推進(jìn)城鄉一體化加強農村法治文化建設調研報告范文
推進(jìn)城鄉一體化加強農村法治文化建設調研報告范文
建設社會(huì )主義新農村，推進(jìn)城鄉一體化，必須同步實(shí)施農村法治文化建設工程。法治文化是一個(gè)國家或地區對于法律生活所持有的以?xún)r(jià)值觀(guān)為核心的思維方式或行為方式，包括人們的法治意識、法治觀(guān)念、法治思想、法律價(jià)值取向等。法治文化是法治的靈魂和源泉，是法治社會(huì )的精神支柱和內在動(dòng)力。要實(shí)現依法治國、建設社會(huì )主義法治國家的目標，建設
（一）加強農村法治文化宣傳，營(yíng)造依法辦事的社會(huì )氛圍。
“五五”普法規劃首次將農民列為普法的重點(diǎn)對象，為此要通過(guò)法制宣傳教育培育農民的現代法治意識，引導他們尊重法治的理念和價(jià)值取向，營(yíng)造出崇尚法治的社會(huì )氛圍，使依法辦事成為人們思維和行為的自覺(jué)，使法律成為維護自身合法權益不可缺少的武器。法制宣傳教育所具有的增強公民法治觀(guān)念、提高法律素質(zhì)的功能，在推進(jìn)法治的過(guò)程中正是承擔著(zhù)法治文化建設的重要職能。隨著(zhù)新農村建設的全面啟動(dòng)，在城鄉一體化進(jìn)程的加快，村鎮規劃的土地征用、基礎設施建設的招標投標、城鄉流通體系有序構建、農民工權益的切實(shí)保障、社會(huì )治安的和諧穩定等，都與法律法規息息相關(guān)。因此，在開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)中，要有效地整合社會(huì )資源，構建農村“大普法”的格局，結合當地農村的特色和實(shí)際，以“關(guān)注民生，普法惠農”為主題，開(kāi)展形式多梓、豐富多彩的農村普法活動(dòng)，把法律真正交給農民，使農民了解法律，使法律的公平正義原則深入人心，使法律能夠在廣大農村扎根開(kāi)花。
在普法過(guò)程中，首先要滿(mǎn)足人的全面自由發(fā)展的要求，從“以人為本”的人文精神出發(fā)，樹(shù)立人文的普法理念，從法律對農民的思維、道德、生產(chǎn)和生活方式的影響入手，通過(guò)法治文化的傳播提高農民的法律文化素質(zhì)，從而形成一種依法辦事、循法而動(dòng)的行為定勢。要以村級“兩委會(huì )”成員、黨員、村民代表為重點(diǎn)，有計劃分步驟地進(jìn)行，注重選擇農民身邊需要的法律，開(kāi)展普法互動(dòng)活動(dòng)，讓農民從被動(dòng)接受向主動(dòng)關(guān)注轉變，把事關(guān)農民切實(shí)利益的《合同法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《土地承包法》、《物權法》、《農業(yè)法》、《村民委員會(huì )組織法》等法律法規的
宣傳擺在突出位置。要利用村級服務(wù)中心的農民法制學(xué)校、法律圖書(shū)角、法制宣傳欄、新聞媒體、法制文藝等平臺，大力宣傳傳統法律文化中的優(yōu)秀成分，并使之與現代法治精神相融合，逐步形成具有中國特色的農村法治文化，讓農民對普法宣傳效果看得見(jiàn)、摸的著(zhù)、記得住，并從中嘗到甜頭，得到“實(shí)惠”。
（二）完善農村民主制度，構筑安定有序的法治屏障。
要以貫徹實(shí)施新修訂的《村民委員會(huì )組織法》為契機，深化民主法治村（社區）創(chuàng )建，強化村民自治，實(shí)現從“人治”向“法治”、“制治”的轉變。要切實(shí)保障廣大農民群眾依法享有的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等民主權利，扎實(shí)推進(jìn)村級事務(wù)公開(kāi)和財務(wù)公開(kāi)，讓廣大農民真正成為農村社會(huì )管理的主人，成為民主制度的`直接受益者，切實(shí)體現“以人為本”，從而不斷促進(jìn)廣大農民群眾民主意識、法治意識的提高，實(shí)現農村社會(huì )的穩定與進(jìn)步。做到“民選干部為人民、民選干部受監督”，同時(shí)要求村干部主動(dòng)帶頭守法，使村級決策管理和財務(wù)活動(dòng)真正走上規范化、制度化、公開(kāi)化的軌道，還政于民，對村民負責，受村民監督。
（三）加強道德文化建設，構建和諧農村的精神支撐。
構建和諧法治新農村，推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程，不僅要從法律制度上維護社會(huì )穩定、保障社會(huì )的公平正義，還要提供教育和引導，從道德文化上營(yíng)造諒解寬容的和諧意識，提供和氣、和睦、和諧的精神支撐，為法治和諧農村奠定廣泛的群眾基礎和堅實(shí)的社會(huì )基礎，形成社會(huì )進(jìn)步的凝聚力。要建立起以法律為核心的農村新道德體系，推動(dòng)法律與道德走向統一。要強化《公民道德建設實(shí)施綱要》和“八榮八恥”及新農村建設20字方針的宣傳教育，同時(shí)，還要依靠廣大農民群眾在農村開(kāi)展禁毒、禁賭等專(zhuān)項斗爭，消除“黃賭毒”等社會(huì )丑惡現象，取締非法宗教活動(dòng)和封建迷信活動(dòng)，以?xún)艋r村社會(huì )環(huán)境，促進(jìn)農村形成學(xué)法律、講道德、樹(shù)新風(fēng)的文化氛圍。。
（四）加強涉農執法力度，打造依法行政的法治環(huán)境。
加強對農民的司法保護，依法切實(shí)維護農民的人身權利、財產(chǎn)權利。為此要合理設置基層公安派出所、司法所、法庭等機構，降低農民的訴訟成本。要建立高素質(zhì)的農村司法隊伍和涉農執法隊伍，保證其獨立、公正，依法行使職權。要堅決打擊各種坑農、害農的犯罪活動(dòng)。加強執法力度，嚴厲打擊制售假種子、假化肥、假農藥和非法吸收
農民存款、集資詐騙、等犯罪活動(dòng)。要落實(shí)村“兩委會(huì )”干部職務(wù)犯罪預防。建立健全村組干部監督制度，推動(dòng)村務(wù)財務(wù)公開(kāi)。要落實(shí)農民群眾信訪(fǎng)工作，妥善解決農民群眾反映的非訴類(lèi)問(wèn)題。強化執法監督，完備執法監督機制，嚴肅糾正和查處各種執法不嚴、執法違法行為，定期對執法、司法情況進(jìn)行監督檢查，保證法律法規的正確有效實(shí)施，樹(shù)立法律的權威。
（五）健全利益協(xié)調制度，建立規范有效的法治機制。
建立和諧法治新農村，推進(jìn)城鄉一體化進(jìn)程，必須注重建立健全規范有效的法治機制和利益協(xié)調制度。一要建立完善農村社會(huì )保障制度。健全慈善救濟、優(yōu)撫福利、社會(huì )幫扶相結合的救助機制，完善農村貧困家庭就業(yè)、就醫和子女就學(xué)資助制度，從源頭上減少生活利益驅動(dòng)而形成的不穩定因素。二要建立完善農村法律援助制度。完善農村法律服務(wù)體系，積極為農民群眾提供法律服務(wù)，使農民的權益受到侵害后能通過(guò)法律途徑得到及時(shí)有效的救濟。三要建立完善農村治安
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