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健康鄉村建設實(shí)施方案(精選16篇)
為了確保事情或工作有效開(kāi)展,我們需要事先制定方案,方案是闡明行動(dòng)的時(shí)間,地點(diǎn),目的,預期效果,預算及方法等的書(shū)面計劃。那么你有了解過(guò)方案嗎?下面是小編為大家整理的健康鄉村建設實(shí)施方案,希望對大家有所幫助。
健康鄉村建設實(shí)施方案 1
為認真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì )主義新農村建設,F結合我鄉實(shí)際,制定美麗鄉村建設工程實(shí)施方案如下:
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以農業(yè)增效、農民增收、農村增美為核心,以深化和提升農村環(huán)境衛生整治工程和現代農村社區建設為載體,著(zhù)力推進(jìn)“農村生態(tài)經(jīng)濟體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設,帶動(dòng)城鄉經(jīng)濟一體化快速發(fā)展,整體提升新農村建設水平。
二、目標任務(wù)
按照鄉總體規劃,各示范村結合自身的區位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟發(fā)展水平,按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求,從抓點(diǎn)連線(xiàn)到成片,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。20xx年重點(diǎn)建設余莊村示范村,成為生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉村,建設成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì )主義新農村。
三、建設內容
1、積極實(shí)施“農村生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無(wú)公害農產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上;推廣測土配方施肥90%以上;示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養殖模式,畜禽養殖污染治理達80%以上。二是示范村加大農家樂(lè )的培育力度,規范和提升農家樂(lè )特色點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)管理水平,培育農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)1-2戶(hù);農家樂(lè )經(jīng)營(yíng)戶(hù)生活污水治理率達到100%。農家樂(lè )集中村要按照村域統一處理模式,開(kāi)展生活污水治理工作,所有經(jīng)營(yíng)戶(hù)要全面推行油煙凈化處理設備。
2、積極實(shí)施“農村生態(tài)人居環(huán)境建設工程”。一是推進(jìn)農村人口集聚,完成中心村培育建設年度任務(wù),鼓勵高層平面式安置,推進(jìn)農民新村建設,結合農村土地綜合整治,采取村莊整理、建新拆舊、適當給予經(jīng)濟補償等辦法,推動(dòng)自然村落整合和農村居民點(diǎn)縮減,提高農村人口集中居住和農村土地節約集約使用的水平,集中居住農戶(hù)達到100戶(hù)以上。二是推進(jìn)民居房改造,完成示范村住房改造3戶(hù),積極開(kāi)展農村宅基地清理工作,盤(pán)活農村閑置住宅、廢棄住宅;大力整治私搭亂建住宅等,鼓勵農戶(hù)利用空閑地、荒地荒坡建房,鼓勵村級組織盤(pán)活利用存量建設用地開(kāi)展新農村建設。三是推進(jìn)農村節能節材,畜禽養殖場(chǎng)(戶(hù))沼氣利用技術(shù)普遍推廣,農村路燈太陽(yáng)能供電、太陽(yáng)能熱水器等太陽(yáng)能綜合利用進(jìn)村入戶(hù)。四是推進(jìn)基礎設施配套,推進(jìn)農村聯(lián)網(wǎng)道路、農村水利基礎設施建設,加強中小河流治理、病險水庫除險加固、農村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設;加強農田水利基本建設,大力開(kāi)展塘壩擴挖、溝河清淤等工程建設。按照農村新社區的要求,統籌建設農村社區公共服務(wù)中心,健全農村文化、體育、衛生、培訓、托老、通訊等公共服務(wù)。
3、積極實(shí)施“農村生態(tài)文化培育工程”。一是開(kāi)展宣傳教育,把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為深化文明鄉鎮、文明村、文明家庭等文明創(chuàng )建活動(dòng)的重要內容,開(kāi)辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地,運用村級文化教育場(chǎng)所,開(kāi)展形式多樣、內容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓活動(dòng),形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉變生活方式,開(kāi)展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng),引導農民倡導積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。堅持美麗鄉村建設與基層組織建設并重,加強農村社會(huì )和諧化管理,全面推行“村民理事會(huì )”等基層經(jīng)驗,調節農村多種利益關(guān)系,有序引導農民合理訴求,有效化解農村各類(lèi)矛盾糾紛,確保農村社會(huì )和諧穩定。
4、積極實(shí)施“農村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設農村環(huán)保設施,開(kāi)展垃圾處理、污水治理、衛生改廁、村道硬化等項目建設,推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,整治覆蓋面要占全村的70%以上,其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線(xiàn)成片整治,按照“多村統一規劃、聯(lián)合整治、城鄉聯(lián)動(dòng)、區域一體化建設”的要求,編制農村區域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設規劃,分步開(kāi)展沿路、沿河、沿庫區、沿景區的環(huán)境綜合整治,點(diǎn)線(xiàn)面結合,共同推進(jìn)基礎設施的配套建設,串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片,打造一批各具特色的美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。三是開(kāi)展村莊綠化美化,圍繞改善農村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀(guān)面貌,協(xié)助開(kāi)展村莊綠化,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)o村林的村莊綠化格局。加大農村景觀(guān)林行動(dòng)的力度,村莊綠化率平均值達到20%以上。
四、工作措施
1、加強組織領(lǐng)導。成立新農村建設工作領(lǐng)導小組,新農村建設工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織實(shí)施,每季度召開(kāi)協(xié)調會(huì ),落實(shí)工作措施,通報工作情況。要在項目安排、財力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉村建設的需要;要建立健全責任體系,明確責任主體,層層落實(shí)責任單位和責任人,確保工作到崗、責任到人,形成黨政領(lǐng)導重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門(mén)統籌協(xié)調、主管部門(mén)具體指導的整體推進(jìn)格局。
2、健全工作機制。一是建立“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的投入機制。 美麗鄉村建設要充分體現政府積極主導、群眾自主參與、社會(huì )多方支持的共建共享原則。設立美麗鄉村建設專(zhuān)項資金,用于美麗鄉村的創(chuàng )建工作。鄉財政逐年增加對美麗鄉村建設的.投入力度,并通過(guò)村級集體經(jīng)濟的壯大、農民收入的提升,提高農民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規劃、資源統籌、分步實(shí)施”的建設機制。要高起點(diǎn)、高標準制定美麗鄉村建設的整體規劃,根據“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區域特色”的規劃原則,依據我鄉的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布,以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規劃、“交通發(fā)展”規劃、“環(huán)境保護”規劃為重點(diǎn),編制具有本地特色的“美麗鄉村”整體規劃。要整合現有的各類(lèi)資源,向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮鄉、示范帶集中投入,逐步擴大建設面、提高精品率,有序推進(jìn),亮點(diǎn)連線(xiàn)成片,逐步實(shí)現美麗鄉村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機制。 美麗鄉村建設的最終目標是通過(guò)農村經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展實(shí)現城鄉一體化,實(shí)現廣大農村的全面發(fā)展和農村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,因此要把農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉村規劃和建設的出發(fā)點(diǎn)和著(zhù)力點(diǎn)。要根據宜工則工、宜農則農、宜商則商、宜游則游的原則,對農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規劃,發(fā)展區域特色產(chǎn)業(yè),打造精品產(chǎn)業(yè),全面提升產(chǎn)業(yè)層次。
3、加強宣傳引導。要采取多種形式,廣泛深入宣傳美麗鄉村建設的重要意義,及時(shí)發(fā)現和總結推廣好思路、好經(jīng)驗、好典型,營(yíng)造濃厚氛圍,形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì )力量廣泛參與,支持和鼓勵民間資本和社會(huì )資金參與美麗鄉村建設;強化信息服務(wù),發(fā)展共建共享的農業(yè)信息綜合應用平臺,建立從基地建設到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節全覆蓋的網(wǎng)絡(luò )管理體系,及時(shí)收集發(fā)布供求信息。
4、加強監督考核。把美好鄉村建設工作的成效作為考核領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部工作實(shí)績(jì)的重要內容。制定“美好鄉村”建設工作考核辦法,細化考核指標,使各項工作目標具體化和責任化。建立健全督查制度,開(kāi)展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導組組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核驗收,兌現獎補資金。對“美好鄉村”建設工作中作出顯著(zhù)成績(jì)的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎勵。
健康鄉村建設實(shí)施方案 2
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)十八大精神,充分發(fā)揮教育系統的重要作用,以及有效整治環(huán)境衛生“臟、亂、差”等突出問(wèn)題,建設美好家園,根據區黨委和區教育局的安排,結合我校教育實(shí)際,決定開(kāi)展以“清潔鄉村、美麗家園”為主題的“五個(gè)一” 教育實(shí)踐活動(dòng),現制定以下活動(dòng)方案。
一、活動(dòng)時(shí)間
20xx年4月1日至20xx年8月 31日
二、活動(dòng)內容
1、開(kāi)好一次主題班會(huì )。以班級為單位,組織召開(kāi)“清潔鄉村、美麗家園”主題班會(huì )。樹(shù)立學(xué)生環(huán)保理念和健康理念,不斷強化學(xué)生的衛生清潔意識、文明行為習慣和社會(huì )責任感,努力把學(xué)生培養成為清潔鄉村的宣傳員和監督員,全面推進(jìn)素質(zhì)教育。
2、組織一次主題活動(dòng)大宣傳。組織教職工、學(xué)生組成保護環(huán)境衛生宣傳隊,走上街頭,走進(jìn)村莊,為家長(cháng)送上相關(guān)法律法規、政府建設美麗鄉村的決定、有益的.健康知識和保護環(huán)境衛生對居民生活的重要性等知識,以實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)人們更清楚地認識到清潔的環(huán)境衛生對振興地方經(jīng)濟的益處,對人們身心健康的好處,進(jìn)而養成保護環(huán)境衛生的生活習慣。通過(guò)“小手拉大手”,積極行動(dòng)起來(lái),建設美好鄉村。
3、舉辦一次主題征文演講活動(dòng)。結合社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育,組織一次以“清潔鄉村、美麗家園”為主題的征文演講活動(dòng)。以學(xué)生的視角,抒發(fā)參與美好涼州建設的真切感受,激發(fā)熱愛(ài)美麗家園的濃厚情懷。
4、給家長(cháng)一封信。讓每一位學(xué)生給家長(cháng)寫(xiě)一封信,將信帶回家,倡議家長(cháng)學(xué)習文明守則,改正不良習慣,自覺(jué)清理“四堆”(土堆、糞堆、草堆、垃圾堆),全力整治“六亂”(亂扔亂吐、亂堆亂放、亂貼亂畫(huà)),建設美好家園。
5、每周開(kāi)展一次社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)。組織師生利用課外時(shí)間,在學(xué)校內外,共同深入所在鄉、村組,清除垃圾及“牛皮廯”,清除庭院中雜亂無(wú)章的物品,綠化房前屋后、村莊道路以及村莊周邊空地,美化街道村莊環(huán)境
三、活動(dòng)要求
1、提高認識,加強領(lǐng)導。各班精心策劃活動(dòng)方案并認真實(shí)施,明確工作職責,確;顒(dòng)順利進(jìn)行。
2、精心組織,抓好落實(shí)。各班在組織出;顒(dòng)時(shí),學(xué)生必須由班主任帶隊,要確保安全。
3、各班及時(shí)將活動(dòng)材料上報團委辦公室。
健康鄉村建設實(shí)施方案 3
為進(jìn)一步規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序,保障城中村改造工作健康發(fā)展,提高城市規劃建設和管理水平,根據相關(guān)法律法規,制定本方案。
一、改造范圍
城市(縣城)規劃建設區域內的所有城中村。城市規劃區外的舊村改造參照本意見(jiàn)執行。
二、工作思路和原則
政府主導:堅持縣政府主導,鄉鎮政府負責,村委會(huì )實(shí)施。準備改造的城中村必須在鄉鎮政府組織下,依法履行村民主程序,經(jīng)鄉鎮政府黨政聯(lián)席會(huì )議研究通過(guò)后,報縣政府審批,并在鄉鎮政府組織監督下由村委會(huì )實(shí)施。在縣政府批準前,任何組織和個(gè)人不得私自實(shí)施與村民簽訂協(xié)議、補償安置、騰空和拆除房屋、圈地和動(dòng)土施工等行為。
村民自愿:實(shí)行“兩輪征詢(xún)”。第一輪征詢(xún)村民改造意愿,同意改造戶(hù)須達到95%以上;第二輪征詢(xún)城中村改造方案,同意戶(hù)須達到95%以上。兩個(gè)方案必須依法經(jīng)村兩委會(huì )、村民代表大會(huì )和全體村民表決通過(guò),鄉鎮有關(guān)人員要現場(chǎng)監督并出具證明。村民回遷區域的土地可以劃撥或出讓的方式供地,由村兩委組織村民代表征求村民意見(jiàn)研究選擇。
優(yōu)先回遷:優(yōu)先建設回遷樓,確保被征收人及時(shí)回遷。村委會(huì )要有足夠的資金保障,工作啟動(dòng)前,補償安置回遷房建設資金必須足額到位,以確保拆遷和回遷的順利進(jìn)行。
穩中求改:妥善處理穩定與改造發(fā)展的關(guān)系,將維護穩定放在首位,對存有重大穩定隱患的`村,短期內不能處理解決的,不得進(jìn)行改造。
改造準入條件:意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應至少具備以下三個(gè)條件,滿(mǎn)足條件并經(jīng)縣征收辦審查通過(guò)后,方可參與城中村改造項目。
1、具有相應資質(zhì),沒(méi)有不良誠信記錄。堅持企業(yè)資質(zhì)與出讓地塊的規劃建筑面積協(xié)調一致的原則,確定開(kāi)發(fā)企業(yè)準入條件:改造建設面積在10萬(wàn)平方米以?xún),意向開(kāi)發(fā)企業(yè)應具有Ⅳ級或暫定級資質(zhì);在10到15萬(wàn)平方米的應具有Ⅲ級資質(zhì),15到25萬(wàn)平方米的應具有Ⅱ級資質(zhì),25萬(wàn)平方米以上應具有Ⅰ級資質(zhì)。
2、具有成功實(shí)施城中村改造或房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的經(jīng)驗,并提供成功范例等相關(guān)資料證明。
3、具有相應的資金保證,專(zhuān)款專(zhuān)用。意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)必須將5000萬(wàn)元一次性打入與鄉鎮政府設立的賬戶(hù),實(shí)行鄉鎮政府、村委會(huì )、意向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三方共管,作為村民補償、安置等方面的先期投入,以及回遷房和集體設施建設。
三、工作程序
(一)改造程序
1、村申請
。1)村兩委人員簽字同意的會(huì )議記錄;提出異議的人員及其原因。
。2)95%以上村民代表簽字同意的會(huì )議記錄;
。3)95%以上住戶(hù)簽字同意的征求意見(jiàn)的會(huì )議材料。
。4)未簽字戶(hù)的材料(內容包括:戶(hù)數、比例、原因、處理方案、姓名及電話(huà)等)。
。5)村支部書(shū)記和村委會(huì )主任簽字并加蓋公章的申請書(shū)。
2、鄉鎮預審
。1)鄉鎮黨政聯(lián)席會(huì )議人員簽字同意并加蓋公章的會(huì )議記錄;
。2)提出異議的人員及其原因;
。3)鄉鎮黨委書(shū)記和鄉鎮長(cháng)簽字并加蓋公章的申請書(shū)。
3、縣征收辦審查
縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)對鄉鎮和村提供的上述材料進(jìn)行審查,并通過(guò)進(jìn)村入戶(hù)、座談?wù)髟?xún)等方式進(jìn)行調查核實(shí),評估其可行性。審查意見(jiàn)報縣政府批準。
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縣政府批準改造審查后,意向改造城中村在鄉鎮政府及有關(guān)部門(mén)的指導下,科學(xué)制定改造方案,至少包括以下內容:
1、基本情況。城中村改造項目名稱(chēng)、項目四至位置、占地面積、房屋調查表、村莊現狀圖。
2、征收補償安置方案。
3、城中村改造方案(包括建筑容積率、高度、密度、綠化面積及配建水、電、暖、排水、燃氣、道路、通信、信報箱、垃圾中轉站等市政公用配套設施)。
4、經(jīng)濟效益測算和分析。
5、存在問(wèn)題的解決預案。
6、村集體資產(chǎn)保障方案。
7、渣土處置方案。
8、建設和回遷方案。明確回遷樓的占地位置、樓號、總套數、總建筑面積戶(hù)型分布,并標示在規劃總平面圖上。
改造方案經(jīng)縣征收辦聯(lián)合相關(guān)部門(mén)研究確定可行后,由鄉鎮政府監督村委會(huì )征詢(xún)村民意見(jiàn),召開(kāi)村兩委會(huì )和村民代表大會(huì )表決通過(guò)后,由鄉鎮政府報縣政府審定。
健康鄉村建設實(shí)施方案 4
根據省、市美麗鄉村建設有關(guān)要求,結合我市實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案。
一、總體目標
以“生態(tài)宜居村莊美,興業(yè)富民生活美,文明和諧鄉風(fēng)美”為目標,從20xx年起分級分步推進(jìn)中心村建設,到20xx年,實(shí)現村莊布點(diǎn)規劃保留的全市中心村建設全覆蓋,打造宜居、宜業(yè)、宜游的農民幸福生活美麗家園,到20xx年底80%以上布點(diǎn)中心村達到美麗鄉村建設要求(其中60%達到省級中心村要求,40%達到市縣自主建設中心村要求)。20xx年起,對有旅游發(fā)展潛力的村,力爭通過(guò)三到五年的努力,打造成3A至4A景區。
二、工作任務(wù)
從20xx年開(kāi)始,利用三年時(shí)間,采取分級分類(lèi)分步建設的辦法,對我市103個(gè)中心村,分省級、市級、縣級、鄉級,按不同內容和標準建設,到20xx年底實(shí)現四級中心村建設全覆蓋,到20xx年對未達標的中心村進(jìn)行提升,力爭80%以上中心村達到建設要求。
1.省級中心村31個(gè)。20xx-20xx年已建成18個(gè),結合鄉村旅游進(jìn)行建設,結合踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)進(jìn)行建設。20xx年建設6個(gè),20xx年建設7個(gè)。
2.市級中心村19個(gè)。20xx年建設6個(gè),20xx年建設6個(gè),20xx年建設7個(gè)。
3.縣級中心村25個(gè)。20xx年建設7個(gè),20xx年建設9個(gè),20xx年建設9個(gè)。
4.鄉級中心村27個(gè)。20xx年建設8個(gè),20xx年建設9個(gè),20xx年建設11個(gè)。
三、建設內容和標準
1.省級中心村。嚴格按省定內容和標準進(jìn)行建設。
2.市級中心村。按照低于省級中心村標準進(jìn)行建設。
3.縣級中心村。重點(diǎn)對村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”(“三清”:清垃圾、清河道、清溝渠;“四改”:改水、改廁、改路、改圈;“五化”:硬化、綠化、亮化、凈化、美化;“一推”:推廣沼氣)等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治。
4.鄉級中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛生整治。
四、保障措施
1.加強組織領(lǐng)導。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導組,市長(cháng)為組長(cháng),市委副書(shū)記為常務(wù)副組長(cháng),市委常委、宣傳部長(cháng)和市委常委、分管副市長(cháng)為副組長(cháng),市直有關(guān)單位主要負責人為成員,領(lǐng)導組負責三年全覆蓋工作,確保三年完成各級各類(lèi)中心村建設任務(wù)。各鄉鎮、街道也要成立相應組織,切實(shí)承擔起主體責任,根據三年全覆蓋實(shí)施方案,結合本地實(shí)際,制定年度實(shí)施方案,明確建設內容,確保按年度完成建設任務(wù)。美麗鄉村建設領(lǐng)導組要構建有效的工作推進(jìn)機制和考核機制,各鄉鎮、街道要抓好組織協(xié)調、資金整合和督查指導,推動(dòng)此項工作有效開(kāi)展。
2.加大資金投入。健全“政府主導、農民主體、社會(huì )參與”的'共建機制。加大財政投入力度,省級中心村旅游發(fā)展型按250萬(wàn)元/村,社區功能型按200萬(wàn)元/村進(jìn)行獎補,市、縣、鄉級中心村分別按30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元標準進(jìn)行獎補。在財政預算安排時(shí),市美麗鄉村建設專(zhuān)項資金按照5%以上的比例增長(cháng)。同時(shí)加大招商引資和社會(huì )資本參與度,引導民營(yíng)資本投入美麗鄉村建設,形成規;б。
3.加大項目整合。建立涉農項目整合縣級“一把手”負責制,編制美麗鄉村建設項目資金整合總體規劃,完善協(xié)調機制,規范整合程序,確保涉農項目資金更多地投入到各級中心村建設。鄉鎮和村在自身財力許可范圍內,增加投入,充分發(fā)揮群眾主體作用,引導其投工投勞,開(kāi)展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源,逐步做到美麗鄉村建設向鄉村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉變,在美麗鄉村建設產(chǎn)出上做文章。文旅部門(mén)要加強指導,特別要加強家庭農場(chǎng)、農家樂(lè )、公廁、停車(chē)坪等建設的指導,按照旅游標準進(jìn)行建設。
4.完善幫扶機制。進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導聯(lián)系鄉鎮和市直單位幫扶美麗鄉村建設制度,市領(lǐng)導每年必須到聯(lián)系鄉鎮和中心村開(kāi)展美麗鄉村建設調研、指導等活動(dòng);市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導和一名中層干部具體負責包村工作,重點(diǎn)加大對聯(lián)系中心村建設的幫扶力度,從資金、項目、技術(shù)、信息等方面對聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。
5.強化考核指導。20xx年、20xx年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區功能型兩大類(lèi),旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規劃,高標準建設,分年度實(shí)施,重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素,突出亮點(diǎn),在特色上做文章;社區功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎設施完善上做文章,投入上要控制,無(wú)需大拆大建,關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉村中心村建設三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉村建設目標管理考核,完善現有的中心村考核體系,改進(jìn)指標設置、考核方式方法,形成科學(xué)合理、規范有效的美麗鄉村建設考核機制,定期組織開(kāi)展專(zhuān)項檢查,確保各項工作有效落實(shí)。
健康鄉村建設實(shí)施方案 5
為切實(shí)加強村級財務(wù)和“三資”管理,發(fā)揮村監會(huì )監督作用,促進(jìn)村級財務(wù)管理規范化、制度化、透明化,保障農村集體經(jīng)濟健康發(fā)展,推進(jìn)農村黨風(fēng)廉政建設,根據《平羅縣“村廉通”建設工作實(shí)施方案》(平紀發(fā)﹝20xx﹞21號)文件精神,結合我鎮實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標
積極探索推行村級財務(wù)收支“村廉通”機制,建立“3211”工作機制,即建立涉農惠農信息公開(kāi)平臺、“三資”監管平臺和農村信息公開(kāi)“3個(gè)平臺”,健全完善村務(wù)公開(kāi)和廉政教育“2項機制”,開(kāi)通電話(huà)自助結算終端,探索建立“平羅模式”。通過(guò)把村級財務(wù)收支信息與村“兩委”班子和村監會(huì )成員及財務(wù)人員手機信息綁定,使每筆收支都以手機短信的方式發(fā)給每個(gè)村干部、村監會(huì )成員及相關(guān)人員,村財務(wù)開(kāi)戶(hù)銀行定期將財務(wù)支付明細匯總,在村政務(wù)公開(kāi)欄定期公布,接受群眾廣泛監督。以此實(shí)現“村級賬目鄉級管、村級資金銀行管、村級花銷(xiāo)村民管”的“三管”新模式,讓涉農惠農項目資金和村集體“三資”陽(yáng)光操作運行,確保權力行使有痕跡,接受監督無(wú)盲區,有效減少和杜絕基層干部違紀違法問(wèn)題的發(fā)生。
此次“村廉通”建設工作將按照“統籌推進(jìn)、試點(diǎn)先行”的原則,將廟廟湖村定為“村廉通”試點(diǎn)村,在7月底完成試點(diǎn)村試點(diǎn)基礎上,總結經(jīng)驗,于20xx年10月底實(shí)現全鎮“村廉通”全覆蓋。
二、建設內容
。ㄒ唬┐罱ㄉ孓r惠農信息公開(kāi)平臺
成立xx鎮“村廉通”工作辦公室,辦公地點(diǎn)設在鎮農經(jīng)站,配齊配全辦公設備,配合縣直部門(mén)建立“平羅縣村廉通及涉農扶貧資金信息公開(kāi)”平臺,將“惠農補貼”“惠民政策”“公開(kāi)指南”“社會(huì )保障”“項目建設”“貸款貼息”“技術(shù)政策”等信息及時(shí)錄入平臺,確保信息公開(kāi)及時(shí)。各村要充分調動(dòng)信息員和村級記賬員工作積極性,確保在積極主動(dòng)為村民提供電子商務(wù)服務(wù)的基礎上,通過(guò)信息公開(kāi)欄等隨時(shí)向村民發(fā)布強農惠農政策、村務(wù)公開(kāi)信息、農產(chǎn)品供求信息、就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息。
。ǘ┐罱ā叭Y”監管平臺
1.專(zhuān)戶(hù)管理。各村每筆財務(wù)收支都經(jīng)過(guò)對公賬戶(hù)黃河農商行完成,支出以轉賬支票轉入相關(guān)支付人賬戶(hù)。村級日常使用資金采取備用金形式予以保障,備用金數額根據各村實(shí)際情況具體核定為1000-2000元以?xún)。村級財?wù)除少量的小額支付使用現金外,其他全部通過(guò)銀行進(jìn)行結算,減少現金支付。收入包括:經(jīng)營(yíng)、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入,上級轉移支付資金以及各種補助、補償資金、社會(huì )捐贈資金,“一事一議”籌資,集體建設用地收益等。支出包括:集體經(jīng)營(yíng)支出、管理費支出、生產(chǎn)性建設支出、公益事業(yè)支出及其他支出等。
2.嚴格收支管理。各村各項收支均納入專(zhuān)戶(hù)管理;各村報賬員要及時(shí)登記銀行存款賬和現金日記賬,農經(jīng)站及時(shí)結算出銀行存款和現金余額,做到日清月結;村集體經(jīng)濟組織收入手續必須完備,要使用自治區財政廳統一印制的《寧夏回族自治區村集體經(jīng)濟組織收款收據》;支出款項必須以真實(shí)合法的原始憑證為依據,一律按取得對方的原始發(fā)票、領(lǐng)款花名冊辦理付款;農經(jīng)站要定期與開(kāi)戶(hù)銀行核對賬目,定期盤(pán)點(diǎn)庫存現金,做到賬證、賬款、賬賬、賬物相符。
3.綁定手機信息。鎮農經(jīng)站與黃河農村商業(yè)銀行對接,利用信息發(fā)送平臺,將銀行自動(dòng)生成的財務(wù)收支信息以手機短信形式發(fā)送到各包村領(lǐng)導、村支部書(shū)記、村委會(huì )主任、村監會(huì )主任、報賬員及代理會(huì )計的手機上,使村干部及時(shí)掌握本村財務(wù)收支情況。各村要召開(kāi)民主議事會(huì ),將綁定人員名冊及聯(lián)系方式于7月10前報送至鎮農經(jīng)站。
4.開(kāi)通服務(wù)平臺。結合已搭建好的村級財務(wù)及涉農惠農項目資金信息發(fā)布平臺,導入各村“兩委”班子成員、村監會(huì )成員、村報賬員、村民代表、鄉鎮分管領(lǐng)導等手機號碼。鄉農經(jīng)站負責將各村村級財務(wù)各項收入款項數額及收入來(lái)源,村級財務(wù)支出數額、支出用途及賬目余額,村干部工資、村監會(huì )工作補貼、村民小組長(cháng)務(wù)工補貼和涉農惠農項目資金使用情況通過(guò)短信發(fā)送至以上人員手機,每季度末由農經(jīng)站整理將各村銀行對賬單及財務(wù)收支明細在村級財務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行“二次”公開(kāi),達到村級財務(wù)及時(shí)公開(kāi),共同監督的目的。
。ㄈ┐罱ㄞr村信息公開(kāi)平臺
1.健全人員隊伍。配強農村信息員,確保在積極主動(dòng)為村民提供電子商務(wù)服務(wù)的基礎上,通過(guò)信息公示欄等隨時(shí)向村民發(fā)布強農惠農政策、村務(wù)公開(kāi)信息、農產(chǎn)品供求信息、就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息。
2.分層建立微信群。由村“兩委”建立第一類(lèi)微信群,名稱(chēng)為“某某村村廉通建設工作一級微信群”,人員為村“兩委”班子成員、村務(wù)監督委員會(huì )、部分村民代表不少于30人和各村民小組組長(cháng)。由各村民小組組長(cháng)建立第二類(lèi)微信群,人員為本組村民(每戶(hù)1人)。各村信息員負責將強農惠農政策、村務(wù)公開(kāi)信息、農產(chǎn)品供求信息、就業(yè)創(chuàng )業(yè)信息等發(fā)送至第一類(lèi)微信群中,村民小組長(cháng)再將信息轉發(fā)到第二類(lèi)微信群。
3.開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。鎮農經(jīng)站要加大對各村信息員和信息公開(kāi)平臺工作人員的.培訓力度,注重實(shí)操練習,強化操作能力,確保所有環(huán)節信息和微信正常運行。
。ㄋ模╅_(kāi)通電話(huà)自助結算終端
鎮農經(jīng)站負責與各村開(kāi)戶(hù)銀行對接,由開(kāi)戶(hù)行向各村免費安裝終端POS機,并負責操作人員的培訓及服務(wù)平臺維護,POS機與各村開(kāi)設的村集體經(jīng)濟組織資金對公銀行結算賬戶(hù)掛接,一村一賬戶(hù),一村一POS機,村集體各項資金收入的收繳結算可通過(guò)銀行卡刷卡繳費直接計入對公銀行賬戶(hù)。同時(shí),方便持社會(huì )保障卡的農村居民查詢(xún)農村低保、農業(yè)補貼等各類(lèi)惠農補助資金。
三、建設步驟
第一階段:動(dòng)員部署階段(20xx年6月10日-6月15日)。
根據縣紀委村廉通建設工作動(dòng)員會(huì )及實(shí)施方案要求,結合我鎮實(shí)際情況,制定細化我鎮實(shí)施方案,召開(kāi)專(zhuān)題動(dòng)員會(huì ),部署和啟動(dòng)村級財務(wù)“村廉通”建設工作。
第二階段:平臺建設階段(20xx年6月16日-9月30日)。
試點(diǎn)村廟廟湖村于7月10前對接建立涉農信息公開(kāi)平臺、“三資”監管平臺、農村信息公開(kāi)平臺,建立完善兩類(lèi)微信群,落實(shí)村廉通辦公室并掛牌,配齊電腦打印機檔案柜等硬件設備,選配信息員人員到位。導入本村“兩委”班子成員、村監會(huì )成員、村民代表、包村領(lǐng)導等手機號碼,村級財務(wù)一旦發(fā)生收支情況,都要納入信息平臺進(jìn)行監督管理。及時(shí)將各村財務(wù)收支情況編寫(xiě)短信,利用村級信息公開(kāi)平臺發(fā)送手機信息。其余各村于7月20日前建立兩類(lèi)微信群,發(fā)布惠農政策、村務(wù)公開(kāi)等信息。根據廟廟湖村試點(diǎn)情況,及時(shí)調整各村建設籌備工作,于9月底前全部完成涉農信息公開(kāi)平臺、“三資”監管平臺、農村信息公開(kāi)平臺建立并投入運行。
第三階段:檢查驗收階段(20xx年10月1日-10月31日)。
成立由鎮黨委書(shū)記為組長(cháng),分管農經(jīng)、財務(wù)、村務(wù)財務(wù)公開(kāi)的分管領(lǐng)導和紀委書(shū)記為副組長(cháng),鎮黨政辦、紀委辦、農經(jīng)站、財經(jīng)所等站所負責人為成員的村廉通工作督導組,具體負責“村廉通”建設的推行、指導和實(shí)施!按辶ā苯ǔ珊,由紀委牽頭的督導組不定時(shí)對平臺運行使用情況進(jìn)行督導通報并驗收,實(shí)現查漏補缺,完善措施,整體推進(jìn)。
四、工作措施
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識!按辶ā惫ぷ魇俏益偨衲挈h風(fēng)廉政建設重點(diǎn)工作之一,是深化“八項規定回頭看”及涉農扶貧領(lǐng)域專(zhuān)項治理的具體措施,各村要充分認識“村廉通”建設工作的重要意義,切實(shí)增強使命感、緊迫感和責任感,把思想和行動(dòng)統一到縣委和鎮黨委的決策部署和要求上來(lái),以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),扎實(shí)開(kāi)展“村廉通”建設工作,
。ǘ┚o盯目標任務(wù)。各村、農經(jīng)站等相關(guān)站所要全力配合平臺搭建,確保涉農惠農信息公開(kāi)平臺、“三資”監管平臺、農村信息公開(kāi)平臺按時(shí)投入運行。要不斷完善公開(kāi)內容,方便群眾查詢(xún),大力推進(jìn)陽(yáng)光村務(wù);要不斷加強廉政教育,強化廉潔自律意識,進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)。
。ㄈ┘訌姍z查指導!按辶ā逼脚_建立后,督導組要定期檢查數據錄入和平臺使用情況,及時(shí)協(xié)調解決工作中存在的問(wèn)題,確保村級財務(wù)支付“村廉通”監管平臺正常運轉。同時(shí)鎮紀委將按階段要求發(fā)布督查情況通報,并將各村“村廉通”建設情況納入鎮黨風(fēng)廉政建設考核,確保全面推廣,取得實(shí)效。
健康鄉村建設實(shí)施方案 6
一、目標要求
以“和興家園、美麗鄉村”為主題,落實(shí)好年縣美麗辦分配給我鄉的前楊村美麗鄉村建設點(diǎn),將其打造成宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉村,以農民走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、居優(yōu)美鄉村、樹(shù)文明新風(fēng)、享和諧社會(huì )為基本目標,大力推進(jìn)前楊村生態(tài)整改提升工程、垃圾分揀場(chǎng)建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、森林村莊建設、農家樂(lè )發(fā)展、村前屋后清潔家園建設等美麗鄉村建設項目。確保鄉美麗鄉村建設走在全縣前列。
二、基本原則
美麗鄉村建設堅持科學(xué)發(fā)展觀(guān),以人為本,始終把群眾的利益放在首位。要因地制宜,結合創(chuàng )建村實(shí)際,制定規劃,做到無(wú)規劃不動(dòng)工。結合一村一品,突出特色,努力挖掘本土文化底蘊和自然風(fēng)光。
三、建設內容
1、制定美麗鄉村建設規劃
委托浙江科技學(xué)院編制美麗鄉村建設規劃,體現“二特、三化”建設內容。結合地方特色突出鄉土文化氣息和鄉村美麗風(fēng)光。保護和開(kāi)發(fā)古道、古樟、古祠堂等具有歷史和紀念性建設。
2、加強村莊整治和清潔家園工作
在整鄉整治的基礎上整體推進(jìn)道路硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水處理、村莊綠化等工作,不斷完善建設提升我鄉基礎設施,改造公共服務(wù)設施、民生工程、鄉容鄉貌等工程項目。建立清潔家園村規民約和長(cháng)效管理機制,對保潔員實(shí)行績(jì)效工資,并積極探索農村清潔家園管理新途徑。
3、村級財務(wù)規范
在美麗鄉村全面推進(jìn)的.過(guò)程中,不斷加強村級財務(wù)規范化。采取農村集體三資,統一資金賬戶(hù)、統一財務(wù)制度、統一票據管理、統一聯(lián)簽聯(lián)審、統一結報時(shí)限、統一村帳公開(kāi)和統一信息歸檔等7個(gè)統一制度。
4、注重農村特色產(chǎn)業(yè)和鄉村旅游經(jīng)濟發(fā)展
積極發(fā)展農業(yè)生態(tài)化、規;、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快建設楊梅、吊瓜、生豬等優(yōu)質(zhì)高效的農產(chǎn)品基地。充分利用南黃古道這一自然資源,完善南黃古道風(fēng)景點(diǎn),開(kāi)發(fā)南黃古道游步道,建設農產(chǎn)品展銷(xiāo)長(cháng)廊,開(kāi)展紅楓節節慶活動(dòng),并以此為契機大力推進(jìn)前楊村農家樂(lè )發(fā)展。
四、保障措施
1、加強組織領(lǐng)導
為使“美麗鄉村”能順利有序的開(kāi)展,我鄉成立了美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組,下設辦公室,辦公室設在鄉農辦,具體負責“美麗鄉村”建設的計劃安排、指導協(xié)調和督查考評等日常工作。并結合本地實(shí)際,周密制定前楊村“美麗鄉村”建設規劃和實(shí)施方案,明確責任人,突出重點(diǎn)、集中力量抓調度,確!懊利愢l村”建設取得實(shí)效。
2、不斷加大各方資金投入
積極向上爭取各項部門(mén)資金;積極努力爭取全社會(huì )各項資金,鼓勵本村村賢、在外成功人士等對美麗鄉村創(chuàng )建進(jìn)行贊助;鼓勵本村多余勞動(dòng)力積極踴躍參加投工投勞投資,真正形成有錢(qián)出錢(qián)、有力出力、有智出智的良好氛圍。
健康鄉村建設實(shí)施方案 7
自20xx年啟動(dòng)美麗鄉村建設以來(lái),在全縣上下的。共同努力下,我縣美麗鄉村建設取得了階段性成效。為進(jìn)一步深化美麗鄉村建設,實(shí)現“點(diǎn)更亮、面更廣”,根據“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉村”行動(dòng)要求,制定本實(shí)施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),以提升農民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng )建省級美麗鄉村先進(jìn)縣為目標,在深入開(kāi)展農村水環(huán)境整治的基礎上,堅持點(diǎn)、線(xiàn)、面相結合,全力打造美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)、示范村、“六美”鄉村,彰顯常山新農村建設亮點(diǎn),提升全縣美麗鄉村建設整體水平。
二、目標任務(wù)
按照“串點(diǎn)成線(xiàn)、連線(xiàn)成片、整體推進(jìn)”的要求,大力開(kāi)展“六化六美”鄉村建設,全力打造村點(diǎn)出彩、沿線(xiàn)美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂(lè )園。到20xx年底,建設10個(gè)左右可看可學(xué)可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)建設,謀劃建設胡柚景觀(guān)大道,力爭創(chuàng )建省級美麗鄉村先進(jìn)縣。面上,以實(shí)行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點(diǎn)村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng )建,同時(shí)打造一批美麗鄉村;在20xx和20xx年度的農村生活污水治理實(shí)施村中,力爭有美麗鄉村創(chuàng )建成功,同時(shí)部分村完成“六美”單項創(chuàng )建。
三、基本原則
。ㄒ唬┮巹澲笇г瓌t。結合縣域總體規劃、村莊布局規劃和土地利用總體規劃,科學(xué)編制美麗鄉村示范村和風(fēng)景線(xiàn)建設規劃,細化美麗鄉村行動(dòng)點(diǎn)、線(xiàn)、面的區域布局和功能定位。
。ǘ┮虻刂埔嗽瓌t。立足經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展實(shí)際,順應發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內涵,在此基礎上彰顯常山整體以及區域的風(fēng)格和特色。
。ㄈ┓诸(lèi)推進(jìn)原則。堅持梯度培育,分類(lèi)制定推進(jìn)計劃,明確年度建設目標,有序推進(jìn)美麗鄉村示范村和“六美”鄉村創(chuàng )建,確保取得實(shí)效。
四、建設標準
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會(huì )和美“六美”要求,深入開(kāi)展農村水環(huán)境整治,突出抓好重要節點(diǎn)建設,進(jìn)一步優(yōu)化村莊建設布局,通過(guò)扮靚“景”做亮“點(diǎn)”,凸顯村莊特色。
。ㄒ唬┖粚(shí)農村環(huán)境基礎,建設環(huán)境秀美鄉村。把環(huán)境秀美鄉村創(chuàng )建作為“六美”鄉村建設的工作重點(diǎn),深化村莊環(huán)境整治,大力實(shí)施水環(huán)境治理、養殖污染治理、戶(hù)廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng )建市級生態(tài)村,深入實(shí)施農村清潔工程,開(kāi)展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開(kāi)展村道沿線(xiàn)、水體沿岸、活動(dòng)場(chǎng)所、農戶(hù)庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉土樹(shù)種,抓好安置點(diǎn)和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設施建設。
。ǘ)推進(jìn)村莊建設規劃,建設布局優(yōu)美鄉村。加強村莊規劃建設管理,結合“三改一拆”工作,有序推進(jìn)危舊房改造,拆除村內破舊房和違法建設,著(zhù)力打造“無(wú)違建”村。加快空心村整治,推動(dòng)農民建房整齊有序、布局合理,積極引導農民到安置點(diǎn)、安置區建房,促進(jìn)人口向中心鎮(村)聚集。
。ㄈ┱蔑@鄉村特點(diǎn)特色,建設產(chǎn)業(yè)精美鄉村。加快發(fā)展現代農業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區、現代農業(yè)園區建設為平臺,促進(jìn)農業(yè)規;、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵和引導農民從事來(lái)料加工、農家樂(lè )等二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農場(chǎng)、鄉村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
。ㄋ模┐龠M(jìn)農民持續增收,建設生活富美鄉村。扎實(shí)推進(jìn)低收入農戶(hù)收入倍增計劃、異地搬遷和農民素質(zhì)提升等工程,完善土地流轉機制,促進(jìn)農民持續增收。盤(pán)活和經(jīng)營(yíng)好房屋、山場(chǎng)、林地等集體資產(chǎn),探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,實(shí)現村級集體經(jīng)濟較快增長(cháng)。
。ㄎ澹└纳妻r村公共服務(wù),建設服務(wù)完美鄉村。統籌推進(jìn)農村社區綜合服務(wù)中心建設,建成集管理、教育、服務(wù)、活動(dòng)等功能為一體的農村服務(wù)中心,加速構建公共服務(wù)體系。促進(jìn)社會(huì )事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實(shí)施農村公路聯(lián)網(wǎng)、農村飲用水安全等工程項目,切實(shí)完善農村文化教育衛生設施。推進(jìn)社保救助廣覆蓋,積極組織實(shí)施新農村合作醫療、居家養老服務(wù)和銀齡互助、農村居民社會(huì )養老保險等制度,做到低保對象應保盡保、被征地農民即征即保。
。┘訌娀鶎用裰鞴芾,建設社會(huì )和美鄉村。深入實(shí)施“三民工程”標準化建設,堅持“三個(gè)一”村級工作運行機制。扎實(shí)開(kāi)展基層組織建設工作,不斷提升村級組織和干部的社會(huì )管理能力。切實(shí)抓好平安維穩工作,不斷完善基層網(wǎng)絡(luò )建設和社會(huì )矛盾糾紛協(xié)調處置機制,深入推進(jìn)“平安村”、“法治村”建設,逐步實(shí)現平安維穩長(cháng)效化。
五、建設任務(wù)
。ㄒ)建設美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)。按照“整線(xiàn)(片)統一規劃、點(diǎn)線(xiàn)面有機結合、區域一體化建設”的要求,緊密結合沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進(jìn)沿線(xiàn)河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀(guān)設置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊:依托青石鎮豐富的花石、青石資源,加快推進(jìn)中國觀(guān)賞石博覽園建設、硯瓦山觀(guān)賞石市場(chǎng)改造和道路沿線(xiàn)市場(chǎng)整治,建設青石鎮硯瓦山村至青石鎮大塘后村的中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊,帶動(dòng)周邊村莊和農戶(hù)發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二是鄉村休閑旅游長(cháng)廊:依托黃岡農家樂(lè )、長(cháng)風(fēng)漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設G205金川街道徐村村至何家鄉長(cháng)風(fēng)村的鄉村休閑旅游長(cháng)廊,打造省級農家樂(lè )特色區塊和具有地方特色的漁家樂(lè )一條街。三是生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊:依托現代農業(yè)園區、彤弓山歷史文化村等資源,建設“上紅線(xiàn)”球川鎮后弄村至同弓鄉彤弓山村的生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊,帶動(dòng)周邊村莊及農戶(hù)大力發(fā)展旅游觀(guān)光、農家樂(lè )體驗游、水果采摘游。同時(shí),謀劃建設胡柚景觀(guān)大道。
。ǘ)打造美麗鄉村示范村。高標準建設美麗鄉村,以水環(huán)境治理為基礎,大力推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,主導產(chǎn)業(yè)轉型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設,進(jìn)一步夯實(shí)農村基礎設施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動(dòng)村莊社會(huì )經(jīng)濟全面發(fā)展,促進(jìn)農民增加收入,提高農民生活品質(zhì)。美麗鄉村示范村實(shí)行“推薦申報、競爭建設、動(dòng)態(tài)管理”,縣里推薦10個(gè)村優(yōu)先申報(“中國觀(guān)賞石藝術(shù)長(cháng)廊”沿線(xiàn)的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;G205“鄉村休閑旅游長(cháng)廊”沿線(xiàn)的長(cháng)風(fēng)村、黃岡村、徐村村;上紅線(xiàn)“生態(tài)農業(yè)示范長(cháng)廊”沿線(xiàn)的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開(kāi)展競爭性建設,全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng )建美麗鄉村示范村。
。ㄈ﹦(chuàng )建“六美”鄉村。根據美麗鄉村建設目標和建設重點(diǎn),圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉村創(chuàng )建內容及評價(jià)標準創(chuàng )建一批“六美”鄉村。對“單村創(chuàng )建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉村創(chuàng )建,符合“六化”的要求,各個(gè)單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉村的命名表彰。
六、保障措施
。ㄒ)強化組織領(lǐng)導?h美麗鄉村建設領(lǐng)導小組及各工程組要切實(shí)負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導、協(xié)調服務(wù)、考核驗收等工作。各鄉鎮(街道)要把更多的精力放到美麗鄉村建設上來(lái),主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導重點(diǎn)抓,采取務(wù)實(shí)措施,積極開(kāi)展工作,帶領(lǐng)村級組織和農民群眾建設好美麗鄉村,把美麗鄉村建設納入各級黨政干部政績(jì)考核和新農村建設考核的'重要內容。
。ǘ┟芮信浜蠀f(xié)作。相關(guān)部門(mén)要按照“建設共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協(xié)作,捆綁落實(shí)建設計劃,促進(jìn)美麗鄉村建設與農房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農村土地綜合整治、一事一議等各種涉農項目有機結合,并將相關(guān)建設項目?jì)?yōu)先安排到美麗鄉村創(chuàng )建村,發(fā)揮項目疊加效應。深入開(kāi)展結對幫扶共建活動(dòng),縣機關(guān)部門(mén)重點(diǎn)掛聯(lián)幫扶美麗鄉村示范村和“六美”創(chuàng )建村,組織和引導社會(huì )工商資本、民營(yíng)企業(yè)和農村先富起來(lái)的群體參與美麗鄉村建設。
。ㄈ┘哟蠓龀至Χ。以“鄉村為主、財政獎補、部門(mén)支持、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作”為原則,縣財政安排美麗鄉村專(zhuān)項資金用于美麗鄉村建設的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經(jīng)審批后組織實(shí)施,驗收合格按照農村戶(hù)籍人口數進(jìn)行以獎代補,其中戶(hù)籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬(wàn)元;戶(hù)籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬(wàn)元;戶(hù)籍人口2300人以上的行政村,補助200萬(wàn)元!傲馈编l村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉村”獎勵40萬(wàn)元,其余的單項村分別獎勵5萬(wàn)元。同時(shí),對各條美麗鄉村風(fēng)景線(xiàn)的創(chuàng )建也給予一定的獎勵。
。ㄋ)加強督查考核。將美麗鄉村建設工作考核單列,作為鄉鎮(街道)、部門(mén)年度工作目標考核和新農村建設考核重要內容,使各項建設工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開(kāi)展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實(shí)長(cháng)效管理的人員、制度、職責和經(jīng)費,推進(jìn)美麗鄉村建設常態(tài)化、制度化和規范化。
。ㄎ澹夂褫浾摲諊。要切實(shí)加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢?h宣傳部門(mén)和新聞媒體要創(chuàng )新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內各方力量支持創(chuàng )建、參與創(chuàng )建,尤其是要引導廣大農民主動(dòng)參與宅間硬化、庭院綠化等以農民投入為主的項目建設。要積極做好美麗鄉村建設品牌經(jīng)營(yíng)文章,提煉總結美麗鄉村建設成效和典型經(jīng)驗,采用專(zhuān)題報道、領(lǐng)導訪(fǎng)談、專(zhuān)家調研、相關(guān)會(huì )議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉村建設的知名度。
健康鄉村建設實(shí)施方案 8
一、指導思想
按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優(yōu)先的要求,以提升農民生活品質(zhì)為目的,以鄉村規劃建設為引領(lǐng),以村容村貌整治為重點(diǎn),以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破,以鎮村為主體,以創(chuàng )新社會(huì )管理為保障,著(zhù)力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎完善、生活殷實(shí)、鄉風(fēng)文明的“美麗鄉村”。
二、工作目標
從20xx年開(kāi)始,全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉村”創(chuàng )建試點(diǎn),力爭通過(guò)3年努力,到20xx年底這3個(gè)村莊通過(guò)考評驗收,全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起,在總結創(chuàng )建試點(diǎn)工作經(jīng)驗基礎上,繼續有計劃、分步驟地對其他村莊,進(jìn)行分類(lèi)、分批整治改造建設,逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態(tài)化。
三、主要任務(wù)
(一)推進(jìn)村莊建設。
一是編制建設規劃。試點(diǎn)村要根據自身特點(diǎn)和實(shí)際需要,依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃,按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求,科學(xué)編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃,明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農民素質(zhì)、文化建設等方面的目標和措施,規劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構建整體美的要求,充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,預留建設發(fā)展空間。既要考慮當前農民生產(chǎn)生活所需,又要考慮農村人口、環(huán)境的`綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套,又要重點(diǎn)突出文化、衛生、環(huán)境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。
二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設規劃,優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局,合理設計主要街道、小巷胡同,打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動(dòng)和農村危房改造工程,推進(jìn)農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治,裝扮美觀(guān)舒適住宅,改善農戶(hù)住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源,配套庭院環(huán)境衛生設施,全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房,嚴格管控無(wú)序違章建房,從嚴查處違章違規建房行為,促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調和土地集約節約利用。
三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創(chuàng )建新型農村示范社區結合起來(lái),充分尊重農民意愿,因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn),集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求,統籌安排基礎設施、公共服務(wù)設施以及周邊環(huán)境建設,增強社區服務(wù)農民的能力。
(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。堅持因地制宜,科學(xué)合理開(kāi)展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%,小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石,街巷建有排水設施,形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網(wǎng)。
二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設,積極倡導庭院綠化,鼓勵農民栽植經(jīng)濟林木、觀(guān)賞樹(shù)木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化,配建街頭綠地和小游園,形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果,村莊綠化覆蓋率不低于40%。
三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場(chǎng)所,采取各種方式實(shí)施亮化工程,有條件的村莊應安裝太陽(yáng)能路燈。加強對公用照明設施的管理維護,提高夜間照明效果。
四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制,推行“戶(hù)收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式,按每5-10戶(hù)不低于1個(gè)的標準配備垃圾桶,根據實(shí)際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車(chē);設立環(huán)境衛生專(zhuān)管員及環(huán)衛清潔隊伍。同時(shí),全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建,推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便,鼓勵村民使用沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源。
五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進(jìn)行統一整潔或粉刷,合理布局宣傳欄、文化墻等,形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀(guān)的景觀(guān)效果。整治村內影響觀(guān)瞻的陳舊電線(xiàn)電路,堅決杜絕亂扯亂掛現象。
健康鄉村建設實(shí)施方案 9
根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標,開(kāi)展新興產(chǎn)業(yè)建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動(dòng)的總體思路,按照《xx鎮美麗鄉村建設行動(dòng)綱領(lǐng)》,為在新的起點(diǎn)上統籌推進(jìn)xx三個(gè)片區的新農村建設,實(shí)現產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設施完善、鄉風(fēng)文明的新農村建設目標,特制定本意見(jiàn)。
一、總體目標定位
今后三年,xx鎮將以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,統籌推進(jìn)新
農村建設,努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產(chǎn)業(yè)集聚區生態(tài)化的后花園,成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進(jìn)新農村建設的新典范。
二、實(shí)施原則和方法
。ㄒ唬┮巹澲笇。專(zhuān)門(mén)組建包括多家規劃設計單位和國土、規劃、城建等部門(mén)在內的專(zhuān)業(yè)規劃設計團隊,開(kāi)展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發(fā)展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀(guān)設計整體規劃等規劃設計工作,為xx鎮新農村建設指明方向。
。ǘ┗A先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設,完善新型城鎮功能。
。ㄈ┩怀鎏厣。因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。
。ㄋ模┥鷳B(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設,著(zhù)重營(yíng)造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀(guān),推進(jìn)生態(tài)文明建設,走資源節約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。
。ㄎ澹┦痉兑龑。根據總體規劃和村莊特點(diǎn),分類(lèi)確定試點(diǎn)村(社),分別在村莊環(huán)境整治、“農家樂(lè )”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村(社)、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù),用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營(yíng)戶(hù)、示范農戶(hù)。
三、重點(diǎn)工作
根據總體目標定位、實(shí)施原則和方法,三年內重點(diǎn)開(kāi)展基礎、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程,全面統籌推進(jìn)新農村建設。
。ㄒ唬┗A工程;A設施建設是新農村建設和發(fā)展農家樂(lè )旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃,進(jìn)一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項目。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:城建辦、各村社)
。ǘ┪幕こ。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節陳設,營(yíng)造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、旅游標志系統的建設,設計優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的游覽線(xiàn)路,強化洋沙山風(fēng)景區管理和沙灘文化打造,實(shí)現文化內涵提升與旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有機結合。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:社事辦(文衛)、文體站、各村社)
。ㄈ┉h(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉“環(huán)境整治提升年”活動(dòng),下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造,改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式,提升洋沙山風(fēng)景區管理水平。(牽頭領(lǐng)導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執法中隊、各村社)
。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮新興產(chǎn)業(yè)建設行動(dòng),推進(jìn)鎮域經(jīng)濟結構調整優(yōu)化升級,加大招商引資力度,積極發(fā)展現代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現代農業(yè),大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè),構筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的'產(chǎn)業(yè)體系。(牽頭領(lǐng)導:周慶海、王國芳。責任單位:經(jīng)濟辦(工業(yè)、農業(yè))、招商中心、旅游辦、各村社)
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任。成立由鎮長(cháng)任組長(cháng)、有關(guān)分管領(lǐng)導任副組長(cháng)的美麗鄉村建設領(lǐng)導小組,全面指揮協(xié)調各項工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉村建設的統籌協(xié)調,從項目設計、項目安排、項目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導、責任單位,重大項目分別組建項目專(zhuān)項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。
。ǘ┒啻氩⑴e,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進(jìn)一步優(yōu)化鎮級財政投入結構,加強與區級有關(guān)部門(mén)的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會(huì )資金參與新農村建設。
。ㄈ⿵娀芾,提升品位。進(jìn)一步完善鎮招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質(zhì)量監督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀(guān)和一批精品旅游接待設施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮面貌長(cháng)效管理水平。
。ㄋ模┬麄饕龑,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,通過(guò)多種渠道、多個(gè)層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現代化的新農村建設理念,努力營(yíng)造全鎮上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。
健康鄉村建設實(shí)施方案 10
根據縣府辦《關(guān)于印發(fā)縣20xx年重點(diǎn)項目建設“百日攻堅”行動(dòng)實(shí)施方案的通知》(政辦發(fā)電〔20xx〕7號)統一安排,分別從3月、9月起,各利用100天左右時(shí)間,在全縣范圍內開(kāi)展兩次重點(diǎn)項目建設“百日攻堅”行動(dòng),F我鎮結合實(shí)際,制定如下方案:
一、目標要求
深入貫徹落實(shí)縣委十二屆六次全會(huì )、縣委經(jīng)濟工作會(huì )議決策部署,聚焦項目謀劃、開(kāi)工、建設、投產(chǎn)、儲備等環(huán)節,突出問(wèn)題導向,堅持上下聯(lián)動(dòng),著(zhù)眼提速提效,圍繞工業(yè)類(lèi)、鄉村振興類(lèi)、城建及基礎設施類(lèi)、生態(tài)環(huán)境建設類(lèi)等4大類(lèi)項目開(kāi)展攻堅,集中解決一批影響和制約項目建設的瓶頸,推進(jìn)重點(diǎn)項目加快建設,以有效投資和項目建設堅定發(fā)展信心,增強發(fā)展后勁,助推生態(tài)宜居新高質(zhì)量發(fā)展。力爭上半年承擔的16個(gè)縣重點(diǎn)實(shí)施類(lèi)建設項目快速推進(jìn),實(shí)現時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。
二、時(shí)間安排
攻堅活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段,準備動(dòng)員階段(上半年:4月28日前;下半年:8月20日—8月31日)。根據“百日攻堅”目標任務(wù),將20xx年實(shí)施類(lèi)重點(diǎn)項目作為攻堅對象,在全面梳理每個(gè)項目情況的基礎上,進(jìn)一步明確責任,落實(shí)具體責任人,細化階段性目標任務(wù),分解落實(shí)責任,明確項目精準推進(jìn)的“時(shí)間表”“路線(xiàn)圖”。
第二階段,攻堅克難階段(上半年:4月29日—6月30日;下半年:9月1日—11月30日)。強化服務(wù)意識,一切圍繞項目轉、一切盯著(zhù)項目干,當好精準服務(wù)的“店小二”、要素保障的“后勤部”,發(fā)揮好政府解決企業(yè)難題直通車(chē)等作用,全力解決項目建設和項目推進(jìn)中的各類(lèi)問(wèn)題,實(shí)行項目工期倒排、督查倒逼、責任倒查,強力推進(jìn)項目前期準備、開(kāi)工、竣工、投產(chǎn)。
第三階段,總結驗收階段(上半年:7月1日—7月15日;下半年:12月1日—12月15日)!鞍偃展浴毙袆(dòng)結束后,各項目責任人要將目標任務(wù)完成情況報項目建設攻堅工作辦公室,辦公室要進(jìn)行全面檢查考核,將“百日攻堅”行動(dòng)完成情況作為年度目標管理考核的重要依據。
三、主要內容
。ㄒ唬┝⒆恪翱、精、細”,打響重點(diǎn)項目建設“百日攻堅”戰
1、各項目責任單位要立足于“快”。重點(diǎn)立足還未開(kāi)工的新建項目,倒排工期,督促項目建設單位加快進(jìn)度,在確保質(zhì)量的前提下,最大程度縮短工期,確?旖ㄔO、快竣工、快達效。
2、各項目責任單位要立足于“精”。一門(mén)心思抓服務(wù)、抓效能,發(fā)揚“釘釘子”精神,一個(gè)項目一個(gè)項目盯,一個(gè)環(huán)節一個(gè)環(huán)節啃,找準重點(diǎn)項目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,不推諉、不扯皮,制定針對性措施,確保重點(diǎn)項目順利推進(jìn)。
3、各項目責任單位要立足于“細”。在細節上下功夫,強化管理,各責任單位要具體抓落實(shí),對任務(wù)再量化、再細化、再實(shí)化,項目責任人對項目進(jìn)展、存在的問(wèn)題、下一步工作等要了然于胸。
。ǘ┩晟祈椖抗芾眢w系,確保項目順利推進(jìn)
1、項目責任人要每周到項目現場(chǎng)督促項目進(jìn)度,全面掌握項目情況,及時(shí)處理項目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題,并及時(shí)向項目分管領(lǐng)導匯報項目情況。
2、鎮督查辦每月匯總項目進(jìn)展情況,并到現場(chǎng)實(shí)地查看,將項目的形象進(jìn)度、固定資產(chǎn)投資進(jìn)度和解決問(wèn)題等情況,每月以《督查通報》的形式,下發(fā)到每名項目負責人,做到項目進(jìn)度一目了然。
3、每個(gè)季度末將組織全體責任人進(jìn)行項目現場(chǎng)檢查,聽(tīng)取現場(chǎng)匯報,檢查情況將納入日?己。
四、保障措施
。ㄒ唬┨岣哒J識,加強領(lǐng)導。各責任單位要將重點(diǎn)項目建設作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的.“牛鼻子”,堅持把項目“百日攻堅”行動(dòng)作為當前一項重要政治任務(wù),進(jìn)一步統一思想認識,高度重視,全力以赴抓好貫徹落實(shí)。切實(shí)加強“百日攻堅”行動(dòng)領(lǐng)導,嚴格落實(shí)領(lǐng)導包抓項目制度,各責任人及責任單位要按照任務(wù)分工,進(jìn)一步細化方案,強化措施,落實(shí)責任,確保重點(diǎn)項目建設“百日攻堅”行動(dòng)取得重大突破。
。ǘ┟芮信浜,主動(dòng)服務(wù)。各責任單位要加強協(xié)調配合,做好項目建設各個(gè)環(huán)節的指導服務(wù),按照“難事先辦、急事特辦、能快則快”的要求,創(chuàng )新工作思路,勇于承擔責任,不斷提高服務(wù)效率。對前期項目,抓緊完善項目資料,確保早開(kāi)工、早建設;對在建項目,重點(diǎn)抓管理,嚴格制定時(shí)間節點(diǎn),倒排工期、掛圖作戰,確保項目建設按計劃進(jìn)度推進(jìn)。各責任領(lǐng)導要深入一線(xiàn),及時(shí)協(xié)調解決項目推進(jìn)中存在的困難和問(wèn)題,努力為項目建設排憂(yōu)解難。
。ㄈ⿵娀讲,嚴格問(wèn)責。建立重點(diǎn)工程項目滾動(dòng)督導、即時(shí)調度機制,實(shí)行“半月一調度,一月一通報”工作機制,項目建設攻堅工作辦公室要嚴格按照每周到現場(chǎng)、每月出通報抓好經(jīng)常性的督促檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋,跟蹤督辦,確!鞍偃展浴毙袆(dòng)期間各項目標任務(wù)落到實(shí)處。
。ㄋ模┘訌娦麄,營(yíng)造氛圍。鎮文化綜合服務(wù)中心要加強項目宣傳,充分利用播、電視、報刊、網(wǎng)格等媒體資源,采取多種形式,及時(shí)宣傳“百日攻堅”行動(dòng)成果,宣傳典型經(jīng)驗、先進(jìn)單位和個(gè)人,努力形成凝心聚力抓項目、一心一意促發(fā)展的良好氛圍。
健康鄉村建設實(shí)施方案 11
一、指導思想
以建設的新農村試點(diǎn)村、推進(jìn)村、示范村和重點(diǎn)村為依托,以現有樣板村群為基礎,通過(guò)進(jìn)一步規劃和連點(diǎn)成線(xiàn)、擴面成片,加強統一建設、集成武裝、提高標準,突出重點(diǎn),整合投入,集中建設,打造新農村建設樣板,創(chuàng )建美麗鄉村示范,推動(dòng)新農村建設上規模、上檔次、上水平。
二、基本原則
――強化統的功能。大片區跨區域建設,必須整個(gè)區域統一規劃、統一項目、統一施工、統一建設、統一驗收,形成一體。
――突出重點(diǎn)區域。大的片區要重點(diǎn)擺放在率先實(shí)現農業(yè)現代化重點(diǎn)建設區域,突出公鐵路沿線(xiàn)、旅游線(xiàn)和少數民族居住區、邊境地區、特色文化區等地的片區建設。
――市州引領(lǐng)建設。以市州為單位科學(xué)規劃大的片區建設,縣(市、區)負責具體實(shí)施,因地制宜,分類(lèi)推進(jìn),各具風(fēng)格,統一謀劃建設機制和模式,整合投入,調動(dòng)轄區形成合力。
――堅持較高標準。大片區要以美麗鄉村建設為目標,堅持物的新農村與人的新農村建設同步推進(jìn),實(shí)現各美其美、全面發(fā)展。
三、建設目標
從20xx年開(kāi)始,全省每年打造高標準新農村建設大的'片區20個(gè),每個(gè)市(州)打造2~3個(gè),到20xx年全省打造100個(gè)精品片區。
四、主要任務(wù)
每個(gè)大的片區要由3~5個(gè)行政村組成,集中連片。在建設的過(guò)程中,做到“十統一”:
。ㄒ唬┙y一規劃,分頭施工。按照高起點(diǎn)、高標準的原則,整個(gè)片區進(jìn)行統一規劃,明確統一建設內容和建設項目,明確建設標準,分頭組織實(shí)施,完成各項建設任務(wù),使整個(gè)片區建設渾然一體。
。ǘ┙y一預留植樹(shù)臺,集中綠化美化。將原有的路邊林帶地重新修整,建好路邊排水溝,修整好林臺,統一栽植綠化樹(shù)苗,樹(shù)兩側及中間栽植各種花卉,達到整齊美觀(guān)。
。ㄈ┙y一建設道路、排水溝,實(shí)現道路硬化、排水渠系化。整個(gè)片區統一修建水泥路或柏油路,破損路罩面,路邊修建排水溝,過(guò)戶(hù)處下涵管或修建欄桿、拱橋。
。ㄋ模┙y一改造圍墻大門(mén),實(shí)行庭院綜合整治。對現有圍墻大門(mén)進(jìn)行改造,對現有破損和斷條的圍墻大門(mén),做好修新和改造,有條件的建設高標準的圍墻大門(mén)或栽種綠籬。圍墻建設要堅持灰、白、黑,淡、素、雅,充分考慮能繪制文化墻。庭院也要硬化,周邊綠化美化,精心規劃菜園。
。ㄎ澹┙y一改廚改廁,推廣清潔能源和衛生廁所。片區內,統一推廣生態(tài)衛生廁所或水沖廁所,消除露天糞坑和簡(jiǎn)陋廁所。綜合利用秸稈,禁止焚燒。推廣“三化一池”或吊炕、地火龍、新型節能灶,有條件的按照土暖氣。
。┙y一打造美麗庭院和干凈人家,建設美麗鄉村。按照庭院美、居家凈的要求,集中成片打造美麗庭院和干凈人家,懸掛標牌或張貼標識,激發(fā)農戶(hù)講衛生、講文明、講健康的生活方式,促進(jìn)美麗鄉村建設。
。ㄆ撸┙y一打造文化品牌,注入文化元素。全面提升休閑文化廣場(chǎng)建設品位,挖掘保護古井、古樹(shù)、古跡,搜集整理民間傳統技藝、民俗、傳說(shuō)、祖訓家規,建設宣傳欄,繪制文化墻,修建村史館,宣傳歷史名人。開(kāi)展扭秧歌、廣場(chǎng)舞、文藝演出、農民書(shū)畫(huà)、攝影展等各項文體活動(dòng)。
。ò耍┙y一建設休閑農業(yè)和鄉村旅游、連鎖超市,豐富建設內容。結合推進(jìn)率先實(shí)現農業(yè)現代化,依托各村資源稟賦,開(kāi)發(fā)名優(yōu)特產(chǎn)品,打造一批鄉村旅游景點(diǎn)、花;、鄉村旅館、農業(yè)采摘園、農家樂(lè )等,帶動(dòng)和促進(jìn)整體環(huán)境和經(jīng)濟效益的提升。依托商貿部門(mén)和流通企業(yè),發(fā)展各類(lèi)農村連鎖超市,推進(jìn)超市下鄉,統一配貨,倡導綠色消費。
。ň牛┙y一整合投入,實(shí)行片區責任包保。整合省、市、縣專(zhuān)項資金集中投入片區建設。積極打捆使用涉農項目資金,充分利用鄉鎮、村集體和農民投入,推進(jìn)片區項目建設。全面落實(shí)片區領(lǐng)導包保、部門(mén)幫扶、企業(yè)支持的工作責任。
。ㄊ┙y一建立設施維護和環(huán)境衛生保潔,建立村規民約。全面落實(shí)保潔經(jīng)費、保潔隊伍、保潔設施和保潔制度建設,生活垃圾日產(chǎn)日清,環(huán)境衛生日常保潔。建立健全村規民約,落實(shí)農戶(hù)門(mén)前包花草樹(shù)木成活、街道排水溝清掃清理、包垃圾清運處理等。
五、實(shí)施步驟
推進(jìn)新農村大片區建設,要按照統一部署,有計劃、有組織、有步驟地實(shí)施。
。ㄒ唬┨岢鲇媱,制定方案。1~2月份,由市(州)和縣(市、區)提出片區建設計劃,制定建設方案,報省備案。
。ǘ┟鞔_項目,落實(shí)資金。3~4月份,搞好規劃設計,明確建設項目,籌措建設資金,履行招投標手續,落實(shí)包保責任。
。ㄈ┙y一開(kāi)工,建設項目。5~10月份,片區內,按要求統一開(kāi)展項目建設,統一質(zhì)量標準,保證建設進(jìn)度和規模。
。ㄋ模┘訌姍z查,搞好驗收。11~12月份,對片區建設項目進(jìn)行統一檢查驗收,提出整改意見(jiàn),進(jìn)一步完善提高。
六、保障措施
。ㄒ唬┣袑(shí)把整片區推進(jìn)新農村建設擺在重要位置,加強研究部署,納入各級的黨委、政府重要中心工作加以推進(jìn)。
。ǘ﹫猿职哑瑓^建設作為美麗鄉村建設的重點(diǎn),科學(xué)規劃,合理布局。
。ㄈ┘哟髮(zhuān)項資金投入力度,整合各方面力量,確保片區建設標準不降低、規模不縮水。
健康鄉村建設實(shí)施方案 12
美麗鄉村建設是改善人居環(huán)境、加速城鄉一體化進(jìn)程、促進(jìn)經(jīng)濟全面發(fā)展、提升我村整體形象的重要舉措。根據鎮黨委、鎮政府關(guān)于實(shí)施美麗鄉村建設的部署和要求,結合本村實(shí)際,制定本方案。
一、指導思想、總體目標和基本原則指導思想:
以黨的十八大精神為指導,全面落實(shí)鎮黨委、鎮政府關(guān)于美麗鄉村建設的.工作部署,把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線(xiàn)、加快經(jīng)濟發(fā)展的有力抓手,按照“實(shí)現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風(fēng)光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求,全力做好“環(huán)境治理、民居改造、設施配套、服務(wù)提升”四項重點(diǎn)工作,提升環(huán)境質(zhì)量,加快推動(dòng)城鄉一體化建設,促進(jìn)村級經(jīng)濟全面快速發(fā)展。
總體目標:
通過(guò)美麗鄉村建設,使天星村村衛生設施得到完善,衛生管理水平不斷提升,房前屋后常年保持干凈整潔,形成長(cháng)效保潔及垃圾處理機制,徹底解決“臟、亂、差”問(wèn)題。建設綠色天星村,進(jìn)村路和主巷道有綠化景觀(guān),道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化,庭院建花壇,實(shí)現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉協(xié)調發(fā)展的美麗新農村。
基本原則:
堅持以民為本,有效改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境;堅持示范帶動(dòng),用先進(jìn)典型帶動(dòng)整體工作開(kāi)展;堅持長(cháng)效管理,推動(dòng)村級環(huán)境衛生規范化、制度化、常態(tài)化;堅持全民參與,形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯(lián)動(dòng)的良好氛圍。
二、主要任務(wù)
天星村美麗鄉村建設主要做好以下四項重點(diǎn)工作:
。ㄒ唬┉h(huán)境治理
1、切實(shí)抓好衛生整治工作。按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、拆除臨建”的要求,徹底清理各類(lèi)積存垃圾、門(mén)前屋后“三堆”,拆除亂搭亂建、臨時(shí)建筑、消滅所有衛生死角,使村環(huán)境面貌明顯改善。
2、建立健全長(cháng)效保潔機制。按照網(wǎng)格化管理模式,進(jìn)一步落實(shí)保潔責任路段,落實(shí)工作責任,做到“日產(chǎn)日清”。建筑垃圾由建房戶(hù)自行清運到指定填埋場(chǎng),不得和生活垃圾混倒。
3、建立完善各項制度。完善環(huán)境衛生長(cháng)效管理機制,制定環(huán)境衛生村規民約、落實(shí)保潔及垃圾處理制度、切實(shí)提升村級衛生規范化管理水平。
。ǘ┟窬痈脑
1、引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿,突出人文歷史、主導產(chǎn)業(yè),按照“一村一格局”的要求,充分利用現有條件和設施,降低改造成本,對建筑物屋頂、門(mén)窗、墻體進(jìn)行統一設計和建設,形成格調一致的景觀(guān)風(fēng)格,為群眾營(yíng)造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。
2、加強我村醫療設施建設。進(jìn)一步提升村衛生室標準建監管水平,不斷改善轄區居民就醫條件。
三、工作步驟和時(shí)間安排
第一階段:宣傳動(dòng)員、啟動(dòng)階段。
通過(guò)黑板報、墻體標語(yǔ)、橫幅、發(fā)放宣傳單等形式,大力宣傳“美麗鄉村建設”,強化群眾的主體意識,充分激發(fā)群眾主動(dòng)性、創(chuàng )造性,實(shí)行民主決策,民主管理,使群眾自覺(jué)地投身到美麗鄉村建設中,形成人人參與、人人受益的良好氛圍。
第二階段:集中整治階段
全面開(kāi)展“美麗鄉村衛生大整治”活動(dòng),各組清理路邊“三堆”、門(mén)前雜物,全面消除衛生死角、徹底改變“臟、亂、差”現象。每月召開(kāi)天星村美麗鄉村衛生大整治情況通報會(huì ),對各組整改不到位的地方,提出整改措施,直至達標,鞏固整治成果。
第三階段:全面建設階段
按照目標任務(wù),采取有力措施開(kāi)展“環(huán)境治理、民居改造、基礎設施配套、公共服務(wù)設施提升”四項創(chuàng )建工作。年底前,完成各項基礎設施建設、形成長(cháng)效規范管理機制,各項創(chuàng )建任務(wù)基本達到標準。組織召開(kāi)現場(chǎng)會(huì ),推廣先進(jìn)經(jīng)驗,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全村建設工作全面鋪開(kāi)。
第四階段:全面提升,實(shí)現目標。
對照美麗鄉村建設標準,進(jìn)行查漏補缺,并提出整改方案,積極整改,不斷完善。確保兩年目標中的四項重點(diǎn)任務(wù)全面完成。實(shí)現環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)文明、公共服務(wù)完善、城鄉協(xié)調發(fā)展的美麗新天星村。
四、具體施工名稱(chēng)和地點(diǎn)
1、洋太路97KM+200M處修建小型花壇一處;
2、洋太路99KM處修建小型花壇一處;
3、洋太路100KM—102KM路外栽種紫荊樹(shù),間距3米。
4、羅繼財、趙應茹、陳素芳場(chǎng)院邊砌花欄總長(cháng)150米。
5、村委會(huì )前院場(chǎng)栽種花草樹(shù)木進(jìn)行綠化。
6、龐勝山兩側山墻與后墻進(jìn)行粉白處理,劉先榮、陳素芳墻面粉白處理,計8間。
五、工作措施
美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程,為了確保此項工作順利開(kāi)展,天星村村兩委會(huì )采取有力措施,明確職責分工,從組織領(lǐng)導、工作機制、資金等方面,提供有力保障。
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導、落實(shí)責任
成立天星村“美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組”:
組長(cháng):
副組長(cháng):
成員:
。ǘ┙⒍讲闄z查機制。
對各項任務(wù)實(shí)行每周檢查、月底開(kāi)會(huì )、總結檢查、季度通報制度。以推動(dòng)創(chuàng )建工作全面、健康、有序開(kāi)展,確保美麗鄉村建設如期完成。
健康鄉村建設實(shí)施方案 13
為加快推進(jìn)毛厝村美麗鄉村建設,進(jìn)一步提升村莊整治水平,將農村打造成為宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉村,認真貫徹實(shí)施市、縣、鎮建設"美麗鄉村"五年行動(dòng)計劃方案,提升我村社會(huì )主義新農村建設水平,推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展,結合我村實(shí)際,特制定毛厝村"美麗鄉村"創(chuàng )建工作實(shí)施方案。
一、指導思想和總體目標
堅持以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,緊緊圍繞美麗鄉村建設要求,以深化提升村莊整治工程建設為載體,推進(jìn)農房改造集聚,加快"兩新"工程建設,完善村莊整治長(cháng)效管理機制,鞏固村莊整治成果,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設。建設"美麗鄉村"是貫徹落實(shí)我縣實(shí)現"統籌城鄉發(fā)展先行縣"的一項重要工程。要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),以"三化同步"(在工業(yè)化、城村化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農業(yè)現代化)為導向,以提升農民生活品質(zhì)為核心,以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,強化規劃引領(lǐng)作用,大力開(kāi)展農村環(huán)境整治,深化農村體制改革和機制創(chuàng )新,提升農村經(jīng)濟發(fā)展水平,形成有利于農村環(huán)境保護和可持續發(fā)展的人居環(huán)境體系、現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和新型農民組織方式、農民現代生活方式和農村先進(jìn)管理模式,利用3-5年時(shí)間,按照環(huán)境整治型逐步完成整治任務(wù),把毛厝村建設成為"村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì )和美"的'宜居、宜業(yè)、宜游"美麗鄉村"。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)施"生態(tài)人居建設行動(dòng)"。按照科學(xué)布局規劃的要求,推進(jìn)中心村培育、農村土地綜合整治和農村住房改造建設,改善農民居住條件,構建舒適的農村生態(tài)人居體系。
1、推進(jìn)農村人口集聚。大力培育建設毛厝自然村,以?xún)?yōu)化村莊和農村人口布局為導向,修編完善以中心村為重點(diǎn)的村莊建設規劃,通過(guò)村莊整理、異地搬遷等途徑,推動(dòng)自然村落整合和農居點(diǎn)縮減,引導農村人口集中居住。開(kāi)展農村土地綜合整治,全面整治農村閑置住宅、廢棄住宅、私搭亂建住宅。實(shí)施"農村建設節地"工程,推行建設聯(lián)立式住宅,控制建設獨立式住宅。
2、推進(jìn)生態(tài)家園建設。全面開(kāi)展水源綜合整治,實(shí)施生活污水凈化工程,修繕毛厝中心渠道。
3、完善基礎設施配套。深入實(shí)施村組道路、農民飲水安全、農網(wǎng)改造等工程建設。建設農民文化休閑公園,健全農村文化、體育、衛生等公共服務(wù)。
。ǘ⿲(shí)施"生態(tài)環(huán)境提升行動(dòng)"。按照村容整潔環(huán)境優(yōu)美的要求,突出重點(diǎn)、連線(xiàn)成片、健全機制,切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水治理、村莊綠化等項目建設,構建優(yōu)美的農村生態(tài)環(huán)境體系。
1、完善農村環(huán)保設施。按照"先規劃、后建設,先地下、后地上"的原則,建設垃圾處理、污水治理、衛生改廁等環(huán)保設施項目。實(shí)現農村垃圾集中收集處置全域覆蓋,開(kāi)展農村生活污水治理的、衛生戶(hù)廁農戶(hù)達到總農戶(hù)數的80%以上。
2、開(kāi)展村莊綠化美化。大力扶持苗木專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展,鼓勵群眾植樹(shù),大力發(fā)展喬木和鄉土、珍貴樹(shù)種,形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周?chē)o村林的村莊綠化格局。
3、建立農村衛生長(cháng)效管護制度。加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,落實(shí)相應人員、制度、職責、經(jīng)費,探索建立以政府補助為輔、以村集體和群眾為主的籌資機制,確保垃圾、污水等設施正常運行。探索建設村綜合保潔站,拓寬保潔范圍。
。ㄈ⿲(shí)施"生態(tài)經(jīng)濟推進(jìn)行動(dòng)"。編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚升級,發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè),構建高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。
1、發(fā)展鄉村生態(tài)農業(yè)。積極扶植農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展,發(fā)展農業(yè)規;、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),推廣種養結合等新型農作制度,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè),擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)。
2、發(fā)展鄉村生態(tài)旅游業(yè)。利用田園風(fēng)光、山水資源和鄉村文化,發(fā)展鄉村"農家樂(lè )"休閑旅游業(yè)。
3、發(fā)展鄉村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區規劃的要求,嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻,嚴禁"二高一資"產(chǎn)業(yè)到村入戶(hù)。大力引進(jìn)低耗、低排放的手工業(yè)加工企業(yè)。
。ㄋ模⿲(shí)施"生態(tài)文化培育行動(dòng)"。按照鄉風(fēng)文明的要求,以提高農民群眾生態(tài)文明素養、形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標,加強生態(tài)文明知識普及教育,積極引導村民追求科學(xué)、健康、文明。
健康鄉村建設實(shí)施方案 14
為全面貫徹落實(shí)上級黨,政府關(guān)于加強推進(jìn)美麗鄉村建設的實(shí)施意見(jiàn),根據南橋鎮黨、政府的要求,為加快推進(jìn)裕民村美麗鄉村建設,進(jìn)一步提高美麗鄉村建設水平,根據裕民村實(shí)際,現制定裕民村美麗鄉村建設方案如下:
一、指導思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理”二十字方針,按照統籌城鄉發(fā)展和“三化同步”的總體要求,以鎮村規劃為龍頭,以美麗鄉村建設為重點(diǎn),以村莊建設、環(huán)境整治為突破口,以創(chuàng )新工作機制為保障,將裕民村建設成為“村美、民富、和諧、幸!钡拿利愢l村。
二、目標任務(wù)
裕民村建設總體目標是:達到省,市美好鄉村建設標準,建成南橋鎮的美麗鄉村示范點(diǎn),爭取在全市排名靠前。努力實(shí)現“村莊布局規劃合理、村容整潔、鄉風(fēng)文明、群眾富!钡哪繕。
三、建設內容
1、完善村莊規劃布局體系。結合全鎮發(fā)展總體規劃和土地利用規劃,編制具裕民本村特色的美麗鄉村建設專(zhuān)項規劃,合理安排建設布局,科學(xué)確定生產(chǎn)、生活、服務(wù)區塊的區域布局與建設規模,明確道路、垃圾、污水、改廁、綠化等各類(lèi)項目建設標準與要求。嚴格規劃管理,確保規劃的剛性執行。
2、加強村莊基礎設施建設。按照村主導、分級負責、多元投入的原則,統籌推進(jìn)農村基礎設施和公共服務(wù)設施建設。人居環(huán)境達到“五化”標準,即:道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、河道凈化和環(huán)境美化。
3、開(kāi)展村莊環(huán)境整治。主要有以下三個(gè)方面:一是開(kāi)展以“干凈、整潔、有序、美觀(guān)”為主要目標的村莊整治行動(dòng)。二是開(kāi)展桿線(xiàn)規范工程,確保桿線(xiàn)豎立和線(xiàn)路拉線(xiàn)走向規范。三是開(kāi)展村內河溝流浚整治及塘壩擴挖整治工程,達到“流暢、水清、岸綠、景美”的效果。
4、實(shí)施村莊綠化、亮化工程。按照村莊規劃布點(diǎn)的要求,在村內道路及村莊主干道進(jìn)行植樹(shù)綠化,確保村莊道路全覆蓋。同時(shí),逐步對村莊道路實(shí)現亮化工程。
5、推進(jìn)土地流轉,發(fā)展我村農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。充分利用裕民村本地資源,根據本地實(shí)際,力發(fā)展裕民村的油菜種植等特色產(chǎn)業(yè)。計劃在20xx年至20xx年,裕民村要逐步實(shí)現1000畝的`土地流轉目標,切實(shí)提高土地規;(jīng)營(yíng)。
6、完善文化活動(dòng)場(chǎng)地等群眾娛樂(lè )活動(dòng)陣地。按照村莊布點(diǎn)規劃,除現有的一處村民文化活動(dòng)廣場(chǎng)外,計劃在原里光學(xué)校增建一處村民文化活動(dòng)場(chǎng)地,強化和完善群眾文化娛樂(lè )設施建設。按美麗鄉村建設的標準進(jìn)行實(shí)施,不斷增強群眾文化娛樂(lè )活動(dòng)的自我服務(wù)功能。
四、方法步驟
裕民村美麗鄉村建設主要工作安排如下:
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(20xx年4月3日前后)制定裕民村美麗鄉村建設實(shí)施方案。按照市農辦的統一要求,制定切實(shí)可行的工作計劃和工作目標,全面開(kāi)展裕民村的美麗鄉村建設。
。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年4月-10月)。對照裕民村美麗鄉村建設工作目標,制定具體的工作計劃、明確具體的建設內容、嚴格實(shí)施步驟、明確時(shí)間節點(diǎn),認真組織實(shí)施。
1、村莊環(huán)境衛生整治。組織村兩干部、黨員、群眾代表,同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與,清除村內垃圾、拆除危房及破舊房屋,清理殘垣斷壁,清除雜草雜物,消滅衛生死角。(每月不低于2次集中整治,同時(shí)進(jìn)行日巡查、日清理)
2、村莊道路植樹(shù)綠化。根據村莊布點(diǎn)規劃,在村莊道路及水利治理小區進(jìn)行植樹(shù)綠化,種植品種覆紅葉石楠、桂花樹(shù)、波斯菊等。(4月底前全面完成)
3、新建農村幸福園,整合建設資金,為我村老年人日;顒(dòng)提升幸福指數。(20xx年12月底已經(jīng)完成)
4、對里光片水利主渠進(jìn)行清淤及三面硬化。(20xx年11月底前已經(jīng)完成)
5、完善村級文化活動(dòng)中心建設。根據村莊布點(diǎn)規劃,準備增建集娛樂(lè )、文化活動(dòng)和群眾休閑的活動(dòng)中心2處。(10月底完成)
7、實(shí)施村安全飲水工程建設,(在20xx年12月底完成)
8、修建水泥路及下水道,完善村莊基礎設施。引導,監督灣里組鋪設硬化好本組道路。
。ㄈ┛己蓑炇针A段(20xx年10月上旬)。鎮政府會(huì )同有關(guān)部門(mén),對裕民村美麗鄉村建設進(jìn)行初步考核驗收。
。ㄋ模┱奶岣唠A段(20xx年10月中旬)。根據考核驗收情況,針對美麗鄉村建設工作不足之處進(jìn)行補缺補差、整改提高。
五、工作要求
。ㄒ唬﹫猿忠巹澫刃。根據本地實(shí)際,高標準編制裕民村美麗鄉村建設規劃。要注重與村莊布局規劃、土地利用規劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃和農村土地綜合整治規劃的充分銜接,強化規劃的前瞻性、科學(xué)性和可操作性。
。ǘ﹫猿窒纫缀箅y。根據村實(shí)際,按照美麗鄉村建設的要求,堅持先易后難。發(fā)動(dòng)黨員干部和群眾,集中進(jìn)行村莊環(huán)境衛生整治,逐步進(jìn)行村莊的植樹(shù)綠化、美化和基礎設施建設,認真排任務(wù),分清輕重緩急,扎實(shí)地開(kāi)展美麗鄉村的各項建設。
。ㄈ﹫猿仲Y源整合。通過(guò)項目帶動(dòng)、資源整合,與植樹(shù)造林、危房改造、村莊整治、文明創(chuàng )建、高標準農田建設、“一事一議”財政獎補項目等有機結合、共同推進(jìn)美麗鄉村建設工作。
六、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。制訂具體的工作計劃,健全相應的工作機構,明確實(shí)施美麗鄉村建設工作的有效載體,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉村建設的任務(wù)。
裕民村美麗鄉村建設領(lǐng)導小組
組長(cháng)
副組
成員
各黨小組組長(cháng),村民組組長(cháng)。
。ǘ┘淤Y金投入。按照政府引導、農體、社會(huì )參與的投入機制,拓寬美麗鄉村建設的投資渠道。加項目爭取和整合力度,力整合土地整治整村推進(jìn)、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農田水利、危房改造和農村清潔工程等相關(guān)涉農項目資金;完善“一事一議”財政獎補制度,鼓勵社會(huì )資本通過(guò)投資、捐助、認建等多種方式參與支持美好鄉村建設。
。ㄈ﹪栏穸讲榭己。建立健全工作督查制度,實(shí)行周巡查、月督查的督查機制,使各項建設工作目標責任化、具體化。把建設美好鄉村工作的成效納入年度目標考核,作為考核領(lǐng)導班子、黨員干部工作實(shí)績(jì)的重要依據。對不能按時(shí)限要求完成建設工作的,將嚴肅追究相關(guān)人的責任。
健康鄉村建設實(shí)施方案 15
農村面貌改造提升行動(dòng),是我省提出的一項非常重要的具有前瞻性的民生工程,是群眾路線(xiàn)實(shí)踐活動(dòng)的'具體化體現,五堡鎮按照縣委的總體要求部署,在對高杏公路兩側14個(gè)行政村深入調研的基礎上,組織各村分別召開(kāi)村兩委干部會(huì )和村民代表會(huì )議,廣泛征求意見(jiàn),結合我鎮實(shí)際,特制定如下方案:
一、實(shí)施范圍
在我鎮高杏公路沿線(xiàn)14個(gè)行政村進(jìn)行重點(diǎn)改造提升建設,其中:對基礎設施、經(jīng)濟條件、村風(fēng)民風(fēng)較好的康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村確定為美麗鄉村建設;對經(jīng)經(jīng)濟條件比較突出、村風(fēng)民風(fēng)比較好的高堡村、五堡村、頭堡村確定為小康村建設;對七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重點(diǎn)搞好環(huán)境衛生綜合整治,確定為環(huán)境整治村。
二、具體分類(lèi)
一類(lèi)村:康莊村、楊窯村、九堡村、廣恩屯村(美麗鄉村);二類(lèi)村:高堡村、五堡村、頭堡村(小康村);三類(lèi)村:七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村(環(huán)境整治村)。
三、實(shí)施內容
1、一類(lèi)村:康莊、楊窯、九堡、廣恩屯4村,將進(jìn)行居民節能改造、主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等方面全面開(kāi)工建設并加強村風(fēng)、民風(fēng)、文化等軟件方面的建設。
2、二類(lèi)村:高堡村、五堡村、頭堡村3村,將在主街道、小巷硬化、村莊美化、亮化、凈化、綠化、農村改廁、飲水安全工程等改善村容村貌方面加大建設力度,并將在鼓勵和支持各村農村經(jīng)濟合作社、創(chuàng )業(yè)致富帶頭人整合資源,帶動(dòng)群眾發(fā)家致富方面取得實(shí)效。
3、三類(lèi)村:七堡村、百姓營(yíng)村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7個(gè)村,將重點(diǎn)做好村莊的美化、亮化、凈化、綠化、農村改側等環(huán)境綜合整治方面的工程。
四、建設投資
1、全力配合縣執法部門(mén)對高杏公路沿線(xiàn)私搭亂建的違法建設進(jìn)行拆除。
2、硬化道路56300平方米,需資金414萬(wàn)元。
3、對主街道兩旁進(jìn)行綠化,種植棗樹(shù)、龍爪槐等18000棵,需資金13萬(wàn)元。
4、安裝路燈180盞,需資金36萬(wàn)元。
5、清理垃圾1.2萬(wàn)方,配備垃圾箱180個(gè),垃圾池240個(gè),清運車(chē)10輛、改廁350戶(hù),共需資金380萬(wàn)元。
6、主街道墻壁粉刷31500平方米,需資金27萬(wàn)元。
7、其它項目:在村莊連片集中區新建垃圾填埋廠(chǎng)一座,需資金110萬(wàn)元;飲水安全需資金120萬(wàn)元;節能改造需資金80萬(wàn)元。
以上所需資金合計:1580萬(wàn)元,可自籌230萬(wàn)元,需幫扶1350萬(wàn)元。
五、實(shí)施步驟
第一階段:全力配合縣執法部門(mén)對鎮域內高杏公路兩側私搭亂建的違法建筑進(jìn)行拆除,清理路旁柴草雜物及垃圾,并栽植經(jīng)濟林木,對路邊設施進(jìn)行美化、亮化。
第二階段:對村內主街道、小巷進(jìn)行硬化,對主街道兩側進(jìn)行綠化。配置垃圾箱、清運車(chē)、新建垃圾池、安裝路燈、粉刷墻壁、節能改造、改側、飲水安全工程等。
第三階段:各村按標準建設完工后,將進(jìn)一步完善其它設施,建立長(cháng)效管理機制,并加大宣傳,號召廣大群眾共同監督和維護本村的面貌。
六、工作措施
1、加強領(lǐng)導、明確責任。為了加強重點(diǎn)鄉村建設工作,切實(shí)提升我鎮農村面貌,鎮黨委政府成立了以鎮黨委書(shū)記為組長(cháng),鎮長(cháng)為副組長(cháng),各包村領(lǐng)導及村支部書(shū)記為成員的領(lǐng)導小組,形成上下聯(lián)動(dòng)機制。
2、加大宣傳,發(fā)動(dòng)群眾。加大農村面貌改造提升的宣傳力度,做到家喻戶(hù)曉,讓群眾不僅知道,而且理解,還要支持。
鎮黨委、政府及全鎮廣大群眾有信心有能力把環(huán)境整治工作做好,但資金缺口過(guò)大,望縣政府安排財政、交通、環(huán)保、住建及各農口等有能力的部門(mén)進(jìn)行一對一的幫扶,以取得更大的效果和成績(jì)。
健康鄉村建設實(shí)施方案 16
為貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《鄉村建設行動(dòng)實(shí)施方案》精神,扎實(shí)推進(jìn)全省鄉村建設行動(dòng),進(jìn)一步提升鄉村宜居宜業(yè)水平,結合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)“三農”工作的重要論述,堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展,把鄉村建設擺在社會(huì )主義現代化建設的重要位置,全面落實(shí)“三高四新”戰略定位和使命任務(wù),以普惠性、基礎性、兜底性民生建設為重點(diǎn),堅持“尊重規律、穩扎穩打,因地制宜、分類(lèi)指導,注重保護、體現特色,政府引導、農民參與,建管并重、長(cháng)效運行,節約資源、綠色建設”的原則,既盡力而為又量力而行,建設宜居宜業(yè)和美鄉村。到20xx年,鄉村建設取得明顯成效,農村人居環(huán)境持續改善,農村公共基礎設施往村覆蓋、往戶(hù)延伸取得重要進(jìn)展,農村基本公共服務(wù)水平穩步提升,農村精神文明建設明顯加強,打造鄉村建設湖南樣板。
二、重點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┘訌娻l村規劃建設管理。堅持“城鄉統籌、鄉村一體”推進(jìn)鄉村規劃編制,20xx年底前全面完成村莊規劃編制,實(shí)現規劃管理依據全覆蓋。統籌鄉村基礎設施和公共服務(wù)布局,合理劃定各類(lèi)空間管控邊界,優(yōu)化布局鄉村生產(chǎn)生活生態(tài)空間,因地制宜界定鄉村建設規劃范圍,嚴守耕地紅線(xiàn),逐步把永久基本農田全部建成高標準農田,嚴格耕地用途管制,確保耕地總量不減少。嚴格農村居民建房規劃審批管理。嚴禁隨意撤并村莊搞大社區、違背農民意愿大拆大建。加強鄉村歷史文化保護傳承,科學(xué)保護大樹(shù)古樹(shù),編制歷史文化名村(傳統村落)保護規劃。注重鄉村空間保護開(kāi)發(fā)利用,編制“多規合一”實(shí)用性村莊規劃,納入國土空間規劃“一張圖”監督管理,作為用地審批和核發(fā)鄉村建設規劃許可證的依據。建立政府組織領(lǐng)導、村民發(fā)揮主體作用、專(zhuān)業(yè)人員開(kāi)展技術(shù)指導的村莊規劃編制機制,加強規劃剛性約束和執行落實(shí)。
。ǘ⿲(shí)施農村道路暢通工程。全面開(kāi)展“四好農村路”示范創(chuàng )建,統籌農村公路建設項目更多向進(jìn)村入戶(hù)傾斜,在規劃設計時(shí)將更多村組串聯(lián)起來(lái)。以縣域為單元,構建外捷內暢交通網(wǎng),到20xx年,實(shí)施鄉鎮通三級以上公路改造3000公里,新增約250個(gè)鄉鎮通三級以上公路,有序推進(jìn)建制村通雙車(chē)道公路改造、窄路基路面拓寬改造或錯車(chē)道建設,建設新村與撤并村間便捷連通路6000公里;促進(jìn)農村公路與鄉村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,重點(diǎn)建設農村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路1.8萬(wàn)公里。到20xx年,實(shí)現50%以上的縣市區達到省級城鄉道路客運一體化示范縣水平。加強農村公路安全隱患排查治理,按照輕重緩急原則,到20xx年,完成約3.3萬(wàn)公里農村公路安防工程建設。加強農村客運安全監管。強化消防車(chē)道建設管理,推進(jìn)林區防火隔離帶、應急道路建設。
。ㄈ⿲(shí)施農村防汛抗旱和供水保障工程。優(yōu)先支持以灌區“中梗阻”暢通和骨干山塘清淤加固為重點(diǎn)的小水源建設。推進(jìn)椒花、犬木塘、大興寨等在建水庫工程建設,加快金塘沖水庫等水源工程前期工作,“十四五”期間開(kāi)展86座大中型病險水庫和3528座小型病險水庫除險加固,力爭完成主要支流治理600公里、中小河流治理1500公里和重點(diǎn)山洪溝治理47條,完善抗旱水源工程體系,充分發(fā)揮骨干水利工程防災減災作用。堅持農村飲水安全問(wèn)題持續動(dòng)態(tài)清零,穩步推進(jìn)農村飲水安全向農村供水保障轉變,到20xx年,全省農村自來(lái)水普及率達到88%。強化水源保護和水質(zhì)保障,指導縣級制定并公布本地農村千人以上集中式飲用水水源地名錄,推進(jìn)劃定千人以上規模飲用水水源保護區,按規定配套完善農村千人以上供水工程凈化消毒設施設備。實(shí)施規;┧こ探ㄔO和小型供水工程標準化改造,推動(dòng)有條件的地區可由城鎮管網(wǎng)向周邊村莊延伸供水,因地制宜推進(jìn)供水入戶(hù),同步推進(jìn)消防取水設施建設。逐步推進(jìn)千噸萬(wàn)人農村供水工程實(shí)現專(zhuān)業(yè)化管理。按照“補償成本、公平負擔”的原則,健全農村集中供水工程合理水價(jià)形成機制。
。ㄋ模⿲(shí)施鄉村清潔能源建設工程。鞏固提升農村電力保障水平,到20xx年,力爭全省農村電網(wǎng)供電可靠率達到99.9%,綜合電壓合格率達到99.85%,農村戶(hù)均配變容量達到2.6千伏安。在資源稟賦較好、建設條件較優(yōu)的區域推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電適度規;_(kāi)發(fā),到20xx年,力爭風(fēng)電、光伏發(fā)電總裝機規模達到2500萬(wàn)千瓦?稍卩l村振興重點(diǎn)幫扶村、各類(lèi)試點(diǎn)示范村、旅游資源豐富的村及民宿場(chǎng)所,支持開(kāi)展安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網(wǎng)供氣系統建設。推動(dòng)新建農村住房的節能建設和既有農村住房的節能改造。
。ㄎ澹⿲(shí)施農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設工程。加快農產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設,推進(jìn)鮮活農產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。圍繞蔬菜、水果,兼顧薯類(lèi)、食用菌、茶葉、中藥材、畜牧、水產(chǎn)等農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),依托家庭農場(chǎng)、農民合作社、基層供銷(xiāo)合作社等,建設預冷庫、節能型機械冷庫、節能型氣調貯藏庫、通風(fēng)貯藏庫等農產(chǎn)品冷藏保鮮設施。到20xx年,全省新增冷藏保鮮能力100萬(wàn)噸以上。構建“一核三區多基地”冷鏈物流格局,布局建設長(cháng)株潭冷鏈物流核心區塊和湘南、洞庭湖、大湘西地區冷鏈物流區域中心。發(fā)揮懷化等國家骨干冷鏈物流基地示范帶動(dòng)作用。完善農產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)。改造提升縣城連鎖商超和物流配送中心,支持有條件的鄉鎮建設商貿中心,發(fā)展新型鄉村便利店,擴大農村電商覆蓋面。打通農產(chǎn)品進(jìn)城“最先一公里”,構建縣鄉村三級物流配送體系,到20xx年,具備條件的建制村通物流快遞全覆蓋。深化交通運輸與郵政快遞融合發(fā)展,提高農村物流配送效率。
。⿲(shí)施數字鄉村建設發(fā)展工程。推動(dòng)數字鄉村試點(diǎn)擴面,到20xx年,建制村千兆光纖通達率和5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋率均達到80%以上。深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數商興農”行動(dòng),構建智慧農業(yè)氣象平臺。加強農村倉儲、物流、冷鏈設施的數字化建設,促進(jìn)大數據、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區塊鏈在農業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)中的運用。推動(dòng)中國歷史文化名鎮名村和傳統數字博物館建設。推進(jìn)鄉村治理、農村集體經(jīng)濟、集體資產(chǎn)、農村產(chǎn)權流轉交易數字化管理。推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”實(shí)現省、市、縣、鄉、村五級全覆蓋,到20xx年,全省政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達到99%(法律法規另有規定的事項除外)。推進(jìn)信息進(jìn)村入戶(hù),加快城鄉災害監測預警信息共享,實(shí)現所有建制村益農信息社全覆蓋。深入實(shí)施“雪亮工程”。集中開(kāi)展地名信息庫數據質(zhì)量建設行動(dòng),指導地方因地制宜設置農村地名標志。
。ㄆ撸⿲(shí)施村級綜合服務(wù)設施提升工程。規范村級綜合服務(wù)平臺和配套服務(wù)設施管理,加快補齊易地扶貧搬遷安置點(diǎn)(社區)服務(wù)設施短板,支持黨務(wù)服務(wù)、基本公共服務(wù)和公共事業(yè)服務(wù)就近或線(xiàn)上辦理。構建縣、鄉、村三級全民健身場(chǎng)地設施網(wǎng)絡(luò ),建設農村社區“30分鐘健身圈”。有序推進(jìn)村莊“亮化工程”,逐步完善村莊公共照明設施。持續推進(jìn)農村基層綜合性文化服務(wù)中心建設,實(shí)施“門(mén)前十小”工程。實(shí)施縣域城鄉廣播電視建設一體化行動(dòng),推進(jìn)革命老區、民族地區、欠發(fā)達地區基層應急廣播體系建設,完善縣域節目傳輸覆蓋。因地制宜建設農村應急避難場(chǎng)所,開(kāi)展農村公共服務(wù)設施無(wú)障礙建設和改造。
。ò耍⿲(shí)施農房質(zhì)量安全提升工程。推進(jìn)農村低收入群體等重點(diǎn)對象農村危房改造,逐步建立農村低收入群體住房安全保障長(cháng)效機制。加強農房周邊地質(zhì)災害綜合治理。深入開(kāi)展以用作經(jīng)營(yíng)的農村自建房為重點(diǎn)的農村房屋安全隱患排查整治。加強農房設計,提升農房建設品質(zhì),完善農房使用功能,推動(dòng)配置水暖廚衛等設施,因地制宜推廣裝配式鋼結構、木竹結構等安全可靠的新型建造方式。加強新建農房選址的引導,合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質(zhì)災害危險區、山洪危險區和地下采空區,與交通設施、易燃易爆倉庫等危險危害源頭保持足夠的安全距離,不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹(shù),不隨意切坡建房。省級統籌建立從用地、規劃、建設到使用的一體化管理體制機制,并按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”的要求,落實(shí)安全監管責任。加強信息化管理,完善農村房屋建設技術(shù)標準和規范?茖W(xué)設置農村防災避難場(chǎng)所,增強抵御自然災害、處置突發(fā)事件和危機管理能力。推進(jìn)傳統村落集中連片保護利用,保護民族村寨、特色民居、文物古跡、農業(yè)遺跡、民俗風(fēng)貌。
。ň牛⿲(shí)施農村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)。學(xué)習浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗,推進(jìn)實(shí)施農村人居環(huán)境整治提升工程,支持美麗屋場(chǎng)和美麗庭院建設,建設一批省級美麗鄉村。扎實(shí)推進(jìn)農村廁所革命,因地制宜選擇改廁技術(shù)模式,實(shí)行“首廁過(guò)關(guān)制”,做到農村戶(hù)廁愿改盡改,合理規劃布局農村公廁,到20xx年,全省農村衛生廁所普及率達到90%以上。統籌推進(jìn)廁所糞污、生活污水、黑臭水體治理,重點(diǎn)整治水源保護區和城鄉結合部、鄉鎮政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區等區域農村生活污水。實(shí)施水系連通及水美鄉村建設,打造一批“水美湘村”,建設一批水庫移民美麗家園。推進(jìn)鄉鎮污水處理設施及配套管網(wǎng)建設,到20xx年,實(shí)現全省鄉鎮污水處理設施基本覆蓋,農村生活污水治理率達到35%。健全“戶(hù)投放、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理”的農村生活垃圾收運處置體系,推廣“五點(diǎn)減量”“二次分揀”“綠色存折”“積分銀行”等分類(lèi)處理模式,減少垃圾出村處理量。依法探索農村人居環(huán)境整治受益農戶(hù)合理付費機制。加強鄉村風(fēng)貌引導,編制村容村貌提升導則,推進(jìn)鄉村綠化美化,打造村莊生產(chǎn)生活生態(tài)共同體,建設具有湖湘特色的和美鄉村。大力實(shí)施以“三清一改”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng),從村莊面上清潔向屋內庭院、村莊周邊拓展,引導農民群眾養成良好衛生習慣和健康生活方式。
。ㄊ⿲(shí)施農村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。健全基本公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平,增強均衡性和可及性。改善農村學(xué)校辦學(xué)條件,辦好鄉鎮公辦中心幼兒園,發(fā)揮鄉鎮公辦中心幼兒園對村級幼兒園的輻射指導作用。加強芙蓉學(xué)校內涵建設,持續推進(jìn)鄉村小規模學(xué)校優(yōu)化提質(zhì),深入推進(jìn)義務(wù)教育薄弱環(huán)節改善與能力提升,實(shí)施鄉鎮標準化寄宿制學(xué)校建設工程。實(shí)現農村學(xué)校網(wǎng)絡(luò )和多媒體教室全覆蓋,加快推進(jìn)鄉村教育數字化轉型,構建城鄉數字教育資源共同體。推動(dòng)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”改革和校長(cháng)教師交流輪崗。支持縣域普通高中改善辦學(xué)條件,支持各縣重點(diǎn)辦好1所以上公辦中等職業(yè)學(xué)校。加強高職院校涉農專(zhuān)業(yè)建設。加快補齊公共衛生服務(wù)短板,提升縣級疾控機構應對重大疫情及突發(fā)公共衛生事件能力。推動(dòng)緊密型縣域醫共體建設。升級改造一批中心鄉鎮衛生院,鼓勵有條件的建設發(fā)熱門(mén)診。推進(jìn)村級醫療疾控網(wǎng)底建設,加強村衛生室標準化和產(chǎn)權公有化建設,持續提升村衛生室健康管理水平。落實(shí)鄉村醫生待遇,保障合理收入。推動(dòng)城鄉養老助殘和未成年人保護服務(wù)設施和服務(wù)協(xié)調發(fā)展、均衡布局。支持衛生院、敬老院利用現有資源開(kāi)展農村重度殘疾人托養照護服務(wù)。大力推動(dòng)殯葬改革,推進(jìn)鄉村公益性殯葬服務(wù)設施建設和管理。
。ㄊ唬┘訌娹r村基層組織建設。實(shí)施農村基層干部鄉村振興主題培訓計劃。選優(yōu)配強鄉鎮領(lǐng)導班子特別是黨政正職,充實(shí)加強鄉鎮工作力量。持續優(yōu)化村“兩委”班子特別是帶頭人隊伍。實(shí)現脫貧村、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)(社區)、鄉村振興任務(wù)重的村、黨組織軟弱渙散村駐村工作隊全覆蓋。除一些確不具備發(fā)展條件的村外,力爭在“十四五”時(shí)期全面消除集體經(jīng)濟空殼村,實(shí)現村村都有穩定的集體經(jīng)濟收入。加強農村集體“三資”管理。加大在青年農民中發(fā)展黨員力度,原則上每個(gè)村每2年至少發(fā)展1名黨員,每個(gè)縣每年新發(fā)展農村黨員35歲以下的不低于50%。推行網(wǎng)格化管理和服務(wù),統籌網(wǎng)格內黨的建設、村民自治、綜合治理、應急管理、保障救助等工作,推廣“鄉村振興月例會(huì )”等典型做法。常態(tài)化整頓軟弱渙散村黨組織。推進(jìn)法治鄉村、清廉鄉村、平安鄉村建設和常態(tài)化掃黑除惡斗爭,經(jīng)常性排查化解矛盾糾紛。
。ㄊ┥钊胪七M(jìn)農村精神文明建設。廣泛開(kāi)展中國特色社會(huì )主義和中國夢(mèng)宣傳教育,加強思想政治引領(lǐng)。實(shí)現新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站全覆蓋,大力發(fā)展新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)。發(fā)展農村網(wǎng)絡(luò )文化陣地,面向農民群眾提供公共數字文化服務(wù)。開(kāi)展“歡樂(lè )瀟湘”“湖南公共文化進(jìn)村入戶(hù)·戲曲進(jìn)鄉村”等文化下鄉活動(dòng)。加強農耕文化傳承保護,推動(dòng)非遺工坊建設。推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)賦能鄉村振興,支持一批革命老區基點(diǎn)村利用紅色資源推動(dòng)文化建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開(kāi)展文明村鎮創(chuàng )建,加強家教家風(fēng)建設,充分發(fā)揮村(居)民委員會(huì )、紅白理事會(huì )等的作用,推動(dòng)文明節儉操辦婚喪喜慶事宜,大力開(kāi)展高價(jià)彩禮、厚葬薄養、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理。推廣積分制、數字化、“湘妹子能量家園”等典型做法。
三、創(chuàng )新鄉村建設推進(jìn)機制
。ㄊ┙(zhuān)項任務(wù)責任制。省直牽頭部門(mén)要明確分管領(lǐng)導,根據國家有關(guān)部委重點(diǎn)任務(wù)專(zhuān)項推進(jìn)方案,制定相應專(zhuān)項推進(jìn)方案;要結合湖南實(shí)際,制定年度工作方案,明確建設目標,列出任務(wù)清單,建立工作臺賬,定期調度推進(jìn)。其他責任單位根據職責分工細化工作措施,加強工作推進(jìn)。專(zhuān)項推進(jìn)方案和年度工作方案及時(shí)報省鄉村振興局備案,相關(guān)責任部門(mén)每半年報送一次工作落實(shí)情況,由省鄉村振興局匯總形成年度建設任務(wù)和工作推進(jìn)情況報送省委農村工作領(lǐng)導小組。
。ㄊ模┩晟祈椖繋旃芾碇贫。按照村申報、鄉審核、縣審定原則,在縣一級建立鄉村建設項目庫。加強項目論證,優(yōu)先納入群眾需求強烈、短板突出、兼顧農業(yè)生產(chǎn)和農民生活條件改善的項目。安排鄉村建設項目資金,原則上須從項目庫中選擇項目。結合實(shí)際制定“負面清單”,建立健全入庫項目審核機制和績(jì)效評估機制。
。ㄊ澹﹥(yōu)化項目實(shí)施流程。對按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設項目,按規定實(shí)施簡(jiǎn)易審批。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農業(yè)農村基礎設施項目,按照招標投標法和村莊建設項目施行簡(jiǎn)易審批的有關(guān)要求,可以不進(jìn)行招標。對于農民投資投勞項目,采取直接補助、以獎代補等方式推進(jìn)建設。嚴格規范鄉村建設用地審批管理,堅決遏制亂占耕地建房。
。ㄊ┩晟妻r民參與機制。堅持和完善“四議兩公開(kāi)”制度,推廣屋場(chǎng)會(huì )、懇談會(huì )等方式組織農民議事,引導農民全程參與鄉村建設,增強群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監督的實(shí)效。鼓勵村民投工投勞、就地取材開(kāi)展建設,積極推廣以工代賑方式,吸納更多農村低收入群體就地就近就業(yè)。支持將政府投資村莊建設項目產(chǎn)權劃歸村集體經(jīng)濟組織,由其承擔管護責任,推行“門(mén)前三包”、受益農民認領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì )等農民自管方式。
。ㄊ撸┙∪l村公共基礎設施管護機制。各地要以清單形式明確村莊公共基礎設施管護主體、管護責任、管護方式、管護經(jīng)費來(lái)源等,建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎設施運營(yíng)企業(yè)應全面加強對所屬農村公共基礎設施的管護。有條件的地方推進(jìn)公共基礎設施城鄉一體化管護。推行經(jīng)營(yíng)性、準經(jīng)營(yíng)性設施使用者付費制度,鼓勵社會(huì )資本和專(zhuān)業(yè)化企業(yè)有序參與農村公共基礎設施管護。農村生活污水處理設施用電按規定執行居民生活用電價(jià)格。
四、強化政策支持和要素保障
。ㄊ耍┘訌娡度氡U。積極爭取中央財政和中央預算內投資支持鄉村建設。省財政繼續通過(guò)現有渠道重點(diǎn)支持鄉村建設,在資金項目安排上,適當向鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣傾斜。將鄉村建設作為地方政府支出的重點(diǎn)領(lǐng)域,強化資金籌措和獎補。允許縣級按規定統籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉村建設?砂匆幎ńy籌安排土地出讓收入用于農業(yè)農村部分支持鄉村建設。將符合條件的公益性鄉村建設項目納入地方政府債券支持范圍。發(fā)揮財政資金撬動(dòng)作用,依法依規吸引社會(huì )資本、金融資本參與投入。
。ㄊ牛﹦(chuàng )新金融服務(wù)。推動(dòng)農村金融創(chuàng )新,鼓勵銀行業(yè)金融機構在不增加政府隱性債務(wù)前提下,圍繞農業(yè)農村基礎設施、人居環(huán)境整治等重點(diǎn)領(lǐng)域,依法合規開(kāi)發(fā)金融產(chǎn)品和融資模式,加大對鄉村道路建設、供水工程改造等項目的中長(cháng)期信貸支持力度。穩妥拓寬農村資產(chǎn)抵質(zhì)押物范圍,支持開(kāi)展保單、農機具和大棚設施、活體畜禽、圈舍、養殖設施等抵質(zhì)押融資。支持符合條件的現代農業(yè)設施建設和鄉村建設行動(dòng)項目申報發(fā)行政府債券。加強涉農金融創(chuàng )新服務(wù)監管和風(fēng)險防范,防止發(fā)生區域性、涉眾型金融風(fēng)險。
。ǘ┮龑鐣(huì )力量參與。將鄉村建設納入省內對口幫扶重點(diǎn)支持領(lǐng)域和駐村幫扶工作重點(diǎn)內容。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、社會(huì )組織、群團組織作用,扎實(shí)開(kāi)展“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng),鼓勵引導民營(yíng)企業(yè)、商協(xié)會(huì )等社會(huì )力量投入鄉村建設。注重發(fā)揮鄉賢作用,深入開(kāi)展“迎鄉賢建家鄉、改陋習樹(shù)新風(fēng)、興產(chǎn)業(yè)振鄉村”活動(dòng)。
。ǘ唬┩晟萍s節約用地政策。保障鄉村振興用地需求,縣鄉級國土空間規劃預留不少于10%的建設用地指標,重點(diǎn)支持鄉村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,助力打造“接二連三”全產(chǎn)業(yè)鏈;省級每年安排至少10%新增建設用地指標,保障鄉村公共設施、公益事業(yè)、鄉村產(chǎn)業(yè)等鄉村建設用地;對農村村民住宅建設合理用地應保盡保,單列用地指標。利用農村本地資源開(kāi)展農產(chǎn)品初加工、發(fā)展休閑觀(guān)光旅游等產(chǎn)業(yè)必需的.配套設施建設,可在不占用永久基本農田和不突破生態(tài)保護紅線(xiàn)、不突破國土空間規劃建設用地指標等約束條件及不破壞生態(tài)環(huán)境和鄉村風(fēng)貌的前提下,以項目所涉及區域確定范圍邊界,編制特殊單元詳細規劃,實(shí)行“約束指標+分區準入”的管制方式,滿(mǎn)足“點(diǎn)狀供地”合理用地需求。充分尊重村民意愿,在建制村域內規劃村莊集中建設區,集中共享基礎設施和公共服務(wù)設施?梢婪ㄒ酪帉σ婪ǖ怯浀恼氐绒r村建設用地進(jìn)行復合利用,重點(diǎn)保障鄉村公共基礎設施用地。探索針對鄉村建設的混合用地模式。鼓勵在符合集體建設用地負面清單管控要求的前提下,按照產(chǎn)業(yè)用地政策,不需要辦理不動(dòng)產(chǎn)權變更或轉移登記手續的,可以暫不進(jìn)行規劃修改、不辦理土地使用用途變更手續。對已納入國土空間規劃“一張圖”的省級以上鄉村建設行動(dòng)項目,及時(shí)開(kāi)辟審批“綠色通道”,優(yōu)先辦理、限時(shí)辦結審批手續。推行小型村莊建設項目用地簡(jiǎn)易審批。
。ǘ⿵娀瞬偶夹g(shù)標準支撐。加快培育各類(lèi)技術(shù)技能和服務(wù)管理人員,探索建立鄉村規劃師、鄉村工匠培養和管理制度,支持熟悉鄉村的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參與村莊規劃設計和項目建設,統籌推進(jìn)城鄉基礎設施建設管護人才互通共享。完善科技特派員制度,開(kāi)展“湘才鄉連”萬(wàn)名專(zhuān)家服務(wù)鄉村振興行動(dòng)。鼓勵支持企業(yè)、科研機構等開(kāi)展鄉村建設領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。分類(lèi)制定鄉村基礎設施建設和運行維護技術(shù)指南,編制技術(shù)導則。建立健全鄉村基礎設施和基本公共服務(wù)設施等標準體系,完善建設、運行維護、監管、服務(wù)等標準,積極開(kāi)展鄉村振興領(lǐng)域標準化建設工作。
五、加強組織領(lǐng)導
。ǘ⿵娀y籌協(xié)調。按照中央統籌、省負總責、市縣鄉抓落實(shí)的要求,壓實(shí)縣級黨委和政府責任,推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)落地實(shí)施。省委農村工作領(lǐng)導小組統籌組織實(shí)施鄉村建設行動(dòng),市縣鄉黨委和政府要把鄉村建設行動(dòng)作為實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容,結合全省鄉村振興示范創(chuàng )建,統籌開(kāi)展鄉村建設示范縣、示范鄉鎮、示范村創(chuàng )建。
。ǘ模⿲(shí)行清單管理。全省按照近細遠粗、分步建設的原則,按年度確定建設任務(wù),細化到縣市區。各縣市區按照建設一批、儲備一批、謀劃一批要求,科學(xué)制定任務(wù)清單,建立鄉村建設臺賬。
。ǘ澹┘訌娫u估考核。將鄉村建設行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進(jìn)鄉村振興戰略實(shí)績(jì)考核,采取第三方評估、交叉考核、群眾滿(mǎn)意度調查等方式,確保鄉村建設項目質(zhì)量和實(shí)際效果;強化考核結果運用,激勵干部擔當作為。實(shí)施鄉村建設評價(jià),查找和解決鄉村建設中的短板和問(wèn)題。
。ǘ⿵娀麄饕龑。統籌各級各類(lèi)媒體加強正面宣傳引導,大力宣傳黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉村建設的系列重大決策部署,總結推廣各地各部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)鄉村建設行動(dòng)、深入實(shí)施鄉村振興戰略的好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強輿論引導,及時(shí)回應社會(huì )關(guān)切,營(yíng)造推進(jìn)鄉村建設濃厚氛圍。
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