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異地高考不滿(mǎn)足條件怎么辦

時(shí)間:2023-05-24 18:19:53 宗澤 高中 我要投稿
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異地高考不滿(mǎn)足條件怎么辦

  隨著(zhù)大量城市流動(dòng)人口和進(jìn)城務(wù)工農民工在異地工作時(shí)間的推移,其子女在流入地參加高考的問(wèn)題日益迫切。以下小編為大家整理了異地高考不滿(mǎn)足條件的相關(guān)內容,希望對大家有所幫助!

異地高考不滿(mǎn)足條件怎么辦

  異地高考不滿(mǎn)足條件怎么辦

  不滿(mǎn)足異地高考條件是不能參加高考的,應盡早原籍報名參考。

  異地高考需要滿(mǎn)足什么條件

  想要參加異地高考那么家長(cháng)和學(xué)生都要符合一定的條件,如果沒(méi)有條件的限制的話(huà),那大家可能就看哪個(gè)省份的試卷簡(jiǎn)單,就去哪個(gè)省參加高考了。一般來(lái)說(shuō),不同的省份異地高考的政策是不一樣的,通常情況下需要父母是常住居民,一般情況下是需要在本省居住三年以上,有本省的居住證,并且學(xué)生也要在本省就讀三年以上,甚至有的省份還要求要在本省參加中考,具體的你可以以當地實(shí)際異地高考政策為準。

  超20省異地生無(wú)差別招錄

  除了上海和廣東,有23個(gè)省份在制定“異地高考”政策時(shí),將最終的目標設定在與省域內考生的考試錄取問(wèn)題上,無(wú)差別或無(wú)特別限制性對待。

  這22個(gè)省份包括山東、河南、河北、黑龍江、吉林、遼寧、浙江、江西、湖南、湖北、貴州、安徽、福建、內蒙古、山西、陜西、江蘇、廣西、云南、四川、重慶、甘肅和海南。

  只不過(guò)有些省份對這種無(wú)差別對待,提出了前提條件。比如海南省則需要考生有6年學(xué)籍,其父母有6年社保、6年居住。

  2014年2月21日,教育部副司長(cháng)杜柯偉表示,繼2013年12個(gè)省市率先實(shí)施隨遷子女當地高考后,2014年,北京、天津、陜西、內蒙古、上海、福建、江西、山東、廣東、廣西、海南、四川、貴州、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等18個(gè)省區市也將陸續解決這一問(wèn)題。

  異地高考不滿(mǎn)足條件怎么辦

  10月8日,中國憲法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)、北大法學(xué)院教授張千帆以快遞的方式向國務(wù)院、教育部以及北上廣的教育行政部門(mén)提交了異地高考建議方案。該方案由30名專(zhuān)家學(xué)者聯(lián)合簽名,提出隨遷子女高考應以3年或4年連續學(xué)籍為主要條件,不應該在社保年限等問(wèn)題上設置高門(mén)檻。

  建議書(shū)指出,8月30日,《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當地參加升學(xué)考試工作意見(jiàn)的通知》,對隨遷子女的認定條件、父母條件等方面的規定都比較籠統,為各地落實(shí)相關(guān)政策留下了諸多空間和不確定性,所以才催生了這一份建議書(shū)。

  學(xué)籍年限建議

  有關(guān)資格認定應該緊緊圍繞隨遷子女在當地考試和錄取的需要,而不是其父母的工作性質(zhì)、收入、住房等非直接相關(guān)條件。

  京滬可需4年連續學(xué)籍

  建議的第一條就提出,要以隨遷子女就學(xué)年限作為認定升學(xué)考試資格的主要條件。制訂方案的首要目標應當是為了保護隨遷子女的平等受教育權,有關(guān)資格認定也應該緊緊圍繞隨遷子女在當地考試和錄取的需要,而不是其父母的工作性質(zhì)、收入、住房等非直接相關(guān)條件,因而不應依據這些不相關(guān)條件對隨遷子女的升學(xué)考試資格采用打分等評價(jià)方式。

  建議書(shū)中提出,對于一般省市,隨遷子女在父母經(jīng)常居住地接受完整的高中教育,至高中畢業(yè)有3年以上連續就學(xué)記錄的,即可以在當地參加高考和錄取。對于京滬等外來(lái)人口比較集中的地區,可以考慮增加一年與義務(wù)教育的銜接;隨遷子女至高中畢業(yè)有連續4年以上就學(xué)記錄的,即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄取。

  建議書(shū)還建議,初中畢業(yè)在中考前有連續一年就學(xué)記錄的,即可在當地參加中考和錄取。據我們了解,一般有了義務(wù)教育就讀的要求,很可能就整個(gè)義務(wù)教育都是在流入地接受的。張千帆介紹。

  家長(cháng)條件建議

  對父母資格認定應當和隨遷子女就學(xué)年限基本接軌,而不應顯著(zhù)高于隨遷子女的就學(xué)年限要求。

  社保不應作為必要條件

  為了保證異地高考政策不被高考移民鉆了空子,在國務(wù)院出臺的通知中要求各地出臺辦法,對進(jìn)城務(wù)工人員進(jìn)行資格認定。建議書(shū)指出,對父母資格認定應當和隨遷子女就學(xué)年限基本接軌,而不應顯著(zhù)高于隨遷子女的就學(xué)年限要求。進(jìn)城務(wù)工人員夫婦一方在流入地有常住證明的,其子女即應當被認定為隨遷子女并允許在當地入學(xué)。常住證明包括工作證明(勞動(dòng)合同附工資證明、單位出具證明附工資證明、納稅證明、社保證明等任何一項)和居住證明(租房合同、房產(chǎn)證、暫住證、水電費收據等任何一項)。

  社保年限要求成為了很多隨遷子女家長(cháng)擔憂(yōu)的因素。建議書(shū)提出,社會(huì )保險證明不應獨立作為隨遷子女升學(xué)考試資格認定的必要條件,因為全民社保只是近年來(lái)才在全國逐步推行,各地社保普遍存在不能相互銜接的現象,京滬等地則長(cháng)年不允許眾多進(jìn)城務(wù)工人員在當地參加社保。在這種情況下,將社保年限設定為隨遷子女升學(xué)考試資格條件顯然是不合理的。如果要求提供社保證明的目的是體現進(jìn)城務(wù)工人員對當地的貢獻,那么納稅記錄是更適當的證明;如果這一要求的目的是體現進(jìn)城務(wù)工人員長(cháng)期在當地工作和居住的意向,那么可以要求他們在當地參加社保并提供證明,但不應要求參保年限。

  不要對務(wù)工人員分等級

  對于《意見(jiàn)》中提到的城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結構調整等考慮,學(xué)者們認為僅適用于未來(lái)城市發(fā)展規劃的制定,而不能適用于現有的隨遷人口認定。各地制定的高考方案應當統一解決現已存在的隨遷子女升學(xué)問(wèn)題,而不能根據城市功能定位等極其模糊的標準將現有進(jìn)城務(wù)工人員分為三六九等,否則必然在現有隨遷子女當中人為制造新的歧視。只要進(jìn)城務(wù)工人員符合工作年限和居住年限要求,就應當允許其隨遷子女在當地參加考試和錄取。

  異地高考不滿(mǎn)足條件怎么辦

  2012年12月31日,備受關(guān)注的河南省異地高考方案《河南省人民政府辦公廳轉發(fā)教育廳等部門(mén)關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當地參加升學(xué)考試工作的實(shí)施意見(jiàn)的通知》(簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)正式公布。從2013年起,凡父母一方在豫具有合法穩定工作和住所,無(wú)社保年限門(mén)檻,隨遷子女具有當地正式學(xué)籍即可報考,并與當地戶(hù)籍考生享受同等待遇。

  據省教育廳相關(guān)負責人介紹,結合河南省實(shí)際,《意見(jiàn)》為做好隨遷子女升學(xué)考試工作,在新政實(shí)施對象設置上統籌考慮各類(lèi)群體需求,最大程度擴大了政策受惠面:將省外到河南省就業(yè)人員和省內轉移就業(yè)人員統一納入政策實(shí)施范圍;將中職學(xué)校應屆畢業(yè)生也作為政策實(shí)施對象,有效拓寬中職畢業(yè)生升學(xué)渠道。

  根據《意見(jiàn)》規定,自2013年起,凡在河南省就業(yè)的非就業(yè)地戶(hù)籍人員子女,父母一方有合法職業(yè)和穩定住所(含租賃)并符合以下條件的,可在學(xué)籍所在地參加升學(xué)考試,并與當地戶(hù)籍考生享受同等待遇:初中應屆畢業(yè)生參加中考,須具有流入地正式學(xué)籍;普通高中和中職學(xué)校(含普通中專(zhuān)、職業(yè)中專(zhuān)、職業(yè)高中、成人中專(zhuān)、技工學(xué)校)應屆畢業(yè)生參加高考,須具有當地學(xué)校正式學(xué)籍。

  據了解,按照原計劃,河南省2013年度高考普通類(lèi)(除藝術(shù)、體育)網(wǎng)上填報時(shí)間為2012年11月19日09:00~12月14日17:00。鑒于2013年普通高考報名已經(jīng)結束,省招辦將于近期重新開(kāi)啟高考報名平臺,增開(kāi)報考通道,為符合條件的考生補充報名。

  新政出臺后,省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳和省人社廳等4部門(mén)將指導各地制定具體報名辦法,明確報考手續,簡(jiǎn)化報考程序,縮短審核時(shí)間。高考具體報名、考試和錄取辦法由省級招生主管部門(mén)另行通知,中考具體報名、考試和錄取辦法由各省轄市教育主管部門(mén)制定。

  北京的方案規定,符合條件的外地戶(hù)籍學(xué)生2013年開(kāi)始可以參加中職考試錄取,2014年開(kāi)始可以參加高職考試錄取,大學(xué)本科部分的錄取尚未公布放開(kāi)的時(shí)間表。此外,符合條件的外地考生還可在京借考,回原籍錄取。

  在廣東,符合條件的隨遷子女從2014年開(kāi)始可以報考高等職業(yè)學(xué)院,2016年可以報名參加高考。從2013年起,通過(guò)積分入戶(hù)廣東的異地務(wù)工人員、高技能人才,其隨遷子女不受入戶(hù)年限、就學(xué)年限等限制,可在廣東報名參加高考,并可與該省入戶(hù)地戶(hù)籍考生同等錄取。

  在上海,從2014年起,持居住證A證的人員子女按照規定可在上海參加中高考。而外來(lái)人員如想辦理A證,需要在上海有合法穩定的職業(yè)和住所、參加上海市社會(huì )保險、且積分達到規定分值。

  異地高考不滿(mǎn)足條件怎么辦

  目前,全國進(jìn)城務(wù)工人員的隨遷子女數量龐大,大約有2000多萬(wàn)。而長(cháng)期以來(lái),由于高考報名受戶(hù)籍限制,導致隨遷子女無(wú)法在居住地進(jìn)行高考。如何打破幾十年不變的戶(hù)籍堅冰、實(shí)施異地高考就成為他們現實(shí)而迫切的需求。這個(gè)問(wèn)題是社會(huì )各界高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。而就在今年,這個(gè)難題破解終于出現了曙光。

  今年8月,教育部發(fā)布文件,要求各省在今年年底前出臺有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案。按照黑龍江省公布的異地高考具體條件,擁有黑龍江省高中學(xué)籍并在黑龍江連續就讀三年以上的外來(lái)務(wù)工人員子女,只要其父母在黑龍江省有合法職業(yè)和包括租賃在內的合法穩定住所,就可以在黑龍江就地高考。

  對此,一直關(guān)注異地高考問(wèn)題的教育專(zhuān)家 熊丙奇 表示,黑龍江異地高考方案設立的門(mén)檻比較低,打破了戶(hù)籍限制,是未來(lái)高考改革的方向,可以為其他類(lèi)似省份提供借鑒。

  熊丙奇說(shuō):黑龍江的異地高考條件,實(shí)際上是比較徹底的按照學(xué)籍為主的報考方式的高考方案,會(huì )對其他相同類(lèi)型省份的異地高考提供借鑒。因為此前是按照戶(hù)籍進(jìn)行高考報名,現在按照學(xué)籍為主進(jìn)行報考,打破了戶(hù)籍的限制,這是未來(lái)高考改革的方向。

  其實(shí),黑龍江省并不是第一個(gè)敢吃螃蟹的省份,但他們卻是第一個(gè)真正實(shí)施該政策的省份。今年2月,山東省率先表態(tài)開(kāi)放異地高考,但20xx年山東夏季高考仍?xún)H限本省戶(hù)籍居民參加。今年5月宣布開(kāi)放異地高考的福建,20xx年高考僅在高職高專(zhuān)單招考試中對外省戶(hù)籍學(xué)生開(kāi)放。而湖南、新疆等已經(jīng)出臺20學(xué)習年高考報名政策的省區,也沒(méi)有向外省籍隨遷子女開(kāi)放。除了黑龍江,江蘇和安徽也明確表示,將在20xx年開(kāi)放隨遷子女就地高考,不過(guò)目前尚未公布就地高考的具體門(mén)檻。

  熊丙奇說(shuō),黑龍江異地高考方案的的現實(shí)性在于,當地人口不多,高考競爭也不是很激烈,因此,可以采用這種門(mén)檻比較低的方式來(lái)推進(jìn)異地高考。

  事實(shí)上,敏感度高、異地高考難度大的一線(xiàn)城市才是最受關(guān)注的地區。從安徽到北京來(lái)從事家政服務(wù)的郭奶奶今年六十歲,她和兒子媳婦都在北京打工,而十歲的小孫女則寄住在安徽親戚家上學(xué)。郭奶奶的想法代表了很多外來(lái)務(wù)工人員的心聲。

  郭奶奶說(shuō):孫女在家上學(xué),我們一家人在北京,都不放心孩子,但把孩子接到北京上學(xué)的話(huà)又不能在這參加考試。我們都希望以后能有異地高考政策,把孩子接到北京,能上學(xué)能考試,一家人在一起就好了。

  事實(shí)上,對于北京、上海、廣州等一線(xiàn)城市,由于外來(lái)人口眾多,高考競爭不激烈,異地高考的全面放開(kāi),就意味著(zhù)可能出現隨遷子女與當地孩子爭搶高考名額的現實(shí)問(wèn)題,因此異地高考方案實(shí)施起來(lái)難度巨大,對此 熊丙奇 認為,一線(xiàn)城市的異地高考門(mén)檻將會(huì )比黑龍江高得多。從長(cháng)遠來(lái)看,只有打破目前的高考制度框架,實(shí)行高校自主招生,才能徹底解決異地高考的問(wèn)題。

  熊丙奇表示:要在現有的高考制度框架下,要設置很低的門(mén)檻是不現實(shí)的。要解決這一問(wèn)題,必須和高考改革制度相結合,打破集中錄取制度,實(shí)行高校自主招生。因為現在高考按照戶(hù)籍報名,是因為我們把招生指標分到了各省,變成了本省的人來(lái)瓜分這個(gè)蛋糕,所以有戶(hù)籍報名制度,如果取消了集中錄取,戶(hù)籍報名就沒(méi)有了,就變成一個(gè)學(xué)生在全國任何地方都可以參加一個(gè)統一的考試,通過(guò)考試去申請大學(xué)。這就是自主招生制度給學(xué)生帶來(lái)的更大的選擇空間。

  目前,各地高考報名已經(jīng)陸續展開(kāi),而按照教育部的要求,各地的異地高考方案也將在接下來(lái)一個(gè)多月的時(shí)間里密集出臺。

  異地高考不滿(mǎn)足條件怎么辦

  國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當地參加升學(xué)考試工作的意見(jiàn)》,對于被社會(huì )廣泛關(guān)注的異地高考政策提出了明確規定,給各地定出最晚時(shí)間線(xiàn):各地有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案原則上應于2012年年底前出臺,同時(shí)要求北京、上海等流動(dòng)人口集中的地區防止高考移民。 文件公布后,引起社會(huì )廣泛關(guān)注,諸多媒體對此進(jìn)行了報道,公眾在普遍歡迎的同時(shí),也表示了一些擔憂(yōu)。

  呼吁了多年,爭議了多年,隨遷子女異地高考政策終于有了時(shí)間表?梢钥隙ǖ卣f(shuō),這一政策將給千千萬(wàn)萬(wàn)進(jìn)城務(wù)工人員及其子女帶去福音,也必將推動(dòng)因戶(hù)籍制度等因素而造成的人口流動(dòng)障礙,促進(jìn)城市的建設和社會(huì )發(fā)展。不過(guò),因為牽涉各方面人員的利益,異地高考政策能否惠及隨遷子女,能否解除當地人的擔憂(yōu),考驗著(zhù)政策制定者和執行者的智慧。

  應該指出,異地高考之所以成為一個(gè)社會(huì )難題,與我國的戶(hù)籍政策有著(zhù)密切的關(guān)系,因為我國的教育、醫療、衛生等諸多社會(huì )政策均建立在戶(hù)籍制度的基礎上,現行的高考政策、錄取指標等都與戶(hù)籍直接掛鉤。理想的狀態(tài)是,我國的戶(hù)籍政策也一起輪動(dòng),配套推行,但這需要時(shí)間,不是短時(shí)期內能夠實(shí)現的。既然要在戶(hù)籍政策沒(méi)有根本上、全盤(pán)性改革的前提下推行異地高考政策,有關(guān)部門(mén)就必須有面對復雜問(wèn)題的準備及決心。

  異地高考,平等升學(xué)是關(guān)鍵。何為平等?讓隨遷人員子女在流入地按照平等準入條件參加高考是一個(gè)方面;保障本地戶(hù)籍考生的招生指標短期內不受政策變動(dòng)的影響同樣是一個(gè)方面;在新政策下防范高考移民等渾水摸魚(yú)者是公眾極為敏感的問(wèn)題。上述平等內涵,將不可避免地面臨東西部的差異、大城市與中小城市之間的差異,不同地區大城市的差異等考驗。從這個(gè)角度看,異地高考政策的難度不小。

  可行的辦法是,政策要一步一步地到位,人們的期待也要一步一步地實(shí)現。比如說(shuō),先把重點(diǎn)放在各個(gè)省市,推行本地區內考生政策的同等化,以前山東、湖南、重慶等地已經(jīng)進(jìn)行了試點(diǎn),由于在同一省市不存在戶(hù)籍壁壘,課本內容相同,推行困難相對要小一些,政策執行的風(fēng)險也容易控制。當然,不同省市間的異地高考也應逐步展開(kāi)。在總結同一省市異地高考和不同地區間異地高考的經(jīng)驗后,在全國范圍內推行跨省市異地高考,也許政策目標更容易實(shí)現。其中,難點(diǎn)會(huì )集中在北上廣等高考熱點(diǎn)地區,這些地區異地高考政策的出臺必然極受關(guān)注。

  政策公平很重要,程序公平也不能忽視。階段性的目標訂立后,各地的準入條件要公開(kāi),不同學(xué)校、同一學(xué)校中本地戶(hù)籍考生和外地戶(hù)籍考生的錄取比例要公開(kāi),考生錄取情況要公開(kāi),并接受社會(huì )監督。既往的經(jīng)驗證明,沒(méi)有了監督,一些好政策往往會(huì )在實(shí)踐中出現走偏,從而導致一些應該受益的人群沒(méi)有受益,不應該受益的人群卻得到了好處。

  要保證異地高考政策的公平性,實(shí)現各方共贏(yíng),責任追究同樣不能缺失。責任不明確,追究不到位,會(huì )弱化政策的執行力,已經(jīng)是被實(shí)踐多次證明了的。

  開(kāi)放性、前瞻性地推行異地高考是大勢所趨,實(shí)現各方共贏(yíng)是關(guān)鍵。在政策不配套、各地差異大的現實(shí)背景下推行異地高考,要充分考慮其難度,目標要合理,推行要逐步。既不能因難度大而怠于推行,也不能因社會(huì )壓力大而盲目推行。

  異地高考不滿(mǎn)足條件怎么辦

  異地生能否參加當地中高考?這個(gè)問(wèn)題一直備受關(guān)注。為保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女受教育權利,福建省教育廳、省發(fā)改委、省公安廳、省人社廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當地參加升學(xué)考試工作的實(shí)施意見(jiàn)》,明確提出,有條件的設區市從2013年起轄區內所有高中要面向隨遷子女開(kāi)放招生;從20xx年起,凡具有福建省高中階段學(xué)校學(xué)籍并有三年完整學(xué)習經(jīng)歷的畢業(yè)生,可在福建省就地報名參加高考。

  福建是外來(lái)務(wù)工人員流向大省,在閩就讀的隨遷子女數量頗為龐大。20xx-20xx學(xué)年,福建省義務(wù)教育階段學(xué)校共接收隨遷子女67.8萬(wàn)人,小學(xué)53.9萬(wàn)人、初中13.9萬(wàn)人。其中,來(lái)自外省的務(wù)工人員隨遷子女在小學(xué)有33.7萬(wàn)人、初中有8.2萬(wàn)人,占接收總數的62%。因此,非戶(hù)籍考生能否在福建省參加中高考,牽動(dòng)著(zhù)省內三千多萬(wàn)人民的心。

  高考:明年起可就地參加高考

  高考方面,福建省明確,從2014年起,凡具有福建省高中階段學(xué)校學(xué)籍并有三年完整學(xué)習經(jīng)歷的畢業(yè)生,可在福建省就地(所就學(xué)的高中階段學(xué)校所在地)報名參加普通高考,允許參加本科、專(zhuān)科層次錄取,并與當地考生享受同等的錄取政策。

  擴大城區中小學(xué)辦學(xué)容量

  福建省要求,各地要進(jìn)一步摸清底數,準確掌握非本地戶(hù)籍人口變動(dòng)和隨遷子女就學(xué)等情況,人口流入較多的市、縣(區)要綜合經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展等多方因素進(jìn)一步健全完善進(jìn)城務(wù)工人員管理制度。各地要繼續做好隨遷子女在流入地接受義務(wù)教育工作,加強對城區教育布局的整體科學(xué)規劃,擴大城區中小學(xué)辦學(xué)容量,適當增加高中階段學(xué)校招生計劃,進(jìn)一步滿(mǎn)足隨遷子女教育需求。

  對不符合在流入地參加升學(xué)考試條件的隨遷子女,流出地和流入地要積極配合,做好政策銜接,確?忌軌蚧亓鞒龅貐⒓由龑W(xué)考試。各地教育、公安、人力資源和社會(huì )保障等部門(mén)要密切配合,加強對考生報考資格的審查,嚴格規范、公開(kāi)透明地執行隨遷子女升學(xué)考試政策。

  嚴防高考移民舞弊現象

  福建省要求,教育部門(mén)要會(huì )同有關(guān)部門(mén)依據隨遷子女升學(xué)考試人數合理調配資源,做好招生計劃編制、考生報名組織、考試實(shí)施以及招生錄取等工作;發(fā)展改革部門(mén)要將進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育納入當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃;公安部門(mén)要加強對流動(dòng)人口的服務(wù)管理,及時(shí)提供進(jìn)城務(wù)工人員及其隨遷子女的居住登記等相關(guān)信息;人力資源和社會(huì )保障部門(mén)要及時(shí)提供進(jìn)城務(wù)工人員的就業(yè)和社保信息。

  同時(shí),全省各地、各有關(guān)部門(mén)將加強對隨遷子女升學(xué)考試工作的監督檢查,嚴格規范、公開(kāi)透明地執行隨遷子女升學(xué)考試政策,確保落實(shí)到位。要加強對考生報考資格的審查,為符合條件的隨遷子女及時(shí)提供相關(guān)信息,確保這項惠民政策落到實(shí)處。要防止假借隨遷子女名義空掛學(xué)籍、中考移民、高考移民等舞弊現象,禁止弄虛作假等行為的發(fā)生。

  異地高考:

  不同利益群體需要協(xié)商

  龔克:比如,打工者子弟現在可以在北京讀中學(xué),那么接下來(lái)這些孩子就希望就地參加高考。但是北京一些家長(cháng)反對,因為增加了高考的分母,增加了自己孩子上大學(xué)、上好大學(xué)的難度。

  這個(gè)問(wèn)題如果簡(jiǎn)單化處理,就是提高北京招生名額,但是其他省份又不同意了。所以在兩難之中,必須本著(zhù)公平正義的原則,在不同利益群體進(jìn)行協(xié)商。

  社會(huì )化考試:

  不等于英語(yǔ)就不重要

  龔克:高考英語(yǔ)社會(huì )化,可多次考試,這個(gè)方向是確定的,但不表示英語(yǔ)就不重要了。此次高考改革強調統一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價(jià)相結合。這有利于高校更全面地了解考生情況,有利于高中素質(zhì)教育。

  學(xué)什么不考什么:

  要盡快改變現狀

  沈琪芳:職業(yè)教育強調技能人才培養,但是現在職業(yè)教育課程標準和勞動(dòng)部門(mén)證書(shū)考核標準是完全脫離、不銜接的,學(xué)生在就業(yè)考證過(guò)程中學(xué)什么不考什么的現狀急需改變。職業(yè)院校學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入社會(huì )在就業(yè)時(shí)就必須重新學(xué)習,這對職業(yè)教育的發(fā)展是不利的。

  龔克:職業(yè)教育應當區別于普通教育,應成為與普通教育平行的一個(gè)類(lèi)型,通過(guò)這一認識的改變摒棄社會(huì )對職業(yè)教育是“低人一等”的陳舊觀(guān)念。

  小學(xué)撤點(diǎn)并校:

  希望更加注重以人為本

  沈琪芳:撤點(diǎn)并校給分布在廣大鄉村、海島,特別是窮鄉僻壤的孩子帶來(lái)不便。越是鄉村的小學(xué),不便越多。據我了解,撤點(diǎn)并校問(wèn)題較多,百姓呼聲比較強烈。希望以后撤點(diǎn)并校時(shí),確有需要的保留下來(lái),對于已經(jīng)合并的確實(shí)帶來(lái)新問(wèn)題的,希望更加注重以人為本。

  校長(cháng)去哪兒了:

  校長(cháng)開(kāi)的會(huì )太多了

  龔克:學(xué)生會(huì )說(shuō)為何經(jīng)?床坏叫iL(cháng)?那是因為校長(cháng)在開(kāi)會(huì ),需要開(kāi)的會(huì )太多了,除了參加各種討論和各種會(huì )議,每天需要批的文件有一尺厚,想要做到和學(xué)生平等交流,首先需要從文山會(huì )海中解放出來(lái)。

  國內院校壓力:

  國外來(lái)中國辦學(xué)很重要

  龔克:據我了解,現在一本錄取率只有10%。以2011年為例,211工程的高校招收學(xué)生52萬(wàn),985工程的30多所院校招收學(xué)生14萬(wàn)人。高等教育資源和老百姓的教育現在最緊迫的問(wèn)題是擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,所以國外來(lái)中國辦學(xué)很重要,不存在對國內高校的擠壓?jiǎn)?wèn)題。

  異地高考不滿(mǎn)足條件怎么辦

  按照教育部的時(shí)間表,31個(gè)省、區、市年底前必須出臺異地高考政策。終于,在大限的前一天,關(guān)注度最高的北京異地高考方案呱呱墜地。與此前黑龍江、安徽等省份的一步到位相比,北京實(shí)行的是分步走,今后兩年中職、高職院校逐步向隨遷子女放開(kāi)。

  隨遷子女就地高考,歷來(lái)被視作高考改革中的硬骨頭。隨著(zhù)教育部要求的原則限期將近,公眾對各地就地高考政策的關(guān)注熱度也持續升溫。

  目前,已有北京、上海、廣東、黑龍江、山東、安徽、江西、福建、重慶、河北、湖南等29個(gè)省市明確出臺就地高考具體標準,均通過(guò)設定門(mén)檻的方式對考生學(xué)籍、在該省市就讀時(shí)間或父母社保證明等條件有所限制。

  至此,我國各個(gè)省市已經(jīng)出現率先破冰、緩沖落地、分步實(shí)施三種模式。

  率先破冰冀、皖等省市今年開(kāi)始實(shí)施

  黑龍江、安徽、河北、重慶、湖南等省市推出的具體政策以低門(mén)檻為顯著(zhù)特點(diǎn),這緣于這些省份大多為人口流出大省或考試大省,政策推行壓力較輕。另一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)是,這些省市的異地高考都是2013年起開(kāi)始實(shí)施。

  黑龍江、安徽、河北、遼寧、重慶要求父母有合法職業(yè)和合法穩定住所(含租賃),但更強調孩子的學(xué)籍。不過(guò),各省對學(xué)籍的要求并不一致,黑龍江、安徽兩省要求具有該省高中學(xué)籍且高中階段連續就讀3年以上;河北省則規定,須有河北省兩年以上高中學(xué)籍。

  湖南省的規定則強調實(shí)現外省籍生源全覆蓋。外省籍隨遷子女接受義務(wù)教育后,可通過(guò)中考錄取到流入地普通高中學(xué)習,或憑初中畢業(yè)證書(shū)通過(guò)注冊入學(xué)進(jìn)入流入地中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習;自高中一年級起(含高一的第二學(xué)期)在流入地普通高中學(xué)校就讀,取得就讀學(xué)校學(xué)籍,并參加了湖南省普通高中學(xué)業(yè)水平考試的應、往屆畢業(yè)生,可憑學(xué)籍證明和其父母居住證在湖南省報名參加普通高等學(xué)校招生考試;在湖南省連續就讀兩年以上(含兩年)的中等職業(yè)學(xué)校應、往屆畢業(yè)生,可參加湖南省普通高等學(xué)校對口招生考試。

  2013年開(kāi)始實(shí)施異地高考的省市中,吉林等省強調家長(cháng)必須參加社會(huì )保險3年以上。

  2013年起,一些省市都開(kāi)始安排隨遷子女高考補報名,但遼寧省不能接受隨遷子女藝術(shù)類(lèi)考生報名。同時(shí),遼寧省要求考生以簽《2013年遼寧省普通高等學(xué)校招生考試考生誠信高考承諾書(shū)》的形式,對所提供相關(guān)證明資料的真實(shí)性做出承諾,通過(guò)提供虛假信息獲得報考資格的考生,一經(jīng)查實(shí)將按照國家有關(guān)規定嚴肅處理,并將有關(guān)事實(shí)記入考生高考誠信檔案。

  在全國已公布方案的省份中,流動(dòng)人口約2200萬(wàn)人的浙江省,異地高考門(mén)檻比較低,只要求浙江學(xué)籍與連續3年高中在浙江省就讀。

  緩沖落地山東、江西、福建等明年起實(shí)施

  對于本省生源較多,考生壓力比較大的一些省份,如山東、江西、福建則選擇了緩沖落地,在2014年開(kāi)始實(shí)施。

  山東省要求須讀完高中且有學(xué)籍。該省規定,非戶(hù)籍考生要在山東省參加高考,總的原則是在山東省高中段有完整學(xué)習經(jīng)歷,且擁有山東省高中階段學(xué)籍。進(jìn)城務(wù)工人員的職業(yè)、住所、保險年限等條件則由各市制定。

  福建省則要求有高中三年完整學(xué)習經(jīng)歷。凡在福建省高中有3年完整學(xué)習經(jīng)歷的非戶(hù)籍考生,都可在福建省就地報名參加普通高考,允許參加本科、專(zhuān)科層次錄取,并與福建考生享受同等的錄取政策。

  江西省的要求要低一些,要求高中讀滿(mǎn)一年且取得學(xué)籍即可。外省籍務(wù)工人員隨遷子女在江西省高中階段具有一年以上學(xué)習經(jīng)歷并取得學(xué)籍的,可在江西省就地報名參加高考,并享受與江西省戶(hù)籍考生相同的招生錄取政策。

  內蒙古則要求,截止2014年4月1日,從區外遷入內蒙古的考生,同時(shí)符合以下三個(gè)條件,可在戶(hù)籍所在地參加2014年普通高考,并可參與本專(zhuān)科院校錄。罕救司哂袃让晒鸥咧须A段學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)學(xué)籍且連續就讀滿(mǎn)2年;本人取得內蒙古戶(hù)籍滿(mǎn)2年。家長(cháng)在內蒙古擁有合法穩定住所、合法職業(yè)且納稅(或按國家規定參加社會(huì )保險)均滿(mǎn)2年。

  分步實(shí)施北上廣過(guò)渡漸進(jìn)

  北京、上海、廣東等被視作改革重鎮的人口流入重要地區,卻由于情況復雜而態(tài)度謹慎,其實(shí)施細則也因此更為外界關(guān)注。

  與其它多數省份以學(xué)籍、社保、固定住所等為主的條件相比,北京、上海和廣東的異地高考門(mén)檻明顯要高一些。北京和廣東的方案都強調過(guò)渡和漸進(jìn)。

  根據北京市隨遷子女在京升學(xué)考試工作方案,2013年符合相關(guān)條件的隨遷子女可以參加中等職業(yè)學(xué)?荚囦浫;2014年符合相關(guān)條件的隨遷子女可以參加高等職業(yè)學(xué)?荚囦浫。大學(xué)本科的部分還沒(méi)有計劃放開(kāi)。在廣東省,符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女從2014年開(kāi)始可以報考高等職業(yè)學(xué)院,2016年可以報名參加高考。

  而廣東和上海的另一項政策,都是針對積分入戶(hù)或者取得工作居住證的外來(lái)人員的子女。上海異地高考政策是,父母持有人才引進(jìn)類(lèi)居住證,孩子是上海學(xué)籍,就是符合戶(hù)籍不在上海,但可在上海參加高考的條件的。上海的工作居住證分為三類(lèi),人才引進(jìn)類(lèi)是其中的A類(lèi)。日前開(kāi)始征集意見(jiàn)的《上海市居住證管理條例》已初步明確上海處理隨遷子女就地高考問(wèn)題的基本思路,允許持有上海居住證A證的來(lái)滬外來(lái)務(wù)工人員子女就地高考。但由于居住證方案尚未定稿、積分制細則有待公布,就地高考缺少操作基礎,真正試行的時(shí)間表,至少要在2014年以后。

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