探索協(xié)會(huì )新定位謀求工作新突破演講稿
探索協(xié)會(huì )新定位謀求工作新突破演講稿
各位領(lǐng)導、同志們:
隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深入和社會(huì )主義現代化建設步伐的加快,非公有制經(jīng)濟得到了快速、健康地發(fā)展,并在經(jīng)濟主體中占居著(zhù)重要位置。個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )作為上層建筑范疇的社團組織,也面臨著(zhù)新的形勢和新的任務(wù),必須在政治體制改革中,不斷調整職能,開(kāi)拓新思路,探索新定位,以適應社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的需要。近幾年來(lái),我們**市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )對拓展職能和探索工作定位等方面作了一些思考和嘗試,現將有關(guān)情況匯報如下:
一、審時(shí)度勢,冷靜面對面臨的新形勢和新挑戰
黨的十五大以后,**個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟進(jìn)入一輪新的快速發(fā)展階段,但隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展和隊伍的壯大,新的形勢、新的任務(wù)對協(xié)會(huì )工作提出了新的更高的要求,協(xié)會(huì )工作也遇到了前所未有的挑戰。
一是會(huì )員隊伍迅速壯大,管理難度日益增加。1988年,協(xié)會(huì )成立時(shí)全市共有25358名個(gè)體會(huì )員,共有工作人員157人。近年來(lái),個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的速度不斷加快,至2005年底,全市個(gè)體工商戶(hù)達5.1萬(wàn)戶(hù),私營(yíng)企業(yè)近1.5萬(wàn)戶(hù),日常管理的內容和范圍在不斷拓寬,業(yè)務(wù)工作量成倍增長(cháng)。但工作人員編制卻沒(méi)有相應增加,而且隊伍人員逐漸老化,文化層次較低,缺少人員和知識的及時(shí)更新。同時(shí),隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展,會(huì )員的素質(zhì)不斷提高,法制意識日益增強,要求協(xié)會(huì )必須依法行使社團職能,但協(xié)會(huì )在會(huì )費收取、活動(dòng)開(kāi)展等方面所依據的法律法規、管理規定等,在現實(shí)中存在操作難的狀況,依法行使職能與法規不配套及依據不足的矛盾比較突出。
二是隨著(zhù)時(shí)代的發(fā)展,對協(xié)會(huì )工作的要求不斷提高。新成立的私營(yíng)企業(yè)有三分之一來(lái)自公有制企業(yè)改制,企業(yè)大多建立了現代企業(yè)管理制度,內部管理比較正規。同時(shí)新就業(yè)的大學(xué)生、機關(guān)事業(yè)單位的轉崗人員、原公有制企業(yè)的退休、離崗人員等一大批有文化、有技術(shù)、有經(jīng)驗的高素質(zhì)自然人出資成立的個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)大量出現,他們離不開(kāi)個(gè)私協(xié)的幫助和支持,而且對協(xié)會(huì )工作的要求越來(lái)越高。另外還有一大批學(xué)校畢業(yè)后沒(méi)有就業(yè)的青年學(xué)生、下崗失業(yè)人員和農村剩余勞動(dòng)力,他們都是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的后備軍,是個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的源動(dòng)力,迫切需要個(gè)私協(xié)為他們提供信息和技術(shù)等方面的服務(wù)和引導。因此會(huì )員服務(wù)需求與協(xié)會(huì )能力局限的矛盾逐步顯現。
三是受主觀(guān)思想的影響,協(xié)會(huì )工作需要重新定位。長(cháng)期以來(lái),個(gè)私協(xié)按照自我教育、自我服務(wù)、自我管理的"三自"方針,充分發(fā)揮了橋梁、紐帶和助手作用,為會(huì )員做了大量的細致的工作,取得的成績(jì)有目共睹。但由于個(gè)私協(xié)成立于計劃經(jīng)濟時(shí)期,在主觀(guān)思想上和組織管理上必然有很深的時(shí)代烙印。協(xié)會(huì )工作人員經(jīng)常以"不是主管部門(mén)的主管部門(mén)"而自喻,以個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟業(yè)主的管理者自居,高高凌駕在廣大會(huì )員之上,在行使"三自"方針和履行自身職能時(shí),經(jīng)常自覺(jué)不自覺(jué)地主要以"政府代表"的面目出現。特別在管理和服務(wù)中,不同程度地存在"重收費輕服務(wù)、重管理輕幫扶"等現象。目前關(guān)心非公經(jīng)濟的部門(mén)越來(lái)越多,不少地方政府成立了民營(yíng)經(jīng)濟辦公室、中小企業(yè)發(fā)展局等組織,工商聯(lián)也不斷強化職能,加大服務(wù)舉措,同時(shí)有條件的鄉鎮還發(fā)展了鄉鎮街道基層商會(huì )。因此隨著(zhù)經(jīng)濟的發(fā)展的社會(huì )的進(jìn)步,迫切要求協(xié)會(huì )解決好"發(fā)揮職能作用與提高影響力和凝聚力"之間的矛盾,將這種職能錯位的狀況及時(shí)予以糾正,將協(xié)會(huì )工作進(jìn)行重新調整。
二、與時(shí)俱進(jìn),積極探索協(xié)會(huì )工作新定位
黨的十六大后,經(jīng)濟體制和政治體制的改革步伐加快,市政府為了適應擴大開(kāi)放和適應經(jīng)濟全球化的需要,**市企業(yè)界紛紛成立行業(yè)協(xié)會(huì ),他們在為會(huì )員提供服務(wù),維護會(huì )員合法權益,保障行業(yè)公平競爭,溝通會(huì )員與政府、社會(huì )的聯(lián)系,以及在參與國際商貿的經(jīng)濟糾紛中發(fā)揮了積極作用。我們冷靜分析目前面臨的新形勢和新任務(wù),清醒地認識到協(xié)會(huì )工作必須及時(shí)進(jìn)行改革創(chuàng )新,才能履行好自身的職責,才能滿(mǎn)足廣大個(gè)體私營(yíng)業(yè)者的需要,才能在其他行業(yè)協(xié)會(huì )中站穩腳跟。近幾年,我們多次組織協(xié)會(huì )干部和骨干會(huì )員去國內外考察,借鑒國內外有關(guān)社團組織的經(jīng)驗和做法,思考新形勢下協(xié)會(huì )工作的新定位。我們認為作為個(gè)私協(xié)組織要積極應對挑戰,在深化協(xié)會(huì )"三自"作用的同時(shí),協(xié)會(huì )工作還必須突出"代表、協(xié)調、引導"三項職能。
一是要做忠實(shí)代表,切實(shí)維護個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶(hù)利益。協(xié)會(huì )在學(xué)習"三個(gè)代表"重要思想過(guò)程中,應積極抓好落實(shí),體現在切實(shí)的行動(dòng)中,當好"代表",即當好廣大個(gè)私協(xié)會(huì )員及其合法利益的代表。協(xié)會(huì )不是黨和政府的代表,協(xié)會(huì )要在黨和政府的領(lǐng)導下,圍繞黨和政府的全局開(kāi)展工作,協(xié)會(huì )各項工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)都要站在會(huì )員的立場(chǎng)上,這不是句口號,而是指導思想和理念的轉變,角色的轉換。2005年,**市總工會(huì )在全市評選勞動(dòng)模范,各行各業(yè)都有向上推薦的名額,也有被評選的權利,唯獨個(gè)體私營(yíng)企業(yè)領(lǐng)域無(wú)人管理,無(wú)人推薦。得知這一情況后,我們個(gè)私
協(xié)會(huì )積極向市委、市政府匯報,反映會(huì )員的基本情況,說(shuō)明我市個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的成果,展示近幾年所做的貢獻,建議應該把非公有制企業(yè)代表納入勞動(dòng)模范評選范圍。市委、市政府對我們的意見(jiàn)高度重視,并積極采納,經(jīng)協(xié)會(huì )推薦,***、***等16人分別被評為**市山東省勞動(dòng)模范。代表會(huì )員的利益,就要積極為業(yè)戶(hù)排憂(yōu)解難。近年來(lái),我們各市、區個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì )均成立了個(gè)體私營(yíng)企業(yè)維權投訴服務(wù)中心,為會(huì )員聘請了常年法律顧問(wèn),受理會(huì )員投訴。近年來(lái),全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)維權投訴服務(wù)中心共受理會(huì )員咨詢(xún)、解答1825件,投訴案件230起,制止"三亂"等侵害會(huì )員合法權益的違法行為32起,解決問(wèn)題滿(mǎn)意率達98,為會(huì )員挽回經(jīng)濟損失168.2萬(wàn)元。
二是發(fā)揮協(xié)調職能,處理好會(huì )員與各方面的關(guān)系。私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)同大企業(yè)相比,在規模和競爭能力上都屬弱勢群體,在所有制偏見(jiàn)沒(méi)有完全消除的地方,還不能享受公平競爭的待遇。業(yè)戶(hù)在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中涉及到的管理部門(mén)眾多,迫切要求協(xié)會(huì )發(fā)揮團體和組織的作用,加強與黨委政府和有關(guān)部門(mén)的協(xié)調聯(lián)系,解決會(huì )員面臨的普遍性和特殊的困難。同時(shí),個(gè)體私營(yíng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)點(diǎn)多面廣,管理難度大,黨和政府的很多部門(mén)都希望協(xié)會(huì )能幫助他們在個(gè)體私營(yíng)企業(yè)中開(kāi)展職能工作,加強"協(xié)調"職能。因此,近幾年盡管遇到許多改革方案的沖擊,但市委市政府及許多職能部門(mén)明確表示,目前個(gè)私協(xié)的工作沒(méi)有其他任何一個(gè)部門(mén)能夠代替。在具體工作中,我們充分發(fā)揮助手的協(xié)調作用,注意區別情況,對其他部門(mén)攤派報刊雜志、書(shū)籍、強拉贊助、強行培訓等一律抵制,對有利于個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的全局性工作全力配合,擴大協(xié)會(huì )影響,促進(jìn)個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。我們先后同市精神文明辦協(xié)調,解決了私營(yíng)企業(yè)主不能評"文明單位"的問(wèn)題,并與市精神文明辦聯(lián)合表彰了全市60家"文明誠信個(gè)體工商戶(hù)"、"60家文明誠信私營(yíng)企業(yè)"。平時(shí)經(jīng)常面向個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟組織大規模的社會(huì )調查,在人大、政協(xié)兩會(huì )召開(kāi)前,向出席會(huì )議的個(gè)體私營(yíng)企業(yè)代表、委員提供"提案"、"意見(jiàn)"素材,通過(guò)多種渠道把熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題同政府有關(guān)部門(mén)反映、積極協(xié)調解決。針對私營(yíng)企業(yè)融資難的總題,各市、區個(gè)私協(xié)會(huì )經(jīng)多方協(xié)商,與當地金融部門(mén)簽訂了"客戶(hù)群體擔保dai款協(xié)議書(shū)"。幾年來(lái),各市、區個(gè)私協(xié)組織已為會(huì )員聯(lián)系dai款1.6億多元,有力地支持了民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展。
三是履行引導職能,確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟健康發(fā)展。要確保個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的正確的方向,個(gè)私協(xié)應該抓住"引導"這一重要環(huán)節,積極采取措施,發(fā)揮好社團組織的規范和約束的功能,凈化本地區和行業(yè)內的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。在引導中,我們以業(yè)戶(hù)"自律"和政府部門(mén)的"他律"相呼應、相配合、相滲透,結合建立誠信機制,在普遍進(jìn)行誠信教育的基礎上,抓了市場(chǎng)誠信自律試點(diǎn),取得了規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序、誠信經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售額上升和顧客消費放心"三贏(yíng)"的良好效果。幾年來(lái),先后開(kāi)展了"戶(hù)戶(hù)講道德、店店無(wú)假貨"活動(dòng)。各市區個(gè)私協(xié)會(huì )都培養了一兩處市場(chǎng)作為樣板,以點(diǎn)帶面,全面推開(kāi)。開(kāi)展"優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)周"活動(dòng)。市個(gè)私協(xié)會(huì )組織會(huì )員參加"優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠服務(wù)周"活動(dòng),在保證商品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量的前提下,價(jià)格下調5-10,使顧客感受到了實(shí)惠。開(kāi)展黨員文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)活動(dòng)。全市各級個(gè)私協(xié)在抓好黨、團組織建設的同時(shí),狠抓了思想教育,注意發(fā)揮黨、團員的先鋒模范作用,在全市黨員會(huì )員中開(kāi)展文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)活動(dòng),經(jīng)過(guò)認真考核評比,從全市5000多名黨員會(huì )員中評出黨員文明經(jīng)營(yíng)戶(hù)500戶(hù),給予了掛牌表彰。開(kāi)展了"五星級文明戶(hù)"、"光彩之星"和"青年文明號"活動(dòng)。全市評選出縣級"五星級文明戶(hù)"一萬(wàn)多戶(hù),從雙文明中評出"光彩之星",其中國家級2戶(hù),省級9戶(hù),市級125戶(hù),縣級640戶(hù);省級"青年文明號"6戶(hù),國家級"青年文明戶(hù)"1戶(hù)。
三、多措并舉,力促協(xié)會(huì )工作上檔升級。
墨守成規是死路,與時(shí)俱進(jìn)是出路。為了解決會(huì )員的服務(wù)需求與協(xié)會(huì )的能力局限這個(gè)矛盾,我們個(gè)私協(xié)會(huì )面對協(xié)會(huì )工作新的定位和會(huì )員單位新的要求,不斷樹(shù)立憂(yōu)患意識,力爭做到"對形勢政策看得清,改革思路想得明,職能調整認的準",使個(gè)協(xié)工作在改革中創(chuàng )新,在開(kāi)拓中前進(jìn)。
一是搶抓機遇,不斷提高協(xié)會(huì )自身素質(zhì)。秘書(shū)長(cháng)的素質(zhì)決定協(xié)會(huì )工作的水平。因此,我們將穩定各級協(xié)會(huì )干部的思想,提高協(xié)會(huì )工作人員的綜合素質(zhì)放在重要位置來(lái)抓。我們結合省局和省個(gè)私協(xié)組織的"更新知識培訓"和"崗位大練兵活動(dòng)",要求秘書(shū)長(cháng)加強政治理論、政策法規及經(jīng)濟理論的學(xué)習,要成為個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟工作的"專(zhuān)家"。市區協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)全部參加所在市區工商局的法規培訓和考試,市個(gè)私協(xié)會(huì )經(jīng)常用"以會(huì )代訓"的方法組織干部學(xué)習政策法規。同時(shí)抓住協(xié)會(huì )換屆的有利時(shí)機,積極抓好協(xié)會(huì )組織機構建設。市個(gè)私協(xié)組織專(zhuān)門(mén)力量對各市區協(xié)會(huì )現有情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,全面了解基層分會(huì )機構、人員、經(jīng)費、辦公場(chǎng)所的現狀,并結合實(shí)際,按照省工商局、省個(gè)私協(xié)制訂的《個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì )規范化建設驗收標準》和基層協(xié)會(huì )規范化建設實(shí)施辦法,狠抓了協(xié)會(huì )工作的"四落實(shí)",指導基層分會(huì )開(kāi)展換屆工作。目前,**、**、**個(gè)私協(xié)會(huì )對基層協(xié)會(huì )進(jìn)行了全面換屆,健全了協(xié)會(huì )工作制度,做到職責、制度上墻,日工作情況登記在冊,職責明確,責任到人;各級在基層普遍建立了"會(huì )員之家",開(kāi)展了豐富多彩的文化娛樂(lè )生活,進(jìn)一步增強了協(xié)會(huì )工作的凝聚力和向心力。為了不斷開(kāi)拓個(gè)私協(xié)工作領(lǐng)域,在抓好組織建設的基礎上,市個(gè)私協(xié)堅持"眼光向外",先后組織各市、區秘書(shū)長(cháng)到**、**、**、**考查學(xué)習,請各地協(xié)會(huì )介紹各自在個(gè)私協(xié)工作中好的經(jīng)驗、好的做法,開(kāi)闊了視野,增長(cháng)了見(jiàn)識,協(xié)會(huì )工作人員的素質(zhì)得到了有效提高,協(xié)會(huì )工作規范化建設邁上了新的臺階。
二是借助東風(fēng),創(chuàng )造健康發(fā)展的軟環(huán)境。盡管市和市區是兩級社團法人,但**的地域不大,工商系統實(shí)行垂直領(lǐng)導以后,更有利于協(xié)會(huì )工作形成合力。我們堅持全市協(xié)會(huì )工作統一部署,市和市區協(xié)會(huì )合理分工,市協(xié)會(huì )既是指揮部,擔負與市級單位工作協(xié)調任務(wù),又是能投入一線(xiàn)戰斗的突擊隊,幫助市區協(xié)會(huì )出點(diǎn)子、想辦法,解決疑難問(wèn)題。在各級政府積極扶持個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的大好形勢下,依托黨委政府和工商局等其他職能部門(mén)的優(yōu)勢,在政策信息咨詢(xún),法律服務(wù),行業(yè)指導,為會(huì )員生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)牽線(xiàn)搭橋,關(guān)心會(huì )員的身體和生活等方面為會(huì )員提供服務(wù)。在協(xié)會(huì )工作中轉變過(guò)去"凡是在工商局登記的個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)是協(xié)會(huì )當然會(huì )員"的陳舊觀(guān)念,按社團法規定,加強宣傳,動(dòng)員自愿入會(huì ),不強求"全覆蓋"。在做會(huì )員工作時(shí),把會(huì )員分成核心層(常務(wù)理事以上)、緊密層(理事)、聯(lián)系層(發(fā)展會(huì )員)、影響層(較差會(huì )員),有重點(diǎn),波浪型地開(kāi)展工作。和工商聯(lián)的工作既有交叉,又有區別,把會(huì )員工作重點(diǎn)放在工商聯(lián)覆蓋不到的中小型私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)上。積極實(shí)施"紅盾幫扶工程",從會(huì )員中選出1000戶(hù)作為幫扶對象,與之簽訂了幫扶協(xié)議。充分發(fā)揮個(gè)私協(xié)會(huì )與個(gè)體私營(yíng)企業(yè)聯(lián)系密切的優(yōu)勢,通過(guò)舉辦法律培訓班、座談會(huì )、知識競賽、普法問(wèn)卷等多種形式,積極組織普法教育,先后被市普法領(lǐng)導小組評為市"三五"、"四五"普法先進(jìn)單位;配合開(kāi)展私營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)教育和檢查,多次受到市領(lǐng)導的表?yè)P;組織向社會(huì )獻愛(ài)心,近幾年會(huì )員的捐款捐物均達100多萬(wàn)元,受到政府和社會(huì )各界的好評。協(xié)會(huì )還與工商局共同創(chuàng )辦《光彩通訊》、每月一期印制一萬(wàn)份,編印《新政策法規選編》和《**市個(gè)體工商戶(hù)和私營(yíng)企業(yè)權益保護手冊》2萬(wàn)余冊,免費贈發(fā)給私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù),受到了廣大會(huì )員的歡迎。
三是巧借外力,積極搭建綜合服務(wù)平臺。協(xié)會(huì )工作量大、面廣、復雜、多變,僅靠自身的力量難以完成好各項工作任務(wù),難以應對面臨的新問(wèn)題和新挑戰。為此,我們積極借助社會(huì )力量開(kāi)展工作,借雞生蛋,借船出海。個(gè)私協(xié)會(huì )和組織部、團市委、工商局、工商聯(lián)、電視臺、報社等單位建立了碰頭會(huì )制度,定期溝通情況,互助合作,充分發(fā)揮了市場(chǎng)經(jīng)濟條件下社會(huì )各各界的能動(dòng)作用。在會(huì )員幫扶和會(huì )員費收取時(shí)與工商注冊局建立了密切的工作關(guān)系,方便了會(huì )員;投遞《省工商教育報》、《光彩通訊》內部刊物和各種資料,與市郵政局投遞服務(wù)中心協(xié)作,確保按時(shí)到位;在宣傳工作中,與新聞媒體積極配合,開(kāi)辦專(zhuān)欄進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng);與勞動(dòng)部門(mén)配合,組織會(huì )員積極參加就業(yè)和再就業(yè)工程,近幾年每年吸納本市城鎮就業(yè)年齡段人員均達600人以上,為完成
市政府的實(shí)事工程發(fā)揮了主渠道作用;與各行業(yè)主管部門(mén)溝通,積極組織個(gè)體私營(yíng)企業(yè)名、優(yōu)、新、特產(chǎn)品參加省市展覽會(huì ),提高了全市個(gè)體私營(yíng)企業(yè)產(chǎn)品的知名度;與市消協(xié)聯(lián)合推出了《會(huì )員優(yōu)惠卡》,在全市選定了168家商業(yè)、醫療服務(wù)單位作為"會(huì )員購物服務(wù)優(yōu)惠單位",先后向廣大會(huì )員免費發(fā)放消費會(huì )員卡10000余套,會(huì )員看到了效益,得到了實(shí)惠;積極配合政府和相關(guān)部門(mén)開(kāi)展招商活動(dòng),2005年在福建招商項目68個(gè),合同金額46億元。通過(guò)借助外力,既提高了協(xié)會(huì )的工作成效,又密切了與會(huì )員之間的關(guān)系,大家都把協(xié)會(huì )當成了自己的"娘家人",協(xié)會(huì )的地位得到了進(jìn)一步提升。
由于全市協(xié)會(huì )工作人員和會(huì )員骨干的共同努力,全市三市三區協(xié)會(huì )工作得到了地方黨委政府充分肯定,受到廣大會(huì )員的高度評價(jià)。有三市一區個(gè)私協(xié)被評為省市個(gè)私協(xié)系統先進(jìn)單位,**市、**市、**市個(gè)私協(xié)會(huì )被民政局社團辦公室評為先進(jìn)社團。
各位領(lǐng)導和同志們:我們**市個(gè)私協(xié)對拓展協(xié)會(huì )職能和工作新定位的思考是膚淺的,對協(xié)會(huì )工作的改革和創(chuàng )新還處于探索嘗試階段,同兄弟市協(xié)會(huì )工作相比,還存在一定的差距,還有很多不完善的地方。我們將在省個(gè)私協(xié)的領(lǐng)導下,認真學(xué)習兄弟市的寶貴經(jīng)驗,共同為個(gè)私協(xié)工作和個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展而不懈努力!
二○XX年七月二十七日
【探索協(xié)會(huì )新定位謀求工作新突破演講稿】相關(guān)文章:
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