關(guān)于工商局工作計劃
關(guān)于工商局工作計劃
一、認真學(xué)習，深刻領(lǐng)會(huì )黨的十六屆五中全會(huì )精神，工商局工作計劃。
學(xué)習貫徹五中全會(huì )精神，要按照省局鄭局長(cháng)的要求，結合舟山實(shí)際，從以下三個(gè)方面把握：首先要深刻領(lǐng)會(huì )五中全會(huì )的精神實(shí)質(zhì)，就是要堅定不移地以科學(xué)發(fā)展觀(guān)統領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局，按照貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，充分認識工商工作的重要意義，進(jìn)一步增強落實(shí)科學(xué)監管觀(guān)的責任性和使命感�！白咴谇傲�，干在實(shí)處”，確保我們的工作上新的臺階。第二，要把握五中全會(huì )精神的內涵。領(lǐng)會(huì )指導思想，牢記發(fā)展目標，明確建設任務(wù)，保持發(fā)展動(dòng)力，注重人才戰略，促進(jìn)社會(huì )和諧，強化黨的領(lǐng)導。第三，要用五中全會(huì )精神指導工商工作。緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執政興國的第一要務(wù)，緊緊扭住經(jīng)濟建設這個(gè)中心，緊密結合舟山實(shí)際，找準結合點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)突破，提升監管能力和服務(wù)水平。
二、堅持核心不動(dòng)搖，更加有效地履行監管職能。
要牢牢抓住監管這個(gè)工商工作的核心，充分認識工商監管的地位和作用，堅持效率為主、科學(xué)監管為主的原則，在認真總結、推廣以往全市監管工作好的經(jīng)驗、做法的基礎上，努力探索創(chuàng )新監管的新路徑：
1、創(chuàng )新執法監管體系。建立和完善12315綜合執法體系，盡快發(fā)揮其職能作用，作為全市投訴受理、消費維權的統一平臺，要形成以12315為龍頭的執法辦案指揮體系。12315要成為舉報中心、投訴中心、指揮辦案中心，要形成執法指揮網(wǎng)絡(luò )。
2、創(chuàng )新執法監管機制。要堅持突出重點(diǎn)、兼顧一般的原則，創(chuàng )新執法監管機制，推進(jìn)監管工作的全面深化。
一是抓重點(diǎn)。從舟山看，明年特別要加大對食品安全監管、企業(yè)個(gè)體戶(hù)信用分類(lèi)監管、旅游市場(chǎng)監管、漁資市場(chǎng)監管、違法廣告監管等，要積極探索信用分類(lèi)監管、個(gè)體工商戶(hù)分層分類(lèi)登記管理等更加科學(xué)、有效的監管模式。食品安全監管是當前監管工作的重點(diǎn)，也是一個(gè)難點(diǎn)，要建立一個(gè)保障流通領(lǐng)域食品安全的監管長(cháng)效體系，即發(fā)現??檢測（公示）處理的工作機制，使機構規范化、人員專(zhuān)業(yè)化、操作程序化、信息制度化。
二是攻“大奸”。要牢固樹(shù)立“攻大奸、戒小過(guò)”的執法理念。經(jīng)檢部門(mén)圍繞辦案，廣辟案件線(xiàn)索來(lái)源，緊緊抓住大奸重點(diǎn)查處，用典型案件來(lái)帶動(dòng)市場(chǎng)秩序的規范，限制不公平競爭。同時(shí)要對性質(zhì)不是很惡劣、危害性較輕的案件，多采用工商建議書(shū)的形式，加強教育、整改，繼續推行輕微違法首違不罰、行政告誡、舉辦違法主體法律培訓等好的做法，把辦案與服務(wù)結合起來(lái)。
三是重協(xié)作。面對工商監管量大、面廣、任務(wù)重和部門(mén)監管職能交叉、多頭執法的現狀，積極創(chuàng )新監管的協(xié)作機制。要整合好監管資源，加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作，善于借用外力為我所用，在信息通報、協(xié)作檢測、合力整治、聯(lián)合建網(wǎng)等方面建立協(xié)作機制，提升我們的監管能力。
四是管源頭，工作計劃《工商局工作計劃》。要創(chuàng )新商品的準入機制。積極探索從源頭（準入）上監管到位，既要發(fā)現得了，更要管得住、管得活、管得好。尤其是食品的準入關(guān)，更為重要，要“社會(huì )化布點(diǎn)，專(zhuān)業(yè)化收繩”。積極探索完善放心店工程的措施，除采用配送制外，我們現在還在放心店外建立維權點(diǎn)、建立群眾監督網(wǎng)，但還要進(jìn)一步探索其他切實(shí)有效的方法和措施，使放心店真正能人群眾放心。
五是施整治。要從舟山實(shí)際出發(fā)，整治好漁資市場(chǎng)秩序，加強對漁資市場(chǎng)的監管力度，確保漁業(yè)生產(chǎn)安全和漁業(yè)資源的保護；整治好旅游市場(chǎng)秩序，營(yíng)造更好的旅游環(huán)境，打響舟山旅游的品牌；整治無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為，堅持齊抓共管，在全市主要地段創(chuàng )建“亮照經(jīng)營(yíng)一條街”及“零無(wú)照經(jīng)營(yíng)一條街”。
3、創(chuàng )新信息化監管手段。工商信息化是為市場(chǎng)主體和廣大消費者服務(wù)的一個(gè)現代化手段，一方面要全面應用、提升、完善好信息化系統，另一方面要舍得投入，舍得花力氣，在鞏固、整合、創(chuàng )新上下功夫，更大地發(fā)揮其效益。要以省局新版“業(yè)務(wù)系統”和“政務(wù)系統”軟件的推出為契機，建立科學(xué)的考核、能力測試機制，全面促進(jìn)軟件應用，讓信息化成果得到體現。要通過(guò)開(kāi)展網(wǎng)上審批、網(wǎng)上變更和年檢等網(wǎng)上辦公業(yè)務(wù)，為企業(yè)和社會(huì )提供遠距離登錄、零距離服務(wù)，并逐步拓展和覆蓋到更多的工商業(yè)務(wù)領(lǐng)域；通過(guò)先進(jìn)的信息化手段，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，使政務(wù)更加規范、公開(kāi)、透明；通過(guò)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)信用分類(lèi)監管的完善和實(shí)施，更有效地維護市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，促進(jìn)信用浙江、信用舟山的建設；通過(guò)企業(yè)登記數據庫、經(jīng)濟戶(hù)口數據庫、企業(yè)信用數據庫等工商信息資源的挖掘和分析，為社會(huì )各界提供更多的信息支持服務(wù)；通過(guò)電子政務(wù)系統的應用來(lái)提高機關(guān)的辦事效率；通過(guò)對網(wǎng)上經(jīng)營(yíng)的監管來(lái)拓寬我們的監管領(lǐng)域；通過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設來(lái)宣傳工商作為，強化工商形象，等等�？傊ㄟ^(guò)信息化的應用，來(lái)轉變理念，促進(jìn)監管執法手段和方式方法的現代化、科學(xué)化、規范化。
三、扭住中心不放松，更好地履行職能助動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展。
當前黨和國家工作的中心是經(jīng)濟建設，我們工商行政管理工作的中心就是支持服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。要時(shí)刻把握住發(fā)展這個(gè)黨執政興國的第一要務(wù)，時(shí)刻把握住助動(dòng)地方經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展。
1、全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。就我們工商來(lái)講，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級，就是要做到一產(chǎn)引路，要逐步地引導有舟山特色的第一產(chǎn)業(yè)如漁農村合作社、養殖場(chǎng)、種植場(chǎng)等向市場(chǎng)化走，讓他們具有法人資格，使他們有利于參與市場(chǎng)競爭。二產(chǎn)賦予，就是要大力賦予制造業(yè)無(wú)形資產(chǎn)。我們要重點(diǎn)抓好品牌建設。除了海水產(chǎn)品品牌建設以外，還要繼續抓好螺桿品牌等基地建設，同時(shí)進(jìn)一步加強馳名商標、著(zhù)名商標、知名商號的爭創(chuàng )工作。三產(chǎn)催生，三產(chǎn)的發(fā)展是提升舟山經(jīng)濟質(zhì)量，促進(jìn)海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。市委市政府提出三產(chǎn)的三個(gè)重點(diǎn)：港口物流業(yè)、海運業(yè)、海洋旅游業(yè)。全市工商系統一定要在三產(chǎn)發(fā)展中有所作為，有所貢獻，要像扶持個(gè)私經(jīng)濟發(fā)展一樣去扶持三產(chǎn)的發(fā)展。同是，只要符合國家的法規政策，有利于舟山經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)，都要予以特別地支持、扶助，要落實(shí)省局領(lǐng)導提出的要求：“在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，要有我們工商血汗和成果，有我們的結晶�！�
2、支持做大海洋優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要根據舟山“六六戰略”和“接軌大上海，融入長(cháng)三角”的要求，突出我市“3＊3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，對從事臨港重化工、船舶修造業(yè)、海水產(chǎn)品精加工業(yè)及旅游的政府重點(diǎn)項目、實(shí)事項目、招商引資項目，在辦照、年檢、創(chuàng )牌等方面，予以特事特辦，實(shí)行全程輔導、跟蹤服務(wù)，建立專(zhuān)人專(zhuān)管聯(lián)系服務(wù)制度。進(jìn)一步改革傳統登記注冊方式，積極試行注冊官制度，完善全市外資企業(yè)網(wǎng)上審批，擴大網(wǎng)上審批范圍。
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