社區小區治理方案（精選25篇）

　　為了保障事情或工作順利、圓滿(mǎn)進(jìn)行，就常常需要事先準備方案，方案是書(shū)面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點(diǎn)。方案要怎么制定呢？以下是小編整理的社區小區治理方案，希望能夠幫助到大家。

　　社區小區治理方案 1

　　創(chuàng )建生態(tài)示范村和環(huán)境優(yōu)美鄉鎮，是推進(jìn)和深化生態(tài)示范縣創(chuàng )建工作的基礎，為實(shí)現人與自然和諧發(fā)展的戰略目標，保護生態(tài)環(huán)境，加快小城鎮建設和農業(yè)現代化步伐，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟建設，帶動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設年活動(dòng)的開(kāi)展，特制定勝豐村創(chuàng )建市、縣級生態(tài)示范村實(shí)施方案。

　　基本情況

　　祁門(mén)縣平里鎮勝豐村距縣城22公里，該村東與塔坊鄉相接，南與祁紅鄉毗鄰，西與我鎮雙程村交界，北與平里村相連，平里至勝豐油路竣工，交通十分便利。全村林地面積16558畝，森林覆蓋率85.7%，茶園2251畝，擁有農業(yè)人口683人，其中勞動(dòng)力393人，水田178.3畝，旱地59.8畝，20xx年農民人均純收入3872.9元。

　　指導思想

　　緊緊圍繞全面推進(jìn)“331”行動(dòng)計劃，精心打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”總體目標，樹(shù)立生態(tài)興村意識，以全新理念，強力抓好生態(tài)村建設工作，在全面、穩妥地做好各項基礎性工作的同時(shí)，著(zhù)力加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為重點(diǎn)，動(dòng)員和組織社會(huì )力量，進(jìn)一步保護和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展和生態(tài)保護協(xié)調健康發(fā)展，實(shí)現生態(tài)興村的目標。

　　創(chuàng )建規劃

　　要在原有豐富森林資源的基礎上，進(jìn)一步加大力度，引導林農建設科技示范基地，分別為勝豐村千畝油茶示范基地、千畝毛竹示范基地、千畝有機茶示范基地。

　　實(shí)施內容

　�。ㄒ唬┛茖W(xué)編制建設規劃，建設好“三個(gè)基地”

　　勝豐村獨特地理優(yōu)勢，秀麗的山水風(fēng)光，豐厚的文化底蘊給勝豐人民帶來(lái)更大的發(fā)展機遇。05年，新一屆村委會(huì )班子提出了三年任期發(fā)展規劃，圍繞全縣“331”、全鎮“221”行動(dòng)計劃和打造全省生態(tài)經(jīng)濟強縣的總體目標，將組織實(shí)施“134”建設工程，利用平里塘塢油路的開(kāi)通，對塘塢至張家的公路進(jìn)行拓寬；建設好“三個(gè)基地”，一是千畝油茶基地，通過(guò)對老油茶林進(jìn)行墾復、換冠等措施改造，提高質(zhì)量和產(chǎn)量。二是有機茶基地，提升全村茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檔次。三是依托原有的毛竹資源發(fā)展千畝毛竹。為民辦四件實(shí)事，一是整修村中心小學(xué)；二是鼓勵和發(fā)展傳統的中藥材種植；三是整修二條水渠，使基本農田成為旱、澇保收的良田；四是發(fā)展和鞏固好村林場(chǎng)和綠茶廠(chǎng)，并努力招商，發(fā)展村級企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟。

　�。ǘ�）調整產(chǎn)業(yè)結構，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。

　　以建設“千畝油茶、有機茶基地和千畝毛竹”的`有利機遇，加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，村兩委帶領(lǐng)全村人民繼續封山育林，退耕還林，以提高全村綠化率，做到綠化區內林木整齊，大力發(fā)展毛竹、油茶等特色經(jīng)果林，使林種結構漸漸趨于合理，有較好的綜合經(jīng)濟效益。村將設立護林哨卡，聘請二名護林員，負責日常山林管理，杜絕亂砍濫伐現象發(fā)生。

　�。ㄈ�）加強生態(tài)環(huán)境資源的保護和合理利用

　　認真宣傳國家有關(guān)政策、路線(xiàn)、方針，提高廣大村民的利用和保護土地的意識，堅決制止奸污占有耕地和林地的現象發(fā)生，提高生態(tài)環(huán)境意識，制定水土保持措施，防止水土流失，同時(shí)制定村規民約，保護森林資源和野生珍惜動(dòng)植物，成立護林防火小分隊，配備必要的防火器材，豎立防火警示牌，有效地抑制火災的發(fā)生。

　�。ㄋ模┱湎�水資源，做好水土保持。

　　勝豐村水資源十分充沛，一條小河貫穿整個(gè)村，給村民的生產(chǎn)生活帶來(lái)方便。今年將進(jìn)一步加大對水土保持工作，對小河兩側進(jìn)行封山育林，制定封山護林，憑證采伐，建立綠化村莊規劃和規章，配合林業(yè)部門(mén)，嚴厲打擊亂砍亂伐、私收亂購行為，保護森林資源，同時(shí)加大對“勝豐村林場(chǎng)”的投入和經(jīng)營(yíng)，確保這一綠色銀行發(fā)揮更大效益。

　�。ㄎ澹└纳骑嬎�質(zhì)量，保障人民健康。

　　實(shí)施農業(yè)用水和飲用水分離，大力推廣有機肥使用。要求村民飲用水從山泉水引用，管線(xiàn)到戶(hù)，改善村民引水安全，并以籌工、籌勞方式，實(shí)行零星用水戶(hù)并網(wǎng)，確保村民正常用水。

　�。�六）加強動(dòng)植物保護，維護生態(tài)平衡。

　　積極配合雙平林業(yè)派出所工作，一方面嚴厲打擊捕殺破壞野生動(dòng)植物等犯罪不法行為；另一方面從保護野生動(dòng)物植物生存和生活環(huán)境入手，改善和保護、棲息、繁衍環(huán)境。村兩委要從自身做起，制定相應野生動(dòng)植物保護措施，嚴禁加工、銷(xiāo)售、捕捉、食用珍惜動(dòng)植物�；貧w大自然生態(tài)平衡。

　�。ㄆ撸┩茝V節能項目，方便一方百姓。

　　結合建設社會(huì )主義新農村工作，在該村開(kāi)展沼氣轉化為燃氣的節能項目，培養沼氣示范戶(hù)、通過(guò)示范帶動(dòng)作用，發(fā)展更多的沼氣使用戶(hù)，從而有效遏制因長(cháng)期利用燒柴炊食而造成破壞環(huán)境和浪費資源局面。積極開(kāi)展新能源項目，在條件成熟村民組建立太陽(yáng)能供應站，進(jìn)一步改變群眾生產(chǎn)生活方式。

　�。ò耍┲贫ù逡幟窦s，樹(shù)立新農村風(fēng)貌

　　村兩委根據不同時(shí)期、不同要求對村規民約進(jìn)行修改，增加現代社會(huì )內容，為美化生活環(huán)境，抵制不良風(fēng)氣，貫徹國家方針政策，鄰里和睦，社會(huì )交通、社會(huì )風(fēng)尚道德良好，呈現出欣欣向榮的新農村風(fēng)貌。

　　措施保障

　　1、村兩委班子成員高度重視生態(tài)村創(chuàng )建工作，提高認識，團結一致，思想統一，將創(chuàng )建工作落到實(shí)處，深刻領(lǐng)會(huì )創(chuàng )建工作給全村改善生態(tài)環(huán)境，帶動(dòng)農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農民人均純收入，帶領(lǐng)全村奔小康，構建小康和諧勝豐的重要性，

　　2、成立相應領(lǐng)導機構，負責抓日常創(chuàng )建工作，使創(chuàng )建工作有動(dòng)作、有措施、有成效。由村支書(shū)王鎮錢(qián)同志擔任創(chuàng )建領(lǐng)導組組長(cháng)，并明確其職責、權限。制定切實(shí)有效的實(shí)施方案。同時(shí)相應成立創(chuàng )建文明村監督小組，由村委和社員代表組成，定期對創(chuàng )建工作進(jìn)行檢查，對存在問(wèn)題加以整改。

　　3、創(chuàng )建工作要與全面推進(jìn)全縣“331”行動(dòng)計劃和平里鎮“221”行動(dòng)計劃相結合，圍繞打造“全省生態(tài)經(jīng)濟強縣”早日實(shí)現我縣國家生態(tài)示范縣這一總體目標，認真組織實(shí)施創(chuàng )建內容，通過(guò)對勝豐生態(tài)建設中薄弱環(huán)節的完善和改進(jìn)，有利的推進(jìn)該村的生態(tài)建設，使之盡快達到市、縣級生態(tài)示范村的目標，實(shí)現人與自然的和諧發(fā)展。

　　社區小區治理方案 2

　　在“實(shí)現綠色崛起，建設幸福新揭”的濃郁氛圍中，我鎮新思維、多角度、全方位的積極建設幸福，在各方面都有了突出進(jìn)展，尤其是文明鄉鎮更是取得階段性的成果。為全面貫徹落實(shí)《中共xx縣精神文明建設委員會(huì )文件》揭文明委[20xx]2號，扎實(shí)推進(jìn)文明鄉鎮創(chuàng )建活動(dòng)有更進(jìn)一步的提高，確保按時(shí)按質(zhì)完成縣委、縣政府下發(fā)的工作任務(wù)，根據《xx縣創(chuàng )建廣東省文明縣城工作任務(wù)分工測評表》相關(guān)標準和要求以及《揭xx縣創(chuàng )建廣東省文明縣城活動(dòng)實(shí)施方案》，提高我鎮的精神文明風(fēng)貌，結合我鎮實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　創(chuàng )建文明鄉鎮要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，認真領(lǐng)會(huì )我市第五次黨代會(huì )和縣第十次黨代會(huì )重要精神，圍繞縣委、縣政府“實(shí)現綠色崛起，建設幸福揭”的戰略目標，全面掀起創(chuàng )建文明縣城新高潮，努力提高各村群眾的現代文明素質(zhì)和城鄉文明程度，建設集“真、善、美”協(xié)調發(fā)展的幸福。

　　二、總體目標

　　通過(guò)廣泛的開(kāi)展創(chuàng )建文明鄉鎮系列活動(dòng)，在全鎮營(yíng)造一個(gè)以人為本為核心、全鎮人民德智體美全面發(fā)展為目標的濃厚氛圍中，使我鎮在政務(wù)、法治、市場(chǎng)、人文、社會(huì )文化、生態(tài)都有一個(gè)質(zhì)的提高，使我鎮鄉村面貌明顯改善，文明程度明顯提高，達到“科技、人文、文明”的目標，為實(shí)現揭xx縣20xx年榮獲“廣東省創(chuàng )建文明縣城工作先進(jìn)縣城”稱(chēng)號，20xx年進(jìn)入“廣東文明縣城”先進(jìn)行列，履行應有的責任和完成應有的任務(wù)。

　　三、工作思路

　　按照“統一規劃、分類(lèi)指導、分步實(shí)施、整體推進(jìn)”的工作方針和“條塊結合、分頭落實(shí)、分項檢查、同意評比”的工作原則，結合本鎮已有的干部職工下鄉安排表(見(jiàn)附件一)將各村分成五片各自履行相關(guān)職責。創(chuàng )建工作驚醒總體部署，實(shí)行分分區域實(shí)施。

　　四、活動(dòng)組織管理與責任分工

　　調整充實(shí)本鎮創(chuàng )建文明鄉鎮工作領(lǐng)導小組領(lǐng)導及成員可根據本鎮《干部職工下鄉安排表》(見(jiàn)附件一)統一部署。如有特殊情況可酌情予以調整如針對創(chuàng )建文明鄉鎮工作的特色性可充分調動(dòng)學(xué)校參與并可適當的增加一些人員進(jìn)行有效地管理從而建立一個(gè)可操作性強的活動(dòng)管理機構(簡(jiǎn)稱(chēng)鎮創(chuàng )文辦)由鎮委書(shū)記、鎮長(cháng)為最高統籌，其余人員根據《干部職工下鄉安排表》(見(jiàn)附件一)負相應的職責。

　　根據縣委、縣政府工作要求我鎮創(chuàng )辦文明鄉鎮應堅守崗位履行以下工作職責：

　　1、負責創(chuàng )建活動(dòng)的統籌安排;

　　2、制定落實(shí)創(chuàng )建工作計劃;

　　3、指導、協(xié)調、督促和檢查各創(chuàng )建責任單位的創(chuàng )建工作;

　　4、為鎮領(lǐng)導提供創(chuàng )建工作決策依據;

　　5、對創(chuàng )建工作情況及時(shí)總結，進(jìn)行信息反饋;

　　6、負責對各責任單位創(chuàng )建工作的考核和組織申報工作。

　　五、工作具體步驟

　　(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年7月17日—20xx年8月5日)

　　1、統一思想、提高認識，利用各種會(huì )議大力宣傳此次創(chuàng )建工作的目標、任務(wù)和要求，發(fā)揚成績(jì)，找出不足，增強廣大干部群眾的'責任感和參與意識，使全鎮上下人人皆知。

　　2、召開(kāi)鎮創(chuàng )建揭xx縣文明鄉鎮動(dòng)員大會(huì )，大會(huì )要求全鎮上下步調一致，齊心協(xié)心，共同參與精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，建立“一把手”負總責，分管領(lǐng)導親自抓，群團組織合力抓的工作機制。對創(chuàng )建工作實(shí)行目標管理責任制，推動(dòng)創(chuàng )建工作的經(jīng)�；�、制度化、規范化。進(jìn)一步激發(fā)干部群眾的創(chuàng )建熱情，充分調動(dòng)干部群眾的積極性，把全鎮干部群眾的思想統一到活動(dòng)要求上來(lái)，為創(chuàng )建活動(dòng)順利開(kāi)展奠定良好基礎。

　　(二)重點(diǎn)開(kāi)展階段(20xx年8月5日—20xx年6月)嚴格按照省級文明單位考核主要指標及開(kāi)展省級文明鎮創(chuàng )建活動(dòng)的要求，堅持硬件、軟件一起抓。在市文明辦的指導下，認真抓好領(lǐng)導班子建設、干部隊伍建設、制度建設，加強綜合治理、環(huán)境衛生治理，全面完成爭先創(chuàng )優(yōu)各項任務(wù)，全面推動(dòng)創(chuàng )建工作的開(kāi)展。劃分任務(wù)，明確責任，逐步落實(shí)。將創(chuàng )建任務(wù)劃分為四大塊，對應成立環(huán)境整治組、科教衛生組、社會(huì )綜合治理組、宣傳組四個(gè)組，四個(gè)組分別細化分解目標任務(wù)，明確工作責任，分組完成任務(wù)。

　　(三)自查整改階段(10月10日—11月10日)

　　1、鎮創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組對照創(chuàng )建活動(dòng)的各項指標進(jìn)行全面檢查，對發(fā)現的問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，創(chuàng )建辦把整改意見(jiàn)及時(shí)梳理出來(lái)，并將整改意見(jiàn)反饋給分管領(lǐng)導，再由分管領(lǐng)導督促相關(guān)站辦抓好落實(shí)。

　　2、鎮創(chuàng )建活動(dòng)領(lǐng)導小組對整改情況進(jìn)行復查，直至達到驗收標準為止。

　　(四)迎接驗收階段(11月10日—12月10日)

　　1.做好迎接驗收的各項材料準備工作。

　　2.向市文明辦匯報創(chuàng )建省級文明鎮建設工作情況。

　　3.接受上級的檢查驗收。

　　社區小區治理方案 3

　　建設美麗鄉村，是促進(jìn)農村經(jīng)濟社會(huì )科學(xué)發(fā)展、提升農民生活品質(zhì)、加快城鄉一體化進(jìn)程、建設幸福大埔的重大舉措，是推進(jìn)新農村建設和生態(tài)文明建設的主要抓手。根據省、市有關(guān)文件要求，結合我縣實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，全面落實(shí)縣委“建設幸福村居，打造美麗鄉村”的工作部署，堅持把美麗鄉村建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農民增收和民生改善緊密結合起來(lái)，按照科學(xué)規劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng )業(yè)增收生活美、鄉風(fēng)文明身心美的目標要求，全面建設宜居、宜業(yè)、宜游的美麗鄉村，提高城鄉居民生活品質(zhì)，促進(jìn)生態(tài)文明和提升群眾幸福感。

　　二、總體目標

　　通過(guò)開(kāi)展美麗鄉村建設，進(jìn)一步探索建設幸福和諧大埔的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”、“生態(tài)文化”四大工程建設，致力建設客家香格里拉，打造國際慢城，抓好百侯鎮侯南村、侯北村、湖寮鎮葵坑村、小留村等縣級示范村莊建設，做到以點(diǎn)帶面、穩步推進(jìn)，建成生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)文化特色鄉村。到20xx年底全縣完成100個(gè)行政村的美麗鄉村建設，推動(dòng)全縣打造成為“宜居、宜游”村居、安居樂(lè )業(yè)的美麗鄉村。

　　1、農村生態(tài)經(jīng)濟加快發(fā)展。生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)快速發(fā)展，果園變公園，精致高效農業(yè)更加突出。

　　2、農村生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。農村垃圾、污水得到有效治理，村容村貌、綠化美化水平不斷提高，農村處處是公園，居住環(huán)境明顯優(yōu)化。

　　3、農村人居環(huán)境得到改善。農村人口集聚、子女就讀、醫療衛生、交通條件、居住環(huán)境得到改善，農民增收渠道增加，生活水平不斷提高。

　　4、農村生態(tài)文化日益繁榮。農村特色生態(tài)文化得到有效發(fā)掘、保護和弘揚，生態(tài)文明理念深入人心，健康文明的生活方式初步形成。

　　三、基本原則

　　1、堅持科學(xué)規劃。堅持規劃先行，因地制宜，把美麗鄉村建設規劃與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、農業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展規劃、文化特色產(chǎn)業(yè)相銜接，有序推進(jìn)，要做到開(kāi)發(fā)與保護結合，凸現可持續發(fā)展。

　　2、堅持以人為本。始終把農民群眾的利益放在首位，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì )力量，尊重農民群眾的意愿，引導農民大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、自覺(jué)保護生態(tài)環(huán)境、加快建設生態(tài)家園。

　　3、堅持保護為重。結合各村實(shí)際，突出重點(diǎn)，注重挖掘傳統農耕、人居等文化豐富的生態(tài)理念，在開(kāi)發(fā)中保護，保護中建設，按照“修舊如舊”的原則，形成一村一景、一村一業(yè)，一村一特色，彰顯美麗鄉村，高標準打造鄉村旅游目的地。

　　4、堅持生態(tài)優(yōu)先。遵循自然發(fā)展規律，切實(shí)保護農村生態(tài)環(huán)境，展示農村農業(yè)生態(tài)特色，圍繞農村生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)人居、生態(tài)環(huán)境和生態(tài)文化，發(fā)展生態(tài)特色農業(yè)，打造大埔大公園。

　　5、堅持整合力量。建設美麗鄉村與幸福村居工程、發(fā)展鄉村旅游、農民住房改造、生態(tài)村莊建設等有機結合，通過(guò)項目帶動(dòng)、整合資源、合力推進(jìn)。

　　6、堅持整體推進(jìn)。認真分析，結合各村的特點(diǎn)，各鎮抓好2個(gè)以上示范點(diǎn)建設，合理確定各村建設目標，分步實(shí)施，以點(diǎn)帶面，提升景觀(guān)。

　　四、建設內容

　　(一)推進(jìn)“生態(tài)人居”工程。按照“科學(xué)規劃布局美”的要求，一是改造舊村。對村莊的危舊房要連片拆除，對空城村和居住分布星散的人群要動(dòng)員搬遷，盡量撤并自然村，安排集中居住，做到統一規劃，建成布局合理、設施配套、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的新農村。二是改造危舊房。結合扶貧工作，加強農戶(hù)建房規劃引導，提高農戶(hù)建房的標準，做到安全、實(shí)用、美觀(guān)，推進(jìn)農村危舊房改造和墻體立面整治，改善視覺(jué)效果。三是改造林相。根據各村特色，采取新造、補植、封育等措施，優(yōu)化美化森林景觀(guān)，特別是公路沿線(xiàn)沿河兩側的綠化景觀(guān)帶改造，提高生態(tài)效益和景觀(guān)效果。中心村村民居住區綠化覆蓋率要達到30%以上。四是改造設施。完善通村道路、供水、排水、供電、通信、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施，達到給水、排水系統完善，管網(wǎng)布局合理，飲用自來(lái)水符合國家飲用水衛生標準，入戶(hù)率達100%。主干道和公共場(chǎng)所路燈安裝率達到95%以上。對美麗鄉村建設的交通干道以及村鎮主要出入口，開(kāi)展既鮮明又樸素自然、與周邊環(huán)境融為一體的整體風(fēng)貌設計塑造，突出客家風(fēng)貌和地域特色。

　　(二)推進(jìn)“生態(tài)環(huán)境”工程。按照“村容整潔環(huán)境美”的要求，突出重點(diǎn)、連線(xiàn)成片、健全機制，切實(shí)抓好改路、改水、改廁、垃圾處理、污水處理、廣告清理等項目整治。

　　1、整治鄉村生活垃圾。全面推進(jìn)“戶(hù)集、村收、鎮運”垃圾集中處理的模式，合理設置垃圾中轉站、收集點(diǎn)，做到戶(hù)有垃圾桶，自然村有垃圾收集池，行政村負責垃圾收集，鎮有垃圾填埋場(chǎng)，確保鄉村清潔。

　　2、整治鄉村生活污水。清除農村露天糞坑、簡(jiǎn)易茅廁、廢雜間，整治和規范生活污水排放，全面推行無(wú)害化衛生廁所，每村至少要建造一座以上衛生公廁，大力推廣農村戶(hù)用沼氣建設，利用沼氣池、生物氧化池、人工濕地等方式，通過(guò)開(kāi)展農村污水處理，提高水體自己凈化能力。

　　3、整治農村畜禽污染。根據村莊特點(diǎn)，合理規劃，整治農村死畜禽亂丟到溪河現象，動(dòng)員群眾填埋。拆除污染豬舍、牛欄等，村莊內畜禽養殖戶(hù)實(shí)行人居與畜禽飼養分開(kāi)、生產(chǎn)區與生活區分離，畜禽養殖場(chǎng)全面配套建立沼氣工程，達到畜禽糞便無(wú)害化處理。

　　4、整治廣告、路牌。按照“規范、安全、美觀(guān)”的要求，對公路、河道及村莊公共視野范圍內的'廣告牌、路牌進(jìn)行清理，堅決拆除有礙景觀(guān)、未經(jīng)審批或手續不完備的廣告牌。制定廣告布點(diǎn)控制性規劃，規范各種交通警示標志、旅游標識標志、宣傳牌等。

　　5、整治違章搭建。按照“誰(shuí)建造、誰(shuí)所有、誰(shuí)清理”的原則，堅決拆除違章、亂搭亂建的建筑物，對廢棄場(chǎng)所進(jìn)行整治、復綠，建設村野公園，整治農村供電、網(wǎng)絡(luò )、電視電話(huà)線(xiàn)路亂拉亂接問(wèn)題，規范網(wǎng)絡(luò )、線(xiàn)路的布局，促進(jìn)村莊規范、整潔、美觀(guān)。

　　(三)推進(jìn)“生態(tài)經(jīng)濟”工程。按照“創(chuàng )業(yè)增收生活美”要求，編制農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，實(shí)施農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、精致高效化工程。發(fā)展鄉村旅游業(yè)、生態(tài)鄉村工業(yè)，促進(jìn)農民創(chuàng )業(yè)就業(yè)，增加農民收入，構建高效的農村生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系。

　　1、發(fā)展鄉村生態(tài)農業(yè)。深入推進(jìn)現代農業(yè)，推廣種養結合等新型農作制度，大力發(fā)展精致高效農業(yè)，擴大無(wú)公害農產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和森林食品生產(chǎn)。突出培養具有地方特色的“名、特、優(yōu)、新”產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”的生態(tài)農業(yè)，致力打造一批蜜柚、茶葉、烤煙、仙人草等生態(tài)農業(yè)專(zhuān)業(yè)村，增強特色產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)的示范帶動(dòng)作用。

　　2、發(fā)展鄉村生態(tài)旅游業(yè)。利用農村森林景觀(guān)、田園風(fēng)光、山水資源和鄉村文化，發(fā)展各具特色的鄉村休閑旅游業(yè)，努力做到“鎮鎮有特色，村村有美景”。加快形成以重點(diǎn)景區為龍頭、骨干景點(diǎn)為支撐、“農家樂(lè )”休閑旅游業(yè)為基礎的鄉村休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造世界旅游休閑目的地。擁有光榮歷史的革命老區和歷史文化名鎮名村，要發(fā)展紅色旅游，突出愛(ài)國主義教育特色;擁有獨特的自然生態(tài)條件和山水景觀(guān)的鄉村，要增強自然休閑特色發(fā)展生態(tài)旅游，將傳統的農耕逐步引向農業(yè)觀(guān)光、農事體驗、特色農莊、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發(fā)展，按照大埔大公園理念，利用現有果園、茶園等建設水果公園、茶葉公園等特色生態(tài)公園，建設客家香格里拉，打造國際旅游慢城。

　　3、發(fā)展鄉村低耗、低排放工業(yè)。按照生態(tài)功能區規劃的要求，嚴格產(chǎn)業(yè)準入門(mén)檻，嚴格保護水源保護區、江河源頭地區及水庫庫區。推動(dòng)陶瓷企業(yè)到縣陶瓷工業(yè)園區集聚，嚴格執行污染物排放標準，集中治理污染。推動(dòng)“技術(shù)創(chuàng )新推進(jìn)工程”和“落后產(chǎn)能淘汰推進(jìn)工程”在農村的實(shí)施，推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，調整鄉村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，不斷壯大村域經(jīng)濟實(shí)力。

　　(四)推進(jìn)“生態(tài)文化”工程。按照“鄉風(fēng)文明身心美”的要求，以提高農民群眾生態(tài)文明素養、形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚為目標，增強村民的可持續發(fā)展觀(guān)念，構建和諧的農村生態(tài)文化體系。

　　1、培育特色文化村。編制農村特色文化村落保護規劃，制定保護政策。在充分發(fā)掘和保護古村落、古民居、古建筑、古樹(shù)名木和民俗文化等歷史文化遺跡遺存的基礎上，優(yōu)化美化村莊人居環(huán)境，把歷史文化底蘊深厚的傳統村落培育成傳統文明和現代文明有機結合的特色文化村。特別要挖掘傳統農耕文化、山水文化、人居文化中豐富的生態(tài)思想，把特色文化村打造成為弘揚農村生態(tài)文化的重要基地。

　　2、開(kāi)展宣傳教育。深入開(kāi)展文明村創(chuàng )建活動(dòng)，把提高農民群眾生態(tài)文明素養作為重要創(chuàng )建內容。充分利用各類(lèi)宣傳工具和形式，利用一切文化陣地，大張旗鼓地開(kāi)展形式多樣生態(tài)文明、生育文化知識宣傳，形成農村生態(tài)文明新風(fēng)尚。

　　3、轉變生活方式。結合農村鄉風(fēng)文明評議，開(kāi)展群眾性生態(tài)文明創(chuàng )建活動(dòng)，引導農民追求科學(xué)、健康、文明、低碳的生產(chǎn)生活和行為方式，倡導生態(tài)殯葬文化，對公路沿線(xiàn)100米視野范圍內和村莊第一重山的墳墓采取就地深填或綠化覆蓋等措施進(jìn)行整治改造，恢復公路和村莊周?chē)�自然生態(tài)景觀(guān)。

　　4、促進(jìn)鄉村社會(huì )和諧。全面推行村務(wù)公開(kāi)制度，積極推行以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，合理調節農村利益關(guān)系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會(huì )和諧穩定。

　　五、保障措施

　　1、加強組織領(lǐng)導。加強對美麗鄉村建設的組織領(lǐng)導，縣成立由縣委書(shū)記任組長(cháng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導任副組長(cháng)、縣直相關(guān)部門(mén)和各鎮(場(chǎng))主要負責人為成員的美麗鄉村建設工作領(lǐng)導小組，下設辦公室，設在縣農業(yè)局，負責日常工作的指導和協(xié)調。各鎮村相應成立美麗鄉村建設領(lǐng)導小組，建立工作機構，負責抓好美麗鄉村建設工作的落實(shí)。

　　2、落實(shí)工作責任。各鎮(場(chǎng))和相關(guān)單位要切實(shí)按照美麗鄉村建設的責任分工，各司其責，加強聯(lián)動(dòng)，整合項目，合力推進(jìn)。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負責”的原則，切實(shí)制定美麗鄉村建設工作實(shí)施方案，并組織落實(shí)。村委會(huì )要切實(shí)履行好村民會(huì )議、村民代表會(huì )議的決議，做好美麗鄉村建設的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

　　3、科學(xué)編制建設規劃。對美麗鄉村建設，要廣泛聽(tīng)取基層和農民群眾的意見(jiàn)，提高規劃的科學(xué)性、民主性和可行性，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設施配套”的要求，科學(xué)編制美麗鄉村建設規劃，細化區域內生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功能定位，明確垃圾、污水、改廁、綠化等各類(lèi)項目建設的時(shí)間與要求。

　　4、加大資金投入。按照集中財力辦大事的原則，合理運用好財政政策，發(fā)動(dòng)群眾參與，整合社會(huì )力量，加大投入力度，特別是動(dòng)員社會(huì )資金投入，為美麗鄉村建設提供資金保障。

　　5、營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò )等主流媒體的作用，開(kāi)展形式多樣、生動(dòng)活潑的宣傳教育活動(dòng)，總結宣傳先進(jìn)典型，形成全社會(huì )關(guān)心、支持和監督美麗鄉村建設的良好氛圍。通過(guò)規劃公示、專(zhuān)家聽(tīng)證、項目共建等途徑，廣泛動(dòng)員和引導工商企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)家、海外僑胞、愛(ài)心人士等參與支持美麗鄉村建設。

　　6、加強農村基層組織建設。根據農村人口居住情況，以農村社區為節點(diǎn)，農村集體經(jīng)濟組織成員身份與權利不變以及社區居民屬地化管理的原則，探索中心村組織機構設置新模式。深入開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)、選優(yōu)配強村兩委班子，不斷優(yōu)化村干部隊伍結構，為美麗鄉村建設提供組織保障。

　　7、考核與獎懲。從20xx年起，縣將每年對各鎮創(chuàng )建美麗鄉村示范村工作進(jìn)行績(jì)效考核，考核辦法另行制定�？己藶檫_標的鎮級示范村，每個(gè)村獎給xx萬(wàn)元，考核為不達標的示范村縣將給予通報批評。

　　社區小區治理方案 4

　　根據省市鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作安排，結合我鎮實(shí)際，制定如下工作方案。

　　一、目標任務(wù)

　　移風(fēng)易俗工作是培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的根本，對弘揚優(yōu)秀傳統文化、倡樹(shù)婚喪嫁娶新風(fēng)、營(yíng)造文明和諧鄉風(fēng)將發(fā)揮重要作用。本著(zhù)“文明節儉、群眾滿(mǎn)意”的原則，在群眾自愿的基礎上，積極推進(jìn)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦。20xx年9月初，全鎮所有村莊普遍將移風(fēng)易俗納入村規民約，普遍建立紅白理事會(huì )并切實(shí)發(fā)揮作用，農民群眾對移風(fēng)易俗滿(mǎn)意度達到90%以上。20xx年底，全鎮農村紅白理事會(huì )工作實(shí)現制度化、規范化、常態(tài)化，婚喪嫁娶新風(fēng)基本形成，婚喪嫁娶中的不良風(fēng)氣得到徹底根治，移風(fēng)易俗成為廣大農民群眾的行動(dòng)自覺(jué)，群眾滿(mǎn)意度保持在較高水平，使鄉風(fēng)民風(fēng)真正美起來(lái)。

　　二、重點(diǎn)工作

　�。ㄒ唬┙ㄔO紅白理事會(huì )等群眾組織。村莊建立完善紅白理事會(huì )，紅白理事會(huì )由群眾推舉德高望重、熱心服務(wù)、公平公正、崇尚節儉、有一定禮儀特長(cháng)的人士組成。紅白理事會(huì )在廣泛征求群眾意見(jiàn)的基礎上，完善制度保障，制定紅白事的辦理流程、標準要求，納入村規民約公示上墻。

　�。ǘ�）組織移風(fēng)易俗專(zhuān)項治理行動(dòng)。加強喪葬活動(dòng)管理，依法治理違規土葬、亂埋亂葬、骨灰裝棺再葬、超標準建墓立碑等行為。對辦理喪事活動(dòng)中宣揚封建迷信、妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益和污染環(huán)境的行為，堅決予以打擊。整治殯葬用品市場(chǎng)，全面取締棺木、封建迷信用品、大型墓碑生產(chǎn)銷(xiāo)售行為，嚴肅查處殯葬用品店違規經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)和無(wú)證照經(jīng)營(yíng)行為。

　�。ㄈ�）加快推進(jìn)“厚養薄葬”基礎設施建設。推動(dòng)“厚養薄葬”，計劃每個(gè)管區至少建設1處集中養老服務(wù)設施，支持在建設為老年人提供生活居住、日間照料、休閑娛樂(lè )、精神慰藉等服務(wù)的農村幸福院。鼓勵扶持農村節地生態(tài)公益性公墓建設，試點(diǎn)推進(jìn)骨灰撒散、樹(shù)葬、花壇葬、草坪葬等節地生態(tài)安葬。

　�。ㄋ模�黨員帶頭倡導移風(fēng)易俗。農村廣大黨員特別是村干部要發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從自家做起，帶頭宣傳倡導移風(fēng)易俗，帶頭文明節儉辦婚喪事，帶頭火葬和生態(tài)安葬，帶頭文明低碳祭掃。實(shí)行黨員干部操辦婚喪喜慶事宜報告制度，黨員干部婚喪行為主動(dòng)向所在黨組織報告，對違反規定的黨員干部，按有關(guān)規定處理。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬�強化組織領(lǐng)導。為推動(dòng)鄉風(fēng)文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作的深入開(kāi)展，鎮成立由紀委、黨政辦、民政辦、組織辦、督考辦、文化站、工會(huì )、團委、婦聯(lián)等部門(mén)為成員的鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作領(lǐng)導小組，明確責任分工，建立定期聯(lián)席會(huì )議制度，形成推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的整體合力。同時(shí)，建立工作信息報送制度，逐級報送工作情況，及時(shí)總結經(jīng)驗做法，推動(dòng)工作快速扎實(shí)有序開(kāi)展。

　�。ǘ�）強化宣傳動(dòng)員。9月初，召開(kāi)全鎮鄉村文明行動(dòng)移風(fēng)易俗工作推進(jìn)會(huì )，制定操作模板，對移風(fēng)易俗的'重點(diǎn)工作進(jìn)行安排部署，指導村開(kāi)展移風(fēng)易俗工作。通過(guò)“村村響”等形式，加強對移風(fēng)易俗、遏制農村陳規陋習經(jīng)驗做法宣傳，曝光一批大操大辦、“薄養厚葬”的負面典型。將移風(fēng)易俗作為“三新四美”培訓的主要內容，教育引導群眾積極參與改陋習、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)。通過(guò)嶧山草根微劇團、莊戶(hù)劇團、廣場(chǎng)舞等形式，使群眾在耳濡目染中接受教育，努力營(yíng)造形成社會(huì )廣泛關(guān)注、群眾積極參與的濃厚輿論氛圍。

　�。ㄈ�）強化督導考核。鎮不定期對紅白理事會(huì )建設和發(fā)揮作用情況、村規民約修訂和上墻等進(jìn)行暗訪(fǎng)檢查，公開(kāi)排名通報。并移風(fēng)易俗工作開(kāi)展情況將納入綜合考核和村干部星級化管理，對移風(fēng)易俗工作不力的，扣除相應分值，并由鎮督考辦掛牌督辦。

　　社區小區治理方案 5

　　為改善農村生態(tài)環(huán)境，實(shí)現“環(huán)境友好型示范區”的試驗區創(chuàng )建目標，結合我鎮實(shí)際，特制定創(chuàng )建生態(tài)文明示范村實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以河南省農村改革發(fā)展綜合試驗區建設為統攬，以促進(jìn)農村社會(huì )進(jìn)步、實(shí)施農村治污保潔、改善農村人居環(huán)境為目標，以村級“六有六無(wú)”為載體，以示范村五項工程為抓手，堅持以人為本和污染防治與生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的原則，加大農村環(huán)境綜合整治力度，加強生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，打造社會(huì )主義和諧新農村。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┓诸�(lèi)指導原則。堅持從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類(lèi)指導，分步推進(jìn)。

　�。ǘ�）可持續發(fā)展原則。按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設有機結合，發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，提高資源綜合利用水平，建立可持續發(fā)展的資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。

　�。ㄈ�）以人為本原則。以促進(jìn)農村社會(huì )發(fā)展進(jìn)步，改善農村環(huán)境和生活質(zhì)量為目標，幫助和引導農民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢，調整農業(yè)和農村經(jīng)濟結構，轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式，營(yíng)造鄉風(fēng)文明、村容整潔、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境，實(shí)現人與自然和諧發(fā)展。

　�。ㄋ模┪廴痉乐闻c生態(tài)保護并重、環(huán)境綠化與基礎設施共建的.原則。一方面要加強農村環(huán)境污染防治，加大資金投入，實(shí)施農村環(huán)境綜合整治；另一方面要注重生態(tài)保護和建設，防止生態(tài)破壞和環(huán)境污染，保護飲用水源水質(zhì)，有效改善農村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要將環(huán)境綠化與農村基礎設施建設“三同步”，即同步規劃、同步實(shí)施、同步驗收。

　　三、創(chuàng )建內容

　　1、高標準建設培山村文化廣場(chǎng)，新征地2800平方米，計劃總投入60萬(wàn)元。廣場(chǎng)建設以景觀(guān)與實(shí)用兼具的理念，按要求配備健身器材和相應的文化娛樂(lè )設施，綠化、亮化、凈化、美化全面達標，綜合發(fā)揮廣場(chǎng)服務(wù)和精神文明的主陣地功能。

　　2、建設培山村公共垃圾處置場(chǎng)。實(shí)行戶(hù)戶(hù)配備垃圾桶，統一清運垃圾，集中填埋，培山村配備一輛垃圾清運車(chē)，確定兩位清潔工，負責全村生活垃圾的收集清運與填埋。

　　3、高標準規劃和建設培山農民新村。規劃新征地97畝，概算建設投資500萬(wàn)元，計劃安置容量為110戶(hù)。

　　4、全村13個(gè)村民組之間全部修通3.5米水泥路，高標準修建李小灣至張大灣全長(cháng)3公里的培山農民新村水泥大道。

　　5、嚴格穩妥的實(shí)施培山村建設規劃。切實(shí)杜絕村民建房無(wú)序散亂狀態(tài)。全面按照建設規劃的引導集中建設區、限制建設區和禁止建設區的規劃要求，統一合理布局。村集體統一流轉和調整土地，堅決杜絕個(gè)人非法占用和買(mǎi)賣(mài)。xxxx年開(kāi)始，培山村新建住宅全部進(jìn)農民新村規劃區。

　　6、以桂花博覽園和牡丹園建設為依托，全面實(shí)現無(wú)綠化空場(chǎng)地創(chuàng )建目標。傾力配合桂花博覽園500畝的二期擴建工程。按期完成500畝的土地流轉任務(wù)，保質(zhì)保量完成新建區整地和花木栽植任務(wù)；積極促成牡丹園招商引資上規模。

　　7、廣播電視入戶(hù)率100%，程控電話(huà)入戶(hù)率100%，行政村通寬帶。

　　8、實(shí)行集中供水和井泉供水相結合，自來(lái)水入戶(hù)率達到90%。

　　9、村民集中居住區無(wú)“一池三化四清五改”遺漏戶(hù)。切實(shí)推進(jìn)沼氣池建設，戶(hù)建沼氣池達到60%以上，使用率達到100%。

　　10、污水入池，無(wú)污水橫流現象。家禽家畜一律圈養。保持農戶(hù)庭院干凈整潔。

　　11、全面加快實(shí)施培山村農業(yè)科技服務(wù)站建設。已經(jīng)建成的畜牧獸醫站要爭取資金完善配套設施，加強從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)培訓，全面提升服務(wù)質(zhì)量和水平。

　　12、突出特色完善旅游服務(wù)體系。按照旅游發(fā)展總體規劃布局，立足“紅綠”資源特色，依托“桂花博覽園”、“牡丹園”品牌，放大紅色旅游路沿線(xiàn)核心的優(yōu)勢競爭力，突出旅游服務(wù)精品產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，圍繞食、住、行、游、購、樂(lè )，健全服務(wù)功能，配套基礎設施，加大宣傳力度，強化產(chǎn)業(yè)管理，全面提升旅游等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量檔次，使旅游服務(wù)業(yè)在三年內成為培山村經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　四、保障措施

　�。ㄒ唬┲贫ㄒ巹�，明確目標，認真落實(shí)創(chuàng )建任務(wù)。成立鎮村兩級生態(tài)文明示范村建設工作領(lǐng)導小組，在xxxx年全力以赴，完善生態(tài)文明示范村基本條件，全面達到建設標準。首先制定具體可操作的創(chuàng )建方案，制定好村莊創(chuàng )建規劃，建立上下銜接的規劃體系；規劃要以改善人居環(huán)境為重點(diǎn)，體現生態(tài)環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，明確遠景目標和階段性任務(wù)；制定規劃要從實(shí)際出發(fā)，做到科學(xué)合理，便于操作，并認真組織實(shí)施，切實(shí)抓好落實(shí)。

　�。ǘ�）發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，組織農民廣泛參與。要向農民廣泛宣傳創(chuàng )建生態(tài)文明示范村的重大意義、任務(wù)目標，做好群眾的組織宣傳工作；制定村莊建設規劃、修建村莊道路、綠化村莊、改水改廁、治理環(huán)境等，都要組織農民民主討論，廣泛征求意見(jiàn)，充分發(fā)揮農民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性；要充分發(fā)揮農村黨員、團員的先鋒模范作用，團結和帶動(dòng)農民積極投身到創(chuàng )建活動(dòng)中來(lái)，用自己的雙手建設美好家園。

　�。ㄈ�）政策扶持，社會(huì )幫建，積極提供創(chuàng )建條件。創(chuàng )建生態(tài)文明示范村資金籌措采取“四個(gè)一點(diǎn)”的方式：即爭取上級支持一點(diǎn)、地方財政補助一點(diǎn)、村集體自籌一點(diǎn)、社會(huì )各界捐助一點(diǎn)，確保村級投入不少于5萬(wàn)元。

　　社區小區治理方案 6

　　云嶼村位于桐浦鄉北面，全村區域面積0.64平方公里，農戶(hù)200多戶(hù)，戶(hù)籍人口800多人，人均收入4000多元。村支部共有黨員21人，其中預備黨員2人。云嶼村集體經(jīng)濟薄弱，基礎設施基本完善，交通比較便利；“兩委”班子思想覺(jué)悟高，戰斗力強。

　　按照《桐浦鄉開(kāi)展基層組織示范創(chuàng )建和后進(jìn)整頓活動(dòng)工作方案》的部署要求，云嶼村被確定為桐浦鄉基層組織示范創(chuàng )建村。為進(jìn)一步深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)示范村的創(chuàng )建工作，現結合我村的實(shí)際，提出如下工作方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導，全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì )精神，牢固樹(shù)立和認真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，創(chuàng )新工作機制，健全工作組織，以村級組織規范化建設為重點(diǎn)加強工作投入，通過(guò)示范引路，進(jìn)一步推進(jìn)我村基層組織建設，努力把我村打造成“可信過(guò)硬、可學(xué)能推廣”的示范點(diǎn)。

　　二、工作目標

　　通過(guò)開(kāi)展“示范村”創(chuàng )建工作，要達到“五個(gè)有”的目標，即：一有健全和諧的'組織機構。村級黨組織設置合理，班子健全，成員分工明確，并達到“五好”要求。二有堅強過(guò)硬的干部隊伍。村黨組織書(shū)記素質(zhì)高、領(lǐng)導班子團結堅強，工作實(shí)績(jì)突出，受到上級組織認可和群眾擁護。三有優(yōu)勢鮮明的主導產(chǎn)業(yè)。有依托本地資源的支柱或特色產(chǎn)業(yè)，勞動(dòng)力就業(yè)充分。四有活力有序的民主政治。民主決策科學(xué)規范，村民會(huì )議、村民代表會(huì )議制度、民主議事協(xié)商制度及村級重大事務(wù)民主決策制度落實(shí)到位。五有統籌發(fā)展的社會(huì )事業(yè)。村莊整潔優(yōu)美、水電路和通信設施較為完善；醫療設施較為齊全；社會(huì )保障和救助體系不斷完善；精神文明建設卓有成效；農村治安防控網(wǎng)絡(luò )健全完善。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新組織建設，完善各項民主制度。

　　建立完善村黨支部領(lǐng)導下的村民自治管理機制、黨支部工作規范化、村民自治法制化、民主監督程序化的“一制三化”工作機制。根據《村民委員會(huì )組織法》，完善“一事一議”等民主議事制度，規范辦事程序。把各項民主制度進(jìn)行匯編成冊，印發(fā)給村民。調動(dòng)村民積極性，更好地推動(dòng)新農村建設。進(jìn)一步規范開(kāi)展黨日活動(dòng)，豐富活動(dòng)形式。不定期召開(kāi)思想交流會(huì )，通過(guò)學(xué)習討論，進(jìn)一步統一思想，凝聚共識。兩委班子中表現較好，理論水平較高的骨干黨員與下崗失業(yè)、文化較低、年老體弱的黨員進(jìn)行結對助學(xué)。通過(guò)書(shū)信、視頻等式各種形式，定期掌握流動(dòng)黨員思想、學(xué)習和工作情況。建立和實(shí)施村干部周二坐班制，明確職責，集中方便為群眾辦事。

　�。ǘ�）突出創(chuàng )建特色，加強社會(huì )事業(yè)管理。

　　出租房整治和管理、外來(lái)人員登記和管理工作成績(jì)突出。今年，以基層組織創(chuàng )建活動(dòng)為契機，進(jìn)一步加強和完善村居綜治工作室及出租房管理服務(wù)點(diǎn)工作。加強治安巡邏隊管理，保證一方治安秩序正常。建立“云嶼村信息窗口”qq群，在網(wǎng)上開(kāi)通云嶼村博客，及時(shí)發(fā)布信息，提高辦事透明度，加強黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開(kāi)。繼續完善70歲以上老人補助機制，加強資金管理和發(fā)放。通過(guò)各種途徑幫助低收入農戶(hù)解決就業(yè)，逐步減少低收入農戶(hù)數。繼續抓好計劃生育工作，確保各項指標完成。鼓勵引導村民參與新型農村合作醫療保險，進(jìn)一步提高參合率。做好來(lái)年桐浦鄉油菜花節招待工作，發(fā)展觀(guān)光休閑農家樂(lè )。繼續抓好村居環(huán)境衛生，保持村容村貌整潔。

　�。ㄈ�）加強黨風(fēng)廉政建設 ，確保創(chuàng )建工作有序推進(jìn)。

　　一要責任明確，任務(wù)到人。村兩委廉潔建設總負責人為陳朝光同志（村黨支部書(shū)記），并實(shí)行黨風(fēng)廉政建設崗位職責，村兩委班子成員簽訂責任書(shū)。二要健全制度、強化措施。制定《村兩委班子考勤制度》、《村務(wù)公開(kāi)制度》、《村黨員干部服務(wù)承諾制度》。三要堅持走群眾路線(xiàn)，狠抓落實(shí)。設定村里凡有大事，都召開(kāi)村民議事會(huì )，集體研究表決，堅持從群眾中來(lái)到群眾中去的路線(xiàn)，制度學(xué)習制度，今后每月的支部會(huì )上都要認真學(xué)習在歷次中紀委全會(huì )上的講話(huà)和《領(lǐng)導干部從政行為零規范》、《中共中央關(guān)于加強和改善黨的作風(fēng)建設的決定》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實(shí)施綱要》等文件，并組織觀(guān)看《張思德》、《南京南京》等保先教育影片。

　　四、方法步驟

　　開(kāi)展基層基礎“創(chuàng )示范、抓整頓”活動(dòng)，必須按照統籌規劃、分步推進(jìn)、率先突破、持續攻堅的思路，堅持與學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)各階段的工作重點(diǎn)與要求有機結合，確保雙向聯(lián)動(dòng)、互促互進(jìn)�；顒�(dòng)從6月開(kāi)始至12月結束，主要分四個(gè)階段進(jìn)行：

　�。ㄒ唬┥钊胝{研、制定方案階段：（6月上旬—7月上旬）

　　以深入學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)為契機，開(kāi)展調查摸底，摸清摸透云嶼村存在的主要問(wèn)題，進(jìn)一步明確目標任務(wù)和攻關(guān)方向。根據我村實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的工作方案，細化目標任務(wù)，明確責任，提出具體措施，建立組織機構，提交村民代表會(huì )議討論通過(guò)。按照實(shí)施方案，在群眾中進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，充分調動(dòng)群眾參與示范村建設的積極性。

　�。ǘ�）組織實(shí)施，創(chuàng )建整頓階段：（7月中旬—10月上旬）

　　抽調力量成立工作組，集中人力、物力、財力，加大創(chuàng )建整頓力度，按照實(shí)施方案的安排，因地制宜、分類(lèi)施策，確保工作取得實(shí)效。及時(shí)掌握本村活動(dòng)進(jìn)展情況，督促各項工作的落實(shí)。在村內開(kāi)辟專(zhuān)欄，公布本次活動(dòng)的進(jìn)展情況，接受社會(huì )的監督。面對創(chuàng )建整頓過(guò)程中遇到的問(wèn)題，積極發(fā)動(dòng)群眾，群策群力，合力破解困難。

　　社區小區治理方案 7

　　為了實(shí)現創(chuàng )建省級衛生文明縣城目標，有效改善農村環(huán)境和衛生面貌，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加快xx建設步伐，根據縣“雙創(chuàng )”會(huì )議精神和農村衛生工作和《衛生示范鎮村標準》要求，結合我鄉實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指導，以創(chuàng )建文明衛生示范鄉鎮為目標，以加快鄉、村、戶(hù)衛生基礎設施建設為主線(xiàn)，以提高廣大農民群眾文明衛生健康綜合素質(zhì)和鄉村衛生管理水平為重點(diǎn)，堅持“全面創(chuàng )建，分類(lèi)指導，標本兼治，重點(diǎn)突破”的工作思路，廣泛動(dòng)員，統籌規劃，分步實(shí)施，全力推動(dòng)我鄉為縣創(chuàng )建省級衛生文明縣城工作快速協(xié)調順利開(kāi)展。

　　二、組織領(lǐng)導和工作職責

　　根據縣“雙創(chuàng )”會(huì )議精神，為積極支持新化縣創(chuàng )建省級衛生縣城文明城市，經(jīng)鄉黨委政府研究決定，特成立xx鄉“雙創(chuàng )”工作領(lǐng)導小組，成員如下：

　　組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx xx

　　成員：xx xx xx xx xx

　　領(lǐng)導小組內設辦公室，由xx兼任辦公室主任。

　　領(lǐng)導小組下設指揮部：

　　指揮長(cháng)：xx

　　副指揮長(cháng)：xx xx xx xx

　　成員：xx xx xx xx

　　指揮部下設綜合組、衛生創(chuàng )建組、文明創(chuàng )建組、優(yōu)良秩序創(chuàng )建組、基礎設施建設組。

　　綜合組組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　衛生創(chuàng )建組組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　文明創(chuàng )建組組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　優(yōu)良秩序創(chuàng )建組組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　設施建設組組長(cháng)：xx

　　副組長(cháng)：xx

　　指揮部另設辦公室，由xx任辦公室主任。

　　三、具體目標和任務(wù)

　　1、衛生基礎設施：鄉政府所在地環(huán)境整潔，街道硬化、綠化、美化;路面平整，無(wú)殘墻斷壁;無(wú)亂貼亂畫(huà)，亂堆亂放、亂搭亂建現象，無(wú)暴露垃圾。有固定清倒垃圾點(diǎn)，并及時(shí)清運。

　　2、公共場(chǎng)所及飲用水衛生：鄉政府所在地主要街道、村級公共活動(dòng)場(chǎng)所和鄉屬單位有固定的衛生科普知識宣傳專(zhuān)欄，并定期更換內容，有記錄檔案，有明顯的禁煙標志和衛生警示牌;50%的村民，鄉政府所在地居民l00%飲用符合衛生要求的自來(lái)水。鄉政府所在地有一條以上永久性宣傳標語(yǔ)和一處以上高標準宣傳櫥窗，并每三月更換一次內容。車(chē)輛停放整齊，室內衛生好，物品擺放整齊。辦公區和家屬區禁止放養家禽家畜和墾地種菜現象。公共廁所符合管理符合衛生要求。

　　3、除“四害”全鄉每年開(kāi)展兩次大面積滅鼠、滅蚊蠅活動(dòng)，消除蚊蠅孳生地，示范村鼠密度控制在3%以下。且要操作規范、記錄齊全，取得效果，并有正常使用的防鼠設施。

　　4、單位食堂符合衛生要求，有有效許可證件，從業(yè)人員持有有效健康證。街道個(gè)體、飲食從業(yè)人員按照《食品衛生法》的要求守法經(jīng)營(yíng)，無(wú)食物中毒事故發(fā)生。

　　5、疾病預防：鄉、村醫療衛生機構健全，能開(kāi)展常見(jiàn)病、多發(fā)病防治和健康教育工作，無(wú)流行性出血熱病人發(fā)生;無(wú)腸道傳染病暴發(fā)流行。示范村村衛生室對本地常見(jiàn)病、多發(fā)病能防能治有記錄，并采取針對性的教育措施，村內無(wú)傳染病暴發(fā)流行，計劃免疫全程接種率符合標準要求。每年開(kāi)展四次以上群眾性健康教育服務(wù)。

　　6、環(huán)境保護與安全生產(chǎn)：鄉、村環(huán)境清潔衛生，視野內無(wú)垃圾，無(wú)安全傷亡事故發(fā)生。

　　7、加強對各墟場(chǎng)的管理：取締馬路市場(chǎng)，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放現象。

　　8、鄉上設立愛(ài)國衛生監督員同時(shí)有分管愛(ài)國衛生和“農民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作的分管領(lǐng)導及工作人員，有專(zhuān)兼職衛生清掃保潔人員。有長(cháng)遠規劃和年度計劃，創(chuàng )建資料完整，符合檔案管理規范。示范村有愛(ài)國衛生管理制度，有衛生村建設長(cháng)遠規劃和年度計劃，并能按照規劃逐年落實(shí)。堅持開(kāi)展定期衛生檢查評比。

　　四、工作步驟：

　　(一)、宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月)

　　以創(chuàng )建文明衛生鄉鎮、改善居住環(huán)境提升為目標，全面啟動(dòng)雙創(chuàng )工作：

　　1、召開(kāi)“雙創(chuàng )”工作動(dòng)員大會(huì )。

　　2、組織宣傳車(chē)下工區進(jìn)行宣傳。

　　3、設置創(chuàng )建工作宣傳專(zhuān)欄。

　　4、各管區干部下村開(kāi)好黨員及村民代表大會(huì )進(jìn)行宣傳。

　　(二)、具體實(shí)施階段(20xx年4月-10月)

　　1、根據上級精神和各自實(shí)際，各單位和各部門(mén)制定好“雙創(chuàng )”實(shí)施方案。

　　2、開(kāi)展好兩個(gè)“整治”活動(dòng)：環(huán)境衛生整治和違章建筑整治活動(dòng)。

　　(三)、自查迎檢階段(20xx年10月-12月)

　　按照高標準、嚴要求，各單位、各部門(mén)要認真對照“雙創(chuàng )”標準，積極查漏補缺，迎接上級對“雙創(chuàng )”工作的初檢、復檢，確保實(shí)現文明、衛生鄉鎮的創(chuàng )建目標。

　　(四)、鞏固提高階段(20xx年12月)

　　根據創(chuàng )建文明、衛生鄉鎮的評審意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步搞好整改提高，并按照路段責任制，抓好長(cháng)效管理，鞏固好創(chuàng )建成果。

　　五、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導，健全組織機構。全面加強創(chuàng )建衛生文明鄉鎮工作的組織領(lǐng)導,鄉上已成立了以黨委書(shū)記為組長(cháng)，鄉長(cháng)任指揮長(cháng)，其他包片領(lǐng)導為成員的創(chuàng )建衛生文明鄉鎮領(lǐng)導小組，各村委會(huì )也要成立專(zhuān)門(mén)機構，落實(shí)領(lǐng)導和工作人員，加強對衛生文明示范鄉、村工作的組織領(lǐng)導。鄉村兩級主要領(lǐng)導要親自?huà)鞄�，切�?shí)履行職責，明確任務(wù)，落實(shí)責任，加大力度，狠抓落實(shí)，現場(chǎng)督辦，及時(shí)解決創(chuàng )建工作中存在的困難和問(wèn)題，確保創(chuàng )建衛生文明鄉鎮工作順利進(jìn)行。

　　(二)廣泛宣傳，營(yíng)造良好的創(chuàng )建工作氛圍。創(chuàng )建衛生示范鄉鎮工作是實(shí)施創(chuàng )建省級衛生文明縣城的一項基礎性工作和硬件工作，事關(guān)“雙創(chuàng )”工作全局。各村黨支部、村委會(huì )、鄉屬各單位要層層召開(kāi)會(huì )議，通過(guò)各種形式，大力宣傳創(chuàng )建省級衛生示范鄉村工作的'目標任務(wù)和要求，做到家喻戶(hù)曉，人人明白。要在各村主要道路、標志性建筑、公共場(chǎng)所懸掛一定數量的創(chuàng )建工作標語(yǔ)橫幅，刷寫(xiě)標語(yǔ)，廣泛開(kāi)展宣傳，在全鄉各村營(yíng)造創(chuàng )建省級衛生示范鄉村的良好輿論氛圍，宣傳動(dòng)員廣大干部群眾積極投身到創(chuàng )建工作中來(lái)。尤其是對創(chuàng )建工作中涌現出來(lái)的典型事跡和典型經(jīng)驗要及時(shí)層層上報。

　　(三)加大投入，加快基礎設施建設。創(chuàng )建衛生示范鄉村工作是一項社會(huì )系統工程，需要社會(huì )方方面面的共同努力。因此，鄉黨委、鄉政府必須把此項工作列入全鄉經(jīng)濟發(fā)展總體規劃和年度工作實(shí)施計劃，加大人力、財力、物力投入，加快基礎設施建設步伐。各村黨支部、村委會(huì )要把與創(chuàng )建工作配套的基礎設施與新農村建設、村容村貌建設結合起來(lái)，重點(diǎn)解決垃圾處理，亂堆亂放，亂搭亂建和公廁建設，農村改廁工作等問(wèn)題;鄉衛生院要加強對村醫療衛生保健機構建設、多發(fā)病、傳染病的防治工作;鄉創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組要按照創(chuàng )建工作實(shí)施方案要求，結合全鄉工作實(shí)際加強與職能部門(mén)的工作協(xié)調，并采取各種渠道，廣泛吸收外來(lái)資金和社會(huì )資金，全力推進(jìn)創(chuàng )建工作健康有序開(kāi)展。

　　(四)加強督查，確保創(chuàng )建工作各項任務(wù)落實(shí)。創(chuàng )建工作實(shí)行鄉黨、政“一把手”負責制，制定明確的階段性目標任務(wù)，層層分解任務(wù)，細化到崗到人，加大工作力度，確保如期完成工作任務(wù)。鄉“雙創(chuàng )”工作領(lǐng)導小組要建立完善檢查制度，要經(jīng)常性指導開(kāi)展工作，強化督促檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現問(wèn)題，解決問(wèn)題。要把考核結果要納入領(lǐng)導干部崗位責任制考核，對在創(chuàng )建活動(dòng)工作中業(yè)績(jì)突出的村和個(gè)人給予表彰獎勵，對工作不力，未能按期完成任務(wù)、影響全鄉創(chuàng )建全局工作的村實(shí)行一票否決，并追究相關(guān)領(lǐng)導責任，確保創(chuàng )建工作任務(wù)的圓滿(mǎn)完成。

　　社區小區治理方案 8

　　為全面落實(shí)鄉村振興戰略，深入貫徹落實(shí)好中央、省、市、縣委關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的總體部署，鎮黨委、政府確立了“鄉村振興先行鎮”發(fā)展目標。為確保我鎮鳴鹿村創(chuàng )建示范村按要求、分步驟、分階段扎實(shí)推進(jìn)，特制定“鄉村振興先行鎮”建設實(shí)施方案。

　　一、“鄉村振興示范村創(chuàng )建”工作領(lǐng)導小組

　　組長(cháng)：xxx

　　副組長(cháng)：xxx

　　成員：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

　　領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在鎮民政辦。

　　二、指導思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，緊緊圍繞縣委創(chuàng )建示范縣目標，牢牢把握富泉鎮的目標定位，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富�！钡�'總要求，不斷深化農業(yè)供給側結構性改革，加快新舊動(dòng)能轉換，統籌推進(jìn)農村經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設和黨的建設，加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

　　三、基本原則

　　實(shí)施鄉村振興先行鎮戰略，以基礎設施建設為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)興旺為關(guān)鍵，鄉風(fēng)文明為保障，治理有效為基礎，生活富裕為根本，走符合寶城實(shí)際、具有富泉鎮特色的鄉村振興道路。堅持因地制宜、因村施策、循序漸進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)。

　　四、工作重點(diǎn)

　　1、實(shí)施沿湖風(fēng)貌塑造工作。抓住蘭家灣大橋建設機遇，逐漸改善鳴鹿村現有沿湖觀(guān)湖岸風(fēng)貌，使鳴鹿村旅游資源提檔升級。

　　2、加強環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施農村人居環(huán)境綜合整治項目，積極推進(jìn)農村生活垃圾集中收集處理，在全村范圍內居住點(diǎn)和公路沿線(xiàn)均完善垃圾收集點(diǎn)的建設，完善“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運”機制。各畜禽養殖點(diǎn)，禁止直排直放，對排放物必須進(jìn)行達標處理，實(shí)行達標排放，嚴禁亂排亂放，倡導進(jìn)行循環(huán)綠色利用。全面深化河長(cháng)制，深入開(kāi)展“河暢、水清、岸綠”專(zhuān)項行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展河道綜合整治工程，建立完善水源地和“禁養區”生態(tài)保護長(cháng)效機制。

　　3、加強農村基礎設施建設。繼續加大實(shí)施農村戶(hù)戶(hù)通工程，確保鳴鹿村每一個(gè)主要聚集點(diǎn)都有公路直達，進(jìn)一步拓展鄉村道路生命安防工程，加大易發(fā)生交通事故的危險路段、路口警示裝置、波形護欄安裝力度，提升交通安全保障水平。

　　社區小區治理方案 9

　　為落實(shí)市委、政府“建設省級新農村示范村”工作任務(wù)，改善農村消費環(huán)境，提高農村商品流通質(zhì)量，建設農村現代流通網(wǎng)絡(luò )，進(jìn)一步推進(jìn)我市社會(huì )主義新農村建設，結合供銷(xiāo)社實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，按照統籌城鄉發(fā)展，建設社會(huì )主義新農村的目標要求，結合總社“新網(wǎng)工程”建設，大力發(fā)展農村綜合服務(wù)社，引導農村分散的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)向公共服務(wù)區集合，以建設村級農資供應連鎖店和日用品便利店為主體，以發(fā)展就醫、飲食、書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、廢舊收購以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)為配套，完善服務(wù)設施，增強服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，不斷滿(mǎn)足農民群眾發(fā)展生產(chǎn)和提高生活質(zhì)量的需要。

　　二、建設目標

　�。ㄒ唬┻\作市場(chǎng)化。農村綜合服務(wù)社建設可以多元投入，農資店、日用品店以及其它經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目，可以由供銷(xiāo)社所屬企業(yè)獨資或聯(lián)合開(kāi)辦，也可以村集體經(jīng)濟組織開(kāi)辦，也可以由村民個(gè)人開(kāi)辦。所有經(jīng)營(yíng)服務(wù)項目均由開(kāi)辦者自主經(jīng)營(yíng)、自負盈虧，獨立承擔經(jīng)濟和民事責任。

　�。ǘ�）服務(wù)綜合化。農村綜合服務(wù)社要根據農村居民的生產(chǎn)生活需要，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)檔次。要加強農資供應連鎖店和日用品超市（或便利店）建設，不斷創(chuàng )新服務(wù)方式。農資連鎖店在做好農資供應的同時(shí)，要積極開(kāi)展農業(yè)科技咨詢(xún)、測土施肥、農機具維修等服務(wù)。日用品超市（或便利店）要積極開(kāi)展上門(mén)服務(wù)、電話(huà)預約服務(wù)。同時(shí)要積極開(kāi)展農產(chǎn)品收購等活動(dòng)。農村綜合服務(wù)社要圍繞群眾需要，聯(lián)合政府部門(mén)和其他組織，為農民提供市場(chǎng)信息、技術(shù)培訓、文化娛樂(lè )、醫療衛生等多種服務(wù)，形成村級綜合服務(wù)中心。

　�。ㄈ�）管理規范化。村級綜合服務(wù)社的日常管理以村委為主，實(shí)現統一化管理。村民委員會(huì )要確定一名主任兼任綜合服務(wù)社社長(cháng)，將社區內的`各經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織吸收為綜合服務(wù)社的成員單位。同時(shí)要體現合作制原則，通過(guò)建立社員檔案、采取會(huì )員制等形式，鼓勵社員參與各類(lèi)服務(wù)，并積極實(shí)行多種形式的返利措施。綜合服務(wù)社實(shí)行“五有”管理，即有完善的內部管理制度、有服務(wù)公約、有商品標價(jià)、有商品銷(xiāo)售臺帳、有代辦服務(wù)臺帳。供銷(xiāo)社為綜合服務(wù)社統一制作照牌標識（中國供銷(xiāo)合作社標識），并開(kāi)展經(jīng)常性的檢查指導，推進(jìn)綜合服務(wù)社管理規范化。

　�。ㄋ模┙�(jīng)營(yíng)現代化。農村綜合服務(wù)社要積極采取現代經(jīng)營(yíng)手段，大力引進(jìn)連鎖經(jīng)營(yíng)，建立農資、日用品連鎖店，實(shí)行商品統一配送制度，配送比例煙花爆竹要求配送達到100%，農資化肥、農藥、種子要求達到80%以上，其它日用消費品配送達到60%以上。同時(shí)大力推進(jìn)“放心工程”建設，保證產(chǎn)品源頭可追溯，過(guò)程可控制，問(wèn)題產(chǎn)品可召回。

　　三、建設標準

　�。ㄒ唬┙�(jīng)營(yíng)面積和經(jīng)營(yíng)品種：生活資料超市30平方米，經(jīng)營(yíng)品種200種以上；農資超市20平方米，經(jīng)營(yíng)品種（化肥、農藥、藥械、種子）30種以上。

　�。ǘ�）店容店貌：室內外粉刷一新，門(mén)前場(chǎng)地平整，門(mén)前招牌統一標識；超市要有簡(jiǎn)易吊頂和統一貨架，經(jīng)營(yíng)商品陳列美觀(guān)整潔；經(jīng)營(yíng)人員著(zhù)裝整潔，佩戴統一服務(wù)證。

　�。ㄈ�）服務(wù)內容：店內設有服務(wù)公約、需求登記簿和預約登記簿。農資門(mén)市和莊稼醫院設置墻報或板報，按照所在地農技部門(mén)的要求，適時(shí)發(fā)布農業(yè)病蟲(chóng)害防治知識。

　�。ㄋ模┕芾泶胧�：建有完整的管理制度并上墻公布，經(jīng)營(yíng)商品貨真價(jià)實(shí)，明碼標價(jià)，正規渠道進(jìn)貨，杜絕假冒偽劣商品，無(wú)坑農害農事件和安全事故發(fā)生。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┱{查選址。20xx年6月底前，市供銷(xiāo)社和興達、興宏、南虹三個(gè)公司，在第一批8個(gè)省級新農村示范村，根據市規劃和建設局村級規劃建設，同當地鄉鎮、村委會(huì )協(xié)調，在人口聚居地擇址8個(gè)合適網(wǎng)點(diǎn)，制訂創(chuàng )建規劃。

　�。ǘ�）組織實(shí)施。20xx年11月底前，對符合條件的村級網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)施店堂改造、商品配送并開(kāi)業(yè)，同時(shí)對經(jīng)營(yíng)人員培訓。

　�。ㄈ�）總結推進(jìn)。20xx年12月至20xx年初，對創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社工作進(jìn)行總結，總結成功經(jīng)驗，完善管理措施，逐步在全市所有行政村推進(jìn)村級綜合服務(wù)社工程建設。

　　五、工作措施

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市供銷(xiāo)社系統聯(lián)社和所屬公司聯(lián)合成立村級綜合服務(wù)社建設領(lǐng)導小組，主要負責組織、策劃、指導村級綜合服務(wù)社建設的各項工作，確保工作順利開(kāi)展。

　�。ǘ�）搞好溝通協(xié)調。積極向市委、政府匯報和請示，加強與市農委、市規劃和建設局、鄉鎮村委會(huì )的溝通協(xié)調，制訂好各村的創(chuàng )建規劃和實(shí)施方案，協(xié)調解決創(chuàng )建過(guò)程中的困難和問(wèn)題，確保村級綜合服務(wù)社按計劃、按要求順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）發(fā)揮主體作用。各公司作為創(chuàng )辦村級綜合服務(wù)社的實(shí)施單位，各村委會(huì )為創(chuàng )建村級綜合服務(wù)社工程的主體，應共同圍繞創(chuàng )建工作目標，充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，積極組織實(shí)施，做好各項工作。

　�。ㄋ模┨峁┲笇Х�務(wù)。加強對創(chuàng )建工作的指導和服務(wù)，及時(shí)總結推廣各地創(chuàng )建工作中的成功經(jīng)驗和做法，促進(jìn)村級綜合服務(wù)社朝著(zhù)積極、務(wù)實(shí)、健康的方向順利推進(jìn)，圓滿(mǎn)完成市委、政府下達的各項目標任務(wù)。

　　六、建議與打算

　�。ㄒ唬�將村級流通網(wǎng)點(diǎn)創(chuàng )建成村級綜合服務(wù)社，涉及到農資、日用百貨、醫療、餐飲、農村書(shū)屋、理發(fā)、縫紉、修理、農副（廢舊）收購等網(wǎng)點(diǎn)建設，以及信息咨詢(xún)、代收代辦等服務(wù)，相關(guān)部門(mén)負責各自業(yè)務(wù)管轄范圍內的網(wǎng)點(diǎn)建設。

　�。ǘ�）根據市政府要求供銷(xiāo)社要在省級新農村示范村建設中發(fā)揮農村農資現代流通主渠道作用。供銷(xiāo)社將著(zhù)力抓好村級農資連鎖店建設，保證農資供應，為農民群眾提供物美價(jià)廉的“放心化肥、放心農藥、放心種子”等農用物資。

　　社區小區治理方案 10

　　為進(jìn)一步落實(shí)市委、市府提出的建設“衛生強市”的目標，普及“全國億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”工作，我社區自創(chuàng )建“億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范村工作開(kāi)展以來(lái)，在上級部門(mén)的關(guān)心下，按照慈溪市“全國億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)”示范村建設評價(jià)指標，積極落實(shí)各項工作，取得了一定的成績(jì)，現總結如下:

　　一、領(lǐng)導重視，組織網(wǎng)絡(luò )健全

　　首先成立促進(jìn)行動(dòng)領(lǐng)導小組，并把這項工作放到重要位置，抓緊抓好先后多次召開(kāi)各行政小組長(cháng)會(huì )、黨員會(huì )議、傳達上級文件精神，對如何搞好社區健康教育工作進(jìn)行認真研究和部署，健全網(wǎng)絡(luò )組織，加大宣傳力度，配合創(chuàng )建文明衛生城市，開(kāi)展全民性普及健康衛生知識和除四害知識教育，提高群眾自己保健能力，從而保證了健康促進(jìn)行動(dòng)的順利開(kāi)展。

　　二、建立健全制度臺帳

　　社區制訂了健康教育工作制度，把健康教育工作納入社區常規工作；制訂社區健康教育年度工作計劃，使健康教育工作規范有序。

　　根據文件要求健全各類(lèi)基礎臺賬：

　　1、愛(ài)國衛生工作臺帳，其中包含道路保潔、綠化、除四害、健康教育等內容。

　　2、根據上級文件精神，做好新型農村合作醫療的宣傳發(fā)動(dòng)工作，分組動(dòng)員，到家到戶(hù)，臺帳齊全。

　　3、完善居民健康檔案，根據農民健康體檢結果建立相應臺帳資料。

　　4、完善社區居民水井登記臺帳，對全社區水井使用情況進(jìn)行登記入賬，并定期開(kāi)展消毒活動(dòng)。

　　三、開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)和環(huán)境整治工作

　　社區長(cháng)期堅持開(kāi)展社區環(huán)境整治工作，清除衛生死角，清理居民房前房后的垃圾、雜物和污水，組織人員疏通河道溝渠。同時(shí)加強居民區內家禽家畜的衛生管理，號召居民加強衛生意識，大力提倡科學(xué)文明健康的.生活方式，通過(guò)這一系列活動(dòng)，大大提高了全社區居民的講文明、講衛生、講科學(xué)，樹(shù)新風(fēng)的熱潮，使人們的環(huán)境保護意識、衛生防疫知識普遍得到提高。

　　四、各方配合，認真抓好社區健康教育活動(dòng)。

　　社區組織居民培訓健教骨干，給社區居民講授個(gè)人衛生和家庭衛生知識。社區把健康教育、宣傳發(fā)動(dòng)作為一個(gè)重要內容來(lái)抓，從而促進(jìn)各項工作的開(kāi)展。社區干部進(jìn)行總動(dòng)員，認真貫徹會(huì )議精神，利用廣播、報刊、黑板報等各種宣傳工具，宣傳搞好健康促進(jìn)行動(dòng)的重要性，向廣大居民宣傳衛生防病和個(gè)人衛生，使其養成良好的衛生習慣。出墻報黑板報4期，張貼標語(yǔ)10多條，橫幅20多米，宣傳教育面達到97%以上，使這項創(chuàng )建活動(dòng)家喻戶(hù)曉，人人皆知。

　　通過(guò)大力開(kāi)展健康教育活動(dòng)，社區居民的健康意識得到了很大的提升，創(chuàng )建工作取得了一定的成效。億萬(wàn)農民健康教育促進(jìn)工作是一項長(cháng)期的工作，我社區將在現有基礎上不斷總結，在今后的工作中繼續把億萬(wàn)農民健康促進(jìn)行動(dòng)工作做好做實(shí)，創(chuàng )造人人關(guān)心健康，人人促進(jìn)健康的氛圍，為本社區的健康教育工作更上新臺階而努力。

　　社區小區治理方案 11

　　為進(jìn)一步推進(jìn)我市市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作，建設更高水平的平安欽州，根據《中共欽州市委員會(huì )、欽州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈欽州市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案（20xx-20xx）〉的通知》（欽發(fā)〔20xx〕14號），結合實(shí)際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　20xx年以開(kāi)展市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)為抓手，深入開(kāi)展基層自治建設、城鄉社區協(xié)商、關(guān)愛(ài)幫扶弱勢群體、健全基層公共服務(wù)、完善社會(huì )組織體系建設等工作，發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用，全面推進(jìn)全國市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作；20xx年市域社會(huì )治理體系基本成型；到20xx年5月，通過(guò)3年試點(diǎn)工作，實(shí)現社會(huì )治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì )治理能力進(jìn)一步加強，平安欽州建設躍上新臺階，建成全區一流、全國優(yōu)秀的市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)城市。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┌l(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì )治理合力

　　1.落實(shí)平安建設領(lǐng)導責任制度。健全完善社會(huì )治理體制，將推進(jìn)社會(huì )治理現代化、深化平安建設工作列入重要日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問(wèn)題，把社會(huì )風(fēng)險防控貫穿規劃、執行、監督各領(lǐng)域各環(huán)節，做好群眾安全感鞏固提升工作，推動(dòng)社會(huì )治理融入市域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程。

　　2.完善基層組織運行機制。統籌上級部門(mén)支持社區的政策，整合資金、資源、項目等，以社區黨組織為主渠道落實(shí)到位。確保社區黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。對社區內有關(guān)重要事項決定、資金使用等，發(fā)揮社區黨組織的主導作用。推進(jìn)社區減負增效。穩妥有序推進(jìn)市域內村改社區工作，同步調整或者成立黨組織，跟進(jìn)和加強黨的工作，理順管理體制和運行機制。

　�。ǘ�）發(fā)揮法治保障作用，保持市域社會(huì )治理定力

　　1.完善重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制。加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調各方面利益關(guān)系，源頭預防和減少社會(huì )矛盾。全面落實(shí)市域重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估制度，推動(dòng)矛盾風(fēng)險防范與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展同步規劃、同步實(shí)施。

　　2.抓好風(fēng)險防范工程。健全市域維護國家政治安全工作體系，依法加強境外非政府組織管理和重點(diǎn)人員教育管控，建立健全反奸防諜責任體系。嚴厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動(dòng)，成立市級外來(lái)少數民族群眾服務(wù)管理工作站。加強欽州關(guān)愛(ài)中心建設，積極探索創(chuàng )立具有欽州特色的幫教模式。

　�。ㄈ�）發(fā)揮德治教化作用，促進(jìn)市域社會(huì )治理內力

　　1.建立道德約束激勵機制。全面推進(jìn)和規范基層紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開(kāi)展“星級文明戶(hù)”“文明家庭”等評選，形成良好的道德約束激勵機制。在黨委領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)指導下，全面加強村規民約、市民公約建設，建立健全監督和獎懲機制。指導群團組織、協(xié)會(huì )商會(huì )等加強行業(yè)規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。

　　2.加強農村精神文明建設。推動(dòng)城鄉社區治理與脫貧攻堅相互促進(jìn)、深度融合，突出抓好易地扶貧搬遷社區治理工作。對標全面建成小康社會(huì )目標，加快補齊農村基礎設施和公共服務(wù)短板。加強農村精神文明建設和基層治理，大力培育鄉風(fēng)文明、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)，保持農村社會(huì )和諧穩定。推進(jìn)農村產(chǎn)權制改革，因地制宜、連片推進(jìn)農村人居環(huán)境整治和鄉村風(fēng)貌提升改造，持續推進(jìn)“美麗欽州”鄉村建設，開(kāi)展美麗村屯示范點(diǎn)創(chuàng )建，改善農村群眾生產(chǎn)生活條件，打造干凈整潔生態(tài)宜居平安和諧的新農村。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮自治強基作用，激發(fā)市域社會(huì )治理活力

　　1.加強市域協(xié)商民主制度建設。全面落實(shí)鎮（街道）協(xié)商，制定協(xié)商事項清單。加強城鄉社區協(xié)商，充分發(fā)揮村（社區）黨組織在基層協(xié)商中的`領(lǐng)導作用，完善村（社區）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督制度，全市100%的村落實(shí)，重大事項決策四議兩公開(kāi)。在全市范圍內統籌制定縣（區）職能部門(mén)、鎮（街道）在村（社區）治理方面的權責清單，依法確定村社區工作事項。加強基層群眾性自治組織規范化建設，合理確定其管轄規模和范圍。大力開(kāi)展民主法治示范村社區建設，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，加強執法司法區域協(xié)作和民間糾紛人民調解工作，100%的村社區建立村居民委會(huì )議，村居民代表會(huì )議，村居民議事會(huì )理事會(huì )等議事協(xié)商載體開(kāi)展群眾說(shuō)是民情懇談，百姓意識，婦女意識等協(xié)商活動(dòng)，促進(jìn)我市社會(huì )和諧。

　　2.完善群眾參與制度。加強社會(huì )工作人才隊伍和社會(huì )工作服務(wù)機構建設，社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)人才不低于全市戶(hù)籍人口的1‰，探索社會(huì )工作者分類(lèi)分級管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調解員等隊伍與社會(huì )工作人才隊伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵保障機制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，匯集至全國志愿服務(wù)信息系統的城市建成區注冊志愿者占常用人口比例≧13%，農村地區注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個(gè)鎮（街道）設有志愿服務(wù)站，至少有1個(gè)平安建設志愿服務(wù)團隊。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動(dòng)員城鄉群眾參與社會(huì )治理。創(chuàng )新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機制，搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺。

　　3.推進(jìn)“時(shí)間銀行”社區志愿服務(wù)工程。圍繞城市品質(zhì)提升工程，廣泛開(kāi)展人人參與城市品質(zhì)提升志愿服務(wù)活動(dòng)，提高居民的生活品質(zhì)和幸福指數。開(kāi)展最美志愿者傳幫帶活動(dòng)，通過(guò)“師徒傳幫帶”的形式開(kāi)展“業(yè)務(wù)上傳”給志愿者傳授經(jīng)驗。開(kāi)展志愿服務(wù)項目共圓公益夢(mèng)，廣泛推廣欽南區文峰街道文昌社區“時(shí)間銀行”經(jīng)驗。開(kāi)展最美志愿服務(wù)單位催化志愿服務(wù)，完善靈山縣三海街道雙鶴社區、欽南區文峰街道文昌社區等一批最美“志愿服務(wù)社區”“志愿服務(wù)窗口”“志愿服務(wù)站”。

　�。ㄎ澹┌l(fā)揮智治支撐作用，增強市域社會(huì )治理動(dòng)力

　　1.健全公共服務(wù)機制。充分用好市域地方事權，深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設，建立和完善辦事指南和工作規程，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項憑身份證或社會(huì )保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村（社區）可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項。城市社區綜合服務(wù)設施全覆蓋，村級綜合服務(wù)設施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務(wù)的評價(jià)機制。

　　2.建立社會(huì )組織監管機制。加強社會(huì )組織黨的建設，增強黨對社會(huì )組織的領(lǐng)導。加強市域內社會(huì )組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會(huì )監督機制，引導社會(huì )組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會(huì )組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會(huì )治理相關(guān)的樞紐型社會(huì )組織，縣（區）、鎮（街道）兩級社會(huì )組織孵化培育和活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率不低于50%。完善政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，支持社會(huì )組織參與社會(huì )治理、開(kāi)展公共服務(wù)。

　　3.搭建縱向社會(huì )治理構架。細化本地區綜治中心建設規范，實(shí)現市、縣（區）、鎮（街道）三級綜治中心規范化建設全覆蓋，配備相應工作人員，實(shí)現與相關(guān)部門(mén)資源整合、信息共享、協(xié)調一致。村（社區）綜合服務(wù)管理平臺的社會(huì )治理相應功能完備。依托平安建設協(xié)調機制，健全跨區域矛盾風(fēng)險聯(lián)動(dòng)處置機制和工作預案。建立健全市、縣（區）主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作的跨領(lǐng)域矛盾風(fēng)險綜合治理機制。

　　4.推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工程。加快建成“一網(wǎng)統籌、事事入格”的“全科網(wǎng)格”，把涉穩、涉民族、涉宗教等相關(guān)工作事項，以及與社會(huì )治理有關(guān)的各類(lèi)事項逐步納入網(wǎng)格化管理，促進(jìn)基層社會(huì )治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類(lèi)民生需求項目以及部門(mén)分散承擔、需要在城鄉社區落實(shí)的事項，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內容，統籌使用部門(mén)資源力量、工作經(jīng)費。

　　5.抓好綜治中心規范建設工程。構建政府社會(huì )家庭三位一體的關(guān)愛(ài)幫扶弱勢群體的體系，建立社會(huì )心理疏導和危機干預機制，構建和完善為保護未成年人工作社會(huì )支持體系。

　　三、加強市域社會(huì )治理組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。成立欽州市民政局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強市域社會(huì )治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實(shí)施方案，細化工作措施，推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化各項任務(wù)落實(shí)。

　�。ǘ�）明確職責任務(wù)。各科室要把市域社會(huì )治理現代化工作分解為可量化、可評價(jià)的階段性目標，制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖、任務(wù)書(shū)。每年研究確定一批社會(huì )治理重點(diǎn)項目，逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭科室、參與科室和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展。

　�。ㄈ�）加強督查指導。各科室要加強對市域社會(huì )治理現代化的督查指導，及時(shí)總結和推廣各類(lèi)先進(jìn)經(jīng)驗，會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對試點(diǎn)工作的協(xié)調督導，適時(shí)組織專(zhuān)項督查。

　�。ㄋ模┌磿r(shí)上報材料。各科室要按照《欽州市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》抓好各項工作任務(wù)落實(shí)，并定期上報工作進(jìn)度情況。屬于責任單位職責的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì )治理工作開(kāi)展情況表》和相關(guān)佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì )治理工作開(kāi)展情況表》和相關(guān)佐證材料報局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室，局推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組辦公室。

　　社區小區治理方案 12

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（揚發(fā)〔20xx〕24號）、《關(guān)于全面加強基層基礎建設推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（揚發(fā)〔20xx〕25號）文件精神，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì )治理現代化工作，現制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，以推進(jìn)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區治理體系，持續加大社會(huì )組織和社會(huì )工作推進(jìn)力度，提升基層治理效能。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)社區治理功底，提升為民服務(wù)水平

　　1、完善社區治理架構。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推廣建立城市社區治理委員會(huì )，構建以社區黨組織為領(lǐng)導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區治理架構。繼續推進(jìn)“政社互動(dòng)”，進(jìn)一步厘清鄉鎮（街道）和村（居）民委員會(huì )的權責邊界，修訂社區允許蓋章目錄清單，執行準入制度，切實(shí)減輕基層負擔。

　　2、強化社區民主自治功能。深入開(kāi)展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督實(shí)踐。依法組織開(kāi)展新一屆村（居）委會(huì )換屆選舉工作，確保到20xx年村書(shū)記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉社區協(xié)商規范化指引，指導城鄉社區協(xié)商向標準化、制度化推進(jìn)。積極開(kāi)展引導社區開(kāi)展“微”自治活動(dòng)，以社區網(wǎng)格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。

　　3、提升精細化服務(wù)水平。以居民需求為導向，健全社區服務(wù)體系。持續推行“全科社區工作者”服務(wù)模式，今年底實(shí)現城市社區全覆蓋，讓社區工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作“三社聯(lián)動(dòng)”，完善社區組織發(fā)現居民需求、統籌設計服務(wù)項目、支持社會(huì )組織承接、引導專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區，逐步擴大農村社區試點(diǎn)范圍。

　　4、加強社區工作者隊伍建設。完善社區工作者隊伍職業(yè)體系建設，推動(dòng)各地建立城鄉社區工作者崗位等級序列，繼續執行工資自然增長(cháng)機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區一線(xiàn)干事創(chuàng )業(yè)。實(shí)施“社區書(shū)記（主任）十百千培育計劃”，全面開(kāi)展社區工作者教育培訓工作，到20xx年，培訓1000名以上社區工作者，培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區負責人，重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的'名優(yōu)社區主任并納入組織部高層次人才計劃，著(zhù)力打造一支年齡結構合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化社區工作者隊伍。

　�。ǘ�）培育壯大社會(huì )組織，加大政府購買(mǎi)服務(wù)

　　1、建立社會(huì )組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創(chuàng )的社區社會(huì )組織提供公益創(chuàng )投、補貼獎勵、活動(dòng)場(chǎng)地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉鎮）和20%的社區要建立社會(huì )組織孵化基地。

　　2、培育發(fā)展社區社會(huì )組織。通過(guò)簡(jiǎn)化手續，積極發(fā)展生活服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)和居民互助類(lèi)社區社會(huì )組織，特別是社會(huì )工作機構，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的社區社會(huì )組織，支持運用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)方法，開(kāi)展社區照顧、精神慰藉等服務(wù)。

　　3、加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調財政局出臺相關(guān)指導意見(jiàn)，指導推動(dòng)政府購買(mǎi)服務(wù)工作，引導政府資金、社會(huì )資金等向社區社會(huì )組織和服務(wù)項目?jì)A斜。指導各縣（市、區）鄉鎮（街道）編制年度購買(mǎi)服務(wù)計劃，制定并公布鄉鎮（街道）購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。

　�。ㄈ�）完善社會(huì )工作政策，強化專(zhuān)業(yè)力量支撐

　　1、不斷完善社會(huì )工作相關(guān)政策。加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展的長(cháng)效機制，與相關(guān)部門(mén)探索建立社會(huì )工作者職業(yè)資格與職稱(chēng)對應關(guān)系、職稱(chēng)崗位開(kāi)發(fā)、隊伍建設、社會(huì )工作服務(wù)規范等制度，持續推進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)體系化、制度化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。

　　2、加大社工機構經(jīng)費支持力度。協(xié)調有關(guān)部門(mén)逐步擴大財政資金對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展的支持規模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展支持力度，扶持壯大社會(huì )治理急需、具有發(fā)展潛力的民辦社會(huì )工作服務(wù)機構。支持、引導社會(huì )資金參與支持民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展，逐步形成多元化、穩定化、制度化的經(jīng)費保障機制。

　　3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據自身工作特長(cháng)，聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專(zhuān)長(cháng)，加大綜合性、專(zhuān)業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據社工機構運營(yíng)中的具體需求，開(kāi)展專(zhuān)項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規定，對優(yōu)秀民辦社會(huì )工作服務(wù)機構及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎勵。

　　三、保障措施

　　1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域專(zhuān)項工作小組，辦公室、基層政權和社區建設處、社會(huì )組織管理局、慈善與社會(huì )工作處等處室共同參與，基層政權和社區建設處負責統籌協(xié)調整體工作，其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩步推進(jìn)。

　　2、狠抓調研創(chuàng )新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，結合長(cháng)期工作計劃，在市域治理工作中要進(jìn)行體制機制探索，加大基層調研走訪(fǎng)力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)。

　　3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務(wù)，市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳，并及時(shí)和上級部門(mén)溝通推薦。

　　社區小區治理方案 13

　　為進(jìn)一步提高我區慢性病社區綜合防治工作水平，降低慢性病的發(fā)病率、致殘率和死亡率，切實(shí)提高人民群眾身體健康，結合我區實(shí)際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　實(shí)施預防為主、關(guān)口前移、重心下沉的策略，按照“分類(lèi)管理、分步推進(jìn)”的原則，運用疾病“三級預防”的理念，通過(guò)健康教育、膳食指導、身體活動(dòng)促進(jìn)、隨訪(fǎng)管理等關(guān)鍵措施，對轄區內慢性病的居民進(jìn)行監測，為慢性病人群提供連續、綜合、方便可及的防治服務(wù)。利用慢性病風(fēng)險評估技術(shù)，明確和量化個(gè)人及區域慢性病危險因素水平，并按一般人群、高危人群和患者實(shí)行分類(lèi)干預管理，提高人群健康意識，改變不健康生活方式，控制危險因素水平，降低慢性病的發(fā)病率、致殘率和死亡率，探索慢性病綜合防治適宜技術(shù)，全面提升慢性病社區綜合防治能力和水平。

　　二、主要目標指標

　　(一)總目標指標

　　力爭慢性病社區綜合防治工作五星級鄉鎮占20%，四星級鄉鎮占40%以上。

　　工作指標：

　　1.居民常見(jiàn)慢性病防治知識知曉率≥80%；基本衛生防病行為形成率≥70%。

　　2.高血壓患者規范管理率達到75%以上，服藥率達到70%以上；血壓控制率達到50%以上，血糖控制率達到35%以上，腦卒中、冠心病發(fā)生率、死亡率逐年下降。

　　(二)具體目標指標

　　根據現階段我區各鄉鎮慢性病社區綜合防治工作實(shí)際，采取星級制度科學(xué)設定每個(gè)星級的的目標指標，力爭在三年內，完成五星級鄉鎮管理病人和亞健康人群（即高危人群）、四星級鄉鎮實(shí)行病人分級管理、三星級鄉鎮提高病人規范管理率和控制率等目標指標任務(wù)。

　　1.五星級鄉鎮

　　目標：深化三級管理，減少并發(fā)癥發(fā)生；穩步推行高危人群干預，減少危險因素；并根據實(shí)際情況以點(diǎn)帶面有步驟的實(shí)行分層管理，監測靶器官受損。

　　工作指標：

　　(1)35歲及以上首診測血壓率達到98%以上，異常血壓復查率達到90%以上；

　　(2)高血壓、糖尿病規范管理率達到80%以上；

　　(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達到75%以上；

　　(4)高血壓患者血壓控制率達到55%以上，糖尿病患者血糖控制率達到40%；

　　(5)居民常見(jiàn)慢性病防治知識知曉率達到85%以上，基本衛生防病行為形成率≥75%以上；

　　(6)冠心病急性事件、腦卒中報告發(fā)生、死亡率下降5%。

　　2.四星級鄉鎮

　　目標：強化分級管理，提高控制率；適當嘗試開(kāi)展高危人群干預，改善人群知識、信念和行為，控制危險因素，降低人群危險因素水平。

　　工作指標：

　　(1)35歲及以上首診測血壓率達到95%以上，異常血壓復查率達到85%以上；

　　(2)高血壓、糖尿病規范管理率達到75%以上；

　　(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達到70%以上；

　　(4)高血壓患者血壓控制率達到50%以上，糖尿病患者血糖控制率達到35%；

　　(5)居民常見(jiàn)慢性病防治知識知曉率達到80%以上；基本衛生防病行為形成率≥70%以上；

　　(6)冠心病急性事件、腦卒中報告發(fā)生、死亡率逐年下降。

　　3.三星級鄉鎮

　　目標：加強社區基礎資料收集，完善居民健康檔案；保證管理質(zhì)量，規范分級管理，提高規范管理率，提高服藥率及控制率。

　　工作指標：

　　(1)35歲及以上首診測血壓率達到90%以上，異常血壓復查率達到80%以上；

　　(2)高血壓、糖尿病規范管理率達到70%以上；

　　(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達60%以上；

　　(4)高血壓患者血壓控制率達到40%以上，糖尿病患者血糖控制率達到30%以上；

　　(5)居民常見(jiàn)慢性病防治知識知曉率達到70%以上，基本衛生防病行為形成率≥65%以上。

　　三、主要工作任務(wù)

　　(一)豐富教育載體倡導健康行為項目。充分發(fā)揮衛計資源整合優(yōu)勢，開(kāi)展形式多樣的教康教育活動(dòng)，提高農村居民慢性病防治知識掌握程度；在原有以健康教育為主導的慢性病干預模式下，3年內在全區高血壓、糖尿病患者中全面推行健康干預工具（控油壺、限鹽勺、體重指數計算尺），對農民吃、行進(jìn)行量化干預。

　　(二)落實(shí)慢性病星級管理基礎項目

　　1.五星級鄉鎮

　　(1)強化隨訪(fǎng)管理，嚴格質(zhì)量控制。根據患者血壓水平、危險因素情況，分為低危、中危、高危三個(gè)級別，責任醫生按每級要求進(jìn)行管理；中心每月進(jìn)行質(zhì)量控制，確保分級管理質(zhì)量。

　　(2)開(kāi)展患者靶器官損害監測，逐步實(shí)施分層管理。進(jìn)一步深化三級管理，先選擇2-3個(gè)社區每年對管理的患者進(jìn)行心、腎、腦、眼底等靶器官檢查，密切觀(guān)察受損情況，及時(shí)調整管理級別與干預計劃，開(kāi)展分層管理，積累經(jīng)驗，3年內在全鎮全面實(shí)施。

　　(3)進(jìn)一步做好高血壓、糖尿病高危人群管理工作。在高危人群管理試點(diǎn)的基礎上，擴大管理覆蓋人群，爭取3年內管理人數達到2000人，對篩查出的高危人群每季一次給予個(gè)體化生活方式的指導，進(jìn)行危險因素干預，每半年對其進(jìn)行健康檢查，開(kāi)展干預效果評價(jià)，對轉成健康人群者撤銷(xiāo)高危管理，對發(fā)展成患者的.人群納入專(zhuān)項管理。

　　(4)規范慢性病健康俱樂(lè )部活動(dòng)，大力開(kāi)展同伴教育。根據患者需求，通過(guò)舉辦講座、專(zhuān)家健康咨詢(xún)等方式每季開(kāi)展一次俱樂(lè )部活動(dòng)；充分發(fā)揮同伴教育骨干力量，經(jīng)常性開(kāi)展互動(dòng)交流；完善同伴教育激勵機制，切實(shí)提高教育效果。

　　2.四星級鄉鎮

　　(1)分級管理、綜合干預。進(jìn)一步深化高血壓患者三級管理，根據患者年初血壓水平，分為輕、中、重度三個(gè)級別，按每級要求進(jìn)行管理。輕、中度患者，以健康教育和用藥指導為重點(diǎn)，重度患者，以監測靶器官損害為重點(diǎn)，實(shí)施個(gè)體化管理。

　　(2)加強監測、規范管理。進(jìn)一步強化糖尿病患者社區管理,每季隨訪(fǎng)一次并測量血壓及血糖，以飲食、運動(dòng)等行為干預指導為重點(diǎn)，密切監測并發(fā)癥，為每位患者量身定制干預計劃，提高規范管理率。

　　(3)效果評價(jià)、穩步提升。社區衛生服務(wù)中心以站為單位開(kāi)展高血壓、糖尿病患者管理效果評價(jià)，根據結果，及時(shí)進(jìn)行總結、分析，找出控制不良影響因素或原因，提升農村社區高血壓、糖尿病管理質(zhì)量。

　　(4)開(kāi)展高危人群干預，控制危險因素。在部分社區開(kāi)展高危人群管理試點(diǎn)，3年內管理人數達到1000人，對篩選出的高危人群每半年一次給予個(gè)體化生活方式的指導，開(kāi)具健康教育處方，每年對其進(jìn)行健康檢查，實(shí)時(shí)進(jìn)行效果評價(jià)。

　　(5)創(chuàng )新宣傳載體，提升不同人群健康素養。進(jìn)一步拓寬健康教育宣傳途徑，豐富宣傳載體，通過(guò)宣講團、數字電影、手機短信、編制順口溜等載體，緊把農民健康教育需求脈搏，掌握農民健康教育需求，針對不同社區、不同年齡、不同人群，開(kāi)展相應的宣傳活動(dòng)，著(zhù)力增強農民參與健康教育的積極性，自覺(jué)養成健康的行為與生活方式，提高社區健康教育宣傳效果。

　　3.三星級鄉鎮

　　(1)利用各種渠道，收集社區基礎信息資料，完善居民健康檔案，夯實(shí)慢性病防治工作基礎。

　　(2)通過(guò)農民健康體檢、機會(huì )性篩查和重點(diǎn)人群篩查等途徑，早期發(fā)現高血壓、糖尿病異�；颊�，嚴格執行35歲以上首診測血壓制度，發(fā)現異常及時(shí)進(jìn)行復查，做到早診斷、早治療、早管理。

　　(3)嚴格按照三級管理要求，輕、中度患者，每季一次，重度患者每月一次，對其進(jìn)行干預指導，規范隨訪(fǎng)程序與干預內容，提高規范管理率及控制率，早期發(fā)現患者的特殊情況，及時(shí)轉診。

　　(4)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，采取多種形式，大力開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)活動(dòng)。

　　(三)打造“一鄉一品”慢性病特色管理項目

　　1.創(chuàng )新服務(wù)手段。充分依托信息化手段，利用“點(diǎn)對點(diǎn)”電子技術(shù)開(kāi)展慢性病移動(dòng)隨訪(fǎng)服務(wù)，實(shí)現社區責任醫生用掌上電腦上門(mén)實(shí)時(shí)錄入隨訪(fǎng)內容、提供電子健康教育處方，為實(shí)現公共衛生服務(wù)績(jì)效考核提供經(jīng)驗積累。同時(shí)，依托短信平臺和網(wǎng)絡(luò )資源，廣泛傳播慢性病防治知識，提高人群的受益面和教育質(zhì)量。

　　2.創(chuàng )新服務(wù)載體。組建由鄉鎮公共衛生聯(lián)絡(luò )員、社區責任醫生、有一定威望的社區居民組成的慢性病防治宣傳志愿者團隊，采取健康俱樂(lè )部、同伴教育、“身體力行”活動(dòng)等形式開(kāi)展宣傳，促使居民自覺(jué)主動(dòng)地獲取健康知識，提高慢性病人和亞健康人群的自己管理水平。

　　3.依托中醫適宜技術(shù)。運用中醫“治未病”理念，以改善體質(zhì)和增進(jìn)健康為目的，積極開(kāi)展中醫健康干預技術(shù)，整合針灸、推拿、膏方等傳統中醫預防保健及心身醫學(xué)方法，根據體質(zhì)類(lèi)型建立針對性、特色化的辨體防治方案，達到“未病先防”、“既病防變”及“瘥后防復”，防止疾病的發(fā)生與發(fā)展。

　　4.依托衛體合作機制。位處城鄉結合部的鄉鎮可以聘請中國傳統體育項目（太極拳、太極劍）教練，以社區為單位開(kāi)展培訓，發(fā)揮傳統體育項目的養生健身優(yōu)勢，促使亞健康人群、慢性病患者達到適量運動(dòng)，保持心理平衡。

　　四、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導，健全機構。進(jìn)一步加強對社區慢性病綜合防治工作的領(lǐng)導，成立區慢性病社區綜合防治領(lǐng)導小組，制定慢病綜合防治規劃和計劃，研究解決慢性病防治工作中的困難與問(wèn)題，對防治規劃執行情況進(jìn)行考核獎懲。成立臨床專(zhuān)家組和健康教育專(zhuān)家組，提供臨床技術(shù)和干預技術(shù)支撐。

　　(二)注重培訓，提高能力。加大人力資源投入，強化區疾控中心、各鄉鎮社區衛生服務(wù)中心慢性病防治專(zhuān)業(yè)人員配置，注重專(zhuān)兼職慢性病防治人員的業(yè)務(wù)理論和實(shí)踐操作技能培訓，進(jìn)一步加強全區慢性病防治能力建設。

　　(三)加大投入，強化保障。各級政府從保障廣大群眾健康的高度出發(fā)，切實(shí)加大經(jīng)費投入，保障疾病預防控制專(zhuān)業(yè)機構和鄉鎮社區衛生服務(wù)機構慢性病綜合防治項目工作經(jīng)費，出臺優(yōu)惠措施，鼓勵群眾堅持規范治療，切實(shí)提高慢性病的規范管理率和控制率。

　　(四)廣泛宣傳，提高意識。通過(guò)各種喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式，廣泛宣傳慢性病防治知識，幫助群眾了解不良生活行為與慢性病的關(guān)系，逐步養成文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛生習慣，提高群眾的防病意識和能力。

　　社區小區治理方案 14

　　為實(shí)現社區工作目標，進(jìn)一步創(chuàng )新社區管理與服務(wù)方式，實(shí)現社會(huì )管理全覆蓋。社區按照任務(wù)相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則，根據社區的實(shí)際情況開(kāi)展網(wǎng)格化管理工作，具體安排如下：

　　一、指導思想

　　通過(guò)健全網(wǎng)格化管理責任制，通過(guò)網(wǎng)格化管理實(shí)現社區工作的標準化、規范化、網(wǎng)格化、精細化和科學(xué)化。

　　二、基本原則

　　按照條塊結合、屬地管理為主的原則，在社區內形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網(wǎng)格，構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網(wǎng)格到底”的長(cháng)效管理體系，建立一崗多職，一專(zhuān)多能的監管網(wǎng)絡(luò )，以及權職明確，任務(wù)清晰，流程規范，運轉靈活的工作機制。

　　三、劃分網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責任人

　　按照“地理布局、任務(wù)相當、方便管理、界定清晰”的要求，依據社區實(shí)際情況，將社區劃分7個(gè)網(wǎng)格。由網(wǎng)格員和社區民警牽頭，聯(lián)絡(luò )各小區物業(yè)負責人，通過(guò)由物業(yè)提供服務(wù)，社區輔助的方式為居民提供各項服務(wù)。

　　四、人員力量配備

　　按照網(wǎng)格化管理模式，街道掛點(diǎn)領(lǐng)導徐凱為組長(cháng)，社區主任為副組長(cháng)，社區工作人員為成員的.社區網(wǎng)格化管理小組。負責對網(wǎng)格管理的總體協(xié)調和系統管理工作，總體實(shí)施及各網(wǎng)格綜合事務(wù)的調處。構建了“組長(cháng)——副組長(cháng)（社區組長(cháng)）——網(wǎng)格員——小區物業(yè)——樓棟長(cháng)”管理機制。在科學(xué)合理的網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的基礎上，落實(shí)責任制，確保讓各項工作有條不紊的順利開(kāi)展。根據轄區特點(diǎn)，每個(gè)小組統一歸組長(cháng)調度，由組長(cháng)下發(fā)工作安排，副組長(cháng)安排每日的工作，即“小組組員向副組長(cháng)負責、副組長(cháng)向組長(cháng)負責”從而實(shí)現社區網(wǎng)格化管理無(wú)縫隙、全覆蓋。

　　五、職責任務(wù)

　　根據網(wǎng)格化管理工作人員劃分，明確各人工作職責及任務(wù)。

　　(一)組長(cháng)職責

　　組長(cháng)負責各職能職責，制定維穩工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，并組織實(shí)施，向副組長(cháng)傳達街道相關(guān)文件，向副組長(cháng)安排相關(guān)具體實(shí)施方法，召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取工作開(kāi)展情況，了解存在的困難和問(wèn)題，并對下一步工作進(jìn)行部署和安排。

　　(二)副組長(cháng)（社區組長(cháng)）職責

　　副組長(cháng)負責落實(shí)社區工作安排，開(kāi)展社區各項工作，依據維穩工作網(wǎng)格化實(shí)施管理方案，科學(xué)合理安排。對各網(wǎng)格員反饋的問(wèn)題及轄區情況及時(shí)解決，解決不了，及時(shí)上報組長(cháng)研究解決。

　　(三)民警職責

　　(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區當中的社情、民情和警情。通過(guò)各種渠道主動(dòng)搜集各類(lèi)涉及穩定、治安等方面的動(dòng)態(tài)信息，為領(lǐng)導機關(guān)決策提供第一手資料。

　　(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點(diǎn)人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線(xiàn)，特別是加強暫住流動(dòng)及重點(diǎn)人口的管控，對暫住人口實(shí)行集中清、普遍建、分類(lèi)管，做到底數清、情況明，對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時(shí)發(fā)現、有效控制。

　　(3)組織治安防控。帶領(lǐng)社區巡邏隊加強巡邏，樹(shù)立超前防范的意識，針對社區當中治安復雜部位和區域，挖掘社區防范資源，將社區各方面力量有效組織起來(lái)，開(kāi)展群防群治工作，預防和減少各類(lèi)案件的發(fā)生，確保轄區治安秩序良好。

　　(4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場(chǎng)所與地段、特種行業(yè)、企事業(yè)單位和要害部位及居民，實(shí)行屬地治安管理，協(xié)助轄區內的大型單位搞好保衛工作，預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發(fā)生。

　　六、聯(lián)絡(luò )通信

　　網(wǎng)格員按要求通訊工具保持24小時(shí)暢通，發(fā)現問(wèn)題由社區組長(cháng)第一時(shí)間與街道掛點(diǎn)組長(cháng)通報。各網(wǎng)格間信息互通形成聯(lián)動(dòng)機制，某一網(wǎng)格發(fā)生情況相鄰網(wǎng)格在接到通知后，第一時(shí)間趕到協(xié)助處理。在通信管制期間，無(wú)線(xiàn)通信無(wú)法使用情況下，根據實(shí)際情況，派專(zhuān)人負責信息報送工作。

　　社區小區治理方案 15

　　根據市委辦、市政府辦《關(guān)于印發(fā)xx市文明生態(tài)村環(huán)境衛生整治方案的通知》(xx號)精神，結合全市大力開(kāi)展“臟、亂、差”整治活動(dòng)的要求，為使xx村衛生環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化、群眾衛生意識顯著(zhù)提高、環(huán)境衛生臟亂差現象得到根本改變，創(chuàng )造干凈整潔優(yōu)美的農村人居環(huán)境，起到以點(diǎn)帶面、帶動(dòng)全鎮各村整治環(huán)境衛生的樣板村作用，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，以全市大力開(kāi)展“臟、亂、差”整治活動(dòng)為契機，以創(chuàng )造整潔有序的文明生態(tài)村環(huán)境為目的，堅持建設、整治、管理相結合，在xx村已經(jīng)建設完成生活污水收集、處理系統的基礎上，做到日常衛生保潔工作出長(cháng)效、管長(cháng)遠，建立長(cháng)效工作機制，起到以點(diǎn)帶面、促進(jìn)和全面帶動(dòng)全鎮各村整治環(huán)境衛生的樣板村作用。

　　二、組織機構

　　為切實(shí)抓好xx村環(huán)境衛生綜合整治的`試點(diǎn)村工作，鎮政府決定成立xx鎮環(huán)境衛生試點(diǎn)村整治領(lǐng)導小組，其成員如下：組長(cháng)：xxx(鎮xx)

　　副組長(cháng)：xxx(xx)

　　xxx(xx)

　　成員：xxx(鎮副科級干部)

　　xxx(鎮環(huán)衛站站長(cháng))

　　xxx(xxx村黨支部書(shū)記)

　　xxx(xxx村村委會(huì )主任)

　　領(lǐng)導下組下設辦公室，辦公室設在鎮黨政辦，辦公室主任由胡定彪同志兼任，負責試點(diǎn)村環(huán)境整治日常工作。

　　三、整治內容

　　開(kāi)展環(huán)境衛生集中整治，建立健全xx村環(huán)境衛生管理機制，配套環(huán)衛基礎設施，確保將xx村衛生整治成為全鎮各村可以學(xué)習效仿的樣板村。

　　(一)環(huán)境衛生集中整治

　　一是強化宣傳教育。充分利用拉橫幅、廣播、黑板報、宣傳欄等農村宣傳陣地，由鎮村干部組成宣傳隊伍進(jìn)村入戶(hù)展開(kāi)一次集中性的愛(ài)護環(huán)境、美化環(huán)境宣傳活動(dòng)。讓群眾明白xx村去年投入了大量資金建設完成了生活污水收集、處理系統和垃圾處理工程，為的就是要徹底改變村里污水橫流、垃圾亂倒的臟亂差現象，給群眾創(chuàng )造一個(gè)干凈整潔的人居環(huán)境。通過(guò)正反典型案例曝光，教育群眾村里環(huán)境衛生的日常保潔需要大家的自覺(jué)參與，只有人人講究衛生、愛(ài)護環(huán)境，村里的衛生環(huán)境才能保持長(cháng)久整潔。

　　二是集中清理環(huán)境衛生。組織群眾全面清除自家庭院、房前屋后、村道兩旁的污染源、廢棄物、雜草等，庭院內做到柴草對方整齊;生活污水集中排入排水溝，不往街面亂潑污水;及時(shí)清除露天糞便，村道上不堆積雜物，牲畜家禽實(shí)行圈養。

　　三是聘請專(zhuān)人保潔。村里生活污水收集、處理系統的日常維護管理，以及村道的保潔，要聘請專(zhuān)門(mén)的環(huán)衛工人進(jìn)行保潔。環(huán)衛工人主要負責村主道、巷道和村委會(huì )周?chē)�地區的清掃;負責收集群眾生活生產(chǎn)垃圾運送到垃圾池;負責清鏟本村垃圾池里堆放的垃圾，并將垃圾運送到垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行集中處理;負責排水溝疏通和人工濕地日常維護。群眾的日常生活生產(chǎn)垃圾要自家配備垃圾簍收集，環(huán)衛工人每天分上午和下午兩次沿路搖鈴收集，群眾也可以自行將垃圾搬到垃圾池堆放。

　　四是定期開(kāi)展愛(ài)村衛生大掃除活動(dòng)。將每個(gè)星期四定為愛(ài)村衛生大掃除活動(dòng)，由黨員干部帶頭，組織全體村民和學(xué)校中小學(xué)生參加義務(wù)勞動(dòng)，清掃清除村莊內外的垃圾衛生死角。一方面可以保潔村莊衛生，另一方面也通過(guò)這種全民參與勞動(dòng)的方式教育群眾在日常生活中要自覺(jué)講究衛生、愛(ài)護環(huán)境，促使群眾提高愛(ài)護環(huán)境、美化環(huán)境的意識。

　　五是大力開(kāi)展植樹(shù)造林綠化家園活動(dòng)。發(fā)動(dòng)群眾投工投勞，在村莊周邊、村道兩旁、自家庭院內大量種植樹(shù)木，綠化美化家園。

　　(二)建立健全衛生管理機制

　　一是成立xx村環(huán)境衛生管理小組。衛生管理小組由黨支部書(shū)記xxx任組長(cháng)，成員包括村“兩委”干部組成，負責對本村環(huán)境衛生進(jìn)行制度化、常態(tài)化管理，加強對村環(huán)衛工人的管理，組織、監督、檢查本村衛生保潔工作。

　　二是配套環(huán)衛工人，完善環(huán)衛設施。加大資金投入，計劃聘請6名工人，購置2輛手扶拖拉機、3輛手推車(chē)，建設3個(gè)垃圾池和1個(gè)垃圾處理廠(chǎng)。做到垃圾定點(diǎn)存放、定點(diǎn)收集、集中處理。

　　四、資金保障

　　資金來(lái)源按照爭取上級各部門(mén)支持一點(diǎn)、外出干部和企事業(yè)單位幫助一點(diǎn)、村委會(huì )出一點(diǎn)、群眾自籌一點(diǎn)的方式籌集，加大投入，確保xx村環(huán)衛設施的日常維護和環(huán)境衛生的日常保潔。

　　具體經(jīng)費預算如下：

　　1.環(huán)衛工人工資，1000元/人〃月×6人×12個(gè)月=xx元/年;

　　2.工人服裝費，200元/人×6人=1200元;

　　3.垃圾工具費，100元∕人〃月×6人×12個(gè)月=7200元;

　　4.購買(mǎi)手扶拖拉機，20xx0/輛×2輛=40000元;

　　5.拖拉機燃油費，1200元∕月×2輛×12個(gè)月=28800元;

　　6.拖拉機維修費，500元/月×2輛×12個(gè)月=xx元;

　　7.購買(mǎi)手推車(chē)，600/輛×3輛=1800元;

　　8.建設3個(gè)垃圾池，3000元/個(gè)×3個(gè)=9000元;

　　9.建設一個(gè)垃圾處理廠(chǎng)，需要28000元;

　　共計需要20萬(wàn)元。

　　社區小區治理方案 16

　　為維護城區街道秩序，進(jìn)一步改善市民出行環(huán)境，提升城市整體形象，提高群眾文明素養，推動(dòng)文明縣城創(chuàng )建，結合我縣實(shí)際情況，開(kāi)展對人行道上靜態(tài)車(chē)輛亂停亂放集中清理整治行動(dòng)，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　按照“管、堵、疏”結合的原則，加強組織領(lǐng)導和部門(mén)協(xié)調聯(lián)動(dòng)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極配合，進(jìn)一步消除城區環(huán)境秩序“亂差”現象，重點(diǎn)解決車(chē)輛占用人行道亂停亂放的問(wèn)題，維護良好的人行道靜態(tài)交通秩序，確保街道秩序井然，城市形象整體提升，同時(shí)建立健全長(cháng)效管理機制，實(shí)施“規范化、精細化、常態(tài)化”城市管理模式。

　　二、組織機構

　　為加強整治工作的組織領(lǐng)導，確保整治工作取得實(shí)效，成立人行道機動(dòng)車(chē)輛停放秩序專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組。組長(cháng)由縣公安局副局長(cháng)郭迎伏擔任，副組長(cháng)由縣城管局副局長(cháng)李海洋和交警大隊長(cháng)齊建英擔任，成員由公安局交警隊、城管局執法隊隊長(cháng)組成。領(lǐng)導小組下設辦公室，具體負責專(zhuān)項整治活動(dòng)的組織協(xié)調工作，辦公室主任由縣城管局副局長(cháng)李海洋兼任。

　　三、工作安排

　　此次整治活動(dòng)分為三個(gè)階段。

　�。ㄒ唬�廣泛動(dòng)員、宣傳勸導階段（20XX年11月5日至11月15日）。充分利用廣播電臺、電視臺、微信公眾號等網(wǎng)絡(luò )媒體，大力宣傳整治工作的意義和目的，積極爭取廣大市民群眾的支持。同時(shí)向沿街住戶(hù)、門(mén)店商戶(hù)發(fā)放《關(guān)于嚴禁機動(dòng)車(chē)輛在人行道上停放的通知》；在宣傳勸導期內，對占用人行道亂停亂放的車(chē)主，以勸導的方式，引導車(chē)主正確、有序停放車(chē)輛。

　�。ǘ�）集中整治、聯(lián)合執法階段（20XX年11月16日起至12月16日）。對人行道違法停放的'機動(dòng)車(chē)輛，由公安局、城管局聯(lián)合執法，攝像取證，依法處置。對無(wú)牌照車(chē)輛以及占道的電動(dòng)車(chē)輛、不按規定擺放的非機動(dòng)車(chē)輛將采取拖車(chē)等強制措施。并通過(guò)電視臺、廣播電臺、微信公眾號定時(shí)曝光違法停車(chē)的車(chē)輛號牌，確保整治工作取得實(shí)效。

　�。ㄈ�）保持成效、鞏固提升階段（20XX年12月17日起至12月31日）。加強巡查管控力度，依法制止車(chē)輛在人行道亂停亂放，嚴查車(chē)輛占壓盲道、不按規定停放和在禁停區停放的行為，按相關(guān)法律法規進(jìn)行處罰。堅決制止嚴重影響靜態(tài)交通秩序的違規行為，努力維護良好的靜態(tài)交通秩序。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┨岣哒J識，突出重點(diǎn)。各單位要高度重視，明確目標任務(wù)，加強組織領(lǐng)導，突出各階段整治工作的重點(diǎn)，堅持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，抓反復、反復抓。通過(guò)集中清理整治，建立長(cháng)效的管控機制，確保專(zhuān)項整治工作落到實(shí)處。

　�。ǘ�）明確任務(wù)，落實(shí)責任。各單位要結合城區車(chē)輛停放管理的實(shí)際情況，將任務(wù)逐級分解，落實(shí)網(wǎng)格管理責任，充分發(fā)揮“交警+城管+商戶(hù)”的管理作用，積極溝通，密切配合，采取有效措施，加大巡查力度，實(shí)施嚴管重罰，確保整治工作中各項任務(wù)的落實(shí)。

　　社區小區治理方案 17

　　為了切實(shí)規范我鄉集鎮區街道車(chē)輛停放有序，提升瑤鄉品位，給廣大群眾營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美和諧的環(huán)境，保障X區鄉愛(ài)國衛生“7+2”專(zhuān)項行動(dòng)取得實(shí)效，特擬定以下整治方案：

　　一、指導思想

　　以創(chuàng )建國家衛生縣城為指導，依照有關(guān)城市管理規定，按照“政府主導、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力打擊”的工作方針，采取“疏堵結合、標本兼治、綜合治理”方式，以統一規劃、定點(diǎn)劃線(xiàn)、集中停放、聯(lián)合治理工作模式，嚴厲打擊各種車(chē)輛亂停亂靠行為，為營(yíng)造一個(gè)整潔、干凈、暢通、有序的場(chǎng)鎮環(huán)境。

　　二、領(lǐng)導機構

　　為切實(shí)做好創(chuàng )建工作，成立X區鄉專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組，負責統籌指導整治工作開(kāi)展。由X區鄉鄉長(cháng)為組長(cháng)，分管交安和規劃副鄉長(cháng)為副組長(cháng)，鄉交安、規劃、派出所負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室在派出所，由羅志勇同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導小組主要負責集中整治日常工作。

　　三、工作重點(diǎn)

　　(一)加強交通秩序整治

　　加強集鎮區內車(chē)輛運行停放有序的管理，嚴禁亂停亂放，特別是重點(diǎn)路口、路段的車(chē)輛做到停放整齊，出行有序；集鎮區規范停車(chē)要求：

　　1、機動(dòng)車(chē)輛和非機動(dòng)車(chē)輛應在劃定的停車(chē)泊位內有序停放，不得越線(xiàn)，不得逆向停車(chē)，嚴禁任何車(chē)輛隨意亂停亂放。

　　2、貨車(chē)在裝卸貨物期間，要做到即到即裝快卸，駕駛人不得離開(kāi)車(chē)輛、不得長(cháng)時(shí)間在道路上停留。

　　3、車(chē)位為公共所有，任何單位和個(gè)人不得私自占用，不得設置、放置妨礙公眾交通通行的設施和物品。

　　4、沿街單位、商場(chǎng)、商戶(hù)等要嚴格落實(shí)“門(mén)前五包”責任，及時(shí)引導行為人規范停放車(chē)輛，嚴禁車(chē)輛在責任區范圍內亂停亂放。

　　(二)加強運載沙、石、渣土車(chē)輛的整治

　　重點(diǎn)整治X區轄區內運載沙、石、渣土車(chē)輛超載、遮蓋不嚴等違規行為。

　　四、整治措施

　　凡在集鎮街道劃定停車(chē)位以外（包括機動(dòng)車(chē)輛和非機動(dòng)車(chē)輛）停放車(chē)輛的，將由鄉愛(ài)國衛生“7+2專(zhuān)項行動(dòng)”綜合執法人員進(jìn)行鎖車(chē)，車(chē)輛被鎖后，當事人接受以下處理后才能解鎖。

　　處理方式：將自己的`違法行為拍照發(fā)在自己的3個(gè)微信群和微信朋友圈，宣傳文明規范停車(chē)，與鄉愛(ài)國衛生“7+2專(zhuān)項行動(dòng)”綜合執法組進(jìn)行學(xué)習加強對愛(ài)國衛生“7+2專(zhuān)項行動(dòng)”的工作內容，接受處理即可視為情節輕微，認識態(tài)度好，可以免予處罰，允以解鎖。

　　五、責任分工

　　集中整治期間，由鄉人民政府牽頭，從各成員單位抽調人員組成聯(lián)合集中整治工作小組，全天候對集鎮區車(chē)輛停放情況進(jìn)行巡查，按照各自工作職能，聯(lián)合對車(chē)輛亂停亂放行為進(jìn)行綜合執法。各單位的責任分工如下：

　　1、由鄉交安牽頭，會(huì )同規劃、派出所，對X區集鎮區范圍內規范設置摩托車(chē)(三輪摩托車(chē))、小車(chē)、農客車(chē)停車(chē)位；負責聯(lián)系劃線(xiàn)工作和標志牌安裝工作；整治運載沙、石、渣土車(chē)輛超載、遮蓋不嚴等違規行為；不定期組織交安和派出所開(kāi)展執法行動(dòng)。

　　2、由鄉規劃牽頭，交安、派出所配合，常態(tài)化開(kāi)展X區鄉交通秩序維護工作，督促引導各類(lèi)機動(dòng)車(chē)輛在指定地點(diǎn)線(xiàn)內停放，禁止在停車(chē)線(xiàn)外亂停亂靠車(chē)輛。

　　3、由派出所牽頭，交安、規劃配合，不定時(shí)、不定期開(kāi)展執法行動(dòng)，以攝像取證、現場(chǎng)處罰等形式對亂�？寇�(chē)輛從嚴處罰。

　　六、整治范圍

　　X區鄉集鎮區。

　　七、整治時(shí)間

　�。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(5月21日——5月23日）

　　研究制定工作方案，明確工作目標，落實(shí)部門(mén)職責。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì )，并統一進(jìn)行宣傳策劃，大力營(yíng)造良好的整治工作氛圍。

　　(二)集中整治階段(5月24日——5月31日)

　　以整治車(chē)輛亂停亂放、流動(dòng)小商販占道經(jīng)營(yíng)和違規運載沙、石、渣土車(chē)輛為重點(diǎn)，對我鄉集鎮區環(huán)境進(jìn)行全面徹底的綜合整治，確保車(chē)輛停放秩序發(fā)生根本性好轉

　　(三)總結整改階段(6月1日-6月30日)

　　此階段的主要任務(wù)是對集鎮區車(chē)輛亂停亂放整治工作進(jìn)行總結評比，對工作成效明顯、整治成果突出的進(jìn)行表彰獎勵；對工作成效不明顯、整治工作不得力、工作打不開(kāi)局面的責任單位責任人進(jìn)行責任倒查。

　　(四)鞏固成果階段(7月1日以后)

　　總結整治工作經(jīng)驗和好的做法，把建立長(cháng)效機制放在首要位置，責任明確劃分，落實(shí)到單位、到個(gè)人，把車(chē)輛亂停亂放工作常態(tài)化、長(cháng)效化，堅持不懈地抓下去。

　　八、工作要求

　　(一)提高認識，加強領(lǐng)導。各單位要充分認識加強車(chē)輛亂停亂放整治工作的重要性和緊迫性，把車(chē)輛整治工作列入本部門(mén)重要工作內容，指定專(zhuān)人負責落實(shí)好車(chē)輛整治的各項工作。

　　(二)加強宣傳，耐心說(shuō)服。加大車(chē)輛亂停亂放整治工作的宣傳力度，讓加強城市管理、交通整治工作深入人心；對于不理解整治工作的群眾要耐心說(shuō)服，依法辦事，切實(shí)保護人民群眾的根本利益。

　　(三)加強協(xié)調、密切配合。此次整治牽涉面較廣，在整治實(shí)施過(guò)程中各成員單位要加強協(xié)調、密切配合，做好協(xié)調、檢查、服務(wù)和監督工作。

　　(四)強化督導，確保成效。加強整治期間執法活動(dòng)的監督檢查，對檢查發(fā)現的問(wèn)題，及時(shí)通報，查找原因，明確責任，盡快整改，力爭整治活動(dòng)深入扎實(shí)，卓有成效。

　　(五)整治工作常態(tài)化，鞏固整治成果。各責任單位要積極參與建成區管理，在切實(shí)抓好集中整治工作的同時(shí)，將車(chē)輛亂停亂放整治工作日�；�和常態(tài)化，切實(shí)鞏固整治成果。

　　社區小區治理方案 18

　　為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（揚發(fā)〔20xx〕24號）、《關(guān)于全面加強基層基礎建設推進(jìn)市域社會(huì )治理現代化的實(shí)施意見(jiàn)》（揚發(fā)〔20xx〕25號）文件精神，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì )治理現代化工作，現制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，以推進(jìn)市域社會(huì )治理體系和治理能力現代化為目標，不斷優(yōu)化基層社區治理體系，持續加大社會(huì )組織和社會(huì )工作推進(jìn)力度，提升基層治理效能。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)社區治理功底，提升為民服務(wù)水平

　　1、完善社區治理架構。健全黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推廣建立城市社區治理委員會(huì )，構建以社區黨組織為領(lǐng)導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區治理架構。繼續推進(jìn)“政社互動(dòng)”，進(jìn)一步厘清鄉鎮（街道）和村（居）民委員會(huì )的權責邊界，修訂社區允許蓋章目錄清單，執行準入制度，切實(shí)減輕基層負擔。

　　2、強化社區民主自治功能。深入開(kāi)展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監督實(shí)踐。依法組織開(kāi)展新一屆村（居）委會(huì )換屆選舉工作，確保到20xx年村書(shū)記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉社區協(xié)商規范化指引，指導城鄉社區協(xié)商向標準化、制度化推進(jìn)。積極開(kāi)展引導社區開(kāi)展“微”自治活動(dòng)，以社區網(wǎng)格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網(wǎng)格內開(kāi)展協(xié)商議事活動(dòng)。

　　3、提升精細化服務(wù)水平。以居民需求為導向，健全社區服務(wù)體系。持續推行“全科社區工作者”服務(wù)模式，今年底實(shí)現城市社區全覆蓋，讓社區工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開(kāi)展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作“三社聯(lián)動(dòng)”，完善社區組織發(fā)現居民需求、統籌設計服務(wù)項目、支持社會(huì )組織承接、引導專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區，逐步擴大農村社區試點(diǎn)范圍。

　　4、加強社區工作者隊伍建設。完善社區工作者隊伍職業(yè)體系建設，推動(dòng)各地建立城鄉社區工作者崗位等級序列，繼續執行工資自然增長(cháng)機制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區一線(xiàn)干事創(chuàng )業(yè)。實(shí)施“社區書(shū)記（主任）十百千培育計劃”，全面開(kāi)展社區工作者教育培訓工作，到2025年，培訓1000名以上社區工作者，培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區負責人，重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區主任并納入組織部高層次人才計劃，著(zhù)力打造一支年齡結構合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化社區工作者隊伍。

　�。ǘ�）培育壯大社會(huì )組織，加大政府購買(mǎi)服務(wù)

　　1、建立社會(huì )組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創(chuàng )的社區社會(huì )組織提供公益創(chuàng )投、補貼獎勵、活動(dòng)場(chǎng)地、費用減免等支持。到20xx年50%的街道（鄉鎮）和20%的`社區要建立社會(huì )組織孵化基地。

　　2、培育發(fā)展社區社會(huì )組織。通過(guò)簡(jiǎn)化手續，積極發(fā)展生活服務(wù)類(lèi)、公益慈善類(lèi)和居民互助類(lèi)社區社會(huì )組織，特別是社會(huì )工作機構，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)的社區社會(huì )組織，支持運用社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)方法，開(kāi)展社區照顧、精神慰藉等服務(wù)。

　　3、加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協(xié)調財政局出臺相關(guān)指導意見(jiàn)，指導推動(dòng)政府購買(mǎi)服務(wù)工作，引導政府資金、社會(huì )資金等向社區社會(huì )組織和服務(wù)項目?jì)A斜。指導各縣（市、區）鄉鎮（街道）編制年度購買(mǎi)服務(wù)計劃，制定并公布鄉鎮（街道）購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄。

　�。ㄈ�）完善社會(huì )工作政策，強化專(zhuān)業(yè)力量支撐

　　1、不斷完善社會(huì )工作相關(guān)政策。加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展的長(cháng)效機制，與相關(guān)部門(mén)探索建立社會(huì )工作者職業(yè)資格與職稱(chēng)對應關(guān)系、職稱(chēng)崗位開(kāi)發(fā)、隊伍建設、社會(huì )工作服務(wù)規范等制度，持續推進(jìn)社會(huì )工作專(zhuān)業(yè)體系化、制度化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。

　　2、加大社工機構經(jīng)費支持力度。協(xié)調有關(guān)部門(mén)逐步擴大財政資金對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展的支持規模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展支持力度，扶持壯大社會(huì )治理急需、具有發(fā)展潛力的民辦社會(huì )工作服務(wù)機構。支持、引導社會(huì )資金參與支持民辦社會(huì )工作服務(wù)機構發(fā)展，逐步形成多元化、穩定化、制度化的經(jīng)費保障機制。

　　3、強化社工機構發(fā)展與引導。引導社工機構根據自身工作特長(cháng)，聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對象、服務(wù)專(zhuān)長(cháng)，加大綜合性、專(zhuān)業(yè)性社工機構發(fā)展支持力度。根據社工機構運營(yíng)中的具體需求，開(kāi)展專(zhuān)項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規定，對優(yōu)秀民辦社會(huì )工作服務(wù)機構及有關(guān)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎勵。

　　三、保障措施

　　1、強化組織領(lǐng)導。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域專(zhuān)項工作小組，辦公室、基層政權和社區建設處、社會(huì )組織管理局、慈善與社會(huì )工作處等處室共同參與，基層政權和社區建設處負責統籌協(xié)調整體工作，其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩步推進(jìn)。

　　2、狠抓調研創(chuàng )新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，結合長(cháng)期工作計劃，在市域治理工作中要進(jìn)行體制機制探索，加大基層調研走訪(fǎng)力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng )新創(chuàng )優(yōu)。

　　3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務(wù)，市民政局要對在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳，并及時(shí)和上級部門(mén)溝通推薦。

　　社區小區治理方案 19

　　鄉村治理是社會(huì )治理最關(guān)鍵、最基層，也是最難的基層治理。青峰鎮根據黨的十九大報告提出“要加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”這一目標，以網(wǎng)格化、鄉賢評理堂、平安大院為依托，不斷提升基層社會(huì )治理水平，為脫貧攻堅、鄉村振興、改革發(fā)展提供精神動(dòng)力和法治保障，特制訂鄉村基層社會(huì )治理工作方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)市、區黨代會(huì )、政法工作會(huì )議精神，按照區委深化社會(huì )治理部署，堅持全鎮“234”總體發(fā)展思路和“一線(xiàn)兩帶三片四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不動(dòng)搖，在堅決打贏(yíng)三大攻堅戰、全面助推鄉村振興。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，以鄉村治理為目標，以黨的建設為引領(lǐng)，各部門(mén)齊抓共管，匯聚沖鋒決勝的青峰力量，為建設美麗幸福青峰、全面建成小康社會(huì )而奮斗!

　　二、工作目標

　　圍繞深入實(shí)施鄉村振興戰略，構建“自治為基、德治為先、法治為本”的鄉村治理體系，進(jìn)一步強化黨建引領(lǐng)，黨員干部帶頭示范作用明顯;進(jìn)一步完善基層自治機制，農村基層基礎顯著(zhù)加強;進(jìn)一步提升基層法治水平，社會(huì )公平正義、鄉村和諧穩定的氛圍充分彰顯;以網(wǎng)格化、鄉賢評理堂、平安大院為依托，進(jìn)一步發(fā)揮基層自治、德治和法治作用，提升公民道德素質(zhì)、法治能力，全面形成共建共治共享的自治格局。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)著(zhù)力黨建引領(lǐng)。全面貫徹落實(shí)村干部人選區縣級聯(lián)審機制。20xx年底，所有村(社區)實(shí)現“兩崗一人”。20xx年換屆選舉時(shí)，全面推行村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村民委員會(huì )主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，村“兩委”班子成員實(shí)行交叉任職。持續回引本土人才，每村動(dòng)態(tài)保持至少1名。加強村級后備力量培養儲備，每村儲備至少2名。20xx年底完成凌閣堂村黨總支軟弱渙散村黨組織集中整頓。

　　(二)著(zhù)力村民自治。健全基層治理“三事分流”工作機制，使鎮、村(社區)、村(居)民小組干部普遍了解“三事分流”工作方法，基本掌握“三事分流”的程序、分類(lèi)標準和處理方式，能夠自覺(jué)運用“三事分流”方法辦理群眾的訴求。做到“大事”政府快辦、“小事”協(xié)商共辦、“私事”群眾自辦。通過(guò)村(居)民議事會(huì )、紅白理事會(huì )、道德評議會(huì )，充分調動(dòng)村(居)民依法有序參與的`積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性。以法律法規為依據，適時(shí)修訂完善豐富村規民約和居民公約內容，提高基層群眾遵守和執行的自覺(jué)性，不斷革除陳規陋習，促進(jìn)移風(fēng)易俗，培育健康文明新風(fēng)尚。

　　(三)著(zhù)力鄉村文化體育活動(dòng)。圍繞加強公共文化服務(wù)體系建設，突出抓好“農家書(shū)屋”工程、“2131”電影放映工程和“廣播村村響”工程后期管理工作，繼續開(kāi)展“送書(shū)、送戲、送電影”下村工程以及“信息資源共享工程”，使人民基本文化權益得到更好保障，讓人民共享文化發(fā)展成果。加強農村思想道德建設，提升科學(xué)文化水平。加大優(yōu)秀鄉土文化挖掘發(fā)現創(chuàng )新力度，探索建設鄉村文化樂(lè )園，推進(jìn)農村廣播數字化建設，大力推進(jìn)鄉村移風(fēng)易俗，加大鄉村文化振興宣傳工作力度。

　　(四)拓展網(wǎng)格化管理�？茖W(xué)劃分網(wǎng)格，落實(shí)網(wǎng)格工作

　　人員。一級網(wǎng)格建在鎮，鎮黨委書(shū)記為第一責任人，分管領(lǐng)導為直接責任人。二級網(wǎng)格建到村，二級網(wǎng)格上報的重大矛盾糾紛，分解到鎮相關(guān)部門(mén)給予解決。三級網(wǎng)格建到社(組)，三級網(wǎng)格員不能解決的問(wèn)題，二級網(wǎng)格應在7日內調解和處置。全鎮劃分為136個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)村(居)民小組由鎮村干部組成工作小組聯(lián)系，每個(gè)網(wǎng)格由工作小組的1名鎮或村干部負責，所在網(wǎng)格的鎮村干部為第一責任人，負責本網(wǎng)格工作�？偟臍w結為“七個(gè)一”:一本便民服務(wù)手冊。一張服務(wù)群眾聯(lián)系卡。一張社情民意調查表。一張綜合信息采集表。一本民情走訪(fǎng)工作手冊。一個(gè)政策理論宣講團。做到了群眾的認可，基層管理工作質(zhì)效得到提高，助力全鎮和諧穩定。

　　今年，在全鎮各村(居)、各社，擬制作新的網(wǎng)格化制度牌、公示牌、工作手冊，預算網(wǎng)格化建設等費用4萬(wàn)元。

　　(五)創(chuàng )新開(kāi)展新鄉賢+志愿者活動(dòng)。實(shí)施鄉賢回歸工程，鼓勵發(fā)展鄉賢組織，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專(zhuān)家學(xué)者、醫生教師、技能人才等回饋故里。開(kāi)展“我們的鄉賢我們評，評好鄉賢我們學(xué)”系列活動(dòng)。全鎮評選出新鄉賢24名，加上5000余名志愿者，在移風(fēng)易俗、文明鄉風(fēng)、社會(huì )和諧、村民自治中發(fā)揮積極作用。目前，共有青峰之星50名，感動(dòng)永川人物2名，最美陽(yáng)臺最美院落10個(gè)，每年開(kāi)展身邊好人微訪(fǎng)談10余場(chǎng)，收集家風(fēng)家訓2000余條。

　　今年擬打造牌坊壩雙橫桷樹(shù)村民小組菩壇院子，石德州鄉賢評理堂。

　　擬制作評理堂標識標牌，制度、法制建設等制牌，永川鄉賢評理堂標準中“十個(gè)一”涉及了辦公桌椅、書(shū)柜等預算4萬(wàn)元。

　　(六)依托示范示點(diǎn)等建設打造平安大院。我鎮緊緊圍繞“待人和善、家庭和樂(lè )、鄰里和睦、社區和諧、家園潔美”的總任務(wù)，打造“四和一美”示范大院4個(gè)，讓農民群眾主動(dòng)參與到美化環(huán)境、維護鄰里和諧中來(lái)，促進(jìn)社區善治。通過(guò)“青峰之星”、“最美院落”、“最美陽(yáng)臺”等評選，選樹(shù)一批典型，用身邊好人好事感染人、帶動(dòng)人。有效提升平安大院特色。圍繞“傳家訓、立家規、揚家風(fēng)”工作主題，組織群眾廣泛參與，萃取家訓家規精華，張貼或掛于家中，弘揚傳統美德、順應時(shí)代要求、貼近群眾生活。引導廣大群眾注重家庭教育、家庭和諧，培育文明家風(fēng)。

　　擬提升佛巖寺村背灣院子平安大院1個(gè)、擬新建牌坊壩雙橫桷樹(shù)村民小組菩壇院子平安大院1個(gè)。佛巖寺村背灣平安大院的硬件等宣傳內容擬重新規范提高;牌坊壩村菩壇平安大院據青拱路80米，本院住戶(hù)有25戶(hù)。制作標識標牌，相關(guān)制度、法制建設等制度牌，平安大院建設費用預算12萬(wàn)元。

　　(七)夯實(shí)社會(huì )治理基石。深化“平安青峰”建設，完善社會(huì )治安立體防控體系，做好綜治云創(chuàng )建工作。加強場(chǎng)鎮及村社視頻監控建設，加強公益性崗位人員巡邏;組織開(kāi)展趕場(chǎng)天、特殊時(shí)段和夜間治安巡邏，全鎮機關(guān)干部集體大巡邏、大排查、大走訪(fǎng)，從巡邏、走訪(fǎng)過(guò)程中做好了宣傳黨的十九大精神和各種惠民政策、收集群眾意見(jiàn)、聽(tīng)取群眾聲音、解決群眾困難、安全隱患排查等方面工作。

　　(八)全力化解矛盾糾紛。完善多元化矛盾糾紛排查調處機制，推進(jìn)鎮領(lǐng)導公開(kāi)接訪(fǎng)工作，切實(shí)解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮走訪(fǎng)網(wǎng)格干部力量、發(fā)揮各村干部及綜治干部力量、發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的協(xié)作、配合職能部門(mén)，充分發(fā)揮鄉賢和評審員及司法及派出所力量，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)化解、重點(diǎn)人員穩控到位。強化社區矯正、安置幫教，加強公共法律服務(wù)體系建設，全力維護社會(huì )穩定。

　　(九)法治宣傳深入人心。在重要位置宣傳法治以?huà)鞕M幅、噴墻漆、噴繪方式、節假日、走網(wǎng)格等發(fā)放宣傳單，全鎮營(yíng)造和諧平安氣氛;開(kāi)展豐富多樣法治活動(dòng)，如“6.26”禁毒宣傳月系列活動(dòng)、“12.4”憲法日等宣傳教育警示活動(dòng)，召開(kāi)院壩會(huì )、民情懇談會(huì )的同時(shí)對群眾進(jìn)行法制宣傳。加強法制培訓，組織對全鎮機關(guān)干部、村(居)干部、鄉賢、人民調解員等進(jìn)行法制培訓;學(xué)校、企業(yè)等單位開(kāi)展法制講座培訓，通過(guò)走訪(fǎng)及院壩會(huì )等多種形式，利用案例講解等加強老百姓法制意識，利用鎮聯(lián)系律師對老百姓進(jìn)行法律知識免費咨詢(xún)及定期培訓。

　　(十)特殊人群管理到位。認真開(kāi)展特殊人群管理，重點(diǎn)開(kāi)展對三級以上精神病患者的管控，無(wú)肇事肇禍發(fā)生;重點(diǎn)人群管控，加大流動(dòng)人口服務(wù)管理，將流動(dòng)人口納入常規化管理;加大空巢留守兒童服務(wù)管理，發(fā)揮機關(guān)干部和村干部走訪(fǎng)的作用進(jìn)行生活關(guān)心、關(guān)懷和普法宣傳教育，增強法律意識，提高其自我保護作用。開(kāi)展社區戒毒和社區矯正人員工作。

　　(十一)扎實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)。認真開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治工作，無(wú)校園周邊不安全事情發(fā)生。深入開(kāi)展掃黑除惡、宗教專(zhuān)項斗爭工作，全鎮無(wú)黑惡勢力發(fā)生，無(wú)非法宗教活動(dòng)，社會(huì )秩序良好。

　　四、實(shí)施步驟

　　第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年4月15日至4底)。組織干部職工深入學(xué)習黨的十九大精神、中央市區政法工作會(huì )議關(guān)于平安建設工作部署，深入領(lǐng)會(huì )鄉村治理工作重大意義、工作目標、方法步驟，進(jìn)一步統一思想、形成共識。各村、社區結合各自實(shí)際，成立領(lǐng)導機構，制定工作方案，推動(dòng)社會(huì )治理有序開(kāi)展。

　　第二階段:組織實(shí)施(20xx年5月1日至9月30日)�？朔�基層治理工作中存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節，打造好示點(diǎn)示范，努力推動(dòng)社會(huì )治理體系建設在基層落地。

　　第三階段:鞏固提升(2019年10月1日至12月底)。在抓推進(jìn)、抓落實(shí)的基礎上，進(jìn)一步抓整改、補短板、建機制，基層組織建設的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉村社會(huì )治理水平顯著(zhù)提高，努力使社會(huì )治理內在合一，提供系統性、綜合性的有效解決途徑。

　　五、工作要求

　　(一)加強領(lǐng)導。成立青峰鎮社會(huì )治理工作示范鎮領(lǐng)導小組及辦公室，領(lǐng)導小組組長(cháng)由鎮黨委書(shū)記包玉海擔任，副組長(cháng)由鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)蘇祖兵、鎮黨委委員、政法書(shū)記、副鎮長(cháng)張中軒擔任，成員由鎮黨委其他班子成員組成，鎮黨政辦、平安辦、農業(yè)服務(wù)中心、宣傳辦、派出所、司法所為成員單位，領(lǐng)導小組辦公室設在鎮平安辦，鎮政法書(shū)記張中軒兼任辦公室主任，辦公室成員從鎮平安辦及相關(guān)站辦抽調，具體負責方案設計、統籌推動(dòng)、組織協(xié)調、問(wèn)題解決等工作。各相關(guān)部門(mén)，村、社區黨組織要高度重視。鎮主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、班子成員共同抓，確保工作順利推行，取得實(shí)效。

　　(二)廣泛宣傳。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號等媒體平臺，把宣傳引導貫穿于社會(huì )治理體系建設工作的各環(huán)節和全過(guò)程，形成全社會(huì )共同關(guān)注、共同推進(jìn)、成果共享的良好局面。各村、各有關(guān)部門(mén)，要堅持正確的輿論導向，及時(shí)總結上報涌現出的好典型、好經(jīng)驗、好做法、努力培植一批亮點(diǎn)，著(zhù)力形成具有青峰特色的鄉村治理體系。

　　(三)強化督導。把社會(huì )治理體系建設工作納入鎮平安建設和綜治目標管理考核的重要內容。鎮各有部門(mén)，要認真落實(shí)，力戒形式主義和形象工程。領(lǐng)導小組辦公室要切實(shí)加大督導檢查力度，及時(shí)通報工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，推動(dòng)工作順利開(kāi)展。

　　社區小區治理方案 20

　　為哈密市石油新城街道社會(huì )穩定和長(cháng)治久安創(chuàng )造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，根據《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治實(shí)施方案的通知》精神，結合本社區實(shí)際情況，特制本實(shí)施方案。

　　一、指導思想與工作目標

　　以黨的十八屆四中全會(huì )精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針，認真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治活動(dòng)，徹底消除各類(lèi)不安全隱患，切實(shí)保障人民群眾人身安全和財產(chǎn)安全 。

　　對轄區內的個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火、防盜進(jìn)行專(zhuān)項整治。建立切實(shí)有效的安全生產(chǎn)長(cháng)效化管理機制；完善安全生產(chǎn)責任體系和事故預防控制體系；堅決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對重點(diǎn)單位、場(chǎng)所進(jìn)行強有力的監管。提升轄區內的個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。

　　二、組織機構

　　組 長(cháng)：

　　副組長(cháng)：

　　組 員：

　　三、專(zhuān)項整治檢查的內容：

　　1、個(gè)體工商戶(hù)、超市、居民的防火工作進(jìn)行檢查。對各轄區內的個(gè)體工商戶(hù)、超市的消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進(jìn)行全方面檢查，對重點(diǎn)區域和薄弱環(huán)節進(jìn)行有針對性的'突擊檢查。

　　2、對各住戶(hù)進(jìn)行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進(jìn)行上門(mén)服務(wù)，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。

　　3、切實(shí)加大食品生產(chǎn)、運輸、儲存、經(jīng)營(yíng)、食用等環(huán)節食品安全整治的檢查力度，嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗收，落實(shí)餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，嚴防集體食物中毒事故發(fā)生。

　　4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。

　　四、工作要求

　　1、領(lǐng)導重視 制度健全

　　社區始終把安全生產(chǎn)工作作為一項重中之重的任務(wù)來(lái)抓，把社區安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主的方針，進(jìn)一步增強抓好安全生產(chǎn)工作，責任意識，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的原則，使安全生產(chǎn)各項措施落到實(shí)處，把社區安全擺上重要議事日程，社區成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，成員由社區工作人員、單位負責人、物業(yè)、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案，安全網(wǎng)絡(luò )健全的新體制。

　　2、以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機、精心組織、廣泛宣傳

　　要以第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機，以“加強安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，要采取報告會(huì )、座談會(huì )、培訓會(huì )等多種方式和電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。要積極組織開(kāi)展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽，通過(guò)組織觀(guān)看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動(dòng)，達到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認真組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng )建等活動(dòng)，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會(huì )營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓班，通過(guò)對典型事故進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓，用事故教訓推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責任、完善措施，防范同類(lèi)事故發(fā)生。

　　3、加強上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。

　　指定專(zhuān)人及時(shí)反饋有關(guān)情況，對于存在安全隱患，社區能力范圍內難于解決的要及時(shí)上報有關(guān)部門(mén)協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治開(kāi)展情況于每周一上午13點(diǎn)之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。

　　4、標本兼治，全面推進(jìn)。

　　以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點(diǎn)工作，開(kāi)展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，一方面要組織開(kāi)展好各項宣傳教育活動(dòng)，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍；另一方面要加大防火、食品安全等執法檢查、專(zhuān)項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進(jìn)社會(huì )穩定和長(cháng)治久安做出積極的貢獻。

　　社區小區治理方案 21

　　為進(jìn)一步改善和提升全鎮農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，進(jìn)一步減少農業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境造成的污染和影響，根據《鎮全域無(wú)垃圾專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》的內容及相關(guān)要求，現制定鎮農業(yè)環(huán)境衛生專(zhuān)項整治方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實(shí)中央、省、市、區綠色發(fā)展理念和鎮全域無(wú)垃圾專(zhuān)項行動(dòng)精神要求，以解決農業(yè)面源污染，改善農業(yè)生產(chǎn)和人居環(huán)境為目標，全力打造干凈、無(wú)污染的綠色農業(yè)生產(chǎn)模式。

　　二、基本原則

　　一是政府引導，大力宣傳。通過(guò)宣傳層面、政策層面和技術(shù)層面的引導，加大對農業(yè)環(huán)境衛生的整治和宣傳。讓廣大種養戶(hù)自覺(jué)形成農業(yè)綠色發(fā)展、潔凈發(fā)展的理念。

　　二是多措并舉，嚴格防控。完善各類(lèi)制度、強化監督管理，注重項目示范引領(lǐng)，從源頭上減少和防控農業(yè)生產(chǎn)垃圾的產(chǎn)生。

　　三、行動(dòng)目標

　�。ㄒ唬┤展鉁厥沂卟私斩捄臀膊说玫接行�處理。通過(guò)對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理，減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況，提升全鎮日光溫室生產(chǎn)形象，提高全鎮設施蔬菜整體競爭力。

　�。ǘ�）設施養殖動(dòng)物糞便得到妥善處理。切實(shí)改變村莊周邊及個(gè)別巷道內動(dòng)物糞便亂堆、亂排，嚴重影響人居環(huán)境和農業(yè)生產(chǎn)的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）地膜污染得到有效控制。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環(huán)境造成的污染。

　�。ㄋ模┯衩捉斩捛帱S貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高，在村莊周?chē)�和巷道內亂堆亂放造成的火災隱患等安全問(wèn)題。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┙�立設施農業(yè)生產(chǎn)臺賬。建立全鎮日光溫室蔬菜種植品種、定植時(shí)間、拉秧時(shí)間為主要內容的動(dòng)態(tài)生產(chǎn)管理臺賬，全面掌握各村日光溫室種植茬口，為督促統一集中處理打下基礎;全面建立對人居環(huán)境和地理環(huán)境有影響的沒(méi)有建設化糞設施的養殖場(chǎng)和養殖戶(hù)臺賬，掌握好各村養殖戶(hù)養殖動(dòng)態(tài)，存在的具體問(wèn)題，對存在環(huán)境污染問(wèn)題的養殖戶(hù)督促進(jìn)行整改。

　�。ǘ�）加大設施農業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時(shí)間一方面動(dòng)員群眾通過(guò)飼喂牲畜，發(fā)酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度，另一方面引導群眾通過(guò)生物質(zhì)能利用、沼氣能利用、集中堆放統一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動(dòng)物糞便主要通過(guò)修建化糞池的方式進(jìn)行處理、病死畜禽通過(guò)焚燒深埋等方式進(jìn)行無(wú)害化處理。在全鎮規劃好設施養殖可建區和禁建區，建立避免造成農業(yè)環(huán)境污染的長(cháng)效機制。積極協(xié)調區畜牧獸醫局、區環(huán)保局對規模養殖戶(hù)進(jìn)行畜禽糞便污染處理專(zhuān)題培訓，在培訓后規模養殖戶(hù)積極做好糞污處理，對不配合處理的養殖戶(hù)，協(xié)調區環(huán)保局依法查處。

　�。ㄈ�）提高地膜利用及回收率。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術(shù)，提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標準地膜，方便撿拾。三是配合工商、安監加大監管力度，對農資地膜經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展檢查，禁止銷(xiāo)售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮地膜回收率，積極發(fā)動(dòng)有意向的個(gè)人或合作社申報區級相關(guān)項目建立廢舊地膜回收點(diǎn)，各村成立一個(gè)廢舊地膜回收點(diǎn)，由專(zhuān)人負責回收和撿拾，動(dòng)員回收點(diǎn)參與開(kāi)展“交舊領(lǐng)新”、“以舊換新”等活動(dòng)，并由回收點(diǎn)負責對轄區內農民未撿拾干凈的地膜進(jìn)行清理回收。

　�。ㄋ模┨岣哂衩捉斩捛帱S貯。推廣（引進(jìn)）使用玉米秸稈青黃貯加工機械，向廣大養殖戶(hù)宣傳青貯技術(shù)，提高養殖戶(hù)對青貯飼料利用價(jià)值的認識，動(dòng)員牛羊養殖大戶(hù)積極建設青貯池進(jìn)行青貯，小規模的養殖戶(hù)利用袋貯的方法進(jìn)行加工貯存飼喂。

　　五、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┙�立臺帳階段（xx年10月底前）。摸清全鎮日光溫室集中拉秧時(shí)間，摸清全鎮未建設化糞池和干糞堆積場(chǎng)的養殖暖棚，尤其是靠近村莊影響人居環(huán)境的和直接排污的養殖戶(hù)情況，為下一步工作打下基礎。

　�。ǘ�）集中整治階段（xx年11月至xx年6月）。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無(wú)化糞池的養殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進(jìn)行整治。

　�。ㄈ�）總結提高階段（xx年7月至8月）。在前一階段工作的基礎上分析總結，對工作中的問(wèn)題進(jìn)行分析和改進(jìn)，探索形成開(kāi)展此項工作的.長(cháng)效機制。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┏闪⒐ぷ鳈C構。成立由分管領(lǐng)導為組長(cháng)，所有農口干部為成員的農業(yè)環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作小組，根據涉農站所的業(yè)務(wù)分工切實(shí)做好此項工作。

　�。ǘ�）落實(shí)工作責任。各涉農站所根據自己的業(yè)務(wù)要求，承擔相應范圍內的農業(yè)環(huán)境衛生整治工作。由農技站和農監站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術(shù)指導;由畜牧站和農機站牽頭做好設施養殖畜禽糞便無(wú)害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術(shù)指導;農口其他站所根據工作和集中整治時(shí)期的需要做好此項工作。

　�。ㄈ�）充分發(fā)動(dòng)群眾。農業(yè)環(huán)境衛生專(zhuān)項整治工作在發(fā)動(dòng)群眾方面，嚴格按《鎮全域無(wú)垃圾專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》中“七個(gè)帶頭”的內容進(jìn)行，即，村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境衛生的保潔整治。

　�。ㄋ模┓e極申請項目扶持。積極爭取區上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農機補貼、生豬調出大項獎勵、病死豬無(wú)害化處理補貼等相關(guān)項目和補貼，為開(kāi)展好全鎮農業(yè)環(huán)境衛生整治提供保障。

　　為規范農村公共服務(wù)運行維護機制試點(diǎn)工作，探索有效運行模式，實(shí)現村莊環(huán)境干凈優(yōu)美、文娛活動(dòng)豐富多樣、鄉風(fēng)鄉情文明和諧整體目標，根據《市農村公共服務(wù)運行維護機制建設試點(diǎn)實(shí)施方案》、《鎮農村公共服務(wù)運行維護機制建設實(shí)施方案》，結合我鎮工作實(shí)際制定本實(shí)施方案：

　　一、工作任務(wù)

　　1、村級工作任務(wù)：每村確定一個(gè)垃圾集并點(diǎn)，每個(gè)集并點(diǎn)配備一個(gè)鉤臂箱（特大村可考慮適當增加），每戶(hù)自備一個(gè)圾桶，每80-100戶(hù)選聘一名保潔服務(wù)人員和垃圾清運服務(wù)人員，負責村莊日常清掃保潔及垃圾清運，運送至村集并點(diǎn)，做到“六凈”、“六無(wú)”，即：進(jìn)村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場(chǎng)所凈、房前屋后凈、村周環(huán)境凈、無(wú)生活垃圾、無(wú)建筑垃圾、無(wú)拋灑雜物、無(wú)亂堆亂放、無(wú)亂搭亂建、無(wú)亂栽亂種。

　　2、鎮級工作任務(wù)：鎮建設一座統一規范的垃圾壓縮中轉站，配備專(zhuān)業(yè)鉤臂車(chē)和鉤臂箱，將各村集并點(diǎn)垃圾收至鎮中轉站，進(jìn)行壓縮處理，由市運至九真填埋場(chǎng)填埋。

　　二、工作要求

　�。ㄒ唬┓�務(wù)人員要求

　　1、在衛生保潔員責任區范圍內，服務(wù)人員負責清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動(dòng)區域等的環(huán)境衛生，確保無(wú)雜物、無(wú)碎石碎磚和其它生活垃圾，并將每家每戶(hù)垃圾收集轉運到村垃圾集并點(diǎn)鉤臂箱，服務(wù)人員保證一天兩次（早6：00---8：00，晚17：00---19：00）對上述地域進(jìn)行清掃。

　　2、服務(wù)人員負責對本責任區內各家各戶(hù)落實(shí)門(mén)前“三清”責任制進(jìn)行督促和檢查。

　　3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右，及時(shí)聯(lián)系轉運司機進(jìn)行清運，并同時(shí)清掃鉤臂箱周?chē)�散落的垃圾�?/p>

　�。ǘ�）環(huán)境保潔服務(wù)內容

　　1、清掃。對責任區內公共道路、公共場(chǎng)所進(jìn)行清掃，做到無(wú)垃圾紙屑、積水、青苔。

　　2、撿拾垃圾。及時(shí)清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責任區內的白色垃圾、漂浮物。

　　3、運送。清掃的垃圾運送到指定的垃圾集并點(diǎn)。

　　4、清潔公共設施。保證清運板車(chē)及責任區內各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀(guān)干凈整潔。

　�。ㄈ�）垃圾清運服務(wù)內容

　　1、將責任區內所有居民戶(hù)垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點(diǎn)。

　　2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點(diǎn)。

　　3、確保垃圾不外溢，對清運設施檢修保潔，需更換零件及時(shí)提出申請。

　　4、責任區內公共廁所及時(shí)進(jìn)行清理。

　　三、組織領(lǐng)導

　　為加強組織領(lǐng)導，我鎮成立了領(lǐng)導小組。

　　四、推進(jìn)步驟

　　20xx年8月-9月為前期準備階段，

　　一是進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，采取下發(fā)宣傳資料，上門(mén)宣傳等方式提高群眾對服務(wù)項目實(shí)施的知曉率。

　　二是選聘村級服務(wù)人員，并與之簽訂正式服務(wù)合同。三是配合市級建好中轉站，各村選建好垃圾集并點(diǎn)。10月進(jìn)入正式運行階段，全鎮24個(gè)村1個(gè)社區統一進(jìn)行農村環(huán)境衛生整治，保證服務(wù)項目正�；�、常態(tài)化運轉。20xx年元月為檢查考核結賬階段。

　　五、考核結帳

　　鎮委、鎮政府組織對農村環(huán)境衛生整治運行維護服務(wù)項目進(jìn)行考核結賬。根據保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務(wù)項目中的工作時(shí)間、效果，通過(guò)每月定期檢查評分，每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮專(zhuān)班人員按照4：3：3比例計算服務(wù)人員最終分值，按分值兌現服務(wù)報酬。

　　社區小區治理方案 22

　　一、總體要求

　　指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，緊緊圍繞統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，按照黨中央、國務(wù)院、省委省政府和州委州政府加強和完善城鄉社區治理的總體要求，堅持以基層黨組織建設為關(guān)鍵、政府治理為主導、村（居）民需求為導向、改革創(chuàng )新為動(dòng)力，健全體系、整合資源、增強能力，完善城鄉社區治理體制，努力把城鄉社區建設成為和諧有序、綠色文明、創(chuàng )新包容、共建共治共享的幸福家園，為全面建成小康社會(huì )、奮力譜寫(xiě)中國夢(mèng)貴州篇黔東南行動(dòng)、宜居凱里提供可靠保證。

　�。ǘ�）總體目標。力爭到20xx年底，全市城鄉社區服務(wù)站覆蓋率達到100％，網(wǎng)格化服務(wù)管理覆蓋率達到100%，社區綜合服務(wù)設施基本完善，基層黨組織領(lǐng)導、基層政府主導的多方參與、共同治理的城鄉社區治理體系基本形成，城鄉社區公共服務(wù)、公共管理、公共安全得到有效保障。到2024年，黨組織領(lǐng)導的自治、法治、德治相結合的城鄉社區治理體系得到健全，社區管理和服務(wù)機制全面形成，城鄉社區治理體制更加完善，城鄉社區治理能力顯著(zhù)提升，為夯實(shí)黨的執政根基、鞏固基層政權提供有力支撐，為推進(jìn)城鄉社區治理體系和治理能力現代化奠定堅實(shí)基礎。

　　二、工作任務(wù)

　�。ㄒ唬┘涌斐青l社區綜合服務(wù)設施建設，夯實(shí)城鄉社區治理基礎

　　我市城鄉社區基礎設施建設在十八大以來(lái)取得了較大發(fā)展，但與人民日益增長(cháng)的美好生活需要存在較大差距，主要體現在城鄉社區辦公服務(wù)等功能設施與群眾需求不相適應，社區自我管理服務(wù)能力低下與群眾需求不相適應等，要將城鄉社區綜合服務(wù)設施建設納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等。于20xx年底前，全面完成城鄉社區綜合服務(wù)設施建設，夯實(shí)城鄉社區治理能力基礎。到2024年，全市所有城鄉社區綜合服務(wù)和管理品牌有所提升。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市委組織部、市委政法委、市發(fā)展改革局、市財政局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞、市公安局、市衛生健康局、市教育科技局、市應急局、市文體廣電旅游局、市住房城鄉建設局、市政務(wù)服務(wù)中心，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　1、提升城市社區綜合服務(wù)品牌。

　�。�1）目標任務(wù)。按照“15分鐘便民生活服務(wù)圈”的要求，合理確定社區綜合服務(wù)中心設置規模，建立組織，完善制度，形成“以塊為主、條塊結合、分工科學(xué)、工作有力”的運行模式，理順城市管理體制，通過(guò)新建、改擴建、購買(mǎi)、租賃等方式，將全市所有社區打造成為宜商、宜學(xué)、宜居、逸樂(lè )、文明、和諧、幸福的新型社區綜合服務(wù)機構。在未來(lái)城社區、上馬石社區和大橋路社區建設標準的基礎之上，20xx年—2024年分期分批提升全市所有城鄉社區綜合服務(wù)和管理品牌，確保20xx年完成易地扶貧搬遷安置點(diǎn)杭州路社區和清泉社區建設。社區人口5000人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且總面積不少于600平方米、人口5000人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且不少于800平方米的標準建設社區服務(wù)站。

　�。�2）設置標準。城市社區服務(wù)站的設置應綜合考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑，服務(wù)站用房應相對集中、獨立，一般安排在人口聚集，交通便利，有獨立出入口，方便社區居民辦事，配有停車(chē)設施的區域。城市社區服務(wù)站兩側只懸掛社區黨支部、社區居民委員會(huì )、社區居務(wù)監督委員會(huì )三塊牌子，門(mén)頭掛社區服務(wù)中心及“中國社區”標識和社區黨群服務(wù)中心牌子，各功能室標牌在室內懸掛。房屋結構應滿(mǎn)足工作需求，城市社區服務(wù)站參照易地扶貧搬遷社區“公共設施建設進(jìn)社區”中“八室、一站、一廳、兩場(chǎng)所”的標準，設置黨支部、居委會(huì )、居務(wù)監督委員會(huì )辦公室、多功能室、圖書(shū)閱覽室（四點(diǎn)半學(xué)校）、文化活動(dòng)室、綜治中心室、老年日間照料中心室、衛生健康服務(wù)站、社區服務(wù)大廳、體育活動(dòng)場(chǎng)所和應急避難場(chǎng)所。要統籌配套建設老年食堂、居務(wù)公開(kāi)欄、警務(wù)室、人民調解室、兒童之家等，合理規劃公共活動(dòng)空間，滿(mǎn)足社區居民文體休閑娛樂(lè )需求。

　�。�3）明確產(chǎn)權。依法確認城市社區服務(wù)站用房權屬，辦理不動(dòng)產(chǎn)證。政府投資新建、擴建、購買(mǎi)的城市社區服務(wù)站用房，合理配置給社區使用，由街道辦事處（鎮人民政府）管理，法律法規另有規定的除外。

　　2、加快完善村級黨建樓（農村社區）。

　�。�1）目標任務(wù)。通過(guò)新建、改擴建等方式建設的村級黨建樓，按照農村黨建服務(wù)和農村社區服務(wù)站要求，加快建設和完善各項工作，確保到20xx年底完成農村社區人口2000人以下的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且總面積不少于400平方米、人口2000人以上的服務(wù)用房面積不低于每百戶(hù)30平方米且總面積不少于500平方米的標準完善農村社區服務(wù)站。

　�。�2）設置標準。農村社區服務(wù)站，要考慮服務(wù)人群和覆蓋半徑，服務(wù)站用房要安排在人口聚集，交通便利，方便村民辦事的區域。農村社區服務(wù)站對外只懸掛村黨組織、村民委員會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )三塊牌子，社區服務(wù)站牌子以及“中國社區”標識懸掛在服務(wù)站門(mén)口上方，各功能室標牌在室內懸掛。房屋結構應滿(mǎn)足工作需求，農村社區服務(wù)站設置黨支部、村委會(huì )、村務(wù)監督委員會(huì )辦公室，多功能室、圖書(shū)閱覽室（四點(diǎn)半學(xué)校）、留守兒童之家、文化活動(dòng)室、綜治中心室、警務(wù)室、人民調解室、居家養老服務(wù)室、社區服務(wù)大廳、衛生室，體育活動(dòng)場(chǎng)所和應急避難場(chǎng)所。社區服務(wù)站用房要具備辦理公共事務(wù)的功能，社區便民服務(wù)大廳本著(zhù)方便群眾的目的，原則上安排在一樓。要設置公開(kāi)欄，統籌配套建設文體廣場(chǎng)、休閑涼亭等公共活動(dòng)空間，創(chuàng )造條件建設“合約食堂”。

　　3、城鄉社區綜合服務(wù)設施建設途徑。城市社區服務(wù)中心、農村社區服務(wù)中心和農村社區綜合服務(wù)大院，由爭取上級資金和市級匹配資金，采取新建、改擴建、購買(mǎi)、租賃、項目配套、調劑共享等多種方式統籌解決。其中租賃的城市社區綜合服中心、農村社區服務(wù)中心和農村社區綜合服務(wù)大院，應由社區或街道（鎮）與出租方依法簽訂租房合同（原則上租賃期應該在5年以上）。在租賃期內，社區或街道辦事處、鎮人民政府不得改變用房和場(chǎng)所的使用性質(zhì)。各相關(guān)部門(mén)要積極爭取國家部委、省、州級建設項目和整合各方面資金，確保每個(gè)城鄉社區服務(wù)中心和農村社區綜合服務(wù)大院達到有關(guān)標準。

　�。ǘ�）健全城鄉社區治理體系，提升城鄉社區治理水平

　　按照市委、市政府加強社會(huì )治理的工作要求，著(zhù)力社區治理體系建設，推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì )組織作用，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，形成共建共治共享的社會(huì )治理格局。

　　1、加強社區黨建，突出政治引領(lǐng)。把加強基層黨的建設、鞏固黨的執政基礎作為貫穿社會(huì )治理和基層建設的主線(xiàn)。加強和改進(jìn)鎮（街道）、城鄉社區黨組織對社區各類(lèi)組織和各項工作的領(lǐng)導，把黨組織推薦的人選依法依規明確為各類(lèi)組織的負責人。大力推行村（居）黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔任村（居）民委員會(huì )主任。村（居）黨組織書(shū)記兼任村（居）民委員會(huì )的比例到20xx年超過(guò)建制村總數的35%、2022年超過(guò)建制村總數的50%。全面推進(jìn)黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)“三公開(kāi)”工作，加強城鄉社區黨風(fēng)廉政建設，推動(dòng)全面從嚴治黨向城鄉社區延伸。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市紀委市監委、市民政局，各鎮﹝街道﹞黨委、鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　2、堅持政府主導，厘清權責邊界。按照條塊結合、以塊為主的原則，制定市職能部門(mén)、鎮人民政府（街道辦事處）在社區治理方面的權責清單；依據法律法規，對當前下沉到社區的工作事項進(jìn)行梳理，厘清基層政府與村（居）民委員會(huì )的權責邊界。根據權限、省級公布的社區公共服務(wù)指導目錄，結合實(shí)際編制我市城鄉社區公共服務(wù)指導目錄，明確基層群眾性自治組織承擔的社區工作事項清單以及協(xié)助政府的社區工作事項清單；市政府公布的城鄉社區公共服務(wù)指導目錄之外的其他事項要進(jìn)入社區的，由市社區建設領(lǐng)導協(xié)調機構審批。上述社區工作事項之外的其他事項，應按規定將符合條件的納入政府購買(mǎi)服務(wù)指導性目錄，通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)等方式提供�；鶎诱�府要切實(shí)履行城鄉社區治理主導職責，加強對城鄉社區治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市財政局、市發(fā)展改革局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　3、健全自治機制，深化自治實(shí)踐。健全基層黨組織領(lǐng)導下充滿(mǎn)活力的社區群眾自治機制，豐富基層民主協(xié)商形式。進(jìn)一步規范民主選舉，落實(shí)民主選舉制度和程序，廣泛動(dòng)員組織社區群眾依法參與基層群眾性自治組織選舉，切實(shí)保障外出務(wù)工人員、創(chuàng )業(yè)人員的民主選舉權利。建立健全村（居）務(wù)監督委員會(huì )，規范“小微權力”運行。充分發(fā)揮自治章程、村規民約（居民公約）在城鄉社區治理中的積極作用，促進(jìn)法治、德治、自治有機融合。推動(dòng)民事民議、民事民辦、民事民管，深化基層群眾自治實(shí)踐。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市紀委市監委，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　4、培育多元主體，增強社會(huì )協(xié)同。建立社區社會(huì )組織培育孵化平臺，制定完善孵化培育、人才引進(jìn)、資金支持等扶持政策，落實(shí)稅費優(yōu)惠政策，大力發(fā)展在城鄉社區開(kāi)展糾紛調解、鄉村旅游、教育培訓、公益慈善、志愿服務(wù)及農村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區社會(huì )組織，積極引導和支持各類(lèi)社會(huì )組織參與社區治理。積極引導駐社區機關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì )力量參與城鄉社區治理，建立共建共治共享機制。鼓勵建立社區老年協(xié)會(huì )參與社區治理。鼓勵建立農村集體經(jīng)濟組織，發(fā)揮其在管理集體資產(chǎn)、開(kāi)發(fā)集體資源、發(fā)展集體經(jīng)濟、服務(wù)集體成員等方面的功能作用。按照問(wèn)題導向、需求對接、項目運作的要求，積極推進(jìn)社區、社會(huì )組織、社會(huì )工作“三社聯(lián)動(dòng)”，形成社區組織發(fā)現居民需求、統籌設計服務(wù)項目，社會(huì )組織、社會(huì )工作服務(wù)機構承接項目，社工團隊執行項目、面向社區實(shí)施項目的聯(lián)動(dòng)機制，提升社區治理專(zhuān)業(yè)化水平。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市文體廣電旅游局、市人力資源社會(huì )保障局、市農業(yè)農村局、市財政局、國家稅務(wù)總局凱里市稅務(wù)局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　5、發(fā)展社區教育，增強文化自信。探索建立居民文化感召凝聚機制，以培育和踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)為根本，建立健全城鄉一體的社區教育網(wǎng)絡(luò )。搭建社區居民互助互動(dòng)平臺，引導居民明禮知恥、崇德向善，培育心口相傳的城鄉社區精神，不斷增強居民的`社區歸屬感。加強城鄉社區公共文化服務(wù)體系建設，因地制宜設置村史陳列等特色文化展示區，推動(dòng)城鄉社區公共文化服務(wù)設施建管用一體化發(fā)展。運用社區口述史、社區民俗、社區公共空間營(yíng)造等方式，培育社區文化認同。組織居民群眾開(kāi)展文明家庭創(chuàng )建活動(dòng)，形成與鄰為善、以鄰為伴、守望相助的良好社區氛圍。深入開(kāi)展民族團結“進(jìn)社區（村）”活動(dòng)，建立各民族相互嵌入式的社會(huì )結構和社區環(huán)境。（牽頭單位：市文體廣電旅游局；責任單位：市教育科技局、市民政局、市民宗局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　6、推進(jìn)依法治理，建設法治社區。建立基本公共法律服務(wù)體系，健全完善一村（居）一法律顧問(wèn)制度，建立完善鄉村（居）干部集中學(xué)法制度。深入開(kāi)展法治宣傳，推動(dòng)法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳長(cháng)廊（專(zhuān)欄）等具有地方特色的法治宣傳陣地建設。組織開(kāi)展民主法治示范村（居）創(chuàng )建活動(dòng)，不斷提升城鄉社區法治化水平。深化完善村規民約（居民公約），堅持依法立約、以約治理，發(fā)揮社會(huì )規范在引導群眾“養成好習慣、形成好風(fēng)氣”方面的積極作用，助推脫貧攻堅向縱深發(fā)展。（牽頭單位：市司法局；責任單位：市民政局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　7、提升化解能力，建設平安社區。完善利益訴求表達機制，加強黨代表、人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系社區制度，落實(shí)代表委員聯(lián)系職責，引導群眾理性合法表達利益訴求。完善心理疏導機制，依托社會(huì )工作機構等專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，加強對城鄉社區社會(huì )救助對象、建檔立卡貧困人口、困境兒童、精神障礙患者、社區服刑人員、刑滿(mǎn)釋放人員和留守兒童、婦女、老人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。深入推進(jìn)平安社區建設，夯實(shí)公共安全基礎。健全社區公共安全體系，強化社區安全生產(chǎn)、防災減災救災、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。深化拓展網(wǎng)格化服務(wù)管理，提升矛盾糾紛預測預警預防能力。深化城鄉社區警務(wù)建設，強化社區巡防隊伍建設。加強城鄉社區治安防控網(wǎng)建設，發(fā)揮群防群治作用，強化對突出治安問(wèn)題的排查整治，防范打擊黑惡勢力、宗族（家族）勢力擾亂基層治理，全面提高社區治安綜合治理水平。加強城鄉社區人民調解組織建設，健全完善覆蓋城鄉、面向社區、貼近群眾的人民調解組織網(wǎng)絡(luò )體系，進(jìn)一步完善多元化矛盾糾紛化解機制，不斷提升調解能力。（牽頭單位：市委政法委；責任單位：市司法局、市公安局、市應急局、市衛生健康局、市民政局、市信訪(fǎng)局、市市場(chǎng)監督管理局、市總工會(huì )、市婦聯(lián)、團市委，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　8、強化科技支撐，增強治理能力。依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”相關(guān)重點(diǎn)工程，整合各類(lèi)社區信息系統，利用全省現有的“多彩寶”平臺，提升群眾辦事的便捷度。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區”行動(dòng)計劃，加快互聯(lián)網(wǎng)與社區治理和服務(wù)體系的深度融合，利用杭州西湖區對口幫扶凱里市的契機，引入杭州市“智慧大腦”城市管理先進(jìn)經(jīng)驗。推進(jìn)智慧社區信息系統建設，利用市場(chǎng)資源，鼓勵企業(yè)積極開(kāi)發(fā)智慧社區移動(dòng)客戶(hù)端，實(shí)現服務(wù)項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現代農業(yè)示范行動(dòng)”，利用信息技術(shù)和裝備改造農業(yè)，構建“農戶(hù)+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體+平臺”的電商示范模式。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局；責任單位：市民政局、市政務(wù)服務(wù)中心、市商務(wù)局、市農業(yè)農村局、市扶貧辦﹝市生態(tài)移民局﹞，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　9、優(yōu)化資源配置，改善人居環(huán)境。發(fā)揮社區規劃專(zhuān)業(yè)人才作用，廣泛吸納居民參與，科學(xué)確定社區發(fā)展項目、建設任務(wù)和資源需求。探索建立基層政府面向城鄉社區的治理資源統籌機制，推動(dòng)人財物和責權利對稱(chēng)下沉到城鄉社區，增強城鄉社區統籌使用人財物等資源的自主權。加快推進(jìn)老舊小區改造，持續做好傳統村落保護工作。加強城鄉社區環(huán)境綜合治理，做好城市社區綠化美化凈化、垃圾分類(lèi)處理、噪聲污染治理等工作，著(zhù)力解決農村社區垃圾收集、污水排放以及散埋亂葬等問(wèn)題。開(kāi)展形式多樣的社區公共空間、公共設施、公共綠化管護行動(dòng)，持續推動(dòng)農村人居環(huán)境整治。（牽頭單位：市發(fā)展改革局；責任單位：市住房城鄉建設局、州生態(tài)環(huán)境局凱里分局、市財政局、市農業(yè)農村局、市民政局、市水務(wù)局、市自然資源局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　10、清理社區證明，推進(jìn)減負增效。全面清理基層政府各職能部門(mén)要求基層群眾性自治組織出具的各類(lèi)證明，堅決取消不合法、不合理以及主要為規避部門(mén)責任要求辦事群眾提供的各種證明、佐證材料。應當由基層政府履行的法定職責，不得要求基層群眾性自治組織承擔，不得將基層群眾性自治組織作為行政執法、拆遷拆違、環(huán)境整治、城市管理、招商引資等事項的責任主體；依法需要基層群眾性自治組織協(xié)助的工作事項，應當按照“費隨事轉”的原則，為其提供經(jīng)費和必要工作條件。取消對社區工作的“一票否決”事項。（牽頭單位：市委組織部、市民政局；責任單位：市直相關(guān)部門(mén)，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　11、改進(jìn)物業(yè)管理，保護合法權益。加強社區黨組織、社區居民委員會(huì )對業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的指導和監督，建立健全社區黨組織、社區居民委員會(huì )、業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及社區社會(huì )組織多方聯(lián)席會(huì )議協(xié)調機制，依法調解業(yè)主、業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的物業(yè)管理糾紛。在社區居民委員會(huì )下設環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì )，指導和監督轄區內住宅小區業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )的組建及日常運作，督促業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責，依法保護業(yè)主的合法權益。對未實(shí)施物業(yè)服務(wù)的居民小區（樓、院），社區居民委員會(huì )要因地制宜地劃分物業(yè)服務(wù)區域，指導成立業(yè)主大會(huì )，選舉業(yè)主委員會(huì )，按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)負擔”原則，籌集物業(yè)服務(wù)費用，實(shí)施樓院保潔和守樓護院等物業(yè)服務(wù)。加強消防宣傳和消防治理，提高火災事故防范和處置能力，探索建立社區微型消防站或志愿消防隊。提倡社區黨組織班子成員、社區居民委員會(huì )成員與業(yè)主委員會(huì )成員交叉任職，開(kāi)展業(yè)主委員會(huì )和物業(yè)服務(wù)企業(yè)創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)。（牽頭單位：市住房城鄉建設局、市房產(chǎn)局；責任單位：市委組織部、市民政局、市公安局、市應急局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　�。ㄈ�）創(chuàng )新基層治理機制，推進(jìn)精準網(wǎng)格管理。

　　加強基層黨組織建設，探索“一社多居”和構建基層社會(huì )“三社聯(lián)動(dòng)”城鄉社區治理機制，深化社區建設作為社會(huì )服務(wù)管理。

　　1、探索“一社多居”服務(wù)機制，推進(jìn)多樣化網(wǎng)格管理。按照“市—鎮（街道）—社區居委會(huì )”三級組織構架原則，原街道行政區劃不變，適當調整社區居民委員會(huì )，精準劃分居民小組網(wǎng)格，結合轄區住戶(hù)情況，設立一個(gè)或多個(gè)社區居民委員會(huì )，每個(gè)社區居民委員會(huì )下設若干個(gè)居民小組（居民網(wǎng)格）。聯(lián)動(dòng)駐區單位、社會(huì )組織、企業(yè)等多領(lǐng)域黨組織，組建社區“大黨建”，加強社區黨員干部隊伍、黨員志愿服務(wù)隊伍、在職機關(guān)黨員到社區服務(wù)隊伍（街道干部、社區民警、行政執法人員、居“兩委”干部、居民小組長(cháng)、公益性崗位人員﹝協(xié)管員﹞、醫護人員、法律顧問(wèn)）、“三社聯(lián)動(dòng)”聯(lián)管聯(lián)建，提升黨建引領(lǐng)治理水平。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市民政局、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市發(fā)展改革局、市住房城鄉建設局、市自然資源局、市委編辦，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　2、探索農村社區“三社聯(lián)動(dòng)”參與治理，打造共建共治共享新格局。按照脫貧攻堅、鄉村振興戰略和省級“三社聯(lián)動(dòng)”改革試點(diǎn)要求，探索構建城鄉社區“三社聯(lián)動(dòng)”治理機制，以農村社區平臺為依據、村民需求為導向、政府購買(mǎi)服務(wù)為牽動(dòng)、社會(huì )組織承接運營(yíng)、項目化管理運作、以專(zhuān)業(yè)社工為骨干的社會(huì )力量深入參與“三社聯(lián)動(dòng)”服務(wù)體系，實(shí)現基層組織建設標準化、居民自治規范化、服務(wù)管理網(wǎng)格化、經(jīng)費保障常態(tài)化、陣地建設多樣化、公共服務(wù)信息化、人員隊伍專(zhuān)業(yè)化。（牽頭單位：市民政局；責任單位：市委組織部、市委政法委、市公安局、市司法局、市財政局、市農業(yè)農村局、市自然資源局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬┙∪�領(lǐng)導體制，完善工作機制。將城鄉社區治理工作納入重要議事日程，完善黨委和政府統一領(lǐng)導，有關(guān)部門(mén)和群團組織密切配合，社會(huì )力量廣泛參與的城鄉社區治理工作格局。市人民政府城鄉社區治理聯(lián)席會(huì )要抓好統籌指導、組織協(xié)調、資源整合和督促檢查。要把城鄉社區治理工作納入鎮（街道）黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部政績(jì)考核指標體系和黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評議考核，逐步建立以社區居民滿(mǎn)意度為主要衡量標準的社區治理評價(jià)體系和評價(jià)結果公開(kāi)機制。建立研究決定城鄉社區治理工作重大事項制度，定期研究城鄉社區治理工作。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市委辦督查督辦科、市政府督查科、市民政局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　�。ǘ�）拓寬投入渠道，加強財力保障。加大財政保障力度，統籌使用各級各部門(mén)投入城鄉社區的相關(guān)資金，支持城鄉社區治理各項工作。不斷拓寬資金籌集渠道，鼓勵通過(guò)慈善捐贈、設立社區基金會(huì )等方式，引導社會(huì )力量重點(diǎn)投向養老、教育、文化、體育等城鄉社區治理領(lǐng)域。（牽頭單位：市財政局；責任單位：市民政局，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　�。ㄈ�）加強隊伍建設，完善激勵機制。將社區工作者隊伍建設納入地方人才發(fā)展規劃，結合實(shí)際制定社區工作者隊伍發(fā)展專(zhuān)項規劃和社區工作者管理辦法，把城鄉社區黨組織、基層群眾性自治組織成員以及其他社區專(zhuān)職工作人員納入社區工作者范疇統籌管理。每個(gè)社區專(zhuān)職工作者不少于5人。設置兒保主任負責轄區內留守兒童、困境兒童等未成年人關(guān)愛(ài)救助保護工作。市直部門(mén)、街道新招錄公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員原則上下派到黨建工作崗位社區掛職鍛煉1年。加大從社區“兩委”中招錄（聘）公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員力度，注重把優(yōu)秀社區領(lǐng)導班子選拔到街道（鎮）領(lǐng)導崗位。社區專(zhuān)職工作人員由鎮人民政府（街道辦事處）職能部門(mén)根據工作需要設崗并按規定招聘，街道辦事處（鎮人民政府）統一管理，社區組織統籌使用，并支持其參加社會(huì )工作職業(yè)資格評價(jià)和學(xué)歷教育提升等，對獲得社會(huì )工作職業(yè)資格的給予職業(yè)津貼，經(jīng)費由市政府統籌解決。社區黨組織領(lǐng)導班子成員和村（居）民委員會(huì )成員的報酬在嚴格執行有關(guān)文件規定的基礎上，由市政府統籌予以適當提高。根據經(jīng)濟發(fā)展、自身財力以及農村居民人均可支配收入水平情況，逐步建立村（居）干部基本報酬可持續增長(cháng)機制。社區黨組織和村（居）民委員會(huì )成員、社區專(zhuān)職工作人員，按照國家有關(guān)規定參加基本養老、基本醫療、失業(yè)、生育、工傷保險。加大培訓力度，每3年對社區專(zhuān)職工作者進(jìn)行全覆蓋培訓。及時(shí)總結推廣城鄉社區治理改革先進(jìn)經(jīng)驗，積極開(kāi)展城市和諧社區建設、農村幸福社區建設示范創(chuàng )建活動(dòng)和城鄉社區結對共建活動(dòng)。（牽頭單位：市委組織部；責任單位：市人力資源社會(huì )保障局、市財政局、市民政局、市住房城鄉建設局、市醫保局、州住房公積金管理中心凱里市管理部，各鎮人民政府﹝街道辦事處﹞）

　　社區小區治理方案 23

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于加強基層治理的系列決策部署，圍繞“黨建引領(lǐng)+綜合服務(wù)+綜治保障+科技賦能”的治理框架，以實(shí)施城鄉社區治理試點(diǎn)項目為抓手，按照“黨委領(lǐng)導、政府負責、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、街道主體、社區實(shí)施、公眾參與”的原則，創(chuàng )新機制體制，推動(dòng)形成社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新和制度創(chuàng )新的示范成果，為推動(dòng)蓬溪縣基層治理體系和治理能力現代化建設提供有力支撐。

　　二、工作目標

　　根據省、市關(guān)于城鄉社區治理試點(diǎn)工作的決策部署及相關(guān)文件精神，按照“四新”“四有”工作要求，創(chuàng )新開(kāi)展城鄉社區治理試點(diǎn)。通過(guò)強化社會(huì )組織孵化和培育，建立健全“五社聯(lián)動(dòng)”機制，著(zhù)力打造一批“便民服務(wù)型、社會(huì )組織參與型、社會(huì )企業(yè)帶動(dòng)型、自治互助型”精品示范社區。2023年3月前，全面完成試點(diǎn)工作，精心歸納提煉試點(diǎn)成果，形成一批可復制、可借鑒、可推廣的“鮮活經(jīng)驗”，擴大城鄉社區治理試點(diǎn)的示范引領(lǐng)效應，順利通過(guò)省級驗收評估。

　　三、試點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬�“五社聯(lián)動(dòng)”機制創(chuàng )新試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道）

　　堅持黨建引領(lǐng)，構建以“社區為平臺、社會(huì )組織為載體、社會(huì )工作者為支撐、社區志愿者為輔助、社區公益慈善資源為補充”的“五社聯(lián)動(dòng)”治理機制。以居民需求為導向，完善社區組織有效識別居民需求、統籌治理資源、設計服務(wù)項目、優(yōu)化項目管理的治理統籌能力，完善社區組織鏈接慈善資源的動(dòng)員機制，完善社區組織吸納社區居民參與社區服務(wù)項目全過(guò)程制度，優(yōu)化社區志愿服務(wù)參與機制，探索建立社區治理微基金，培養專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作人才、提升社區工作者隊伍素質(zhì)。通過(guò)社會(huì )組織鏈接資源和整合社會(huì )力量，重點(diǎn)在建陣地、搞孵化、引人才、建機制等方面著(zhù)力，創(chuàng )新體制機制，引導社會(huì )組織、社區工作者、社區居民、社區志愿者參與社區公共事務(wù)、推動(dòng)“社區+社會(huì )組織+社會(huì )工作+志愿服務(wù)+公益慈善”聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成多元參與、資源整合、力量聚合的城鄉社區治理新格局。

　�。ǘ�）便民服務(wù)型社區試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道廣福社區）

　　建立健全社區便民服務(wù)體系，進(jìn)一步提升社區便民服務(wù)能力。通過(guò)對社區文化廣場(chǎng)進(jìn)行提升改造，豐富社區陣地文化，優(yōu)化社區服務(wù)環(huán)境，完善社區宜居宜業(yè)服務(wù)功能，規劃建設“社區15分鐘基本公共服務(wù)圈”。鏈接學(xué)校、商圈、住宅小區等資源，建立社區慈善基金。通過(guò)便民的社區場(chǎng)景激發(fā)居民的公益精神，增強社區為民服務(wù)造血功能；利用小區架空層，大力培育發(fā)展家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養老服務(wù)、育幼服務(wù)等領(lǐng)域的社區社會(huì )組織，推動(dòng)其融入城鄉社區便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。

　�。ㄈ�）社會(huì )企業(yè)帶動(dòng)型社區試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：普安街道竹林橋社區）

　　探索社會(huì )企業(yè)與社區融合發(fā)展的有效路徑，組織成立社會(huì )企業(yè)，通過(guò)企業(yè)實(shí)體化運行，解決三無(wú)小區托管失管問(wèn)題，讓社會(huì )企業(yè)參與、帶動(dòng)社區治理，持續增強社區的造血功能。培育1支社區基金，使社會(huì )企業(yè)和社區基金成為社區建設和管理的重要力量，成為居民參與社區事務(wù)的重要載體，以創(chuàng )新的商業(yè)模式，為社區發(fā)展帶來(lái)可持續的物質(zhì)和人力基礎。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì )組織參與型社區試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮下河街社區）

　　積極動(dòng)員社區各類(lèi)社會(huì )組織，同時(shí)引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì )組織，配備專(zhuān)業(yè)社會(huì )工作者，有3個(gè)以上注冊或備案的服務(wù)性、公益性、互助性社區社會(huì )組織，有3個(gè)以上社會(huì )組織承接購買(mǎi)社區服務(wù)事項。面向社區各類(lèi)居民，開(kāi)展兒童科普實(shí)驗室項目，青少年運動(dòng)公益比賽，殘疾人運動(dòng)比賽，老年人興趣愛(ài)好活動(dòng)比賽等服務(wù)。成立老人關(guān)愛(ài)隊伍，開(kāi)展日間照料、送餐、入戶(hù)照護等服務(wù)活動(dòng)。關(guān)愛(ài)困難家庭未成年人，開(kāi)展心理疏導、關(guān)愛(ài)、慰問(wèn)等活動(dòng)。以居民需求為導向，整合政府資源、社會(huì )資源和居民眾籌等資源，引導社區居民參與社區公共事務(wù)，在傳統節日開(kāi)展文藝活動(dòng)，培養社區互助風(fēng)尚。

　�。ㄎ澹┍忝穹�務(wù)型社區試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮東街社區）

　　建立健全社區便民服務(wù)體系建設，完善社區便民服務(wù)清單，拓展社區宜居宜業(yè)服務(wù)功能，結合社區便民服務(wù)事項，開(kāi)展老年關(guān)愛(ài)，兒童照護、社會(huì )救助、社區助殘、法律援助、環(huán)境整治、消防安全等便民服務(wù)，圍繞解決群眾托幼難、就學(xué)難、就醫難、就業(yè)難、養老難等急難愁盼問(wèn)題，實(shí)施社區陣地親民化改造和社區陣地、功能“雙達標”建設，發(fā)揮社區陣地和服務(wù)功能優(yōu)勢，打造“社區15分鐘基本公共服務(wù)圈”，不斷提升便民服務(wù)層次和水平。

　�。�六）自治互助型社區試點(diǎn)（試點(diǎn)單位：赤城鎮南北街社區）

　　通過(guò)社區“兩委”組織引導、黨員干部帶頭示范，志愿隊伍主動(dòng)參與，居民群眾自發(fā)開(kāi)展活動(dòng)的方式，在社區建立“居民自治互助站”。通過(guò)自治互助模式，以自治互助站為載體，帶來(lái)更精準、更人性化、更有人情味的服務(wù)，使得社區居民在反映訴求、解決問(wèn)題、反饋意見(jiàn)、參與監督等方面獲得更為通暢的.渠道，提高居民對社區治理的參與熱情，提高社區居民自我管理、自我服務(wù)、自我監督的自治意識。形成“眾籌”優(yōu)化資源、“眾議”創(chuàng )造和諧、“眾行”凝聚力量、“眾享”實(shí)現美好生活的良好局面，實(shí)現社區居民人人參與、人人盡力、人人共享的社區治理新模式。

　　四、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┣捌诨I備階段（2022年7月底前）。開(kāi)展調研摸底，深入了解試點(diǎn)社區的基本情況、居民真實(shí)需求，形成調研分析報告，擬制資源、需求、問(wèn)題三項清單，完善項目清單。組建領(lǐng)導機構，建立工作專(zhuān)班，召開(kāi)試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì )，傳達省、市關(guān)于試點(diǎn)工作的文件精神、考核評估、資金使用等方面的要求，安排部署蓬溪社區治理的相關(guān)工作。組織試點(diǎn)單位赴市內市外先進(jìn)地區考察學(xué)習。指導試點(diǎn)單位理清思路，找準方向，規劃項目，按照“一社一品”原則，認真制定試點(diǎn)項目實(shí)施方案。

　�。ǘ�）具體實(shí)施階段（2023年2月底前）。確定試點(diǎn)實(shí)施方案，全面啟動(dòng)試點(diǎn)工作。組織開(kāi)展項目招投標工作。召開(kāi)試點(diǎn)工作專(zhuān)題會(huì )，研究解決試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題。加強項目周期管理，定期對試點(diǎn)街道和社區就項目實(shí)施情況、資金使用情況、檔案資料情況等進(jìn)行跟蹤督導。開(kāi)展項目中期評估，形成中期評估報告。

　�。ㄈ�）總結驗收階段（2023年3月底前）。試點(diǎn)街道、社區根據試點(diǎn)類(lèi)型和具體實(shí)施項目進(jìn)行自我評估，歸納整理各類(lèi)檔案資料，梳理總結試點(diǎn)經(jīng)驗�？h領(lǐng)導小組辦公室組織相關(guān)部門(mén)，按照相關(guān)工作要求對試點(diǎn)街道、社區建設情況進(jìn)行初查，查漏補缺，分別編制試點(diǎn)工作總結報告，報市民政局。遂寧市民政局組織驗收后，報省民政廳，迎接第三方機構考核評估，確保試點(diǎn)工作順利通過(guò)省級部門(mén)考評驗收。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬�強化組織保障。加強組織領(lǐng)導，建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組，將省級城鄉社區治理試點(diǎn)工作列入重要議事日程，精心組織、周密安排、強力推進(jìn)。建立每月督導、每季調度、半年小結、年終總評和定期公示、跟蹤監管機制，確保省級城鄉社區治理試點(diǎn)工作有序推進(jìn)。

　�。ǘ�）強化部門(mén)協(xié)同。按照“縣級統籌、部門(mén)協(xié)同、鎮級主抓、社區配合”的要求，各相關(guān)部門(mén)（單位）、鄉鎮（街道）要注重協(xié)調配合，整合部門(mén)資源，明確重點(diǎn)任務(wù)、細化工作舉措，落實(shí)工作職責，專(zhuān)人、專(zhuān)班統籌推進(jìn)實(shí)施，形成工作合力。領(lǐng)導小組辦公室要加強對試點(diǎn)工作的培訓指導，統籌組織好社區治理的項目、資金、資源、力量，全程指導監督試點(diǎn)項目實(shí)施。普安街道和赤城鎮作為主體責任具體落實(shí)試點(diǎn)項目，要協(xié)調各部門(mén)資源和社會(huì )力量支持社區試點(diǎn)創(chuàng )建，確保資金使用方向和服務(wù)項目用于社區治理試點(diǎn)。

　�。ㄈ�）加強宣傳推廣。試點(diǎn)街道、社區要加強宣傳，營(yíng)造出有利于推進(jìn)試點(diǎn)工作的濃厚氛圍，激發(fā)廣大干部群眾自覺(jué)支持和參與試點(diǎn)社區建設的熱情。領(lǐng)導小組辦公室要統籌縣直相關(guān)部門(mén)、試點(diǎn)街道、試點(diǎn)社區加強對試點(diǎn)工作經(jīng)驗提煉、典型案例梳理和經(jīng)驗模式推廣，充分發(fā)揮試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)作用，廣泛宣傳實(shí)施試點(diǎn)工作顯著(zhù)成效，增強試點(diǎn)成果的實(shí)效性和影響力。

　　社區小區治理方案 24

　　朝農街道辦事處地處西湖區朝陽(yáng)新城，目前管轄10個(gè)社區居委會(huì )，面積4.8平方公里，常住人口：2.8萬(wàn)人，近幾年，因朝陽(yáng)新城的快速發(fā)展，新建樓盤(pán)多，且大部分樓盤(pán)已完工并交付使用，業(yè)主正在陸續入住，現都由新光、五坊、天琴灣西苑、天琴灣東苑、隆泰苑、向陽(yáng)社區代管新建樓盤(pán)，共管轄新建樓盤(pán)14個(gè)，總住戶(hù)1萬(wàn)4千余戶(hù)。為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強和完善城鄉社區治理的意見(jiàn)》（中發(fā)[20XX]13號），根據民政部《關(guān)于做好20XX年全國社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區工作的通知》精神，結合我街道實(shí)際，以“推進(jìn)社區分類(lèi)治理實(shí)現服務(wù)精準施策”為主題，大力推進(jìn)街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新。為確保我街道實(shí)驗目標如期完成，現制訂如下實(shí)施方案：

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，認真落實(shí)中發(fā)[20XX]13號文件精神，以強化黨建工作為引領(lǐng)，以擴大居民參與為基礎，以解決問(wèn)題為導向，以居民群眾滿(mǎn)意為標準，以?xún)?yōu)化社區服務(wù)為重點(diǎn)，以深化居民自治為內核，以創(chuàng )新體制機制為保障，以營(yíng)造和諧溫馨社區氛圍為追求，切實(shí)推動(dòng)社會(huì )治理重心向基層下移，實(shí)現政府治理和社會(huì )調節、居民自治良性互動(dòng)，打造共建共治共享的社區治理格局，為建設美麗幸福西湖提供有力保證。

　　二、基本原則

　　1.堅持黨的領(lǐng)導，確保方向。推進(jìn)社區基層黨組織建設，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導核心作用，確保社區治理始終保持正確政治方向。

　　2.堅持以人為本，服務(wù)居民。堅持黨的群眾路線(xiàn)，相信群眾、團結群眾、發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，把服務(wù)居民、造福居民作為社區治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；依靠居民，依法有序組織居民參與社區治理，實(shí)現人人參與、人人盡力、人人共享。

　　3.堅持改革創(chuàng )新，依法治理。強化問(wèn)題導向和底線(xiàn)思維，積極推進(jìn)社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新。

　　4.堅持因地制宜，突出特色。結合自身資源、條件和人文特色，制定針對性工作思路和推進(jìn)策略，形成既有共性又有特色的街道社區分類(lèi)治理模式。

　　5.堅持統籌推進(jìn)，重心向下。動(dòng)員協(xié)調各方力量、各個(gè)層次、各項工作，統籌結合，共建共享共進(jìn)。把眼光、資源、管理、服務(wù)向下，真正做到基層“吹哨”、部門(mén)“報到”。

　　三、實(shí)驗主題

　　推進(jìn)社區分類(lèi)治理，實(shí)現服務(wù)精準施策。

　　四、實(shí)驗目標

　　根據朝農街道的實(shí)際，結合社區房屋結構、人口密度、環(huán)境設施及居民結構等要素，對社區進(jìn)行細化分類(lèi)，根據不同類(lèi)型社區的優(yōu)勢、短板和特征，充分考慮不同類(lèi)型社區居民特點(diǎn)及需求差異，制定針對性治理方案和措施，配套個(gè)性化治理方式和方法，尤其在社區治理資源配置、社區服務(wù)供給、社區居民自治等方面實(shí)施共性差異化相結合治理，提高社區治理的精細化程度和精準化水平。通過(guò)二年探索實(shí)踐，將“精細化治理、精準化服務(wù)”理念融入社區治理全過(guò)程，著(zhù)力打造社區分類(lèi)治理西湖模式，為中西部地區乃至全國城市社區探索實(shí)施分類(lèi)治理提供有益參考和借鑒。

　　五、實(shí)驗舉措

　�。ㄒ唬┩菩猩鐓^科學(xué)分類(lèi)

　　組織開(kāi)展社區情況專(zhuān)題摸底調查活動(dòng)，對全街道10個(gè)社區進(jìn)行全面摸底和梳理。在此基礎上，充分考慮人口、地域、文化、設施等社區基本要素，依據人口密度、居民構成、小區特征、物業(yè)模式等差異情況，將全街道10個(gè)社區分為以下三種類(lèi)型。

　　1.超高密度開(kāi)放式老舊社區

　　涼傘樹(shù)社區、紅苗社區、灌嬰路社區、五坊社區、新光社區。主要特點(diǎn)：社區內無(wú)65歲以上老年人占比大于20%;“4050”下崗人員多，居民交往密切，相互熟悉，對社區有較高的認同感和歸屬感;社區具有濃厚的文化地域特色。

　　存在的主要問(wèn)題：生活環(huán)境臟亂差，房屋老化、基礎設施不配套，物業(yè)管理缺位，人員復雜、利益訴求多樣，居家養老需求、困難人員生活保障需求等“剛性”需求不斷增加，社區資源處于“僧多粥少”的境地。

　　2.中低密度封閉式商品房社區

　　天琴灣東苑社區、天琴灣西苑社區。主要特點(diǎn)：社區內封閉式商品房小區居民占社區居民總數的50%以上，人口密度每平方公里在5000至10000人之間，各類(lèi)群體分布比較均衡，65歲以上老年人占比10%左右，失業(yè)率低于2%，居民平均收入水平位于中等以上，主要分布于新城區，大部分有專(zhuān)業(yè)的物業(yè)公司管理，社區基礎設施完善，生活環(huán)境優(yōu)美。

　　存在的主要問(wèn)題：鄰里關(guān)系較為冷漠，居民與物業(yè)公司矛盾沖突不斷,業(yè)委會(huì )難以獲得大多數業(yè)主的`認同，物業(yè)公司提供服務(wù)得不到很好的監督整改；街道和居委會(huì )對小區的治理，沒(méi)有發(fā)揮應有的監督和指導作用;職能部門(mén)對小區的管理各自為政，與居民、居委會(huì )、業(yè)委會(huì )未建立有效的銜接溝通機制;一些小區日常生活并不便利。

　　3.低密度回遷式安置片區

　　隆泰苑社區、向陽(yáng)社區、悅湖社區。主要特點(diǎn)：是典型的城市化進(jìn)程中興起的居民區，一種是農場(chǎng)社區居民集中安置區，土地被征用，由本場(chǎng)建成安置小區集中居��；另一種是保障房小區，提供給保障房申請家庭。地段主要集中于新城區；人口密度每平方公里一般在5000人以下，65歲以上老年人占比大于10%，失業(yè)率大于4,5%。

　　存在的主要問(wèn)題：人戶(hù)分離現象普遍，空心化程度較高；居民之間關(guān)系疏離，對社區缺乏歸屬感，公共事務(wù)沒(méi)人管理；社區配套設施缺失，社區建設層次相對較低；擁有非市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化的物業(yè)管理，社區自治水平低下，人居觀(guān)念落后，農民變居民的進(jìn)度緩慢，平房進(jìn)樓房適應能力不夠；精神生活貧乏，麻將室、棋牌室、茶室散布小區，甚至黃賭毒偶有發(fā)生。

　�。ǘ�）推進(jìn)多元主體、更好服務(wù)轄區居民

　　實(shí)施社區“大黨委”工程。在所有社區全面推行“雙向服務(wù)、全域融合”的社區“大黨委”。

　　在堅持黨組織隸屬關(guān)系不變的前提下，打破原有以條為主、條塊分割的封閉式黨建模式，在橫向創(chuàng )建以社區“大黨委”為組織核心，非公經(jīng)濟組織和社會(huì )組織、駐區單位黨組織和群團組織等共同參與的組織設置新架構；在縱向理順街道綜合黨委—社區“大黨委”—網(wǎng)格黨支部—“黨群微家”黨小組“四位一體”的黨組織網(wǎng)絡(luò )，構建“縱向到底、橫向到邊”的組織全覆蓋，推動(dòng)街道社區黨建、駐區單位黨建、行業(yè)黨建互聯(lián)互動(dòng)，促進(jìn)責任聯(lián)動(dòng)、組織聯(lián)席、資源聯(lián)享、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)辦、民事聯(lián)商，實(shí)現全區域統籌、各方面聯(lián)動(dòng)、多領(lǐng)域融合，著(zhù)力提高城市基層黨建整體效應，促進(jìn)基層治理水平提升。

　　實(shí)行社區公共資源優(yōu)化整合。探索“一委一站多居”扁平化社區管理體制，針對人口密度較高的超高密度開(kāi)放式老舊社區，整合現有鄰近的兩個(gè)社區的場(chǎng)地資源，集中設置一個(gè)區域化中心社區工作站，專(zhuān)職從事社區公共事務(wù)服務(wù)；剩余的原居委會(huì )的社區服務(wù)和辦公用房，用于居委會(huì )開(kāi)展居民自治和服務(wù)場(chǎng)所，并對社區人財物進(jìn)一步合理調配，達到資源共享、優(yōu)勢互補的效果。

　　探索“全崗通”社區綜合服務(wù)模式。對社區工作人員開(kāi)展全科業(yè)務(wù)培訓，建立工作運行機制，制定“首問(wèn)接待”等制度，打破社區專(zhuān)職工作條線(xiàn)壁壘，實(shí)行“全天候接待、全方位受理、全過(guò)程負責”，讓居民群眾始終“找得到人、辦得了事”。

　　在所有社區逐步實(shí)現“1+5+X”社區鄰里中心全覆蓋。20XX年在蘭宮路社區尚水花園小區建設一個(gè)“1+5+X”社區鄰里中心。圍繞生活便捷化目標，逐步構建“15分鐘+24小時(shí)”生活服務(wù)圈，以黨建為統領(lǐng)，配套教育、醫療、助老、商業(yè)、文體5類(lèi)基本服務(wù)形態(tài)及若干衍生業(yè)態(tài)；使“鄰里中心”成為營(yíng)造社區文化、薈萃社區精神、增進(jìn)鄰里和睦的客廳；成為匯聚生活服務(wù)、為老服務(wù)、健康服務(wù)以及其他服務(wù)的綜合體。

　　實(shí)施“老舊小區環(huán)境提升”工程。針對超高密度開(kāi)放式老舊社區存在的環(huán)境臟亂差、基礎設施老舊缺失問(wèn)題，優(yōu)先將該類(lèi)社區納入到政府為民辦實(shí)事項目，每年投入資金實(shí)施一批社區環(huán)境改造項目，積極推進(jìn)微改造、美麗樓院打造。達到“路平道凈、線(xiàn)齊物整、燈亮墻美”，改善居民生活環(huán)境。

　　六、推進(jìn)步驟

　�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（20XX年3月）

　　1.制定實(shí)施方案。在對全街道10個(gè)社區進(jìn)行調查摸底并廣泛聽(tīng)取街道、社區意見(jiàn)基礎上，根據西湖區民政局申報要求，結合實(shí)際，制定《朝農街道開(kāi)展全國社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區工作實(shí)施方案》。

　　2.組織調研學(xué)習。組織有關(guān)人員赴國內社區治理先進(jìn)地區進(jìn)行學(xué)習考察，注重借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗做法，結合實(shí)際，完善推進(jìn)社區治理和服務(wù)創(chuàng )新的政策措施。

　　3.成立領(lǐng)導機構。建立街道辦事處主要領(lǐng)導任組長(cháng)，相關(guān)科室為成員的領(lǐng)導協(xié)調機制，統籌領(lǐng)導協(xié)調社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區創(chuàng )建工作。

　�。ǘ�）深入實(shí)踐階段（20XX年4月-20XX年12月）

　　1.開(kāi)展試點(diǎn)（20XX年4－12月）。結合社區分類(lèi)，選取2個(gè)社區進(jìn)行分類(lèi)治理試點(diǎn)，及時(shí)總結試點(diǎn)經(jīng)驗。

　　2.全面實(shí)施（20XX年1－12月）�？偨Y推廣試點(diǎn)經(jīng)驗，在街道10個(gè)社區全面推行分類(lèi)治理。

　�。ㄈ�）總結推廣階段（20XX年1月-20XX年3月）

　　對三年實(shí)驗成果進(jìn)行全面總結評估，對發(fā)現的瓶頸和短板提出針對性舉措，予以完善，在總結中推動(dòng)實(shí)驗成果落地；對照實(shí)驗各項任務(wù)要求，固強補弱，確保成效。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，統籌推進(jìn)。成立朝農街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新實(shí)驗區創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導小組），由街道辦事處書(shū)記總負責，街道主任任組長(cháng)，班子成員任副組長(cháng)，街道各科室等為成員，辦公室設在街道社會(huì )事務(wù)辦，辦公室主任由街道分管民政領(lǐng)導擔任。各社區要成立相應領(lǐng)導機構，結合實(shí)際制定符合社區特色的方案，強化組織指導，切實(shí)抓好任務(wù)落實(shí)，確保實(shí)驗任務(wù)有序推進(jìn)、如期完成。

　　領(lǐng)導小組統籌推進(jìn)社會(huì )治理和服務(wù)創(chuàng )新各項工作。把此項工作納入朝農街道辦事處的重要議事日程，定期召開(kāi)創(chuàng )建工作專(zhuān)題會(huì )，研究討論實(shí)驗任務(wù)推進(jìn)情況；各成員科室要結合各自職責，密切協(xié)作，分工配合，共同推進(jìn)此項工作。

　�。ǘ�）保障資金，加大投入。積極推進(jìn)社區治理理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新；獎勵社區治理和服務(wù)創(chuàng )新工作中的優(yōu)秀“社區帶頭人”、“居民領(lǐng)袖”、社會(huì )組織負責人等先進(jìn)個(gè)人，扶持社區治理重點(diǎn)項目，建立長(cháng)效激勵機制，全面提升朝農街道社區治理和服務(wù)創(chuàng )新水平，確保工作順利開(kāi)展。

　�。ㄈ�）加強督查，推進(jìn)工作。加強工作督查，將社區治理工作納入年度綜合目標考核范圍，社區治理工作、共建共商共管共治工作納入社區書(shū)記每年述職內容。各社區每季度向街道工作領(lǐng)導小組書(shū)面匯報工作開(kāi)展情況，及時(shí)總結經(jīng)驗，街道工作領(lǐng)導小組辦公室采取定期和不定期的方式，對各社區開(kāi)展社區治理工作進(jìn)行抽查和督查。

　　社區小區治理方案 25

　　為了積極推動(dòng)社區衛生工服務(wù)工作，進(jìn)一步完善社區衛生服務(wù)功能，更好地為社區居民提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的醫療衛生保健服務(wù)。結合上級精神經(jīng)中心辦公會(huì )研究決定，制定本管理辦法。

　　一、指導思想及工作目標：

　　根據《中共中央、國務(wù)院關(guān)于衛生改革與發(fā)展的決定》、《關(guān)于城鎮醫藥衛生體制改革的指導意見(jiàn)》和新時(shí)期衛生工作方針為指導。以適應城市人口老齡化、疾病普變化、書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚醫學(xué)模式轉變及滿(mǎn)足群眾衛生服務(wù)需求。配合搞好城鎮、職工基本醫療保險制度改革順利進(jìn)行，為社區居民提供連續、方便、有效、快捷的全程、全方位服務(wù)，為十個(gè)五年衛生改革計劃建立完善、規范的社區服務(wù)體系打好基礎

　　二、組織領(lǐng)導：

　　1、執行主任負責制：行政主任為服務(wù)中心的法定代表人，書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚帶領(lǐng)中心工作人員遵守國家法律、法規、執行黨的路線(xiàn)，方針和政策，落實(shí)黨的各項政策，保證政令暢通，圓滿(mǎn)完成上級交給的各項任務(wù)。

　　2、社區服務(wù)站必須服從中心管理，遵守中心的各項規章制度和決定。

　　3、為了強化社區衛生服務(wù)站的管理，完善服務(wù)功能，加大對社區衛生服務(wù)站的管理力度，經(jīng)研究決定由副主任陳力同志分管社區衛生服務(wù)工作，下設辦公室，由劉文輝同志任主任，書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚具體負責指導社區衛生各項工作。社區衛生服務(wù)站負責人由中心主任提名，中心辦公會(huì )討論通過(guò)后，該負責人將主持該社區衛生服務(wù)站的全面工作。

　　4、社區衛生服務(wù)站必須服從中心的直接領(lǐng)導，抓好本站的二級管理：書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚加強醫德醫風(fēng)教育，樹(shù)立行業(yè)新風(fēng)并做到文明行醫：遵守醫療技術(shù)操作規程，履行醫務(wù)人員的工作職責；不得夸大或隱瞞病情，做到依法行醫；加強業(yè)務(wù)知識技能的學(xué)習培訓，不斷提高醫療質(zhì)量，保障病人的身心健康；加強醫療服務(wù)理念教育，突出以人為本的宗旨，改善服務(wù)態(tài)度。圓滿(mǎn)完成中心交給的公共衛生任務(wù)及醫療業(yè)務(wù)指標。

　　三、基本條件及設置標準：

　　1、為了進(jìn)一步加強城區社區衛生綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設和發(fā)展，根據書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚《醫療機構管理條例》，經(jīng)區衛生局批準，書(shū)院街社區衛生服務(wù)中心直轄園林路社區衛生服務(wù)站、書(shū)院街社區衛生服務(wù)站、城西社區衛生服務(wù)站、玉泉社區衛生服務(wù)站、宇濟社區衛生服務(wù)站。

　　2、服務(wù)站性質(zhì)：非營(yíng)利性，屬中心派出機構，由中心統一管理。

　　3、科室設置：科室面積不少于120平方米，設立全科診斷室、注射室、觀(guān)察室、治療室，藥房等，有條件可設婦檢室、換藥室。有符合為社會(huì )服務(wù)的器械、設備、通訊工具等。

　　4、人員：各社區服務(wù)站配備6名工作人員，最低要求5名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，各社區衛生服務(wù)站有1名主治醫師擔任負責人，（特殊情況除外）并做到三證齊全，即《醫療機構執業(yè)許可證》、《專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書(shū)》畢業(yè)證。

　　5、制度齊全：社區醫療衛生服務(wù)站工作制度、全科醫生管理制度，書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚全科護士管理制度，財務(wù)管理制度、人員崗位責任制、醫療技術(shù)操作規程、物價(jià)公開(kāi)、巡診制度、患者監督崗位制度、服務(wù)功能齊全、減免項目分開(kāi)等。

　　四、社區衛生服務(wù)基本任務(wù)：

　　全面落實(shí)完成局社區辦、中心制定的2011年工作計劃。社區衛生服務(wù)宗旨是以人為本、以健康為中心，主要從事預防、醫療、保艦健康教育、計劃生育指導、飲食衛生、職業(yè)心理學(xué)常見(jiàn)病，多發(fā)并診斷明確的慢性病的治療護理和康復。走進(jìn)社區、服務(wù)社區、建立健全各類(lèi)疾病檔案及老年保艦書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚老年宣傳活動(dòng)。對慢性病防治如高壓并心腦血管并糖尿并老年性癡呆癥等及腫瘤、慢阻肺、輕癥精神病人及恢復的傷殘人員，孕產(chǎn)婦等要建立專(zhuān)案管理，根據社區慢性病管理要求定期上門(mén)訪(fǎng)視。盡心盡力、盡職盡責搞好雙向專(zhuān)診和院前急救，開(kāi)設家庭病床等。

　　五、社區衛生服務(wù)站的管理辦法：

　　1、各社區衛生服務(wù)工作人員，必須遵守國家法律、法規、行業(yè)條例、衛生體制改革辦法、社區醫療衛生服務(wù)實(shí)施細則及各項規章制度。

　　2、社區衛生服務(wù)站工作人員必須持證上崗，全面服從該站站長(cháng)的分配、安排，聽(tīng)從指揮，全心全意為社區居民服務(wù)。如違者社區衛生服務(wù)站站長(cháng)有權辭退，中心在本年度內不安排工作，作待崗處理。

　　3、社區衛生服務(wù)必須按照（孝南區社區衛生服務(wù)項目考核評分標準）書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚的各項標準，建立健全各項檔案和各項制度。定期舉辦健康教育和各種宣傳義診活動(dòng)。按照中心各站區域圖全面開(kāi)展建檔工作，并按確定的慢性病檔案管理，同時(shí)將檔案全部輸入微機管理，形成活動(dòng)檔案。

　　4、各衛生服務(wù)站的藥品由孝感市中藥材公司統一配送，各站自把價(jià)格關(guān)、質(zhì)量關(guān)，嚴禁私自采購藥品，如發(fā)現一起，除沒(méi)收藥品外，并處罰款200元。統一稅務(wù)發(fā)票，由中心統一結算。

　　5、社區衛生服務(wù)站的業(yè)務(wù)收全部進(jìn)入中心帳戶(hù)，實(shí)行統一管理，書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚各站單獨核算，根據各站的位置不同，經(jīng)營(yíng)成本不同，業(yè)務(wù)收入不同等情況，實(shí)行績(jì)效工資制度。帳目日清月結。違者發(fā)現一次罰款200元，發(fā)現三次以上或有病友舉報作貪污公款處理。

　　6、根據各社區歷年業(yè)務(wù)收入情況，制定任務(wù)：

　　﹙1﹚書(shū)院街社區衛生服務(wù)站需完成33萬(wàn)元業(yè)務(wù)收入，門(mén)診人次要達到14600人次/年，完成該社區5500人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人550人，完成五大保健等860人的工作。

　　﹙2﹚園林社區衛生服務(wù)站需完成29萬(wàn)元業(yè)務(wù)收入，門(mén)診人次要達到12775人次/年，完成該社區6000人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人600人，完成五大保健等1300人的工作。

　　﹙3﹚城西社區衛生服務(wù)站需完成26萬(wàn)元業(yè)務(wù)收入，門(mén)診人次達到12775人次/年，完成該社區5800人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人450人，完成五大保健等750人的工作。

　　﹙4﹚玉泉路社區衛生服務(wù)站需完成6.5萬(wàn)元業(yè)務(wù)收入，書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚門(mén)診人次達到3650人次/年，完成該社區3000人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人300人，完成五大保健等700人的工作。

　　﹙5﹚宇濟社區衛生服務(wù)站需完成10萬(wàn)元的業(yè)務(wù)收入，門(mén)診人次達到4745人次/年，完成該社區3000人的個(gè)人健康檔案，管理慢性病人320人，完成五大保健等600人的`工作。

　　7、各衛生服務(wù)站的工資由責任人根據社區實(shí)際情況和人員工作量的大小發(fā)放，要體現公平、公正、獎勤罰賴(lài)的原則。服務(wù)站站長(cháng)根據工作需要有業(yè)流水1%的開(kāi)支權。同時(shí)站長(cháng)享受科主任津貼待遇。

　　8、中心有權定期或不定期對各站進(jìn)行檢查和指導，督促各社區衛書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚生服務(wù)站工作。如不服從中心管理辦法或不能完成中心下達的任務(wù)，中心隨時(shí)更換該站站長(cháng)及該站工作人員的工作。

　　9、中心及社區服務(wù)站工作人員在醫療過(guò)程中違反醫療技術(shù)操作規程或人為責任過(guò)錯（如用藥不當，齊量不對，配藥配錯，醫護人員擅自離崗等）造成的醫療糾紛，醫療事故等由該服務(wù)站相關(guān)責任人全部承擔，中心不承擔任何經(jīng)濟陪償及法律責任，對不可預見(jiàn)的醫療意外發(fā)生的費用采取風(fēng)險共擔，該服務(wù)站承擔40%，中心承擔40%，其它服務(wù)站共同承擔20%。

　　六、分配、獎勵方案：

　　積極探索社區衛生服務(wù)工作人員的公共衛生補貼，工資分配、獎書(shū)院社區衛生服務(wù)中心工作管理方案﹙社區部﹚勵等激勵機制和工作考核機制：

　�。�1）各站完成中心下達的任務(wù)后，中心確保2011年社區衛生服務(wù)站工作人員2011年檔案工資100%，因各站人員長(cháng)年無(wú)休息，按每人每月8天計算，每天補助40元。超額部分中心、站按1：9進(jìn)行獎勵。

　　﹙2﹚對工作認真，服務(wù)熱情，各項檔案健全，獲得上級主管部門(mén)好評的服務(wù)站和個(gè)人，中心將給予適當的獎勵。

　�。�3）在國家投入逐步加大的情況下，逐步落實(shí)公共衛生考核經(jīng)費，按各站實(shí)際工作量經(jīng)中心考核后﹙參照11年方案﹚給予發(fā)放。

　　為規范小區管理，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)的物業(yè)管理服務(wù)，我公司將采取一系列的管理措施，確保小區品質(zhì)。

　　一、管理目標

　　物業(yè)公司本著(zhù)“科學(xué)規范、竭誠高效、安全文明、持續發(fā)展”的質(zhì)量方針，堅持“以人為本”的服務(wù)管理念，對小區物業(yè)實(shí)施科學(xué)的管理、提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，并在現有管理經(jīng)驗及管理資源的基礎上，不斷調整更新，導入先進(jìn)的管理理念，使廣大業(yè)主及使用人能真切地感受高品位的物業(yè)和高品質(zhì)的管理所帶來(lái)的超值享受。我公司將按照河北省及唐山市有關(guān)標準（并高于此標準），確保業(yè)主及使用人綜合滿(mǎn)意率達到90%以上。

　　二、管理原則

　　為實(shí)現即定管理目標，追求最佳的環(huán)境效益、社會(huì )效益和經(jīng)濟效益，在物業(yè)管理過(guò)程中將始終把握以下原則：

　�。ㄒ唬┓�務(wù)第一、管理從嚴的原則

　　“服務(wù)第一”是物業(yè)管理的宗旨，因此管理中要繼續秉承“以人為本”的管理理念，從業(yè)主及使用人的需求出發(fā)，強化服務(wù)機能，豐富服務(wù)內涵，提供優(yōu)質(zhì)、周到、及時(shí)的服務(wù)�！肮芾韽膰馈笔欠�務(wù)的保障和基礎，包括對物業(yè)的維護管理、員工的管理以及對業(yè)主及使用人不適當行為的管理和勸阻，建立嚴格、周全的管理制度，實(shí)施依法管理、從嚴管理、科學(xué)管理以確保物業(yè)管理服務(wù)收到應有的成效。

　�。ǘ�）專(zhuān)業(yè)管理與業(yè)主自治管理相結合的原則

　　在日常管理中，要充分發(fā)揮兩個(gè)積極性，即物業(yè)管理公司的積極性和業(yè)主使用人的積極性。物業(yè)管理公司應當尊重并按照廣大業(yè)主及使用人的要求，通過(guò)服務(wù)中心對小區實(shí)施專(zhuān)業(yè)化的管理，同時(shí)努力爭取業(yè)主及使用人的支持配合，使其能正確使用和維護物業(yè)，并自覺(jué)遵守業(yè)主公約，共同創(chuàng )建文明的辦公環(huán)境。

　�。ㄈ�）物管為主、多種經(jīng)營(yíng)的原則

　　在搞好日常管理和常規服務(wù)的同時(shí)，從物業(yè)的實(shí)際出發(fā)，開(kāi)展一系列服務(wù)性的多種經(jīng)營(yíng)，既滿(mǎn)足廣大業(yè)主及使用人的不同需求，又增強物業(yè)公司的造血功能，增加經(jīng)濟積累，以利于更好地為業(yè)主及使用人服務(wù)。

　　三、管理方法

　�。ㄒ唬�實(shí)施全程物業(yè)管理，從開(kāi)發(fā)商、業(yè)主及專(zhuān)業(yè)物業(yè)管理公司的角度對物業(yè)提出合理化建議，構筑一個(gè)優(yōu)秀的物業(yè)管理硬件環(huán)境；

　�。ǘ�）成立物業(yè)服務(wù)中心，配備專(zhuān)業(yè)管理人員，實(shí)施專(zhuān)業(yè)化管理；

　�。ㄈ�）在公司現有管理資源的基礎上，充分借鑒行業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗，積極培養高素質(zhì)的管理人才，組建一支高素質(zhì)的物業(yè)管理隊伍；

　�。ㄋ模┲贫ㄒ惶浊泻蠈�(shí)際的規章制度，確定一系列高標準的物業(yè)管理行為規范，以制度促管理，寓管理于服務(wù)；

　�。ㄎ澹﹪栏褡袷赜嘘P(guān)物業(yè)管理法規，制定切實(shí)可行的管理方案；與業(yè)主簽訂各項協(xié)議，依法約束雙方行為；

　�。�六）依照市場(chǎng)化、企業(yè)化的運作方式，提供全方位服務(wù)，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)。

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