健康城市工作方案范文（精選5篇）
工作方案是對項目進(jìn)行周密的思考、預想。在計劃開(kāi)展某項工作時(shí)，我們就要有針對性的做幾份工作方案，你知道寫(xiě)工作方案需要注意哪些問(wèn)題嗎？下面是小編為大家收集的健康城市工作方案范文（精選5篇），歡迎大家分享。
健康城市工作方案1
根據《中共安康市委、安康市人民政府關(guān)于建設健康城市的決定》精神，結合我局工作實(shí)際，特制定本局20XX年創(chuàng )建健康城市工作實(shí)施方案。
一、目的和意義
緊緊圍繞市委、市政府提出的創(chuàng )建健康城市的目標任務(wù)，按照“整體推進(jìn)，分步實(shí)施；形式多樣，講求實(shí)效；多方協(xié)作，共同參與”的原則，周密計劃，突出重點(diǎn)，持續推進(jìn)、普及衛生科普知識，提高廣大干部職工的健康意識，不斷加強局機關(guān)創(chuàng )建健康城市的工作力度。
二、組織領(lǐng)導
為切實(shí)做好創(chuàng )建工作的組織領(lǐng)導，決定成立安康市招商局創(chuàng )建健康城市工作領(lǐng)導小組，由市招商局黨組書(shū)記、局長(cháng)亢歲潤任組長(cháng)，副局長(cháng)丁進(jìn)君任責任副組長(cháng)，其他班子成員任副組長(cháng)，各科室科長(cháng)為成員。領(lǐng)導小組下設創(chuàng )建指導辦公室，辦公室設在市招商局招商一科，由林曉輝同志任主任，負責日常創(chuàng )建工作。
三、目標和任務(wù)
�。ㄒ唬┘訌姍C關(guān)健康教育工作
1、大力開(kāi)展健康教育。將健康教育納入機關(guān)學(xué)習計劃，開(kāi)設健康教育課程，重點(diǎn)開(kāi)展傳染病防治、心理健康、營(yíng)養與健康、衛生救護、生活技能等健康教育，注重培養干部職工養成良好的衛生行為，干部職工健康知識知曉率≥80%。
2、開(kāi)展多種形式的健康知識宣傳活動(dòng)。建立健全局機關(guān)健康教育網(wǎng)絡(luò )，設立健康教育櫥窗、專(zhuān)欄，利用板報、知識講座等形式向干部職工進(jìn)行健康知識宣傳教育。市招商網(wǎng)要開(kāi)辟健康教育專(zhuān)欄。
3、加強控煙等健康教育工作。通過(guò)健康教育課，向干部職工傳授吸煙的對健康危害的相關(guān)知識；通過(guò)張貼禁煙標語(yǔ)，積極開(kāi)展“勸阻吸煙”活動(dòng)，廣泛宣傳被動(dòng)吸煙對家人健康的危害；加強干部職工有關(guān)職業(yè)衛生、疾病預防、衛生保健等方面的健康教育，提倡健康文明的生活習慣。
�。ǘ┘訌姼刹柯毠こＲ�(jiàn)病防控工作
1、認真開(kāi)展干部職工常見(jiàn)病的防治工作。定期組織干部職工健康體檢，建立健全干部職工健康檔案，對在體檢中發(fā)現患有疾病的干部職工要及時(shí)做好轉診復查工作。
2、認真做好傳染病防治工作。建立傳染病等公共衛生事件應急預案，有專(zhuān)人或兼職負責傳染病疫情等突發(fā)公共衛生事件報告。
3、開(kāi)展慢病防治干預工作，關(guān)注干部職工身心健康，積極開(kāi)展職業(yè)病、慢性病防治。
�。ㄈ⿵娀瘷C關(guān)環(huán)境衛生的治理和整治工作
1、進(jìn)一步健全機關(guān)環(huán)境衛生管理制度。落實(shí)環(huán)境衛生責任制，采取有效措施，落實(shí)好各項工作。
2、認真開(kāi)展機關(guān)環(huán)境衛生整治工作。辦公室清潔明亮，通風(fēng)良好，空氣清新；局機關(guān)內外環(huán)境整潔、道路硬化、下水道通暢，做到無(wú)雜草、無(wú)亂丟棄廢物、無(wú)痰跡、無(wú)污水洼池、無(wú)亂寫(xiě)亂畫(huà)、無(wú)蚊蠅滋生等；垃圾隨產(chǎn)隨清，消滅死角死面，使機關(guān)及周邊得到徹底凈化、衛生狀況良好。
3、加強對機關(guān)廁所的衛生管理。機關(guān)廁所應符合設計標準和衛生要求，及時(shí)消毒殺菌，保持干凈、衛生，不得有亂貼、亂畫(huà)現象。
4、在機關(guān)內開(kāi)展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂的“除四害”工作，“四害”密度控制在國家標準以?xún)取?/p>
5、加強機關(guān)環(huán)境建設，開(kāi)展“健康機關(guān)”和“綠色機關(guān)”創(chuàng )建工作，努力建設花園式機關(guān)。
�。ㄋ模╅_(kāi)展健康鍛煉活動(dòng)
1、積極推進(jìn)全民健康生活方式促進(jìn)行動(dòng)，認真落實(shí)工間操、廣播操和1小時(shí)健身活動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展各項文體活動(dòng)。
2、要加大機關(guān)文體活動(dòng)經(jīng)費的投入力度，把機關(guān)體育經(jīng)費納入機關(guān)經(jīng)費預算內，解決當前機關(guān)場(chǎng)地不足、體育設施缺乏的現狀。
�。ㄎ澹╅_(kāi)展健康城市宣教主題活動(dòng)
組織開(kāi)展“健康社區行”活動(dòng)。通過(guò)組織志愿者服務(wù)隊、醫療機構義診服務(wù)進(jìn)社區等多種形式對市民群眾進(jìn)行健康輔導，傳授健康保健知識，開(kāi)展健康咨詢(xún)活動(dòng)，宣傳健康知識、健康理念等，促使公眾養成良好的生活習慣，從自己做起，從身邊做起，創(chuàng )造一個(gè)美好的工作、學(xué)習、生活環(huán)境。
四、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，落實(shí)責任。各科室、全體干部要高度重視，充分認識創(chuàng )建健康城市的重要意義，把創(chuàng )建工作作為今年主要任務(wù)來(lái)抓。要逐級細化分解工作任務(wù)，明確每個(gè)科室、每位工作人員責任，采取“銷(xiāo)號制”方法，逐項逐條落實(shí)創(chuàng )建任務(wù)。
�。ǘ⿲φ諛藴�，落實(shí)整改。全體干部職工要始終樹(shù)立標準意識和質(zhì)量意識，嚴格對照健康城市創(chuàng )建標準，結合本局實(shí)際細化措施，干今年、謀明年，無(wú)條件、保質(zhì)保量按時(shí)完成創(chuàng )建任務(wù)，確保順利通過(guò)國家驗收。
�。ㄈ┟鞔_責任，突出重點(diǎn)。各科室要牢固樹(shù)立大局意識和全局意識，圍繞創(chuàng )建工作這條主線(xiàn)開(kāi)展工作，狠抓落實(shí)，保證各項任務(wù)順利完成。
�。ㄋ模┞鋵�(shí)經(jīng)費，加大投入。創(chuàng )建健康城市工作經(jīng)費納入機關(guān)辦公經(jīng)費有限列支，確保各項工作有序推進(jìn)。
�。ㄎ澹⿵娀讲�，有序推進(jìn)。為強化整改任務(wù)落實(shí)，由局雙創(chuàng )辦負責，對創(chuàng )建健康城市工作推進(jìn)情況進(jìn)行督查檢查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正，確保各項工作任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
健康城市工作方案2
為進(jìn)一步鞏固深化國家衛生城市創(chuàng )建成果，推進(jìn)建設健康城市，提高城市健康服務(wù)水平，根據國家和省有關(guān)指導意見(jiàn)及市委、市政府要求，特制定本工作方案。
一、指導思想
認真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，深入落實(shí)全國和全省、全市衛生與健康大會(huì )精神，堅持把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰略地位，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，將健康融入所有政策，全面提高城市人群健康水平，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，為與全省同步建成小康社會(huì )提供健康保障。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫猿忠匀藶楸�，健康優(yōu)先。以促進(jìn)人的健康為城市發(fā)展優(yōu)先目標，將健康融入城市規劃、建設和管理的各項政策中，綜合運用各種促進(jìn)方式，規范公共健康行為，確保實(shí)現好、維護好、發(fā)展好人民群眾的健康權益。
�。ǘ﹫猿终鲗�，社會(huì )參與。充分發(fā)揮政府在健康城市建設中的主導作用，有效整合各職能部門(mén)和專(zhuān)業(yè)機構的行政、技術(shù)資源，創(chuàng )新協(xié)作聯(lián)動(dòng)機制，鼓勵、組織和支持社會(huì )力量參與健康城市建設，形成全民參與的良好氛圍。
�。ㄈ﹫猿殖青l統籌，典型示范。拓展和延伸國家衛生城市范圍，推進(jìn)全域衛生創(chuàng )建，優(yōu)化農村環(huán)境。堅持規劃引領(lǐng)，不斷擴大優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面，縮小城鄉差距，實(shí)現健康服務(wù)和健康管理均等化。積極培育先進(jìn)典型，強化示范引導，持續推進(jìn)健康村鎮和健康細胞工程建設。
�。ㄋ模﹫猿謫�(wèn)題導向，有序推進(jìn)。堅持定期開(kāi)展評估，針對不同區域、領(lǐng)域和人群，找準影響健康的主要問(wèn)題，科學(xué)施策，綜合治理。立足市情，突出重點(diǎn)，促進(jìn)健康發(fā)展良性循環(huán)，有序推進(jìn)建設健康城市工作。
三、行動(dòng)目標
積極參與健康城市建設試點(diǎn)，健全完善保障和促進(jìn)健康的公共政策體系，加大國家衛生城市長(cháng)效管理工作力度，持續鞏固完善健康城市建設基礎。到20XX年，建成省級健康城市建設示范單位，到20XX年，保障和促進(jìn)健康的公共政策更加健全，健康環(huán)境、健康社會(huì )和健康人群的協(xié)調發(fā)展進(jìn)一步實(shí)現，全市健康城市建設各項行動(dòng)指標位居全省前列。
人居環(huán)境更加健康。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，主要污染物排放總量大幅減少。到20XX年，全市國控、省控重點(diǎn)河流全部達到Ⅳ類(lèi)以上水質(zhì)，水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類(lèi)）比例不低于60%，市控重點(diǎn)河流全部穩定達到Ⅴ類(lèi)以上水質(zhì)。環(huán)境空氣質(zhì)量比20XX年改善50%左右，城市生活污水集中處理率達到97%，生活垃圾無(wú)害化處理率(建成區)達到100%，生活垃圾集中處理率(農村)達到100%，建成區人均公園綠地面積達到19.48平方米。
公共服務(wù)更加均衡。教育、社保、醫療衛生、住房保障等公共服務(wù)體系更加健全，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源覆蓋面進(jìn)一步擴大。到20XX年，城鄉居民基本醫療保險覆蓋率達到98%以上，城鄉居民養老保險適齡覆蓋率達到99%，食品監督抽檢合格率達到95%，高中階段教育毛入學(xué)率達到98%，群眾體育活動(dòng)豐富多樣，人均體育場(chǎng)地面積達2.0平方米。
健康服務(wù)更加完善。建立覆蓋城鄉居民、具有地方特色的基本醫療衛生制度，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。到20XX年，每千人口執業(yè)（助理）醫師數達2.20人，每千人口注冊護士數達2.75人，每萬(wàn)人口全科醫師數達2人，每千名老年人擁有社會(huì )養老床位達50張，公共衛生防控干預取得明顯成效，城鄉居民健康水平顯著(zhù)提高。
健康人群更加壯大。群眾主要健康指標在全省同等城市中處于較高水平，健康素養和健康水平全面提升。到20XX年，人均期望壽命達79歲，出生人口性別比控制在112以?xún)�，孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別控制在6/10萬(wàn)、4‰、4.5‰以下，居民健康素養達到22%。健康生活方式廣泛普及，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例占全市人口比達38%以上。
四、行動(dòng)內容
�。ㄒ唬I(yíng)造健康環(huán)境
緊密結合健康環(huán)境、環(huán)境保護與生態(tài)文明，保護和修復自然生態(tài)系統，加強環(huán)境綜合治理，優(yōu)化人居環(huán)境，提高環(huán)境質(zhì)量。
1．全面開(kāi)展水體修復。實(shí)施水污染防治行動(dòng)計劃，推動(dòng)沂河、沭河生態(tài)環(huán)境保護工程，提高水體水功能區達標率。實(shí)施飲用水源保護，啟動(dòng)臨沂城飲用水第二水源地建設。強化水庫生態(tài)保護。建設大沂河、大沭河濕地保護區。推進(jìn)中心城區水環(huán)境綜合整治工程及生態(tài)河道提升工程。（責任單位：市水利局、市環(huán)保局、市住建局、市園林局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
2．強化大氣污染治理。深入落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計劃，治理高排放行業(yè)，推進(jìn)燃煤機組升級改造，全面降低大氣污染物排放量。強化固廢污染防治，完成臨港危險廢物集中處置中心和全市醫療廢物集中處置中心項目等重點(diǎn)危險廢物處置工程建設，推行環(huán)境污染第三方治理。（責任單位：市環(huán)保局、市經(jīng)信委、市衛計委、市安監局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
3．健全環(huán)衛設施配套。加快實(shí)施城鄉環(huán)衛一體化“提升工程”，提高城鄉環(huán)衛設施配置水平，建立完善城鄉一體化垃圾收運體系。（責任單位：市城管局、市住建局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
4．廣泛開(kāi)展城鄉環(huán)境衛生整潔行動(dòng)。推動(dòng)“數字城管”向縣城、鄉鎮、社區延伸，實(shí)現全時(shí)段監控、全方位監督，提高城市管理精細化、信息化水平。（責任單位：市城管局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
5．深入推進(jìn)美麗鄉村建設。以省《美麗鄉村建設規范》為遵循，加快推進(jìn)農村“七改”，持續優(yōu)化鄉村環(huán)境，大力倡樹(shù)文明鄉風(fēng)，努力建設具有沂蒙特色、宜居宜業(yè)宜游的美麗鄉村。（責任單位：市委農工辦、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市教育局、市供電公司、市環(huán)保局、市財政局、市文明辦，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
6．大力發(fā)展綠色交通�？茖W(xué)編織線(xiàn)路、站點(diǎn)規劃。增加新能源公交車(chē)輛，逐步推出公共自行車(chē)、公共電動(dòng)汽車(chē)租賃服務(wù)。加快推進(jìn)公交車(chē)專(zhuān)用道、BRT專(zhuān)用道建設，提高公交線(xiàn)路覆蓋率。（責任單位：市交通運輸局、市住建局、市公安局、市財政局、市規劃局、市城管局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
�。ǘ嫿ń】瞪鐣�(huì )
以廣覆蓋、一體化、可持續為導向，將健康融入基本公共服務(wù)政策體系中，健全基本公共服務(wù)供給機制，提升基本公共服務(wù)均等化水平，切實(shí)增強全市人民安全感、幸福感和獲得感。
1．提高教育服務(wù)質(zhì)量。推動(dòng)基礎教育協(xié)調發(fā)展，打造普惠性學(xué)前教育資源全覆蓋。均衡義務(wù)教育，改善農村中小學(xué)辦學(xué)條件。普及高中階段教育，推動(dòng)普通高中特色多樣化發(fā)展。加強學(xué)校體育、藝術(shù)課程體系建設，落實(shí)義務(wù)教育學(xué)�！绑w育藝術(shù)2+1”項目。完善繼續教育體系，拓寬全民終身學(xué)習通道。加強特殊教育學(xué)校建設，促進(jìn)特殊教育延伸，完善殘疾兒童少年隨班就讀保障體系。探索醫教、康教結合運行機制，提高康教服務(wù)覆蓋率。（責任單位：市教育局、市住建局、市民政局、市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
2．完善住房保障體系。擴大保障性安居工程覆蓋范圍，增加有效供給。完善保障性住房管理運營(yíng)機制。加強保障性安居工程質(zhì)量和資金管理。制定公租房分配管理實(shí)施細則，動(dòng)態(tài)調整租金，實(shí)現公租房有序進(jìn)出。鼓勵多渠道籌集社會(huì )資金建設保障性安居工程。（責任單位：市房產(chǎn)局、市發(fā)改委、市財政局、市住建局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
3．穩步推進(jìn)就業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )業(yè)輔導基地建設，扶持大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)。加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持力度，放大創(chuàng )業(yè)扶持資金效用。完善公共就業(yè)服務(wù)體系，打造“臨沂半小時(shí)公共就業(yè)服務(wù)圈”。強化就業(yè)培訓，開(kāi)展“定向培訓”、“訂單培訓”、“聯(lián)合培訓”。強化公共就業(yè)服務(wù)平臺信息化建設，打造手機微信就業(yè)服務(wù)平臺。推動(dòng)重點(diǎn)群體就業(yè)。促進(jìn)農民就業(yè)創(chuàng )業(yè)，積極扶持農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。完善就業(yè)援助制度，增加公益性崗位。加強就業(yè)權益保障，消除就業(yè)限制和歧視。（責任單位：市人社局、市民政局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、團市委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
4．加強社會(huì )治安綜合治理。把提升群眾安全感滿(mǎn)意度作為推進(jìn)平安臨沂建設的根本目標。創(chuàng )新立體化社會(huì )治安防控體系建設，深入推進(jìn)“雪亮工程”，動(dòng)員全社會(huì )共同參與治安防控，努力形成平安建設人人參與、平安成果人人共享的良好局面。強化安全生產(chǎn)工作，有效遏制特大事故、有效治理職業(yè)病危害。強化防災減災工作，建立健全消防、人防、防洪、防震和防地質(zhì)災害等的綜合防災體系。（責任單位：市綜治辦、市安監局、市公安局、市地震局、市人防辦、市水利局、市衛計委、市發(fā)改委、市財政局、市司法局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
5．強化社會(huì )保障體系。建立更加公平更可持續的社會(huì )保障制度，擴大社會(huì )保障覆蓋范圍，基本養老、基本醫療保障基本實(shí)現人員全覆蓋，逐步縮小城鄉、區域、群體之間的社會(huì )保障待遇差別。（責任單位：市人社局、市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
6．完善社會(huì )救助體系。不斷完善社會(huì )救助制度，提高社會(huì )救助水平，擴大保障范圍，健全工作機制，鼓勵、引導社會(huì )捐贈、社會(huì )力量參與社會(huì )救助，夯實(shí)基本民生保障底線(xiàn)。（牽頭單位：市民政局、市殘聯(lián)、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、團市委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
7．保障食品安全。嚴格落實(shí)企業(yè)主體責任；切實(shí)加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監管；積極推進(jìn)“食安山東”品牌創(chuàng )建工作；嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為；努力構建社會(huì )共治良好格局。(責任單位:市食藥監局、市教育局、市公安局、市住建局、市城管局、市農業(yè)局、市商務(wù)局、市衛計委、市林業(yè)局、市工商局、市質(zhì)監局、市漁業(yè)局、市畜牧局、臨沂海關(guān)、臨沂出入境檢驗檢疫局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì ))
�。ㄈ﹥�(yōu)化健康服務(wù)
以解決群眾主要健康問(wèn)題為導向，深化醫藥衛生體制改革，優(yōu)化醫療衛生資源配置，加強疾病防控能力建設，大力發(fā)展中醫藥事業(yè)和養老服務(wù)業(yè)，著(zhù)力構建覆蓋全生命周期的健康服務(wù)體系。
1．深化醫藥衛生體制改革。實(shí)行醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)，建立覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度。全面推進(jìn)公立醫院綜合改革，破除公立醫院以藥補醫機制，建立起維護公益性、調動(dòng)積極性、保障可持續的運行新機制，有效緩解群眾看病難、看病貴問(wèn)題。健全上下聯(lián)動(dòng)、銜接互補的醫療服務(wù)體系，推進(jìn)形成基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動(dòng)的分級診療模式。加強基本公共衛生服務(wù)，推進(jìn)全科醫生、家庭醫生、電子健康檔案等工作。加強醫療質(zhì)量監管，完善糾紛調解機制。（責任單位：市衛計委、市人社局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
2．提高疾病預防控制能力。加強疾病預防控制體系建設，提高慢性病、傳染病、職業(yè)病、艾滋病和精神疾病等疾病檢測及預防能力。圍繞提高流行病調查、應急處置和實(shí)驗室監測檢驗能力等，加強基層疾控機構能力建設。支持開(kāi)展疾病篩查和早期干預項目，預防和減少過(guò)早發(fā)病及死亡。加大對慢性病患者、亞健康人群和高危人群的風(fēng)險評估、早期發(fā)現及綜合干預。積極開(kāi)展居民心理健康干預，加強對嚴重精神病患者的康復和管理，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)心理醫生人才隊伍建設。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
3．推進(jìn)中醫藥事業(yè)發(fā)展。著(zhù)力加強國醫堂內涵建設，推廣并應用中醫藥適宜技術(shù)和中醫藥特色療法，組織開(kāi)展鄉鎮衛生院中醫藥技術(shù)骨干培訓，培育重點(diǎn)中醫專(zhuān)科。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
4．加快人口健康信息化建設。統籌人口健康信息資源，強化制度、標準和安全體系建設，有效整合和共享全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷三大數據庫資源，實(shí)現在公共衛生、計劃生育、醫療服務(wù)、醫療保障、藥品管理、綜合管理等六大業(yè)務(wù)領(lǐng)域應用，建設市級人口健康信息平臺。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
5．健全養老服務(wù)體系。全面提升以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的覆蓋城鄉、功能完善、規模適度、醫養結合的養老服務(wù)體系，加強政策支持、行業(yè)監管和指導服務(wù)，優(yōu)化補貼機制，引導社會(huì )參與，激發(fā)市場(chǎng)活力，豐富養老服務(wù)和產(chǎn)品供給，加快養老服務(wù)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì )化進(jìn)程。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
�。ㄋ模┡嘤】等巳�
以提高市民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量為目標，促進(jìn)人口均衡發(fā)展，加快推進(jìn)婦幼保健工作，廣泛開(kāi)展全民健身運動(dòng)，持續加強控煙工作力度，積極倡導健康生活方式，為促進(jìn)社會(huì )和諧與文明進(jìn)步奠定堅實(shí)基礎。
1．促進(jìn)人口均衡發(fā)展。落實(shí)“兩孩”政策，加強婦科、產(chǎn)科、兒科基礎設施保障，深入開(kāi)展優(yōu)生促進(jìn)和優(yōu)生“兩免”工程，多途徑加強出生缺陷干預。做好孕期保健住院分娩工作，提高生殖健康、婦幼保健、托幼等公共服務(wù)水平。改善出生人口性別比，嚴厲打擊“兩非”等行為，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。（責任單位：市衛計委、市公安局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
2．推進(jìn)婦幼保健工作。實(shí)施“婦女健康促進(jìn)工程”，定期開(kāi)展城鄉婦女?huà)D科病普查，擴大宮頸癌和乳腺癌篩查覆蓋面。加快基層婦幼保健機構建設，提高婦幼保健服務(wù)和管理水平。加強流動(dòng)婦女保健服務(wù)管理，提高對流動(dòng)婦女生育和保健的服務(wù)質(zhì)量。加大科學(xué)育兒指導，提高嬰幼兒家長(cháng)科學(xué)喂養知識普及率。（責任單位：市衛計委、市婦聯(lián)，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
3．開(kāi)展全民健身運動(dòng)。把健康素養納入城鄉中小學(xué)國民基礎教育，促進(jìn)中小學(xué)生健康素養穩定提升，發(fā)揮“小手拉大手”輻射帶動(dòng)效應，促進(jìn)健康家庭建設，提高經(jīng)常性體育鍛煉的人口比例。完善全民健身公共服務(wù)體系，打造城區“15分鐘健身圈”，實(shí)現行政村健身工程全覆蓋。舉辦賽事活動(dòng)，帶動(dòng)全民健身。（責任單位：市體育局、市教育局、市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
4．加大有關(guān)煙草控制力度。積極開(kāi)展控煙宣傳教育，提高市民對煙草危害的正確認識，努力形成不吸煙、不敬煙、不勸煙的社會(huì )風(fēng)氣。積極做好預防和制止未成年人吸煙工作，嚴格落實(shí)不向未成年人售煙的法律法規。探索建立公共場(chǎng)所控煙工作長(cháng)效機制，全面推行公共場(chǎng)所和工作場(chǎng)所全面禁煙。積極創(chuàng )建無(wú)煙醫療衛生機構、無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙單位等無(wú)煙場(chǎng)所，降低人群二手煙暴露率。加強對違法吸煙者和經(jīng)營(yíng)管理者處罰力度。推廣戒煙門(mén)診和戒煙熱線(xiàn)服務(wù)，加強控煙干預力度。（責任單位：市衛計委、市教育局、市煙草公司、市直機關(guān)工委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
5．倡導健康生活方式。定期開(kāi)展市民健康素養監測和評估，加強重點(diǎn)人群、特殊人群建立健康行為和健康生活方式的指導干預。引導居民建立平衡膳食、適量運動(dòng)、合理作息、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進(jìn)自身健康的能力。加大膳食控油、控鹽宣傳力度，降低市民日常飲食油鹽攝入量。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
�。ㄎ澹┐龠M(jìn)健康產(chǎn)業(yè)
深入實(shí)施供給側結構性改革，加快新舊動(dòng)能轉換，大力發(fā)展健康旅游業(yè)，積極培育健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)，快速推進(jìn)康養結合產(chǎn)業(yè)，做大做強生物醫藥產(chǎn)業(yè)，深入促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，不斷滿(mǎn)足群眾多層次、多樣化健康需求。
1．發(fā)展健康旅游業(yè)。以爭創(chuàng )“國家全域旅游示范區”為抓手，以健康管理機構、康復護理機構和休閑療養機構等為載體，發(fā)展豐富健康旅游產(chǎn)品，打造健康旅游養生文化品牌，構建臨沂全域旅游新格局。以臨沂中心城區為核心，構建環(huán)臨沂都市休閑圈、環(huán)蒙山休閑觀(guān)光養生圈，打造沂河山水休閑帶、沭河田園風(fēng)光帶、魯南高鐵旅游帶，建設五個(gè)旅游區，形成“一核兩圈三帶五區”發(fā)展格局。（責任單位：市旅發(fā)委、市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
2．培育健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)。整合體育、文化、旅游、休閑、養生、農業(yè)、物流等方面資源，發(fā)展特色健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)。創(chuàng )建一批省級以上體育休閑示范基地和體育產(chǎn)業(yè)基地，爭創(chuàng )國家級體育旅游示范基地。積極培育山地、水上、汽摩、馬術(shù)等具有消費引領(lǐng)特征的時(shí)尚休閑運動(dòng)項目，大力發(fā)展專(zhuān)業(yè)化體育賽事推廣和運營(yíng)機構，打造一批體育旅游精品賽事。（責任單位：市體育局、市旅發(fā)委、市農業(yè)局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
3．推進(jìn)康養結合產(chǎn)業(yè)。將醫養結合納入健康產(chǎn)業(yè)統籌推進(jìn)，以創(chuàng )建國家醫養結合示范城市為抓手，積極打造“山氧水療勝地、宜養宜居之城”。打造一批富有地域特色的重點(diǎn)項目，帶動(dòng)和提升我市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平。拉長(cháng)養生養老養心產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮中醫藥特色優(yōu)勢，構建政府引導、社會(huì )參與、市場(chǎng)化運作的“醫養結合”發(fā)展體系，解決居民基本醫養需求。完善配套政策，加快建立長(cháng)期護理保險制度，設立健康產(chǎn)業(yè)投資基金，加強健康管理專(zhuān)業(yè)教育，培養專(zhuān)業(yè)人才，穩步提升醫養服務(wù)水平。（責任單位：市衛計委、市民政局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
4．促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)化。建設現代中藥技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)體系，培育中藥名廠(chǎng)、名店、名藥。加快地道中藥材規范化種植基地規�；M(jìn)程，擴大規范化中藥飲片生產(chǎn)規模，提高生產(chǎn)自動(dòng)化水平和生產(chǎn)效率。加強與科研院校合作，提升重要研發(fā)能力。（責任單位：市食藥監局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
5．做大生物醫藥產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展現代中藥、化學(xué)原料藥及制劑、生物技術(shù)藥物及制品、保健制品、新型醫療器械、醫藥商貿流通、新型藥用輔料及藥包材、精準醫學(xué)產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)，鼓勵企業(yè)做大做強，分類(lèi)施策強力推進(jìn)。支持生物醫藥產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng )新活動(dòng)，引進(jìn)生物醫藥創(chuàng )新人才，鼓勵自主研發(fā)技術(shù)成果申請專(zhuān)利，做好技術(shù)成果推廣和轉移服務(wù)等工作。推進(jìn)生物醫藥產(chǎn)業(yè)在城市和產(chǎn)業(yè)規劃指導下合理布局、整合發(fā)展，加快建設生物醫藥產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區，逐步形成鏈條互補配套、資源配置高效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。（責任單位：市食藥監局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
�。┌l(fā)展健康文化
著(zhù)眼于改造并優(yōu)化公眾健康觀(guān)念，積極開(kāi)展全民健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)，著(zhù)力推進(jìn)健康細胞工程建設，加快提升自我健康管理內涵，努力將健康理念導入公眾意識之中，提高全市居民健康素養水平。
1．全面普及健康知識。健全市民文明公約等社會(huì )規范，大力弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，倡導公序良俗，讓健康理念深入人心。加強新聞輿論宣傳和文化導向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、電視、報紙、公共場(chǎng)所等宣傳載體和傳播媒體，以群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)和易于接受的方式，重點(diǎn)宣傳慢病和傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、急救與安全、職業(yè)健康、基本醫療等理念與技能。（責任單位：市委宣傳部、市衛計委、市婦聯(lián)、市民政局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
2．完善健康教育陣地建設。結合衛生城鎮創(chuàng )建，打造一批健康教育主題公園、健康教育長(cháng)廊、健康教育示范街等，宣傳科學(xué)權威的健康教育知識，倡導正確健康理念，改變陳規陋習和不健康生活方式。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
3．推進(jìn)健康示范工程建設。以健康社區、健康村居、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康廣場(chǎng)建設等為抓手，推進(jìn)健康示范工程建設，為健康城市建設奠定堅實(shí)細胞基礎。探索開(kāi)展健康城鎮建設，打造一批健康縣城、健康鄉鎮建設示范縣、示范鄉鎮，帶動(dòng)全市健康城鎮建設深入開(kāi)展。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
4．探索健康自我管理。探索、培育居民健康自我管理小組，引導市民開(kāi)展自我健康管理。通過(guò)專(zhuān)業(yè)指導、自我管理相結合的形式，幫助更多市民養成健康生活方式。探索建立社區健康自我管理小組，開(kāi)展健康家庭建設活動(dòng)，提升居民健康自我管理能力。（責任單位：市衛計委，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
5．培育扶持青少年志愿服務(wù)。以服務(wù)健康城市健康村鎮建設為目標，推進(jìn)建設青少年事務(wù)社會(huì )工作服務(wù)機構，開(kāi)發(fā)愛(ài)國衛生相關(guān)青少年事務(wù)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)崗位，培養青少年事務(wù)社會(huì )工作人才隊伍，培育青年志愿者隊伍，設計實(shí)施社會(huì )公益項目，支持引導青少年事務(wù)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才和青年志愿者參與健康城市健康村鎮建設。（責任單位：市衛計委、團市委、市文明辦、市民政局，各縣區政府、開(kāi)發(fā)區管委會(huì )）
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┗A鞏固階段（20XX年9月-20XX年1月）
積極推進(jìn)國家衛生城市長(cháng)效管理和全域衛生創(chuàng )建工作，探索推進(jìn)健康鄉村建設，不斷提高城鄉管理和公共衛生服務(wù)水平，為健康城市建設打下堅實(shí)環(huán)境和基層基礎。
�。ǘ┤鎲�(dòng)階段（20XX年2月-20XX年7月）
聘請第三方專(zhuān)業(yè)機構對我市健康狀況進(jìn)行全方位調查評估，理清影響城市人群健康的主要因素，建立問(wèn)題臺帳，對癥施策，制定健康城市建設規劃，全面實(shí)施和鞏固提升工作方案，按照職責分工分解落實(shí)市級單位和縣區政府工作任務(wù)。召開(kāi)全市健康城市建設動(dòng)員大會(huì )，動(dòng)員社會(huì )各界和廣大市民積極參與健康城市建設。
�。ㄈ┙M織實(shí)施階段（20XX年8月-20XX年12月）
從營(yíng)造健康環(huán)境、構建健康社會(huì )、優(yōu)化健康服務(wù)、培育健康人群、促進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)、發(fā)展健康文化等六個(gè)方面全面實(shí)施健康城市建設工作。定期召開(kāi)工作協(xié)調推進(jìn)會(huì )，研究解決健康城市建設工作中遇到的問(wèn)題。定期對健康城市建設成效進(jìn)行評價(jià)，確定改進(jìn)方向，推進(jìn)科學(xué)實(shí)施。
�。ㄋ模╈柟烫嵘A段（20XX年1月-20XX年12月）
根據健康城市建設指標和評價(jià)體系積極查找存在的問(wèn)及差距，查漏補缺，鞏固提升。進(jìn)一步挖掘全市健康城市建設特色和亮點(diǎn)，加大培育力度，為建設全國健康城市示范市打下堅實(shí)基礎。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各級各有關(guān)部門(mén)要堅持“將健康融入所有政策”理念，把促進(jìn)人民群眾健康放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展重要位置，加強對建設健康城市工作的組織領(lǐng)導，在人員、經(jīng)費等方面提供必要保障。建立完善健康城市建設工作網(wǎng)絡(luò )，把健康促進(jìn)滲透到各項民生政策的制定和實(shí)施過(guò)程中。
�。ǘ╅_(kāi)展社會(huì )動(dòng)員
各級各有關(guān)部門(mén)要以公共衛生、全民健身、環(huán)境保護等領(lǐng)域活動(dòng)日（周、月）為節點(diǎn)，策劃組織各類(lèi)專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，提高建設健康城市行動(dòng)的社會(huì )影響力。運用市民喜聞樂(lè )見(jiàn)的傳播形式，利用社區、單位健康教育宣傳陣地，發(fā)揮新聞媒體輿論引導功能，積極傳播健康生活方式和健康理念，引導社會(huì )公眾支持、參與建設健康城市行動(dòng)。
�。ㄈ┍Ｕ腺Y金投入
各級各有關(guān)部門(mén)要加大對健康城市建設投入，建立政府主導、社會(huì )參與、市場(chǎng)運作的投入機制。充分發(fā)揮財政投入引導作用，整合資源，提高資金使用效益。健全引導激勵機制，探索引入社會(huì )資源參與健康促進(jìn)項目的公益投入和組織運行，形成多元化、可持續健康城市建設資金保障機制。
�。ㄋ模⿲�(shí)施監測評估
進(jìn)一步完善健康教育和健康促進(jìn)監測體系建設，提高健康教育和健康促進(jìn)隊伍監測評估能力，定期評估健康城市建設行動(dòng)，全面、科學(xué)、公正評價(jià)行動(dòng)實(shí)施成效，深入分析存在問(wèn)題，提出對策建議，為建設健康城市行動(dòng)本土化運行和可持續發(fā)展提供依據與指導，共同推動(dòng)健康城市建設行動(dòng)深入開(kāi)展。
健康城市工作方案3
為進(jìn)一步推進(jìn)我市健康城市建設，不斷改善城鄉居民生活環(huán)境，穩步提升居民健康素養水平，不斷加強旅游事業(yè)健康文明發(fā)展，根據《連云港市健康城市建設行動(dòng)計劃（20XX-20XX年）》（連發(fā)〔20XX〕23號）總體要求、《健康連云港建設20XX年度工作要點(diǎn)》（連政辦發(fā)〔20XX〕117號）具體任務(wù)，結合《“健康連云港2030”行動(dòng)計劃》（連發(fā)〔20XX〕16號）和我局實(shí)際，特制訂如下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，堅持新時(shí)代衛生與健康工作方針，以提高人民健康水平為核心，以“共建共享、全民健康”為主題，引導市民樹(shù)立健康觀(guān)念，把健康理念融入旅游行業(yè)服務(wù)和旅游事業(yè)發(fā)展，為我市健康城市建設作出貢獻。
二、組織機構
成立連云港市旅游局健康城市建設工作領(lǐng)導小組，由局長(cháng)王芬任組長(cháng)，副局長(cháng)許明、賀善鐵、柏銀枝、劉吉光任副組長(cháng)，張思騰、白興龍、周建蕓、郝漢軍、劉曉明、樊繼傳、張云為成員，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任由張思騰兼任。
三、工作目標
按照市委市政府部署要求，切實(shí)做好20XX年度健康城市建設的各項工作任務(wù)。由旅游局建設工作領(lǐng)導小組統籌指導協(xié)調，堅持分工合作，做到機關(guān)建設與行業(yè)建設相結合，堅持常態(tài)化管理與集中整治相結合，堅持階段性工作與健全長(cháng)效管理機制相結合，形成嚴格抓落實(shí)，確保工作實(shí)效的格局。
四、主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬┙M織開(kāi)展健康創(chuàng )建氛圍營(yíng)造。積極開(kāi)展局機關(guān)、行業(yè)單位、共建單位的健康宣傳工作，通過(guò)健康知識講座、健康教育宣傳欄、安全意識教育、心理健康知識教育等主題宣傳，營(yíng)造宣傳氛圍；積極指導、動(dòng)員、督促全市A級景區、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)展健康城市建設工作，在星級酒店大堂、旅行社及網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，張貼“健康生活，文明出行”的健康旅游公益廣告，強化宣傳力度，進(jìn)一步培養市民和游客健康、文明的旅游習慣。
�。ǘ┓e極引導行業(yè)健康知識推廣。強化對全市旅游行業(yè)單位急救知識和技能的教育培訓。對照旅游從業(yè)人員技能培訓計劃，市旅游局將聘請相關(guān)專(zhuān)家，每半年對旅游從業(yè)人員進(jìn)行一次集中培訓，提升旅游從業(yè)人員對健康突發(fā)性事件的反應和處理能力。各A級景區、星級酒店、旅行社及各服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)要在日常工作和對市民群眾的接待服務(wù)過(guò)程中，加大健康行為的宣傳、推廣力度，嚴格落實(shí)旅行團隊出游行前健康行為教育、行中健康行為引導、行后總結等制度，在A(yíng)級景區、旅游集散中心、運營(yíng)旅游大巴等游客密集場(chǎng)所，配備自救互救設備和急救藥品。
�。ㄈ⿵娀糜卧O施建設。進(jìn)一步提升旅游設施設計標準，注重旅游公共場(chǎng)所無(wú)障礙設施建設，完善A級景區、星級酒店等場(chǎng)所旅游服務(wù)設施，強化景區、酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)周邊環(huán)境衛生保潔。根據“廁所革命”20XX年工作目標，我市今年共計劃建設旅游廁所76座，第三衛生間49座，截至6月30日，已完工27座，在建21座，下一步將結合健康城市建設工作，細化方案，確保任務(wù)保質(zhì)保量完成。
�。ㄋ模┨嵘袠I(yè)服務(wù)標準。廣泛開(kāi)展旅游行業(yè)從業(yè)人員“健康生活、文明旅游”主題教育活動(dòng)，圍繞行業(yè)服務(wù)標準和旅游行業(yè)文明公約，進(jìn)一步增強行業(yè)從業(yè)人員服務(wù)意識，規范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，提升健康城市建設工作的感染力、影響力和覆蓋面，提高行業(yè)從業(yè)人員對“健康”概念的認知度，確保健康意識入心入腦，形成濃厚的建設氛圍。
�。ㄎ澹┘訌姺ㄒ巿绦辛Χ�。加大對《旅游法》和旅游行業(yè)標準的宣傳活動(dòng)，組織全市旅游從業(yè)人員認真學(xué)習、貫徹、落實(shí)《旅游法》；結合全市旅游市場(chǎng)綜合環(huán)境整治活動(dòng)，嚴格打擊和整治行業(yè)內的不文明、不規范服務(wù)行為，開(kāi)展旅游市場(chǎng)監管主體責任和熱點(diǎn)旅游線(xiàn)路綜合整治專(zhuān)項行動(dòng)，形成良好健康的旅游市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境；加強旅游投訴受理機制建設，及時(shí)處理各類(lèi)旅游投訴案件，提升游客滿(mǎn)意度；切實(shí)落實(shí)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)責任制，確保游客食品安全。
�。┙∪晟苿�(chuàng )建資料。指導督促各A級景區、星級酒店、旅行社及服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)等行業(yè)單位健全完善各類(lèi)方案、預案，強化內部健康建設資料建檔建冊工作，特別是廁所革命、旅游接待酒店餐飲安全、旅游突發(fā)事業(yè)應急行動(dòng)、旅游從業(yè)人員健康心理檔案等資料的建檔建冊。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領(lǐng)導。全局各處室要充分認識健康城市建設工作的重要性，把思想和行動(dòng)統一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)落實(shí)健康城市建設的各項工作要求，確保工作任務(wù)的全面完成。
�。ǘ┚慕M織，明確責任。督促各旅游行業(yè)單位要根據健康城市建設標準，結合自身實(shí)際制定工作方案，落實(shí)責任，建立“縱向到底，橫向到邊”的管理鏈，使得健康城市建設的各工作落到實(shí)處。
�。ㄈ⿵V泛動(dòng)員，營(yíng)造氛圍。廣泛宣傳動(dòng)員，促使各旅游行業(yè)單位要高度重視，使每個(gè)員工明確健康城市建設工作的目的意義、目標要求、方法步驟，引導員工自覺(jué)投入健康城市的建設工作，為我市的健康城市建設做出積極貢獻。
�。ㄋ模⿵娀讲�，落實(shí)長(cháng)效。市旅游局健康城市建設工作領(lǐng)導小組將對全市旅游行業(yè)進(jìn)行長(cháng)效督查，對健康城市建設工作中的重點(diǎn)環(huán)節連續跟蹤督查，及時(shí)發(fā)現和整改工作中發(fā)現的問(wèn)題；對問(wèn)題嚴重、整改不到位的旅游企業(yè)，相關(guān)處室將按相應的法規給予處理。
健康城市工作方案4
為實(shí)施《“健康宣城2030”規劃》，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強新時(shí)期愛(ài)國衛生工作的意見(jiàn)》、全國愛(ài)衛會(huì )《關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮建設的指導意見(jiàn)》，加快健康宣城建設步伐，特制訂本行動(dòng)方案。
一、行動(dòng)目標
到20XX年，通過(guò)健康城市建設，健康基本融入市委、市政府主要政策，健康制度設計與體制機制逐步健全，健康環(huán)境明顯優(yōu)化，健康文化多元傳播，居民健康素養水平不斷提升，健康生活方式全面普及，健康服務(wù)公平可及，健康人群指數高于全省平均水平，形成一批有效果、可復制、可推廣的健康城市建設案例，率先建成安徽省健康城市建設示范市。
二、重點(diǎn)任務(wù)
按照突出健康、問(wèn)題導向、補齊短板、項目管理、持續改進(jìn)、彰顯特色的建設主線(xiàn)，圍繞“健康環(huán)境、健康服務(wù)、健康社會(huì )、健康人群、健康文化”5個(gè)領(lǐng)域，結合健康城市42項評價(jià)指標體系（20XX版），組織開(kāi)展健康城市建設“10+1”行動(dòng)。
�。ㄒ唬┙ㄔO健康環(huán)境
開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護行動(dòng)
�。�1）開(kāi)展大氣污染防治。調整產(chǎn)業(yè)、能源結構，源頭控制污染物排放。強化城市揚塵污染防治，實(shí)施餐飲油煙污染整治，加強秸稈禁燒管控，持續改善空氣質(zhì)量。（市生態(tài)環(huán)境局，市發(fā)改委、市住建局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市城管執法局、各縣市區政府。第一個(gè)單位為牽頭單位，下同）
�。�2）開(kāi)展水污染防治。加強河長(cháng)制工作，整治黑臭水體和河道岸線(xiàn)環(huán)境，推進(jìn)老城區、城鄉結合部污水管網(wǎng)建設，市區基本消除黑臭水體。實(shí)施農業(yè)面源污染防治，改善鄉村微水循環(huán)。健全覆蓋城鄉的飲用水衛生監測網(wǎng)絡(luò )，定期監測評估城市飲用水水源水質(zhì)，建立從源頭到龍頭的飲水安全保障體系。（市生態(tài)環(huán)境局，市住建局、市農業(yè)農村局、市水利局、市衛健委、市城管執法局、各縣市區政府）
開(kāi)展人居環(huán)境提升行動(dòng)
�。�3）提升城市人居環(huán)境。加強城市精細管理。推進(jìn)智慧城管建設，強化服務(wù)功能；推行生活垃圾分類(lèi)，健全分類(lèi)投放、收集、運輸、處置及資源化利用鏈條。加強環(huán)衛設施設備建設。規劃建設宣城市餐廚垃圾處理廠(chǎng)，增配環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛，提高環(huán)衛機械化作業(yè)水平，實(shí)行垃圾轉運全密閉；按照“全面規劃、改建并重、方便群眾”的原則，著(zhù)力打造市區“十分鐘”如廁圈。改造提升農貿市場(chǎng)。小區級農貿市場(chǎng)達到標準化菜市場(chǎng)要求，擬新建的大中型農貿市場(chǎng)達到超市化標準，開(kāi)展農殘檢測。逐步取消活禽交易，城區市場(chǎng)試點(diǎn)推行“冰鮮”上市。深化老舊小區改造。開(kāi)展適老化、節能化改造試點(diǎn)，提升物業(yè)管理水平。（市城管執法局，市自然資源規劃局、市住建局、市農業(yè)農村局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、宣城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、市敬亭山管委會(huì )、宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園管委會(huì )、各縣市區政府）
�。�4）整治農村人居環(huán)境。整治村莊環(huán)境。全面實(shí)現鄉村垃圾收運保潔市場(chǎng)化，排查整治非正規垃圾堆放點(diǎn)；提高農村生活污水治理水平，有控管控亂排亂放，實(shí)施鄉鎮政府駐地生活污水處理全覆蓋。加快推進(jìn)農村“廁所革命”行動(dòng)。整治村莊公共空間。清理亂堆亂放，拆除私搭亂建，疏�？犹梁拥�，清理無(wú)功能建筑，清理廢舊廣告牌。提升農村建筑風(fēng)貌。結合傳統村落保護、鄉村旅游發(fā)展，突出鄉土風(fēng)情、民族特色和地域特點(diǎn)，開(kāi)展農房及院落風(fēng)貌整治。（市農業(yè)農村局，市自然資源規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市水利局、市城管執法局、各縣市區政府）
�。ǘ﹥�(yōu)化健康服務(wù)
開(kāi)展健康服務(wù)能力提升行動(dòng)
�。�5）加快重點(diǎn)項目建設。加快推進(jìn)宣城市人民醫院擴建工程、省立醫院皖南婦幼分院、市疾控中心公共衛生檢驗檢測中心、市中心血站血液檢測樓、宣城市精神病醫院新院區等重點(diǎn)項目建設，新建皖南中醫醫院項目。（市衛健委，市發(fā)改委、市財政局、市自然資源規劃局、市住建局、市公管局、宣州區政府）
�。�6）加強人才隊伍建設。加強全科、兒科、康復、精神科、麻醉等急需緊缺專(zhuān)業(yè)人才培養。加大高層次人才引進(jìn)力度，多層次精準培育不同類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)人才。加大公共衛生、基層醫療衛生人才隊伍建設力度，充實(shí)和穩定公共衛生和基層衛生人才隊伍。（市衛健委，市委編辦、市財政局、市人社局、各縣市區政府）
�。�7）提升醫療服務(wù)能力。深化公立醫院綜合改革。在“雙百”考評和按疾病診斷分組（DRG）績(jì)效考核的基礎上，探索實(shí)施二級公立醫院綜合績(jì)效考核。實(shí)施縣級醫療服務(wù)能力提升工程，宣城市中心醫院、廣德縣人民醫院、寧國市人民醫院、涇縣醫院、郎溪縣人民醫院?jiǎn)?dòng)創(chuàng )建三級綜合性醫院。強化基層衛生機構建設。實(shí)施以組建緊密型醫聯(lián)（共）體、遠程醫療、專(zhuān)科聯(lián)盟等方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源逐級下沉和縱向整合，城市形成“20分鐘醫療服務(wù)圈”，引導患者優(yōu)先到基層醫療衛生機構就診。實(shí)施中醫治未病健康工程，鼓勵中醫醫院、社區衛生服務(wù)中心開(kāi)展治未病服務(wù)。（市衛健委，市委編辦、市發(fā)改委、市財政局、市人社局、市醫保局、各縣市區政府）
�。�8）提升公共衛生服務(wù)能力。加強急性傳染病和血吸蟲(chóng)病、結核病、艾滋病等重點(diǎn)疾病防控。強化疫苗供應和接種安全。以家庭醫生簽約服務(wù)和“兩卡制”工作為抓手，做好做實(shí)基本公共衛生服務(wù)項目。建立健全慢病綜合防控機制，提高高血壓、糖尿病、腦卒中防控能力，開(kāi)展腫瘤、死因監測和重大慢性病過(guò)早死亡干預。加強縣級精神衛生機構能力建設，社區衛生服務(wù)機構設立心理咨詢(xún)室試點(diǎn)，強化基層醫療衛生機構精神衛生防治人員培訓，加強嚴重精神障礙患者報告、治療、隨訪(fǎng)管理。強化母嬰安全保障，提升婦幼健康服務(wù)能力，加強出生缺陷綜合防控，構建覆蓋生育全程的出生缺陷防治體系；實(shí)施健康兒童行動(dòng)計劃，提高兒童健康水平。持續保持全國無(wú)償獻血先進(jìn)市成果，充分擴展和利用無(wú)償獻血信息化公眾服務(wù)平臺，打造智能化無(wú)償獻血服務(wù)體系。建設和完善衛生應急救援體系，打造城市15分鐘、農村30分鐘急救圈，加大應急救護知識宣講。（市衛健委，市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財政局、市應急局、市醫保局、市殘聯(lián)、市婦聯(lián)、市紅十字會(huì )、各縣市區政府）
�。�9）加快人口健康信息化建設。探索“互聯(lián)網(wǎng)+醫療健康”模式，試點(diǎn)推進(jìn)智慧醫療、智能助手機器人。建設人口健康信息化平臺，完善人口信息、電子健康檔案、電子病歷和衛生計生資源四大基礎數據庫，實(shí)現跨縣區、跨機構的健康信息共享。（市衛健委，市財政局、市醫保局、各縣市區政府）
�。�10）完善全民醫保體系。健全以基本醫療保障為主體、其他形式為補充的多層次醫療保障體系，加強基本醫保、城鄉居民大病保險、商業(yè)健康保險與醫療救助等有效銜接。推進(jìn)醫保支付方式改革，健全經(jīng)辦機構與醫療機構的談判協(xié)商與風(fēng)險分擔機制。加快推進(jìn)基本醫保異地就醫結算。（市醫保局，市財政局、市衛健委、各縣市區政府）
�。ㄈ嫿ń】瞪鐣�(huì )
開(kāi)展公共安全提升行動(dòng)
�。�11）加強食品藥品安全監管。落實(shí)政府屬地管理責任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者主體責任，構建從源頭到消費全過(guò)程的監管格局。加強食品安全風(fēng)險監測評估，建立食品安全風(fēng)險監測與食源性疾病報告網(wǎng)絡(luò )，完善食品安全信息公開(kāi)制度。鞏固省級食品安全城市成果。加強藥品動(dòng)態(tài)監管和風(fēng)險控制，加大對網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售藥品等新生業(yè)態(tài)的監管力度。（市市場(chǎng)監管局，市農業(yè)農村局、市衛健委、各縣市區政府）
�。�12）加強職業(yè)健康監管。全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責任，完善重點(diǎn)職業(yè)病監測與職業(yè)病危害因素監測、報告和管理網(wǎng)絡(luò )，強化職業(yè)健康監護和職業(yè)病報告、診斷、鑒定制度。完善工會(huì )參與職業(yè)病防治工作模式，保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權益。（市衛健委，市人社局、市總工會(huì )、市經(jīng)信局、各縣市區政府）
�。�13）提高道路交通安全。建立完善事故多發(fā)路段和公路安全隱患路段排查治理制度。道路交通事故起數、死亡人數和萬(wàn)車(chē)死亡率三項指標逐年下降。積極倡導綠色環(huán)保公共交通工具出行，增加CNG或電動(dòng)公共交通車(chē)輛，在新增巡游出租汽車(chē)時(shí)實(shí)施新能源汽車(chē)或者車(chē)輛燃料實(shí)施LPG替代，倡導步行、自行車(chē)和公共交通出行方式，實(shí)現每萬(wàn)人擁有公交車(chē)輛12標臺，公眾綠色出行率達50%以上。（市公安局，市交運局、各縣市區政府）
�。�14）強化社會(huì )治安綜合治理。加強社會(huì )心理服務(wù)體系建設。加強戒毒醫療服務(wù)體系建設，建立健全社區戒毒、強制隔離戒毒和社區康復的銜接機制，減少毒品的社會(huì )危害。開(kāi)展肇事肇禍疑似嚴重精神障礙患者排查、危險性等級評估。（市委政法委，市教體局、市公安局、市司法局、市衛健委、各縣市區政府）
開(kāi)展健康養老發(fā)展行動(dòng)
�。�15）建設社會(huì )養老服務(wù)體系。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的多層次養老服務(wù)體系。逐步構建養老市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)方式多樣化、投資主體多元化、居家養老普及化、服務(wù)隊伍專(zhuān)業(yè)化的養老服務(wù)格局。（市民政局，市發(fā)改委、市財政局、市衛健委、各縣市區政府）
�。�16）大力發(fā)展“醫養結合”養老模式。鼓勵綜合性醫院與養老機構開(kāi)展對口協(xié)作，充分發(fā)揮中醫藥在養生保健和疾病康復領(lǐng)域優(yōu)勢，支持有條件的養老機構增加養護型、醫護型養老床位；支持社會(huì )資本舉辦老年醫院、護理院、臨終關(guān)懷醫院等醫療機構。依托基層醫療衛生機構，為社區居家老年人提供健康服務(wù)。（市衛健委、市民政局、市醫保局、市發(fā)改委、各縣市區政府）
開(kāi)展精準健康脫貧行動(dòng)
�。�17）實(shí)施“351”“180”、先診療后付費、一站式結算等健康脫貧綜合醫療保障政策。對農村貧困人口實(shí)行大病專(zhuān)項救治和家庭醫生簽約服務(wù)。加強醫療服務(wù)能力建設，提高貧困地區患者縣域內就診率。全面開(kāi)展貧困人口健康促進(jìn)，強化貧困地區公共衛生、婦幼健康和計劃生育服務(wù)，提高貧困人口健康水平。（市衛健委，市醫保局、市財政局、市扶貧局、各縣市區政府）
開(kāi)展衛生創(chuàng )建提升和健康細胞建設行動(dòng)
�。�18）科學(xué)防制病媒生物。開(kāi)展病媒生物監測與孳生地調查，完善重點(diǎn)行業(yè)病媒生物防制設施建設，實(shí)施以孳生地治理為主、環(huán)境清理與防制消殺相結合的綜合防制措施。宣城市本級、寧國市開(kāi)展健康城市病媒生物密度水平評價(jià)工作，力爭1個(gè)建成區街道達到B級水平。（市衛健委、各縣市區政府）
�。�19）加快推進(jìn)衛生創(chuàng )建。鞏固提升國家衛生城市成果，20XX年，市本級、寧國市順利通過(guò)國家衛生城市復審。全市創(chuàng )成國家衛生縣城（城市）3個(gè)，國家衛生鎮達到5%，省級衛生鎮達到20%。（市衛健委，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市城管執法局、宣城經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )、市敬亭山管委會(huì )、宣城現代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，各縣市區政府）
�。�20）開(kāi)展健康“細胞”建設。積極開(kāi)展健康主題公園、健康步道、健康小屋、健康一角等支持性環(huán)境建設。建設健康社區（村），機關(guān)、學(xué)校、企業(yè)等深入開(kāi)展健康單位（場(chǎng)所）建設活動(dòng)，開(kāi)展健康家庭評選活動(dòng)。（市衛健委，市教體局、市經(jīng)信局、市住建局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監管局、市機關(guān)事務(wù)局、市婦聯(lián)、各縣市區政府）
�。ㄋ模┡嘤】等巳�
開(kāi)展全民健康促進(jìn)行動(dòng)
�。�21）普及健康素養知識。以全民健康素養促進(jìn)行動(dòng)、基本公共衛生服務(wù)項目為抓手，廣泛開(kāi)展健康素養知識傳播活動(dòng)。開(kāi)展居民健康素養監測，不斷提升城鄉居民健康素養水平。（市衛健委，市委宣傳部、市教體局、市統計局、各縣市區政府）
�。�22）推進(jìn)健康促進(jìn)縣建設。推進(jìn)“把健康融入所有政策”，鞏固涇縣全國健康促進(jìn)縣建設成果，積極探索健康促進(jìn)綜合干預模式，宣州區、廣德縣、旌德縣創(chuàng )成省級健康促進(jìn)縣（區）。（市衛健委，各縣市區政府）
�。�23）推廣全民健康生活方式。積極開(kāi)展全民健康生活方式“三減三健”行動(dòng)和職業(yè)人群“萬(wàn)步有約”健走大賽。強化家庭和高危個(gè)體健康生活方式指導及干預。宣州區、績(jì)溪縣、旌德縣爭創(chuàng )慢性病綜合防控示范區。（市衛健委，各縣市區政府）
�。�24）推進(jìn)公共場(chǎng)所控煙工作。室內公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具設置禁煙標識。開(kāi)展無(wú)煙學(xué)校、無(wú)煙衛生機構和無(wú)煙機關(guān)等無(wú)煙場(chǎng)所建設，黨政機關(guān)率先建設無(wú)煙機關(guān)。（市衛健委，市直機關(guān)工委、市文明辦、市教體局、各縣市區政府）
開(kāi)展全民健身推廣行動(dòng)
�。�25）加強全民健身場(chǎng)所建設。加強全民健身場(chǎng)地和設施建設，推進(jìn)體育強市工程，城區建成“15分鐘健身圈”。完成市體育中心建設，完善城市體育設施建設，各縣市區加快鄉鎮“三個(gè)一”并完成“五個(gè)一”建設。（市教體局，市財政局、市自然資源規劃局、市住建局、市公管局、各縣市區政府）
�。�26）打造全民健身宣城品牌。實(shí)施全民健身戰略，積極開(kāi)展登山、籃球、排球、足球、長(cháng)跑、馬拉松、棋類(lèi)等項目，鼓勵開(kāi)發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點(diǎn)的特色運動(dòng)項目，形成“一市多品、一縣一品”的全民健身品牌活動(dòng)格局。（市教體局，各縣市區政府）
�。�27）實(shí)施青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計劃。將青少年學(xué)生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系。廣泛開(kāi)展各級學(xué)校體育聯(lián)賽，促進(jìn)校園足球等多種運動(dòng)項目深入發(fā)展，確保學(xué)生校園內每天體育活動(dòng)時(shí)間不少于1小時(shí)。（市教體局，各縣市區政府）
�。ㄎ澹﹤鞑ソ】滴幕�
開(kāi)展健康文化傳播行動(dòng)
�。�28）塑造“以人為本、健康向上”的健康文化觀(guān)。將社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)與健康文化有機結合，廣泛宣傳市民文明公約、文明宣城20條等社會(huì )規范，推進(jìn)移風(fēng)易俗，改變陳規陋習和不健康的生活方式，報紙、電臺、電視、網(wǎng)站等新老媒體開(kāi)設衛生健康知識和健康文化傳播欄目，讓健康理念深入人心。（市委宣傳部，市文明辦、市衛健委、各縣市區政府）
�。�29）推進(jìn)志愿服務(wù)制度化建設。加強志愿服務(wù)陣地建設，培育發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化的志愿服務(wù)團隊，加大政府購買(mǎi)志愿服務(wù)項目力度。推進(jìn)醫療衛生、環(huán)保等專(zhuān)業(yè)志愿服務(wù)隊常態(tài)化進(jìn)社區開(kāi)展活動(dòng)，鼓勵社會(huì )公益組織結對社區開(kāi)展志愿服務(wù)工作。（市文明辦，市民政局、團市委、各縣市區政府）
�。┌l(fā)展健康產(chǎn)業(yè)
�。�30）制定健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)。根據我市健康資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎及健康產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢，圍繞健身休閑運動(dòng)產(chǎn)業(yè)、健康小鎮、特色小鎮、現代醫藥產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、中醫服務(wù)業(yè)、健康養生養老產(chǎn)業(yè)、健康旅游產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究出臺我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見(jiàn)。扎實(shí)推進(jìn)國家全域旅游示范區創(chuàng )建，以各縣市區為主體大力推進(jìn)體育旅游、中醫藥健康旅游等新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快徽杭古道國家級體育旅游示范基地，以及宣木瓜文化旅游景區、云樂(lè )鎮靈芝養生旅游基地等省級中醫藥健康旅游基地建設。（市發(fā)改委，市教體局、市經(jīng)信局、市民政局、市文旅局、市衛健委、市市場(chǎng)監管局、各縣市區政府）
三、保障措施
�。ㄒ唬┙y一思想認識。各地、各部門(mén)要將健康融入所有政策，做到在本職工作中融入健康元素，在健康城市建設中突出本地區本部門(mén)工作亮點(diǎn)和特色。
�。ǘ⿵娀M織領(lǐng)導。各地、各部門(mén)要成立黨政主要負責人為組長(cháng)的.領(lǐng)導組，明確健康城市建設工作分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員，建立“條塊結合、以塊為主”工作機制。
�。ㄈI(yíng)造濃厚氛圍。各地、各部門(mén)要大力宣傳黨和國家增進(jìn)人民健康的戰略思想、建設目標、重點(diǎn)舉措，積極傳播健康生活方式核心理念，引導群眾參與健康城鎮建設行動(dòng)。
�。ㄋ模┩晟瓶己嗽u估。各地、各部門(mén)要對建設效果進(jìn)行評估和考核，適時(shí)對目標任務(wù)進(jìn)行必要調整，并將健康城市建設考核結果納入政府年度考評。
健康城市工作方案5
為按照《“健康中國2030”規劃綱要》《全國愛(ài)衛會(huì )關(guān)于開(kāi)展健康城市健康村鎮建設的指導意見(jiàn)》（全愛(ài)衛發(fā)〔20XX〕5號）和《“健康中原2030”規劃綱要》《河南省“十四五”公共衛生體系和全民健康規劃》等要求，結合我市實(shí)際，制訂孟州市創(chuàng )建全國健康城市工作方案如下：
一、指導思想
深入貫徹黨的十九大指示精神，加快推進(jìn)健康城市建設，提升基層服務(wù)能力，牢固樹(shù)立以人民為中心的工作理念，以衛生健康創(chuàng )建為抓手，從“以被動(dòng)防病治病為中心”向“以人民健康為中心”轉變，從注重環(huán)境衛生整治向全面提升公共衛生環(huán)境治理水平轉變，從注重部門(mén)協(xié)調群眾動(dòng)員向提高社會(huì )衛生健康綜合治理能力轉變，切實(shí)加強衛生健康治理能力和治理體系建設，全面助力常態(tài)化疫情防控，助力孟州早日實(shí)現“躋身全國百強縣（市）”，在全面開(kāi)啟現代化建設新征程中再譜新篇章。
二、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬I(yíng)造健康環(huán)境。一是完善城鄉垃圾、污水等無(wú)害化處理設施。二是推進(jìn)公共廁所、垃圾中轉站、園林綠化等市政基礎設施的規劃、設計和建設。三是按照資源化、減量化、無(wú)害化原則，逐步推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和資源利用以及餐廚垃圾集中處理工作。四是加強飲用水水源地保護，深入推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境治理和土壤污染防治，實(shí)現大氣、水、土壤等環(huán)境質(zhì)量總體改善。
�。ǘ嫿ń】瞪鐣�(huì )。一是不斷提高人民群眾生活水平，保障城鄉居民在教育、住房、就業(yè)、安全等方面的基本需求。二是建立公平可持續的社會(huì )保障制度，基本養老、基本醫療保險保障人群實(shí)現基本覆蓋，逐步解決城鄉、區域、群體之間社會(huì )保障待遇不平衡問(wèn)題。三是建立健全基本公共服務(wù)體系，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，努力實(shí)現基本公共服務(wù)城鎮常住人口全覆蓋。四是建立覆蓋全過(guò)程的農產(chǎn)品和食品藥品監管制度，保障飲食用藥安全。五是健全社會(huì )福利和社會(huì )救助體系，支持慈善事業(yè)發(fā)展，逐步拓展社會(huì )福利保障范圍，保障老年人、殘疾人、困境兒童等特殊群體有尊嚴地生活和平等參與社會(huì )發(fā)展。
�。ㄈ﹥�(yōu)化健康服務(wù)。一是建立健全基本醫療衛生服務(wù)體系，實(shí)現人人享有基本醫療衛生服務(wù)。二是深化醫改，完善基本公共衛生服務(wù)，建立現代醫院管理制度和分級診療制度，加強基層衛生人才特別是全科醫師隊伍建設，補足醫療衛生服務(wù)的短板。三是加強疾病預防控制體系建設，提高疾病監測和干預能力，積極防治傳染病、寄生蟲(chóng)病、慢性病、職業(yè)病、地方病和精神疾病等重大疾病。四是提升中醫醫療服務(wù)能力，鼓勵提供和應用中醫藥服務(wù)，發(fā)揮中醫在養生保健服務(wù)中的作用，探索中醫藥與養老、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)。
�。ㄋ模┡嘤】等巳�。一是引導居民建立合理膳食、適量運動(dòng)、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進(jìn)自身健康的能力。二是提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平，強化婦幼健康和計劃生育服務(wù)工作。三是大力開(kāi)展青少年課外體育活動(dòng)，加強青少年體育技能培訓。四是開(kāi)展群眾性健身活動(dòng)，提高全民身體素質(zhì)。五是加強健身場(chǎng)地設施建設，建設健康步道、健康廣場(chǎng)、健康主題公園等健身場(chǎng)所。
�。ㄎ澹┌l(fā)展健康文化。一是大力倡導健康文化，創(chuàng )作出更多群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的健康文化作品，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的多層次健康文化需求。二是倡導正確的健康理念，開(kāi)展多角度、多層次、全方位的健康知識宣傳。三是著(zhù)力提高全民健康意識，把健康科學(xué)知識轉變?yōu)槿罕娔軌蚶斫饨邮�、易于養成踐行的良好行為習慣。四是加強中醫藥科普宣傳，傳播中醫藥健康文化，提升群眾中醫養生保健素養。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┨岣呷巳航】邓仞B水平。建立健全全市健康促進(jìn)與健康教育體系，制定《孟州市健康城市發(fā)展規劃（20XX—20XX）》，定期收集制作《孟州市健康城市評價(jià)報告》，撰寫(xiě)健康城市建設工作總結報告。主動(dòng)對接河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉村建設技術(shù)指導和評價(jià)辦公室），定期邀請省專(zhuān)家庫人員來(lái)孟州進(jìn)行技術(shù)指導和效果評價(jià)，組織做好全市健康城市建設的數據報送和總結評價(jià)等工作。加大學(xué)校健康教育力度，把健康教育作為所有教育階段素質(zhì)教育的重要內容。以中小學(xué)為重點(diǎn)，建立學(xué)校健康教育推進(jìn)機制。積極建設和規范各類(lèi)廣播電視等健康欄目，充分利用各種媒體拓展健康教育，加大健康科學(xué)知識宣傳力度。全面推進(jìn)公共場(chǎng)所禁煙。開(kāi)展健康教育進(jìn)社區、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機關(guān)活動(dòng)，建立健康生活指導員隊伍，以減鹽、減油、減糖、健康口腔、健康體重、健康骨骼為重點(diǎn)，指導居民養成健康生活方式。建立健全健康素養監測體系，指導公眾健康行為。居民健康素養水平不低于國家標準，醫生、教師、公務(wù)員健康素養水平要高于平均水平。
牽頭單位：市衛健委
責任單位：市教體局、文廣旅游局、融媒體，各鄉鎮辦事處，市直各有關(guān)單位。
�。ǘ╅_(kāi)展健康“細胞”工程建設。以創(chuàng )建國家級、河南省級、焦作市級健康鄉鎮、健康村莊、健康單位、健康企業(yè)、健康學(xué)校、健康醫院、健康社區和五星健康文明家庭等為重點(diǎn)，以整潔宜居的環(huán)境、便民優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、和諧文明的文化為主要內容，推進(jìn)健康“細胞”工程建設，向家庭和個(gè)人就近提供生理、心理和社會(huì )等服務(wù)，倡導團結和睦的人際關(guān)系，提高城市文明健康水平。以機關(guān)、事業(yè)單位、醫療衛生機構、學(xué)校、企業(yè)等為重點(diǎn)，完善控煙措施，落實(shí)健康體檢、職業(yè)健康檢查、職業(yè)防護、安全管理等制度，營(yíng)造相互尊重、和諧包容的單位文化，創(chuàng )造有益于健康的環(huán)境。
牽頭單位：市衛健委
責任單位：市文明辦、教體局、科工局，各鄉鎮辦事處，市直各有關(guān)單位。
�。ㄈ┙⒔】倒芾砉ぷ髂Ｊ�。堅持預防為主，加強防治結合，健全全人群、全生命周期的健康管理組織體系。建立專(zhuān)業(yè)公共衛生機構、綜合和專(zhuān)科醫院、基層醫療衛生機構“三位一體”的重大疾病防控機制，建立成熟完善的分級診療制度。加快推進(jìn)健康服務(wù)信息化建設，基本建成統一權威、互聯(lián)互通的人口健康信息平臺。實(shí)施國家基本公共衛生服務(wù)項目和重大公共衛生服務(wù)項目，完善家庭醫生簽約服務(wù)，加強重大傳染病防治，推動(dòng)慢性病綜合防控示范區建設，實(shí)施擴大國家免疫規劃。加強婦幼衛生保健和生育全程服務(wù)，實(shí)施母嬰安全計劃。關(guān)愛(ài)青少年健康。開(kāi)展老年常見(jiàn)病、慢性病的健康指導和綜合干預；建立健全老年健康服務(wù)體系。發(fā)揮中醫預防保健優(yōu)勢，探索開(kāi)展中醫特色健康管理。
牽頭單位：市衛健委
責任單位：市人社局、醫保局、教體局、財政局。
�。ㄋ模┨嵘青l環(huán)境衛生服務(wù)水平
1.城市區域。以鞏固提升創(chuàng )建國家衛生城市成果為抓手，進(jìn)一步完善城市長(cháng)效管理機制。以全省百城提質(zhì)新三年行動(dòng)為契機，遵循新型城鎮化規律，實(shí)施城市更新行動(dòng)，完善治理體系，強力推進(jìn)城區路網(wǎng)綜合改造工程，抓好背街小巷道路改造工程，加快建設精致孟州、宜居城市。加速推進(jìn)衛生（健康）細胞工程建設，以街道辦事處轄區和市直單位為重點(diǎn)，壓茬推進(jìn)國家級、省級、焦作市級衛生（健康）社區、村莊、居民小區、先進(jìn)單位、五星健康文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，街道辦事處轄區的行政村、居民小區全部要建成焦作市級以上衛生村（居民小區），80%以上的要建成省級衛生村（居民小區）、健康村莊（居民小區）。所有行政企事業(yè)單位、市直市管醫療衛生機構、公辦學(xué)校要建成省級衛生單位、健康單位。村（居）民委員會(huì )要健全下屬公共衛生委員會(huì )，推動(dòng)落實(shí)好愛(ài)國衛生工作。堅持城區“一眼凈、全域凈”環(huán)衛清掃保潔機制，確保城區主次干道、背街小巷、城中村、城郊村、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、居民樓院干凈整潔。加強城市污水和垃圾處理設施建設，逐步實(shí)現城市污水“全收集、全處理”，城市醫療廢物集中處置，餐廚垃圾逐步實(shí)現分類(lèi)處理和管理，城市生活垃圾分類(lèi)收集處理，實(shí)現減量化、資源化和無(wú)害化，消除病媒生物孳生場(chǎng)地。城市生活垃圾無(wú)害化處理率、生活污水集中處理率達到“十四五”規劃的目標要求。不斷提高城市公廁建設檔次，提升人性化管理水平，形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的城市公廁服務(wù)體系，完善醫療衛生機構、學(xué)校、窗口單位等公共場(chǎng)所的衛生間設施，補齊影響群眾生活品質(zhì)的短板。聚焦社區治理、要素保障、交通安全、城市管理等領(lǐng)域，完善智慧安防系統，在“智慧小區（村居）+平臺”建設上實(shí)現突破，加快城市數字化轉型。堅持“把城市建成公園，把公園建在城市”的理念，提高園林綠地規模和質(zhì)量，全面提升園林綠地建設和管控水平。建立政府組織和全社會(huì )參與的病媒生物預防控制機制。掌握轄區病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。湖泊、河流、溝渠、景觀(guān)水體、小型積水、垃圾、廁所等各類(lèi)孳生環(huán)境得到有效治理，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達標。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅和防鼠設施合格。
牽頭單位：市城管局
責任單位：市住建局、衛健委、教體局、公安局、大定辦、會(huì )昌辦、河雍辦、河陽(yáng)辦，市直各有關(guān)單位。
2.鄉村區域。圍繞鄉村振興戰略，持續改善提升農村人居環(huán)境，不間斷開(kāi)展農村環(huán)境衛生綜合整治，健全衛生管理長(cháng)效機制，以城帶鄉，以鄉帶村，以村帶戶(hù)，有效破解村鎮衛生常態(tài)化管理難題。加速推進(jìn)鄉村衛生（健康）細胞工程建設，在7個(gè)鄉鎮全域全覆蓋壓茬推進(jìn)國家級、省級、焦作市級衛生（健康）鄉鎮、村莊、單位、五星健康文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，到20XX年全市國家衛生鄉鎮占比不低于20%（2個(gè)鄉鎮），河南省級以上衛生（健康）鄉鎮占比不低于80%（6個(gè)鄉鎮），每個(gè)鄉鎮轄區90%以上的村建成焦作市級以上衛生村，其中省級衛生（健康）村占比不低于60%。村民委員會(huì )要健全下屬公共衛生委員會(huì )，推動(dòng)落實(shí)好愛(ài)國衛生工作。建立村莊保潔制度，完善保潔員隊伍，清理亂堆亂放，整治坑塘河道，加強病媒生物防制。全面推進(jìn)農村垃圾治理，加大村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設力度，鄉鎮建有垃圾轉運站，實(shí)現生活垃圾日產(chǎn)日清，密閉收集轉運。積極倡導生活垃圾分類(lèi)收集，資源化利用。主次干道、街巷、溝渠、河道無(wú)明顯垃圾積存。加強農業(yè)面源污染治理，強化畜禽養殖污染物的綜合利用，防治畜禽養殖污染，加強病死畜禽無(wú)害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，禁止秸稈焚燒，引導開(kāi)展秸稈綜合利用工作，規范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。采取城市管網(wǎng)延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理。加速推進(jìn)農村改水改廁，進(jìn)一步提高農村飲水集中供水率、自來(lái)水普及率、供水保證率和水質(zhì)達標率。鄉鎮政府所在地、中小學(xué)、鄉鎮衛生院、集貿市場(chǎng)、公路沿線(xiàn)、旅游景區、基層站所、村委會(huì )等區域要建設國家二類(lèi)以上標準衛生公廁。堅持集中連片、整村推進(jìn)，統籌實(shí)施改水改廁、污水處理等項目，推進(jìn)農村污水處理統一規劃、統一建設、統一管理，讓農村居民喝上干凈水、用上衛生廁所。深入開(kāi)展美麗宜居鄉村建設，保護自然景觀(guān)，加強綠化美化，建設有歷史記憶、農村特點(diǎn)、地域特色、民族風(fēng)格的美麗宜居村鎮。建立政府組織和全社會(huì )參與的病媒生物預防控制機制。掌握轄區病媒生物孳生地情況、密度變化和侵害狀況。湖泊、河流、溝渠、景觀(guān)水體、小型積水、垃圾、廁所等各類(lèi)孳生環(huán)境得到有效治理，鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達標。重點(diǎn)行業(yè)和單位防蠅和防鼠設施合格。大力開(kāi)展健康素養傳播活動(dòng)，充分利用鄉村文化站、科技站、衛生站（所），以及報刊雜志、板報櫥窗、衛生計生宣傳欄、黑板報等傳統媒體和微信等新興媒體，傳播健康素養基本知識，引導群眾養成文明衛生習慣。
牽頭單位：市農業(yè)農村局
責任單位：市鄉村振興局、衛健委、城管局、水利局、住建局、市教體局、生態(tài)環(huán)境分局，各鄉鎮辦事處，市直各有關(guān)單位。
�。ㄎ澹┘訌婏嬘盟踩芾�。嚴格飲用水水源保護，依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，開(kāi)展飲用水水源地規范化建設，定期進(jìn)行安全評估。從水源到水龍頭全過(guò)程監管飲用水安全，定期監測、檢測和評估當地飲用水源、供水單位出廠(chǎng)水和用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，并按時(shí)向社會(huì )公布。城市水環(huán)境質(zhì)量和水功能區水質(zhì)達標率達到國家要求，切實(shí)落實(shí)消毒衛生措施，加強飲用水衛生監測、檢測，提升飲用水水質(zhì)，確保水質(zhì)衛生安全。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：市水利局、城管局、衛健委，各鄉鎮辦事處。
�。└纳铺嵘h(huán)境質(zhì)量。加強大氣污染綜合防治，堅持源頭管控，減少污染物排放，狠抓細顆粒物、可吸入顆粒物和臭氧綜合治理。整治工業(yè)廢氣，加快重點(diǎn)行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設。積極發(fā)展城市公共交通，加強機動(dòng)車(chē)環(huán)保管理，提升燃油品質(zhì)，強化移動(dòng)源污染防治。加強大氣環(huán)境監測，定期公開(kāi)城市環(huán)境空氣質(zhì)量情況。以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，分流域、分區域、分階段科學(xué)治理，推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。保護和改善土壤環(huán)境，加強土壤污染風(fēng)險管控，探索實(shí)施建設用地準入管理，防范人居環(huán)境風(fēng)險。大力實(shí)施綠化美化亮化工程，推進(jìn)國家生態(tài)園林城市建設，強化濕地等自然資源保護，營(yíng)造良好生態(tài)環(huán)境。
牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境分局
責任單位：市科工局、交運局、公安局、自然資源規劃局、水利局、農業(yè)農村局、城管局，各鄉鎮辦事處。
�。ㄆ撸┩晟乒舶踩Ｕ象w系。強化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理機制，完善應急體系，推進(jìn)緊急醫學(xué)救援網(wǎng)絡(luò )建設，提高突發(fā)公共事件處置能力。落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，防控職業(yè)危害風(fēng)險，提高勞動(dòng)者職業(yè)健康和安全水平。完善農產(chǎn)品質(zhì)量安全監管體系，強化食品藥品安全管理，防范食品藥品安全事件發(fā)生，食品安全風(fēng)險監測基本全覆蓋。提高全民安全意識和應急自救能力，減少傷害特別是對青少年的傷害發(fā)生。
牽頭單位：市公安局
責任單位：市應急管理局、交運局、衛健委、農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局、教體局，各鄉鎮辦事處。
三、工作安排
�。ㄒ唬┬麄鲉�(dòng)階段（20XX年3月1日—20XX年3月15日）。召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì )，成立孟州市創(chuàng )建全國健康城市工作領(lǐng)導小組。抽調專(zhuān)業(yè)人員組建創(chuàng )建辦公室，組織到省內外已經(jīng)開(kāi)展創(chuàng )建活動(dòng)的城市考察學(xué)習，完善創(chuàng )建辦組織體系結構。邀請河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉村建設技術(shù)指導和評價(jià)辦公室）專(zhuān)家來(lái)孟進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。結合孟州實(shí)際制定《孟州市健康城市發(fā)展規劃（20XX—20XX）》等重要文件，細化任務(wù)，明確責任，建立臺賬，自查自糾，確保各項考核任務(wù)落到實(shí)處。
�。ǘ┙M織實(shí)施階段（20XX年3月16日—20XX年5月底）。按照發(fā)展規劃，組織、協(xié)調、督促各責任單位積極開(kāi)展建設活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)各項工作。期間，按照《健康城市評價(jià)數據報表（20XX年國家樣表）》（詳見(jiàn)附件3），進(jìn)行一次基礎數據收集。同時(shí)，積極主動(dòng)對接中國健康教育中心（全國健康城市評價(jià)工作辦公室）、河南省疾控中心（河南省健康城市健康鄉村建設技術(shù)指導和評價(jià)辦公室），邀請國家、省專(zhuān)家庫人員來(lái)孟進(jìn)行技術(shù)指導、把脈問(wèn)診和模擬技術(shù)評估，提升我市健康城市建設工作人員的業(yè)務(wù)能力，進(jìn)一步明確創(chuàng )建工作重點(diǎn)和改進(jìn)方向。針對國家、省專(zhuān)家組的反饋意見(jiàn)，對照標準，制定切實(shí)可行的整改方案，完善問(wèn)題臺賬，深化集中整治，解決突出問(wèn)題，除難點(diǎn)、抓亮點(diǎn)、創(chuàng )精品，進(jìn)一步完善問(wèn)題臺賬，并針對薄弱環(huán)節積極開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)，強化整治措施，逐條逐項完成達標。
�。ㄈ┚C合評估階段（20XX年6月1日—20XX年12月底）。按照國家、省填報評價(jià)工作要求，撰寫(xiě)《健康城市建設工作總結報告》《健康城市評價(jià)報告》，對接省衛健委出具《健康城市建設工作評價(jià)意見(jiàn)表》。對照《全國健康城市評價(jià)指標體系（20XX版）》，填報《健康城市評價(jià)數據報表》，將各項評價(jià)指標分解到具體主管部門(mén)，組織進(jìn)行考核評價(jià)、數據填報，安排專(zhuān)人負責數據收集，并加大對數據的核查力度，確保數據的完整性、真實(shí)性和準確性。同時(shí)，鞏固和深化建設成果，推廣健康城市建設先進(jìn)模式，建立健全全民健康的長(cháng)效機制，推進(jìn)健康城市建設工作持續向更深層次邁進(jìn)。
四、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。健康城市建設是一項惠及百姓、關(guān)系群眾健康的民心工程，市委市政府決定成立孟州市創(chuàng )建全國健康城市工作領(lǐng)導小組。市衛生健康委負責全市健康城市建設的組織協(xié)調和統籌謀劃，遴選相關(guān)專(zhuān)家組建專(zhuān)家庫，具體負責對全市健康城市建設進(jìn)行技術(shù)指導和效果評價(jià)。
全市動(dòng)員會(huì )后，各鄉鎮、街道辦事處和市直有關(guān)單位要組建各自專(zhuān)門(mén)創(chuàng )建機構，明確分管班子成員和業(yè)務(wù)骨干，將健康城市建設列入重要議事日程，加強統籌規劃，明確部門(mén)職責和任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)建設工作。各單位盡快將分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò )員的姓名、職務(wù)、手機號碼發(fā)送到郵箱：XXX。
�。ǘ┩晟票Ｕ洗胧�。根據健康城市建設要求，各單位要制定具體實(shí)施方案，明確任務(wù)，落實(shí)責任到人。市委、市政府將把健康城市建設主要健康指標納入各級黨委、政府績(jì)效考核指標，將考核結果作為各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)、干部獎懲使用的重要參考。財政部門(mén)要保障對健康城市建設的基本投入，多方籌資，充分發(fā)揮社會(huì )組織和志愿者作用，形成各方力量有序參與健康城市建設的良好格局。
�。ㄈ┓e極宣傳引導。健康城市是衛生城市的升級版，是更好改善健康支持環(huán)境、提高健康素養的有效途徑，各單位要大力宣傳健康城市建設的重要意義和工作舉措，要大力開(kāi)展城鄉群眾性愛(ài)國衛生運動(dòng)，加強健康城市、健康鄉村、健康單位、健康企業(yè)、健康家庭理念宣傳，提高群眾知曉率和支持率，推動(dòng)社會(huì )力量積極參與、支持健康城市建設。
�。ㄋ模⿵娀黧w責任。各鄉鎮、街道辦事處是健康城市建設的責任主體，政府各職能部門(mén)要切實(shí)履行職責，完善健康城市建設體系，建立責任單位聯(lián)絡(luò )員工作機制，制定督導檢查工作制度。領(lǐng)導小組辦公室要及時(shí)了解工作進(jìn)展情況，研究解決存在問(wèn)題，確保健康城市建設工作有力、有序、有效開(kāi)展。
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