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電子商務(wù)進(jìn)農村工作實(shí)施方案（精選8篇）
工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。在提出某個(gè)項目前，通常我們需要先寫(xiě)多份工作方案以便領(lǐng)導參考決策，那么我們該怎么去寫(xiě)工作方案呢？以下是小編幫大家整理的電子商務(wù)進(jìn)農村工作實(shí)施方案，歡迎閱讀與收藏。
電子商務(wù)進(jìn)農村工作實(shí)施方案 1
為貫徹落實(shí)鄉村振興戰略，進(jìn)一步推動(dòng)全縣農村電子商務(wù)發(fā)展，深化農村商貿流通體系建設，根據文件精神，結合桐廬實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，全面落實(shí)鄉村振興戰略，加強數字化改革牽引，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，加快貫通縣鄉村電子商務(wù)體系和快遞物流配送體系，提升農村電商應用水平，促進(jìn)農民收入和農村消費雙提升，為浙江省推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作提供“桐廬經(jīng)驗”，奮力爭當浙江高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區的縣域樣板。
二、工作目標
全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作，優(yōu)化農村產(chǎn)品上行體系，完善農村電商公共服務(wù)體系，健全縣鄉村三級物流配送體系，升級農村商貿流通體系，構建電商帶動(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)體系，實(shí)現全縣農業(yè)電商應用水平、農民收入和農村消費明顯提升，精準助力鄉村振興、共同富裕。力爭到20XX年底，全縣實(shí)現網(wǎng)絡(luò )零售額、農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額年均增速高于全省平均水平；建成功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的縣級電商公共服務(wù)中心，改造提升鄉鎮電商公共服務(wù)中心3個(gè)和村級電商服務(wù)站點(diǎn)40個(gè)，電商服務(wù)站點(diǎn)實(shí)現行政村服務(wù)覆蓋率100%；全面形成縣城分撥、重點(diǎn)鄉鎮中轉、村級服務(wù)點(diǎn)配送的縣域物流配送體系，推廣共同配送模式，物流快遞成本大幅降低；新培育省級電商專(zhuān)業(yè)村3個(gè)、電商專(zhuān)業(yè)鎮2個(gè)，打造成長(cháng)性好、輻射面廣和競爭力強的農村電商供應鏈。
三、主要內容
(一)優(yōu)化農村產(chǎn)品上行體系
1.培育推廣區域公用品牌。實(shí)施區域公用品牌發(fā)展行動(dòng)，鞏固“分水糧言”“新合索面”“莪山畬味”等農業(yè)區域品牌，打造1-2個(gè)縣級區域公用品牌。依法建立健全區域公用品牌注冊、授權、管理機制，實(shí)現統一品牌、統一標準、統一質(zhì)量、統一包裝、統一配送、統一營(yíng)銷(xiāo)、統一售后服務(wù)。開(kāi)展多渠道推廣宣傳，依托網(wǎng)上農博平臺，建設桐廬品牌館，舉辦特色小吃云展會(huì )、風(fēng)物進(jìn)民宿等活動(dòng)，提高區域公用品牌知名度和影響力。實(shí)施“區域公用品牌+龍頭企業(yè)品牌”雙輪驅動(dòng)，鼓勵企業(yè)同步打造自主品牌，形成品牌發(fā)展矩陣。
2.完善本地農特產(chǎn)品供應鏈。聚焦“蜂、茶、果、藥”四大主導農業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立桐廬縣電商產(chǎn)品及品牌數據庫，依托現有農業(yè)園區，推動(dòng)農特產(chǎn)品種植、加工、包裝、儲存等環(huán)節標準化建設，提升農產(chǎn)品可電商化水平，培育一批農產(chǎn)品電商示范基地。加強農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接，引導新零售企業(yè)直接對接生產(chǎn)基地、直銷(xiāo)中心，通過(guò)委托加工、品牌聯(lián)營(yíng)、采購合作、聯(lián)合開(kāi)發(fā)等方式，拓展適網(wǎng)銷(xiāo)售的精深加工農產(chǎn)品品類(lèi)，提升農產(chǎn)品附加值。
3.拓寬農村產(chǎn)品上行渠道。支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)設網(wǎng)絡(luò )旗艦店，重點(diǎn)培育一批業(yè)內領(lǐng)先、實(shí)力雄厚、品牌效應突出的農村電商標桿企業(yè)。探索“社群+直播”新電商運營(yíng)模式，構建淘寶店鋪、小程序商城、抖音小店等線(xiàn)上媒體營(yíng)銷(xiāo)矩陣。推動(dòng)電商龍頭企業(yè)（品牌）布局特色產(chǎn)品線(xiàn)下體驗店、教學(xué)體驗基地和專(zhuān)賣(mài)店，打造線(xiàn)上線(xiàn)下一體化銷(xiāo)售體系。
4.建設農業(yè)大數據中心及追溯體系。打造以“1113+N”為主要內容的桐廬數字鄉村平臺，加快縣鄉平臺一體化建設，推動(dòng)涉農數據系統化協(xié)同、農村資源可視化展示、機制體制實(shí)質(zhì)性創(chuàng )新，實(shí)現縣域涉農數據智慧分析，全面推進(jìn)鄉村產(chǎn)業(yè)數字化、治理服務(wù)現代化。綜合運用物聯(lián)網(wǎng)、條碼識別、二維碼等網(wǎng)絡(luò )技術(shù)，建立農產(chǎn)品溯源管理系統，做到“一品一碼”，實(shí)現基礎端至消費端全流程追溯。
5.推動(dòng)農村電商與數字生活新服務(wù)融合。圍繞浙江省數字生活新服務(wù)樣板縣建設，推動(dòng)農村電商向線(xiàn)上線(xiàn)下融合的新零售模式發(fā)展。通過(guò)直播電商、社交電商（社區團購）等模式，推廣地方農特產(chǎn)品資源，推動(dòng)農村電商與數字生活新服務(wù)、新零售有機結合。依托國際花園城市、中國最美縣城等文化旅游IP和非遺小吃等特色美食，利用自媒體平臺引流，打造集餐飲、住宿、休閑、娛樂(lè )、購物等消費于一體的數字生活新服務(wù)業(yè)態(tài)。
�。ǘ┩晟妻r村電商公共服務(wù)體系
1.改造提升縣級電商公共服務(wù)中心。發(fā)揮縣級電商公共服務(wù)中心“指揮中樞”作用，推動(dòng)縣鄉村三級公共服務(wù)聯(lián)動(dòng)。堅持公益性服務(wù)和市場(chǎng)化運作相結合，提供快遞物流、產(chǎn)品展示體驗、品牌打造、技術(shù)支持、創(chuàng )業(yè)孵化、公共直播、金融支持、電商培訓、公共倉儲等公共服務(wù)，雙向暢通農村產(chǎn)品上行和工業(yè)品下鄉體系。
2.改造提升鎮村電商服務(wù)站點(diǎn)。堅持“因地制宜、多業(yè)融合”，建立各具特色的鎮級電商服務(wù)站，打造一批鄉鎮電商服務(wù)站點(diǎn)樣板。拓展提升鄉鎮和村級電商服務(wù)站點(diǎn)功能，依托農村淘寶、便利店、郵樂(lè )購、物流快遞網(wǎng)點(diǎn)等站點(diǎn)，采取功能拓展、資源互換、連鎖加盟等方式，整合商貿、郵政、供銷(xiāo)、快遞、金融、政務(wù)等資源，提供便民生活、代買(mǎi)代賣(mài)、繳費支付、信息咨詢(xún)、小額金融服務(wù)、職業(yè)介紹、旅游出行、代收發(fā)快遞、黨建活動(dòng)、電商平臺資源對接等綜合性電商服務(wù)功能，建設“多站合一、一點(diǎn)多能”的鎮村級農村電商服務(wù)站。
3.創(chuàng )新線(xiàn)上線(xiàn)下融合服務(wù)模式。優(yōu)化線(xiàn)下公共服務(wù)，構建“一個(gè)中心、多點(diǎn)服務(wù)”全域化電商公共服務(wù)格局，建立“縣級中樞指導+鎮級服務(wù)覆蓋+村級服務(wù)聯(lián)動(dòng)”三級電子商務(wù)公共服務(wù)運維體系，分區域、分類(lèi)別、分行業(yè)開(kāi)展電商資源對接活動(dòng)，提供一站式、低成本服務(wù)，實(shí)現鎮村電商公共服務(wù)全覆蓋。打造“桐廬縣農村電商數字公共服務(wù)平臺”，開(kāi)發(fā)農村電商公共素材庫、培訓資料庫、政策庫、第三方服務(wù)商庫等資源庫，為農村電商企業(yè)發(fā)展提供市場(chǎng)信息、技術(shù)服務(wù)和教育資源，全面打通農村電商服務(wù)流程。
�。ㄈ┙∪h鄉村三級物流配送體系
1.完善縣域物流配送體系。深化桐廬縣省級物流示范縣綜合改革創(chuàng )新試點(diǎn)，完善以縣級配送中心、鎮級服務(wù)站、村級服務(wù)點(diǎn)為支撐的三級農村物流網(wǎng)格體系。以共同分撥配送為核心，以縣內快遞物流和貿易型電商企業(yè)為服務(wù)對象，打造集快遞分揀、配送、電商廠(chǎng)房等基本功能和生產(chǎn)生活等輔助服務(wù)功能于一體的城市快遞集運中心。加強農村地區末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò )建設，支持快遞物流企業(yè)在小超市、村民服務(wù)中心、農村電商服務(wù)站點(diǎn)等建設村級物流快遞服務(wù)站點(diǎn)，完善“物流快遞進(jìn)村”寄遞網(wǎng)。
2.推動(dòng)快遞物流資源整合共享。加強快遞物流產(chǎn)業(yè)頂層設計，按“政府主導、共建共享、風(fēng)險共擔”原則，組建第三方共配運營(yíng)公司，構筑縣鎮村三級共配網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現統倉共配。推動(dòng)農村物流快遞網(wǎng)絡(luò )末端站點(diǎn)開(kāi)放共享，以“共配公司+農村快遞驛站”為載體，進(jìn)一步提高農村物流快遞便捷度和覆蓋面。與“三通一達”等快遞企業(yè)加強合作，建設電商云倉，提供更專(zhuān)業(yè)的快遞物流服務(wù)、更優(yōu)惠的快遞價(jià)格。
3.建設農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈物流體系。完善農產(chǎn)品冷鏈物流標準體系，建立全程質(zhì)量控制體系，積極推行質(zhì)量安全認證制度。加強田頭小型倉儲保鮮冷鏈設施、產(chǎn)地低溫直銷(xiāo)配送中心等農產(chǎn)品產(chǎn)地冷鏈設施建設，構建產(chǎn)地預冷、冷鏈運輸、冷庫倉儲等全冷鏈物流體系。
�。ㄋ模┥夀r村商貿流通體系
1.建設新型商貿流通設施。推動(dòng)5G、人工智能、大數據等技術(shù)在商貿流通領(lǐng)域應用。增強商圈、街區的智能購物、智能導航、AR互動(dòng)、無(wú)感支付等智慧功能，打造一批智慧商圈。加快文化街區、特色老街數字化改造，打造一批融合商業(yè)、文化旅游、休閑娛樂(lè )等多業(yè)態(tài)的高品質(zhì)步行街。
2.改造提升批發(fā)零售業(yè)。鼓勵商貿綜合體、大中型商超等實(shí)體商業(yè)，開(kāi)展人、貨、場(chǎng)云化改造。支持各類(lèi)商家入駐本地生活服務(wù)平臺，推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下、到店到家雙向融合。支持有條件的批發(fā)市場(chǎng)打造數字化消費場(chǎng)景，建立電商展示服務(wù)專(zhuān)區、網(wǎng)紅直播基地等配套設施。推動(dòng)電商企業(yè)與農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農民合作社、農業(yè)社會(huì )化服務(wù)組織等加強對接，拓展農村產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售渠道。
3.數字賦能傳統生活服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)”模式，支持生活服務(wù)類(lèi)電商企業(yè)發(fā)展。堅持線(xiàn)上線(xiàn)下融合，結合未來(lái)社區建設，推動(dòng)社區服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)資源數字化，打造集餐飲、洗染、美容美發(fā)、維修、托育、無(wú)接觸收寄件等于一體的`“社區15分鐘優(yōu)質(zhì)便民生活圈”。
�。ㄎ澹嫿娚處�(dòng)創(chuàng )業(yè)就業(yè)體系
1.完善農村電商人才培養體系。圍繞公益性培訓、技能型培訓、電商人才輸送等，建立健全農村電商人才培養體系，完善相關(guān)電商培訓政策，增強從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能，提升干部服務(wù)管理能力。建立健全農村電商培訓轉換機制，創(chuàng )新“訂單式”培訓模式，加強實(shí)操測評、就業(yè)指導對接。
2.培育農村電商創(chuàng )業(yè)帶頭人。深入實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)，開(kāi)展“電商致富帶頭人培育行動(dòng)”，加強新型經(jīng)營(yíng)主體、返鄉創(chuàng )業(yè)青年數字教育培訓，培養一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶頭人。開(kāi)展“主播培養計劃”，圍繞短視頻、網(wǎng)紅直播等產(chǎn)業(yè)新載體，建立本地網(wǎng)紅直播庫，培養一批本地農民主播。
3.開(kāi)展分類(lèi)分層人才培訓。針對不同人群和學(xué)員，兼顧普及性和實(shí)操性，分層次開(kāi)展學(xué)員培訓。對各級干部開(kāi)展縣域電商發(fā)展機遇解讀、農村電商發(fā)展成功案例等為主的發(fā)展思路培訓，對返鄉創(chuàng )業(yè)農民工、返鄉大學(xué)生、退伍軍人等開(kāi)展電商趨勢分析、農產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)、電商交易安全等為主的普及式培訓，對個(gè)體網(wǎng)商（微商）、電商企業(yè)員工開(kāi)展客戶(hù)定位、店鋪裝修、運營(yíng)推廣、跨境電商、直播及客服等為主的知識培訓。結合浙江省電商服務(wù)“雙百”行動(dòng)、電商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽、電博會(huì )等活動(dòng)，推動(dòng)培訓成果轉化落地。
四、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段（20XX年8月-9月）
1.成立工作專(zhuān)班，制定《桐廬縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作實(shí)施方案》和資金、項目管理辦法，形成項目庫，報上級備案。
2.開(kāi)展全縣電商產(chǎn)業(yè)調查，摸清電商產(chǎn)業(yè)基礎情況，包括農村電商發(fā)展總體情況、快遞物流企業(yè)及服務(wù)站點(diǎn)、電商公共服務(wù)體系、電商產(chǎn)業(yè)園區、代表性電商企業(yè)等。
3.組織相關(guān)部門(mén)和企業(yè)負責人赴電商示范縣和優(yōu)秀電商企業(yè)進(jìn)行考察，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗。
�。ǘ╉椖繉�(shí)施階段（20XX年9月-10月）
1.完善實(shí)施方案和資金、項目管理辦法，優(yōu)化調整重點(diǎn)項目庫。
2.利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )等形式，宣傳“電子商務(wù)進(jìn)農村”相關(guān)政策、項目進(jìn)度等。
3.修訂發(fā)展規劃和相關(guān)扶持政策。
4.選取項目承辦企業(yè)。
�。ㄈ╉椖可罨A段（20XX年11月-20XX年12月）
1.開(kāi)展日常跟蹤督查和績(jì)效考核。
2.做好中期自查，配合省級部門(mén)做好中期評估，并根據中期評估結果進(jìn)行整改。
3.與上級部門(mén)加強對接，及時(shí)報送工作動(dòng)態(tài)。
�。ㄋ模┛偨Y驗收階段（20XX年1月-20XX年2月）
1.根據績(jì)效評價(jià)指標體系，開(kāi)展自查自糾，進(jìn)行項目自評總結。
2.接受省商務(wù)廳、省財政廳和省鄉村振興局聯(lián)合考核組的項目檢查和驗收。
3.總結電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作經(jīng)驗，形成農村電子商務(wù)發(fā)展長(cháng)效機制。
五、組織保障
�。ㄒ唬⿵娀M織管理
成立桐廬縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作領(lǐng)導小組，由縣長(cháng)任組長(cháng)，分管副縣長(cháng)任副組長(cháng)，各相關(guān)單位主要負責人為成員，負責統籌協(xié)調全縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務(wù)局，負責制定、實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村發(fā)展規劃、實(shí)施方案、扶持政策，并負責日常督查考核等工作。各鄉鎮（街道）、平臺設立專(zhuān)項工作機構或崗位，負責具體推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作。
�。ǘ⿵娀Y金保障
縣商務(wù)局、縣財政局負責制定電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作項目管理辦法和資金管理辦法，并配套縣級資金，制定農村電商發(fā)展政策�？h商務(wù)局負責做好項目建設、運營(yíng)狀況、資金使用等監督管理工作，及時(shí)上報項目進(jìn)展情況。
�。ㄈ⿵娀⻊�(wù)公開(kāi)
落實(shí)資金使用和項目建設公示制度，在縣政府的網(wǎng)站公開(kāi)項目實(shí)施方案、建設進(jìn)度、決策過(guò)程、專(zhuān)項資金使用情況和承辦企業(yè)等內容，主動(dòng)接受上級機關(guān)、紀委監委、審計和社會(huì )各界監督。及時(shí)在商務(wù)部“農村電子商務(wù)和社區商業(yè)信息系統”報送資金撥付、項目進(jìn)度和項目績(jì)效等信息。
�。ㄋ模⿵娀畔⑿麄�
在縣政府的網(wǎng)站開(kāi)設“電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范”專(zhuān)欄，并通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò )、節會(huì )等渠道，做好工作動(dòng)態(tài)宣傳、典型經(jīng)驗推廣，引導企業(yè)加大投入，鼓勵群眾積極參與，營(yíng)造良好的農村電商發(fā)展氛圍，促進(jìn)全縣農村電商健康、可持續發(fā)展。
電子商務(wù)進(jìn)農村工作實(shí)施方案 2
為了加快我市電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范市建設步伐，推進(jìn)農村電子商務(wù)的全面應用發(fā)展，根據財政部、商務(wù)部《關(guān)于開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范的通知》，商務(wù)部《農村電子商務(wù)工作指引》、《農村電子商務(wù)服務(wù)規范》和省市關(guān)于電子商務(wù)進(jìn)農村工作要求，結合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范市建設為抓手，全面貫徹落實(shí)鄉村振興戰略的新部署新要求，建設農村電商公共服務(wù)體系，完善農村電子商務(wù)發(fā)展的體制機制，培育農村電商供應鏈，促進(jìn)我市消費品、農資、農特產(chǎn)品和鄉村旅游服務(wù)網(wǎng)購網(wǎng)銷(xiāo)，推動(dòng)農業(yè)發(fā)展方式轉變、涉農企業(yè)及農民消費模式轉型升級、農民群眾脫貧致富、農業(yè)增產(chǎn)增效。
二、基本原則
�。ㄒ唬┱龑�，企業(yè)主體。政府主要通過(guò)創(chuàng )新機制、搭建平臺、統籌協(xié)調、政策支持、改善環(huán)境、培訓人才，充分調動(dòng)和發(fā)揮流通、電商、物流、金融、通信等行業(yè)企業(yè)參與電子商務(wù)進(jìn)農村的積極性和創(chuàng )造性。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在農村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位。
�。ǘ┏青l一體，統籌發(fā)展。堅持規劃先行，將電子商務(wù)進(jìn)農村作為農村市場(chǎng)體系建設的重要引擎和城鎮化建設的重要產(chǎn)業(yè)支撐。堅持一套機制、一個(gè)體系、一體推進(jìn)，統籌解決城鄉消費中農產(chǎn)品銷(xiāo)售、物流配送、消費習慣等問(wèn)題，在消費流通領(lǐng)域實(shí)現城鄉一體化。
�。ㄈ┵Y源集結，信息集約。充分整合市場(chǎng)資源，避免重復投資。依托商務(wù)、供銷(xiāo)、郵政等農村商貿流通網(wǎng)絡(luò )，將存量整合與增量投入有機結合，使資源發(fā)揮更大效益，完善、健全農村市場(chǎng)流通網(wǎng)絡(luò )。建立和完善農村商務(wù)信息應用與共享機制，實(shí)現互聯(lián)互通和資源共享，避免平臺孤島、重復建設。
�。ㄋ模┮虻刂埔�，創(chuàng )新驅動(dòng)。堅持引進(jìn)與培育結合，結合我市產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)業(yè)特色，走符合我市實(shí)際的農村電商之路。鼓勵大眾創(chuàng )新，突破性解決在電子商務(wù)進(jìn)農村中的標準化、配送最后一公里、商品質(zhì)量追溯等瓶頸性難題。
三、工作目標
根據鐘祥市農村消費市場(chǎng)、通信設施和物流配送等實(shí)際情況，實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農村”綜合示范工程，加快推進(jìn)電子商務(wù)在農村的.應用和推廣，在發(fā)展電商人才培育、農村物流、促進(jìn)農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售、完善農村市場(chǎng)體系、提升農民生活品質(zhì)、推動(dòng)精準扶貧等方面取得明顯成效。兩年內，打造開(kāi)發(fā)20種以上特色網(wǎng)貨、建設260個(gè)以上農村服務(wù)站點(diǎn)、年均開(kāi)展電子商務(wù)培訓1500人次以上、網(wǎng)絡(luò )交易額年均增長(cháng)30%以上。
四、建設內容
�。ㄒ唬╇娚坦卜⻊�(wù)中心。打造電子商務(wù)聚集地，建設電子商務(wù)公共服務(wù)中心，采購專(zhuān)業(yè)運營(yíng)服務(wù)，實(shí)現整合資源、人才培育、創(chuàng )業(yè)孵化、技術(shù)指導、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)、宣傳推廣等電商基礎服務(wù)功能。
�。ǘ┺r村電商物流體系。整合郵政、社會(huì )快遞與配送等物流資源，鼓勵和支持物流企業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設到鄉鎮，服務(wù)延伸到村組，打通物流配送“最后一公里”。
�。ㄈ┺r村電商人才培訓。重點(diǎn)做好工作人員、農村合作社、相關(guān)企業(yè)、退役軍人、創(chuàng )業(yè)青年、農民等群體的電子商務(wù)培訓，針對不同層次、不同對象實(shí)施教學(xué)，以達到提高認識、轉變觀(guān)念、創(chuàng )新思維、熟練操作的目標。
�。ㄋ模┺r產(chǎn)品上行和供應鏈。整合部門(mén)資源，用全產(chǎn)業(yè)鏈(電商平臺基地配送中心)思維，通過(guò)對農副產(chǎn)品的標準化建設，打造網(wǎng)貨品牌，建立安全追溯體系；重點(diǎn)鼓勵電商企業(yè)、網(wǎng)銷(xiāo)大戶(hù)利用電商平臺推介和銷(xiāo)售本地農特產(chǎn)品，實(shí)現農特產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈的規�；�、品牌化。
�。ㄎ澹┺r村電商服務(wù)站。依托商務(wù)部門(mén)萬(wàn)村千鄉、供銷(xiāo)社村級服務(wù)社、郵政村郵點(diǎn)和村級黨員活動(dòng)中心等網(wǎng)點(diǎn)，按照選點(diǎn)標準、建站要素(門(mén)牌、電腦、展示臺、儲物間、流程圖、制度牌等)要求，在條件成熟的行政村扶持建設村級服務(wù)點(diǎn)，為村民提供網(wǎng)購網(wǎng)銷(xiāo)(代購代銷(xiāo))、物流投遞、金融服務(wù)、繳費、充值、訂票、代收代發(fā)、代換代退、代繳水電費等服務(wù)。
五、財政資金安排
實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工程，財政支持資金1200萬(wàn)元，其中省財政支持600萬(wàn)元、市級配套扶持600萬(wàn)元，項目資金主要支持如下方面：
1、支持電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集區建設，總額不超過(guò)180萬(wàn)。
2、支持電商公共服務(wù)中心采購服務(wù)，總額不超過(guò)150萬(wàn)。
3、支持農村電子商務(wù)服務(wù)站建設，總額不超過(guò)150萬(wàn)。
4、支持開(kāi)展電子商務(wù)培訓，總額不超過(guò)120萬(wàn)。
5、支持完善市、鄉、村三級物流配送體系建設，總額不超過(guò)200萬(wàn)。
6、支持建立農產(chǎn)品上行體系建設，總額不超過(guò)400萬(wàn)。
六、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹩�(dòng)階段(20XX年7月1日至20XX年9月1日)。開(kāi)展調研摸底，制訂實(shí)施方案，公開(kāi)選擇項目實(shí)施主體，啟動(dòng)項目建設。
�。ǘ⿲�(shí)施階段(20XX年9月1日-20XX年6月30日)。完成項目各項計劃目標，基本建立電商服務(wù)體系，迎接項目中期評估。
�。ㄈ┥罨岣�(20XX年7月1日-20XX年10月31日)。做好項目相關(guān)問(wèn)題整改和提升，全面總結項目實(shí)施成效，促進(jìn)農村電商長(cháng)效發(fā)展。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府成立電子商務(wù)進(jìn)農村工作領(lǐng)導小組，由市長(cháng)擔任領(lǐng)導小組組長(cháng)，市政府分管領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，各鄉鎮長(cháng)和市政府各有關(guān)部門(mén)主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公地點(diǎn)設在市商務(wù)局，市商務(wù)局局長(cháng)兼任辦公室主任。
�。ǘ┩晟乒ぷ鳈C制。建立和完善由市電子商務(wù)領(lǐng)導小組牽頭，相關(guān)部門(mén)共同參與的工作協(xié)調機制，并在財政、金融、土地、收費等方面出臺支持政策，破除制約電子商務(wù)發(fā)展的障礙和瓶頸。
�。ㄈ┤鎸�(shí)行政務(wù)公開(kāi)。在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上及時(shí)公開(kāi)電子商務(wù)進(jìn)農村工作方案、決策過(guò)程和專(zhuān)項資金使用情況等，包括項目名稱(chēng)、完成時(shí)限、績(jì)效目標、相關(guān)文件、承辦單位責任人等，定期公布項目建設進(jìn)度。將《鐘祥市電子商務(wù)進(jìn)農村實(shí)施方案》及《財政資金管理辦法》送交財政、審計、紀委部門(mén)備案，自覺(jué)接受社會(huì )各方面監督。
電子商務(wù)進(jìn)農村工作實(shí)施方案 3
根據文件相關(guān)要求，為進(jìn)一步加強農村電子商務(wù)和商貿流通發(fā)展、推動(dòng)城鄉生產(chǎn)與消費有效對接、推進(jìn)我縣鄉村振興戰略實(shí)施，結合我縣社會(huì )經(jīng)濟與農村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，特制定本工作實(shí)施方案。
一、工作思路
全面貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》有關(guān)要求，聚焦鄉村振興，因地制宜、實(shí)事求是，以電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目建設為抓手，進(jìn)一步挖掘全縣農村電商發(fā)展潛力，健全農村電商公共服務(wù)體系，不斷提高電子商務(wù)在我縣農村地區的應用水平;促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下融合，推動(dòng)縣域商業(yè)體系轉型升級，完善縣鄉村三級物流配送體系;助推農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉，拓展農村消費，助力鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果，讓電商發(fā)展成果惠及更多的農村居民，進(jìn)一步促進(jìn)我縣縣域經(jīng)濟轉型升級。
二、工作目標
積極深化電商在農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉、傳統商貿轉型、鄉村振興等領(lǐng)域的應用，推動(dòng)電商與浮梁特色農業(yè)、鄉村旅游、民俗文化等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機融合，完善我縣農村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，進(jìn)一步提升縣域農村流通基礎設施和物流快遞服務(wù)水平，助力我縣鄉村發(fā)展、農民增收。具體實(shí)現以下目標:
一是全縣農村網(wǎng)絡(luò )零售額、農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額年均增速高于全國平均水平，或農村網(wǎng)絡(luò )零售額年均增速達5%以上、農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額年均增速達10%以上。
二是建設浮梁縣電子商務(wù)公共服務(wù)中心，打造浮梁農村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(農村電商產(chǎn)業(yè)園)，中心建筑面積不低于3000平米，企業(yè)入駐率不低于90%，為縣域電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)并實(shí)際應用。
三是整合全縣物流快遞資源，改造建設縣級電商物流快遞配送中心。共同配送范圍進(jìn)一步擴大，物流快遞服務(wù)覆蓋全縣100%的鄉鎮和50%的行政村，快遞配送基本實(shí)現一天送達(偏遠地區兩天送達)，農村產(chǎn)品上行物流成本與景德鎮市基本持平。
四是農產(chǎn)品品牌培育、標準化水平和品控水平顯著(zhù)提升，培育1-2個(gè)農產(chǎn)品區域公用品牌，對浮梁茶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強制應用國家標準，形成一套特色產(chǎn)品品控體系。
五是探索縣域農村商業(yè)體系建設，建設改造至少1個(gè)示范，鼓勵發(fā)展中心村直營(yíng)或加盟連鎖店，助推農村消費升級。
六是農村電商培訓轉化機制進(jìn)一步完善，培訓學(xué)員2000人次以上，培訓轉化率(創(chuàng )業(yè)就業(yè)務(wù)工人數參訓人數)不低于1%，重點(diǎn)培育一批具有示范和引領(lǐng)作用的電商創(chuàng )業(yè)帶頭人。
七是完善農村電子商務(wù)宣傳機制。編制縣域農村電子商務(wù)發(fā)展規劃，農村電商政策與典型事跡宣傳進(jìn)村入戶(hù)，電子商務(wù)發(fā)展模式或鞏固脫貧效果獲得國家主流媒體報道，或被列為國家主管部門(mén)典型案例。
三、實(shí)施內容
(一)開(kāi)展縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設。
充分利用閑置樓宇場(chǎng)館改造建設縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心，合理統籌縣域電子商務(wù)服務(wù)資源，為浮梁本地企業(yè)、網(wǎng)商、服務(wù)商、創(chuàng )業(yè)者等提供政策咨詢(xún)、人員培訓、物流快遞、運營(yíng)服務(wù)、孵化支撐、電商直播等服務(wù)，提供符合本縣實(shí)際的電子商務(wù)服務(wù)方案和一站式服務(wù)。鼓勵電商、物流、培訓、金融、創(chuàng )意等服務(wù)集聚發(fā)展，打造縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區。
(二)鞏固提升縣域電子商務(wù)物流共同配送體系。
由郵政、供銷(xiāo)、物流公司等牽頭進(jìn)一步整合縣域主要的場(chǎng)地、車(chē)輛、人員、線(xiàn)路、快遞、數據等物流快遞資源，擴大共同配送范圍;進(jìn)一步完善縣鄉村三級物流配送基礎設施，改造建設縣級物流快遞配送中心、鎮村物流服務(wù)站點(diǎn)，優(yōu)化縣城到鎮村的快遞配送線(xiàn)路及網(wǎng)絡(luò )，提升服務(wù)農村的公益性(冷鏈)物流倉儲分揀運營(yíng)中心和公共配送平臺服務(wù)水平;鼓勵浮梁本地實(shí)體商業(yè)和電商快遞的物流協(xié)同，整合縣域日用消費品、農資下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)物流統倉共配，降低農村物流成本，解決農產(chǎn)品進(jìn)城“最初一公里”和工業(yè)品下鄉“最后一公里”的物流瓶頸問(wèn)題。
(三)開(kāi)展農村產(chǎn)品上行體系提升建設。
統籌品控、品牌、認證、培訓、營(yíng)銷(xiāo)等服務(wù)資源對接，拓寬農村產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下銷(xiāo)售渠道，重點(diǎn)支持國家地理標志產(chǎn)品、國家生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等品牌農產(chǎn)品及日用與工藝陶瓷等適合網(wǎng)銷(xiāo)的農村產(chǎn)品;提升強化農產(chǎn)品分級、包裝、預冷、初加工、冷鏈倉儲、配送等基礎設施建設，解決浮梁本地農村產(chǎn)品上線(xiàn)銷(xiāo)售的`前置障礙;加大農村產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下產(chǎn)銷(xiāo)對接力度;立足資源稟賦和市場(chǎng)需求，打造農村電商多元化供應鏈。
(四)開(kāi)展鄉鎮商貿中心示范建設。
引導浮梁本地有實(shí)力的商貿服務(wù)企業(yè)向農村下沉供應鏈，建設集超市、電商服務(wù)站、農貿市場(chǎng)、物流快遞、住宿餐飲、美容美發(fā)、維修、教育培訓、健身等多種業(yè)態(tài)為一體的鄉鎮商貿中心，提升鄉鎮商貿基礎設施建設和服務(wù)水平，滿(mǎn)足農村居民日常購物、餐飲住宿、娛樂(lè )休閑、教育文化等多元化消費需要，激發(fā)農村消費潛力，提高鄉鎮居民生活質(zhì)量。
(五)開(kāi)展農村電商創(chuàng )業(yè)帶頭人的培育。
開(kāi)展多元化的農村電商培訓，重點(diǎn)圍繞拓寬農村產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下渠道，優(yōu)化產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)店運營(yíng)等課程，增強培訓課程設置的針對性，提升培訓轉化率;對具備條件的返鄉農民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員應培盡培;培訓機構要做實(shí)做好培訓檔案記錄，完善培訓后跟蹤服務(wù)機制，注重培訓后學(xué)員的創(chuàng )業(yè)、就業(yè)、增收效果。
(六)開(kāi)展農村電子商務(wù)的規劃和宣傳。
開(kāi)展浮梁農村電子商務(wù)發(fā)展頂層設計研究，委托專(zhuān)業(yè)團隊與機構制定縣域農村電子商務(wù)發(fā)展規劃。加大電子商務(wù)政策和示范縣創(chuàng )建工作宣傳，鼓勵創(chuàng )建縣級電子商務(wù)示范鄉鎮、示范村和示范鄉鎮商貿中心，加大總結宣傳成功經(jīng)驗和典型案例力度，在全縣范圍內進(jìn)一步營(yíng)造發(fā)展農村電子商務(wù)的良好氛圍。
四、時(shí)間進(jìn)度安排
(一)啟動(dòng)階段(20XX年3月—20XX年8月)。
與省內外高校、團隊及專(zhuān)業(yè)機構聯(lián)合開(kāi)展縣域農村電子商務(wù)發(fā)展頂層設計相關(guān)調研研究。優(yōu)化浮梁縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導小組職能，組織召開(kāi)全縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目實(shí)施工作動(dòng)員會(huì )，明確領(lǐng)導小組各成員單位職責，開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目建設籌備工作，開(kāi)展農村電子商務(wù)和綜合示范項目相關(guān)宣傳，赴省內外典型縣市考察、學(xué)習項目建設與管理經(jīng)驗。
(二)實(shí)施階段(20XX年9月—20XX年8月)。
由領(lǐng)導小組辦公室牽頭，根據有關(guān)中央財政資金支持的方向和補貼標準制定本縣綜合示范建設實(shí)施方案與項目管理相關(guān)制度。圍繞項目總體建設目標，明確分項目具體建設內容，根據政府采購相關(guān)規定開(kāi)展承辦單位的遴選工作，全面開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目的實(shí)施工作。對項目建設開(kāi)展日常監督、巡查，對巡查中發(fā)現問(wèn)題堅決要求承辦單位限期整改，及時(shí)收集、統計、存檔項目建設與運營(yíng)數據和資料。在縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設置綜合示范工作專(zhuān)欄，及時(shí)公開(kāi)承辦單位遴選、項目實(shí)施進(jìn)度、項目驗收與資金撥付等綜合示范工作相關(guān)信息，指導項目承辦企業(yè)按時(shí)在商務(wù)部信息系統上更新項目進(jìn)展等材料，督導項目承辦企業(yè)在顯著(zhù)位置標識“全國電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目”字樣和浮梁商務(wù)局的舉報電話(huà)，主動(dòng)接受社會(huì )監督。
(三)驗收階段(20XX年10月—20XX年8月)。
對已完工項目，由領(lǐng)導小組及時(shí)組織項目驗收工作，驗收通過(guò)后按程序撥付項目資金給項目實(shí)施主體。對驗收中發(fā)現的問(wèn)題要求限期整改，整改合格后再驗收，整改不合格的不予驗收并可追回已撥付資金。項目驗收按照上級有關(guān)中央財政資金支持的方向和補貼標準，以及本實(shí)施方案、政府采購需求、項目建設合同和我縣示范項目驗收管理辦法等執行。對全縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作實(shí)施情況進(jìn)行總結、自評自糾，迎接中期績(jì)效評價(jià)和終期驗收，并隨時(shí)接受上級主管部門(mén)及相關(guān)部門(mén)的復核、審計和督查。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導。
浮梁縣人民政府作為實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范的直接責任主體，完善縣主要領(lǐng)導牽頭、相關(guān)部門(mén)參與的工作推進(jìn)協(xié)調機制，統籌解決全縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作推進(jìn)過(guò)程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題;研究出臺財政、金融、土地、稅費、人才等配套措施，形成工作全力，共同推動(dòng)綜合示范項目取得實(shí)效。
(二)推進(jìn)項目實(shí)施。
結合浮梁本地社會(huì )經(jīng)濟與電子商務(wù)發(fā)展實(shí)際，合理安排資金和項目，全面組織實(shí)施。建立項目臺賬制度，明確各分項目責任人和進(jìn)展時(shí)限;依法開(kāi)展承辦單位遴選，與承辦單位簽訂項目建設合同，明確界定雙方權利義務(wù)，明確項目建設內容、進(jìn)度與績(jì)效目標;督促項目承辦單位按時(shí)履約，及時(shí)考核項目建成后運營(yíng)和服務(wù)效果，確保專(zhuān)項資金安全、項目落實(shí)、大眾受益。
(三)強化過(guò)程管理。
建立健全項目管理、資金使用、安全管理等制度，出臺項目驗收辦法等。由縣財政局、商務(wù)局、鄉村振興局等主導，建立日常指導監督機制，切實(shí)加強對綜合示范工作的日常監管，主動(dòng)引入紀檢、審計等力量，加強對項目承辦單位履約能力及項目建設質(zhì)量的考核，定期檢查項目完成后運營(yíng)和服務(wù)效果，及時(shí)發(fā)現并解決項目和資金管理等存在的問(wèn)題。綜合示范建設不盲目追求“高大上”、全覆蓋，要注重著(zhù)力提升服務(wù)內容和輻射帶動(dòng)能力，堅決杜絕重支出輕管理，重建設輕服務(wù)等現象。
(四)規范資產(chǎn)管理。
制定綜合示范項目國有資產(chǎn)管理辦法，專(zhuān)項資金在項目實(shí)施過(guò)程中形成的各類(lèi)固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)，產(chǎn)權和所有權歸政府所有，承辦單位可以使用并承擔相關(guān)費用。資產(chǎn)管理按上級及浮梁縣國有資產(chǎn)管理辦法及與項目承辦單位簽訂的項目建設協(xié)議規定執行。
(五)投資規模與資金安排。
浮梁縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目預計總投資1930萬(wàn)元，其中:中央財政資金1000萬(wàn)元，縣財政配套500萬(wàn)元，社會(huì )資本430萬(wàn)元。設立電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目專(zhuān)項資金專(zhuān)賬，制定專(zhuān)項資金管理辦法，中央專(zhuān)項資金嚴格按政府采購相關(guān)規定進(jìn)行安排和使用。
(六)做好信息公開(kāi)和報送工作。
在浮梁縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站顯著(zhù)位置設置綜合示范專(zhuān)欄，征求意見(jiàn)窗口或紀檢、審計舉報窗口，及時(shí)、全面、準確、集中在省、縣二級專(zhuān)欄上公開(kāi)綜合示范工作方案、項目?jì)热�、資金安排、決策過(guò)程等信息，主動(dòng)接受社會(huì )監督。要求凡接受財政補貼的承辦主體，必須按要求提供項目建設相關(guān)活動(dòng)和交易信息，與商務(wù)部農村電子商務(wù)信息系統進(jìn)行對接，按時(shí)報送項目進(jìn)展、資金撥付等材料。督促項目承辦主體、縣鄉村服務(wù)站(物流點(diǎn))下載安裝“智慧鄉村服務(wù)應用”App，推廣智慧鄉村服務(wù)應用，不斷提升綜合示范信息化管理和服務(wù)水平。
(七)做好總結宣傳。
及時(shí)總結全縣綜合示范工作實(shí)施成效，充分挖掘縣域電商創(chuàng )業(yè)、農村物流解決方案、農村產(chǎn)品上行等成功案例，積極利用線(xiàn)上線(xiàn)下各種媒體廣泛宣傳農村電子商務(wù)政策和成效，積極營(yíng)造農村電商發(fā)展的良好氛圍。及時(shí)收集、留存主流媒體對我縣綜合示范工作的相關(guān)宣傳報道資料。
電子商務(wù)進(jìn)農村工作實(shí)施方案 4
根據文件要求，為推進(jìn)20XX年電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目順利實(shí)施，結合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面落實(shí)省委省政府大理現場(chǎng)辦公會(huì )、州委州政府“大祥巍一體化”現場(chǎng)辦公會(huì )精神，圍繞祥云縣“244”千百十億級現代產(chǎn)業(yè)體系布局，對標祥云“先進(jìn)制造業(yè)中心、商貿服務(wù)國際陸港、產(chǎn)城融合新型城市”發(fā)展定位，結合鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、農村商業(yè)體系建設情況和20XX年電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目推進(jìn)情況，以建成區域聚集效應的倉配物流中心為目標，著(zhù)重加快貫通縣鄉村三級物流配送體系，培育一批帶動(dòng)作用明顯的電商創(chuàng )業(yè)帶頭人和電商合伙人，同時(shí)進(jìn)一步提升完善電子商務(wù)公共服務(wù)能力、促進(jìn)農村商貿流通企業(yè)轉型升級，助力鄉村振興。
二、工作目標
1.完善電子商務(wù)公共服務(wù)體系和物流配送體系，在20XX年電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目建設的基礎上，優(yōu)化縣級電子商務(wù)公共服務(wù)體系，進(jìn)一步完善縣鄉村三級物流體系。
2.農村電子商務(wù)服務(wù)效果明顯，形成祥云特色農產(chǎn)品電商供應鏈1條以上；推動(dòng)農村商貿流通企業(yè)數字化、連鎖化轉型升級1家以上；加強電商區域公共品牌“云山祥品”的推廣營(yíng)銷(xiāo)，打造一批精品企業(yè)品牌；開(kāi)展電子商務(wù)培訓3000人以上，培訓轉化率3%以上，培育農村電商致富帶頭人（即鄉鎮電商合伙人）10人以上；縣域農村網(wǎng)商數同比增長(cháng)3%以上，服務(wù)對象滿(mǎn)意度90%以上。
3.農產(chǎn)品上行顯著(zhù)提升，農村網(wǎng)絡(luò )零售額增長(cháng)15%以上，農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額增長(cháng)20%以上，且均高于全國農村平均水平；項目承辦企業(yè)在20XX年度內完成升限納統，成為限額以上批發(fā)或零售企業(yè)。
三、工作重點(diǎn)
�。ㄒ唬┩晟妻r村電子商務(wù)公共服務(wù)體系
做好與20XX年電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目的銜接，持續實(shí)施好20XX年電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目提級運營(yíng)，優(yōu)化完善農村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，重點(diǎn)在補齊我縣產(chǎn)品孵化、公共品牌推廣營(yíng)銷(xiāo)、質(zhì)量追溯體系等短板上下功夫，制定區域公共品牌“云山祥品”的運維標準，強化區域公共品牌推廣營(yíng)銷(xiāo)，擴大區域公共品牌的影響力，逐步建立“現有企業(yè)核準進(jìn)入、零散土貨包裝打造、無(wú)標電商產(chǎn)品授權使用”的品牌運營(yíng)模式，規范區域公共品牌的使用與管理，增強市場(chǎng)競爭力，提升品牌整體效益。充分發(fā)揮電商直播中心功能，拓展直播電商，形成新模式賦能傳統產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)農產(chǎn)品上行的電商直播生態(tài)體系。
加強農產(chǎn)品上行供應鏈建設，打造1-3條具有祥云特色農產(chǎn)品電商供應鏈，為電商企業(yè)、家庭農場(chǎng)、農民合作社、專(zhuān)業(yè)運營(yíng)公司等主體提供市場(chǎng)開(kāi)拓、資源對接、業(yè)務(wù)指導等服務(wù)。提升村級站點(diǎn)公共服務(wù)性，充分融合郵政、供銷(xiāo)、快遞、金融、政務(wù)等市場(chǎng)資源，鼓勵開(kāi)展多站合一、一點(diǎn)多能、服務(wù)共享等建設，努力拓展鄉（鎮）村級站點(diǎn)電子商務(wù)、快遞收發(fā)、小額存取、信息咨詢(xún)、職業(yè)介紹等便民服務(wù)，建成具有開(kāi)放性、共享性的服務(wù)站點(diǎn)，不斷增強站點(diǎn)市場(chǎng)化運營(yíng)能力。
�。ǘ┩晟瓶h鄉村三級物流體系
立足祥云“商貿服務(wù)國際陸港”定位，借助祥云公鐵聯(lián)運優(yōu)勢，引進(jìn)電商、快遞、物流企業(yè)及具有電商上下游產(chǎn)業(yè)資源的大中型企業(yè)在祥云設立區域性集散倉、區域性分撥中心、快遞分揀中心等，依托滇西電商“云倉”，在我縣建成1個(gè)管理規范、自動(dòng)化水平高，具有區域聚集效應的倉配物流中心，推進(jìn)我縣快遞物流實(shí)質(zhì)性整合，提高倉配運轉效率，有效解決本地及周邊物流成本高的問(wèn)題。支持改造或新建冷藏速凍、貯藏保鮮等冷鏈物流設施，建設具備物流、倉儲、分揀、冷鏈、配送等基本功能的農產(chǎn)品上行物流集中收儲分揀轉運等功能的倉配物流中心，形成“預冷、冷藏、運輸、加工、銷(xiāo)售”一體化的冷鏈物流體系，解決我縣的冬桃、紅梨等特色水果及蔬菜等鮮活農產(chǎn)品上行冷鏈倉儲瓶頸問(wèn)題，進(jìn)一步打通和優(yōu)化農產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)供應鏈。
鼓勵支持郵政、供銷(xiāo)、電商、快遞、商貿流通等企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化合作，促進(jìn)信息共享、數據互聯(lián)，推動(dòng)倉儲、分揀、運輸、配送、攬件“五統一”，發(fā)展農村共同配送。在整合縣域電商快遞基礎上，搭載日用消費品、農資下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城雙向配送服務(wù)，推動(dòng)場(chǎng)地、車(chē)輛、人員、運營(yíng)、管理“五整合”。鼓勵聯(lián)合郵政、交通、供銷(xiāo)等多方力量，推進(jìn)“交郵融合”“郵快合作”，配合物流車(chē)、庫容量、配送線(xiàn)路等信息，探索農村物流新技術(shù)、新模式，開(kāi)展城鄉高效共同配送，提高配送進(jìn)村能力，努力解決物流“最后一公里”難題。支持我縣網(wǎng)貨集配中心升級改造，提高自動(dòng)化和信息化水平，探索切合祥云實(shí)際的工業(yè)品下鄉、農產(chǎn)品進(jìn)城物流服務(wù)體系，推動(dòng)物流統倉共配，降低物流成本。
�。ㄈ┩苿�(dòng)農村商貿流通企業(yè)轉型升級
通過(guò)以獎代補的形式，對服務(wù)能力強、社會(huì )效益好、示范帶動(dòng)效應明顯、發(fā)展潛力好的農村商貿流通企業(yè)、電商企業(yè)以及電商模式創(chuàng )新方面成效顯著(zhù)的.企業(yè)進(jìn)行獎補，鼓勵農村商貿流通企業(yè)轉型升級，暢通農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉渠道。引導郵政、供銷(xiāo)、快遞和農村傳統商貿流通企業(yè)，加快數字化、智能化、連鎖化轉型升級和跨界融合，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展。支持1-2家本地大型商貿企業(yè)以鄉（鎮）、村兩級為重點(diǎn)下沉供應鏈，為農村中小企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)提供集中采購、統一配送、銷(xiāo)售分析、庫存管理、店面設計等服務(wù)，開(kāi)展農資農村供應、家裝家電下鄉等專(zhuān)項活動(dòng)，完善生鮮食品供應鏈，在部分村實(shí)現生鮮食品供應，彌補農村市場(chǎng)缺位和基礎短板。
�。ㄋ模┡嘤l（鎮）電商合伙人
篩選不少于10名既懂電商經(jīng)營(yíng)、又懂三農工作的“農村電商致富帶頭人”進(jìn)行重點(diǎn)培育，堅持一人一策、按需給予資金扶持、服務(wù)賦能和系統培訓，提高鄉（鎮）電商合伙人“田間地頭產(chǎn)品信息收集和集貨供貨，快遞物流中轉集配，電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺和便民商城平臺推廣運用，保險金融、電信服務(wù)、勞務(wù)輸出等產(chǎn)品標準化輸出”等能力，發(fā)揮“農產(chǎn)品上行、工業(yè)品下行”信息樞紐、商貿樞紐、物流樞紐服務(wù)職責，發(fā)揮流轉中的橋梁作用。鄉（鎮）電商合伙人需服務(wù)于滇西電商“云倉”集倉配體系，整合覆蓋范圍內的快遞上行包裹，優(yōu)先選擇州電商“云倉”統一打包發(fā)貨；主動(dòng)對接整合縣域商貿配送、物流快遞、城鄉貨運、社區團購等下行貨源，進(jìn)一步優(yōu)化供應鏈，減少“農產(chǎn)品出村”中間環(huán)節，增加農民銷(xiāo)售收入，服務(wù)“工業(yè)品進(jìn)出城”，降低消費成本，助力貫通縣鄉村快遞物流體系。為避免重復建設，實(shí)現資源優(yōu)化配置，鄉（鎮）電商公共服務(wù)站和村級服務(wù)站優(yōu)先由電商合伙人承接。
�。ㄎ澹┘訌娕嘤r村創(chuàng )業(yè)帶頭人
依托我縣電子商務(wù)公共服務(wù)體系，統籌商務(wù)、人社、農業(yè)農村、鄉村振興等部門(mén)資源，發(fā)揮政府部門(mén)、培訓機構、電商協(xié)會(huì )、承辦企業(yè)等多方合力，建立健全培訓機制。堅持目標導向，突出針對性，按需施教，科學(xué)制訂培訓方案，分層次、多形式，開(kāi)展電子商務(wù)培訓3000人次以上，技能培訓不少于10%。加強對有創(chuàng )業(yè)需求的返鄉農民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社社員等提供有針對性的孵化培育，發(fā)揮電子商務(wù)的致富示范性、引領(lǐng)性。豐富創(chuàng )新培育方式，鼓勵線(xiàn)上培訓和線(xiàn)下培訓相結合，推廣線(xiàn)上公開(kāi)課。加強課程設計，完善品牌設計、多媒體直播、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、電子商務(wù)應用、網(wǎng)店運營(yíng)等標準化教材。加強培訓痕跡管理、培育效果轉化和跟蹤服務(wù)，指導對接就業(yè)，提高創(chuàng )業(yè)就業(yè)轉化率。
四、時(shí)間安排
20XX年12月10日前，研究制定示范項目實(shí)施方案和制度，并報州商務(wù)局審批。
20XX年1月31日前，完成項目招投標工作；
20XX年8月31日前，做好州級績(jì)效評價(jià)迎檢準備工作；
20XX年3月31日前，做好省級績(jì)效評價(jià)迎檢準備工作；
20XX年12月31日前，原則上在績(jì)效評價(jià)結束當年完成項目建設并組織驗收。
五、保障措施
�。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。成立以縣人民政府縣長(cháng)為組長(cháng)，常務(wù)副縣長(cháng)、分管副縣長(cháng)為副組長(cháng)的20XX年電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目工作領(lǐng)導小組，在縣人民政府的領(lǐng)導下，研究出臺配套政策措施，主動(dòng)引入紀檢、審計等力量增加財評、監理等環(huán)節，加強事前事中管理；依法依規競爭選擇項目承辦單位，加強對承辦單位履約能力的考核，重視項目建成后運營(yíng)和服務(wù)效果，建立日常監督管理制度，加強項目日常監管；按要求撥付項目資金，嚴禁擠占挪用；加強對項目和資金的監督檢查和跟蹤問(wèn)效，發(fā)現并解決項目推進(jìn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)組織項目驗收（含階段性驗收）�？h商務(wù)局、縣財政局、縣鄉村振興局是綜合示范工作的縣級牽頭部門(mén)，負責推動(dòng)和建立縣級工作協(xié)調、推進(jìn)、督查機制，縣商務(wù)局負責制定縣級方案、組織縣級績(jì)效自評，推進(jìn)項目落實(shí)，迎接省州績(jì)效評價(jià)和國家績(jì)效復核；縣財政局負責按要求撥付資金，依法依規管理使用項目資金；縣鄉村振興局負責整合資源，鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
�。ǘ┙∪贫葯C制。制定綜合示范項目實(shí)施方案、資金管理辦法、項目驗收（含階段性驗收）制度、資產(chǎn)管理辦法、項目運營(yíng)機制、日常監管方案、臺賬制度等工作制度機制。項目實(shí)施方案、資金使用管理辦法、項目驗收（含階段性驗收）制度、日常監管方案在縣人民政府研究制定，報州商務(wù)局審批后印發(fā)實(shí)施。通過(guò)審批的方案制度原則上不可修改，確需進(jìn)行修改的，要及時(shí)將修改情況報州商務(wù)局審批。
�。ㄈ⿵娀^(guò)程管理。項目建設全過(guò)程信息及時(shí)在縣人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“電子商務(wù)”專(zhuān)欄進(jìn)行公示公開(kāi)，設置征求意見(jiàn)窗口和紀檢、審計舉報窗口，主動(dòng)接受社會(huì )監督。在中央財政資金支持項目顯著(zhù)位置標識“全國電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目”字樣，并設置主管部門(mén)舉報監督渠道。積極推廣“智慧鄉村服務(wù)應用”APP，加快推進(jìn)智慧鄉村服務(wù)應用和數據報送。綜合示范工作實(shí)行“月通報、季督導、半年自評、年終考核”制度，每月末將工作情況報20XX年電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目領(lǐng)導小組辦公室匯總后報州商務(wù)局并進(jìn)行公示通報。
�。ㄋ模┳⒅乜偨Y推廣。加大農村電子商務(wù)政策成效宣傳力度，
積極營(yíng)造正向輿論氛圍，調動(dòng)貧困群眾學(xué)電商、用電商、促增收積極性，不斷提升重點(diǎn)幫扶地區電子商務(wù)參與度。梳理總結電商助農、個(gè)人創(chuàng )業(yè)、企業(yè)轉型、產(chǎn)業(yè)升級、物流發(fā)展等典型經(jīng)驗做法，形成可復制、可推廣農村電商發(fā)展模式，加強區域間交流與借鑒，增強綜合示范輻射效應。
�。ㄎ澹⿵娀�(jì)效管理。堅持目標導向，突出商務(wù)屬性，因地制宜細化績(jì)效目標，增強綜合示范輻射帶動(dòng)作用。建立項目日常監督長(cháng)效機制，明確承辦企業(yè)最低服務(wù)年限，加強資源資產(chǎn)管理，確保項目資產(chǎn)保值增值。探索采用購買(mǎi)服務(wù)方式組織績(jì)效自查和項目驗收。
電子商務(wù)進(jìn)農村工作實(shí)施方案 5
為貫徹落實(shí)中央一號文件精神，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村，推動(dòng)城鄉生產(chǎn)與消費有效對接，優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)全市電商產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助力鄉村振興。根據要求，結合鳳城市電商發(fā)展的實(shí)際情況，特制定本工作方案。
一、總體思路
貫徹落實(shí)中央、國務(wù)院和省委、省政府的決策和部署，聚焦鄉村振興，因地制宜、分類(lèi)實(shí)施，以提升農村電商應用水平，線(xiàn)上線(xiàn)下融合為抓手，健全農村電商服務(wù)體系，推動(dòng)縣域商貿體系轉型升級，完善縣鄉村三級物流配送體系，培育新型農村市場(chǎng)主體，暢通農產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉雙向流通渠道，促進(jìn)農民收入和農村消費雙提升，鞏固脫貧攻堅成效，助力鄉村振興發(fā)展。
二、基本原則
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)有效，政府有為。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，充分激發(fā)主體活力和內生動(dòng)力。重點(diǎn)做好優(yōu)化政策供給、完善基礎設施、提升公共服務(wù)水平等，打造良好營(yíng)商環(huán)境和放心消費環(huán)境。
�。ǘ┮虻刂埔�，鼓勵創(chuàng )新。立足地區差異及產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，形成具有特色的農村電商發(fā)展格局，搭建與市域產(chǎn)業(yè)配套的現代流通服務(wù)體系。探索大數據、云服務(wù)等現代信息技術(shù)應用，推進(jìn)農商旅文娛體跨界融合。
�。ㄈ┲φ衽d，鞏固提升。充分發(fā)揮農村電子商務(wù)對鞏固脫貧攻堅成果和助推鄉村振興發(fā)展的作用，加快補齊基礎設施短板，加強資源整合，用好現有設施設備，拓展服務(wù)功能，提升農村電商發(fā)展水平，推動(dòng)農村商貿流通重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節數字化、信息化、智能化改造，提高組織化程度，提升農村消費品質(zhì)，增強服務(wù)“三農”能力，讓電商發(fā)展成果惠及廣大農民。
�。ㄋ模M向協(xié)作，縱向聯(lián)動(dòng)。健全市政府負總責，鄉鎮（街道）、部門(mén)具體抓落實(shí)的工作機制，加強鄉鎮（街道）、部門(mén)間聯(lián)動(dòng)協(xié)作，不斷完善頂層設計和政策支持體系。結合實(shí)際細化工作措施，加強工作指導和績(jì)效管理，強化組織領(lǐng)導和責任監督，層層抓好落實(shí)。
三、工作目標
以助力鄉村振興和鞏固脫貧攻堅成果為導向，以建立市場(chǎng)化、可持續的農村電子商務(wù)運營(yíng)服務(wù)體系為目標，完善農村物流快遞配送體系，健全農村商貿流通體系，提高電子商務(wù)在農村的普及應用水平，提升農民生活品質(zhì)和便民化程度，推動(dòng)農產(chǎn)品電子商務(wù)快速發(fā)展，同時(shí)建立電子商務(wù)發(fā)展的長(cháng)效機制。
升級改造1個(gè)市級農村電子商務(wù)公共服務(wù)中心，1個(gè)市級快遞物流倉儲分揀中心；建設鄉鎮級電商（物流）服務(wù)站21個(gè)、村級電商（物流）服務(wù)點(diǎn)行政村覆蓋率超過(guò)60%。完成市、鎮、村三級農村電子商務(wù)公共服務(wù)體系和物流配送體系建設，推動(dòng)全市快遞、商貿物流進(jìn)一步提速降費；建設至少1個(gè)區域公共品牌，開(kāi)展企業(yè)品牌孵化和統一營(yíng)銷(xiāo)工作；培育農村創(chuàng )業(yè)帶頭人，面向各類(lèi)人群多層次完成電商培訓4000人次以上。
推進(jìn)“數字鄉村”戰略，促進(jìn)數字經(jīng)濟與傳統農業(yè)農村的融合，為國家鄉村振興、網(wǎng)絡(luò )強國和農業(yè)農村的現代化提供強有力的支撐。在特色農村產(chǎn)品領(lǐng)域推廣電商直播、網(wǎng)紅帶貨等新興網(wǎng)絡(luò )購物方式，鼓勵農民“田間地頭做直播”，改變農村產(chǎn)品出村進(jìn)城的傳統模式，不斷拓展電子商務(wù)進(jìn)農村的廣度和深度。
力爭到20XX年底，通過(guò)綜合示范工作有效開(kāi)展，鳳城市農村電商快速發(fā)展，農村流通基礎設施和服務(wù)水平顯著(zhù)提升，促進(jìn)扶貧帶貧、產(chǎn)銷(xiāo)對接、便民消費等成效明顯，鳳城市農村網(wǎng)絡(luò )零售額、農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額等指標整體增速高于全國農村平均水平。
四、實(shí)施內容和重點(diǎn)工作
根據國家、省、丹東市要求，結合鳳城市電商發(fā)展實(shí)際情況，鳳城市國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目建設要充分整合利用原有電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)紅直播基地、郵政、電信企業(yè)、供銷(xiāo)、物流快遞網(wǎng)點(diǎn)、“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”等設施資源和服務(wù)資源，盡可能采取升級改造的方式，開(kāi)展綜合示范項目各項建設工作，避免重復建設和資源浪費。
�。ㄒ唬┐蛟禅P城市三級物流配送體系。
通過(guò)整合鳳城市現有物流快遞資源，如中國郵政、四通一達、順豐、供銷(xiāo)、商貿物流等，解決農產(chǎn)品上行和下行問(wèn)題。重點(diǎn)依托電商物流企業(yè)、市農業(yè)農村局、市供銷(xiāo)聯(lián)社以及商貿企業(yè)農村網(wǎng)點(diǎn)資源，按照市、鎮、村三級體系總體布局，開(kāi)展統倉統配業(yè)務(wù)，發(fā)展智慧物流。物流快遞服務(wù)在鄉鎮覆蓋率達到100%，各行政村有效輻射，從市級物流倉儲配送中心到村級網(wǎng)點(diǎn)2天內完成配送。
1.市級電子商務(wù)倉儲物流商貿配送服務(wù)中心。
項目包括倉儲物流信息管理系統、倉儲區、傳統商貿企業(yè)入駐區、分揀區、加工包裝區、辦公區等公共服務(wù)功能。集倉儲、配送、分揀、商貿流通、包裝、品控以及售后服務(wù)等功能于一體。建設物流信息智能配送與調度系統，打造一個(gè)具備物流信息收集、處理、分析、分轉、終端指令發(fā)布、數據統計上報等功能的綜合管理系統。配置安檢機、監控、消防器材、隔離設備等安全設施設備，貨架、托盤(pán)、倉儲籠等倉儲設施，皮帶傳送機、液壓手推車(chē)、掃碼槍、稱(chēng)重設備、貨運車(chē)輛等分揀、運輸設備以及電腦、桌椅、WIFI等辦公用品用具。
2.鎮級物流快遞中轉站。
鎮級物流快遞服務(wù)點(diǎn)與鎮級電商網(wǎng)點(diǎn)合并建設，充分利用各物流公司原有網(wǎng)點(diǎn)，各合作快遞企業(yè)相互之間共享共用，負責轄區內物流快遞分撥、快件集中收發(fā)以及村級網(wǎng)點(diǎn)管理與維護。設置統一門(mén)頭標識，配置監控、消防器材等安全設施設備，物流貨架等倉儲設施，掃碼槍、稱(chēng)重設備及物流車(chē)輛等收寄配送設備。
3.村級物流快遞服務(wù)點(diǎn)。
村級物流快遞服務(wù)點(diǎn)與村級電商網(wǎng)點(diǎn)合并建設，在電商服務(wù)點(diǎn)上疊加物流快遞服務(wù)功能。充分整合利用郵政系統、農業(yè)系統等現有村級網(wǎng)點(diǎn)資源，根據行政村人口規模、地理位置特點(diǎn)等綜合設置，按照全市一盤(pán)棋進(jìn)行合理布局。設置統一門(mén)頭標識，與電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)共用電腦和網(wǎng)絡(luò )等設施設備，配置物流貨架等倉儲設施以及稱(chēng)重設備等收寄設備�？捎呻娚谭⻊�(wù)站管理人員一并提供物流快遞收發(fā)服務(wù)，建立物流快遞服務(wù)統計臺賬。
針對市、鎮、村三級制定相應的固定資產(chǎn)管理制度、登記流程、產(chǎn)品貨架歸類(lèi)制度、問(wèn)題件處理流程、配送員考核制度等；制定切實(shí)可行的配送時(shí)間、配送線(xiàn)路；享受補貼購置的車(chē)輛、分揀設備等應具備統一標識。面向農村的綜合物流電子信息服務(wù)平臺，能完整、真實(shí)地反映配送記錄，能整合利用現有各類(lèi)資源，準時(shí)完成配送，確保時(shí)效性。
完善電子商務(wù)物流倉儲功能，使其具備網(wǎng)銷(xiāo)網(wǎng)購商品的品控分揀、打包配送，并逐步實(shí)現集采統儲、統配統送及協(xié)調售后服務(wù)等相關(guān)功能。
�。ǘ┩晟妻r村電商公共服務(wù)體系。
鳳城市農村電商公共服務(wù)體系建設應突出功能服務(wù)導向，硬件建設應堅持實(shí)用、節約原則，按需建設。鎮村服務(wù)站點(diǎn)的建設重在服務(wù)的覆蓋而非地理位置的覆蓋。初步構建完成一個(gè)完善的、公開(kāi)的、可持續的市、鎮、村三級農村電子商務(wù)公共服務(wù)體系。
1.鳳城市電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設和運營(yíng)。
充分利用現有場(chǎng)地資源，改造升級（不涉及基建工程）1個(gè)市級農村電商公共服務(wù)中心。完善服務(wù)配套、品牌孵化、品控標準制定、代運營(yíng)、電商直播、運營(yíng)數據化、人才培養、創(chuàng )業(yè)就業(yè)扶持、設計包裝、營(yíng)銷(xiāo)策劃、咨詢(xún)服務(wù)、金融服務(wù)等功能。發(fā)揮“指揮中樞”的作用，統籌推進(jìn)各鎮村電商服務(wù)站點(diǎn)的建設和運營(yíng)，整合引導各類(lèi)電商經(jīng)營(yíng)企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)和便民服務(wù)資源進(jìn)駐電商公共服務(wù)體系，豐富服務(wù)內容，增強服務(wù)功能，為鳳城市企業(yè)、合作社和個(gè)人提供一站式的、開(kāi)放的、市場(chǎng)化的、可持續的電商公共服務(wù)。
利用微信公眾號、全媒體、海報、電商宣傳畫(huà)冊等多種形式，在市域內進(jìn)行電子商務(wù)普及宣傳，增強地方企業(yè)和個(gè)人對電子商務(wù)發(fā)展和綜合示范項目的認識，營(yíng)造市域電商氛圍，提高參與電商發(fā)展積極性。及時(shí)總結企業(yè)電商發(fā)展、個(gè)人電商創(chuàng )業(yè)就業(yè)等典型案例，利用全媒體以及標識標語(yǔ)等廣泛宣傳；及時(shí)總結電商扶貧、助力鄉村振興等市域電商發(fā)展模式、典型經(jīng)驗或做法，積極開(kāi)展宣傳和經(jīng)驗交流。
做好農村電子商務(wù)信息報送。按照商務(wù)部要求，主管部門(mén)和承辦企業(yè)達成信息報送協(xié)議，建立信息智能日報、人工月報及年報制度，各確定1名信息聯(lián)絡(luò )員，負責按照有關(guān)要求做好相關(guān)數據的記錄和與商務(wù)部農村電子商務(wù)信息系統的對接報送工作。
2.鎮村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設和運營(yíng)。
改造升級建設21個(gè)鎮級農村電商服務(wù)站，村級電商（物流）服務(wù)點(diǎn)行政村覆蓋率超過(guò)60%，實(shí)現鄉鎮電商服務(wù)全覆蓋。
按照國家、省的綜合示范要求和《農村電子商務(wù)服務(wù)站（點(diǎn)）服務(wù)與管理規范》（GB/T38354-20XX），市級電子商務(wù)公共服務(wù)中心要加強對鎮村服務(wù)站的統籌管理和運營(yíng)指導。根據交通、人口分布等實(shí)際情況，充分利用和整合統籌原有郵政、電信企業(yè)、供銷(xiāo)、物流快遞網(wǎng)點(diǎn)、“萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程”等網(wǎng)點(diǎn)資源和服務(wù)資源，實(shí)事求是合理規劃鎮村電商服務(wù)站點(diǎn)布局，避免重復建設和資源浪費，站點(diǎn)的覆蓋重在服務(wù)的覆蓋而非地理位置的覆蓋，傾斜照顧具備條件的脫貧戶(hù)。
�。�1）鎮級電商服務(wù)站建設。
鎮級電商服務(wù)站優(yōu)先通過(guò)整合利用郵政、供銷(xiāo)、四通一達等現有網(wǎng)點(diǎn)資源進(jìn)行電商化、信息化改造提升，普通鎮級電商服務(wù)站具備電商日常業(yè)務(wù)處理、村級服務(wù)點(diǎn)管理、常規電商培訓、物流快遞中轉等功能，而重點(diǎn)電商服務(wù)站在一般站的功能基礎上，充分發(fā)揮當地旅游、農產(chǎn)品優(yōu)勢，拓展延伸其他業(yè)務(wù)，具有電商生態(tài)綜合體的運營(yíng)支撐能力。
�。�2）村級電商服務(wù)點(diǎn)建設。
通過(guò)整合供銷(xiāo)系統、郵政系統、便利店等現有資源，以“合理規劃，因地制宜”為原則，以改造升級為主，招募新建為輔的方式，建立村級電商服務(wù)點(diǎn)。各站點(diǎn)要求實(shí)現統一門(mén)牌標識、統一技術(shù)培訓、統一服務(wù)管理、統一功能配置的運營(yíng)模式。每一個(gè)服務(wù)站點(diǎn)都具備代買(mǎi)代賣(mài)、代收代繳、農產(chǎn)品代發(fā)、物流快遞、政策宣傳、醫療互助等服務(wù)功能。一是向村民宣傳服務(wù)站的各項功能、電子商務(wù)行業(yè)相關(guān)資訊，培養農民網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售農產(chǎn)品等習慣；二是幫助村民網(wǎng)上購物，收集當地特色農產(chǎn)品；三是為村民提供水、電、寬帶、話(huà)費等生活網(wǎng)上繳費，代收代發(fā)快遞、車(chē)票代購、本地資訊等服務(wù)；四是宣傳組織當地青年參加創(chuàng )業(yè)培訓、交流、營(yíng)造氛圍、培育人才。實(shí)現“一站多用”“一網(wǎng)多用”，推進(jìn)智慧鄉村服務(wù)應用。
�。ㄈ┙ㄔO農村現代流通服務(wù)體系。
支持建設農村產(chǎn)品（含農副產(chǎn)品、手工藝品、鄉村旅游、民俗等特色產(chǎn)品及服務(wù)）分級、包裝、預冷等產(chǎn)地初加工和商品化預處理設施，完善產(chǎn)、供、銷(xiāo)全鏈條服務(wù)，重點(diǎn)建設本地化、連鎖化服務(wù)和營(yíng)銷(xiāo)體系，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，提升農村流通水平。
1.建設農村產(chǎn)品供應鏈體系。
建設農村產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)認證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系。推動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)、流通數據信息開(kāi)放共享和農業(yè)技術(shù)、商業(yè)模式集成，加強農產(chǎn)品供應鏈規劃、建設和管理，完善農產(chǎn)品檢驗檢測、質(zhì)量標準和追溯體系。依托農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、農村專(zhuān)業(yè)合作社建立2—3個(gè)電子商務(wù)網(wǎng)貨供應基地，針對本地特色農產(chǎn)品的生產(chǎn)、分布特點(diǎn)，規劃和建設一批物流、初加工點(diǎn)，引導農民生產(chǎn)、滿(mǎn)足消費需求、適合網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售的.產(chǎn)品，打通農產(chǎn)品上行渠道，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展方式轉變。
�。�1）開(kāi)展農產(chǎn)品網(wǎng)銷(xiāo)商品化處理。建立專(zhuān)業(yè)團隊對鳳城市農村產(chǎn)品的生產(chǎn)銷(xiāo)售情況進(jìn)行全面摸底，形成基本情況檔案報告，并制定合理的農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售方案。規范鳳城市特色產(chǎn)品的標準化生產(chǎn)流程和產(chǎn)后商品化處理流程，并將流程向本地企業(yè)、合作社、農戶(hù)進(jìn)行推廣，加強產(chǎn)品分級分揀、深加工、包裝設計、營(yíng)銷(xiāo)策劃、售后服務(wù)，完善產(chǎn)、供、銷(xiāo)全鏈條服務(wù)，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展，提高農村產(chǎn)品商品化率，提升農村流通水平。
�。�2）開(kāi)展農產(chǎn)品質(zhì)量溯源。構建鳳城市農產(chǎn)品追溯體系，主要包含農特產(chǎn)品溯源管理、農特產(chǎn)品追溯標識管理、農特產(chǎn)品追溯查詢(xún)管理、農特產(chǎn)品品質(zhì)監管、氣象及監控圖像設備管理、數據分析中心等功能，推動(dòng)本地重點(diǎn)農產(chǎn)品企業(yè)、合作社加入溯源系統，解決農產(chǎn)品線(xiàn)上銷(xiāo)售的前置障礙問(wèn)題。開(kāi)展本地農產(chǎn)品上網(wǎng)、二維條碼掃描或短信等方式追溯，努力實(shí)現產(chǎn)品“生產(chǎn)有記錄、信息可查詢(xún)、來(lái)源可追溯、流向可跟蹤、責任可追究、產(chǎn)品可召回、質(zhì)量有保障”，提高產(chǎn)品“追溯、監管、營(yíng)銷(xiāo)”公共服務(wù)水平。
�。�3）建立本地農產(chǎn)品網(wǎng)貨目錄，挖掘整合全市具有特色的優(yōu)質(zhì)農特產(chǎn)品，按品類(lèi)、規格、產(chǎn)量、等級等進(jìn)行精分梳理，建立鳳城市農產(chǎn)品目錄庫，整合優(yōu)質(zhì)貨源，為開(kāi)展產(chǎn)銷(xiāo)對接、營(yíng)銷(xiāo)推廣做好基礎。
2.培育并推廣區域公共品牌。
立足鳳城實(shí)際，依托鳳城板栗、蠶蛹、藍莓等特色產(chǎn)品，打造至少1個(gè)鳳城市區域公共品牌，進(jìn)行品牌定位、品牌命名、品牌文化、品牌訴求、品牌延伸、品牌宣傳等策劃，確立區域公共品牌管理體系及品牌培育機制，秉承“統一設計、統一開(kāi)發(fā)、統一標準”的理念，充分利用網(wǎng)絡(luò )信息和媒體資源，多種形式進(jìn)行宣傳，引導相關(guān)企業(yè)參與品牌建設。確立區域公共品牌管理體系及品牌培育機制。與品牌專(zhuān)業(yè)設計公司深入對接合作，組織或參加線(xiàn)下農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )，農商互聯(lián)產(chǎn)業(yè)對接會(huì )等活動(dòng)，通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下多種渠道宣傳推廣，擴大品牌及產(chǎn)品的知名度，使其能夠更快走進(jìn)全國市場(chǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級，促進(jìn)農民增收。
3.建立農村產(chǎn)品線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)推廣體系。
借助電商渠道和網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，全力推進(jìn)農產(chǎn)品與電商平臺對接，把農產(chǎn)品資源“引流上線(xiàn)”，融合B2C、B2B、直播電商等平臺和手段，全方位多渠道打造本地“網(wǎng)紅”農村產(chǎn)品。重點(diǎn)推進(jìn)鳳城蠶蛹、鳳城板栗、鳳城老窖、丹東藍莓、草莓、山野菜、中藥材等特色農產(chǎn)品品牌的營(yíng)銷(xiāo)推廣和銷(xiāo)售。線(xiàn)上積極對接京東、蘇寧、淘寶、商務(wù)部扶貧頻道等第三方平臺，線(xiàn)下積極對接省外銷(xiāo)售渠道，利用各類(lèi)電商節、展銷(xiāo)會(huì )等活動(dòng)提高產(chǎn)品知名度，帶動(dòng)和扶持本地網(wǎng)商、農業(yè)和旅游企業(yè)參與營(yíng)銷(xiāo)體系建設，加快農產(chǎn)品傳統市場(chǎng)向現代綜合交易市場(chǎng)的轉型升級。協(xié)助我市企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社開(kāi)展“二品一標”品牌認證，鼓勵爭創(chuàng )國家地理標志產(chǎn)品、國家省市名牌產(chǎn)品。做好市內、外宣傳資源的對接，開(kāi)通鳳城市電子商務(wù)微博平臺，注冊相關(guān)公眾號、積極開(kāi)展挖掘身邊的網(wǎng)紅、網(wǎng)貨活動(dòng)，加大對本地好網(wǎng)商、好網(wǎng)貨評選和宣傳力度，利用“6.18”“雙十一”“雙十二”“年貨節”等開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，搭建農產(chǎn)品供需信息平臺，帶動(dòng)農產(chǎn)品銷(xiāo)售。
4.電商穩貧、固貧、益貧體系建設。
通過(guò)電子商務(wù)平臺集合農特產(chǎn)品優(yōu)勢資源，建立“電子商務(wù)公共服務(wù)中心+鎮村電商服務(wù)站點(diǎn)+貧困村+貧困戶(hù)”“市鎮村三級物流配送中心+鎮村物流分撥站點(diǎn)+貧困村+貧困戶(hù)”“供應鏈企業(yè)+合作社+貧困村+貧困戶(hù)”“電子商務(wù)帶頭人+貧困戶(hù)”“貧困戶(hù)一戶(hù)一碼系統”等機制，實(shí)現穩貧、固貧、益貧電商舉措，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”的電商消費助農模式，舉辦電商助農系列主題活動(dòng)。支持電商助農對口幫扶專(zhuān)區建設，延長(cháng)電商價(jià)值鏈和供應鏈，促進(jìn)穩定增收，鞏固脫貧成果，促進(jìn)鄉村振興。
�。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展農村電子商務(wù)培訓。
1.電商知識普及應用培訓。
對具備條件的返鄉農民工、大學(xué)生、退伍軍人、合作社成員、農村青年、農村電商服務(wù)站站長(cháng)、低收入農戶(hù)等開(kāi)展電商知識普及和創(chuàng )業(yè)技能培訓，不斷完善產(chǎn)品包裝、攝影美工、直播帶貨、網(wǎng)站運營(yíng)、數據分析、知識產(chǎn)權、合規經(jīng)營(yíng)等課程，增強農村電商從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)意識。圍繞形勢研判、互聯(lián)網(wǎng)思維、政策制定、項目管理、公共服務(wù)等加強鎮村干部的培訓，提高農村電商管理和服務(wù)能力。累計培訓人數不少于4000人次，實(shí)現電商人才轉化率10%以上。
2.電商人才培訓成果轉化。
針對有電商創(chuàng )業(yè)需求的農村青年、返鄉農民工等提供增值培訓。建立健全電商人才培訓成果轉化機制，通過(guò)舉辦農村電商創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽、資源對接活動(dòng)、戰略合作機構、企業(yè)實(shí)訓基地等，推動(dòng)培訓成果轉化。培訓內容包括（不限于）公司成立注冊、人員招聘、網(wǎng)店開(kāi)設與運營(yíng)、電商直播、產(chǎn)品孵化、品牌設計、線(xiàn)上線(xiàn)下?tīng)I銷(xiāo)等，培訓方式包括一對一、一對多的實(shí)操方式。
3.電商人才孵化。
依托市電商公共服務(wù)中心和創(chuàng )業(yè)孵化基地，加快建設一批農村電商孵化實(shí)踐基地，為農村電商人才培育提供支撐。建立農村電商經(jīng)紀人隊伍，開(kāi)展農產(chǎn)品信息收集、產(chǎn)品收購、短途運輸等服務(wù)。著(zhù)力縮小數字?zhù)櫆�，將農業(yè)信息資源和農村電商服務(wù)延伸到鄉村和農戶(hù)。建立培訓后服務(wù)機制，加強與電商企業(yè)聯(lián)動(dòng)，引導完成培訓的學(xué)員到電商相關(guān)企業(yè)就業(yè)。鼓勵和支持本地農戶(hù)通過(guò)培訓參與電商直播活動(dòng)，吸引廣大青年加入農村電子商務(wù)大軍。
�。ㄎ澹┩苿�(dòng)農村傳統流通企業(yè)轉型升級。
支持郵政、供銷(xiāo)、農村傳統商貿流通企業(yè)運用大數據、云計算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現代信息技術(shù)，加快數字化、連鎖化轉型升級，創(chuàng )新消費模式和供給方式，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下融合發(fā)展；通過(guò)市級物流配送中心整合傳統商貿流通企業(yè)入駐，結合農村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，支持有實(shí)力的流通企業(yè)向農村下沉供應鏈，為農村零售網(wǎng)點(diǎn)等提供集中采購、統一配送、庫存管理等服務(wù)，彌補農村市場(chǎng)缺位和基礎短板，打造適應本地消費需求的現代流通服務(wù)體系。鼓勵農村傳統商貿流通企業(yè)對接農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、種養大戶(hù)、家庭農場(chǎng)等，拓展社群營(yíng)銷(xiāo)、社區團購、預售等業(yè)務(wù)，完善集生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等于一體的農產(chǎn)品供應鏈體系，暢通本地產(chǎn)品內部循環(huán)，促進(jìn)農戶(hù)與市場(chǎng)有效對接。鼓勵本地傳統優(yōu)質(zhì)企業(yè)改造升級，拓展電商銷(xiāo)售渠道，促進(jìn)傳統企業(yè)產(chǎn)品流通提速、品質(zhì)提升、品牌升級。鼓勵有條件的商貿企業(yè)開(kāi)展跨境電商業(yè)務(wù)，開(kāi)拓國際市場(chǎng)。
�。╅_(kāi)展電商宣傳推廣活動(dòng)。
開(kāi)展多渠道不同形式的電商主題宣傳活動(dòng)，積極宣傳電子商務(wù)發(fā)展政策，加大對電子商務(wù)知識、典型案例、重點(diǎn)企業(yè)及品牌的宣傳力度。積極組織全市電商企業(yè)、服務(wù)商、供應鏈企業(yè)及行業(yè)協(xié)會(huì )參加電商展會(huì )、博覽會(huì )、產(chǎn)銷(xiāo)對接會(huì )，舉辦各類(lèi)電商創(chuàng )客沙龍、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)大賽、電商法宣傳、主題調研、產(chǎn)品標準化宣傳，開(kāi)展電商專(zhuān)題講座、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的電商創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)發(fā)展氛圍。
五、資金安排
鳳城市電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目資金總額2000萬(wàn)元，首批到位資金1000萬(wàn)元。
根據相關(guān)文件及有關(guān)規定，并結合我市實(shí)際，對中央財政資金作如下安排：
�。ㄒ唬┐蛟禅P城市三級物流配送體系建設，中央財政資金投入500萬(wàn)元。
�。ǘ┩晟妻r村電商公共服務(wù)體系建設，中央財政資金投入500萬(wàn)元。
�。ㄈ┺r村現代流通服務(wù)體系建設，中央財政資金投入660萬(wàn)元。
�。ㄋ模┐罅﹂_(kāi)展農村電子商務(wù)培訓，中央財政資金投入200萬(wàn)元。
�。ㄎ澹┩苿�(dòng)農村傳統流通企業(yè)轉型升級，中央財政資金投入70萬(wàn)元。
�。╅_(kāi)展電商宣傳推廣活動(dòng)，中央財政資金投入70萬(wàn)元。
六、工作進(jìn)度安排
�。ㄒ唬╉椖繂�(dòng)階段（20XX年8月—20XX年5月）。
電商示范項目申報成功后，組織人員對我市電商產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面摸底、調研，完成《鳳城市電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作實(shí)施方案》初稿并逐步修改完善，推動(dòng)《實(shí)施方案》上會(huì )，過(guò)會(huì )無(wú)意見(jiàn)后進(jìn)行公示定稿，并報省商務(wù)廳備案。按程序掛網(wǎng)遴選招標代理公司，編制招標文件，會(huì )審后公開(kāi)掛網(wǎng)招標選定項目承辦企業(yè)。
�。ǘ┙ㄔO運營(yíng)階段（20XX年6月—20XX年12月）。
全面啟動(dòng)項目建設，承辦企業(yè)要按照《實(shí)施方案》要求，確保在規定時(shí)限內高質(zhì)量完成建設項目。由市商務(wù)局牽頭，會(huì )同市財政局、市鄉村振興局對項目建設過(guò)程進(jìn)行全程跟蹤監管，對項目建設中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn)建議并督促改正，確保項目建設符合要求。
�。ㄈ┛偨Y驗收階段（20XX年1月—20XX年6月）。
對已完工并正常運營(yíng)的項目，由市商務(wù)局牽頭，會(huì )同市財政局、市鄉村振興局共同組成驗收小組，對項目逐一進(jìn)行實(shí)地驗收，并在驗收意見(jiàn)書(shū)上簽署明確驗收意見(jiàn)。
七、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織保障，成立電商領(lǐng)導小組。成立由市委書(shū)記、市長(cháng)任組長(cháng)，市政府常務(wù)副市長(cháng)、分管副市長(cháng)任副組長(cháng)，各鄉鎮（街道）、相關(guān)單位主要負責人為成員的鳳城市電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作領(lǐng)導小組，建立聯(lián)席工作會(huì )議制度，定期召開(kāi)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作專(zhuān)題會(huì )議，研究解決綜合示范工作過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在市商務(wù)局，市商務(wù)局局長(cháng)兼任辦公室主任，辦公室負責電子商務(wù)進(jìn)農村示范項目的組織、協(xié)調和實(shí)施工作。各鄉鎮（街道）安排落實(shí)1—2名電子商務(wù)信息員，負責本鄉鎮（街道）電商基礎數據摸底、統計、上報及有關(guān)項目建設工作。
�。ǘ┟鞔_職責分工，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各職能部門(mén)要切實(shí)按責任分工履行職責，各鄉鎮（街道）要全面按要求落實(shí)職責任務(wù)，統一建立部門(mén)協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的責任機制，提高工作效率，形成工作合力，確保項目順利實(shí)施。
�。ㄈ┞鋵�(shí)政策支持，規范資金管理。全面落實(shí)國家、省、丹東市扶持電子商務(wù)發(fā)展的各項政策，研究出臺《資金管理辦法》，嚴格落實(shí)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目建設標準，嚴格使用中央和地方財政資金，加強項目全過(guò)程監管，適時(shí)開(kāi)展項目實(shí)施和資金使用監督檢查。所有資金按照項目進(jìn)展情況分階段撥付，項目所需資金先由承辦商墊付。經(jīng)市商務(wù)局、市財政局、市鄉村振興局等部門(mén)審定后，在對驗收合格的項目和擬補助資金在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)專(zhuān)欄進(jìn)行公示（不少于5個(gè)工作日），無(wú)異議后，報市政府審批同意，方可撥付中央財政資金。
�。ㄋ模┘哟笮麄饕龑�，加強信息公開(kāi)。各鄉鎮（街道）、各相關(guān)部門(mén)要采取多種形式，加大對電子商務(wù)進(jìn)農村的宣傳力度。市政府的網(wǎng)站、市融媒體中心等市級新聞媒體要充分發(fā)揮媒體的輿論導向作用，通過(guò)開(kāi)辟專(zhuān)題、專(zhuān)欄等形式，廣泛宣傳報道電子商務(wù)進(jìn)農村工作中的先進(jìn)典型，營(yíng)造良好的氛圍。市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站要設立電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范項目專(zhuān)欄，按期公示項目建設進(jìn)展情況、資金使用情況等，提高項目建設的透明度。
�。ㄎ澹﹪栏裥袠I(yè)監管，強化督查考核。建立符合我市實(shí)際的農村電子商務(wù)市場(chǎng)監管機制。發(fā)揮公安、市場(chǎng)監管、稅務(wù)、商務(wù)、交通、郵政、通信等單位在電子商務(wù)及物流快遞中的監管職能，加強對電子商務(wù)從業(yè)人員、企業(yè)、個(gè)體網(wǎng)店、相關(guān)機構的管理，加大對網(wǎng)絡(luò )經(jīng)濟活動(dòng)的監管力度，督促網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)主體特別是網(wǎng)絡(luò )交易平臺切實(shí)履行責任，守法經(jīng)營(yíng)，加強自律，維護電子商務(wù)市場(chǎng)秩序。各鄉鎮（街道）、各責任部門(mén)要及時(shí)向市商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作領(lǐng)導小組辦公室報送工作進(jìn)展情況和階段性工作總結。市政府要將電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作納入鄉村振興考核體系，市政府督查室要定期考核評價(jià)各鄉鎮（街道）、各責任部門(mén)的電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作進(jìn)展情況，確保工作取得實(shí)效，促進(jìn)農村電商健康發(fā)展。
電子商務(wù)進(jìn)農村工作實(shí)施方案 6
為繼續深入實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣項目，推動(dòng)我縣農村電子商務(wù)深入發(fā)展，促進(jìn)農村流通現代化，助推脫貧攻堅和鄉村振興，根據有關(guān)規定，制訂如下實(shí)施方案。
一、總體規劃
以“國家級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”建設為抓手，堅持“政府引導、企業(yè)主體、民眾參與、市場(chǎng)導向、合作共贏(yíng)”的原則，以方便農民生產(chǎn)生活為出發(fā)點(diǎn)，培育和壯大農村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，緊緊圍繞發(fā)展平輿縣整體縣域經(jīng)濟體系的目標，通過(guò)搭建服務(wù)平臺、健全物流體系、培養人才隊伍、建立網(wǎng)貨品控、培育網(wǎng)絡(luò )名品、強健農產(chǎn)品上行、夯實(shí)電商扶貧等能力建設，進(jìn)一步增強平輿縣電子商務(wù)發(fā)展動(dòng)能，促使農村電子商務(wù)健康快速發(fā)展，努力將我縣打造成電子商務(wù)集聚與農村品質(zhì)生活相和諧的縣域電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣。
二、基本原則
�。ㄒ唬┮巹澮I(lǐng)，創(chuàng )新發(fā)展。堅持規劃先行原則，根據國家、省、市要求，以電子商務(wù)進(jìn)農村為重點(diǎn)，制定和完善全縣電子商務(wù)發(fā)展規劃，探索建立有利于農村電子商務(wù)發(fā)展創(chuàng )新的模式和機制，推動(dòng)全縣電子商務(wù)規劃發(fā)展、有序發(fā)展、集聚發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展。
�。ǘ┮猿菐оl，城鄉互動(dòng)。立足我縣實(shí)際，推動(dòng)電子商務(wù)應用向農村發(fā)展和輻射，通過(guò)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農業(yè)生產(chǎn)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農村消費”、“互聯(lián)網(wǎng)+農產(chǎn)品貿易”三大涉農工程,加快電子商務(wù)進(jìn)農村，擴大農村消費，促進(jìn)我縣農產(chǎn)品上行。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)運作，政府引導。充分發(fā)揮市場(chǎng)機制在農村電子商務(wù)發(fā)展中的決定性作用，突出企業(yè)的主體地位。政府主要通過(guò)完善政策、創(chuàng )新機制、搭建平臺、改善環(huán)境，充分調動(dòng)和激發(fā)社會(huì )各方廣泛參與電子商務(wù)進(jìn)農村的創(chuàng )新力和創(chuàng )造力。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，穩步推進(jìn)。堅持因地制宜原則，優(yōu)先選擇公眾急需、受益面廣、信息密集的消費品、農產(chǎn)品和農業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)、行業(yè)開(kāi)展示范，幫助解決農村電子商務(wù)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，務(wù)求實(shí)效，以點(diǎn)帶面，逐步在全縣范圍內推廣。
�。ㄎ澹┙⑵脚_，整合資源。建立電子商務(wù)運行服務(wù)體系平臺，打造農村電子商務(wù)生態(tài)圈，構建縣、鄉、村三級物流體系，打通信息渠道、物流渠道，實(shí)現電子商務(wù)安全交易。
�。┚珳拾盐�，助力脫貧。充分發(fā)揮農村電子商務(wù)助力脫貧攻堅作用，注重培育可帶動(dòng)貧困人口脫貧的電商主體，加大對具備條件的建檔立卡貧困戶(hù)的幫扶力度，提高電商扶貧精準度。
三、工作目標
按照電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范建設要求，建立完備的農村電子商務(wù)公共服務(wù)體系，加快推進(jìn)電子商務(wù)在農村的應用和推廣。通過(guò)開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作，促進(jìn)全縣電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售快速發(fā)展，農村商品物流配送能力和農產(chǎn)品商品化率大幅提高，實(shí)現快遞到鄉鎮（街道），配送到村，電商氛圍濃厚，配套體系健全，與“三農”發(fā)展融合，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農村流通現代化水平顯著(zhù)提高。到20XX年，基本形成電子商務(wù)應用更加廣泛、保障體系更加健全、配套服務(wù)更加完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加集聚的農村電子商務(wù)新格局。
(一)提升電商網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)功能。完善提升現有的鄉級電子商務(wù)服務(wù)站16個(gè)，繼續改造升級行政村現有的電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)；利用專(zhuān)項資金及縣級配套資金和社會(huì )資金。建設100個(gè)鄉村級電商服務(wù)站點(diǎn)；培育本土電商企業(yè)50家以上，力爭形成網(wǎng)銷(xiāo)農產(chǎn)品品牌10個(gè)以上。
(二)完善農村電子商務(wù)服務(wù)體系。健全農村商品物流配送體系，基本實(shí)現快遞到鄉鎮（街道），配送到村。農產(chǎn)品、日用品、農業(yè)生產(chǎn)資料等服務(wù)三農的網(wǎng)商或網(wǎng)店得到較快發(fā)展，電子商務(wù)物流成本逐年下降，農村流通現代化水平顯著(zhù)提高。全面建成有1個(gè)縣域倉儲中心、19個(gè)鄉鎮（街道）輻射結點(diǎn)、覆蓋村（社區）級終端網(wǎng)點(diǎn)的三級物流網(wǎng)絡(luò )體系。
(三)促進(jìn)農村經(jīng)濟效益增長(cháng)。到20XX年，全縣電子商務(wù)銷(xiāo)售額達到60億元以上（其中零售額20億元以上）；開(kāi)展電子商務(wù)的企業(yè)（網(wǎng)商）數年均增長(cháng)30%以上，培訓電子商務(wù)人才6000人以上，新增就業(yè)人員500人以上。
(四)助力農村精準扶貧。破解農產(chǎn)品銷(xiāo)售難題，借助電商力量拓展農副產(chǎn)品銷(xiāo)路，著(zhù)力支持“電商企業(yè)+資本+專(zhuān)合組織+農戶(hù)”的閉環(huán)精準扶貧模式。重點(diǎn)解決農產(chǎn)品上行和向外延伸，擴大我縣貧困地區綠色農特產(chǎn)品（白芝麻、小磨油）市場(chǎng)占有率。借助淘寶、京東平臺，把我縣的產(chǎn)品銷(xiāo)往全國、全球，并逐步吸納有一定技能的貧困人員在電商上下游產(chǎn)業(yè)中就業(yè)，實(shí)現多渠道脫貧。
四、實(shí)施內容和步驟
擬爭取中央財政補貼2000萬(wàn)元，縣財政擬配套資金1000萬(wàn)元，用于支持開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村工作，計劃分三個(gè)階段進(jìn)行：第一階段為啟動(dòng)階段，時(shí)間20XX年9月至20XX年10月；第二階段為實(shí)施階段，時(shí)間為20XX年10月至20XX年8月；第三階段為總結階段，時(shí)間為20XX年8月至20XX年10月。
(一)啟動(dòng)階段（20XX年9月至20XX年10月）
1.情況摸底。20XX年9月開(kāi)始，抽調人員，組織開(kāi)展全縣基本情況大摸底。一是全縣經(jīng)濟發(fā)展情況，主要包括20XX年全縣生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、規模以上工業(yè)增加值、農民人均純收入等基本情況。二是全縣產(chǎn)業(yè)基本情況，包括特色農產(chǎn)品、手工藝品、工業(yè)品等產(chǎn)業(yè)發(fā)展規模及特色產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)覆蓋面、市場(chǎng)占有率等情況。三是全縣電商發(fā)展情況，主要詳細調查了解開(kāi)展省級電子商務(wù)示范縣創(chuàng )建工作以來(lái)取得的社會(huì )成效，包括從事電商的企業(yè)、人員、重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售產(chǎn)品、交易額以及本地網(wǎng)購金額等，以便更有效的制定針對性強的升級版實(shí)施方案。四是全縣電子商務(wù)進(jìn)農村物流快遞情況。五是全縣特色產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)情況，包括白芝麻、戶(hù)外休閑、皮革皮具、建筑防水等。
2.制定實(shí)施方案。制定《平輿縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作實(shí)施方案》，成立全縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作領(lǐng)導小組，協(xié)調責任單位，總體把握項目實(shí)施進(jìn)度。
3.會(huì )議動(dòng)員。召開(kāi)“電子商務(wù)進(jìn)農村工程”動(dòng)員大會(huì )；縣啟動(dòng)儀式后，由各鄉鎮（街道）分別組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì )。
4.宣傳帶動(dòng)。在縣電視臺、廣播電臺、平輿在線(xiàn)、平輿論壇大力宣傳“電子商務(wù)進(jìn)農村工程”重要意義、具體政策、業(yè)務(wù)流程、推進(jìn)情況、先進(jìn)典型等，使鄉鎮政府、企業(yè)、農民更好地了解項目情況，打牢群眾基礎。
(二)實(shí)施階段（20XX年10月—20XX年8月）
1.電子商務(wù)運營(yíng)中心和電子商務(wù)孵化基地服務(wù)升級
功能及任務(wù)：電商培訓、創(chuàng )業(yè)孵化、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、平臺推廣、品牌培育、信息宣傳與服務(wù)、數據管理與統計、技術(shù)支持、營(yíng)銷(xiāo)推廣、管理咨詢(xún)及對鄉、村服務(wù)站點(diǎn)建設、協(xié)調、管理。
建設內容：完善提升縣電子商務(wù)運營(yíng)中心功能。通過(guò)提升優(yōu)化電子商務(wù)運營(yíng)中心服務(wù)功能，打造具有本地特色的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)揮樞紐作用，合理統籌區域農村電子商務(wù)運營(yíng)、物流、培訓和助農扶貧工作。依托地區產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及專(zhuān)業(yè)服務(wù)，以特色產(chǎn)業(yè)為核心，以農村電子商務(wù)雙向流通體系搭建為目標，形成完整的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條。
實(shí)施進(jìn)度：平輿縣電子商務(wù)運營(yíng)中心位于上河城西南區，地理位置優(yōu)越，交通十分便利，建筑面積近3萬(wàn)平方米，已于20XX年底建成并投入使用，目前已入駐“京東”、“淘寶”、“云書(shū)網(wǎng)”、“村村樂(lè )”、“我愛(ài)芝麻網(wǎng)”和“e族防水”等近40家電商企業(yè)，其中平輿縣政府與黃淮學(xué)院共同打造的創(chuàng )業(yè)服務(wù)平臺——平輿縣眾創(chuàng )空間，面向縣內企業(yè)、種養殖大戶(hù)、農村致富帶頭人、大學(xué)生村官、退伍軍人、返鄉農民工、社會(huì )青年等開(kāi)展電商創(chuàng )業(yè)孵化、技能培訓服務(wù)。運營(yíng)中心內入駐企業(yè)為農村電子商務(wù)發(fā)展提供網(wǎng)絡(luò )購銷(xiāo)、倉儲配送、在線(xiàn)支付、品牌培育、網(wǎng)絡(luò )營(yíng)銷(xiāo)策劃、分揀、包裝、檢測、網(wǎng)站托管、金融等服務(wù)。
項目擬申請中央財政補貼資金300萬(wàn)元，縣財政計劃配套及社會(huì )資金500萬(wàn)元。
2.鄉鎮服務(wù)站和村級服務(wù)點(diǎn)建設
功能和任務(wù)：實(shí)現鄉村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)、電子商務(wù)村民服務(wù)點(diǎn)的融合，發(fā)揮線(xiàn)下體驗、線(xiàn)上下單的O2O電商平臺作用，為鄉村零售店實(shí)現線(xiàn)上交易服務(wù)。
建設內容：在“農村淘寶”、“云書(shū)網(wǎng)”、“村村樂(lè )”等有條件進(jìn)農村的電子商務(wù)企業(yè)現有并正在運營(yíng)的鄉村服務(wù)站點(diǎn)的基礎上，在未設點(diǎn)的鄉村繼續建立鄉村級服務(wù)站點(diǎn)，進(jìn)行有效整合利用、規范化管理，使其具備網(wǎng)購網(wǎng)銷(xiāo)、代收代發(fā)、代換代退、生活繳費、便民充值、快捷訂票、引導宣傳等服務(wù)，對已建網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行規范化管理，實(shí)行專(zhuān)人負責和縣負責鎮、鎮負責村的階梯狀管理體系，建立網(wǎng)點(diǎn)負責人考核制度，進(jìn)一步規范網(wǎng)點(diǎn)運營(yíng)。服務(wù)本村及周邊農民如何使用互聯(lián)網(wǎng)獲取資訊、進(jìn)行網(wǎng)上交易，著(zhù)力解決農村普遍存在的農資質(zhì)次價(jià)高、農民“買(mǎi)貴賣(mài)難”問(wèn)題；組織開(kāi)展農產(chǎn)品標準化生產(chǎn)、包裝、初加工配送等設施建設，幫助農民組織特色農副產(chǎn)品依托平臺進(jìn)行網(wǎng)上銷(xiāo)售，協(xié)助農民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)把產(chǎn)品賣(mài)進(jìn)城市，幫助農民增收。
實(shí)施進(jìn)度:平輿縣電子商務(wù)進(jìn)農村鄉村電商服務(wù)站點(diǎn)項目建設中標單位計劃20XX年底前利用專(zhuān)項資金建成鄉村服務(wù)站點(diǎn)100個(gè)，實(shí)現有條件的行政村電商網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋。
項目擬申請中央財政補貼資金250萬(wàn)元，縣財政計劃配套及社會(huì )資金500萬(wàn)元。
3.城鄉三級物流配送體系建設
功能和任務(wù)：依托云書(shū)網(wǎng)物流、菜鳥(niǎo)物流、郵政物流園和恒泰物流，建成1個(gè)縣級城鄉三級物流倉儲配送運營(yíng)中心，19個(gè)鄉鎮（街道）級物流綜合服務(wù)站，并覆蓋村級物流綜合服務(wù)點(diǎn)，形成三級物流配送體系，解決農村配送問(wèn)題。
建設內容：縣、鄉鎮（街道）、村級物流網(wǎng)點(diǎn)的建設由縣商務(wù)局和電子商務(wù)服務(wù)中心協(xié)助以郵政為主的社會(huì )物流企業(yè)進(jìn)行建設，物流中心、服務(wù)站的建設可以依托原有物流網(wǎng)點(diǎn)和設備，也可以新建物流網(wǎng)點(diǎn)。物流配送由縣郵政局建立物流配送協(xié)助機制，做好市場(chǎng)監管工作，采取市場(chǎng)化運作方式，由農戶(hù)、電商企業(yè)自主選擇物流企業(yè)進(jìn)行配送，以服務(wù)“三農”為主線(xiàn)，以“政府支持、企業(yè)主導、部門(mén)配合、整合資源”為原則，通過(guò)物流信息平臺和農村電商平臺的有機結合，大力發(fā)展農村物流和冷鏈物流，做到既把生資農資配送到農民手中，又將農副產(chǎn)品銷(xiāo)往全國，實(shí)現“買(mǎi)全國、賣(mài)全國”的雙向流通。
縣級倉儲配送運營(yíng)中心建設面積6500㎡，并建設有一定規模的物流冷凍倉庫，鄉鎮級綜合物流服務(wù)站建設面積50-60㎡，村級服務(wù)點(diǎn)建設面積20㎡，不同級別服務(wù)站按規定標準配套相關(guān)設備，統一店招、宣傳標語(yǔ)、宣傳畫(huà)冊、規章制度、配送物件存放區等。
實(shí)施進(jìn)度：整個(gè)倉儲物流配送中心由企業(yè)負責籌建和日常運營(yíng)，計劃20XX年底全部建成并投入使用。
項目擬申請中央財政補貼資金600萬(wàn)元，縣財政計劃配套和社會(huì )資金500萬(wàn)元。
4.農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )品牌培育
鼓勵電商企業(yè)創(chuàng )建網(wǎng)絡(luò )自有品牌，鼓勵輿之星哈哈農莊、阿誠香油、百谷首、e族防水等積極打造中國網(wǎng)絡(luò )馳名品牌等；鼓勵大型生產(chǎn)企業(yè)或社會(huì )團體參與質(zhì)量檢測設施建設，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量；鼓勵企業(yè)積極申請創(chuàng )建無(wú)公害農產(chǎn)品標志、綠色食品標志、有機食品標志等。整合平輿縣名特優(yōu)產(chǎn)品，借助專(zhuān)業(yè)團隊有計劃的依托“平輿白芝麻”、“芥菜絲”、“廟灣黃花菜”等現有品牌，通過(guò)進(jìn)一步策劃、工藝提升、包裝設計、營(yíng)銷(xiāo)推廣把具有平輿特色的產(chǎn)品通過(guò)電子商務(wù)銷(xiāo)售到全國乃至世界各地，同時(shí)健全電商企業(yè)誠信評價(jià)體系，借助國內先進(jìn)的技術(shù)建立一套產(chǎn)品質(zhì)量控制和非標準化產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，完善產(chǎn)品認證和防偽標識制度，打造聞名全國的平輿網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售地標品牌。
在農特產(chǎn)品品牌培育方面，著(zhù)力打造平輿白芝麻制品品牌。依托“康博匯鑫”、“藍天農業(yè)”兩大本土芝麻加工龍頭企業(yè)，整合平輿白芝麻農特產(chǎn)品，重點(diǎn)培育“輿之星”、“潤之鄉”、“藍磨坊”、“阿誠”、“百谷首”等品牌，結合“京東”、“淘寶”、“云書(shū)網(wǎng)”等電商平臺，對接網(wǎng)銷(xiāo)，線(xiàn)上線(xiàn)下結合，拓寬銷(xiāo)售渠道，最終形成產(chǎn)品質(zhì)量?jì)?yōu)、品牌效應強、網(wǎng)銷(xiāo)渠道廣、產(chǎn)銷(xiāo)一體化的良性循環(huán)。
鼓勵引導電商個(gè)人、合作社等應用電子商務(wù)手段、拓寬采購、銷(xiāo)售渠道，創(chuàng )新?tīng)I銷(xiāo)模式，擴大電子商務(wù)在工業(yè)品下鄉和農產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通網(wǎng)絡(luò )中的應用，實(shí)現線(xiàn)上與線(xiàn)下交易的融合，帶動(dòng)農業(yè)生產(chǎn)的組織化與標準化。選取產(chǎn)有優(yōu)質(zhì)農副產(chǎn)品（白芝麻、小磨油或其他特色產(chǎn)品）的鄉鎮、村或連片村，培訓輔導村民開(kāi)設網(wǎng)店，開(kāi)展線(xiàn)上農產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)，實(shí)現農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額年增長(cháng)率達40%以上，同時(shí)使農產(chǎn)品生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)合作社等實(shí)現電子商務(wù)化的轉型升級。
鑒于農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )品牌培育和農產(chǎn)品溯源工作的特殊性，縣政府不再進(jìn)行招投標，采取以獎代補的形式對其進(jìn)行獎勵。
項目擬申請中央財政補貼資金650萬(wàn)元，縣財政計劃配套和社會(huì )資金500萬(wàn)元。
5.推動(dòng)建立農村電商人才培養體系
以平輿縣電子商務(wù)進(jìn)農村電子商務(wù)培訓項目中標單位炎黃電商培訓學(xué)校分別對縣直各部門(mén)、鄉鎮主管領(lǐng)導、鄉村服務(wù)站（點(diǎn)）工作人員、大學(xué)生村官、創(chuàng )業(yè)青年及相關(guān)企業(yè)，分層次開(kāi)展有針對性的電子商務(wù)基礎知識專(zhuān)業(yè)培訓。同時(shí)鼓勵其他有條件的電商企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)培訓工作。
培訓課程內容包括電子商務(wù)政策解讀、網(wǎng)上開(kāi)店、店鋪裝修、商品美化、日常運營(yíng)、店鋪營(yíng)銷(xiāo)、流量轉化、推廣方案等專(zhuān)業(yè)課講授,部分實(shí)操課程還要到學(xué)校微機室實(shí)操演練。培訓采用集中授課，從簡(jiǎn)單的流程開(kāi)始，由易至難到精，讓每位學(xué)員都能真真實(shí)實(shí)學(xué)到電商知識，增強電商人員能力，更好服務(wù)平輿電子商務(wù)發(fā)展，更快地推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村工程。
項目擬申請中央財政補貼資金200萬(wàn)元，縣財政計劃配套和社會(huì )資金300萬(wàn)元。
6.快速推進(jìn)電商扶貧，助力精準扶貧
在推進(jìn)脫貧攻堅過(guò)程中，緊跟新時(shí)代，創(chuàng )新扶貧工作思路，借力電商新業(yè)態(tài)，立足縣情、結合實(shí)際，著(zhù)力支持“電商企業(yè)+資本+專(zhuān)合組織+農戶(hù)”的閉環(huán)精準扶貧模式，積極拓展貧困群眾致富路徑，讓縣域經(jīng)濟因電商“活”起來(lái)，讓貧困群眾因電商“富”起來(lái)，讓脫貧攻堅插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的翅膀，借助電商力量拓展農副產(chǎn)品銷(xiāo)路，破解我縣貧困地區農產(chǎn)品銷(xiāo)售難題，吸納當地貧困戶(hù)就業(yè)增收。重點(diǎn)解決農產(chǎn)品上行和向外延伸，擴大我縣貧困地區綠色農特產(chǎn)品（白芝麻、小磨油）市場(chǎng)占有率。
7.電商宣傳
充分發(fā)揮縣內主流媒體輿論導向作用，開(kāi)辟主題專(zhuān)欄，推介優(yōu)秀網(wǎng)站和成功電商創(chuàng )業(yè)經(jīng)驗，加大宣傳普及力度，讓群眾知道電商發(fā)展帶來(lái)的便利和實(shí)惠，讓各部門(mén)知道發(fā)展電子商務(wù)是經(jīng)濟轉型升級和結構優(yōu)化的迫切需要，讓企業(yè)知道發(fā)展電子商務(wù)是企業(yè)發(fā)展壯大的必由之路，形成人人參與、全民觸網(wǎng)的社會(huì )氛圍,從而實(shí)現大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新的良好基礎。
通過(guò)報紙、電視、網(wǎng)絡(luò )、宣傳車(chē)、墻體標語(yǔ)、大喇叭等多種傳播手段，在縣電視臺等主流媒體開(kāi)設專(zhuān)欄，定期發(fā)布電子商務(wù)進(jìn)農村的相關(guān)政策、工作動(dòng)態(tài)、示范典型、創(chuàng )業(yè)模范，引導廣大創(chuàng )業(yè)青年、農民致富，在各鄉鎮行政村的公共墻體、戶(hù)外屏幕、物流車(chē)輛設置顯眼的電子商務(wù)進(jìn)農村宣傳標語(yǔ)，實(shí)現鄉鎮和貧困村電商宣傳全覆蓋。
(三)總結階段（20XX年8月—20XX年10月）
全縣電子商務(wù)進(jìn)農村示范項目全部實(shí)施完成后，組織開(kāi)展全面檢查和驗收，接受?chē)疑虅?wù)部、財政部、扶貧辦等部門(mén)對項目實(shí)施和資金使用情況檢查驗收。
(四)后續發(fā)展
到20XX年底，實(shí)現平臺、企業(yè)、物流、服務(wù)緊密融合，電子商務(wù)在促進(jìn)我縣農村經(jīng)濟發(fā)展、推進(jìn)城鎮化進(jìn)程、提高農產(chǎn)品商品化率、方便農民生產(chǎn)生活、提高農民收入等方面取得明顯成效。電子商務(wù)網(wǎng)購網(wǎng)銷(xiāo)得到快速發(fā)展，交易額大幅增長(cháng)，農村商品物流配送能力顯著(zhù)提高，物流成本下降，實(shí)現快遞到鄉鎮，配送到村莊的農村現代流通體系。電子商務(wù)應用規模不斷擴大，服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，人才培訓體系不斷完善，構筑我縣獨有的電子商務(wù)進(jìn)農村生態(tài)體系。
五、保障措施
(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導�？h委、縣政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究部署電子商務(wù)發(fā)展，建立健全了統籌協(xié)調機制，全力打造服務(wù)平臺，統籌全縣力量推進(jìn)此項工作。一是成立由縣長(cháng)任組長(cháng)、分管領(lǐng)導任副組長(cháng)，各職能部門(mén)主要負責人為成員的電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作領(lǐng)導小組，具體負責該項工作的'領(lǐng)導和協(xié)調，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務(wù)局。二是成立平輿縣電子商務(wù)服務(wù)中心，編制10名，事業(yè)財政全供。三是各鄉鎮（街道）、村（居）委會(huì )分別成立由主要領(lǐng)導任組長(cháng)，分管副職任副組長(cháng)的相應工作領(lǐng)導機構，每個(gè)鄉鎮（街道）落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負責收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷(xiāo)對接服務(wù)�？h領(lǐng)導小組定期召開(kāi)電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作會(huì )議，不定期主持召開(kāi)電子商務(wù)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )和運營(yíng)商座談會(huì )，研究電子商務(wù)發(fā)展模式，解決電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。
(二)加大政策配套和支持力度。為加快推進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作，推動(dòng)全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，根據上級部門(mén)相關(guān)要求，結合我縣實(shí)際，制定了《平輿縣人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》、《平輿縣電子商務(wù)發(fā)展扶持辦法（試行）》、《平輿縣電商扶貧工作推進(jìn)實(shí)施方案的通知》等系列文件，針對電子商務(wù)運營(yíng)中心、鄉村(社區)網(wǎng)點(diǎn)建設、倉儲物流建設、農產(chǎn)品品牌、農產(chǎn)品質(zhì)量體系及產(chǎn)品溯源系統建設、電商獎勵、電商培訓、電子商務(wù)宣傳等方面予以支持。對電子商務(wù)標桿企業(yè)、國內外龍頭電子商務(wù)企業(yè)落戶(hù)我縣的重大電子商務(wù)項目建設，按照土地利用總體規劃和商貿流通業(yè)建設項目用地標準，在土地利用年度計劃和土地供應計劃中優(yōu)先統籌安排。
(三)加大宣傳，共同參與�？h電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作領(lǐng)導小組定期召開(kāi)電子商務(wù)進(jìn)農村工作推進(jìn)會(huì )，每半年至少組織一次網(wǎng)商創(chuàng )業(yè)展示活動(dòng)，充分利用網(wǎng)站、搜索引擎、論壇、微博、微信等網(wǎng)絡(luò )媒體和廣播、電視等傳統媒體，普及電子商務(wù)知識，廣泛宣傳報道農村電子商務(wù)示范點(diǎn)和典型人物，提升示范效益，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍，不斷擴大我縣農村電子商務(wù)工作的影響力，增強村民參與電子商務(wù)的積極性和信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會(huì )、座談會(huì )、電商俱樂(lè )部、電商講座、電商沙龍等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì )各界共同參與推動(dòng)農村電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。
(四)明確職責分工，嚴格管理。根據平輿電商實(shí)際情況，明確職責分工，實(shí)行屬地推進(jìn)、條塊綜合、以塊為主的辦法，各鄉鎮（街道）是責任主體，分別承擔項目建設任務(wù)，根據全縣總體工作方案，各責任主體制定切實(shí)可行的具體項目實(shí)施方案，負責引導和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)等進(jìn)農村，打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，推進(jìn)農村流通設施、縣域農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)及縣域商務(wù)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)等項目的實(shí)施，確保項目如期完成�？h電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作領(lǐng)導小組對鄉鎮工作實(shí)施情況進(jìn)行不定期專(zhuān)項督查，將網(wǎng)絡(luò )暢銷(xiāo)商品數、新增網(wǎng)店數和龍頭企業(yè)數作為重要內容列入農村電子商務(wù)專(zhuān)項考核，以銷(xiāo)售業(yè)績(jì)?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。
(五)設立電子商務(wù)進(jìn)農村發(fā)展專(zhuān)項基金，加大金融支持力度。設立電子商務(wù)進(jìn)農村發(fā)展專(zhuān)項基金，發(fā)揮財政資金四兩撥千斤的作用，用財政資金帶動(dòng)民間資本進(jìn)入農村電子商務(wù)市場(chǎng)。建立健全多元化、多渠道電子商務(wù)投融資機制。支持商業(yè)銀行、擔保存貸管理機構等開(kāi)展多種形式的融資服務(wù)，幫助電商企業(yè)建立鏈接上下游產(chǎn)業(yè)的公司平臺，創(chuàng )建知名農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )品牌。引導和推進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資資金，加大對電子商務(wù)初創(chuàng )企業(yè)的支持。
(六)加強電子商務(wù)誠信體系建設。建立電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者誠信平臺，加強產(chǎn)品質(zhì)量、誠信守法監督，建立信用共享機制，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)等違法行為。建立平輿縣農產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息管理平臺，并落實(shí)追溯標識管理制度，明確監管部門(mén)、生產(chǎn)、經(jīng)銷(xiāo)、物流的責任。加強行業(yè)自律，鼓勵企業(yè)加入可追溯管理范圍，加大對產(chǎn)品的二維碼應用，進(jìn)入平輿縣電子商務(wù)平臺的產(chǎn)品，需簽訂質(zhì)量安全生產(chǎn)責任書(shū)，打造平輿電子商務(wù)誠信交易環(huán)境。
(七)強化信息公開(kāi)，強化農村電子商務(wù)監督考核機制。電子商務(wù)進(jìn)農村示范工程涉及范圍廣，涉及面多，對于任何一個(gè)電子商務(wù)進(jìn)農村項目建設，縣財政局、商務(wù)局收到企業(yè)申請后，及時(shí)共同對項目進(jìn)行評審。項目評審遵循“實(shí)事求是、客觀(guān)公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效”的原則，對每個(gè)項目給出“同意”或“不同意”的評審結論。對評審合格項目和擬補助資金在縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示5個(gè)工作日。同時(shí)，將電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作納入政府綜合目標考核體系，對責任單位進(jìn)行量化考核。定期考核評價(jià)電子商務(wù)建設和應用情況，及時(shí)報送示范工作進(jìn)展情況和年度工作總結，確保示范工作取得實(shí)效，促進(jìn)農村電子商務(wù)健康發(fā)展。對順利完成和超額完成電子商務(wù)進(jìn)農村示范工作的單位、個(gè)人進(jìn)行適當獎勵。
電子商務(wù)進(jìn)農村工作實(shí)施方案 7
為提升我縣農村商貿流通現代化水平，促進(jìn)農村電子商務(wù)發(fā)展，帶動(dòng)貧困群眾增收致富，特制定本實(shí)施方案。
一、總體思路
按照“政府出政策、企業(yè)來(lái)運作、群眾緊參與”的原則，緊緊依托“萬(wàn)村千鄉”市場(chǎng)工程的實(shí)施，以“政府扶持、民間參與”的發(fā)展思路，培育和壯大農村電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，充分利用和提升改造農村網(wǎng)絡(luò )設施、鎮村服務(wù)站點(diǎn)和物流配送等基礎設施，連接農村電子商務(wù)“最后一公里”，有效解決“農產(chǎn)品買(mǎi)賣(mài)難”和“工業(yè)品下鄉難”等難題，做到農村電子商務(wù)全覆蓋。建立健全農村電子商務(wù)服務(wù)體系，使農民能夠享受城市居民同等的網(wǎng)上購物環(huán)境；搞活農產(chǎn)品流通，拓寬我縣農特產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售渠道，扶持農村青年創(chuàng )業(yè)，改變農民生產(chǎn)生活方式，促進(jìn)農業(yè)增效和農民增收，使農民能夠享受到信息化帶來(lái)的紅利，實(shí)現縣域經(jīng)濟全面協(xié)調可持續發(fā)展。
二、實(shí)施目標
根據我縣農村消費市場(chǎng)、通信設施和物流配送等實(shí)際情況，在20XX年5月至20XX年6月實(shí)施“永壽縣電子商務(wù)進(jìn)農村”工程，結合我縣云集生態(tài)園、黃土地民俗生態(tài)園、馬坊鎮東儀生態(tài)農莊、永平古鎮、樊家河錦川海濱河小鎮、槐山旅游度假村等文化旅游資源和蘋(píng)果、核桃、槐花蜜、掛面、小雜糧、剪紙畫(huà)等產(chǎn)業(yè)資源，對我縣主要農副產(chǎn)品、手工藝品進(jìn)行包裝、加工和網(wǎng)絡(luò )宣傳銷(xiāo)售，增加農民收入，提高旅游資源利用率。通過(guò)完善我縣農村電子商務(wù)環(huán)境，健全農村商品物流配送體系，基本實(shí)現農產(chǎn)品能進(jìn)城、工業(yè)品能入戶(hù)，配送能力大幅提高，物流成本有所下降，流通效率極大提高。在我縣建設一個(gè)縣域電子商務(wù)進(jìn)農村運營(yíng)服務(wù)中心、12個(gè)鎮級電商服務(wù)站（7個(gè)鎮辦和5個(gè)便民中心）及90個(gè)村級電商進(jìn)農村服務(wù)點(diǎn)，為農村居民提供信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò )購銷(xiāo)、線(xiàn)下體驗、質(zhì)量追溯、售后服務(wù)、便民服務(wù)、居家養老等功能，爭取使村級網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達到50%，農產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售額同比增長(cháng)30%以上，農村網(wǎng)絡(luò )零售額年均增長(cháng)20%以上，電商培訓5000人次以上，全面提升農村現代化流通水平，為統籌城鄉發(fā)展作出積極貢獻。
三、實(shí)施內容
�。ㄒ唬┙ㄔO縣級電子商務(wù)進(jìn)農村運營(yíng)服務(wù)中心。建設縣級電子商務(wù)進(jìn)農村運營(yíng)服務(wù)中心，在縣城中心區建設O2O農特產(chǎn)品展示館；積極引入電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為網(wǎng)上銷(xiāo)售提供服務(wù)；對鎮辦、便民中心服務(wù)站和村級服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)、改造、服務(wù)和管理。通過(guò)電子商務(wù)進(jìn)農村運營(yíng)服務(wù)中心整合全縣電商資源，進(jìn)一步提升全縣電子商務(wù)層次，提高知名度，擴大電商規模。
�。ǘ┙ㄔO農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售體系，促進(jìn)網(wǎng)上賣(mài)出農產(chǎn)品。一是推進(jìn)網(wǎng)銷(xiāo)平臺建設。鼓勵支持好農夫、溫氏集團、藍清等縣內農業(yè)龍頭企業(yè)強化“互聯(lián)網(wǎng)+”意識，建設自身電子商務(wù)網(wǎng)銷(xiāo)平臺或依托第三方平臺建設網(wǎng)絡(luò )旗艦店、特色永壽館，拓展農產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。二是整合資源創(chuàng )建品牌。依托江蘇靖江對口支援優(yōu)勢，加強農產(chǎn)品“三品一標”體系建設，引導縣內農業(yè)龍頭企業(yè)整合開(kāi)發(fā)我縣優(yōu)勢農產(chǎn)品，創(chuàng )立永壽農產(chǎn)品品牌并進(jìn)行質(zhì)量認證，培植創(chuàng )建一批能夠體現“永壽特色”“永壽味道”和“永壽記憶”的地方特色、網(wǎng)絡(luò )暢銷(xiāo)的農產(chǎn)品品牌。三是培育壯大網(wǎng)銷(xiāo)主體。以返鄉大學(xué)畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農村青年致富帶頭人、返鄉創(chuàng )業(yè)青年和部分個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)為培育重點(diǎn)，加強電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓，支持鼓勵創(chuàng )辦電子商務(wù)企業(yè)和開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售，培育壯大創(chuàng )客群體，推動(dòng)網(wǎng)上創(chuàng )業(yè)和全民創(chuàng )業(yè)。四是加強網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)推廣。鼓勵企業(yè)和創(chuàng )客通過(guò)自營(yíng)網(wǎng)店和借助第三方網(wǎng)絡(luò )團購促銷(xiāo)平臺，適時(shí)開(kāi)展農產(chǎn)品網(wǎng)上宣傳、促銷(xiāo)活動(dòng)，提高我縣農產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和知名度。
�。ㄈ┙ㄔO農村電商消費體系，引導農民網(wǎng)上買(mǎi)產(chǎn)品。一是擴大宣傳推廣，培育農村電商消費理念。開(kāi)展形式多樣的宣傳和培訓，讓廣大農民觸網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)，感受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的智能化、便捷化，在體驗中逐步樹(shù)立新的消費觀(guān)念，提升網(wǎng)上消費意識，形成電商消費新理念。二是強化消費體驗，培養農村電商消費習慣。引導萬(wàn)村千鄉市場(chǎng)工程農家店、農村便民商店和農村e郵等商店進(jìn)行電子商務(wù)改造，實(shí)現線(xiàn)上線(xiàn)下消費相結合的體驗和服務(wù)；引進(jìn)農村淘寶、天貓、京東、蘇寧等企業(yè)在我縣設立電商平臺旗艦店和電子商務(wù)農村體驗店、智慧商店，為農村提供便捷的電子商務(wù)消費、服務(wù)和體驗。三是延伸服務(wù)觸角，擴大農村電商應用范圍。在加快推進(jìn)農村網(wǎng)上購物的同時(shí)，在農村體驗店、智慧商店逐步延伸現金存取、手機充值、水電費繳納、快遞包裹存取等服務(wù)功能，推動(dòng)電子商務(wù)在農村擴大應用范圍。
�。ㄋ模┙ㄔO農村電商基礎服務(wù)體系，夯實(shí)電商發(fā)展基礎。一是加快農村物流網(wǎng)絡(luò )建設。建立適應農村電商產(chǎn)業(yè)的多層次物流網(wǎng)絡(luò )，運用財政獎補等扶持政策促進(jìn)縣郵政物流、京東快遞物流以及線(xiàn)路班車(chē)開(kāi)通鎮村物流，鼓勵快遞物流企業(yè)在鎮村設點(diǎn)，建立鎮村快遞代收代發(fā)網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)鼓勵快遞物流企業(yè)加大在永壽的投送能力建設，提升冷鏈物流及跨境物流配送水平。二是加強農村通信網(wǎng)絡(luò )建設。推動(dòng)高速寬帶網(wǎng)絡(luò )進(jìn)農村、進(jìn)社區，完善移動(dòng)、聯(lián)通、電信等網(wǎng)絡(luò )設施，提高網(wǎng)絡(luò )覆蓋面，實(shí)現覆蓋城鄉、有線(xiàn)無(wú)線(xiàn)相結合的通信網(wǎng)絡(luò )，保障農村電商企業(yè)發(fā)展需要。三是加強電商人才培訓。整合就業(yè)、教育、扶貧、農林、科技和縣級財政補貼等資源，以電商產(chǎn)業(yè)園、電商服務(wù)站、農民專(zhuān)業(yè)合作社為載體，采取政府購買(mǎi)服務(wù)的方式，由具備電商培訓機構授課，常態(tài)化大力培訓農村電商人才。積極組織鎮村干部、農業(yè)企業(yè)員工、貧困群眾參加電子商務(wù)培訓，提高網(wǎng)購、網(wǎng)銷(xiāo)技能。同時(shí)，積極引進(jìn)外地農村電商人才，吸引更多電商管理、技術(shù)、運營(yíng)人才來(lái)我縣創(chuàng )業(yè)發(fā)展。四是營(yíng)造農村電商發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。加強信用認證等配套服務(wù)建設，促進(jìn)快遞物流、金融服務(wù)、認證等服務(wù)機構為本地農村電子商務(wù)發(fā)展提供服務(wù)，逐步建立與電子商務(wù)進(jìn)農村發(fā)展水平相適應的支撐服務(wù)體系。
�。ㄎ澹┙⒎菢嘶r產(chǎn)品的質(zhì)量溯源體系，推進(jìn)電子商務(wù)誠信體系建設。創(chuàng )建具有永壽特色的電商企業(yè)誠信評價(jià)體系，建設產(chǎn)品質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯體系，建立產(chǎn)品認證和防偽標識制度、誠信守法監督巡查制度等，支持特色產(chǎn)品與國內一流的標識技術(shù)進(jìn)行深度合作。永壽縣電子商務(wù)進(jìn)農村工作領(lǐng)導小組每年組織開(kāi)展產(chǎn)品供應商和電商企業(yè)的誠信評估，命名表彰一批誠實(shí)守信企業(yè)，以金融業(yè)征信平臺為依托，建立信用信息共享機制，嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權、商業(yè)欺詐、不正當競爭、網(wǎng)絡(luò )傳銷(xiāo)等違法行為，打造永壽縣商務(wù)可信交易環(huán)境，提升我縣網(wǎng)商信用水平。
四、投資規模、資金安排及效益預測
投資規模：20XX年5月到20XX年6月共計投資2000萬(wàn)元，其中申請中央資金1500萬(wàn)元，市縣財政配套500萬(wàn)元，其余資金由建設單位自籌或社會(huì )籌集。
資金安排：嚴格按照中央、陜西省、咸陽(yáng)市關(guān)于電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范工作資金使用相關(guān)規定執行：
一是支持農產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對接。立足資源稟賦和市場(chǎng)需求，打造農村電商多元化供應鏈，加強農產(chǎn)品分級、包裝、營(yíng)銷(xiāo)，加快補齊產(chǎn)地預冷、初加工配送等基礎設施短板；支持農村產(chǎn)品標準化、質(zhì)量認證、品牌培育、質(zhì)量追溯等綜合服務(wù)體系建設；支持建設縣、鎮、村三級具有服務(wù)農村產(chǎn)品上行功能的物流配送體系建設。中央財政資金支持農村產(chǎn)品上行的比例不低于60％，即900萬(wàn)元。
二是支持公共服務(wù)中心建設。堅持實(shí)用、節約原則，中央財政資金使用比例原則上不得高于15％，即225萬(wàn)元。
三是培訓體系建設，中央財政資金使用比例原則上不得高于10%，即150萬(wàn)元。
四是鎮村級服務(wù)站點(diǎn)建設。12個(gè)鎮級服務(wù)站（7個(gè)鎮辦，5個(gè)便民服務(wù)中心）、90個(gè)村級服務(wù)點(diǎn)建設,中央財政資金使用比例不得高于15%，即225萬(wàn)元。
效益預測：通過(guò)兩年的電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣創(chuàng )建工作，到20XX年，全縣電子商務(wù)年銷(xiāo)售額達到2億元以上，培育5家以上較大型實(shí)體電商企業(yè)，電商氛圍濃厚，配套體系健全，農村電子商務(wù)交易額明顯提升，電子商務(wù)零售額占當地社會(huì )消費品零售額的比重明顯上升，農戶(hù)就近網(wǎng)上出售特色農產(chǎn)品、網(wǎng)購各類(lèi)工業(yè)品，使廣大農民群眾分享電商發(fā)展紅利。
五、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹩�(dòng)階段（20XX年5月－20XX年10月）
一是調查摸底，挖掘資源。對全縣電子商務(wù)發(fā)展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、電子商務(wù)發(fā)展基礎等情況進(jìn)行調查摸底，挖掘全縣農村電子商務(wù)資源。二是制定方案，規劃平臺。根據上級有關(guān)規定和縣里實(shí)際情況及時(shí)開(kāi)展相關(guān)工作，制定電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣創(chuàng )建工作方案，規劃電子商務(wù)進(jìn)農村的平臺建設項目。三是參觀(guān)學(xué)習，考察招商。由縣領(lǐng)導帶隊，組織有關(guān)部門(mén)和鎮辦到電商示范縣和優(yōu)秀電商企業(yè)考察，學(xué)習先進(jìn)經(jīng)驗，并對接引進(jìn)一批電商企業(yè)。四是確定承辦單位。根據國家財政部、商務(wù)部的有關(guān)要求，按照《招標法》及有關(guān)規定及時(shí)開(kāi)展招投標相關(guān)工作，確定承辦單位。
�。ǘ⿲�(shí)施階段（20XX年11月－20XX年11月）
一是推進(jìn)項目實(shí)施。選擇好試點(diǎn)鎮辦和試點(diǎn)企業(yè)，積極穩妥地開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農村試點(diǎn)，在不斷總結經(jīng)驗中推進(jìn)項目實(shí)施。二是開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓。多層次、多渠道開(kāi)展有針對性的農村電子商務(wù)培訓，提高政府、企業(yè)等各行業(yè)人員應用電子商務(wù)能力。三是加強檢查交流。分層級加強檢查調研，督促進(jìn)度，發(fā)現問(wèn)題，改進(jìn)措施；適時(shí)開(kāi)展參觀(guān)交流，推廣先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)平衡推進(jìn)。四是開(kāi)展中期評估。對規劃實(shí)施情況及時(shí)開(kāi)展中期評估，切實(shí)調整建設項目，完善推進(jìn)措施，確保規劃目標實(shí)現。
�。ㄈ┛偨Y提高階段（20XX年12月－20XX年12月）
全面檢查和驗收電子商務(wù)進(jìn)農村示范項目建設完成情況，縣商務(wù)辦、縣財政局、縣扶貧辦組織開(kāi)展對項目實(shí)施和資金使用的績(jì)效評價(jià)工作，評價(jià)結果作為今后是否繼續支持及資金安排的重要依據。
�。ㄋ模┤嫱茝V階段（20XX年12月－20XX年12月）
在總結全縣電子商務(wù)進(jìn)農村試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，全面推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農村工程建設，加強跟蹤督查，績(jì)效考核，確保資金及時(shí)到位，責任落實(shí)到位，確保項目早日建成、早日見(jiàn)效，順利通過(guò)驗收。
六、扶持政策
�。ㄒ唬┏雠_政策扶持。設立電子商務(wù)進(jìn)農村示范建設財政專(zhuān)項扶持資金，主要用于農村電子商務(wù)示范項目建設、農產(chǎn)品標準化建設、農產(chǎn)品品牌培育、電商創(chuàng )業(yè)孵化、農產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設、物流配送、電商培訓和宣傳推廣等。
�。ǘ┘哟蠼鹑谥С�。積極引導銀行業(yè)金融機構加大對農村電子商務(wù)企業(yè)的信貸支持力度，加快創(chuàng )新適合農村電子商務(wù)企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極探索電子訂單、應收賬款質(zhì)押等多種貸款擔保方式，解決農村電商企業(yè)抵押物不足等問(wèn)題。建立并完善與農村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應用相適應的風(fēng)險投資、融資擔保體系，并將農村電子商務(wù)列入惠農信貸支持項目。
�。ㄈ┕膭钇髽I(yè)落戶(hù)。引進(jìn)和培育電子商務(wù)重大項目。對推動(dòng)電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)帶動(dòng)作用明顯、商業(yè)模式新、技術(shù)含量高、品牌影響力大的重大電子商務(wù)項目，優(yōu)先列為縣重大產(chǎn)業(yè)項目，在用地、資金、人才等方面實(shí)行“一事一議”政策。
�。ㄋ模┘哟笕瞬排嘤�。鼓勵培訓機構積極開(kāi)展各類(lèi)、各層次電商培訓工作，縣電子商務(wù)協(xié)會(huì )或其他團體、企業(yè)等組織的免費電子商務(wù)培訓，經(jīng)評審后進(jìn)行補貼。
在電商企業(yè)發(fā)展培育、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、物流配套、人才引進(jìn)等具體事項，對照《永壽縣促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展扶持獎勵暫行辦法》給予支持獎勵。
七、項目資金管理辦法
�。ㄒ唬╉椖抗芾�
1、電子商務(wù)進(jìn)農村建設項目實(shí)行承建單位企業(yè)法人制和合同管理制。
2、縣商務(wù)辦、縣財政局、縣扶貧辦負責電子商務(wù)進(jìn)農村建設項目的監督管理、指導和監管項目決算及驗收工作。
3、項目承建單位對項目實(shí)施、項目進(jìn)展、項目質(zhì)量及項目實(shí)施效果等負責。
4、項目承建單位按合同規定完成項目建設任務(wù)，需驗收撥付資金的，可向縣商務(wù)辦申請�？h商務(wù)辦、縣財政局和縣扶貧辦將組織相關(guān)單位及技術(shù)人員進(jìn)行驗收，驗收合格的按照相關(guān)管理規定予以撥付扶持資金。
5、驗收合格的項目應按照有關(guān)規定做好項目資料立卷、歸檔和匯交工作。
6、項目監管單位相關(guān)管理人員違反有關(guān)規定，在項目管理和驗收等環(huán)節過(guò)程中濫用職權、弄虛作假和徇私舞弊的，按有關(guān)規定處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
�。ǘ┵Y金管理
1、項目資金實(shí)行縣級部門(mén)報賬制，按“專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)賬核算”的原則，實(shí)行公告公示制度，確保資金公開(kāi)透明，提高資金使用效率。
2、項目專(zhuān)項資金使用方向根據省商務(wù)廳、財政廳、省扶貧辦《20XX年綜合示范縣申報要求》使用，不得違規挪作他用。
3、項目資金的撥付嚴格執行審批程序。項目資金的使用須由實(shí)施企業(yè)提出申請和提供相關(guān)證明材料，縣電子商務(wù)進(jìn)農村工作領(lǐng)導小組辦公室審核后，報縣政府分管領(lǐng)導審批同意方可劃撥資金。
4、項目資金撥付方式。項目資金實(shí)行國庫集中支付，按進(jìn)度撥付，分二次撥付，即：項目建設啟動(dòng)后，由承辦企業(yè)提出申請，首次撥付專(zhuān)項資金總額的30%；第二次撥付須在對已實(shí)施項目進(jìn)行核查，由實(shí)施企業(yè)提出申請并按規定程序審批后撥付。
5、由縣電子商務(wù)進(jìn)農村工作領(lǐng)導小組對專(zhuān)項資金實(shí)行定期或不定期督查，確保項目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。項目驗收后，由縣審計局對項目進(jìn)行審計，如有貪污、挪用等違法違規行為，按《財政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規定進(jìn)行處理。
八、承辦單位選擇流程及信息公開(kāi)措施
�。ㄒ唬┏修k單位選擇流程
1.按照國家財政部、國家商務(wù)部的有關(guān)要求，遵循選擇承辦單位的程序公開(kāi)公平公正、決策信息公開(kāi)的原則，按照《招標法》及有關(guān)規定及時(shí)開(kāi)展招投標相關(guān)工作，有序推進(jìn)實(shí)施。
2.主管單位會(huì )同相關(guān)單位或專(zhuān)業(yè)第三方機構經(jīng)調研論證形成招標方案上報縣政府審核。
3.縣政府辦公會(huì )決議后，報財政采購辦。
4.委托招標代理機構，確定招標方式，發(fā)布招標公告。
5.出售招標文件，對潛在投標人資格預審。
6.接受投標人標書(shū)，在公告中規定的時(shí)間、地點(diǎn)公開(kāi)開(kāi)標。
7.由評標委員對投標文件評標，依據評標原則及程序確定承辦單位。
8.向承辦單位發(fā)送中標通知書(shū)，并簽訂合同。
�。ǘ┬畔⒐_(kāi)措施
1.根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》和有關(guān)法律、法規依法對承辦單位選擇流程進(jìn)行公開(kāi)。
2.根據《中華人民共和國招標投標法》第五十四條要求招標人自收到評標報告之日起3日內公示中標候選人，公示期不得少于3日。
3.投標人評標結果有異議的，當在公示期間提出。招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動(dòng)。
九、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導�？h政府成立電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組，由縣長(cháng)擔任組長(cháng)，縣政府分管副縣長(cháng)擔任副組長(cháng)，縣級相關(guān)部門(mén)和各鎮辦行政主要負責人為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣商務(wù)辦。每個(gè)鎮辦要落實(shí)1-2名電子商務(wù)信息服務(wù)助理員，負責收集生產(chǎn)、生活資料需求信息，做好信息收集、上報和購銷(xiāo)對接服務(wù)。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�。加強對各級干部的'宣傳、教育、培訓，提升干部創(chuàng )建電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣的工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。利用搜索引擎、大型門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微博等網(wǎng)絡(luò )媒體和報紙、廣播電視等傳統媒體大力宣傳創(chuàng )建電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣的各項舉措，增強企業(yè)投資和應用電子商務(wù)的信心。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì )、商會(huì )等民間組織聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁作用，舉辦形式多樣的研討會(huì )、座談會(huì )、電商講座等活動(dòng)，營(yíng)造政府、企業(yè)以及社會(huì )各界共同參與推動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。
(三)明確職責分工。電子商務(wù)進(jìn)農村示范縣創(chuàng )建工作領(lǐng)導小組成員單位，要明確職責分工，實(shí)行“屬地推進(jìn)，條塊結合，以塊為主”的辦法�？h鎮兩級政府是創(chuàng )建責任主體，分級承擔項目建設任務(wù)，根據全縣總體工作方案，各責任主體要制定切實(shí)可行的具體項目實(shí)施方案，負責引導和支持電商企業(yè)、電商服務(wù)企業(yè)發(fā)展，打造電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺，推進(jìn)農村流通設施和縣域商務(wù)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)等項目的實(shí)施，確保項目如期完成。
(四)加大政策配套和支持力度。研究制定促進(jìn)通信、金融與農村流通信息化、電子商務(wù)互相支持、協(xié)同發(fā)展的政策措施，建立健全適應農村流通信息化、電子商務(wù)發(fā)展多元化、多渠道的投、融資機制。出臺獎扶辦法，落實(shí)政策扶持資金，采取以獎代補、專(zhuān)項補助等多種形式，加大對示范企業(yè)及項目的扶持。
(五)加強農村電子商務(wù)行業(yè)監管。建立健全管理制度，加強對網(wǎng)上涉及行政許可的商品和服務(wù)監管，引導電子商務(wù)規范有序發(fā)展。發(fā)揮公安、市場(chǎng)監管、稅務(wù)、商務(wù)、文化等部門(mén)在電子商務(wù)活動(dòng)中的監管職能，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò )交易主體守法經(jīng)營(yíng)，大力打擊網(wǎng)絡(luò )售假和網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法行為，完善電子商務(wù)消費者權益保護機制。將各鎮辦電子商務(wù)進(jìn)農村工作納入政府的考核體系，作為考核目標，以銷(xiāo)售業(yè)績(jì)?yōu)橹鬟M(jìn)行量化考核。定期考核評價(jià)電子商務(wù)建設和應用情況，及時(shí)報送示范縣創(chuàng )建進(jìn)展情況和年度工作總結，確保示范縣創(chuàng )建工作取得實(shí)效，促進(jìn)農村電子商務(wù)健康快速發(fā)展。
十、本方案由縣電子商務(wù)進(jìn)農村工作領(lǐng)導小組辦公室負責解釋
電子商務(wù)進(jìn)農村工作實(shí)施方案 8
為全面貫徹落實(shí)省商務(wù)廳、省財政廳、省扶貧開(kāi)發(fā)局《關(guān)于組織實(shí)施電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣建設工作的通知》精神，落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計劃，提高我縣電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展水平，根據國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)精神，結合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標
到xxxx年底，全縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)規模進(jìn)一步擴大，基本建成電子商務(wù)三級物流服務(wù)體系，倉儲物流產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，基礎設施信息化水平顯著(zhù)提升，電商物流末端服務(wù)能力明顯提高，電子商務(wù)與倉儲物流更加高效協(xié)同，形成集信息化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò )化、柔性化為一體的農村電子商務(wù)物流體系。建成縣級倉儲物流服務(wù)中心x個(gè)，省級倉儲物流周轉中心x個(gè)，xx個(gè)鄉鎮電子商務(wù)物流聯(lián)合服務(wù)站，實(shí)現xx個(gè)行政村（含建檔立卡貧困村）物流聯(lián)合服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率超過(guò)xx%；重點(diǎn)培育、建設xx個(gè)上電子商務(wù)物流聯(lián)合服務(wù)站點(diǎn)，具備為農牧民提供信息發(fā)布、網(wǎng)絡(luò )購銷(xiāo)、線(xiàn)下體驗、售后服務(wù)等功能。同時(shí)開(kāi)辟省縣物流專(zhuān)線(xiàn)x條，鄉村物流專(zhuān)線(xiàn)x條，基本實(shí)現電商物流省縣xx小時(shí)內送達，全縣各鄉（鎮）村間xx小時(shí)內送達。
二、主要任務(wù)
�。ㄒ唬⿵娀贫葎�(chuàng )新，整合快遞行業(yè)
我縣將強化制度創(chuàng )新、服務(wù)創(chuàng )新、支持創(chuàng )新，擴大快遞物流行業(yè)規模，加快末端物流資源整合。由承辦企業(yè)牽頭建立運營(yíng)縣級倉儲物流服務(wù)中心，通過(guò)政府部門(mén)協(xié)調逐步將縣域現有快遞物流企業(yè)整合進(jìn)縣級倉儲物流服務(wù)中心，實(shí)現倉儲、貨運、配送等各個(gè)環(huán)節集中管理、集中收發(fā)貨、集約式發(fā)展、集約化布局，取長(cháng)補短、多元化創(chuàng )新發(fā)展。借助電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣項目，充分發(fā)揮三級電子商務(wù)物流聯(lián)合服務(wù)站點(diǎn)功能，將現有縣域快遞物流行業(yè)整合進(jìn)服務(wù)站點(diǎn)，增加快遞代收、代發(fā)服務(wù)，實(shí)現快遞物流配送網(wǎng)絡(luò )延申至各鄉鎮，降低物流運輸成本，實(shí)現物流運輸輻射全縣電子商務(wù)公共服務(wù)站點(diǎn)，實(shí)現快遞物流在全縣農村覆蓋率超xx%，偏遠村級快遞物流配送由承辦企業(yè)開(kāi)辟物流專(zhuān)線(xiàn)，建設末端物流網(wǎng)點(diǎn)，提升企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，提升農牧區電子商務(wù)物流配送覆蓋率和配送效率，促進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。同時(shí)引導電子商務(wù)、物流和快遞企業(yè)建立健全平臺服務(wù)協(xié)議、交易規則和信用評價(jià)制度，提高行業(yè)流程標準化、透明化程度，加強服務(wù)質(zhì)量監督，提升服務(wù)品質(zhì)，實(shí)現電子商務(wù)省縣物流與縣域物流協(xié)同發(fā)展。
�。ǘ⿵娀巹澮I(lǐng)，完善基礎設施
統籌規劃電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展，將倉儲物流相關(guān)倉儲、集散分撥、分揀配送等設施用地納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，將物流末端電商物流聯(lián)合服務(wù)站納入公共服務(wù)設施建設規劃。針對電子商務(wù)全渠道、多平臺、線(xiàn)上線(xiàn)下融合等特點(diǎn)，積極推進(jìn)鐵路、公路、水運、民航等物流基礎設施建設的有效銜接，實(shí)現快遞物流、空港物流、干線(xiàn)配送、城市配送等組織方式高效對接。明確縣級倉儲物流服務(wù)中心、鄉鎮物流聯(lián)合服務(wù)站地點(diǎn)、用房，同時(shí)保障縣級倉儲物流服務(wù)中心和鄉鎮物流聯(lián)合服務(wù)站點(diǎn)的'基礎設施配置，確保服務(wù)中心公共屬性，為專(zhuān)業(yè)化、公共化、平臺化、集約化的物流末端網(wǎng)點(diǎn)提供用地保障等配套政策。
加強電子商務(wù)物流基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設，進(jìn)一步優(yōu)化快遞物流網(wǎng)絡(luò )、倉儲、配送節點(diǎn)布局，支持郵政部門(mén)、供銷(xiāo)合作社與當地交通、快遞、物流、電商承辦企業(yè)創(chuàng )新合作，整合現有網(wǎng)點(diǎn)資源，完善縣、鄉、村三級快遞物流網(wǎng)絡(luò )體系建設，加快建設或升級改造一批快遞倉儲流縣級處理中心、鄉鎮配送節點(diǎn)、村級公共服務(wù)點(diǎn)，構建城鄉一體化快遞物流配送網(wǎng)絡(luò )，增強縣域現有快遞物流企業(yè)和第三方物流企業(yè)對農村電子商務(wù)發(fā)展的支撐作用，保障工業(yè)品下行和農產(chǎn)品下行。
�。ㄈ⿵娀Y源整合，健全三級物流體系
xx縣人口基數少，居住分散，物流基礎條件差，結合這些特點(diǎn)，為了順利實(shí)現工業(yè)品下行和農畜產(chǎn)品上行，在鼓勵實(shí)施主體整合已有倉儲物流、物流配送資源的基礎上，加快縣鄉村三級物流配送中心和站點(diǎn)基礎設施建設。
一是建設省縣物流周轉中心和縣級倉儲物流配送中心。為確保物流配送準確、及時(shí)，促進(jìn)工業(yè)品下鄉、農畜產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通。在x租賃建設xx縣省縣物流周轉中心，在縣城新建倉儲物流服務(wù)中心x處，在xx個(gè)縣城以外鄉鎮建成物流配送中轉站，建成xx個(gè)村級電商物流一體化配送點(diǎn)，形成完備的物流服務(wù)體系站（點(diǎn)），解決工業(yè)品下鄉、農畜產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通，“最后一公里”的問(wèn)題。
二是搭建配送網(wǎng)絡(luò )。由承辦企業(yè)牽頭，完成縣鄉村三級物流配送體系建設，開(kāi)辟xx至xx條省縣物流專(zhuān)線(xiàn)，搭建完成后，可滿(mǎn)足工業(yè)品和農畜產(chǎn)品xx小時(shí)內縣城與省城雙向流通。同時(shí)搭建x條鄉村物流專(zhuān)線(xiàn)，基本實(shí)現縣域內工業(yè)品和農畜產(chǎn)品xx小時(shí)以?xún)鹊竭_。實(shí)現定時(shí)、定點(diǎn)、定線(xiàn)路的三級物流配送網(wǎng)絡(luò )，提升農牧區電子商務(wù)物流配送覆蓋率和配送效率。
�。ㄋ模⿵娀幏哆\營(yíng)，優(yōu)化通行管理
為確保xx縣電子商務(wù)與倉儲物流協(xié)同發(fā)展，根據我縣實(shí)際情況，推動(dòng)快遞配送車(chē)輛規范運營(yíng)，將配備物流車(chē)輛x輛滿(mǎn)足工業(yè)品和農畜產(chǎn)品雙向流通，其中普通箱式物流車(chē)輛x輛，主要用于省縣及縣鎮物流雙向流通；冷鏈車(chē)x輛，主要滿(mǎn)足縣域農畜生鮮產(chǎn)品上行，物流車(chē)輛由承辦企業(yè)負責具體運營(yíng)。針對物流車(chē)輛將依法規范務(wù)車(chē)輛的管理和使用，統一快遞服務(wù)車(chē)輛標識、編號，統一購買(mǎi)交通意外險，統一納入GPS信息化管理系統，推動(dòng)全縣物流末端配送車(chē)輛規范運營(yíng)。交通運輸主管部門(mén)要會(huì )同公安、商務(wù)等部門(mén)研究制定縣域配送企業(yè)運營(yíng)服務(wù)規范，健全縣域貨運配送企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核制度，引導縣域配送向規范發(fā)展。同時(shí)強化安全教育和培訓，強化道路通行安全主體責任。
�。ㄎ澹⿵娀⻊�(wù)創(chuàng )新，提升服務(wù)能力
在確保消費者個(gè)人信息安全的前提下，實(shí)施電子商務(wù)平臺、電子商務(wù)企業(yè)與快遞物流企業(yè)之間協(xié)同發(fā)展，共同提升配送效率�？爝f物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)要結合縣商業(yè)機構、商超、便利店、供銷(xiāo)社、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等業(yè)態(tài)發(fā)展需求，應用現有配送服務(wù)資源，提供更加準確快捷的終端配送服務(wù)，實(shí)施多主體、多方位快遞物流配送工作，推動(dòng)物流末端網(wǎng)點(diǎn)在城區和鄉鎮合理化、集約化布局。在鄉鎮物流聯(lián)合服務(wù)站設立快遞代收代發(fā)網(wǎng)點(diǎn)，加強與農村地區快遞企業(yè)間合作，將快遞物流收配服務(wù)整合在鄉鎮物流聯(lián)合服務(wù)站，進(jìn)而擴大縣級倉儲物流配送中心和鄉鎮電商物流聯(lián)合服務(wù)站服務(wù)功能，提升服務(wù)能力。
�。⿵娀畔⒒ㄔO，提高運行效率
在縣級倉儲物流服務(wù)中心建立xx縣倉儲物流行業(yè)聯(lián)席會(huì )議機制，統一數據標準，規范行業(yè)秩序，優(yōu)化資源配置，逐步實(shí)現行業(yè)監督、管理和供需信息實(shí)時(shí)共享、智能匹配，推進(jìn)物流信息共享，提升倉儲、運輸、配送、信息等環(huán)節運行效率和服務(wù)水平。運用現代信息技術(shù)，整合業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)上下游銜接，提高企業(yè)供應鏈協(xié)同發(fā)展水平。倉儲、快遞、物流利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng )新管理和服務(wù)，發(fā)展智能倉儲、倉配一體化服務(wù)，延伸服務(wù)鏈條，拓展服務(wù)環(huán)節，增強供應鏈管理服務(wù)能力，為縣域企業(yè)提供定制化、標準化物流服務(wù)，向現代化供應鏈管理轉型升級，提高快遞物流運行效率助力電子商務(wù)創(chuàng )新發(fā)展。
�。ㄆ撸⿵娀Ｊ絼�(chuàng )新，助推冷鏈物流發(fā)展
xx縣有機畜牧業(yè)資源豐富，為保證有機畜牧生鮮產(chǎn)品進(jìn)城，支持生鮮農畜產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展，需開(kāi)辟省縣冷鏈物流專(zhuān)線(xiàn)x條。針對各類(lèi)生鮮電商產(chǎn)品頻次高、時(shí)效要求高的特點(diǎn)，統籌優(yōu)化農畜產(chǎn)品冷鏈物流資源分布，重點(diǎn)支持初級農畜產(chǎn)品縣域預冷庫、省城移動(dòng)冷庫、省縣儲備冷庫等基礎設施建設，支持郵政企業(yè)、供銷(xiāo)合作社和民營(yíng)物流快遞企業(yè)在重點(diǎn)農畜產(chǎn)品產(chǎn)區結合縣、鄉、村三級電商物流服務(wù)體系加強基層網(wǎng)點(diǎn)設置，與農畜產(chǎn)品主要供銷(xiāo)地加強對接，完善農畜產(chǎn)品冷鏈物流網(wǎng)絡(luò )體系。改善冷鏈運輸環(huán)節服務(wù)品質(zhì)，應用多溫區冷鏈運輸車(chē)輛和移動(dòng)式冷柜、便攜式冷藏箱等末端冷鏈設備，實(shí)現農畜產(chǎn)品流通上下游高效銜接的全程冷鏈物流服務(wù)。推動(dòng)特色農畜產(chǎn)品加強包裝標準統一，支持發(fā)展專(zhuān)線(xiàn)運輸、干線(xiàn)運輸等的集拼集配模式，提高農畜產(chǎn)品冷鏈物流服務(wù)效率。
�。ò耍⿵娀G色理念，發(fā)展綠色供應鏈
推動(dòng)綠色運輸與配送，應用節能環(huán)保設施設備，采用低耗油量汽車(chē)。運用電子商務(wù)交易、物流配送等信息，優(yōu)化車(chē)輛調度，減少空載和在途時(shí)間。有效整合縣、鄉、村三級配送相關(guān)公共信息系統以及交通管理系統等各類(lèi)資源，加快推進(jìn)綠色配送體系建設，發(fā)展統一配送、共同配送，集約化利用配送資源，實(shí)現運輸車(chē)輛節能減排，提高運輸效率。加快綠色包裝推廣應用，推動(dòng)制定實(shí)施電子商務(wù)綠色包裝、減量包裝標準，根據縣實(shí)際情況應用綠色包裝技術(shù)和材料，推進(jìn)快遞物流包裝物減量化。開(kāi)展包裝回收和循環(huán)利用工作，利用電子商務(wù)平臺開(kāi)展綠色消費活動(dòng)，提供綠色包裝物選擇，依據不同包裝物分類(lèi)定價(jià)，引導消費者使用綠色包裝或減量包裝。
三、保障措施
�。ㄒ唬┘訌娊M織協(xié)調�？h人民政府、縣發(fā)展和改革局要強化組織領(lǐng)導，加強對快遞倉儲物流相關(guān)規劃、政策制定和園區、重大項目建設以及資金整合等方面的統籌協(xié)調，按照本實(shí)施方案，落實(shí)具體措施，積極推動(dòng)倉儲物流轉型升級、提質(zhì)增效，促進(jìn)我縣電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展。
�。ǘ┘訌娬叻龀��？h人民政府、縣發(fā)展和改革局要認真落實(shí)國家和省關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)降本增效的各項政策，支持符合規劃要求的倉儲物流設施項目用地需求，統籌利用現有相關(guān)財政專(zhuān)項資金加大扶持力度。鼓勵各鄉鎮、各有關(guān)部門(mén)結合實(shí)際，進(jìn)一步研究和完善支持電子商務(wù)、倉儲物流業(yè)發(fā)展相關(guān)配套措施，加大政策扶持力度，著(zhù)力解決影響、制約電子商務(wù)與倉儲物流協(xié)同發(fā)展的體制機制問(wèn)題。
�。ㄈ⿵娀ぷ髀鋵�(shí)�？h發(fā)展和改革局建立工作落實(shí)臺賬，及時(shí)總結工作成效，積極推廣好的經(jīng)驗做法和典型案例。加強督促指導，強化跟蹤落實(shí)，及時(shí)協(xié)調解決工作中遇到的問(wèn)題，確保實(shí)施企業(yè)各項工作落到實(shí)處。
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