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森林防火隔離帶項目實(shí)施方案范文(通用23篇)
為了確保工作或事情能有條不紊地開(kāi)展,往往需要預先制定好方案,方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。制定方案需要注意哪些問(wèn)題呢?以下是小編為大家整理的森林防火隔離帶項目實(shí)施方案范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 1
為切實(shí)做好我項目部防火期的森林、草原防火工作,有效遏制森林、草原火災高發(fā)勢頭,全面實(shí)現由森林、草原部門(mén)主抓、項目部、施工隊參與的小防火向政府主導、各部門(mén)、社會(huì )各方面力量齊抓共管的大防火轉變,由季節性防火向常年防火轉變,由一般性號召向叫板較真轉變。根據國家、省、市、旗、縣有關(guān)規定,結合我項目部實(shí)際,特制定20xx年至20xx年森林、草原草原防火工作實(shí)施方案。
一、指導思想和工作目標
牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān),全面貫徹國家、省、市、旗、縣關(guān)于森林、草原草原防火工作的要求,按照“預防為主,積極消滅”的工作方針,加強森林、草原防火組織指揮、預測預報和林火撲救“三個(gè)體系”建設,落實(shí)森林、草原防火行政領(lǐng)導負責制,建立健全森林、草原防火預防和撲救體系,全面提升森林、草原火災科學(xué)防控水平,嚴防森林、草原火災事故發(fā)生,努力實(shí)現“四個(gè)確!,即:確保集中連片林區、旅游景區不發(fā)生森林、草原火災;確保不發(fā)生人員傷亡事故;確保不發(fā)生重、特大森林、草原火災;確保森林、草原火災受害率控制在0.3‰以下,為建設綠色施工、平安回家、和諧共處做出新的貢獻。
二、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn)部位。在做好全項目森林、草原火災防控工作的同時(shí),對全項目的林區、旅游景區和集中連片的林區等森林、草原防火的重點(diǎn)部位,嚴防死守,確保不出問(wèn)題。
。ǘ┌盐罩攸c(diǎn)時(shí)期。冬季施工期間是森林、草原防火工作的重點(diǎn)時(shí)期。
。ㄈ┳プ≈攸c(diǎn)環(huán)節。防火的宣傳教育,野外火源的依法管理,林火的科學(xué)撲救是森林、草原防火工作的重點(diǎn)環(huán)節,要嚴密組織,確保各項工作部署落實(shí)到位。
。ㄋ模┕芎弥攸c(diǎn)人群。對施工現場(chǎng)重點(diǎn)人群,要加強宣傳,落實(shí)監管措施,負責到人。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬┥、草原火災預防工作
1、加大宣傳力度,提高全民防火意識
。1)全項目20xx年11月至為森林、草原防火工作宣傳月。
。2)充分利用旗、縣防火辦發(fā)放的.防火宣傳圖冊進(jìn)入各村、集市、學(xué)校反復播放。
。3)施工現場(chǎng)設置防火標牌、及標語(yǔ),及時(shí)提醒施工人員。
2、嚴格火源管理,突出重點(diǎn)環(huán)節監控
在11月上旬全項目開(kāi)展森林、草原火災隱患排查專(zhuān)項活動(dòng),以施工班組為單位,全面排查林地內與林地毗鄰(50米以?xún)龋┑膲灥、農田,易燃易爆危險物品存放地點(diǎn)等基本情況。
3、加強制度建設,建立有效防火工作機制
。1)建立防火巡查制度。按照區域布局,全項目防火辦將抽調力量,固定人員、不間斷地進(jìn)行施工現場(chǎng)巡查,所有巡查事先不打招呼,巡查結果直接反饋全項目防火辦和指揮部領(lǐng)導;
。2)實(shí)行防火工作捆綁考核制,即施工班長(cháng)與隊成員防火工作同考核、同獎懲;
。ǘ┥、草原火災撲救工作
1、撲火預案準備
從實(shí)際需要出發(fā),進(jìn)一步修訂完善森林、草原撲火應急預案,增強預案的針對性、科學(xué)性和實(shí)效性,確;馂陌l(fā)生后能立即啟動(dòng)應急預案。各施工班組都要組織森林、草原撲火實(shí)戰演練,使有關(guān)領(lǐng)導、部門(mén)和人員熟悉預案內容,熟練工種程序,熟記自身職責,確保出現火情能有序開(kāi)展工作。
2、防撲火能力建設
。1)防火期內,全項目半專(zhuān)業(yè)撲火隊要做到嚴陣以待,做到有火即來(lái),來(lái)之能戰,戰之能勝,確!按蛟、打小、打了”,努力減少林火損失。發(fā)生森林、草原火災時(shí),各施工班組班長(cháng)要親赴火場(chǎng)一線(xiàn),靠前指揮,以人為本,重兵出擊,科學(xué)撲救。明火撲滅后,做好清理火場(chǎng)的工作,努力把火災撲滅在初級階段;
。2)進(jìn)一步推動(dòng)全項目半專(zhuān)業(yè)撲火隊的建設。
3、做好應急準備工作
。1)確保信息暢通。全項目防火辦不定期的對各施工班組的防火值班情況進(jìn)行現場(chǎng)或電話(huà)檢查,檢查結果作為森林、草原防火工作考核依據;
。3)全項目防火辦要確保撲救火災的裝備物資充足和撲火隊員狀態(tài)良好,始終處于臨戰狀態(tài)。各施工班組要按要求配齊撲火工具。
4、森林、草原草原火災的撲救
。1)各施工班組發(fā)生森林、草原火災,要立即按本級《預案》在第一時(shí)間實(shí)施撲救,同時(shí)上報全項目森林、草原防火指揮中心(電話(huà)0475-52120xx)。對于動(dòng)用本級預案不能撲滅的火災,要立即向旗、縣森林、草原防火指揮部請求援助。全項目撲火隊要立即趕赴火場(chǎng)進(jìn)行撲救;
。2)要本著(zhù)打早、打小、打了和科學(xué)撲救的原則進(jìn)行,嚴禁在撲救中出現責任性人身傷亡事故;
。3)撲救森林、草原火災時(shí),全項目森林、草原防火指揮部或防火辦根據撲火工作需要,有權調動(dòng)或調用有關(guān)單位的撲火隊及撲火工具、車(chē)輛及其他撲火物資;
。4)加強信息反饋。在撲救期間,要明確專(zhuān)人每15分鐘向森林、草原防火指揮中心報告撲救情況;
。5)明火撲滅后必須按要求清理火邊,看守火場(chǎng),起火所在村的主要負責人必須與全項目森林、草原防火指揮部簽訂《火場(chǎng)看守責任書(shū)》,將看守火場(chǎng)責任落實(shí)到人;
。6)全項目林業(yè)站和林業(yè)中隊負責火場(chǎng)的調查和對肇事者的處理。
。ㄈ┥、草原草原防火責任制落實(shí)工作
1、強化責任追究
按照《河北省森林、草原防火工作責任追究暫行辦法》的規定。全項目防火辦、林業(yè)中隊和各成員單位要加大防火工作的監督力度和巡查密度,切實(shí)加大對森林、草原草原防火工作的責任追究力度。特別是對玩忽職守、失職失察、部署檢查不力、防火值班不到位、工作責任不落實(shí)、防控措施不得力、存在火災隱患不整改和發(fā)生火警火災查處不及時(shí)、不主動(dòng)的村,從速從快,嚴肅處理并通報全全項目。全項目防火辦在督促各村落實(shí)防火責任的同時(shí),重點(diǎn)是檢查和管好村護林員,要堅持每天巡視檢查,做到每天見(jiàn)一面一囑咐,不論是旗、旗、縣全項目的巡檢,還是村組護林員管護,必須要有記錄和檢查簽字,護林員外出必須向全項目防火辦主管人員請假,并有人替崗,凡發(fā)現護林員一次不在崗的,扣發(fā)工資50元,三次不在崗的予以辭退,管護區內火情別人發(fā)現報告的或隱瞞不報發(fā)生火災的,都要區分情況給予相應處罰,直至辭退甚至追究刑事責任。
2、落實(shí)森林、草原草原防火責任
。1)嚴格實(shí)行森林、草原草原防火行政首長(cháng)負責制。全項目、村、學(xué)校、企業(yè)都要層層簽訂森林、草原草原防火責任狀,明確任務(wù),分清責任,不留死角;
。2)認真落實(shí)包片責任制。全項目干部包村、村干部包組片、護林員包林區,責任人包人頭、地塊、墳頭,真正做到山有人管、林有人護、事有人抓、責有人擔;
。3)按照全項目年度考核辦法,對各村實(shí)行防火工作考核“下降一個(gè)檔次”。
。4)在每個(gè)防火重點(diǎn)時(shí)期,全項目防火辦要深入村集中開(kāi)展督導檢查活動(dòng),對防火值班不到位、包保制度不落實(shí)、防控措施不得力、存在隱患不排查而發(fā)生火警火災的村,進(jìn)行嚴肅處理并通報全全項目。督導檢查結果列入村年終防火目標考核,嚴格兌現獎懲。
3、強化監督監管職能
在進(jìn)入防火期后,特別是春節、清明節、五一、十一等關(guān)鍵時(shí)期,及時(shí)開(kāi)展全面自查自糾。全項目森林、草原草原防火指揮部組織防火辦和全項目森林、草原草原防火指揮部成員單位加強對森林、草原草原防火工作的檢查督導,適時(shí)組織明察暗訪(fǎng),做到防火期不結束,檢查工作不停止。通過(guò)聯(lián)查、互查、對查等方式查隱患、堵漏洞,確保不留死角,把火災隱患消滅在萌芽中。
4、嚴格值班和火情報告制度
各村要嚴格執行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,確保防火信息傳遞暢通。全項目防火辦要加強對全全項目值班情況的調整檢查,防止空崗、脫崗。要嚴格執行火情報告制度,一旦發(fā)現火情,必須及時(shí)、準確上報全項目森林、草原防火指揮部辦公室(電話(huà)xxxxxxx)。全項目防火辦值班人員接到火情報告后,要立即報告分管領(lǐng)導和主要領(lǐng)導,對火情及時(shí)果斷處置。因遲報、瞞報而貽誤戰機造成損失的,將嚴肅追究當事人和有關(guān)領(lǐng)導的責任。
四、工作要求
各村和有關(guān)部門(mén)要充分認識到森林、草原草原防火工作的嚴峻形勢,從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和構建和諧社會(huì )的高度,把森林、草原防火作為安全生產(chǎn)工作的頭等大事擺上議事日程,做到思想不麻痹,工作不松懈。全項目防火辦要加強對全全項目森林、草原草原防火工作納入各村年度綜合考核,與領(lǐng)導干部政績(jì)考核掛鉤,對因責任不落實(shí)、措施不到位,導致轄區內發(fā)生一次以上森林、草原火災或三次以上森林、草原火警的,或出現瞞報、漏報、遲報森林、草原火警、火災事故等問(wèn)題的,實(shí)行一票否決,并嚴肅追究有關(guān)責任人的責任。
各村要于x月x日前,將今年森林、草原防火工作實(shí)施方案、預防和撲救預案及村防火組織名單報全項目森林、草原防火指揮部辦公室備查。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 2
清明期間是春耕生產(chǎn)、春游踏青和掃墓祭記高峰期,野外違規用火高發(fā),森林火災隱患突出,森林火災易發(fā),是森林防火高危時(shí)段。為有效預防森林火災,打好清明期間森林防火攻堅戰確保全街森林資和人民群眾生命財產(chǎn)安全,特制訂本方案。
一、指導思想及工作目標
認真貫徹市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作的實(shí)施意見(jiàn)》和《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實(shí)施方案》,以宣傳培訓為基礎,以層層落實(shí)森林防火責任制為主線(xiàn),以設卡堵防為重點(diǎn),以督促檢查為手段,加強領(lǐng)導,精心部署,把森林防火責任落實(shí)到人,落實(shí)到頭地塊,建立“領(lǐng)導重視、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的森林防火工作機制,確保全街清明間無(wú)較大森林火災發(fā)生和人員傷亡事故。
二、主要工作任務(wù)、措施及安排
。ㄒ唬﹪栏衤鋵(shí)《郴州市20xx年清明期間森林防火工作實(shí)施方案》的“六個(gè)一”要求。
1、街道籌備辦將于月中下旬組織召開(kāi)清明期間森林防火工作部署會(huì )。各村(居)委會(huì )要根據市會(huì )議精神,結合本地實(shí)際,制定工作方案,在清明前組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議,將清明期間森林防火工作部署到組和網(wǎng)格責任人。同時(shí)各村要制定清明期間森林防火工作應急處置辦法及值守方案,將森林防火責任落實(shí)到定人、頭地塊和墳場(chǎng)。
2、街道籌備辦將月中下旬的部署會(huì )上,進(jìn)行森林防火培,村干部和護林員開(kāi)展一次森林防火專(zhuān)題培訓,提高他們組織指揮撲救、值斑值勤和安全避險能力。
3、月26日前組織開(kāi)展一次森林防火集中宣傳活動(dòng),掀起森林防火“宣傳月”高潮。1是中小學(xué)校要上一堂森林防火知識,發(fā)一封《致家長(cháng)的公開(kāi)信》,以提高廣大師生、家長(cháng)的森林防火意識。2是防火銅鑼天天敲、防火宣傳車(chē)天天跑、護林人員天天巡。是要在林區要道等重點(diǎn)地段設置宣傳碑(牌)懸掛橫幅、張貼森林防火標語(yǔ)(每個(gè)自然村不少于6條)。
4、各村加強對地邊、林邊、墳邊、礦邊、隔離帶內的可燃物的“五清”特別是要加強對所屬區域墳地集中區、做墳開(kāi)展一次全面的'排查摸底,登記造冊,落實(shí)責任人,并對雜灌進(jìn)行徹底清理,堅決消除火災隱患。加強對兒童、智障人員等重點(diǎn)人群的大排查嚴格落實(shí)監護人責任,切實(shí)減輕野外火防控的壓力。各村墳地集中區(零散墳基)的排查摸底情況表于月26日前報街森林防火指揮部辦公室。
5、根據《湖南省森林防火實(shí)施辦法》,由街道辦負責在高速路口設立森林防火檢查站,各村在主要路口林區臨時(shí)設立森林防火檢查站,依法對入的車(chē)輛和人員進(jìn)行森林防火宣傳和檢查。全街臨時(shí)設立森林防火檢查站的期限為20xx年月1日至4月8日。
6、街森林防火指揮部將組織督查組對清明期間森林防火工作進(jìn)行明查暗訪(fǎng),對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)督促整改。督查內容為:本方案要求的落實(shí)情況;各村實(shí)行網(wǎng)格化管理、護林員到崗到位履職盡責、值班值守以及巡邏等情況;以及在林區設立臨時(shí)檢查站和墳場(chǎng)值守情況。
。ǘ⿵娀茖W(xué)防范,提升火管控能力。按照“預防為先、防撲結合”的原則,不斷加大對野外火的防控力度,做到“見(jiàn)煙就查、見(jiàn)火就滅、點(diǎn)火就抓”。
。ㄈ┘訌姂碧幹脺蕚,確保打早打小打了。各村在街道培訓后,要在村里組織培訓。確保在火災撲救中能夠做到專(zhuān)業(yè)指揮、戰前動(dòng)員、撲救安全。村里要準備20人以上的撲火工具,街道辦準備00人以上的撲火工具。
三、工作要求
。ㄒ唬┙y一思想,加強領(lǐng)導。各村要高度重視,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,落實(shí)防火地段、落實(shí)巡查人員要加強對護林巡查人員的管理和監督;要充分發(fā)揮設卡值守人員的作用,及時(shí)勸導、收繳火種,杜絕帶火種進(jìn)入林區。
。ǘ﹪烂懿渴,科學(xué)撲火。一旦發(fā)生森林火情,要在保證安全的前提下,科學(xué)撲救。禁止沒(méi)有撲火專(zhuān)業(yè)知識和經(jīng)驗的人員擔任現場(chǎng)指揮員,禁止組織未經(jīng)培訓的人員撲救火災,禁止動(dòng)員孕婦、老人和未成年人上撲火,嚴防發(fā)生人員傷亡事故。
。ㄈ⿵娀熑,嚴格追責。對領(lǐng)導責任不到位、工作措施不落實(shí)、發(fā)現問(wèn)題不整改的,特別是發(fā)生森林火災后未及時(shí)啟動(dòng)應急預案組織撲救造成重大損失或人員傷亡的,將依法依紀處理到位、追究到位,決不姑息遷就。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 3
一、目標任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導,以(中華人民共和國森林法)、(森林防火條例)等法律法規為依據,樹(shù)立“預防為主,積極消滅”的思想意識,突出以“森林防火、人人有責”、“關(guān)愛(ài)森林、防范火災”、“保護森林、愛(ài)護國家、造福子孫、功在千秋”、“小手拉大手、嚴防森林火災”為主題的宣傳教育,克服事不關(guān)己、無(wú)動(dòng)于衷的不良觀(guān)念,制止一切野外用火行為,落實(shí)教育局與學(xué)校、學(xué)校與學(xué)生簽訂森林防火責任狀,以對生態(tài)資源和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,采取“小手拉大手”的形式進(jìn)行廣泛宣傳,切實(shí)提高學(xué)生及家長(cháng)的森林防火安全意識,營(yíng)造成良好的森林防火氛圍。
二、宣傳教育活動(dòng)內容
1、上一堂森林防火知識課。組織全校師生學(xué)習(森林法)、(森林防火條例)、(國務(wù)院辦公廳廳關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作的通知)、(南康市森林防火期禁火令)等,及時(shí)、準確宣傳國家、盛市關(guān)于進(jìn)進(jìn)一步加強森林防火工作的文件精神,及時(shí)、準確傳達上級領(lǐng)導對森林防火工作的指示和意見(jiàn),切實(shí)提高師生森林防火意識。
2、出一期森林防火知識黑板報。學(xué)校及各村小要以森林火災危害和預防為主題的出一期森林防火知識黑板報,力爭把“多一份教育少一點(diǎn)火災”的理念傳達到每位學(xué)生,并通過(guò)學(xué)生的宣傳普及到家庭,營(yíng)造濃厚的森林防火氛圍。
3、寫(xiě)一篇森林防火主題作文。各班主任要就“保護森林、愛(ài)護國家、造福子孫、功在千秋”等為主題,組織學(xué)生寫(xiě)一篇森林防火主題作文,加深學(xué)生對森林防火認識,并影響學(xué)生家長(cháng)。
4、發(fā)一封(致家長(cháng)和學(xué)生的公開(kāi)信)。學(xué)校將印刷一份致家長(cháng)和學(xué)生的公開(kāi)信,請各班班主任及時(shí)將公開(kāi)信下發(fā)到每一名學(xué)生和家長(cháng)手中,真正實(shí)現“小手拉大手、嚴防森林火災”。
5、開(kāi)一次“森林防火”主題班會(huì )。結合“全國中小學(xué)生安全教育日”、大興安嶺87森林火災25周年反思日、全國第4個(gè)“防災減災日”,開(kāi)展“追憶歷史、警示后人,森林防火人人有責”主題班會(huì )。要求每一名學(xué)生必需參加并積極發(fā)言。
6、利用升降旗、班隊課、集合時(shí)間進(jìn)行宣傳。
三、宣傳教育月活動(dòng)時(shí)間與步驟
(一)時(shí)間:20xx年11月1日起至20xx年11月30日。
(二)步驟
1、準備階段(20xx年11月1日至11月10日)。
中心小學(xué)及各村孝教學(xué)點(diǎn)校制定實(shí)施方案,組織教師學(xué)習(森林法)、(森林防火條例)、(國務(wù)院辦公廳廳關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作的.通知)、(南康市森林防火期禁火令)等法律法規及森林防火知識,做好資料準備工作。
2、實(shí)施階段(20xx年11月11日至11月25日)。
(1)以班為單位即上一堂森林防火知識課,出一期森林防火知識黑板報,寫(xiě)一篇森林防火主題作文,發(fā)一封致家長(cháng)和學(xué)生的公開(kāi)信,開(kāi)一次森林防火主題班會(huì ),以學(xué)生帶動(dòng)家庭乃至整個(gè)社會(huì )的森林防火宣傳,形成良好的森林防火宣傳氛圍,達到人人防火,杜絕火災的效果。
(2)中心小學(xué)及各村孝教學(xué)點(diǎn)書(shū)寫(xiě)、懸掛(張貼)一條森林防火標語(yǔ)。
(3)宣傳學(xué)校森林防火的“五個(gè)嚴禁”,即嚴禁學(xué)生帶任何火源進(jìn)入林區:嚴禁學(xué)生在上學(xué)、放學(xué)途中玩火:嚴禁學(xué)生參加救火活動(dòng):嚴禁學(xué)生在禁火期參與攜帶香、紙、燭和煙花爆竹等在林區的上墳祭祀活動(dòng)。
(4)組織學(xué)生開(kāi)展森林火災信息報告,發(fā)現火情及時(shí)報告,樹(shù)立“我愛(ài)家園,防火第一,你我參與,保護森林”的意識,克服事不關(guān)己、無(wú)動(dòng)于衷的不良觀(guān)念。
3、總結階段(xx年11月26日至11月30日)。
中心小學(xué)及各村孝教學(xué)點(diǎn)要對此次森林防火宣傳教育月活動(dòng)進(jìn)行認真總結,查找不足,進(jìn)一步建全和完善各種宣傳教育長(cháng)效機制,進(jìn)一步強化責任落實(shí),強化防火措施,把森林防火宣傳教育作為一項長(cháng)期工作來(lái)抓好抓實(shí),以推動(dòng)森林保護和環(huán)境建設。
四、工作要求
1、加強領(lǐng)導,強化責任落實(shí)
中心小學(xué)及各村孝教學(xué)點(diǎn)要高度重視森林防火宣傳教育活動(dòng),成立森林防火宣傳教育活動(dòng)領(lǐng)導小組,校長(cháng)是主要責任人,班主任是具體責任人,各村孝教學(xué)點(diǎn)校長(cháng)要親自部署,明確責任,強化措施,確;顒(dòng)正常開(kāi)展,順利完成。
2、簽訂責任狀,將責任層層落實(shí)
中心小學(xué)與各村孝教學(xué)點(diǎn)校長(cháng)、各校與教師簽訂森林防火宣傳教育活動(dòng)責任書(shū),將宣傳活動(dòng)層層落實(shí)到人,形成“人人肩上有擔子,人人頭上的責任”的氛圍,提高宣傳效果。
3、加強資料收集存檔工作
各村孝教學(xué)點(diǎn)要認真做好各個(gè)階段資料的收集整理和存檔,上課要有備課記錄、要有森林防火作文,給家長(cháng)寫(xiě)一封森林防火信;黑板報和宣傳標語(yǔ)要有照片。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 4
自20xx年xx月xx日起,全區將全面進(jìn)入森林草原防火期,火險等級將逐步提升,森林草原火災防控任務(wù)將日趨繁重。為有效遏制森林草原火災事故發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,各級政府及有關(guān)單位和部門(mén)務(wù)必將當前森林草原防火工作擺到重要工作日程上來(lái),切實(shí)做好當前秋冬兩季森林草原防火安排部署工作,F結合我區當前防火工作形勢,特制定本方案。
堅持“預防為主、防消結合、積極消滅”的森林草原防火工作方針,全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,全社會(huì )齊抓共管,逐步實(shí)現森林草原防火工作管理規范化,防火建設專(zhuān)業(yè)化,撲救指揮科學(xué)化,形成森林草原防火長(cháng)效治本機制,加強森林草原火災預防、撲救和應急保障“三個(gè)體系”建設,進(jìn)一步提升全民防火意識,強化火源管控,提高預警響應和森林草原火災處置水平,努力奪取今年秋冬季森林草原防火工作的新的成績(jì)。
。ㄒ唬┝幉话l(fā)生較大森林草原火災;
。ǘ┒沤^發(fā)生重大以上森林草原火災和人員傷亡事故;
。ㄈ┐_保森林草原火災受害率控制在x%一下。
。ㄋ模┐_保自然保護區,重點(diǎn)風(fēng)景區不發(fā)生森林草原火災;
根據《xx區人民政府關(guān)于印發(fā)20xx年森林草原防火應急預案的通知》(xx政發(fā)[20xx]7號)文件規定,進(jìn)一步完善xx鎮人民政府及重點(diǎn)防火單位森林草原火災應急處置辦法,認真貫徹落實(shí)防火目標責任,建立健全森林草原撲火隊和防火值班制度,合理安排護林巡查人員。根據我區森林草原火災防控情況全區防撲火隊伍要穩定保持xx支以上,其中區級專(zhuān)業(yè)撲xx人以上的半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍,并做好布防工作。
xx鎮、重點(diǎn)防火單位加強消防儲備庫管理和調配工作,對已用消防車(chē)輛、滅火機具做好維護和保養工作,確保各種機具設備保持正常工作狀態(tài),對交通不便、偏僻xx合理配置必要的消防設備,全區每支撲火隊伍要保證風(fēng)力滅機xx臺以上,割灌機x臺、對講機x部、2號工具備足和一定數量運兵或指揮車(chē)輛,保障每位隊員防護服、頭盔、手套、鞋等保護裝備齊全。對于已用報廢的.機具設備及時(shí)更換。
、鍙V泛宣傳,營(yíng)造全民防火氛圍。一是組織學(xué)習宣傳《森林防火條例》、《草原法火條列》等有關(guān)法律法規,使廣大群眾充分認識森林草原防火的重要性和必要性。二是繼續利用廣播、電視、標語(yǔ)、手機短信等多種宣傳手段宣傳森林草原防火,提高全民防火意識。三是全面做好現有防火宣傳警示物的更新、維護及固定宣傳牌修繕和增設工作,突出做好森林草原火警電話(huà)“xx”的普及宣傳。四是強化與中小學(xué)及社區辦事處密切聯(lián)系,繼續將森草防火宣傳貫徹到學(xué)生和居民群眾當中,讓森林草原防火家喻戶(hù)曉、人人皆知。
、鎳烂骷o律,全面落實(shí)森林草原防火責任制。xx鎮主要領(lǐng)導要嚴格按照國家、自治區、市、區森林草原防火指揮部有關(guān)文件精神,切實(shí)擔負起森林草原防火第一責任,全面落實(shí)領(lǐng)導責任制,嚴格執行各項規章制度,明確任務(wù),細化責任,形成一級抓一級、一級對一級負責的防火責任體系。要充分做好撲打大火的思想準備,在重點(diǎn)時(shí)期要親自深入責任區進(jìn)行督促、檢查、指導森林草原防火工作,確保責任落實(shí)到位,切實(shí)把當前秋冬兩季森林草原防火工作做深、做細、做實(shí)。
、鐝娀巴饣鹪垂芾。一是做好護林巡查工作,重點(diǎn)時(shí)期要增派巡護力量,加大巡護密度,重點(diǎn)地塊重點(diǎn)把守。二是抓住秋收冬儲機會(huì ),做好“三清”工作,加強重點(diǎn)地塊防火隔離帶的維護和新建工作,保障防火隔離帶寬度達6米以上。三是全面實(shí)行24小時(shí)防火值班和領(lǐng)導帶班制,保持防火信息通暢,嚴格執行火災信息上報和生產(chǎn)用火批復制度。四是全面開(kāi)展森林草原防火安全大檢查工作,保障各項防火措施、責任到位。五是森林公安、當地派出所積極開(kāi)展林草區綜合治理工作,開(kāi)展打擊火災肇事專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)一步強化依法治火力度。六是對癡、呆、傻等特殊群體要落實(shí)專(zhuān)人監護,落實(shí)監護責任狀。
、鑿娀犖榻ㄔO,提高防撲火綜合能力
各防撲隊伍要堅持狠抓政治思想、安全常識、撲救與自救知識等業(yè)務(wù)學(xué)習。靈活運用撲火戰術(shù),避免因指揮失誤和缺乏緊急避險常識造成人員傷亡事故,確保撲火人員生命安全。積極參與業(yè)務(wù)培訓和實(shí)戰演練。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 5
20xx年,我市安全生產(chǎn)工作將按照市委、市政府的統一部署,進(jìn)一步強化紅線(xiàn)意識,完善安全生產(chǎn)責任體系,以貫徹學(xué)習新《安全生產(chǎn)法》為中心,大力加強安全生產(chǎn)宣傳教育,狠抓安全生產(chǎn)各項監管工作措施的落實(shí),確保全市安全生產(chǎn)形勢持續穩定。重點(diǎn)抓好以下七項工作:
一、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責任體系。
進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委省政府32號文件,盡快出臺我市的貫徹落實(shí)文件,重點(diǎn)在安全生產(chǎn)責任體系建設上下功夫,進(jìn)一步健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)“網(wǎng)格化”、“實(shí)名制”管理,確保每個(gè)企業(yè)都明確屬地、主管部門(mén)、安全監管部門(mén),真正落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的監管要求。
二、深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓工作。
1、加強新《安全生產(chǎn)法》的宣貫和落實(shí)工作。進(jìn)一步增強貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》的自覺(jué)性,采取多種形式推動(dòng)新《安全生產(chǎn)法》宣貫工作“五進(jìn)”即進(jìn)農村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)集市、進(jìn)企業(yè),形成全社會(huì )學(xué)法、守法、用法的濃厚氛圍。尤其要廣泛深入地向企業(yè)宣傳貫徹,進(jìn)一步提高企業(yè)負責人對安全生產(chǎn)法定責任的認識程度,切實(shí)增強落實(shí)企業(yè)主體責任的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2、加強領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)知識培訓。積極爭取市委組織部、市委黨校支持,組織舉辦安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓班,將領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)知識培訓納入組織部20xx年度培訓計劃,對全市各縣(市、區)分管領(lǐng)導、安監局局長(cháng)、市安委會(huì )成員單位分管領(lǐng)導、安全科長(cháng)、各鄉鎮(辦事處)主要領(lǐng)導、安監辦主任進(jìn)行專(zhuān)題培訓。
3、強化安全生產(chǎn)教育培訓工作。制定高危行業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓計劃,強化企業(yè)“三項崗位”人員和班組長(cháng)、農民工安全培訓,切實(shí)增強教育培訓工作的針對性和有效性;嚴厲查處無(wú)證上崗、農民工未經(jīng)培訓進(jìn)廠(chǎng)作業(yè)等違法違規行為。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育百日行動(dòng),創(chuàng )新形式、豐富內容、加大力度,提升全社會(huì )特別是一線(xiàn)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和知識水平,營(yíng)造全社會(huì )“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。
4、認真開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。按照全國、全省的統一部署,在6月份組織開(kāi)展好第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,集中時(shí)間、集中力量,全方位開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育,切實(shí)增強全社會(huì )特別是企業(yè)、農村等基層一線(xiàn)人員的安全生產(chǎn)意識。
三、加強重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監管。
1、危險化學(xué)品行業(yè),進(jìn)一步規范企業(yè)危險作業(yè)管理制度,深化“學(xué)萬(wàn)華”安全管理理念活動(dòng),督促企業(yè)樹(shù)立“我的區域我負責”安全責任意識,通過(guò)事故警示教育、崗位事故警示等方式,健全事故推動(dòng)工作機制,提升安全生產(chǎn)工作水平。繼續強化“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)、油氣輸送管道安全監管,開(kāi)展好隱患“回頭看”活動(dòng),督促易制毒化學(xué)品企業(yè)及時(shí)辦理危險化學(xué)品登記證,20xx年登記有效率達到100%,積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展好非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品專(zhuān)項整治工作。
2、煙花爆竹行業(yè),加強煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全監管,嚴格煙花爆竹批發(fā)許可和新(改、擴)建建設項目審查、審批工作,加大儲存倉庫安全條件的改造提升工作,提高企業(yè)本質(zhì)安全水平;建立監管部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度,進(jìn)一步協(xié)調配合,做好煙花爆竹聯(lián)合執法和“打非”工作。
3、非煤礦山行業(yè),嚴格尾礦庫安全生產(chǎn)許可證延期換證工作,對關(guān)閉停產(chǎn)的磚瓦窯廠(chǎng)安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行注銷(xiāo)。做好尾礦庫、磚瓦窯廠(chǎng)安全監管及汛期專(zhuān)項整治,督促企業(yè)嚴格落實(shí)防潰壩、應急處置等各項安全措施。通過(guò)開(kāi)展尾礦庫企業(yè)安全標準化工作,促進(jìn)企業(yè)規范化、制度化建設,提高企業(yè)安全管理水平。
4、加強冶金等工貿行業(yè)安全監管。開(kāi)展安全生產(chǎn)標桿企業(yè)試點(diǎn)創(chuàng )建工作,以省級安全生產(chǎn)標準化建設為基礎,制定標準,督促企業(yè)進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)軟件、硬件建設,做到“安全制度完善,臺賬資料齊全;現場(chǎng)管理規范,設備設施完備;安全氛圍濃厚,社會(huì )形象良好”,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)全市工商貿行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)基層基礎建設;探索開(kāi)展工商貿行業(yè)安全生產(chǎn)分級分類(lèi)監管,根據企業(yè)類(lèi)別及規模、危險程度、管理水平等條件,對全市工貿企業(yè)進(jìn)行歸類(lèi)定級,實(shí)行分級分類(lèi)監管。
5、在職業(yè)衛生領(lǐng)域,以《職業(yè)病防治法》的宣貫為工作主線(xiàn),全面加強職業(yè)衛生宣傳教育培訓工作,提升全社會(huì )職業(yè)病防范意識;積極開(kāi)展職業(yè)病危害申報、專(zhuān)項執法檢查、重點(diǎn)行業(yè)專(zhuān)項治理等活動(dòng),強化源頭治理,切實(shí)做好職業(yè)病危害防控,大力推進(jìn)建設項目職業(yè)衛生“三同時(shí)”工作,推動(dòng)職業(yè)衛生基礎建設活動(dòng)的深入開(kāi)展。
四、認真開(kāi)展安全生產(chǎn)執法檢查和專(zhuān)項整治工作。
1、嚴格安全生產(chǎn)執法檢查工作?茖W(xué)制定20xx年安全生產(chǎn)執法監察工作計劃及監管范圍內重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項執法計劃,確定重點(diǎn)執法檢查企業(yè),將安全生產(chǎn)執法檢查責任落實(shí)到每一位工作人員、每一個(gè)工作日,確保執法監察取得實(shí)效。利用信息平臺的支撐,強化全市特別是縣鄉兩級執法隊伍的執法水平,每季度對執法檢查工作進(jìn)行通報。加強“12350”舉報投訴電話(huà)的管理,及時(shí)查處舉報投訴案件。
2、組織開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治行動(dòng)。在監管范圍內的危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、冶金等工商貿行業(yè),針對不同時(shí)期的特點(diǎn),結合實(shí)際制定有針對性的方案,認真開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng);繼續開(kāi)展好冬季安全生產(chǎn)隱患大排查大整治、安全生產(chǎn)資質(zhì)專(zhuān)項檢查、職業(yè)衛生專(zhuān)項執法、涉氨制冷企業(yè)液氨使用專(zhuān)項治理、涉及粉塵安全專(zhuān)項檢查等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項執法活動(dòng),全面排查整治隱患。
五、加大安全生產(chǎn)綜合監管力度。
1、充分發(fā)揮市政府安委會(huì )辦公室綜合協(xié)調職能,定期組織召開(kāi)市政府安委會(huì )聯(lián)絡(luò )員會(huì )議、安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì )辦公室聯(lián)席會(huì )議,加強與縣級政府和市直部門(mén)的溝通和聯(lián)系,及時(shí)掌握安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。依托全市安全生產(chǎn)綜合監管和隱患排查治理信息平臺,拓展監管覆蓋范圍,把全市建筑、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)納入監管平臺,督促企業(yè)開(kāi)展隱患自查自糾,全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任。
2、繼續推進(jìn)信息平臺的實(shí)際應用和拓展。按照《信息平臺管理辦法》,進(jìn)一步完善平臺功能,充分發(fā)揮平臺作用,嚴格落實(shí)《關(guān)于對隱患排查治理工作實(shí)行績(jì)效考核的`通知》,強化信息平臺應用績(jì)效考核工作。強化行政執法,加強隱患排查,依托移動(dòng)執法終端的應用,實(shí)現執法終端與信息平臺的數據同步,確保重大危險源監控監測全覆蓋、執法檢查全覆蓋。建立安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監管體系,通過(guò)信息平臺,真正實(shí)現縱到底、橫到邊,屬地明確、行業(yè)清晰、監管到位的隱患排查治理的網(wǎng)格化監管體系。
六、全面加強安全生產(chǎn)基層基礎建設。
1、規范安全生產(chǎn)行政許可工作,嚴格實(shí)行首問(wèn)負責、提前告知、一次告知、到人限時(shí)和實(shí)時(shí)跟蹤五項制度,認真做好危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山許可工作。完成25家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),121家危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè),1家非煤礦山企業(yè)的換證工作,完成2家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的許可手續。
2、深化安全生產(chǎn)標準化工作,按照“未達標抓創(chuàng )建、三級抓整改、二級抓提升、一級抓鞏固”的工作思路,加大工作推進(jìn)力度,將安全標準化與執法監察、評先樹(shù)優(yōu)、獎懲考核、保險費率、企業(yè)誠信等結合,有效促進(jìn)安全標準化工作順利開(kāi)展,力爭20xx年底前完成400家達標任務(wù),力爭利用兩年時(shí)間爭創(chuàng )1—2家國家一級安全標準化達標企業(yè)。
3、繼續深化安全文化示范企業(yè)建設活動(dòng),重點(diǎn)培育國家、省、市級安全文化建設示范企業(yè),力爭培育8-10家市級安全文化建設示范企業(yè),2-3家省級安全文化建設示范企業(yè),1家國家級安全文化建設示范企業(yè)。
4、推動(dòng)安全社區建設工作,按照省安監局指標分配情況,通過(guò)召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、培育會(huì )、聘請專(zhuān)家現場(chǎng)指導等方式,加強對全市安全社區建設工作的督促指導,動(dòng)員更多的鄉鎮(街道)開(kāi)展省級安全社區建設工作,積極促進(jìn)有條件的省級安全社區創(chuàng )建國家級安全社區。
七、加強安全生產(chǎn)保障體系建設。
1、繼續加強安全生產(chǎn)應急管理工作。進(jìn)一步規范應急預案的編制、評審、報備、評估和管理工作,抓好政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)內部預案銜接,加強預案管理,建立預案數據庫,督促企業(yè)積極開(kāi)展應急演練,實(shí)現企業(yè)應急演練常態(tài)化。進(jìn)一步完善《xx市石油化工滅火救援能力評估意見(jiàn)》,落實(shí)有關(guān)安全設備設施設置要求,提升危險化學(xué)品行業(yè)應急救援能力。全面推進(jìn)應急管理示范點(diǎn)創(chuàng )建活動(dòng),20xx年力爭4家企業(yè)達到省局要求。
2、構建全市安全生產(chǎn)教育科技支撐體系。落實(shí)國家、省、市“科技興安”戰略,進(jìn)一步整合我市安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機構,構建我市安全生產(chǎn)教育培訓體系和科技支撐體系,為我市安全發(fā)展提供智力和人才支持。積極申請成立xx市安全生產(chǎn)教育科學(xué)研究院,充分利用具備條件的高等院;蚱髽I(yè),發(fā)揮師資優(yōu)勢,切實(shí)提升安全生產(chǎn)教育培訓工作水平。成立xx市安全生產(chǎn)專(zhuān)家組,制定《xx市安全生產(chǎn)專(zhuān)家管理辦法》,公布xx市安全生產(chǎn)專(zhuān)家組成員名單,發(fā)揮好專(zhuān)家作用,提升安全生產(chǎn)執法檢查工作水平。
3、推廣實(shí)行外聘專(zhuān)家查隱患制度。在全市危險化學(xué)品、煙花爆竹、有色冶金等工貿行業(yè),明確檢查頻次、專(zhuān)家條件、檢查內容等具體內容,推廣實(shí)行外聘專(zhuān)家定期查隱患制度。加強對企業(yè)外聘專(zhuān)家檢查情況的督查、抽查,及時(shí)歸納分析企業(yè)普遍存在的共性問(wèn)題和薄弱環(huán)節,研究制定相應的對策措施。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 6
為加強預防和撲救森林火災,保護森林資源,促進(jìn)林業(yè)發(fā)展,鞏固造林綠化成果,嚴格落實(shí)工作責任,增強全民的森林防火意識,形成齊抓共管的良好氛圍,根據國務(wù)院《森林防火條例》、《河南省森林防火條例》等法律法規和上級指示精神,結合我鄉實(shí)際情況,現就做好全鄉森林防火工作制定如下方案:
一、森林防火工作實(shí)行各村黨政領(lǐng)導負責制和包村工作組督導制。各行政村支部書(shū)記是森林防火的第一責任人,對本村的森林防火負總責,分包行政村的包村干部對所分包區域的森林防火負直接責任。
二、落實(shí)森林防火責任制。鄉、村、組要層層簽訂森林防火責任狀,按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)領(lǐng)導、誰(shuí)負責”的原則,按行政區域劃定防火責任區,對各自負責的森林防火工作進(jìn)行部署。
三、加強防火隊伍建設。鄉建立一支不少于30人的撲火隊,各村也要成立一支20人以上的防火預備隊伍,一旦發(fā)生突發(fā)山火,迅速組織撲救,并在15分鐘內向上一級報告。
四、加大森林防火的宣傳力度。各村要充分利用會(huì )議、宣傳標語(yǔ)等多種形式,開(kāi)展多層面的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識,做到群眾家喻戶(hù)曉,人人皆知。各中小學(xué)校要重點(diǎn)抓好對學(xué)生的.森林防火宣傳教育,根據各自實(shí)際制訂一個(gè)切實(shí)可行的工作方案。
五、加強值班制度。鄉、村要在森林防火重點(diǎn)期,實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導帶班制度,并確保政令暢通、通訊暢通,及時(shí)處置火警。值班人員要堅守崗位認真履行職責,值班電話(huà)不得轉接;村主要負責人、包村干部手機不得關(guān)閉。
六、加強野外用火管理。嚴格落實(shí)“五個(gè)禁止”:即禁止攜帶火種及易燃易爆物品進(jìn)山入林,禁止在林區及林緣100米范圍內吸煙、野炊和上香燒紙、燃放煙花爆竹,禁止放火拉荒,禁止在山上直接燒除斷木和枯枝落葉,禁止在林緣燒荒、燒田埂草、燒草木灰、燒稻草。發(fā)現違規用火行為,立即堅決制止,并處以200元以上的.罰款。凡未經(jīng)批準放火拉荒的,一律以縱火情節進(jìn)行處理。
七、發(fā)生森林火災通過(guò)查明起火原因,事發(fā)后組織撲救等情況,區分人為還是不可抗拒原因,分清責任,如屬思想麻痹、工作不到位、玩忽職守、處置指揮不當的,由鄉紀委嚴格實(shí)行責任追究。
。ㄒ唬┥只馂陌l(fā)生后瞞報、謊報或遲報的,因未及時(shí)組織救火而延誤撲炎時(shí)機的對責任人予以通報批評,情節嚴重的給予紀律處分。
。ǘ┌l(fā)生一起森林火災,受害面積在100畝以下,村第一責任人向政府寫(xiě)出檢查。
。ㄈ┌l(fā)生兩起森林火災或發(fā)生一起森林火災,受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過(guò)5個(gè)小時(shí)未撲滅的,對村第一責任人參照有關(guān)規定處理,直接責任人建議辭職或依法罷免其職務(wù)。
。ㄋ模┌l(fā)生森林火災造成人員重大損失的的,查明原因,對有關(guān)責任人員依法追究責任。
。ㄎ澹┌l(fā)生森林火災時(shí),值班人員無(wú)故脫崗的,作待崗一年處理;接到森林火警無(wú)特殊原因未趕赴現場(chǎng)參與撲救的,作待崗一年處理。
。┮驅W(xué)生引發(fā)森林火災、視情追究學(xué)校領(lǐng)導、學(xué)生所在班班主任的責任。未成年人、聾啞、癡呆、精神失常人員引發(fā)森林火災,追究監護人員責任。
八、加強對重大森林火災的應急管理。如遇重大森林火災,及時(shí)對人員進(jìn)行疏散,科學(xué)分析火險、火情狀況,建立健全精簡(jiǎn)、統一高效的組織指揮體系,強化應急響應機制,盡可能減少損失,保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
九、森林防火工作直接與年度工作目標考核直接掛鉤,實(shí)行單項考核。凡發(fā)生森林火災兩起或一起受害面積100畝以上或起火時(shí)間超過(guò)5個(gè)小時(shí)未撲滅的考核實(shí)行一票否決,取消該村和包村人員年度評先評優(yōu)資格。對森林防火工作任務(wù)完成好的村、部門(mén)和個(gè)人,由鄉政府給予表彰獎勵。
十、建立有獎舉報制度。森林火災發(fā)生后,凡舉報森林火災肇事者經(jīng)確認舉報線(xiàn)索屬實(shí)的給予300元以上獎勵。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 7
森林火災雖然是自然災害,但在很多的時(shí)候是人為造成的,具有很強的突發(fā)性和破壞性,是一項重要的搶險救災工作。為認真貫徹執行《森林防火條例》的精神,落實(shí)“預防為主,積極消滅”的工作方針,確保全鎮范圍內不發(fā)生森林火災,確保人民群眾生命和財產(chǎn)不受損失。一旦發(fā)生森林火災能快速將林火撲滅,把火災損失減少到最低程度,特指定本實(shí)施方案。
一、森林防火組織機構
1、鎮政府成立
森林防火指揮部。黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)同志任指揮長(cháng),人大主席任常務(wù)副指揮長(cháng),黨委委員、武裝部長(cháng)任副指揮長(cháng)。黨政辦、農辦、林業(yè)站、森林公安派出所、公安派出所、中學(xué)、學(xué)區、醫院為成員單位,鎮森林防火指揮部辦公室設在鎮農辦,電話(huà)為,報警電話(huà)。
2、工作分工
指揮長(cháng)負責森林防火指揮部的全面工作。常務(wù)副指揮長(cháng)協(xié)助指揮長(cháng)協(xié)調鎮森林防火指揮部各成員單位做好森林防火各項準備工作;負責督促各村各單位加強野外火源管理及案件的查處、森林防火宣傳、基礎設施的建設落實(shí)、建立完善森林防火組織機構及措施的落實(shí)。副指揮長(cháng)協(xié)助指揮長(cháng)負責全鎮民兵撲火應急隊伍的建設、訓練和調度。
二、主要工作
1、防火期間,督促檢查各村抓好森林防火責任制、防火宣傳和野外火源管理的工作落實(shí),并根據高火險天氣等級不同,采取不同相應措施,禁止一切野外用火,嚴防死守確保萬(wàn)無(wú)一失。
2、一旦發(fā)現火情,各村領(lǐng)導要迅速組織人員撲火,并到火場(chǎng)第一線(xiàn)組織指揮撲救,直到撲滅為止。
3、鎮森林防火指揮部成員、駐村人員、單位負責人接到火情通知后,立即趕到火災發(fā)生地點(diǎn)組織撲救。在高火險天氣、重大節日期間,鎮森林防火指揮部將組織成員單位到各村開(kāi)展森林防火大檢查。
4、民兵為應急撲火隊伍,要隨時(shí)做好撲滅火災的準備工作,隨時(shí)服從鎮森林防火指揮部的統一調度。
5、森林火災發(fā)生后,林業(yè)派出所、林業(yè)工作站立即派員到火災現場(chǎng)進(jìn)行調查,迅速查出火災肇事者,并將調查情況書(shū)面上報鎮森林防火指揮部,依法對肇事者及責任人進(jìn)行處理。對重大森林火災及有關(guān)人員傷亡事故的.森林火災事件,報上級相關(guān)部門(mén)依法查處。
6、對已發(fā)生的森林火災,須及時(shí)按程序上報,不得瞞報。
三、保障措施
1、通訊保障
。1)鎮里和各村在重點(diǎn)森林防火期內要堅持24小時(shí)值班,保證電話(huà)暢通。
。2)各村主要領(lǐng)導、分管森林防火的領(lǐng)導的電話(huà),在防火期內保持暢通。對因電話(huà)不暢,信息中斷影響火災撲救而造成重大損失的,要追究相關(guān)人員的責任。
2、車(chē)輛保障
在森林防火期間,鎮里安排專(zhuān)用車(chē)輛進(jìn)村到組進(jìn)行森林防火知識、政策的宣傳,提高群眾的防火意識,從源頭堵截火災的發(fā)生。
3、物資保障
森林撲火應急隊伍所需的撲火工具和調派大批人員參加撲滅重大火災所需工具和物資由鎮里負責落實(shí)。臨時(shí)組成的義務(wù)撲火人員的撲火工具由所在的村組負責落實(shí)。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 8
20xx年清明節期間森林防火實(shí)施方案各村、鄉直各機關(guān)單位:為切實(shí)加強今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構建綠色和諧社會(huì ),根據《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規定,結合我鄉實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想、工作目標
以“三個(gè)代表”重要思想為指導,認真貫徹縣森林防火工作的要求,進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導負責制,以宣傳為先導,以深化落實(shí)責任為重點(diǎn),實(shí)行一級抓一級,層層抓落實(shí),形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實(shí)加強領(lǐng)導,精心部署,把森林防火責任落實(shí)到人,落實(shí)到山頭地塊,不留死角。建立起領(lǐng)導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會(huì )積極支持的.森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節期間無(wú)重大森林火災和人員傷亡事故。
二、工作步驟和任務(wù)
根據清明節森林防火工作的特點(diǎn),全鄉上下狠抓落實(shí),齊抓共管,全面開(kāi)展森林防火工作(時(shí)間為2月25日至4月14日)。主要工作步驟和任務(wù):
1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個(gè)村組及人員集中的場(chǎng)所。3月1日前各村必須召開(kāi)村支兩委、全體共產(chǎn)黨員、村民代表會(huì )議,并將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農民群眾的公開(kāi)信》有關(guān)規定進(jìn)行學(xué)習,并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶(hù),做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。同時(shí)落實(shí)責任人做好外出人員的聯(lián)系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。
2、3月10日前各村對轄區內的癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實(shí)監護人員和監護措施,開(kāi)展一次森林防火安全隱患大排查。
3、3月20日前各村以組為單位進(jìn)行調查摸排,劃分清明節森林防火責任地段,落實(shí)人員實(shí)行包干,明確責任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實(shí)駐村干部管村,村干部管山的制度。
4、鄉教辦組織好全鄉中小學(xué)全面開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng),充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長(cháng)和親屬的森林防火宣傳作用,確保無(wú)煙上墳、文明祭祖。
5、鄉各安全職能部門(mén)成員單位要積極配合開(kāi)展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發(fā)生后,要及時(shí)趕赴火災現場(chǎng),開(kāi)展火災現場(chǎng)調查,從嚴打擊火災肇事者。
6、各村利用廣播、宣傳欄、標語(yǔ)等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日,鄉利用宣傳車(chē)播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉范圍內進(jìn)行巡回宣傳。
三、工作要求
。ㄒ唬┣袑(shí)加強領(lǐng)導,精心部署,把防火工作落實(shí)到人。防火工作由各村支書(shū)、主任負總責,要落實(shí)防火地段;在本村山林地段要落實(shí)巡查人員,要有村干部帶隊,把每個(gè)地段名稱(chēng)、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號前上報鄉黨政辦、林業(yè)站。
。ǘ└鞔逡訌娭蛋,實(shí)行24小時(shí)值班制度,接到森林火情報告的要在第一時(shí)間向鄉森林防火指揮部(電話(huà)xxxxxxx)報告,確保信息暢通。
。ㄈ⿲Ρ敬鍍鹊陌V、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實(shí)監護人員和監護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動(dòng)。人員名單3月15日前上報鄉黨政辦。
四、獎懲措施
1、鄉森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災,要查清責任,堅決按照有關(guān)規定追究責任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類(lèi)野外違章用火。鄉林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監督,發(fā)現一次不在崗的,扣發(fā)5o元補貼,發(fā)現二次不在崗的,予以辭退。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 9
為全面提高鎮村森林防火指揮員對預防森林火災、處置重特大森林火情的綜合能力和應急管理水平,根據福州市森林防火指揮部印發(fā)的`《20xx年度森林防火培訓綱要》,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、培訓目的
通過(guò)培訓,使培訓對象能系統地學(xué)習和掌握國家、省里和市里現行的森林防火政策法規以及相關(guān)規定;森林防火預防工作主要內容和有關(guān)要求;了解我鎮林地森林火災發(fā)生特點(diǎn)、規律,熟練掌握森林火災撲救組織指揮基本要求、主要工作和森林火災撲救的主要方法以及火場(chǎng)緊急避險的相關(guān)知識。全面提升各村防火指揮員領(lǐng)導森林火災預防和撲救工作能力,促進(jìn)基層森林防火工作上新臺階。
二、培訓對象
。ㄒ唬╂側嗣裾撠熑倷C關(guān)干部、村兩委、護林員。
。ǘ┐逦瘯(huì )負責群眾撲火隊伍隊員。
三、培訓內容
。ㄒ)森林防火法律法規及有關(guān)規定
1、《森林防火條例》等法律法規;
2、森林防火領(lǐng)導責任追究制度的暫行規定;
3、省森林防火指揮部制定的有關(guān)規定(七項制度)。
。ǘ┥址阑痤A防工作
1、森林防火責任機制(政府、部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者有關(guān)責任追究制度)
2、森林防火護林機制(護林員聘用、管理及火源管控);
3、森林火災撲救機制(三級撲救隊伍組建、撲火裝備建設、撲火預案制定);
4、火險預警及響應工作;
5、防火宣傳及設施建設;
6、野外火源管理、生產(chǎn)性用火及計劃燒除規程。
。ㄈ┥只馂膿渚冉M織指揮
1、森林火災特點(diǎn)、規律;
2、森林火災撲救組織指揮(撲火指揮原則、撲火指揮基本程序、撲火指揮主要內容、撲火指揮基本要求);
3、森林火災撲救主要方法和基本戰法;
4、撲火緊急避險基本常識;
5、火場(chǎng)看守清理及火案偵破。
四、計劃安排
我鎮安排在12月底培訓,各村安排在年底前結束。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 10
為全面提高鎮村森林防火指揮員對預防森林火災、處置重特大森林火情的綜合能力和應急管理水平,根據福州市森林防火指揮部印發(fā)的《20xx年度森林防火培訓綱要》,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、培訓目的.
通過(guò)培訓,使培訓對象能系統地學(xué)習和掌握國家、省里和市里現行的森林防火政策法規以及相關(guān)規定;森林防火預防工作主要內容和有關(guān)要求;了解我鎮林地森林火災發(fā)生特點(diǎn)、規律,熟練掌握森林火災撲救組織指揮基本要求、主要工作和森林火災撲救的主要方法以及火場(chǎng)緊急避險的相關(guān)知識。全面提升各村防火指揮員領(lǐng)導森林火災預防和撲救工作能力,促進(jìn)基層森林防火工作上新臺階。
二、培訓對象
。ㄒ唬╂側嗣裾撠熑倷C關(guān)干部、村兩委、護林員。
。ǘ┐逦瘯(huì )負責群眾撲火隊伍隊員。
三、培訓內容
。ㄒ)森林防火法律法規及有關(guān)規定
1、《森林防火條例》等法律法規;
2、森林防火領(lǐng)導責任追究制度的暫行規定;
3、省森林防火指揮部制定的有關(guān)規定(七項制度)。
。ǘ┥址阑痤A防工作
1、森林防火責任機制(政府、部門(mén)、經(jīng)營(yíng)者有關(guān)責任追究制度)
2、森林防火護林機制(護林員聘用、管理及火源管控);
3、森林火災撲救機制(三級撲救隊伍組建、撲火裝備建設、撲火預案制定);
4、火險預警及響應工作;
5、防火宣傳及設施建設;
6、野外火源管理、生產(chǎn)性用火及計劃燒除規程。
。ㄈ┥只馂膿渚冉M織指揮
1、森林火災特點(diǎn)、規律;
2、森林火災撲救組織指揮(撲火指揮原則、撲火指揮基本程序、撲火指揮主要內容、撲火指揮基本要求);
3、森林火災撲救主要方法和基本戰法;
4、撲火緊急避險基本常識;
5、火場(chǎng)看守清理及火案偵破。
四、計劃安排
我鎮安排在12月底培訓,各村安排在年底前結束。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 11
為加強森林火災的撲滅技能與安全知識培訓,全面提高森林撲救的`戰斗力,切實(shí)做到“發(fā)現早、反應快、拉得出、能撲滅”。結合我鎮實(shí)際,決定對鎮森林消防半專(zhuān)業(yè)隊和管護站進(jìn)行一次撲火實(shí)戰演練。為使本次演練安全,有序進(jìn)行,特制定本方案。
一、演練時(shí)間:
暫定于20xx年3月30日下午二至四時(shí)。要求晴天或多云天氣,火險等級三至五級,特殊情況另定。
二、演練地點(diǎn):
莊里村南環(huán)路邊。
三、組織機構及參演隊伍
本次演練成立演練指揮部,由橋上鎮鎮長(cháng)侯文君同志任演練總指揮,分管領(lǐng)導喬成任現場(chǎng)演練副總指揮,下設演練組、協(xié)調組、后勤保障組。演練隊伍由管護站抽調6人(撲火1隊),鎮森林消防半專(zhuān)業(yè)隊20人(撲火2隊),動(dòng)員當地群眾10人(撲火預備隊)。
四、演練程序
1、所有參演人員于20xx年3月30日下午2時(shí)到達集結地點(diǎn),做好各項準備工作。
2、發(fā)現火情由鎮管護站巡護人員發(fā)現莊里村有火情,報告鎮防火辦公室,接到火情報告,管護站長(cháng)立即向演練指揮部報告,總指揮命令演練開(kāi)始。
3、命令發(fā)布后由現場(chǎng)總指揮喬成帶領(lǐng)所有參演人員趕赴演練現場(chǎng)。
4、集中待命:由各隊隊長(cháng)迅速集合隊員,查清隊員人數,依次向撲火隊隊長(cháng)報告本隊人員及裝備情況,然后撲火隊隊長(cháng)將撲火隊伍集合情況向現場(chǎng)總指揮報告,由現場(chǎng)總指揮下達撲火命令。
5、趕赴現場(chǎng),拉響防火警報,撲火隊伍按照安排乘車(chē)或步行在規定時(shí)間內趕赴現場(chǎng)。
6、火災撲救,根據火勢情況在現場(chǎng)指揮員的指揮下,首先一隊隊員使用風(fēng)力滅火器,將主要火點(diǎn)接段。二隊隊員使用2號工具,預備隊隊員使用鐵掃把打滅余火。
7、撤離現場(chǎng),火災撲滅后,全面檢查火災現場(chǎng),由撲火預備隊看守現場(chǎng),經(jīng)演練指揮部講評后,撒離火災現場(chǎng)。
8、演練結束
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 12
為不斷提高全民的森林防火意識和防火知識,努力營(yíng)造全社會(huì )關(guān)注森林防火、參與森林防火、支持森林防火的良好氛圍,使森林防火工作變成全民的自覺(jué)行動(dòng),最大限度減少森林火災的發(fā)生,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全,維護林區和諧穩定,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
以“預防為主、積極消滅”為方針,以不斷提高全民的森林防火意識為目標,以宣傳森林防火法規、12119火警電話(huà)和森林火災預防和撲救知識為重點(diǎn),不斷創(chuàng )新森林防火宣傳方式,充分發(fā)揮新聞媒體主渠道宣傳作用,增強宣傳教育感染力,擴大宣傳教育覆蓋面,逐步實(shí)現森林防火宣傳設施標準化、宣傳用語(yǔ)規范化、宣傳工作制度化,營(yíng)造“森林防火,人人有責”的良好氛圍,使森林防火工作更加深入人心。
二、宣傳重點(diǎn)
1、抓好森林防火法律和法規的宣傳。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò )等媒體和林區的宣傳欄、警示牌等媒介,因地制宜開(kāi)展各種宣傳活動(dòng),重點(diǎn)宣傳《森林法》和《森林防火條例》等森林防火法律、法規,不斷提高外來(lái)人員和林區群眾的森林防火法律意識。
2、抓好黨委、政府領(lǐng)導決策的`宣傳。積極組織宣傳黨委和政府領(lǐng)導對保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、確保森林資源安全、維護生態(tài)安全的重要指示要求和森林防火工作重大決策、重要會(huì )議精神等情況,把好輿論導向,做好宣傳報道。
3、落實(shí)好火災報告制度,倡導廣大公眾發(fā)現森林火災后及時(shí)向鎮、村報告。據實(shí)報告火災發(fā)生地點(diǎn)、火勢等情況,村上要有組織進(jìn)入火場(chǎng),不能盲目進(jìn)行撲救,以免造成不必要的人身傷害。
4、抓好防火知識和文明祭祀的宣傳。要向群眾宣傳生產(chǎn)性用火審批制度等野外用火有關(guān)規定,突出宣傳安全用火、緊急避險、預防和撲救火災等知識,提高森林火災防范意識。向廣大群眾開(kāi)展植紀念樹(shù)、送花等“文明祭祀”活動(dòng),教育群眾破除迷信、移風(fēng)易俗、文明祭祀。
5、抓好先進(jìn)事跡和典型經(jīng)驗的宣傳。要及時(shí)宣傳好森林防火工作進(jìn)展及取得的成效和推動(dòng)工作落實(shí)的有力措施、典型經(jīng)驗,以及廣大干部群眾撲救森林火災中涌現出的模范人物、先進(jìn)事跡和表現出的高貴品質(zhì)、奉獻精神等,起到弘揚社會(huì )正氣的引導作用。
6、抓好火災案件的警示教育的宣傳。要開(kāi)展森林火災案件查處、火災肇事者處理情況以及典型案件背后的事故隱患、深層次矛盾和問(wèn)題的宣傳,公開(kāi)曝光典型火災案例、違規用火行為和人員處理情況。
三、主要任務(wù)
1、深入宣傳學(xué)習《森林防火條例》。各村要進(jìn)一步組織對《森林防火條例》的學(xué)習、宣傳和普及,要采取多種方式通過(guò)廣播、信息平臺、微信平臺、會(huì )議培訓等各種媒體和形式,積極宣傳《森林防火條例》,在全鎮形成良好氛圍。
2、開(kāi)展一次“森林防火宣傳月”活動(dòng)。清明將至我鎮將4月1日定為“森林防火宣傳月”采取播放防火宣傳片、出動(dòng)宣傳車(chē)、懸掛橫幅、印發(fā)火源管理規定宣傳單等形式,開(kāi)展“森林防火宣傳月”活動(dòng),增強全民保護森林資源的積極性和主動(dòng)性。要緊密結合工作實(shí)際,創(chuàng )新內容、創(chuàng )新形式、創(chuàng )新手段,做好公益宣傳,不斷增強宣傳的針對性、時(shí)效性和吸引力、感染力,使宣傳教育工作取得新成果。
3、開(kāi)展“森林防火進(jìn)校園”活動(dòng)。與學(xué)區和各小學(xué)、中學(xué)聯(lián)合組織開(kāi)展“五個(gè)一”(上一堂森林防火安全教育課、寫(xiě)一篇森林防火作文、出一期森林防火黑板報、懸掛一條森林防火宣傳橫幅、開(kāi)展一次小手拉大手活動(dòng),即通過(guò)學(xué)生寫(xiě)一封致學(xué)生家長(cháng)的信或者倡議書(shū))森林防火宣傳教育活動(dòng),形成教育一個(gè)孩子、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響全社會(huì )的良好局面。
4、開(kāi)展森林防火警示教育宣傳。要以造成人員傷亡森林火災典型案例為主題,開(kāi)展“追憶歷史、警示后人”警示教育宣傳活動(dòng)。要在村組放映縣防火辦下發(fā)的森林防火警示教育牒片,喚起社會(huì )各界對森林防火工作的高度關(guān)注,增強全社會(huì )森林火災防范意識,普及全民森林火災預防、撲救及安全知識和自救技能,提高森林火災綜合防控能力。
5、做好重點(diǎn)人員宣傳及五個(gè)“宣傳周”活動(dòng)。在元旦、春節、清明、五一、十一等五個(gè)重點(diǎn)時(shí)段要開(kāi)展“森林防火宣傳周”活動(dòng)。各村要按照要求,抓好值班巡邏,在森林高火險期,要出動(dòng)宣傳車(chē)巡回宣傳;重點(diǎn)林區、偏遠村、散居戶(hù)及重點(diǎn)區域要進(jìn)行重點(diǎn)宣傳;癡、呆、傻、啞等特殊人群要有專(zhuān)人監管,未成年人和流動(dòng)人員要列為重點(diǎn)宣傳對象,專(zhuān)人負責。
6、及時(shí)發(fā)布森林火險預警信息。林業(yè)站做好預警信息的發(fā)布工作,做到森林火險信息發(fā)布及時(shí)、全面覆蓋,并科學(xué)指導群眾規范用火。在敏感時(shí)段、節日期間以及高森林火險期,林業(yè)站要加強對各村的檢查督促并及時(shí)利用信息平臺發(fā)布高火險天氣警報,增強群眾防火意識。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 13
一、指導思想
通過(guò)學(xué)習、培訓森林防火工作的有關(guān)知識及法律法規,使全校師生掌握森林防火的相關(guān)法律法規以及業(yè)務(wù)技能,提高學(xué)校領(lǐng)導及師生的`森林防火思想和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高學(xué)校安全管理水平,確保減少我校森林火災的發(fā)生。
二、培訓組織機構
組長(cháng):盧春雷副組長(cháng):王建國金怡成員:余友耀陳偉虎良勤王輝
三、培訓對象
全校全體教師,重點(diǎn)是各班主任及相關(guān)任課教師,本次參加培訓的全體教師,有義務(wù)和有必要向全校學(xué)生負責宣傳工作。
四、培訓時(shí)間
培訓時(shí)間:20xx年12月25日14:30——17:30(星期六)
五、培訓地點(diǎn):
灼樂(lè )多小學(xué)會(huì )議室
六、具體培訓議程:(主持人:盧春雷)
1、我校校長(cháng)盧春雷作重要講話(huà);
2、我校分管安全副校長(cháng)王建國講話(huà);
3、我校余友耀作森林防火業(yè)務(wù)培訓;
4、我校陳偉作森林防火業(yè)務(wù)培訓;
七、其他事項安排
參加培訓的全體教師,培訓后結合我校實(shí)際情況,完成對學(xué)生的宣傳和教育工作,并做好相關(guān)培訓心得和資料的收集整理。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 14
為了進(jìn)一步加強本校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災的預防工作,根據區森林防火指揮部《關(guān)于轉發(fā)〈森林防火宣傳教育工作〉的通知》(秦開(kāi)教[20xx]23號)要求,特制定本校森林防火宣傳教育實(shí)施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律、法規為依據,以對國家森林資源和廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,切實(shí)搞好小學(xué)生森林防火宣傳教育,努力把森林火災損失降到最低。
二、宣傳內容
。ㄒ唬┐罅π麄鳌吨腥A人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及相關(guān)實(shí)施辦法等森林防火法律、法規,及時(shí)、準確宣傳省、市、區政府關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作的文件精神,及時(shí)、準確傳達上級領(lǐng)導對森林防火工作的指示和意見(jiàn)。
。ǘ╅_(kāi)展以“嚴防森林火災,創(chuàng )建平安校園”為主題的宣傳活動(dòng),力爭把“多一份教育就少一點(diǎn)火災”的理念普及到每位教教師、每個(gè)學(xué)生及其家庭。
。ㄈ┮苑梢庾R強、語(yǔ)言簡(jiǎn)短、通俗易懂的語(yǔ)句制作永久性、半永久性、臨時(shí)性宣傳標語(yǔ);切實(shí)抓好元旦、春節以及清明、五一節等森林火災隱患較大時(shí)段的.宣傳教育活動(dòng)。
。ㄋ模┫蛎總(gè)學(xué)生發(fā)放《致學(xué)生家長(cháng)的森林防火公開(kāi)信》,印發(fā)《森林防火知識問(wèn)答》,組織師生觀(guān)看有關(guān)森林防火知識光盤(pán),達到警示教育宣傳的目的。
。ㄎ澹┩晟茖W(xué)校突發(fā)火災應急處置預案,搞好學(xué)生自救疏散演習,進(jìn)行各種森林防火知識培訓、兼職撲火隊伍培訓。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┙Y合實(shí)際,成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導機構,制定完善學(xué)校森林防火宣傳教育方案和應急處置預案,建立健全相關(guān)責任制度并層層分解到人。做好森林防火隔離帶設置和隱患大排查工作等。
。ǘ┤σ愿白ズ脤W(xué)生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點(diǎn),嚴禁學(xué)生攜帶火種、易燃易爆物進(jìn)入林區、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學(xué)生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動(dòng)。每年清明節前夕,要積極引導學(xué)生寫(xiě)一封《關(guān)于森林防火致家長(cháng)的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
。ㄈ┏浞职l(fā)揮學(xué)校宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò )等宣傳陣地的作用,調動(dòng)學(xué)校師生的積極性,每個(gè)學(xué)期組織一次防火技能培訓和自救疏散演練,增強師生的消防安全意識。組織開(kāi)展森林防火知識競賽、觀(guān)看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務(wù)宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動(dòng),擴大森林防火宣傳教育面。
四、工作要求
。ㄒ唬┱J清形勢,加強領(lǐng)導。校長(cháng)要親自?huà)鞄,把森林防火工作列為一項重要任?wù)來(lái)抓,做到思想認識到位,組織領(lǐng)導到位,分解職責到位,監督管理到位,確保不發(fā)生涉及學(xué)生行為引發(fā)的森林火災。
。ǘ┞鋵(shí)排查,加強管理。貫徹落實(shí)各級消防安全工作會(huì )議精神,定期組織開(kāi)展校園消防安全隱患大排查,對排查中發(fā)現的安全隱患要及時(shí)予以整改,一時(shí)無(wú)法解決的要報告上級主管部門(mén)并采取防范措施,確保不發(fā)生消防安全事故。
。ㄈ┘訌娕浜,確保效果。與林業(yè)部門(mén)協(xié)調配合,共同做好學(xué)生森林防火宣傳教育工作,使學(xué)生充分認識到森林火災的危害性,預防森林火災的重要性,增強“保衛綠色,熱愛(ài)自然”的意識,自覺(jué)做到不在林區和野外玩火,不違規用火,保護森林資源安全。
。ㄋ模⿵娀蛋,嚴格問(wèn)責。加強校園值班工作,嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制和領(lǐng)導帶班制,值班人員要加強學(xué)習,熟悉具體工作業(yè)務(wù),確保不脫崗、不漏崗,嚴防校園火災事故的發(fā)生。一旦發(fā)生火情,及時(shí)按規定如實(shí)上報,不得隱瞞不報或遲報、漏報;對因遲報、瞞報而造成重大損失的,要堅決追究相關(guān)責任人的責任。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 15
為了進(jìn)一步加強全縣中小學(xué)校森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,做好森林火災的預防工作,根據縣森林防火指揮部《關(guān)于印發(fā)〈上饒縣森林防火管理試行辦法〉的通知》(饒縣森防指[20xx]16號)要求,特制定全縣中小學(xué)校森林防火宣傳教育實(shí)施方案。
一、指導思想
以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《江西省森林防火條例》和《江西省森林防火領(lǐng)導責任制實(shí)施辦法》等法律、法規為依據,以對國家森林資源和廣大師生生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,切實(shí)搞好中小學(xué)生森林防火宣傳教育,努力把森林火災損失降到最低。
二、宣傳內容
。ㄒ唬┐罅π麄鳌吨腥A人民共和國森林法》、《森林防火條例》以及江西省相關(guān)實(shí)施辦法等森林防火法律、法規,及時(shí)、準確宣傳省、市、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強森林防火工作的文件精神,及時(shí)、準確傳達上級領(lǐng)導對森林防火工作的指示和意見(jiàn)。
。ǘ╅_(kāi)展以“嚴防森林火災,創(chuàng )建平安校園”為主題的宣傳活動(dòng),力爭把“多一份教育就少一點(diǎn)火災”的理念普及到每位教職工、每個(gè)學(xué)生及其家庭。
。ㄈ┮苑梢庾R強、語(yǔ)言簡(jiǎn)短、通俗易懂的語(yǔ)句制作永久性、半永久性、臨時(shí)性宣傳標語(yǔ);切實(shí)抓好元旦、春節以及清明、五一節等森林火災隱患較大時(shí)段的宣傳教育活動(dòng)。
。ㄋ模┫蛎總(gè)學(xué)生發(fā)放《致學(xué)生家長(cháng)的森林防火公開(kāi)信》,印發(fā)《森林防火知識問(wèn)答》,組織師生觀(guān)看有關(guān)森林防火知識光盤(pán),達到警示教育宣傳的目的。
。ㄎ澹┩晟茖W(xué)校突發(fā)火災應急處置預案,搞好學(xué)生自救疏散演習,進(jìn)行各種森林防火知識培訓、兼職撲火隊伍培訓。
三、工作重點(diǎn)
。ㄒ唬┤h各中小學(xué)校要結合實(shí)際,成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導機構,制定完善學(xué)校森林防火宣傳教育方案和應急處置預案,建立健全相關(guān)責任制度并層層分解到人。鄉(鎮)學(xué)校特別是林場(chǎng)、林區附近學(xué)校,要重點(diǎn)配合相關(guān)部門(mén)做好學(xué)校及周邊可燃物的集中清理工作,主動(dòng)配合鄉(鎮)政府及相關(guān)部門(mén)做好森林防火隔離帶設置和隱患大排查工作等。
。ǘ┟磕甑木旁聻槿h森林防火宣傳月,每年的清明、七月半、霜降(油菜籽采摘期間)、冬至、春節所在周為全縣森林防火宣傳周,每年十二月十九日為全縣森林防火宣傳日等全縣重點(diǎn)防火期,要全力以赴抓好學(xué)生森林防火宣傳教育工作,以強化火源管理為重點(diǎn),嚴禁學(xué)生攜帶火種、易燃易爆物進(jìn)入林區、森林公園等地游玩。要嚴格禁止學(xué)生野炊、燒烤、燃放焰火等野外用火活動(dòng)。每年清明節前夕,要積極引導學(xué)生寫(xiě)一封《關(guān)于森林防火致家長(cháng)的一封信》,提倡文明祭祖,不要隨意野外用火。
。ㄈ└鲗W(xué)校要充分發(fā)揮學(xué)校宣傳欄、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò )等宣傳陣地的作用,利用“班班通”的便利條件,調動(dòng)學(xué)校師生的積極性,每個(gè)學(xué)期組織一次防火技能培訓和自救疏散演練,增強師生的消防安全意識。要組織開(kāi)展森林防火知識競賽、觀(guān)看森林防火宣傳教育片、爭當森林防火義務(wù)宣傳員和“小手拉大手”小孩教大人等形式的活動(dòng),擴大森林防火宣傳教育面。要組織開(kāi)展好森林防火“五個(gè)一”活動(dòng):即每名學(xué)生寫(xiě)一條防火標語(yǔ)、一篇防火作文、一封信,每班上一節防火課、出一塊防火知識宣板報。各班主任把活動(dòng)材料12月6日前上交政教處。在確保學(xué)生安全的情況下,有條件的學(xué)?梢詣(dòng)員學(xué)生制作宣傳標語(yǔ),組織志愿者宣傳隊,開(kāi)展街道流動(dòng)宣傳活動(dòng),擴大宣傳教育效果。
四、工作要求
。ㄒ唬┱J清形勢,加強領(lǐng)導。
隨著(zhù)全縣秋冬季節人們的生產(chǎn)、生活用火的不斷增多,增大了引發(fā)火災的隱患,森林防火形勢十分嚴峻。各學(xué)校要根據今年森林防火工作的新形勢、新特點(diǎn)、新問(wèn)題,從保護森林資源和維持生態(tài)平衡的高度,充分認識森林火災的危害性,進(jìn)一步增強森林防火工作的'緊迫感、責任感和使命感,校長(cháng)要親自?huà)鞄,把森林防火工作列為今冬明春的一項重要任?wù)來(lái)抓,做到思想認識到位,組織領(lǐng)導到位,分解職責到位,監督管理到位,確保不發(fā)生涉及學(xué)生行為引發(fā)的森林火災。
。ǘ┞鋵(shí)排查,加強管理。
要貫徹落實(shí)各級消防安全工作會(huì )議精神,定期組織開(kāi)展校園消防安全隱患大排查,對排查中發(fā)現的安全隱患要及時(shí)予以整改,一時(shí)無(wú)法解決的要報告上級主管部門(mén)并采取防范措施,確保不發(fā)生消防安全事故。要認真總結以往的經(jīng)驗教訓,嚴格防火安全管理制度,堅決禁止組織未成年學(xué)生參與撲火活動(dòng),教育學(xué)生發(fā)現林火要及時(shí)上報有關(guān)部門(mén),不得私自個(gè)人撲火或組織同學(xué)一起撲火,以免發(fā)生危險。同時(shí),要加強對在校癡、呆、傻、精神病等學(xué)生進(jìn)行重點(diǎn)監護,努力避免意外火情發(fā)生。
。ㄈ┘訌娕浜,確保效果。
要與林業(yè)部門(mén)協(xié)調配合,共同做好廣大中小學(xué)生森林防火宣傳教育工作,爭取各鄉(鎮)政府和林業(yè)部門(mén)的支持,幫助解決中小學(xué)校教育所需的教材、教具,確保教育的質(zhì)量和效果。通過(guò)教育活動(dòng)的開(kāi)展,使廣大中小學(xué)生充分認識到森林火災的危害性,預防森林火災的重要性,增強“保衛綠色,熱愛(ài)自然”的意識,自覺(jué)做到不在林區和野外玩火,不違規用火,保護森林資源安全。
。ㄋ模⿵娀蛋,嚴格問(wèn)責。
各學(xué)校要加強校園值班工作,嚴格落實(shí)24小時(shí)值班制和領(lǐng)導帶班制,值班人員要加強學(xué)習,熟悉具體工作業(yè)務(wù),確保不脫崗、不漏崗,嚴防校園火災事故的發(fā)生。一旦發(fā)生火情,要及時(shí)按規定如實(shí)上報,不得隱瞞不報或遲報、漏報;對因遲報、瞞報而造成重大損失的,要堅決追究相關(guān)責任人的責任。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 16
為切實(shí)加強今年清明節期間(4月1日—4月4日)的森林防火工作,最大限度地減少森林火災的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產(chǎn)安全,構建綠色和諧社會(huì ),根據《森林法》、《森林防火條例》的有關(guān)規定,結合我鎮實(shí)際,特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹市森林防火工作的要求,進(jìn)一步落實(shí)森林防火行政領(lǐng)導負責制,以宣傳為先導,以深化落實(shí)責任為重點(diǎn),實(shí)行一級抓一級,層層抓落實(shí),形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實(shí)加強領(lǐng)導,精心部署,建立起“領(lǐng)導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會(huì )積極支持”的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節期間無(wú)重大森林火災和人員傷亡事故。
二、區域管轄
森林火災的預防與撲救,按照行政區域管轄,由村委會(huì )負責,鎮政府協(xié)助。各村根據自己的實(shí)際情況,把責任落實(shí)到山頭地塊,采取有針對性的措施,精心組織,重點(diǎn)布控,真正把各項預防和撲救措施落到實(shí)處。村與村交界處發(fā)生森林火災,毗鄰村均要組織力量撲救,做到村村聯(lián)防。
三、工作要求
1、各村要按照“預防為主、積極消滅、消防結合、強化管理、落實(shí)責任、依法治火”的方針,克服麻痹松勁思想,認真落實(shí)“攻難點(diǎn)、找薄弱、消隱患”的措施,進(jìn)一步落實(shí)森林防火責任制。
2、切實(shí)加強領(lǐng)導,精心部署,把防火工作落實(shí)到人。防火工作由各村負總責,要落實(shí)防火地段;在本村山林重要地段、路口要落實(shí)巡查人員,要有村干部帶隊,把每個(gè)地段名稱(chēng)、巡查人員名單、村干部帶班人名單,及時(shí)上報鎮黨政辦、林業(yè)站。
3、各村要加強值班,實(shí)行24小時(shí)值班制度,并要確保一個(gè)主要領(lǐng)導帶班,接到森林火情報告的要在第一時(shí)間向鎮森林防火指揮部(電話(huà))報告,確保信息暢通。
4、各村對本村內的'癡、呆、傻人員進(jìn)行一次排摸登記,落實(shí)監護人員和監護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動(dòng)。
5、全鎮中小學(xué)全面開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng),充分發(fā)揮中小學(xué)生對家長(cháng)和親屬的森林防火宣傳作用,確保無(wú)煙上墳、文明祭祖。
6、鎮各安全職能部門(mén)成員單位要積極配合開(kāi)展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發(fā)生后,要及時(shí)趕赴火災現場(chǎng),開(kāi)展火災現場(chǎng)調查,從嚴打擊火災肇事者。
7、各村要利用宣傳欄、標語(yǔ)等形式搞好森林防火宣傳工作。引導廣大群眾移風(fēng)易俗,文明祭掃。
四、獎懲措施
1、鎮森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災,要查清責任,堅決按照有關(guān)規定追究責任。
2、護林防火巡查員,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管好各類(lèi)野外違章用火。鎮林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監督,發(fā)現一次不在崗的,扣發(fā)100元補貼,發(fā)現二次以上不在崗的,予以辭退。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 17
清明節將至,我市氣溫開(kāi)始回升,上墳掃墓人員驟增,為嚴防森林火災的發(fā)生,確保我市森林資源的安全,特通知如下:
一、強化組織領(lǐng)導,嚴格落實(shí)責任。
防火責任要落實(shí)。確保將護林防火工作責任落實(shí)到具體人頭,確保對野外用火用火實(shí)施全天候不間斷巡查,確保發(fā)生火情后能及時(shí)組織撲救。
二、全方位,多形式的開(kāi)展森林防火宣傳工作。
各森林防火相關(guān)單位應根據各地的民俗特點(diǎn),立即開(kāi)展形式多樣的森林防火宣傳,宣傳工作要全方位展開(kāi),不留死角。要利用村民聚會(huì )表演等形式,使森林防火做到家喻戶(hù)曉,人人皆知。
三、加強巡查排查,消除火災隱患。
各相關(guān)森林防火責任單位在清明節前后幾天要安排專(zhuān)人對重點(diǎn)地段、風(fēng)景名勝區、公墓區進(jìn)行守護,嚴防火源進(jìn)入林區。在人口密集區、交通要道發(fā)放森林防火傳單,確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。
四、重點(diǎn)地段、關(guān)鍵時(shí)期要嚴防死守。
鄉林業(yè)部門(mén)及鄉森林防火值班隊要實(shí)行24小時(shí)森林防火值班,及時(shí)準確掌握火情動(dòng)態(tài),嚴格按照森林防火火情火災報告制度的'各項規定,及時(shí)上報火警火災情況,不得遲報、瞞報。
五、加強森林防火值班備勤。
清明節期間,各鄉鎮和相關(guān)部門(mén)要安排專(zhuān)人實(shí)行24小時(shí)森林防火值班,及時(shí)準確掌握火情動(dòng)態(tài),嚴格按照森林防火值班,及時(shí)準確掌握火情動(dòng)態(tài),嚴格按照森林防火報告制度的各項規定,及時(shí)上報火警火災情況,不得遲報、瞞報。各村委會(huì )及相關(guān)部門(mén)要認真落實(shí)工作,嚴禁脫崗、漏崗等情況發(fā)生。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 18
為深入貫徹落實(shí)《遼寧省全面推行林長(cháng)制實(shí)施方案》,完善我省森林草原火災預防體系,有效預防森林草原火災,切實(shí)保護森林草原資源,維護生態(tài)安全,結合我省實(shí)際,制定本方案。
一、總體要求
認真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持人民至上、生命至上,以壓實(shí)森林草原防火工作責任為根本,以創(chuàng )新工作機制和管理模式為核心,以融合聯(lián)動(dòng)為基礎,以科技支撐為依托,按照“分級負責、屬地管理,條塊結合、全面覆蓋,群防群治、職責到人”的原則,構建橫向到邊,縱向到底,無(wú)縫隙全覆蓋的森林草原防火網(wǎng)格化管理體系,推動(dòng)森林草原防火治理體系和治理能力現代化。
二、目標任務(wù)
構建“省、市、縣、鄉、村+護林(草)員”六級森林草原防火網(wǎng)格化管理體系,建立權責清晰、條塊結合、運行高效、反應迅速的管理機制,基本實(shí)現所有層級明確監管網(wǎng)格,各級網(wǎng)格明確網(wǎng)格監管員、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格員及其責任,持續夯實(shí)森林草原防火工作基礎,不斷健全防范化解森林草原火災風(fēng)險隱患體制機制,增強林業(yè)和草原主管部門(mén)、鄉鎮人民政府森林草原火災預防和應對處置能力,構筑“早部署、早治理、早發(fā)現、早預警、早報告、早撲滅”的森林草原防火網(wǎng)格工作格局。
三、體系框架
。ㄒ唬┦〖墝用妫航⒁允〖壛謽I(yè)和草原主管部門(mén)領(lǐng)導和相關(guān)處室包片、市際區域聯(lián)防聯(lián)控、地市屬地管理為內容的網(wǎng)格。
。ǘ┦屑墝用妫航⒁允屑壛謽I(yè)和草原主管部門(mén)領(lǐng)導和相關(guān)科室包片、縣際區域聯(lián)防聯(lián)控、縣區屬地管理為內容的網(wǎng)格。
。ㄈ┛h級層面:建立以縣級林業(yè)和草原主管部門(mén)領(lǐng)導和各內設機構包片、鄉際區域聯(lián)防聯(lián)控、鄉鎮屬地管理為內容的網(wǎng)格。
。ㄋ模┼l鎮層面:建立村際區域聯(lián)防聯(lián)控、村級轄區管理為內容的網(wǎng)格。
。ㄎ澹┐寮墝用妫阂孕姓寤虼褰M村屯為網(wǎng)格單元,由護林員、護草員擔任網(wǎng)格員。
。┳o林(草)員層面:以護林(草)員巡護區域為網(wǎng)格。
各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體在地方行政首長(cháng)負責制的基礎上,結合實(shí)際情況確定劃分方式,劃分防火網(wǎng)格,簽訂森林草原防火聯(lián)防互救協(xié)議。
四、網(wǎng)格劃分及任務(wù)
。ㄒ唬┚W(wǎng)格劃分
各級網(wǎng)格的劃定區域、范圍、密度根據所轄區域內森林草原火險區劃等級、森林草原資源分布狀況和火災發(fā)生實(shí)際情況等確定。各級網(wǎng)格應明確網(wǎng)格監管員(包片組長(cháng)、聯(lián)防聯(lián)控區域輪值負責人)、網(wǎng)格協(xié)管員(協(xié)助網(wǎng)格監管員的人員)、網(wǎng)格員 (下一級網(wǎng)格的監管員);村級網(wǎng)格應明確網(wǎng)格監管員(村書(shū)記)、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格員(護林員、護草員),要對網(wǎng)格化管理人員進(jìn)行登記造冊,標清邊界,落地上圖,建立檔案。
。ǘ┲饕氊
1.網(wǎng)格監管員主要職責:監督指導包片區域森林草原防火工作,及時(shí)掌握包片區域火險形勢、火災情況,適時(shí)開(kāi)展森林草原防火檢查,查找問(wèn)題隱患,督促整改,落實(shí)提出解決問(wèn)題的意見(jiàn)建議并幫助協(xié)調解決工作中的困難。聯(lián)防聯(lián)控區域輪值負責人負責組織聯(lián)防聯(lián)控工作會(huì )議,協(xié)調處理重大事項,組織溝通聯(lián)絡(luò )和信息共享等有關(guān)工作。
2.網(wǎng)格協(xié)管員主要職責:協(xié)助網(wǎng)格監管員履行好森林草原防火有關(guān)工作職責,細化具體工作措施并組織落實(shí)。
3.網(wǎng)格員為下一級網(wǎng)格的監管員,承擔下一級網(wǎng)格監管員主要職責。
。ㄈ┲饕蝿(wù)
1.省級網(wǎng)格。健全本級防火網(wǎng)格森林草原防火組織機構;負責組織森林草原防火法律法規的實(shí)施;落實(shí)綜合防災減災規劃相關(guān)要求,組織編制森林草原火災防治規劃、標準并指導實(shí)施;指導開(kāi)展防火巡護、火源管理、防火設施建設、監測預警、火情早期處理、宣傳教育、督促檢查和責任落實(shí)相關(guān)工作;指導開(kāi)展防火物資管理、隊伍建設工作;指導、監督各級防火網(wǎng)格化的建設與管理情況。
2.市級網(wǎng)格(包括沈撫示范區)。健全本級防火網(wǎng)格森林草原防火組織機構;負責組織森林草原防火法律法規的實(shí)施;組織編制森林草原火災防治規劃;落實(shí)本級防火網(wǎng)格化建設,指導、監督所轄縣(市、區)網(wǎng)格化的建設與管理;組織、指導各縣(市、區)開(kāi)展防火巡護、火源管理、防火基礎設施建設、監測預警、火情早期處理、宣傳教育、防火物資管理、隊伍建設、督促檢查和責任落實(shí)相關(guān)工作;組織指導轄區內國有林場(chǎng)、各類(lèi)自然保護地開(kāi)展防火工作。
3.縣級網(wǎng)格(包括省屬?lài)辛謭?chǎng))。健全本級防火網(wǎng)格森林草原防火組織機構;負責組織森林草原防火法律法規的實(shí)施;組織編制森林草原火災防治規劃;落實(shí)本級防火網(wǎng)格化建設,指導、監督所轄鄉鎮(街道)網(wǎng)格化的建設與管理;組織開(kāi)展防火巡護、火源管理、防火設施建設、監測預警、火情早期處理、宣傳教育、防火物資管理、隊伍建設、火災隱患排查工作;開(kāi)展森林草原防火檢查;做好轄區內國有林場(chǎng)、各類(lèi)自然保護地防火工作;建立轄區內森林草原重要火源點(diǎn)、重要設施、重點(diǎn)人群管理臺賬。
4.鄉鎮(街道)網(wǎng)格(包括縣屬?lài)辛謭?chǎng)、自然保護地)。健全本鄉鎮(街道)或國有林場(chǎng)森林草原防火工作組織機構,簽訂《森林草原防火責任狀》,切實(shí)履行森林草原防火主體責任;落實(shí)本級防火網(wǎng)格化建設,合理劃分護林(草)員網(wǎng)格,指導、監督所轄村網(wǎng)格化的建設與管理;制定本轄區年度森林草原防火工作巡護、防火宣傳和護林員培訓工作方案并組織實(shí)施;開(kāi)展防火巡護、火源管理、防火宣傳、火災隱患排查和火情報告等工作;結合實(shí)際,做好防火物資儲備工作,積極穩妥的.落實(shí)火情早期處理各項措施;做好轄區內森林草原重要火源點(diǎn)、重要設施、重點(diǎn)人群摸排工作,建立臺賬。
5.村級網(wǎng)格。落實(shí)本級防火網(wǎng)格化建設,合理劃分護林(草)員網(wǎng)格;開(kāi)展經(jīng)常性的防火宣傳和森林草原火災隱患排查,做好轄區重要火源點(diǎn)、重要設施、重點(diǎn)人群摸排工作,建立臺賬;配合鄉鎮(街道)做好森林草原防火相關(guān)工作。
6.護林(草)員網(wǎng)格。承擔管理網(wǎng)格的“森林和草原防火巡護員、火災隱患排查員、法規政策宣傳員、火情報告信息員、早期火情處置員”的五員角色。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導
各級林業(yè)和草原主管部門(mén)要高度重視,在當地黨委、政府的統一領(lǐng)導下,將森林草原防火網(wǎng)格化管理、考核納入林長(cháng)制工作重要內容。要提供保障條件,強化森林草原防火網(wǎng)格化管理工作,明確專(zhuān)人負責,積極推動(dòng)將森林草原防火網(wǎng)格化管理經(jīng)費列入同級財政預算,落實(shí)網(wǎng)格化體系建設、運行、管理等工作經(jīng)費保障。要加強業(yè)務(wù)指導,強化組織實(shí)施,因地制宜地制定具體實(shí)施方案,落實(shí)落細網(wǎng)格,細化工作措施。
。ǘ⿵娀萍贾
各級林業(yè)和草原主管部門(mén)要加強防火信息化建設,利用林長(cháng)制信息系統平臺,建立健全森林草原防火網(wǎng)格化管理工作流程。要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”防火督查系統應用,實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下督查相結合。要深化“防火碼” APP應用,充分發(fā)揮進(jìn)山入林人員管控、問(wèn)題清單及隱患整改通知書(shū)發(fā)放等功能,提高網(wǎng)格監管員、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格員掌握火情熱點(diǎn)、建立隱患臺賬、掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)的便捷性。
。ㄈ┘哟笈嘤柫Χ
要加大對森林草原防火網(wǎng)格化管理培訓力度,通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下培訓相結合,開(kāi)展系統培訓,不斷提高網(wǎng)格化管理的能力和水平。省、市兩級林業(yè)和草原主管部門(mén)要加強對基層的指導,針對基層在網(wǎng)格體系建設、日常管理、政策法規、巡護處置等方面問(wèn)題分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行指導,提升網(wǎng)格化系統使用及管理能力。要注重開(kāi)展網(wǎng)格員新技術(shù)新裝備應用培訓,強化安全防護、火情處理和避險能力等培訓演練。
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要以網(wǎng)格化管理為依托,建立健全政府主導、部門(mén)協(xié)作、社會(huì )參與、全民動(dòng)員的森林草原防火宣傳教育普及長(cháng)效機制。要強化傳統媒體與新媒體融合補充,提高宣傳的覆蓋面和精準度。要緊盯敏感時(shí)間節點(diǎn),組織開(kāi)展防火“宣傳月、宣傳周” 等專(zhuān)題宣傳活動(dòng),鼓勵支持志愿者、公益組織、廣大群眾積極參與森林草原防火宣傳與監督。要利用主流媒體宣傳森林草原防火先進(jìn)典型,正確引導涉火輿情;要及時(shí)通報查處的違規用火行為反面案例,通過(guò)以案釋法警示教育形成有力震懾。
。ㄎ澹┳鰧(shí)基礎工作
各級林草主管部門(mén)要于20xx年10月底前制定出臺《森林草原防火網(wǎng)格化管理方案》,科學(xué)劃分防火網(wǎng)格,確定網(wǎng)格監管員、網(wǎng)格協(xié)管員、網(wǎng)格員,明確區域范圍和職責任務(wù)。自20xx年11月起實(shí)施,全面摸清轄區內網(wǎng)格底數,登記造冊、落地上圖、建立檔案。各級網(wǎng)格單位要公示網(wǎng)格化管理圖,包括人員布局安排、工作職責、聯(lián)系電話(huà)等基本信息,鼓勵通過(guò)信息化平臺強化公示工作,并根據工作變動(dòng)及時(shí)變更信息。鼓勵各地林業(yè)和草原主管部門(mén)因地制宜在公示信息中增加火險等級區域、防火期、政府令等信息。對照工作任務(wù),要建立森林草原防火網(wǎng)格化管理臺賬(見(jiàn)附件),于每年3月10日前報省林草局備案。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 19
為認真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》精神,充分發(fā)揮林長(cháng)制制度優(yōu)勢,扎實(shí)推進(jìn)全國森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)省建設,構建“權責清晰、條塊結合、運轉高效、反應迅速”的森林防火工作機制,根據國家林業(yè)和草原局有關(guān)要求,結合我省實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
以深化林長(cháng)制改革為統領(lǐng),健全森林防火網(wǎng)格化管理體系,實(shí)現“定格、定人、定責、定圖”,著(zhù)力打通鄉鎮、村(社區)兩級和森林經(jīng)營(yíng)單位等責任落實(shí)“最后一公里”,形成預防為主、防滅一體、保障有力的長(cháng)效機制,筑牢森林防火屏障,確保森林火災受害率穩定控制在0.5‰以?xún),為全國森林草原防火網(wǎng)格化管理探索“安徽經(jīng)驗”。
二、主要任務(wù)
。ㄒ唬﹦澏ㄉ址阑鹁W(wǎng)格。
1﹒定格定人定責。結合各級林長(cháng)責任區,劃定省、市、縣、鄉、村五級森林防火網(wǎng)格,特別是結合生態(tài)區位、資源特點(diǎn)及防火任務(wù),科學(xué)劃分村級森林防火網(wǎng)格。網(wǎng)格設立負責人,由各級林長(cháng)擔任,負責督促責任區域落實(shí)森林防火各項目標任務(wù),做好重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區域森林防火工作,協(xié)調解決涉林安全突出問(wèn)題。各級林長(cháng)會(huì )議成員單位和“一林一警”責任民警、“一林一技”科技人員為網(wǎng)格成員,負責網(wǎng)格區域任務(wù)落實(shí),履行相關(guān)職責,加強林業(yè)資源保護管理。村民組長(cháng)和護林員擔任村級網(wǎng)格員,負責防火宣傳、隱患排查、火源管理、攜裝巡護、火情報告、早期處置等工作。國有林場(chǎng)等森林經(jīng)營(yíng)單位、有森林防火任務(wù)的'自然保護地結合實(shí)際劃分森林防火網(wǎng)格。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省級林長(cháng)會(huì )議成員單位,各市、縣人民政府。以下各項任務(wù)均需各市、縣人民政府落實(shí),不再列出)
2﹒上圖定位。建成全省森林防火信息化系統,強化網(wǎng)格管理基礎數據集成與運用。在林長(cháng)責任區域的顯著(zhù)位置設置公示牌,公布網(wǎng)格管理人員姓名、區域概況、職責任務(wù)和監督電話(huà)等內容,接受社會(huì )監督。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省自然資源廳、省數據資源局)
。ǘ┰鰪娋W(wǎng)格管火功能。
1﹒嚴格火源管控。壓實(shí)林長(cháng)巡林責任,落實(shí)省級林長(cháng)半年巡林、市級林長(cháng)季度巡林、縣級林長(cháng)雙月巡林、鄉級林長(cháng)每月巡林、村級林長(cháng)半月巡林制度。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省級林長(cháng)會(huì )議成員單位)常態(tài)化開(kāi)展安全巡護和風(fēng)險隱患排查,建立問(wèn)題、任務(wù)、責任、時(shí)限“四個(gè)清單”,清單化、閉環(huán)式推進(jìn)問(wèn)題整改銷(xiāo)號。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省公安廳、省應急廳、省民政廳、省交通運輸廳、省農業(yè)農村廳、省文化和旅游廳、省能源局)強化防火宣傳教育,推廣應用“防火碼”。加強森林高火險期和重要時(shí)間節點(diǎn)防火工作,嚴格登記管理,杜絕火源火種進(jìn)山入林。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省公安廳、省文化和旅游廳)
2﹒加強聯(lián)防聯(lián)控。建立毗鄰地區聯(lián)防聯(lián)控機制,做到監測信息互通、物資裝備互用、基礎設施共建、人員力量互補,實(shí)現“無(wú)火共防、有火共撲”。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省發(fā)展改革委、省公安廳、省應急廳、省數據資源局)
3﹒嚴厲打擊野外違規用火行為。嚴格野外用火審批,建立違法違規用火行為有獎舉報制度,林業(yè)、公安和屬地網(wǎng)格聯(lián)合打擊違法違規野外用火行為。發(fā)揮“林長(cháng)+檢察長(cháng)”機制作用,加強森林火災案件行刑銜接,加大公益訴訟檢察保護力度。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省級林長(cháng)會(huì )議有關(guān)成員單位)強化以案釋法、以案促教,提升群眾防火意識。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省教育廳、省公安廳、省廣電局)
。ㄈ┌l(fā)揮科技支撐作用。
1﹒搭建防火指揮平臺。構建全省森林防火大數據平臺,匯集各級網(wǎng)格基礎數據。完善跨區域、跨層級指揮調度平臺功能,實(shí)現火情“預警—識別—研判—處置”全程線(xiàn)上調度,全面提升信息化應用水平。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省應急廳、省氣象局、省數據資源局)完善重點(diǎn)林區衛星、基站等通信基礎設施建設。(責任單位:省通信管理局,配合單位:省應急廳、省林業(yè)局)
2﹒強化智慧監測。加強人為活動(dòng)頻繁、重要設施周邊、火情易發(fā)多發(fā)等區域的視頻監控體系建設。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省財政廳、省公安廳、省文化和旅游廳、省應急廳、省數據資源局)推動(dòng)電子圍欄、衛星遙感、航空護林等新技術(shù)應用,拓寬網(wǎng)格監測智慧場(chǎng)景。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省科技廳、省應急廳、省數據資源局)實(shí)時(shí)匯聚前端感知信息,推進(jìn)煙霧識別、火情蔓延等預警研判技術(shù)深度應用,提升森林火險預警能力。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省應急廳、省氣象局、省數據資源局)
。ㄋ模┙ㄔO林火阻隔系統。
1﹒科學(xué)布設防火隔離帶。加快火情易發(fā)多發(fā)區域林相更新改造,持續降低林緣等重點(diǎn)區域可燃物載量。有序開(kāi)展防火道路與農村公路共建。構建城鎮、居民區、學(xué)校等重點(diǎn)區域和網(wǎng)格周邊自然阻隔、工程阻隔、生物阻隔相結合的閉環(huán)防線(xiàn),提升網(wǎng)格系統阻燃能力。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省交通運輸廳)
2﹒實(shí)施引水上山工程。加快蓄水池、取水點(diǎn)等基礎設施建設,加強水資源儲備動(dòng)態(tài)監管。因地制宜鋪設消防管道和配置防火水管、消防栓,提升網(wǎng)格以水滅火處置能力。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省文化和旅游廳)
。ㄎ澹┨嵘鹎樘幹媚芰。
1﹒強化防撲火隊伍建設。優(yōu)化現有省地共建專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍結構,加強省級機動(dòng)專(zhuān)業(yè)力量建設,實(shí)現區域聯(lián)動(dòng)、高效響應?h級以上網(wǎng)格按照國家及省既有標準,加強森林消防專(zhuān)業(yè)隊伍建設,探索購買(mǎi)社會(huì )化服務(wù)。(責任單位:省林業(yè)局、省應急廳依分工負責,配合單位:省財政廳)加強國有林場(chǎng)等森林經(jīng)營(yíng)單位、有森林防火任務(wù)的自然保護地專(zhuān)業(yè)防撲火隊伍建設,建隊規模原則上不少于15人;森林管護面積超過(guò)1萬(wàn)公頃的,原則上不少于25人。森林防火重點(diǎn)鄉級、村級網(wǎng)格分別建成不少于15人、10人的防撲火隊伍,確保對火險火情做到快速反應、迅速處置。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省財政廳、省應急廳)
2﹒提高物資裝備水平。加強各級森林防火物資保障,開(kāi)展網(wǎng)格、重點(diǎn)林區物資裝備標準化建設。加強水罐車(chē)、接力水泵等以水滅火設備配備,加大無(wú)人機、運兵車(chē)、隔離帶開(kāi)挖機、巡護直升機等機械化裝備應用力度。做好網(wǎng)格員和火情處置隊員的安全防護、野外生存類(lèi)裝備配備。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省應急廳)
3﹒加強安全教育培訓。建立省級森林防火野外實(shí)訓基地和切合需求的教學(xué)培訓體系,組織開(kāi)展實(shí)戰化演練和比武競賽,提升森林防撲火應急處置能力。(責任單位:省林業(yè)局,配合單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、省應急廳)
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。省級林長(cháng)會(huì )議定期調度推進(jìn),統籌抓好全國森林防火網(wǎng)格化管理試點(diǎn)省建設。各責任單位和配合單位要強化責任意識,加強分工協(xié)作。各市、縣要層層壓實(shí)責任,全面落實(shí)網(wǎng)格管理任務(wù)。(責任單位:省林長(cháng)制辦公室)
。ǘ┩晟普弑U。統籌資金支持森林防火網(wǎng)格化管理體系建設。合理確定防撲火隊員和村級網(wǎng)格員等待遇并為其購買(mǎi)人身意外險。(責任單位:省財政廳,配合單位:省林業(yè)局、省應急廳)綜合運用財稅、金融、保險等政策,引導社會(huì )資本深度參與森林防火網(wǎng)格化管理和基礎設施建設,提高防災減災能力。(責任單位:省稅務(wù)局、省地方金融監管局、安徽銀保監局依分工負責,配合單位:省林業(yè)局)
。ㄈ⿵娀綄Э己。將森林防火網(wǎng)格化試點(diǎn)省建設納入全省林長(cháng)制考核,對森林防火工作作出突出貢獻的單位和個(gè)人按規定予以表彰;因失職失責造成森林火災或其他嚴重后果的,嚴格按照相關(guān)法律法規追究責任。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 20
根據《廣西壯族自治區總林長(cháng)辦公室關(guān)于加強森林草原防火網(wǎng)格化管理的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求,建立健全我鎮森林火災預防體系,夯實(shí)各級森林草原防火責任,實(shí)現火情“早發(fā)現、早報告、早處理”,現就加強森林防火工作網(wǎng)格化管理提出如下方案。
一、指導思想
以林長(cháng)制為統領(lǐng),以科技賦能為支撐,以壓實(shí)責任為根本,創(chuàng )新工作方式方法,高效高質(zhì)聯(lián)防聯(lián)控,全面提升森林草原火災預防和應對處理能力,筑牢南疆國門(mén)生態(tài)安全屏障。
二、工作目標
按照“分級負責、屬地管理、條塊結合、群防群治”原則,分級分層科學(xué)劃定網(wǎng)格,構建“鎮-村”兩級網(wǎng)格化管理體系,設定網(wǎng)格責任人員,明確管轄范圍,明晰職能職責,規范統一管理,建立監督考評制度,完善森林防火網(wǎng)格化管理機制,推行“各級林長(cháng)負總責+網(wǎng)格責任人包保督導+網(wǎng)格員巡防管護”責任制,全力打造覆蓋全域的“橫向管理、縱向包!鄙址阑鸸ぷ餍赂窬,著(zhù)力打通鎮、村兩級和各森林經(jīng)營(yíng)單位責任落實(shí)“最后一公里”,真正實(shí)現山有人管、林有人護、責有人擔。
三、網(wǎng)格劃分及職責
。ㄒ唬┚W(wǎng)格區劃界定
以各級林長(cháng)固定的現行管理、分片包干行政區劃,林地經(jīng)營(yíng)主體管理范圍劃定兩級基本網(wǎng)格。即:鎮包片管理的行政村管轄區域為鎮級管理網(wǎng)格;各行政村管理林地范圍為村級管理網(wǎng)格,重點(diǎn)林區的行政村可包片到各村民小組管理。
各級管理網(wǎng)格按所管理的行政區劃和林地管理邊界,細化劃定網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員具體的管理網(wǎng)格(即具體管理范圍)。
各級管理網(wǎng)格由上一級管理網(wǎng)格統籌協(xié)調、牽頭抓總,形成網(wǎng)網(wǎng)相嵌、網(wǎng)網(wǎng)相扣的網(wǎng)格架構。
。ǘ┚W(wǎng)格管理人員
1.網(wǎng)格負責人(網(wǎng)格長(cháng))。村級及以上管理網(wǎng)格內的各級林長(cháng)為網(wǎng)格負責人,對所包保管理網(wǎng)格內的森林防滅火工作負總責,是所包保管理網(wǎng)格第一責任人;各級副林長(cháng)按林長(cháng)制分工所包保的管理網(wǎng)格為該管理網(wǎng)格網(wǎng)格長(cháng),對該管理網(wǎng)格內的森林防滅火工作負主要責任。
重點(diǎn)林區的行政村根據林地管理面積細化到村民小組,確定各小組所管理的林地為小組網(wǎng)格單元,各小組長(cháng)為該網(wǎng)格單元的網(wǎng)格長(cháng)。按屬地管理原則,國有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位(含國有林場(chǎng)、自然保護地、國有林業(yè)企業(yè)等)也單獨細分劃定網(wǎng)格,并納入所在地管理網(wǎng)格范圍,統一管理。下級網(wǎng)格長(cháng)應列為上級網(wǎng)格成員。
2.網(wǎng)格成員。鎮政府班子其他成員(列入林長(cháng)制分工的成員)、本級森防指成員、鎮包村干部等人員,為鎮級管理網(wǎng)格成員。各村村委干部、掛村(包片)干部等人員,為村級管理網(wǎng)格成員。各網(wǎng)格成員對所管理的`網(wǎng)格負責。
3.網(wǎng)格員。林地(林班)經(jīng)營(yíng)管理主體和護林員為管理網(wǎng)格員,對所經(jīng)營(yíng)管理的林地(林班)網(wǎng)格負責。
。ㄈ┚W(wǎng)格職責
1.鎮級網(wǎng)格工作職責
。1)貫徹落實(shí)上級森林防火工作部署要求,研究確定轄區森林防火網(wǎng)格化管理有關(guān)事項
。2)建立健全轄區網(wǎng)格管理責任制,劃定網(wǎng)格員網(wǎng)格管理責任區,確定責任人,簽訂責任書(shū),上圖公示有關(guān)事項,嚴格落實(shí)火災防控措施。
。3)組織開(kāi)展森林防火巡護、宣傳教育、火源管理、火情早期處理、區域聯(lián)防聯(lián)控。
。4)落實(shí)野外用火審批制度,設立臨時(shí)性森林防火檢查站(防火卡口點(diǎn)),組織對衛星熱點(diǎn)及時(shí)核查、反饋,重點(diǎn)時(shí)節做好包片區域常態(tài)化巡查、重點(diǎn)人群協(xié)管、入戶(hù)簽訂聯(lián)防協(xié)議書(shū)等工作,依職權處置違規用火行為。
。5)組建鎮森林半專(zhuān)業(yè)隊、村屯群眾巡護隊,培養村屯防滅火“土專(zhuān)家”“土向導”,開(kāi)展防滅火知識培訓、演練,配備必要的防火工具和裝備。
。6)合理安排森林防火經(jīng)費,設置和維護防火設施。
。7)健全各類(lèi)護林員名冊,細化護林員管理制度,組織選聘護林員和設定巡護區域,做好護林員獎懲和日常管理。
2.村(屯)級網(wǎng)格工作職責
。1)負責本級并指導督促轄區森林防火網(wǎng)格化建設;整理網(wǎng)格內林情、社情、民情、用火特點(diǎn)、農事規律等,建立村屯網(wǎng)格基礎“一張圖”和村屯“土專(zhuān)家”“土向導”儲備庫。
。2)核實(shí)區域林地(木)權屬、資源情況等信息,明確網(wǎng)格區域內林地(木)經(jīng)營(yíng)主體或各類(lèi)護林員的管護面積、管護邊界等,統籌分配轄區林地及林緣巡護責任。
。3)建立重點(diǎn)人員名冊,落實(shí)監護人監護職責;完善村規民約,視情況組織村骨干力量成立志愿巡邏和撲火隊,重點(diǎn)防火期設卡巡邏宣傳,明確人員核查衛星熱點(diǎn)。
。4)對林地(木)經(jīng)營(yíng)主體加強管理,確定森林防火責任人,并要求配備相應的森林防火設施和設備。
。5)排查網(wǎng)格區域林事、農事、祭祀、旅游等火災隱患,分門(mén)別類(lèi)整理潛在隱患人員信息、地點(diǎn)、聯(lián)系方式、用火時(shí)間等,形成火災隱患排查整改動(dòng)態(tài)臺賬,必要時(shí)提前開(kāi)設隔離帶。
。6)重點(diǎn)時(shí)期按要求逐戶(hù)簽訂防火承諾書(shū),明確多戶(hù)聯(lián)防措施,強化宣傳勸誡等工作。
。7)協(xié)助監督管理野外用火,建立農事等野外用火登記報備制度。
。8)根據實(shí)際情況開(kāi)展自救式早期處理,保護現場(chǎng)并協(xié)助公安偵破火案,勸阻和防止事發(fā)現場(chǎng)人員非必要救火造成人員傷亡。
。9)監督管理護林員日常工作,對其績(jì)效考核、日常履職、續聘退出等提出意見(jiàn)。
3.網(wǎng)格員工作職責
。1)組織開(kāi)展常態(tài)化巡山護林工作,對進(jìn)入林區人員進(jìn)行防火宣傳教育,管護好森林防火基礎設施及標語(yǔ)。
。2)嚴控林區及林緣野外用火,發(fā)現并制止野外用火違規行為。
。3)及時(shí)發(fā)現并第一時(shí)間上報火情火警,在保證自身安全前提下,積極參與森林火災早期處理、撲救等。
。4)積極提供線(xiàn)索,協(xié)助森林火災案件查處。
。5)林地(木)實(shí)際經(jīng)營(yíng)主體要加大對森林防滅火基礎設施、裝備和物資等的投入,組織相關(guān)人員開(kāi)展森林資源巡護,并納入村(屯)級網(wǎng)格化管理。
四、主要任務(wù)
。ㄒ唬┏雠_實(shí)施方案。鎮級要將森林防火網(wǎng)格化管理作為重要事項推進(jìn),制定實(shí)施方案,明晰目標任務(wù),細化責任人員,明確包片區域,制定推進(jìn)步驟,確保責任落實(shí)到人、地塊落實(shí)到人,實(shí)現網(wǎng)格全覆蓋、責任全覆蓋。同時(shí)方案要細化各級網(wǎng)格長(cháng)和網(wǎng)格成員的森林防火管控責任,明確制定考評指標和考評制度。
。ǘ 摸清基礎底數。鎮、村屯要對轄區林地類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)權屬及責任者、煉山造林計劃等基本林情,交通要道、防火林帶、水源位置、祭祀墳墓等重點(diǎn)部位,老幼癡呆等重點(diǎn)人群,林緣周邊農事用火、祭祀用火等重點(diǎn)隱患排查了解,摸清底數,登記造冊,圖文標注,做好臺賬。各級要充分運用森林火災風(fēng)險普查等數據,綜合匯總信息,逐步構建森林防火“一張圖”。
。ㄈ┛茖W(xué)劃分網(wǎng)格。鎮級網(wǎng)格劃分要與《全區林長(cháng)制林草資源網(wǎng)格化管理“四個(gè)一”基礎工程實(shí)施方案》緊密結合起來(lái),細化各級網(wǎng)格長(cháng)和網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員的森林防火管理責任區,明確制定考評指標和考評制度。鎮級要加大護林員選聘力度,統籌林地(林班)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)化網(wǎng)格劃定,確保實(shí)現每片林地(林區)網(wǎng)格員全覆蓋。要統籌鄉村綜合治理、“一鄉一警”工程等現有網(wǎng)格資源,優(yōu)化細化網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員包片區域,將轄區內森林防火網(wǎng)格管理責任細化到人。網(wǎng)格劃分后的責任落實(shí)應盡量落在常設機構的人員職責上,保持相對穩定,不宜經(jīng)常變動(dòng)調整。
。ㄋ模┙⒕W(wǎng)格制度。要結合林長(cháng)制公示牌更新完善信息,建立健全網(wǎng)格范圍、管理人員信息公示制度,在明顯位置公布鎮、村網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員的姓名、電話(huà)、管理網(wǎng)格區域等信息,接受群眾監督。要建立森林防火宣教制度,充分利用鄉村大喇叭、鎮村圩日、鎮村電影、鎮村文化、入戶(hù)走訪(fǎng)等途徑宣傳森林火災典型案例,提高村民防火意識。要建立網(wǎng)格動(dòng)態(tài)調整優(yōu)化制度,對于網(wǎng)格劃分不合理、不科學(xué)的,要及時(shí)優(yōu)化整合;對于不能正常履職或不再續聘的護林員,要及時(shí)更新調整,進(jìn)一步細化管理督導清單、巡護規定。
。ㄎ澹﹪栏窨荚u獎懲。要建立健全各級管理網(wǎng)格考評制度,明確考核清單,利用信息化等手段加強統計監測,確保人員在崗、履職到位;要利用群眾監督和第三方監管評價(jià),以結果導向設定考核指標,將巡護質(zhì)量、防火成效等作為考核重點(diǎn)內容,作為村級網(wǎng)格員績(jì)效和護林員續聘的重要參考。要依托林長(cháng)制,靈活設置森林防火成效考核等個(gè)性指標,促進(jìn)各級各地扎實(shí)做好網(wǎng)格內森林防火工作。
。﹦(chuàng )新管理手段。要依托護林員管理系統、林長(cháng)制網(wǎng)格管理數據庫、智慧林火等系統,將網(wǎng)格信息數據化、巡護信息實(shí)時(shí)化,管好用好護林員隊伍。要適時(shí)開(kāi)發(fā)野外火源審批系統APP、手機微信端等移動(dòng)終端平臺,加強各級網(wǎng)格信息報送、常態(tài)監管、信息共享,實(shí)現森林防火工作信息化精細化,提升網(wǎng)格化管理質(zhì)效。
五、工作安排
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段。按照方案要求,結合實(shí)際,制定實(shí)施方案,進(jìn)行安排部署,實(shí)施方案于3月底前報憑祥市林業(yè)局防火辦備案。
。ǘ┓e極推進(jìn)階段。摸清轄區林情,科學(xué)劃定網(wǎng)格,明確責任主體,把森林防火責任層層落實(shí)到具體的人頭山頭,并建立工作臺賬;各責任主體根據各自職責履職擔當,創(chuàng )新方式方法,積極探索嘗試,全面構建森林防火網(wǎng)格化管理體系。
。ㄈ┤鎸(shí)施階段?偨Y推進(jìn)經(jīng)驗,全面推廣實(shí)施,建立長(cháng)效機制,確保森林防火網(wǎng)格化管理發(fā)揮實(shí)效。
六、工作要求
加強組織領(lǐng)導。森林防火網(wǎng)格化管理是壓緊壓實(shí)各級各單位森林防火責任的重要舉措。鎮政府要列入重要議題,專(zhuān)題研究部署,主要領(lǐng)導要親自過(guò)問(wèn)、親自把關(guān),分管領(lǐng)導要親自研究、協(xié)調落實(shí),明確部門(mén)職責和任務(wù)分工。各級要在鎮林長(cháng)的統一領(lǐng)導下,安排專(zhuān)人推進(jìn),細化部門(mén)任務(wù),加強協(xié)調配合,形成工作方案,有效推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理工作落地實(shí)施。
強化經(jīng)費保障。鎮級要將森林防火網(wǎng)格化管理經(jīng)費列入部門(mén)預算,落實(shí)網(wǎng)格化體系建設、運行、管理等工作保障。要加大對護林員選聘、網(wǎng)格管理基礎設施投入力度,提升整體管理效能。
做好指導督導。要對各級網(wǎng)格負責人、網(wǎng)格長(cháng)開(kāi)展定期或不定期檢查督導,督促其落實(shí)巡林檢查、宣教培訓、火源治理、重大問(wèn)題解決等責任。對轄區森林防火網(wǎng)格化建設進(jìn)行必要指導,創(chuàng )新探索方式,及時(shí)總結經(jīng)驗,推廣先進(jìn)做法。鎮級林業(yè)主管部門(mén)要不定期牽頭組織對下級森林防火網(wǎng)格化建設開(kāi)展督促核查,通報網(wǎng)格管理建設、運行、管理情況,對組織不力、措施不到位、網(wǎng)格責任履職不力造成較大以上或重大影響森林火災的,要從嚴追責問(wèn)責。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 21
為落實(shí)中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》和國家林草局印發(fā)的《關(guān)于加強森林草原防火網(wǎng)格化管理的.意見(jiàn)》,推進(jìn)森林防火責任制與林長(cháng)制工作深度融合,全面提升我省森林火災防控能力,實(shí)現“早發(fā)現、早報告、早處理”,現就加強森林防火網(wǎng)格化管理提出如下實(shí)施方案:
一、總體要求
按照“屬地管理、分級負責,全面覆蓋、責任到人,因地制宜、分區施策,科技支撐、高效防控”的原則,落實(shí)森林防火地方行政首長(cháng)負責制,建立健全“林長(cháng)制+森林防火”網(wǎng)格化管理體系,將森林防火任務(wù)落到山頭地塊,打通森林防火“最后一公里”,確保山有人管、林有人護、火有人防、責有人擔,著(zhù)力構建橫向到邊、縱向到底的“森林防火網(wǎng)”。
二、工作目標
依托現有林長(cháng)制森林資源源頭管理體系,完善“省、市、縣、鄉、村”五級森林防火網(wǎng)格,建立“權責清晰、條塊結合、運轉高效、反應迅速”的森林防火網(wǎng)格化管理機制,實(shí)現對森林防火區的全域巡護、對野外火源的有效管控、對森林火災隱患的全面整治、對森林火情熱點(diǎn)的.快速反應,最大限度減少“人為火”發(fā)生。
三、重點(diǎn)任務(wù)和工作要求
。ㄒ唬┚W(wǎng)格定人
沿用林長(cháng)制林業(yè)資源網(wǎng)格化管理體系,以各級林長(cháng)責任區域為相應層級的森林防火網(wǎng)格,以護林員的巡護責任區域為森林防火網(wǎng)格基礎單元。
省、市、縣、鄉級網(wǎng)格負責人為本級林長(cháng),網(wǎng)格成員為本級林業(yè)主管部門(mén)分管領(lǐng)導和相關(guān)內設機構負責人。村級網(wǎng)格負責人為村級林長(cháng),網(wǎng)格成員為村干部、村民小組長(cháng),網(wǎng)格員為護林員。
各國有林場(chǎng)、自然保護區、風(fēng)景名勝區等森林經(jīng)營(yíng)管理單位在地方行政首長(cháng)負責制的基礎上,實(shí)行網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格負責人為本單位主要負責人,網(wǎng)格成員為本單位分管領(lǐng)導和相關(guān)內設機構負責人,網(wǎng)格員為護林員。
。ǘ┤藛T定責
1.省、市、縣級網(wǎng)格負責人主要職責:
。1)負責督促責任區域落實(shí)森林防火法律、法規和規劃要求,組織協(xié)調、解決責任區域內森林防火重大問(wèn)題;
。2)根據森林火險形勢和工作需要,開(kāi)展以森林防火為主要內容的巡林工作;
。3)協(xié)調森林防滅火指揮部相關(guān)成員單位根據職責分工承擔各自職責,協(xié)調森林消防隊伍開(kāi)展攜裝巡護、防火宣傳、隱患排查整治等森林火災防范工作。
2.鄉級、森林經(jīng)營(yíng)管理單位網(wǎng)格負責人主要職責:
。1)掌握網(wǎng)格區域內林情、社情、民情、野外用火特點(diǎn)和規律等基礎數據,常態(tài)化開(kāi)展以森林防火為主要內容的巡林工作,及時(shí)向上級網(wǎng)格負責人匯報森林防火工作中的問(wèn)題和困難并請求給予支持解決;
。2)嚴格按照“五個(gè)禁止”和“五個(gè)不批、五個(gè)不燒”要求,對特殊野外用火申請進(jìn)行審核把關(guān);緊盯重點(diǎn)人群、重點(diǎn)區域、重點(diǎn)時(shí)段的野外火源管控,依法依規對違規野外用火行為進(jìn)行處罰;
。3)推動(dòng)移風(fēng)易俗,組織開(kāi)展森林防火和安全避險知識宣傳,減少農事用火、祭祀用火等傳統野外用火行為;
。4)加強森林防滅火物資儲備,建立健全半專(zhuān)業(yè)撲火隊伍,完善森林火災應急處置辦法,在確保人員安全的前提下,進(jìn)行火情早期處理。
3.村級網(wǎng)格負責人主要職責:
。1)常態(tài)化開(kāi)展以森林防火為主要內容的巡林工作,督促指導護林員全面履職到位;
。2)做好責任區域內森林防火重點(diǎn)人群(癡、呆、聾、啞、憨“五類(lèi)特殊人群”和70歲以上老人、未成年人)的摸排工作,提醒監護人履行責任,嚴防被監護人進(jìn)入森林用火、玩火;
。3)結合實(shí)際制定森林防火相關(guān)的村規民約,組織開(kāi)展宣傳教育,提高群眾森林防火意識;
。4)配合有關(guān)執法機關(guān)查處違規用火行為和調查森林火災案件。
4.網(wǎng)格成員主要職責:
。1)協(xié)助網(wǎng)格負責人履行好森林防火有關(guān)工作職責,細化具體工作措施并組織落實(shí);
。2)掌握責任區域內森林火險形勢、火災情況,檢查督促責任區域內森林防火責任落實(shí)、防火巡護、火源管理、基礎設施建設、隱患排查整治等工作;
。3)及時(shí)向網(wǎng)格負責人提供責任區域內森林防火問(wèn)題清單,協(xié)調、指導網(wǎng)格員按時(shí)整改落實(shí)。
5.村級、森林經(jīng)營(yíng)管理單位網(wǎng)格員主要職責:
。1)熟知網(wǎng)格區域內森林防火重點(diǎn)區域、重點(diǎn)人群活動(dòng)動(dòng)態(tài)和規律,按要求開(kāi)展防火宣傳、防火巡護,加強野外火源管理,及時(shí)發(fā)現、上報并制止野外違規用火行為;
。2)開(kāi)展經(jīng)常性的森林火災隱患排查,建立問(wèn)題臺賬,及時(shí)報告并協(xié)助做好隱患整治工作;
。3)及時(shí)報告森林火情,并在確保自身安全的前提下進(jìn)行火情早期處理。
。ㄈ┕竟_(kāi)及信息互通
各級網(wǎng)格要公示網(wǎng)格化管理圖。網(wǎng)格化管理圖要包括網(wǎng)格負責人、網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員的布局安排、工作職責、聯(lián)系電話(huà)等基本信息。鼓勵通過(guò)森林防火信息化平臺公示網(wǎng)格化管理圖。鄉鎮(街道)、村級、森林經(jīng)營(yíng)管理單位要在醒目位置公示網(wǎng)格單元森林資源基本情況、網(wǎng)格化管理圖等信息,張貼森林防火宣傳標語(yǔ)、禁火令、違規野外用火處罰案例等,并及時(shí)做好網(wǎng)格化管理圖人員信息調整更新。村級、森林經(jīng)營(yíng)管理單位網(wǎng)格員日常工作中要佩戴統一標識,方便群眾聯(lián)系,接受社會(huì )監督。
各級網(wǎng)格要綜合運用全省森林防火業(yè)務(wù)管理平臺、林長(cháng)制數字管理平臺等信息化平臺,實(shí)現網(wǎng)格內森林防火信息的互聯(lián)互通。護林員要通過(guò)巡護終端將巡護中發(fā)現的火情信息第一時(shí)間反饋至林長(cháng)制數字管理平臺,并同步共享至全省森林防火業(yè)務(wù)管理平臺;要及時(shí)接收全省森林防火業(yè)務(wù)管理平臺推送的衛星熱點(diǎn)、視頻監控等發(fā)現的火情熱點(diǎn)信息,第一時(shí)間赴現場(chǎng)核實(shí)情況并反饋。
四、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各地要高度重視,結合當地森林防火工作實(shí)際,在深入實(shí)施林長(cháng)制的基礎上,積極推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理工作。要因地制宜,制定具體實(shí)施方案,明確負責人員和任務(wù)分工,安排專(zhuān)人推進(jìn)。要進(jìn)一步完善相關(guān)制度、細化工作措施,壓實(shí)各方責任,加強業(yè)務(wù)指導,強化組織實(shí)施,逐步實(shí)現森林防火網(wǎng)格化管理全覆蓋。
。ǘ⿵娀y籌協(xié)調。各地要積極協(xié)調、密切配合,科學(xué)確定并完善森林防火網(wǎng)格化管理體系和林長(cháng)制的溝通協(xié)調機制,切實(shí)促進(jìn)森林防火責任制與林長(cháng)制工作的深度融合。要建立健全各級網(wǎng)格負責人、網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員等相關(guān)人員組成的聯(lián)系平臺,加強溝通聯(lián)系,保障信息暢通,共同推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理體系落實(shí)。
。ㄈ⿵娀萍贾。各地要加強網(wǎng)格化管理體系信息化建設,優(yōu)先利用現有森林防火信息化系統平臺,建立健全森林防火網(wǎng)格化管理工作流程。要做好森林防火系統平臺與互聯(lián)網(wǎng)+森林防火督查系統、防火碼、林長(cháng)制數字管理平臺等信息化平臺的數據對接,實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下相結合,做到火情信息和問(wèn)題清單發(fā)現、上報、反饋的“閉環(huán)”處理。
。ㄋ模⿵娀痉缎麄。各地要結合鄉鎮森林防滅火工作規范化管理試點(diǎn),重點(diǎn)打造森林防火網(wǎng)格化管理示范點(diǎn),總結推廣示范點(diǎn)經(jīng)驗,引領(lǐng)帶動(dòng)森林防火網(wǎng)格化管理水平提升。要結合森林防火宣傳活動(dòng),加強森林防火網(wǎng)格化管理的形式、內容和成效宣傳,提高社會(huì )影響力,構建群防群治的森林防火格局。
。ㄎ澹⿵娀嘤柨己。各地要加大森林防火網(wǎng)格化管理培訓力度,采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結合的方式,對網(wǎng)格化管理人員開(kāi)展系統培訓,不斷提高網(wǎng)格化管理的能力和水平。要結合本地實(shí)際,建立健全網(wǎng)格化管理評價(jià)機制,落實(shí)獎懲措施,將評價(jià)結果進(jìn)行實(shí)際運用,在評優(yōu)評先、績(jì)效獎勵等方面給予傾斜,提高網(wǎng)格化管理人員工作積極性。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 22
一、出臺背景
踐行綠水青山就是金山銀山理念,圍繞保護發(fā)展森林資源總目標,夯實(shí)全縣林長(cháng)制工作基礎,全面實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理,提升森林防火能力,實(shí)現火情“早發(fā)現、早報告、早處理”,有效預防和撲救森林火災,保護人民生命財產(chǎn)和森林資源安全。結合我縣實(shí)際,制定《蒙山縣森林防火網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》。
二、政策依據
1.中辦、國辦《關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見(jiàn)》;
2.國家林業(yè)和草原局《關(guān)于加強森林草原防火網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)》;
3.《森林防火條例》;
4.《廣西壯族自治區森林防火實(shí)施辦法》;
三、起草過(guò)程
在縣政府的領(lǐng)導下、在上級林業(yè)主管部門(mén)的指導下,對照《梧州市林長(cháng)辦公室關(guān)于印發(fā)梧州市森林防火網(wǎng)格化管理實(shí)施方案的通知》文件,縣林業(yè)局防火安全生產(chǎn)股代縣林長(cháng)辦起草了《蒙山縣森林防火網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》。
四、主要內容
《蒙山縣森林防火網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》主要內容包括指導思想、工作目標、主要任務(wù)、工作安排保障措施和附件六方面內容。
第一部分指導思想是踐行綠水青山就是金山銀山理念,圍繞保護發(fā)展森林資源總目標,夯實(shí)全縣林長(cháng)制工作基礎,全面實(shí)行森林防火網(wǎng)格化管理,提升森林防火能力,為建設新時(shí)代中國特色社會(huì )主義壯美廣西蒙山新篇章貢獻林業(yè)力量。
第二部分工作目標:按照“分級負責、屬地管理、條塊結合、群防群治”原則,分級分層科學(xué)劃定網(wǎng)格,構建“縣一鄉一村”三級網(wǎng)格化管理體系,設定網(wǎng)格責任人員,明確管轄范圍,明晰職能職責,規范統一管理,建立監督考評制度,完善森林防火網(wǎng)格化管理機制,推行“各級林長(cháng)負總責+網(wǎng)格責任人包保督導+網(wǎng)格員巡防管護”責任制,全力打造覆蓋全域的“橫向管理、縱向包!鄙址阑鸸ぷ餍赂窬,著(zhù)力打通鄉、村兩級和各森林經(jīng)營(yíng)單位責任落實(shí)“最后一公里”,真正實(shí)現山有人管、林有人護、責有人擔。
第三部分為主要任務(wù),共有5項。一是摸清底數,各鄉鎮各有關(guān)單位要做好重點(diǎn)隱患排查了解,摸清底數,登記造冊,圖文標注,做好臺賬。二是科學(xué)劃分網(wǎng)格,細化各級網(wǎng)格長(cháng)和網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員的.森林防火管理責任區,明確制定考評指標和考評制度。三是建立網(wǎng)格制度,要結合林長(cháng)制公示牌更新完善信息,建立健全網(wǎng)格范圍、管理人員信息公示制度,在明顯位置公布縣、鄉、村網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格成員、網(wǎng)格員的姓名、電話(huà)、管理網(wǎng)格區域等信息,接受群眾監督。四是嚴格考評獎懲,依托林長(cháng)制,靈活設置森林防火成效考核等個(gè)性指標,促進(jìn)各級各地扎實(shí)做好網(wǎng)格內森林防火工作。五是創(chuàng )新管理手段,要依托護林員管理系統、林長(cháng)制網(wǎng)格管理數據庫、智慧林火等系統,將網(wǎng)格信息數據化、巡護信息實(shí)時(shí)化,管好用好護林員隊伍。
第四部分為工作安排。共分三個(gè)階段:動(dòng)員部署階段、積極推進(jìn)階段、全面實(shí)施階段。
第五部分為保障措施。主要是加強組織領(lǐng)導、強化經(jīng)費保障、做好指導督促等內容。目的是為了壓緊壓實(shí)各級各單位森林防火責任,將森林防火網(wǎng)格化管理經(jīng)費列入部門(mén)預算,林業(yè)主管部門(mén)要不定期牽頭組織對下級森林防火網(wǎng)格化建設開(kāi)展督促檢查,加強部分之間協(xié)調配合,形成工作合力,有效推進(jìn)森林防火網(wǎng)格化管理工作落地實(shí)施。
第六部分為附件。一是明確縣網(wǎng)格長(cháng)由縣級副林擔任,網(wǎng)格成員由本級森林防滅火指揮部成員單位負責人、鄉(鎮)級網(wǎng)格長(cháng)擔任;鄉(鎮)級網(wǎng)格長(cháng)由鄉(鎮)級副林長(cháng)擔任,網(wǎng)格成員由鄉鎮黨委、政府班子其他成員(列入林長(cháng)制分工的成員)、包村干部、村級網(wǎng)格長(cháng)擔任;村級網(wǎng)格長(cháng)由村支部書(shū)記(主任)擔任,網(wǎng)格成員為村委干部、掛村(包片)干部,網(wǎng)格員為林地(林班)經(jīng)營(yíng)管理主體、護林員、公益性崗位人員等。二是明確縣、鄉、村三級網(wǎng)格長(cháng)、網(wǎng)格成員以及網(wǎng)格員的具體工作職責。
森林防火隔離帶項目實(shí)施方案 23
為有效應對風(fēng)險逐年上升的森林草原火災防控嚴峻形勢,進(jìn)一步完善細化防滅火管理責任和組織動(dòng)員體系,充分發(fā)揮網(wǎng)格體統籌要素凝聚合力優(yōu)勢,通過(guò)要素整合和力量生成全面提高森林草原火災應對處置能力和水平,確保全面動(dòng)員全鄉各方力量有效有序開(kāi)展森林草原火災防控和撲救工作,尤其在打贏(yíng)森林草原火災時(shí)做到反應及時(shí)、準備充分、決策科學(xué)、措施得當,用切實(shí)行動(dòng)把全鄉森林草原火災及其造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低,制定本方案。
一、指導思想
牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念和“防范勝于救災”隱患治理理念,堅持“預防為主、以人為本、科學(xué)撲救、積極消滅”的工作方針,提高政治站位,強化責任擔當,堅持問(wèn)題導向,壓實(shí)工作責任,全面推行網(wǎng)格化管理機制,堅決防范和遏制人為引發(fā)的森林草原火災事故和人員傷亡事故,尤其是重特大森林草原火災發(fā)生,保障人民群眾生命財產(chǎn)和森林草原資源安全。
二、工作原則
嚴格執行“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任追究機制,堅持“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負責,誰(shuí)管理、誰(shuí)負責”和“統一領(lǐng)導、分工協(xié)作,屬地為主、分級負責,明確區域、落實(shí)責任,專(zhuān)群結合、聯(lián)防聯(lián)控,以人為本、科學(xué)撲救”原則,按行政區域對全鄉范圍內林草地進(jìn)行劃分,明確防火區域責任人、網(wǎng)格員(信息員)、撲火救援隊伍和撲滅火應急指揮長(cháng),全面實(shí)施森林草原防滅火網(wǎng)格化管理,織密扎牢森林草原防滅火工作責任網(wǎng)。
三、劃分網(wǎng)格單元
。ㄒ唬┼l級防火網(wǎng)。全鄉為1個(gè)大鄉級防火網(wǎng)格,負責轄區內13個(gè)村級網(wǎng)格森林草原防滅火工作。鄉管轄網(wǎng)內森林草原防滅火工作第一責任人為鄉黨委書(shū)記,第二責任人、防滅火應急指揮長(cháng)為鄉長(cháng),直接責任人、防滅火應急副總指揮長(cháng)為分管鄉長(cháng),成員為鄉全體干部、相關(guān)單位派駐人員。
。ǘ┐寮壏阑鹁W(wǎng)。全鄉按行政村責任區域劃分為13個(gè)村級防火網(wǎng)格,村“兩委”負責轄區內森林草原防滅火工作,防火責任人為村黨支部書(shū)記,防火應急指揮長(cháng)為村黨支部書(shū)記,村“兩委”及其他人員、護林員為成員。
四、劃分防火區域等級
依據管轄網(wǎng)格區域內森林資源價(jià)值、可燃物載量、野外火源種類(lèi)、火源控制管理難易程度、重要基礎設施、火災造成經(jīng)濟損失等綜合因素,全鄉劃分為禁火區、重點(diǎn)防火區和一般防火區3個(gè)防火區域等級(見(jiàn)附件1)。
禁火區:火險程度高、撲救難度大、墳地密集、林區可燃物多、經(jīng)濟損失大、極易造成較大以上森林草原火災的納隆、甘溝、波航、麻尼臺、西岔、南岔、浪灣、石崖灣8個(gè)村級防控網(wǎng)格區。
重點(diǎn)防火區:林區可燃物多、農林交錯地帶、野外用火多、易發(fā)生火災、撲救難度較大、經(jīng)濟損失較大、植被較為脆弱、生產(chǎn)生活對生態(tài)環(huán)境的依賴(lài)程度較高的胡思洞、上泉爾、上臺、下臺4個(gè)村級防控網(wǎng)格區。
一般防火區:發(fā)生森林草原火災的頻度極低、林區可燃物少、墳地零散、火勢易于控制的泉爾灣1個(gè)村級防控網(wǎng)格區。
五、響應等級及應對處置流程
全縣森林草原火險預警等級由低到高分綠色、藍色、黃色、橙色、紅色5個(gè)預警響應信號,全縣森林草原火情撲救由低到高分四個(gè)響應級別。其中四級響應(IV級)由各鄉鎮森林草原防滅火工作領(lǐng)導小組組織實(shí)施;三級響應(III級)由縣森林草原防滅火指揮部辦公室組織實(shí)施;二級響應(II級)由縣森林草原防滅火指揮部組織實(shí)施;一級響應(I級)在縣委、縣政府的統一領(lǐng)導下組織實(shí)施。
。ㄒ唬┐寮壣植菰罍缁鹭熑魏蛻獙μ幹昧鞒
1.村級防火責任。結合村情火險區實(shí)際和綜治網(wǎng)格布置,將全村防火區域細化具體網(wǎng)格單元和落實(shí)具體網(wǎng)格管理責任人,明確村級防滅火網(wǎng)格員(信息員)。村委會(huì )與網(wǎng)格員(信息員)簽定防火責任書(shū);依托網(wǎng)格員建立村“兩委”班子成員、護林員、護草員、村警、黨員群眾為主要成員的且不少于20人的村級防火隊伍,全面做好火源、人員管控工作,做到山有人巡、林有人護、火有人防、責有人擔。同時(shí),采取召開(kāi)會(huì )議、張貼標語(yǔ)、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單、村務(wù)公開(kāi)欄、微信短信、入戶(hù)走訪(fǎng)等宣傳手段多形式宣傳防火相關(guān)知識,倡導文明祭祖新風(fēng)尚,做到不漏一戶(hù)、不漏一人;結合巡查管控開(kāi)展火險隱患排查治理,建立火災風(fēng)險隱患臺賬,強化與鄉政府信息溝通和問(wèn)題反饋報告。
2.應對處置流程。發(fā)生森林草原火情后,發(fā)生區域網(wǎng)格員(信息員)第一時(shí)間向村委會(huì )報告情況,村黨支部書(shū)記作為村防火區域責任人,負責組織開(kāi)展火情撲救,做到打早、打小、打了,嚴防小火釀成大災。禁火區發(fā)生火情時(shí),第一時(shí)間啟動(dòng)群防群控工作機制,組織不少于50人的撲救人員進(jìn)行撲救。重點(diǎn)火險區發(fā)生火情時(shí),第一時(shí)間啟動(dòng)群防群控工作機制,組織不少于30人的撲救人員進(jìn)行撲救。一般防火區發(fā)生火情時(shí),第一時(shí)間組織不少于20人的撲救人員進(jìn)行撲救。村委會(huì )要成立現場(chǎng)指揮部,立即組織人員趕赴火場(chǎng)先期處置。嚴格執行10分鐘內電話(huà)報告制度和“有火必報、逐級上報、報撲同步”的'程序上報鄉人民政府,鄉人民政府視火情發(fā)展趨勢和網(wǎng)格單元火險等級研判調度,啟動(dòng)村村聯(lián)防聯(lián)控工作機制,組織調度鄉村兩級防火隊伍應對撲救火情。
。ǘ┼l級森林草原防滅火責任和應對處置流程
1.鄉級防火責任。全面實(shí)施鄉森林草原防滅火聯(lián)點(diǎn)包村網(wǎng)格化管理機制,鄉鎮聯(lián)點(diǎn)包村干部負責聯(lián)點(diǎn)村的森林草原防滅火作,村黨支部書(shū)記是鄉級防火網(wǎng)格員(信息員)。鄉人民政府與村委會(huì )簽定森林草原防滅火責任書(shū),結合村火險區域實(shí)際,制定針對性防滅火工作預案,組織建立鄉領(lǐng)導班子成員、鄉鎮干部、派出所民警為成員的且不少于30人的鄉級防火隊伍,明確細化防火區域、防火責任、防火物資及防火措施,做到責任清晰、任務(wù)明確、措施得當、保障有力。同時(shí),多形式開(kāi)展森林草原防滅火宣傳教育,倡導文明祭祀新風(fēng)尚,增強干部群眾森林草原火災防控意識。堅持“橫向到邊、縱向到底、不留死角”的原則,對轄區火災隱患全面排查梳理,建立火災風(fēng)險隱患臺賬,按照“因地制宜、輕重緩急、科學(xué)規劃、注重實(shí)效”的原則,分步有序抓好整改銷(xiāo)號。按照聯(lián)點(diǎn)包村網(wǎng)格布置做好聯(lián)包村隱患治理、宣傳教育、巡查撲救等檢查指導工作。
2.應對處置流程。當村級網(wǎng)格森林草原火情發(fā)展演變成一般森林草原火災后,鄉人民政府啟動(dòng)森林草原火災四級響應(IV級),啟動(dòng)村村聯(lián)防聯(lián)控防火撲救工作機制,負責組織鄉村兩級防火隊伍撲救,并第一時(shí)間向縣防火辦報告火災發(fā)展趨勢。禁火區發(fā)生火情時(shí),第一時(shí)間組織不少于150人的防火隊伍進(jìn)行撲救。重點(diǎn)火險區發(fā)生火情時(shí),第一時(shí)間組織不少于100人的防火隊伍人員進(jìn)行撲救。一般防火區發(fā)生火情時(shí),第一時(shí)間組織不少于50人的防火隊伍進(jìn)行撲救,做到打早、打小、打了,嚴防小火釀成大災。鄉成立現場(chǎng)指揮部,立即組織人員趕赴火場(chǎng)先期處置。嚴格執行15分鐘內電話(huà)報告、半小時(shí)內書(shū)面報告的火情信息報告制度和“有火必報、逐級上報、報撲同步”的程序報縣防火辦?h防火辦視火災發(fā)展趨勢研判啟動(dòng)三級響應(III級)程序,組織調度縣級專(zhuān)業(yè)和半專(zhuān)業(yè)防火隊伍應對撲救火情。
在縣、鄉級啟動(dòng)響應程序后,撲火現場(chǎng)指揮權逐級移交上級指揮部門(mén),下級撲火組織做好服從配合。
六、嚴格執行責任追究制度
。ㄒ唬┘訌娭蛋嘀凳。鄉政府、各村、各責任單位要嚴格落實(shí)領(lǐng)導帶班、24小時(shí)值班,集中祭祀點(diǎn)蹲點(diǎn)看守、林區巡查監管等制度,防火期內(10月1日—次年5月31)嚴格執行零報告制度,每日下午5時(shí)前向鄉公益林辦報送當天情況,遇有火情,落實(shí)“有火必報、報撲同步”的程序,嚴格執行10分鐘內電話(huà)報告、5分鐘到位撲救度,明確信息上報主體,嚴禁越級報告。鄉政府嚴格執行15分鐘內電話(huà)報告、半小時(shí)內書(shū)面報告的火情信息報告制度,凡是直接上報上級主管部門(mén)的突發(fā)事件信息,必須第一時(shí)間向縣委辦、政府辦報告,避免信息倒流現象發(fā)生。
。ǘ┘訌姸綄z查。鄉村兩級防火組織部門(mén)要在防火期內組建工作專(zhuān)班,采取“四不兩直”督導檢查方式,對各網(wǎng)格運行情況進(jìn)行檢查督導,對發(fā)現的問(wèn)題,及時(shí)督促整改,對整改不到位、長(cháng)期不整改的單位或個(gè)人由鄉政府在全鄉范圍內進(jìn)行通報,對在森林草原防滅火工作中玩忽職守,火情信息瞞報、遲報、漏報,延誤撲火時(shí)機,組織不力,工作不到位,責任不落實(shí),掩蓋問(wèn)題、消極應付、弄虛作假等造成森林草原火災的,依法依規,一查到底,從嚴追究相關(guān)責任人責任。
。ㄈ┘訌娐(lián)合推進(jìn)?h林草局、公安局、農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局、城管局對應鄉工作部門(mén)要在防火期內根據相應上級單位工作要求,聯(lián)合推動(dòng)開(kāi)展打擊野外違規用火專(zhuān)項行動(dòng),嚴格執行落實(shí)“四個(gè)嚴禁”要求,從嚴從快制止違規用火行為,協(xié)調上級部門(mén)嚴厲追究焚燒秸稈田埂、上墳燒紙、燃放鞭炮、焚燒生活垃圾等野外違規用火引發(fā)森林草原火災和大氣污染行為,從源頭上切實(shí)消除火情火險隱患。
各村,要進(jìn)一步梳理森林草原火災網(wǎng)格化管控撲救工作體系機制,完善工作手段和運行監管,細化村級網(wǎng)格下片區網(wǎng)格體系,用實(shí)際行動(dòng)打開(kāi)網(wǎng)格化管控撲救工作局面,牢牢守住森林草原火災管控防線(xiàn)。
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