政府精細化管理讀書(shū)心得體會(huì )推薦
政府精細化管理讀書(shū)心得體會(huì )推薦
政府管理要進(jìn)步，不僅行政的主體政府有責任，行政的對象群眾也有責任——當這樣的觀(guān)點(diǎn)在最后的附錄里體現出來(lái)后，《政府精細化管理》一書(shū)的理論基礎與思考都達到了一定的深度。
這是在新的一年到來(lái)之際獻給廣大讀者的一份厚禮。作者溫德誠先生將其多年來(lái)在經(jīng)濟學(xué)與社會(huì )學(xué)研究方面的成果集結成此書(shū)。在書(shū)中，溫先生不僅提出了政府管理走精細化之路的必要性和重要意義，還系統地論述了政府精細化管理的基本方法，提出了很多可操作性強的管理建議。
在系統的精細化管理理論之外，這本書(shū)最吸引我的部分，卻是溫先生此前對行政主體與客體的辯證關(guān)系的研究。這一部分被放在附錄里，看似隨意，實(shí)則是重要的點(diǎn)睛之筆。因為只有深入研究行政主體與客體的辯證關(guān)系，才能更好地認識政府管理的本質(zhì)。所有的管理都不能繞開(kāi)這個(gè)話(huà)題，精細化管理也不例外。
精細化管理要求一個(gè)良好的政策制定與落實(shí)的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境需要政府與群眾共同努力來(lái)創(chuàng )造和維護。溫先生首先為我們列出政府管理的十大困難。這十大困難既包括了人口眾多、管轄寬度大等客觀(guān)原因，也包含了異地管理為主、多元多層管理、責任不明確等不合理的因素，更有古代官場(chǎng)文化的負面影響。這些都是較為宏觀(guān)的原因，可見(jiàn)精細化管理在政府的推行過(guò)程當中遇到的一大障礙就是結構性的不完整。結構的調整與重建往往會(huì )帶來(lái)更大的短期混亂，所以精細化管理的實(shí)施不能一蹴而就，而是要靠著(zhù)長(cháng)遠的發(fā)展目光制定計劃，并按部就班地進(jìn)行。
政府管理的發(fā)展是行政主體與對象共同發(fā)展的結果，這是一個(gè)雙線(xiàn)共同發(fā)展的過(guò)程，結構性變革僅是的其中的一方面，另一方面，更需要廣大人民群眾的自身提高以及積極參與相配合。針對占人口大部分的行政對象，溫先生也總結出這樣幾個(gè)特征：
一、缺乏組織生活鍛煉。中國古代工商業(yè)本身就受到官府的限制，組織化很低，少有全國性的行會(huì )組織，形式上的行會(huì )，對成員的干預能力也很有限。因此中國工商業(yè)者在經(jīng)營(yíng)上遵紀守法的意識不像歐洲人那樣，有長(cháng)期的鍛煉和培養作積淀。
二、上有政策，下有隱性規則。群眾遵守公共規則的意識淡薄，表現為大量使用隱性規則來(lái)對付公開(kāi)的正式的政策和規則。公民的公德培養是政府的一項長(cháng)期艱巨的任務(wù)。缺乏公共道德基礎，社會(huì )文明和政治文明都難以實(shí)現。
三、家庭共財制產(chǎn)生“關(guān)系學(xué)”。古代農耕社會(huì )，以家庭為單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，所以生產(chǎn)所得，經(jīng)濟收入、財產(chǎn)的擁有與消費，也以家庭為單位。在家庭內財產(chǎn)共有，不分彼此，原則上是長(cháng)輩在不分家，不分財，即使形式上分了，也互通有無(wú)，彼此互助互濟。
四、老百姓的道德觀(guān)念——非公道德。中國農耕社會(huì )道德的非公性，根源在于缺乏集體生活，缺乏組織的公務(wù)、工作聯(lián)系，致使公德的觀(guān)念、意識形態(tài)未得到發(fā)展。私德的發(fā)展，使得拉關(guān)系、走后門(mén)、徇私情的行為變得合理化了。
這些特點(diǎn)給政府行政增加了工作量和工作難度，也增加了行政成本和國有資產(chǎn)的損失。推行政府精細化管理，正是要從改變這落后觀(guān)念入手。
在《政府精細化管理》中，溫德誠先生站在了一個(gè)客觀(guān)的立場(chǎng)上，用細致的說(shuō)明與合理的分析告訴我們：農耕文化影響的不僅是行政主體，還有對象。要為政府管理的進(jìn)步、社會(huì )與經(jīng)濟的發(fā)展出一分力，作為行政體系中的一分子，不管是行政主體的組成部分——政府工作人員，還是行政對象——廣大群眾中的一分子，我們都應該認真考慮自身的不足，并參照這本書(shū)的建議，整理出合理改進(jìn)的方法。
讀完此書(shū)，我深深地體會(huì )到，在溫先生心中，精細化不僅是一套理論與方法，還是一種精神、一種原則。精細化代表的不只是科學(xué)發(fā)展觀(guān)所提出的對時(shí)代的要求，還代表著(zhù)必須緊持的認真踏實(shí)的工作作風(fēng)，代表著(zhù)為國家為集體節約資源、提高效率的強烈責任感，甚至還代表著(zhù)知識分子執著(zhù)而理性的人文關(guān)懷。
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