2022安全生產(chǎn)月工作方案
為了確保工作或事情順利進(jìn)行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項工程，一個(gè)課題的詳細過(guò)程。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的2022安全生產(chǎn)月工作方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
為認真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔20xx〕23號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)、《甘肅省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》(甘政發(fā)〔20xx〕88號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)、《武威市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案(武政辦發(fā)〔20xx〕66號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)和《民勤縣人政府落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施意見(jiàn)》(民政發(fā)〔20xx〕57號)文件精神，進(jìn)一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平，切實(shí)推動(dòng)全縣安全生產(chǎn)形勢穩定好轉，特制定本方案。
一、指導思想
認真貫徹落實(shí)國務(wù)院《通知》、省政府《實(shí)施意見(jiàn)》、市政府辦《實(shí)施方案》、縣政府《落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施意見(jiàn)》的各項要求，強化企業(yè)主體責任，加強政府安全監管，為全縣“十二五”期間實(shí)現跨越式發(fā)展創(chuàng )造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標
以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、公眾聚集場(chǎng)所、民用爆炸物品等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點(diǎn)，督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)責任，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力和水平，使企業(yè)生產(chǎn)管理制度和安全操作規程更加完善，安全生產(chǎn)技術(shù)裝備和作業(yè)達到標準要求，安全生產(chǎn)應急救援體系基本健全，逐步形成安全生產(chǎn)長(cháng)效機制。
三、主要任務(wù)
(一)加強企業(yè)安全生產(chǎn)責任體系建設
1、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。要認真貫徹落實(shí)《甘肅省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》、《武威市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任規定》和《民勤縣落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施意見(jiàn)》，切實(shí)落實(shí)企業(yè)的主體責任，健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理責任體系、保障責任體系、崗位責任體系和監督責任體系，確保安全投入、管理、裝備、培訓等措施落實(shí)到位。
2、健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理機制。要建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構，負責組織、研究、部署本企業(yè)安全生產(chǎn)工作，專(zhuān)題研究重大安全生產(chǎn)事項，制訂、實(shí)施安全生產(chǎn)工作措施。要配備配齊安全生產(chǎn)管理人員，地下礦山專(zhuān)職安全管理人員應不少于3人，露天礦山應不少于2人。
小型露天采石場(chǎng)應不少于1人;危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應不少于企業(yè)員工總數的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人);從業(yè)人員超過(guò)300人的應按冶金、有色、建材企業(yè)不少于從業(yè)人員3‰、其他企業(yè)不少于2‰的比例配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在300人以下的要配備專(zhuān)職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
3、建立健全企業(yè)安全管理制度。企業(yè)要按照《民勤縣人政府落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責任實(shí)施意見(jiàn)》要求，制定涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程和所有從業(yè)人員的安全生產(chǎn)管理制度以及相對應的安全生產(chǎn)記錄、臺帳等基礎資料管理制度。
4、進(jìn)一步規范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)要加強勞動(dòng)組織管理和現場(chǎng)安全管理，嚴肅查處違章指揮、違規作業(yè)、違反勞動(dòng)紀律的“三違”行為。凡超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的，要責令停產(chǎn)停工整頓，并對企業(yè)和企業(yè)主要負責人依法給予規定上限的經(jīng)濟處罰。對以整合、技改名義違規組織生產(chǎn)，以及規定期限內未實(shí)施改造或故意拖延工期的礦井，要依法予以關(guān)閉。
5、不斷強化生產(chǎn)過(guò)程管理的領(lǐng)導責任。企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員要輪流現場(chǎng)帶班。礦山企業(yè)要按照縣政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強礦山安全管理嚴格實(shí)行五項安全管理制度的通知》(民政辦發(fā)〔20xx〕160號)的要求，嚴格執行企業(yè)主要負責人和領(lǐng)導班子成員輪流下井帶班制度和礦山企業(yè)主要負責人離礦請假制度;工程項目施工企業(yè)負責人或項目經(jīng)理、監理企業(yè)負責人或項目監理等相關(guān)負責人要與工人同時(shí)上班、同時(shí)下班。對無(wú)企業(yè)負責人帶班下井或該帶班而未帶班的，對有關(guān)責任人按擅守處理，同時(shí)給予規定上限的經(jīng)濟處罰。發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導現場(chǎng)帶班的，對企業(yè)給予規定上限的經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。
6、實(shí)行更加嚴格的考核和責任追究。企業(yè)因管理不善發(fā)生重大生產(chǎn)安全責任事故，除追究責任人的責任外，要追究企業(yè)負責人的責任;管理混亂的，要追究企業(yè)主要負責人的責任;觸犯法律的，依法追究事故企業(yè)主要負責人或企業(yè)實(shí)際控制人的法律責任。
發(fā)生特別重大事故，除追究企業(yè)主要負責人和實(shí)際控制人的責任外，還要追究上級企業(yè)主要負責人的責任;對重大、特別重大生產(chǎn)安全責任事故負有主要責任的企業(yè)，其主要負責人終身不得擔任本行業(yè)企業(yè)的礦長(cháng)(廠(chǎng)長(cháng)、經(jīng)理)。對非法違法生產(chǎn)造成人員傷亡的，以及瞞報事故、事故后逃逸等情節特別惡劣的，要依法從重處罰。對監管不力發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故，要根據情節輕重，按照“一崗雙責”原則，追究相關(guān)領(lǐng)導的責任。
(二)加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設
1、切實(shí)加強企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)管理。強化技術(shù)管理機構的安全職能，按規定配備安全技術(shù)人員，切實(shí)落實(shí)企業(yè)負責人安全生產(chǎn)技術(shù)管理負責制，強化企業(yè)主要技術(shù)負責人技術(shù)決策和指揮權。因安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題不解決產(chǎn)生重大隱患的，要對企業(yè)主要負責人、主要技術(shù)負責人和有關(guān)人員給予處罰;發(fā)生事故的，依法追究責任。要加強設備安全管理，凡是發(fā)現設備安全管理不到位，檢查、維護、更新不及時(shí)的，要立即責令停產(chǎn)整頓。
2、不斷強化企業(yè)非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的安全管理。要嚴格執行煤礦、井工開(kāi)采非煤礦山、化工企業(yè)停產(chǎn)復工、開(kāi)停車(chē)、檢維修、試生產(chǎn)(運行)等非正常生產(chǎn)狀態(tài)下的現場(chǎng)安全管理制度。特別是復工、試生產(chǎn)(運行)的，企業(yè)要制定方案，申請備案，凡是不符合規定要求、不具備復工、試車(chē)條件的，一律不允許復工、試車(chē)。
3、強制推行先進(jìn)適用的技術(shù)裝備。煤礦、非煤礦山企業(yè)要按照生產(chǎn)技術(shù)裝備標準，安裝監測監控系統、井下人員定位系統、緊急避險系統、壓風(fēng)自救系統、供水施救系統和通信聯(lián)絡(luò )系統等技術(shù)裝備，并于兩年之內完成。逾期未完成的，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證和生產(chǎn)許可證。存在國家首批公布重點(diǎn)監管的15類(lèi)危險化工工藝裝置的企業(yè)，必須在20xx年年底前完成自動(dòng)化改造。
運輸危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破物品的專(zhuān)用車(chē)輛，旅游包車(chē)和三類(lèi)以上的班線(xiàn)客車(chē)，要安裝使用具有行駛記錄功能的衛星定位裝置，在兩年內完成。尾礦庫要安裝全過(guò)程在線(xiàn)監控系統。大型起重機械要安裝安全監控管理系統。要積極推進(jìn)信息化建設，努力推進(jìn)企業(yè)安全防護水平。
4、大力淘汰落后生產(chǎn)工藝和產(chǎn)能。依靠科技進(jìn)步，實(shí)施“科技興安”戰略，督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入和技術(shù)改造力度，推廣應用安全生產(chǎn)科技成果，逐步淘汰不符合安全生產(chǎn)標準的落后技術(shù)、工藝和設備，改善安全生產(chǎn)條件，提升安全生產(chǎn)水平。
各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要大力支持整治重大安全隱患的技術(shù)改造和搬遷項目，對存在落后技術(shù)裝備、構成重大安全隱患的企業(yè)，要適時(shí)向社會(huì )公布，責令限期整改，逾期未整改的依法予以關(guān)閉。要嚴格執行國家和省上的產(chǎn)業(yè)政策，堅決淘汰落后產(chǎn)能。對不符合有關(guān)安全標準、安全性能低下、職業(yè)危害嚴重、危及安全生產(chǎn)的落后技術(shù)、工藝和裝備要予以強制性淘汰。
(三)加強企業(yè)安全生產(chǎn)監管體系建設
1、認真落實(shí)政府安全生產(chǎn)監督管理責任。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要認真貫徹落實(shí)《甘肅省政府安全生產(chǎn)監督管理責任規定》、《武威市政府安全生產(chǎn)監督管理責任規定》和《民勤縣人民政府落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任實(shí)施辦法》，按照屬地管理和分級負責相結合、綜合監管和行業(yè)監管相結合的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任。
各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)單位要高度重視和加強安全生產(chǎn)工作，定期分析本鄉鎮、本部門(mén)、本單位的安全生產(chǎn)形勢，研究制訂有針對性的工作措施。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)、單位領(lǐng)導要按照“一崗雙責”的原則，抓好各自分管工作的安全生產(chǎn)。
2、強化企業(yè)安全生產(chǎn)屬地管理。安全生產(chǎn)監管部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)要按職責分工，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)負責”的原則對當地企業(yè)包括盛市駐民企業(yè)實(shí)行嚴格的安全生產(chǎn)監督檢查和管理，組織對企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行安全標準化分級考核評價(jià)，評價(jià)結果向社會(huì )公開(kāi)，并向銀行業(yè)、證券業(yè)、業(yè)、擔保業(yè)等主管部門(mén)通報，作為企業(yè)信用評級的重要參考依據。
3、進(jìn)一步加大安全監管力度。強化安全生產(chǎn)監管部門(mén)對安全生產(chǎn)的綜合監管，全面落實(shí)公安、交通、國土資源、建設、工商、質(zhì)監等部門(mén)的安全生產(chǎn)監督管理及工業(yè)主管部門(mén)的安全生產(chǎn)指導職責，形成安全生產(chǎn)綜合監管與行業(yè)監管指導相結合的工作機制，加強協(xié)作，形成合力。
4、嚴厲打擊非法違法經(jīng)營(yíng)建設行為。要繼續嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設行為，形成規范的安全生產(chǎn)法治秩序。要進(jìn)一步強化監管責任追究，對群眾舉報、上級督辦、日常檢查發(fā)現的非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)沒(méi)有采取有效措施的予以查處;致使非法生產(chǎn)企業(yè)(單位)存在的，對相關(guān)責任人，根據情節輕重，給予降級、撤職或者開(kāi)除的行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。
5、切實(shí)加大企業(yè)隱患排查治理力度。企業(yè)是隱患排查治理的主體，要開(kāi)展經(jīng)常性的隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責任、資金、時(shí)限和預案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)人員為主導的隱患整改效果評價(jià)制度，確保整改到位。對隱患整改不力造成事故的，要依法追究企業(yè)及其相關(guān)負責人的責任。對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)。
6、嚴格落實(shí)重大安全隱患治理掛牌督辦制度。以重大安全隱患排查治理為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、特種設備、民用爆炸物品、水利、農機、鐵路、電力等重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治。對重大安全隱患治理實(shí)行下達整改指令和逐級掛牌督辦制度，并在主要媒體公告。對掛牌督辦的重大安全隱患，負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)要對治理情況及時(shí)跟蹤督促整改。
7、推行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度。對企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)行信用掛鉤聯(lián)動(dòng)制度，將企業(yè)的安全生產(chǎn)分級評價(jià)結果，作為信用評級的重要考核依據。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)，以及存在重大隱患整改不力的企業(yè)，由安監部門(mén)會(huì )同有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)向社會(huì )公告，并向發(fā)改、國土、住建、工信、人社、工商、質(zhì)監、電力、銀行、證券等主管部門(mén)通報，一年內嚴格限制新增項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據。
8、切實(shí)加強安全生產(chǎn)監管力量建設。要進(jìn)一步加強監管力量建設，提高監管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強化基層站點(diǎn)監管能力，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現場(chǎng)監管和技術(shù)指導。要進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)監管機構和執法隊伍建設，配備專(zhuān)職安全監管人員，承擔安全監管工作。要進(jìn)一步提高監管人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技術(shù)裝備水平，強化基層安監隊伍的監管執法能力，加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的現場(chǎng)監管和技術(shù)指導。
(四)加強企業(yè)安全生產(chǎn)預警監控體系建設
1、認真執行企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險分析和預警制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控及預警預報體系，建立完善各類(lèi)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監控及預警預報制度。企業(yè)每月要進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險分析，發(fā)現事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實(shí)防范和應急處置措施。對重要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)環(huán)節、敏感時(shí)段和區域要進(jìn)行專(zhuān)項風(fēng)險分析，無(wú)安全可靠保障措施不準開(kāi)展任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
2、全面實(shí)行安全生產(chǎn)指標控制預警監控。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要層層簽訂安全生產(chǎn)目標，把全年目標任務(wù)分解落實(shí)到各單位各企業(yè)，認真執行安全生產(chǎn)“月、季考核、全年綜合評價(jià)”的考核方式，落實(shí)獎懲措施。各鄉鎮、部門(mén)、單位每季度要召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作會(huì )議，認真分析本鄉鎮、本部門(mén)、本單位所屬行業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢和指標控制情況，并結合實(shí)際制訂切實(shí)有效的應對措施。
3、加大對重大危險源的監控力度。要堅持預防為主，針對生產(chǎn)工藝和裝置特點(diǎn)，認真進(jìn)行風(fēng)險辨識，確定危險源點(diǎn)，對重大危險源和重大隱患要報當地安全生產(chǎn)監管部門(mén)、負有安全生產(chǎn)監管職責的有關(guān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)備案。涉及國家秘密的，按有關(guān)規定執行。
(五)加強企業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓體系建設
1、加大對安全生產(chǎn)的宣傳力度。各類(lèi)企業(yè)要認真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”等安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)，大力普及安全生產(chǎn)法律法規，強化安全生產(chǎn)教育培訓，進(jìn)一步增強廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。努力推進(jìn)與現代企業(yè)制度相適應的企業(yè)安全建設，繼續開(kāi)展各種形式的安全文化活動(dòng)。
積極創(chuàng )建“安全文化建設示范企業(yè)”，大力推進(jìn)建設安全誠信企業(yè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)和職業(yè)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)家庭活動(dòng)，努力營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的社會(huì )氛圍。新聞、廣播、電視等媒體要加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，及時(shí)宣傳報道企業(yè)各類(lèi)安全生產(chǎn)活動(dòng)，并對違反安全生產(chǎn)法律、法規的行為進(jìn)行輿論監督。
2、切實(shí)加強企業(yè)安全培訓工作。企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)嚴格培訓考核，按國家有關(guān)規定持證上崗。企業(yè)職工必須全部經(jīng)過(guò)安全培訓合格后方可上崗作業(yè)，要切實(shí)加強新上崗從業(yè)人員的安全教育培訓，崗前安全生產(chǎn)教育培訓時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。
在使用新技術(shù)、新工藝、新裝置，員工轉崗、輪崗前，進(jìn)行安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓。加強企業(yè)安全培訓師資建設，確保培訓質(zhì)量。企業(yè)用工要嚴格依照法與職工簽訂勞動(dòng)合同。凡存在不經(jīng)培訓上崗、無(wú)證上崗的企業(yè)，依法停產(chǎn)整頓。沒(méi)有對礦山井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓教育，或存在特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的企業(yè)，情節嚴重的要依法予以關(guān)閉。
3、認真落實(shí)企業(yè)“三級安全教育制度”。企業(yè)新上崗從業(yè)人員應當接受廠(chǎng)(礦)、車(chē)間(工段、區、隊)、班組三級安全生產(chǎn)教育和培訓，崗前安全生產(chǎn)教育和培訓時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新上崗的從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí)，每年接受再培訓的時(shí)間不得少于20學(xué)時(shí)。從業(yè)人員在本企業(yè)內調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應當重新接受車(chē)間(工段、區、隊)和班組級的安全生產(chǎn)教育和培訓。
(六)加強企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)濟保障體系建設
1、加大安全專(zhuān)項投入。把安全監管經(jīng)費納入預算，加大支持應急救援體系、執法裝備、安全生產(chǎn)信息化和安全生產(chǎn)示范鄉鎮(街道)建設的投入力度。要建立專(zhuān)項資金，加快重大安全建設項目的實(shí)施。切實(shí)做好尾礦庫治理、煤礦安全技改建設、瓦斯防治和小煤礦整頓關(guān)閉等各類(lèi)資金的安排使用，落實(shí)地方和企業(yè)配套資金。依法加強道路交通事故社會(huì )救助基金制度建設，加快建立完善水上搜救獎勵與補償機制。
2、認真落實(shí)企業(yè)安全費用提取及保險政策。企業(yè)必須按規定足額提取安全費用，專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)項用于安全生產(chǎn)工作，加強對高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理的監督檢查，進(jìn)一步完善高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用制度，研究提高安全生產(chǎn)費用提取下限標準，適當擴大適用范圍。
完善落實(shí)工傷保險制度，積極穩妥推進(jìn)責任保險制度。根據安全生產(chǎn)實(shí)際為從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、運輸、野外、礦山開(kāi)采等高危作業(yè)人員辦理意外傷害保險，擴大安全生產(chǎn)保險范圍。煤礦、非煤礦山、道路交通、建筑施工、煙花爆竹、危險化學(xué)品、民用爆破器材等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，必須按規定足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金。高危行業(yè)企業(yè)探索實(shí)行全員安全風(fēng)險抵押金制度。
3、提高工傷事故死亡職工一次性賠償標準。從20xx年1月1日起，依照《工傷保險條例》規定，對因生產(chǎn)安全事故造成的職工死亡，其一次性工亡補助標準按不低于全國上一年度城鎮居民人均可支配收入的20倍計算，發(fā)放給工亡職工近-親屬。同時(shí)，依法確保工亡職工一次性喪葬補助金、供養親屬撫恤金的發(fā)放。
4、切實(shí)加強企業(yè)安全投入。企業(yè)必須保證本單位安全生產(chǎn)設施設備建設、改造、維護以及工藝更新、安全事故隱患整改、職業(yè)衛生條件改善和安全標準化建設、安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓、科技開(kāi)發(fā)、獎勵等資金的投入，確保安全投入滿(mǎn)足安全生產(chǎn)的需要。安全生產(chǎn)投入必須納入企業(yè)財務(wù)預算，專(zhuān)戶(hù)儲存，專(zhuān)款專(zhuān)用。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人或個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人對資金投入不足導致的后果承擔責任。
(七)加強企業(yè)安全生產(chǎn)規范化體系建設
1、嚴格安全生產(chǎn)準入前置條件。把符合安全生產(chǎn)標準作為高危行業(yè)企業(yè)準入的前置條件，強化源頭管理，實(shí)行嚴格的安全標準核準制度，礦山建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目，應當分別按照國家有關(guān)規定進(jìn)行安全條件論證和安全評價(jià)，嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān)。凡不符合安全生產(chǎn)條件違規建設的，要立即停止建設，情節嚴重的由縣級人民政府或主管部門(mén)實(shí)施關(guān)閉取締。降低標準造成隱患的，要追究相關(guān)人員和負責人的責任。
2、嚴格安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。企業(yè)新建、改建、擴建工程項目的安全設施、職業(yè)衛生，要與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設施、職業(yè)衛生與建設項目主體工程未做到同時(shí)設計的一律不予審批，未做到同時(shí)施工的責令立即停止施工，未同時(shí)投入使用的不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證、職業(yè)衛生許可證，并視情節追究有關(guān)單位負責人的責任。
3、切實(shí)加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設。企業(yè)要嚴格執行安全生產(chǎn)法律法規和行業(yè)規程標準，嚴格執行《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規范》(AQ/T9006-20xx)，加大安全生產(chǎn)標準化建設投入。
要根據行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級的'要求，大力推廣安全生產(chǎn)技術(shù)標準，認真總結安全生產(chǎn)標準化建設試點(diǎn)，繼續擴大推行范圍，積極開(kāi)展達標評定，深入組織開(kāi)展崗位達標、專(zhuān)業(yè)達標和企業(yè)達標活動(dòng)，持續鞏固達標成果，實(shí)現全面達標、本質(zhì)達標和動(dòng)態(tài)達標，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。對實(shí)施許可證管理制度的危險性作業(yè)，要制定專(zhuān)項安全技術(shù)作業(yè)規程和崗位安全操作規程。凡在規定時(shí)間內未實(shí)現達標的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓，限期改正，使其達到安全生產(chǎn)條件。
4、加強企業(yè)班組安全管理。切實(shí)加強車(chē)間、班組、工段等作業(yè)現場(chǎng)安全管理。嚴格實(shí)施安全規程、作業(yè)規程和操作規程，定期組織對安全設施、設備進(jìn)行維護保養和檢測，保障安全設施、設備正常運轉。建立班組長(cháng)崗位競爭機制和績(jì)效考核機制，強化和落實(shí)班組安全責任。在企業(yè)、車(chē)間、班組、工段全面開(kāi)展“零事故”活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設。
5、嚴格落實(shí)建設項目安全管理。強化項目安全設施核準審批，加強建設項目的日常安全監管，嚴格落實(shí)審批、監管的責任。嚴格落實(shí)建設、設計、施工、監理、監管等各方安全責任。對項目建設生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在違法分包、轉包等行為的'，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方及建設、設計、施工、監理、監管等各方責任。要進(jìn)一步轉變工作作風(fēng)，規范審批程序，從源頭上杜絕違規建設、違規生產(chǎn)、違規經(jīng)營(yíng)等行為。
6、嚴格規范企業(yè)外包工程安全管理。凡是將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包或者出租的企業(yè)，要與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在、中約定有關(guān)的安全生產(chǎn)管理事項，認真履行安全生產(chǎn)協(xié)調、管理職責。未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未約定安全生產(chǎn)管理事項，未對承包(承租)單位履行安全生產(chǎn)協(xié)調、管理職責，發(fā)生事故的，追究發(fā)包或者出租單位的相應責任。
7、切實(shí)加強地面挖掘施工企業(yè)的安全管理。施工企業(yè)在挖掘施工前，要認真查閱有關(guān)資料，全面摸清項目涉及區域各種地下管網(wǎng)的分布和走向，制訂可靠的保護措施，按照安全施工要求進(jìn)行作業(yè)。嚴禁在地下設施不明的情況下，進(jìn)行開(kāi)挖作業(yè)。建設單位要協(xié)調各類(lèi)地下設施業(yè)主單位對地下設施情況進(jìn)行現場(chǎng)交底，并作出明確的標識，必要時(shí)在作業(yè)現場(chǎng)安排專(zhuān)人監護，確保地下各類(lèi)設施安全。
(八)加強安全生產(chǎn)應急救援體系建設
1、不斷加強企業(yè)應急管理。企業(yè)要根據生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)和情況，制定科學(xué)完善的應急處置預案報安全監管部門(mén)備案，對從業(yè)人員進(jìn)行必要的急救知識培訓，做到會(huì )處置會(huì )急救。要加強應急救援管理，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)應建立專(zhuān)職或兼職應急救援隊伍，不具備建立專(zhuān)業(yè)救援隊伍的企業(yè)必須與鄰近有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍簽訂救援協(xié)議，或聯(lián)合建立專(zhuān)業(yè)應急救援隊伍，建立快捷有效的通信聯(lián)系。同時(shí)，要按照應急救援需要，儲備一定數量的應急物資，配齊相應的救援器材、設施和裝備。
2、嚴格執行現場(chǎng)緊急撤人避險制度。要賦予企業(yè)生產(chǎn)現場(chǎng)帶班人員、班組長(cháng)和調度人員在遇到險情時(shí)及時(shí)下達停產(chǎn)撤人命令的直接決策權和指揮權。嚴格執行礦山企業(yè)“逢大暴雨天氣停產(chǎn)撤人”、“礦山調度室10項授權”和“3分鐘通知到井下”的規定，因撤離不及時(shí)導致人身傷亡事故的，要從重追究相關(guān)人員的法律責任。
3、著(zhù)力加強應急救援體系建設。結合實(shí)際建立專(zhuān)業(yè)性的應急救援隊伍，配備必要的救援裝備和應急物資。
4、加強應急救援預案的演練工作。所有礦山每年要組織開(kāi)展1次停產(chǎn)撤人演練活動(dòng)，其他高危企業(yè)、高層建筑和地下商場(chǎng)每年都要組織開(kāi)展1次應急救援演練。通過(guò)演練，不斷完善應急救援預案和組織指揮體系。
四、工作安排
(一)宣傳培訓階段(20xx年4月底以前)：各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要切實(shí)制訂《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》的宣傳培訓計劃，在鄉鎮、各負有安全監管的部門(mén)和企業(yè)全面開(kāi)展宣傳活動(dòng)。20xx年4月25日前將宣傳計劃和上報縣安委會(huì )辦公室。
(二)整改提升階段(20xx年5-10月)：各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要結合本鄉鎮、本部門(mén)實(shí)際，緊扣《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神，切實(shí)落實(shí)好安全生產(chǎn)監督管理責任規定;企業(yè)要在安全生產(chǎn)責任、作業(yè)場(chǎng)所安全管理、安全投入保障、安全標準化達標、應急救援體系建設等方面認真進(jìn)行梳理，全面進(jìn)行整改提升，切實(shí)做到責任落實(shí)、機構健全、制度完善、投入保障、措施得力、整改到位。
(三)督導檢查階段(20xx年4月下旬，9月上旬，12月上旬)：縣安委會(huì )辦公室將在宣貫活動(dòng)結束后、活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中、年底責任書(shū)考核時(shí)三個(gè)時(shí)段對各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)和企業(yè)開(kāi)展貫徹落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》活動(dòng)情況進(jìn)行督導，并把《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神的貫徹落實(shí)作為20xx年安全生產(chǎn)目標責任制考核的內容，對因《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》精神不落實(shí)導致發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，實(shí)行“一票否決”。
(四)總結驗收階段(20xx年11-12月)：各鄉鎮政府和負有安全監管職責的部門(mén)對轄區相關(guān)單位和企業(yè)貫徹落實(shí)《通知》和《實(shí)施意見(jiàn)》情況進(jìn)行驗收。要對活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結、客觀(guān)分析，大力宣傳好的經(jīng)驗與做法，認真整改問(wèn)題與不足，切實(shí)鞏固活動(dòng)成果。各鄉鎮、有關(guān)部門(mén)要在20xx年12月20日前將總結上報縣安委會(huì )辦公室。
五、保障措施
(一)統籌規劃安全生產(chǎn)工作。要把安全生產(chǎn)納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的總體規劃。在制定發(fā)展規劃時(shí)，要同步明確安全生產(chǎn)目標和專(zhuān)項規劃。企業(yè)要把安全生產(chǎn)工作的各項要求落實(shí)在企業(yè)發(fā)展和日常工作之中，在制定企業(yè)發(fā)展規劃和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計劃中要突出安全生產(chǎn)，確保安全投入和各項安全措施到位。
(二)加快產(chǎn)業(yè)重組步伐。要充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導向和市場(chǎng)機制的作用，加大對相關(guān)高危行業(yè)企業(yè)重組力度，進(jìn)一步整合或淘汰浪費資源、安全保障低的落后產(chǎn)能，提高安全基礎保障能力。
(三)嚴格落實(shí)安全目標考核。各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)要層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書(shū)，把全年目標任務(wù)分解落實(shí)到各部門(mén)和企業(yè)，認真執行安全生產(chǎn)“月報告、季考核、全年綜合評價(jià)”的考核方式，并建立激勵約束機制。加大重特大事故的考核權重，發(fā)生特別重大生產(chǎn)安全事故的，要根據情節輕重，追究分管領(lǐng)導或主要領(lǐng)導的責任;后果特別嚴重、影響特別惡劣的，要按規定追究相關(guān)領(lǐng)導人的責任。加強安全生產(chǎn)基礎工作考核，加快推進(jìn)安全生產(chǎn)長(cháng)效機制建設，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。
(四)嚴格實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”�？h政府已將安全生產(chǎn)責任考核內容納入領(lǐng)導干部政績(jì)考核，在年終考核時(shí)對未落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標的，實(shí)行“一票否決”。
(五)不斷加強社會(huì )監督和輿論監督。要充分發(fā)揮工會(huì )、共青團、婦聯(lián)組織的作用，依法維護和落實(shí)企業(yè)職工對安全生產(chǎn)的參與權與監督權，鼓勵職工監督舉報各類(lèi)安全隱患，對舉報者予以獎勵。完善安全生產(chǎn)的社會(huì )監督渠道，設立舉報箱，公布舉報電話(huà)，主動(dòng)接受人民群眾的監督。要發(fā)揮新聞媒體的輿論監督，對輿論反映的客觀(guān)問(wèn)題要深查原因，切實(shí)整改。
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