(lǐng)域層層轉包嚴重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉包現象，建筑行業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率低下，農民工投訴時(shí)能提供勞動(dòng)合同的不多，口頭約定多，不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據，大部分農民工不知道包工頭的真實(shí)名字及建筑公司的名稱(chēng)，證據不足難以立案。由于開(kāi)發(fā)商或建筑商直接將工程發(fā)包給包工頭，包工頭再招來(lái)農民工干活，由于層層轉包，造成勞動(dòng)關(guān)系認定難、用工主體認定難。
(二)部門(mén)協(xié)作難。
每年年底從中央到省市人社、發(fā)改委、公安、住建等12部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查，但實(shí)際上只有人社部門(mén)勞動(dòng)監察局一部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項檢查，欠薪勞動(dòng)案件通常在年前集中爆發(fā)，防不勝防，平時(shí)農民工大多外出或在本地打工，怕討薪耽誤時(shí)間，年底了才集中投訴，勞動(dòng)監察難以迅速處理，需要公安、住建等多部門(mén)協(xié)作處理，但實(shí)際上主要靠勞動(dòng)監察單打獨斗，鄖西縣早在20xx年4月就出臺了《建立農民工工資清欠部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度的通知》，聯(lián)席會(huì )議由人社等部門(mén)組成，每個(gè)部門(mén)的職責也規定的很明確，在具體實(shí)施過(guò)程中難度較大，阻力較大。
(三)行政執法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》出臺后，湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了<關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好拒不支付勞動(dòng)報酬案件查處銜接工作的意見(jiàn)》的通知>，該文件明確了辦案方法，辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門(mén)協(xié)作方式，是辦案指南，但由于未明確說(shuō)明“無(wú)故”、“無(wú)能力支付”等由哪個(gè)部門(mén)認定，加之勞動(dòng)監察、公安機關(guān)、檢察機關(guān)對同一條文的理解不同，辦案思路不同以及規避風(fēng)險等原因導致案件移送公安難，有時(shí)一個(gè)案件多次移送公安仍被退回，每次退回的理由都不盡相同，不得以只有找檢察院申請立案監督，即便如此有些案件移送一年也沒(méi)有進(jìn)展，這樣投訴者不理解對勞動(dòng)監察部門(mén)怨聲載道，也只得耐心解釋?zhuān)虤馔搪�。由于建筑行業(yè)監管不力，層層轉包想象嚴重。
三、處理拖欠工資的做法
(一)暢通投訴渠道。
設立投訴舉報電話(huà)、郵箱、論壇，方便群眾投訴、舉報，指派專(zhuān)人受理投訴、舉報案件，及時(shí)回答各種咨詢(xún)、調查處理各種案件、回復上級主管部門(mén)及同級政府的信訪(fǎng)件，做到有問(wèn)必答，有案必立，有始有終。竭盡全力解決勞動(dòng)者最直接、最現實(shí)問(wèn)題，最大程度維護勞動(dòng)者合法權益，不斷提高勞動(dòng)者的滿(mǎn)意度。
(二)落實(shí)監管職責。
嚴格依照國辦發(fā)[20xx]1號，鄂政辦發(fā)[20xx]74號文件要求做好各自工作，齊抓共管，共同發(fā)力，保持對欠薪的高壓態(tài)勢，在工資支付保障金，施工許可證辦理，招投標，貸款融資等方面嚴格把關(guān)，將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強建筑行業(yè)勞動(dòng)用工管理。
在建筑行業(yè)勞動(dòng)用工方面，創(chuàng )新監管方式，為每一個(gè)新建建筑項目建立勞動(dòng)用工檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，不定時(shí)對建筑企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況，工資發(fā)放情況，執行最低工資標準情況進(jìn)行檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)整改，對不配合調查、拒不整改的違反企業(yè)予以重罰并在媒體公開(kāi)曝光。
四、建議
(一)建立案件聯(lián)合協(xié)作工作機制。
建議市局聯(lián)合公安、法院、檢查院等相關(guān)部門(mén)共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現的問(wèn)題，建立拒不支付勞動(dòng)報酬案件聯(lián)合協(xié)作工作機制，通過(guò)定期召開(kāi)工作溝通會(huì )，案件討論會(huì )，對協(xié)同辦案的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行破解，對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門(mén)的職責范圍及問(wèn)責制度，確保文件能貫徹執行，促進(jìn)行政執法與刑事司法無(wú)縫銜接，實(shí)現“依法辦案，執法為民”的目標。
一、高度重視，廣為宣傳，扎實(shí)工作
(一)建立綜合協(xié)調的工作機制。建立了鄉清理建設領(lǐng)域拖欠工程款和農民工工資協(xié)調工作組辦公室，配備對口人員，形成工作網(wǎng)絡(luò )。按照目標、任務(wù)、節點(diǎn)，落實(shí)工作部門(mén)和責任人，做到每項工作任務(wù)實(shí)、節點(diǎn)明、責任清。
(二)加強宣傳，提高社會(huì )認知度。召開(kāi)會(huì )議，大力宣傳，及時(shí)總結工作進(jìn)展情況，有效地促進(jìn)了工作的開(kāi)展。
二、創(chuàng )新機制，標本兼治，重在治本
由于拖欠工程款原因十分復雜，我們認為，解決這一頑癥必須加快建立和完善長(cháng)效機制，標本兼治，重在治本。
在預防拖欠工程款方面：
一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口，以誠信體系為依托，從源頭上預防拖欠。二是完善市場(chǎng)體系。深化以“代建制”為重要內容的項目管理體制研究，特別在包括政府投資項目在內的多種投資性質(zhì)項目中實(shí)行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構想。三是建立各相關(guān)部門(mén)閉合連接工作機制。加強項目審批管理，對查實(shí)有拖欠行為的建設單位，在項目前置審批(備案)等方面嚴格把關(guān)。
在解決農民工工資方面：
一是加大檢查力度。我鄉今年已先后對全鄉在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現場(chǎng)是否設置民工工資發(fā)放公示欄和告知牌等情況進(jìn)行了專(zhuān)項檢查，對在檢查中存在的`問(wèn)題要求企業(yè)突出重點(diǎn)予以整改，從環(huán)節上控制拖欠的發(fā)生。
二是嚴格規范民工工資的發(fā)放手續。原來(lái)民工的工資一般是由項目負責人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢(qián)付給民工，但有些小包工頭為了達到獨吞工錢(qián)的目的而逃之夭夭，致使民工工資未及時(shí)有效的發(fā)放。為了杜絕這一事件的發(fā)生，我鄉要求各施工企業(yè)要嚴格規范民工工資發(fā)放手續。
三是出重拳，對惡意拖欠民工工資的施工企業(yè)嚴肅查處，并及時(shí)上報。
四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設工程拖欠工程款工作的同時(shí)，本著(zhù)“接到一個(gè)、處理一個(gè)、不拖拉、不積壓”的原則，不間斷地做好解決拖欠農民工工資的接待和處理工作。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 10
按照《根治拖欠農民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪春季專(zhuān)項行動(dòng)的通知》文件精神，為切實(shí)開(kāi)展好根治拖欠農民工工資工作，做好《保障農民工工資支付條例》等法規政策宣傳，立足職能職責，通過(guò)發(fā)放宣傳資料、現場(chǎng)答疑釋法等方式，深入開(kāi)展根治欠薪春季專(zhuān)項行動(dòng)。
一、提高政治站位，加強責任落實(shí)。
為切實(shí)開(kāi)展好根治拖欠農民工工資工作，確保根治欠薪春季專(zhuān)項行動(dòng)落到實(shí)處，取得實(shí)效，結合工作實(shí)際，成立了以局長(cháng)任組長(cháng)，分管副局長(cháng)任副組長(cháng)，各股室負責人為成員的根治欠薪春季專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導小組，負責本部門(mén)根治欠薪春季專(zhuān)項行動(dòng)工作的'組織領(lǐng)導、動(dòng)員協(xié)調等工作。
二、開(kāi)展矛盾糾紛排查化解，發(fā)揮人民調解作用。
結合實(shí)際，做好關(guān)于農民工方面的矛盾糾紛排查化解工作，將日常排查與集中排查相結合。日常排查堅持常態(tài)化,村(社區、居委)人民調解委員會(huì )負責排查本村(社區、居委)范圍內的矛盾糾紛;鄉鎮(街道)人民調解委員會(huì )負責排查本轄區內的矛盾糾紛;企事業(yè)單位人民調解委員會(huì )負責排查本單位的矛盾糾紛;行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性人民調解委員會(huì )排查本行業(yè)或專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的矛盾糾紛，在全形成全覆蓋、無(wú)盲區的網(wǎng)格化大排查工作格局，對排查出來(lái)的矛盾糾紛，及時(shí)進(jìn)行調解，防止矛盾激化。根治欠薪春季專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，目前調解農民工糾紛1件。
三、開(kāi)展農民工法律援助服務(wù)，解答法律咨詢(xún)。
在公共法律服務(wù)中心設立農民工法律援助受理、咨詢(xún)、投訴窗口，安排律師每天到法律援助窗口值班，為來(lái)電來(lái)訪(fǎng)農民工提供免費法律咨詢(xún)。開(kāi)通農民工欠薪法律援助綠色通道，對欠薪農民工一律免于審查經(jīng)濟困難條件，簡(jiǎn)化審批手續，基本實(shí)現當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。根治欠薪春季專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共計受理農民工法律援助咨詢(xún)7人次。
四、開(kāi)展普法宣傳，增強法律意識。
以農民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對象，深入轄區工程建設領(lǐng)域和農民工生活區域開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地活動(dòng)。
通過(guò)張貼宣傳標語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊、車(chē)輛巡回播放等方式，為農民工提供法律咨詢(xún)和有關(guān)勞動(dòng)法律法規知識解答，同時(shí)為農民工送去了《保障農民工工資支付條例》解讀、《勞動(dòng)合同法》、《法律援助申請指南》等法律資料，引導農民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問(wèn)題，維護自身合法權益。根治欠薪春季專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共計開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)2場(chǎng)次，發(fā)放各類(lèi)宣傳資料200余份。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 11
為了保證農民工都能拿到工資、拿全工資，我公司目前設立突發(fā)應急小組，建立了農民工工資應急機制，制定了應急方案，并拿出義部分資金，作為應急資金。
1、建立農民工返鄉工資發(fā)放監查制度，公司及時(shí)掌握各項目部農民工返鄉情況和工資支付情況，一旦發(fā)現問(wèn)題，工地負責人能解決的及時(shí)解決，解決不了的及時(shí)上報，統籌解決。
2、公司成立以總經(jīng)理（滕強）為組長(cháng)的.應急小組，分管經(jīng)理親自抓，把矛盾解決在基層，建立報告制度，加強信息傳遞和通報。
1、根據工程施工進(jìn)度情況，認真核對工程量完成情況以及工程款支付憑證，排出工資支付計劃，明確農民工工資如期支付。
2、農民工的工資由公司統一發(fā)放，并直接發(fā)放到農民工個(gè)人手中，防止承包商私扣農民工的工資。
3、公司建立工資發(fā)放檔案制度，每次發(fā)放時(shí)，農民工在場(chǎng)點(diǎn)清發(fā)放的工資數額后，并且在工資卡上簽字，防止民工工資冒領(lǐng)、錯領(lǐng)、漏領(lǐng)等現象發(fā)生，防止造成不必要的麻煩。
公司建立應急機制，成立應急小組，完善聯(lián)系管理網(wǎng)絡(luò )，保證24小時(shí)聯(lián)絡(luò )暢通，加強與農民工之間的協(xié)調，同時(shí)籌應急備用資金，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，確保不發(fā)生群訪(fǎng)事件。一旦出現問(wèn)題，立即啟動(dòng)應急預案，及時(shí)平息事件，以防事件進(jìn)一步的擴大。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 12
按照國家、省、市根治欠薪工作要求，根據《四川省人力資源和社會(huì )保障廳等8部門(mén)關(guān)于開(kāi)展根治欠薪夏季行動(dòng)的通知》（川人社明電〔20xx〕7號）文件精神，我市于7月22日至8月26日在全市范圍內組織開(kāi)展了根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)，現將工作情況總結如下：
一、加強領(lǐng)導落實(shí)責任，明確專(zhuān)項行動(dòng)任務(wù)
市解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì )議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪夏季專(zhuān)項行動(dòng)，結合我市實(shí)際制定了有針對性的專(zhuān)項行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，確保專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效。各縣（區）、釩鈦高新區、各相關(guān)部門(mén)按照各自職能職責，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項目無(wú)欠薪，達到“冬病夏治”的效果，防止欠薪隱患累積到年底。一要對排查發(fā)現和投訴舉報的欠薪線(xiàn)索建立案件處理臺賬，發(fā)現一起，登記一起，解決一起；二要對已辦結的欠薪案件開(kāi)展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農民工本人手中，做到案了事了；三要對建設領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪，把欠薪問(wèn)題及時(shí)解決好，還要對治欠保支各項制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查；四要對涉嫌拒不支付勞動(dòng)報酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機關(guān)；五要對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì )公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達到問(wèn)責一人、警示一批、震懾一片的社會(huì )效果。
二、工作開(kāi)展情況
�。ㄒ唬┡挪槿采w，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全市所有在建工程項目農民工工資支付情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，以及有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行了檢查。20xx年７月22日至8月26日，我市對102個(gè)在建工程項目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項目40個(gè)，國有企業(yè)作為項目建設單位或總承包單位的項目5個(gè)，其他項目57個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
�。ǘ┮幏秷谭ǔ绦�，健全巡查機制。為規范巡查工作，突出專(zhuān)項行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的季度巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現場(chǎng)巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，做到底數清、情況明，按照治欠保支工作規定，采取現場(chǎng)詢(xún)問(wèn)、資料核實(shí)、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現的花名冊更新不及時(shí)、臺賬內容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規范等問(wèn)題，立即要求各項目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認真填寫(xiě)檢查登記表，詳細記錄各項目存在的問(wèn)題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門(mén)、項目業(yè)主單位明確整改內容、整改時(shí)限，優(yōu)化整改方案，確保整改效果。一旦發(fā)現有涉嫌欠薪的行為，立即啟動(dòng)執法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現一起、查處一起。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�，暢通維權渠道。以根治欠薪夏季行動(dòng)為契機，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監察條例》等法律法規，發(fā)放宣傳資料20xx余份，現場(chǎng)解答咨詢(xún)群眾500余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛(ài)農民工的'良好社會(huì )氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報投訴渠道，勞動(dòng)監察維權窗口安排專(zhuān)人負責接待舉報投訴事宜，設立24小時(shí)值班電話(huà)，及時(shí)受理、查處拖欠農民工工資案件，全市所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機制。
�。ㄋ模╅_(kāi)展欠薪案件“回頭看”。認真復核今年已查辦、督辦結案的欠薪案件。確保被拖欠工資發(fā)放到每個(gè)農民工本人，確保欠薪案件懲處到位，做到案了事了。
�。ㄎ澹┦屑壐鞑块T(mén)聯(lián)合對全市建筑工地進(jìn)行暗訪(fǎng)。20xx年7月29日—20xx年8月5日，市聯(lián)席辦組織市發(fā)展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通局、市水利局、市國資委、市總工會(huì )、市人社局等部門(mén)領(lǐng)導分別帶隊對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)項目落實(shí)保障農民工工資支付制度及重點(diǎn)案件進(jìn)行了暗訪(fǎng)，檢查了各在建項目施工許可、農民工實(shí)名制管理、農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實(shí)情況，對發(fā)現的問(wèn)題要求立即進(jìn)行整改。
三、存在問(wèn)題
�。ㄒ唬┙ㄖこ添椖繉�(shí)名制管理不規范，農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實(shí)名制管理資料不完整、用工不規范。部分農民工維權意識差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程名稱(chēng)、業(yè)主和施工單位名稱(chēng)。
�。ǘ〾|資修建問(wèn)題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達到要求進(jìn)度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時(shí)間節點(diǎn)，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風(fēng)險。
�。ㄈ┕べY結算問(wèn)題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結算方式為計量計價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗收等問(wèn)題無(wú)法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
四、下一步工作打算
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�。加強農民工思想和法制教育，引導和規范農民工自覺(jué)遵守單位規章制度和法律法規，改善工程項目宏觀(guān)治理基礎環(huán)境；加大項目管理人員業(yè)務(wù)培訓指導力度，提升項目勞資管理整體水平。
�。ǘ┙∪贫�，完善農民工工資保障工作機制。各部門(mén)根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過(guò)程結算等監管，抓農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運用行業(yè)監管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結算發(fā)放。
�。ㄈ┩晟魄沸筋A警處理機制和部門(mén)應急聯(lián)動(dòng)機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況，強化分析研判，發(fā)現欠薪隱患線(xiàn)索要及時(shí)預警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應急聯(lián)動(dòng)機制，核實(shí)涉及人數，查明真實(shí)訴求。對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導、穩控工作，確保相關(guān)問(wèn)題早發(fā)現、早通氣、早核實(shí)、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過(guò)信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門(mén)核實(shí)口徑，據實(shí)上報或登錄、傳送、報送。加大執法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續推進(jìn)信用懲戒體系建設，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 13
根據四川省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議辦公室《關(guān)于開(kāi)展農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查的通知》(川人社明電〔20xx〕4號)精神，我市從20xx年10月15日開(kāi)始，在全市范圍內認真組織開(kāi)展了農民工工資支付情況專(zhuān)項檢查，現將工作開(kāi)展情況總結報告如下：
一、專(zhuān)項檢查工作情況
(一)領(lǐng)導重視，加強組織，制定方案。
市聯(lián)席會(huì )議制度辦按照專(zhuān)項行動(dòng)要求，制定了工作方案并下發(fā)通知部署全市專(zhuān)項檢查工作，落實(shí)工作任務(wù)和職責，廣泛宣傳，加大排查力度，加強拖欠農民工工資案件監察處理和源頭性案件移交查辦工作，強化對拒不支付勞動(dòng)報酬罪等違法行為的打擊力度，認真開(kāi)展專(zhuān)項檢查工作。
(二)突出重點(diǎn)，責任明確，確保成效。
嚴格落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔20xx〕1號)文件精神，結合《攀枝花市保障農民工工資支付工作縣(區)考核辦法》和《攀枝花市保障農民工工資支付工作部門(mén)考核辦法》，根據職責分工加大對各自分管領(lǐng)域內的農民工工資支付監督檢查工作。加強住建、交通、水利等建設施工領(lǐng)域、工礦加工企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的農民工工資支付監督檢查，對建設施工領(lǐng)域總承包企業(yè)直接或受委托發(fā)放工資、農民工工資專(zhuān)用帳戶(hù)設立、勞動(dòng)合同簽訂、工傷保險參加等進(jìn)行重點(diǎn)檢查。確保20xx年元旦春節前農民工工資基本無(wú)拖欠，確保政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問(wèn)題在20xx年底前全部清償。
(三)廣泛宣傳，加強引導，營(yíng)造氛圍。
我市拓寬宣傳渠道、創(chuàng )新宣傳方式，廣泛深入地開(kāi)展了宣傳活動(dòng)，引導企業(yè)合法誠信經(jīng)營(yíng)、農民工依法理性維權，增強了用人單位的守法自覺(jué)性和農民工依法維權意識，營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍。在勞動(dòng)力市場(chǎng)開(kāi)展維權咨詢(xún)活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設立農民工維權告示牌。專(zhuān)項檢查行動(dòng)期間，共印發(fā)各類(lèi)宣傳資料和卡通畫(huà)冊6800份，接受咨詢(xún)972人次。
(四)集中力量，拉網(wǎng)檢查，高壓威懾。
專(zhuān)項檢查活動(dòng)以來(lái)，市級相關(guān)部門(mén)、各縣區協(xié)調配合，積極作為，抽調力量組成檢查組，按照邊宣傳、邊檢查、邊發(fā)現、邊清理、邊處理的原則，對建筑施工、加工制造、交通運輸、餐飲服務(wù)等行業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式的檢查，形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態(tài)勢。參加檢查398人次;共檢查各類(lèi)涉及使用農民工的.用人單位232戶(hù)，其中建筑企業(yè)163個(gè)，加工企業(yè)24個(gè)，住宿和餐飲企業(yè)19個(gè)，其他用人單位26個(gè);存在拖欠農民工工資單位1戶(hù)。
(五)部門(mén)配合，齊抓共管，形成合力。
在治理拖欠農民工工資問(wèn)題和專(zhuān)項檢查工作中，我市聯(lián)席會(huì )議制度各成員單位之間信息暢通、工作協(xié)調、齊抓共管，形成了合力。一是各縣(區)、各部門(mén)各司其職、聯(lián)防聯(lián)控，加強源頭治理，堵塞欠薪漏洞，及時(shí)預防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現象發(fā)生。二是聯(lián)合住建、交通、水利等行業(yè)主管部門(mén)對用人單位進(jìn)行檢查，督查采取現場(chǎng)檢查、查閱資料、查閱憑證等方式，強調轉變觀(guān)念，建立長(cháng)效機制;強化執法，落實(shí)部門(mén)責任;明確任務(wù)、壓實(shí)責任，切實(shí)解決工資拖欠問(wèn)題。
(六)工作成效。
根據省解決企業(yè)拖欠工資問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議辦公室的統一部署，我市集中力量在全市范圍內組織開(kāi)展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務(wù)等使用農民工較多的用人單位為重點(diǎn)的農民工工資支付專(zhuān)項檢查活動(dòng)。3個(gè)多月以來(lái)，經(jīng)過(guò)宣傳動(dòng)員、調查摸底、個(gè)別約談、重點(diǎn)督查、聯(lián)合執法、專(zhuān)項檢查，對全市農民工工資支付情況進(jìn)行了全方位的拉網(wǎng)式排查。專(zhuān)項檢查行動(dòng)期間，共清理出拖欠農民工工資用人單位1戶(hù)，涉及農民工119人，涉及金額260萬(wàn)元;為119名農民工追回工資260萬(wàn)元。全市未發(fā)生重大群體性的討薪事件，總體形勢穩定可控。
二、存在問(wèn)題
(一)個(gè)別企業(yè)特別是建筑企業(yè)貫徹落實(shí)國辦發(fā)〔20xx〕1號文件精神不到到位，個(gè)別項目存在層層轉包、違法分包、掛靠承包等問(wèn)題;
(二)打擊力度不夠。以討薪為名追索工程款、材料款等現象仍然存在，在工作中需要花費大量的時(shí)間及人力來(lái)甄別。個(gè)別部門(mén)、人員對欠薪處理重視不夠，處罰欠薪案件較輕;
(三)日常監管存在缺失。主動(dòng)巡查力量不足，處理處罰不到位，沒(méi)有完全將欠薪問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。
三、下一步工作打算
(一)落實(shí)責任，強化考核。堅持屬地管理、分級負責，督促各縣(區)、各相關(guān)部門(mén)責任到位、措施到位、行動(dòng)到位，承擔起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責任，確保問(wèn)題處理定人、定責、定時(shí)、定性。市解決工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度充分發(fā)揮協(xié)調作用，推動(dòng)部門(mén)密切配合。發(fā)揮市解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題聯(lián)席會(huì )議制度辦的指揮棒作用，繼續加強對此項工作的督查督辦、目標管理和考核，推動(dòng)各縣(區)人民政府、釩鈦高新區及市級相關(guān)部門(mén)落實(shí)主體責任，確保完成目標任務(wù)。
(二)源頭治理，監管到位。一是加強排查、預防拖欠，從源頭上杜絕拖欠農民工工資現象的發(fā)生。協(xié)同行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)工程建設項目設立農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，實(shí)行按月足額實(shí)名實(shí)人銀行代發(fā)工資支付模式，實(shí)行農民工工資支付公示制度，從制度上防止新的拖欠產(chǎn)生。進(jìn)一步加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制，在工程立項審批、施工企業(yè)開(kāi)工、工程竣工驗收上實(shí)行全程監控，對施工人數、勞動(dòng)合同簽訂、工資發(fā)放等情況進(jìn)行跟蹤調查，及時(shí)處理各種違法違規行為。二是認真做好工程建設項目農民工工資支付情況臺賬，在保證全市全覆蓋的基礎上，對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區域及發(fā)生過(guò)拖欠農民工工資問(wèn)題的用人單位逐戶(hù)進(jìn)行檢查，做到用工企業(yè)和項目一個(gè)不漏。三是做好群體 性事件、極端事件處置預案，分析研判重點(diǎn)行業(yè)和難度大的案件，既要排查隱患，著(zhù)力化解，也要做好應急處置預案，建立聯(lián)動(dòng)機制，形成快速反應和處置合力，確保社會(huì )和諧穩定。
(三)執法剛柔并濟，懲戒毫不留情。一是對欠薪企業(yè)實(shí)行一企一策，專(zhuān)人督辦，督促企業(yè)整改，確保措施、責任、資金落實(shí)到位，做到問(wèn)題不解決不銷(xiāo)賬。暢通舉報投訴渠道，為農民工專(zhuān)設投訴受理窗口，設立24小時(shí)舉報投訴電話(huà)，安排專(zhuān)人值班，及時(shí)受理拖欠農民工工資舉報投訴案件，切實(shí)消除因拖欠農民工工資帶來(lái)的社會(huì )穩定隱患。二是加大執法力度，依法履行勞動(dòng)保障監察職責，嚴肅查處拖欠農民工工資行為，對存在拖欠農民工工資問(wèn)題的企業(yè)，嚴格辦案程序，速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機制，與住建、公安等部門(mén)加強合力，對符合條件的，發(fā)現一起，查處一起，打擊一批，震懾一片。三是落實(shí)“黑名單”和“重大違法行為社會(huì )公布”制度，對拒不配合相關(guān)部門(mén)協(xié)調處理，造成惡劣社會(huì )影響的企業(yè)，納入“黑名單”管理，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產(chǎn)許可等方面依法依規予以限制。強化勞動(dòng)保障監察執法與行業(yè)(項目)主管部門(mén)和刑事司法部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制。進(jìn)一步完善人社部門(mén)和公安、檢察、審判機關(guān)信息共享、案情通報、案件移送等制度，有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 14
一、指導思想
我們的解決方案以“以人為本，公平正義”為指導思想，旨在保障農民工的合法權益，維護社會(huì )穩定。我們將堅持問(wèn)題導向，通過(guò)法律手段、政策引導、社會(huì )監督等多種方式，確保拖欠的農民工工資得到及時(shí)足額兌付。
二、工作原則
1. 依法依規：嚴格遵守國家法律法規，確保解決方案的合法性和有效性。
2. 公正公平：保障農民工的合法權益，不偏袒任何一方，確保兌付過(guò)程公正公平。
3. 高效便捷：優(yōu)化兌付流程，減少中間環(huán)節，確保農民工能夠及時(shí)足額獲得工資。
三、解決方案
1. 核實(shí)拖欠情況：通過(guò)調查、核實(shí)等方式，明確拖欠農民工工資的具體數額、涉及人數、拖欠時(shí)間等基本情況。
2. 協(xié)調解決：積極與項目業(yè)主、施工單位等各方溝通協(xié)調，爭取盡快達成一致意見(jiàn)，制定具體的兌付方案。
3. 籌措資金：根據兌付方案，積極籌措資金，確保兌付工作能夠順利進(jìn)行。資金來(lái)源可以包括項目業(yè)主的自有資金、銀行貸款、政府補助等。
4. 監督執行：加強兌付工作的監督和執行力度，確保兌付方案能夠得到有效執行。同時(shí)，建立健全的投訴舉報機制，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行處理。
四、具體措施
1. 設立專(zhuān)項賬戶(hù)：在項目開(kāi)始階段，設立專(zhuān)門(mén)的農民工工資支付賬戶(hù)，確保農民工工資與其他款項分開(kāi)管理，避免資金混同。
2. 實(shí)名制管理：對參與項目的農民工實(shí)行實(shí)名制管理，確保工資發(fā)放到人，避免冒領(lǐng)、錯發(fā)等情況的發(fā)生。
3. 工資支付公示：定期公示農民工工資支付情況，接受社會(huì )監督，確保工資支付的透明度和公正性。
4. 加強宣傳教育：加強相關(guān)法律法規的`宣傳教育，提高農民工的維權意識和能力，鼓勵農民工通過(guò)合法途徑維護自己的權益。
五、后續工作
1. 建立長(cháng)效機制：總結本次兌付工作的經(jīng)驗教訓，建立長(cháng)效機制，防止類(lèi)似問(wèn)題再次發(fā)生。
2. 加強監管力度：加強對項目業(yè)主、施工單位等各方的監管力度，確保農民工工資支付制度得到有效執行。
3. 推廣經(jīng)驗做法：積極推廣本次兌付工作的經(jīng)驗做法，為其他地區和行業(yè)提供借鑒和參考。
項目拖欠農民工工資兌付解決方案 15
一、指導思想與原則
1. 堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)維護農民工的合法權益。
2. 遵循法律法規，依法依規處理拖欠工資問(wèn)題。
3. 堅持問(wèn)題導向，強化責任落實(shí)，確保兌付工作的順利進(jìn)行。
二、具體解決方案
1. 建立健全拖欠工資預警機制：項目管理部門(mén)應加強對項目的監管，發(fā)現拖欠工資苗頭及時(shí)預警，并采取措施加以解決。
2. 加強項目資金監管：確保項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，防止挪用、截留等問(wèn)題的發(fā)生。同時(shí)，加強與銀行、稅務(wù)等部門(mén)的溝通協(xié)作，共同維護項目資金安全。
3. 嚴格合同管理：在合同中明確工資支付的時(shí)間、方式和標準，并加強履約管理，確保合同約定的工資支付得到落實(shí)。
4. 設立工資支付保障金：項目管理部門(mén)可以設立工資支付保障金，用于保障農民工工資的及時(shí)支付。當項目出現資金困難時(shí)，可以動(dòng)用保障金進(jìn)行支付。
5. 加強與農民工的溝通協(xié)商：積極與農民工溝通協(xié)商，了解他們的訴求和困難，并采取措施加以解決。同時(shí)，加強對農民工的宣傳教育，提高他們的`法律意識和維權能力。
6. 加大執法力度：對于拖欠工資的企業(yè)或個(gè)人，要依法依規進(jìn)行查處，并公開(kāi)曝光。同時(shí)，加強與公安、法院等部門(mén)的協(xié)作，共同打擊拖欠工資行為。
三、保障措施
1. 加強組織領(lǐng)導：成立由項目管理部門(mén)牽頭的拖欠工資兌付工作領(lǐng)導小組，明確職責分工，加強協(xié)調配合。
2. 強化責任落實(shí)：將拖欠工資兌付工作納入項目管理考核體系，對未按時(shí)完成兌付工作的相關(guān)單位和人員進(jìn)行問(wèn)責處理。
3. 加強宣傳引導：通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò )等渠道加強宣傳引導，提高社會(huì )各界對拖欠工資問(wèn)題的關(guān)注度和認識度。
4. 完善制度機制：建立健全拖欠工資兌付工作的制度機制，包括預警機制、資金監管機制、合同管理機制等，確保兌付工作的規范化和制度化。
總之，項目拖欠農民工工資兌付解決方案需要多方面的努力和措施，包括建立健全預警機制、加強資金監管、嚴格合同管理、設立保障金、加強溝通協(xié)商和加大執法力度等。同時(shí)，需要加強組織領(lǐng)導、強化責任落實(shí)、加強宣傳引導和完善制度機制等保障措施，確保兌付工作的順利進(jìn)行和農民工的合法權益得到切實(shí)維護。
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