技術(shù)創(chuàng )新工作計劃
技術(shù)創(chuàng )新工作計劃
技術(shù)創(chuàng )新是發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，實(shí)現跨越式發(fā)展的不竭動(dòng)力。大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，是"十五"全省工業(yè)發(fā)展和現代化建設的戰略措施。
"九五"是技術(shù)創(chuàng )新取得重大成就的重要時(shí)期。全省深入貫徹"科教興省"戰略，積極實(shí)施國家經(jīng)貿委《技術(shù)創(chuàng )新工程》和《浙江省"九五"工業(yè)交通技術(shù)發(fā)展綱要》，加大技術(shù)創(chuàng )新力度，有力促進(jìn)工業(yè)結構調整和經(jīng)濟發(fā)展。主要表現：一是關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)有突破，產(chǎn)品技術(shù)含量穩步提高。圍繞發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和突破工業(yè)生產(chǎn)中的35項關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)施了國家和省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新項目計劃、國家重大裝備國產(chǎn)化創(chuàng )新項目計劃，一批關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)達到20世紀90年代末的水平。開(kāi)發(fā)成功國家級新產(chǎn)品303項和省級新產(chǎn)品6744項，2000年新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到11.41%。二是技術(shù)創(chuàng )新體系建設加快，企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力不斷提高。建立了6家國家級企業(yè)技術(shù)中心和121家省級企業(yè)技術(shù)中心，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)產(chǎn)生豐碩成果，縣（市）及企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新試點(diǎn)取得新的經(jīng)驗。初步形成了以企業(yè)為主體，政府引導和社會(huì )各方參與的技術(shù)創(chuàng )新體系。三是技術(shù)創(chuàng )新機制逐步完善，企業(yè)創(chuàng )新動(dòng)力明顯增強。探索建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟規律的技術(shù)創(chuàng )新機制，初步實(shí)現了技術(shù)創(chuàng )新由政府推動(dòng)向企業(yè)自主創(chuàng )新轉變，初步形成了以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新投入機制、運行機制、激勵機制。四是促進(jìn)了工業(yè)結構優(yōu)化升級，提高了企業(yè)競爭力。推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快運用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè)，一大批高新技術(shù)成果轉化為現實(shí)生產(chǎn)力。到2000年全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上企業(yè)工業(yè)增加值的17.5%，比1995年提高了近5個(gè)百分點(diǎn)。
五年來(lái)的技術(shù)創(chuàng )新實(shí)踐充分表明：注重企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新與工業(yè)結構調整相結合，是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新自身發(fā)展的戰略要點(diǎn)；堅持產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng )新為主與企業(yè)自主創(chuàng )新、引進(jìn)消化吸收創(chuàng )新相結合，是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新的基本路子；加強技術(shù)創(chuàng )新與企業(yè)改革改組相結合，是建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟體制的技術(shù)創(chuàng )新機制的重要保證；抓好企業(yè)技術(shù)中心建設是構筑企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng )新體系的關(guān)鍵環(huán)節；突出重點(diǎn)，點(diǎn)面結合，整體推進(jìn)，是促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新的有效方法。
當前技術(shù)創(chuàng )新存在的主要問(wèn)題是：技術(shù)創(chuàng )新的觀(guān)念和方式不盡適應市場(chǎng)經(jīng)濟的要求，技術(shù)創(chuàng )新資源的市場(chǎng)配置能力還不強，技術(shù)創(chuàng )新投入還不足；不少企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng )新能力，技術(shù)創(chuàng )新體系與運行機制不完善；政府對技術(shù)創(chuàng )新的指導方式有待進(jìn)一步改進(jìn)。
"十五"時(shí)期是浙江提前基本實(shí)現現代化的關(guān)鍵時(shí)期，也是技術(shù)創(chuàng )新的大推進(jìn)時(shí)期。技術(shù)創(chuàng )新面臨新的世界科技和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，機遇和挑戰并存。一是科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，技術(shù)創(chuàng )新壓力加大。產(chǎn)品和技術(shù)的生命周期越來(lái)越短，研究開(kāi)發(fā)的成本越來(lái)越高，技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)升級的步伐越來(lái)越快，技術(shù)創(chuàng )新水平越來(lái)越成為決定企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。二是國際競爭日益激烈，企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力亟待提高。隨著(zhù)我國加入世貿組織，開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)競爭、產(chǎn)業(yè)競爭進(jìn)入一個(gè)新階段。大力提高技術(shù)創(chuàng )新能力，大力開(kāi)發(fā)和推廣運用有助于形成競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵技術(shù)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，是企業(yè)在更高層次和更深程度上參與國際分工、提高國際競爭力的迫切需要。三是結構調整步伐加快，區域經(jīng)濟綜合實(shí)力競爭全面展開(kāi)。沿海發(fā)達省市為爭奪新一輪競爭的制高點(diǎn)，普遍加大技術(shù)創(chuàng )新和工業(yè)結構調整力度。積極應對挑戰，在原來(lái)的體制優(yōu)勢和先發(fā)優(yōu)勢的基礎上構建新的技術(shù)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，是進(jìn)入新時(shí)期浙江經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。
一、"十五"技術(shù)創(chuàng )新指導思想和主要目標
�。ㄒ唬┲笇枷肱c原則
技術(shù)創(chuàng )新的指導思想是：突出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，深入貫徹"科學(xué)技術(shù)工作必須面向經(jīng)濟建設，經(jīng)濟建設必須依靠科學(xué)技術(shù)"的方針，以增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力為目標，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新，完善技術(shù)創(chuàng )新體系，健全技術(shù)創(chuàng )新機制，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，加快傳
統產(chǎn)業(yè)改造和升級，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟結構調整，全面提高全省經(jīng)濟整體素質(zhì)。
根據上述指導思想，技術(shù)創(chuàng )新工作把握好以下原則：
--堅持體制創(chuàng )新與技術(shù)創(chuàng )新相結合的原則。充分利用浙江體制創(chuàng )新的優(yōu)勢，充分發(fā)揮廣大企業(yè)的創(chuàng )新活力，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新。以體制改革開(kāi)道，進(jìn)一步集聚國內外技術(shù)創(chuàng )新資源，加快建立技術(shù)創(chuàng )新的新機制，不斷獲取技術(shù)創(chuàng )新成果，形成技術(shù)創(chuàng )新的集成優(yōu)勢。
--堅持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結合的原則。在全面推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新、提高企業(yè)總體技術(shù)水平的基礎上，重點(diǎn)選擇一批應用面廣、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、作用力強的共性技術(shù)和高新技術(shù)，特別是對傳統產(chǎn)業(yè)升級具有戰略性、關(guān)鍵性、基礎性的共性技術(shù)，集中科技資源，重點(diǎn)攻關(guān)突破。
--堅持跨越發(fā)展與有序發(fā)展相結合的原則。既遵循技術(shù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規律，穩步推動(dòng)由低而高的技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)升級；又按照發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢的要求，力爭社會(huì )生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展。重點(diǎn)在具有一定基礎和發(fā)展潛力的技術(shù)領(lǐng)域，瞄準世界先進(jìn)技術(shù)發(fā)展前沿，集中力量組織技術(shù)攻關(guān)，推廣運用高新技術(shù)，實(shí)現技術(shù)發(fā)展大跨越，加快工業(yè)結構優(yōu)化升級步伐。
--堅持政府引導與全社會(huì )推動(dòng)相結合的原則。進(jìn)一步完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開(kāi)發(fā)體系和運行機制，提高技術(shù)創(chuàng )新的整體能力。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng )新中的主體作用，改進(jìn)和加強政府在技術(shù)創(chuàng )新中的引導作用，不斷完善區域技術(shù)創(chuàng )新體系，增強區域經(jīng)濟綜合競爭力。
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--基本建立適應市場(chǎng)經(jīng)濟需要、以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系。進(jìn)一步完善技術(shù)創(chuàng )新的投入機制、運行機制、激勵機制，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新能力和國際競爭力。
--到2005年，全省技術(shù)進(jìn)步對工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻率達到50%以上；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規模以上企業(yè)工業(yè)增加值的比重達到25%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占全省出口總額的比重達到18%；工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到15%。
--到2005年，50%的主要傳統工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)達到20世紀90年代中期國際先進(jìn)水平，10%達到同期國際先進(jìn)水平，80%達到同期國內先進(jìn)水平；重點(diǎn)傳統產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)的主要技術(shù)裝備達到20世紀90年代國際先進(jìn)水平，傳統產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率年均提高15%。
二、主要行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)及關(guān)鍵技術(shù)
�。ㄒ唬╇娮有畔a(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)
開(kāi)發(fā)以數字通信設備、接入網(wǎng)設備為重點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò )及通信技術(shù)產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)以軟件、信息系統為主的計算機軟硬件產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)以光有源與光無(wú)源器件、光通信設備為主的光電子、光通信產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)以數字化、智能化、網(wǎng)絡(luò )化音視頻產(chǎn)品為主的信息家電產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)以集成電路、片式元器件為主的微電子產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)以高檔磁性材料、單晶硅材料、光纖預制棒、壓電材料、聲表材料等功能材料為重點(diǎn)的新型信息材料。
關(guān)鍵技術(shù)：應用軟件技術(shù)；微電子及光電子技術(shù)；數字、網(wǎng)絡(luò )及通信技術(shù)。
�。ǘC械工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)
發(fā)展高檔豪華大客車(chē)、專(zhuān)用車(chē)和大排量摩托車(chē)及新型發(fā)動(dòng)機，開(kāi)發(fā)為轎車(chē)、微型車(chē)、重型車(chē)配套的關(guān)鍵零部件及大型汽車(chē)模具；開(kāi)發(fā)城市污水處理成套設備，工業(yè)廢水處理成套設備，城市生活垃圾焚燒及綜合利用成套設備，大型空分成套設備，發(fā)電與輸變電成套設備，冷熱源與通風(fēng)成套設備以及新型紡織成套裝備，制藥化工用成套設備，高檔印刷、包裝成套設備；開(kāi)發(fā)工廠(chǎng)化農業(yè)成套設備；開(kāi)發(fā)以設計智能化、加工過(guò)程柔性化和整體管理集成化為特征的智能集成制造系統；開(kāi)發(fā)加工中心、數控機床及專(zhuān)用成套加工設備；開(kāi)發(fā)高精度軸承、高溫高壓特種泵閥、智能低壓電器等機械基礎件；發(fā)展出口特種船舶。
關(guān)鍵技術(shù)：光機電一體化技術(shù)；優(yōu)化設計與集成制造技術(shù)；激光加工及先進(jìn)熱加工技術(shù)。
�。ㄈ┗瘜W(xué)工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)
開(kāi)發(fā)氟化工材料，有機硅材料，新型工程塑料和密封材料；開(kāi)發(fā)高效低毒、安全的化學(xué)和生物農藥新品種以及農藥新劑型；開(kāi)發(fā)高效催化劑，各類(lèi)新型助劑，高檔顏料、染料、涂料和農藥、醫藥中間體；開(kāi)發(fā)生物化學(xué)品、食品添加劑、飼料添加劑、電子化學(xué)品、造紙化學(xué)品、工業(yè)表面活性劑、信息材料等新領(lǐng)域精細化工產(chǎn)品。
關(guān)鍵技術(shù)：新型催化及合成技術(shù)；精密分離提純技術(shù)；生物化工技術(shù)。
�。ㄋ模┽t藥工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)
開(kāi)發(fā)醫治心腦血管疾病、惡性腫瘤、神經(jīng)系統疾病、消化系統疾病、老年病及抗感染的新藥；開(kāi)發(fā)生物工程藥品；開(kāi)發(fā)控釋、緩釋等新型制劑；實(shí)行中成藥二次開(kāi)發(fā)；開(kāi)發(fā)新型醫療器械和醫用材料。
關(guān)鍵技術(shù)：新型制劑及輔料技術(shù)；基因工程技術(shù)；中藥提取純化技術(shù)；新型醫療器械制造技術(shù)。
�。ㄎ澹┘徔椆I(yè)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)
開(kāi)發(fā)功能性纖維、差別化纖維、復合型纖維、多種纖維混紡紗線(xiàn)及面料；開(kāi)發(fā)大豆蛋白纖維技術(shù)；開(kāi)發(fā)以土工合成材料、汽車(chē)用紡織品、高檔粘合襯、高性能多功能過(guò)濾材料為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)用紡織品；開(kāi)發(fā)高保真、壓濾機濾布數字式噴射印花絲綢產(chǎn)品；開(kāi)發(fā)高檔真絲復合絲及面料。
關(guān)鍵技術(shù)：化纖仿真、天然纖維開(kāi)發(fā)及織物后整理技術(shù)；多種纖維混紡交織復合印染技術(shù)；產(chǎn)業(yè)用織物和復合織物制造技術(shù)。
�。┹p工業(yè)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)
開(kāi)發(fā)食品新產(chǎn)品和海洋生物食品；開(kāi)發(fā)食品保鮮、保藏和增進(jìn)食品風(fēng)味的新型酶制劑；開(kāi)發(fā)工業(yè)技術(shù)配套用紙、特種紙及高檔紙板；開(kāi)發(fā)新型的洗滌用品；開(kāi)發(fā)節能高效電光源產(chǎn)品和高性能電池；開(kāi)發(fā)智能化、節能型、環(huán)保型家用電器新產(chǎn)品，發(fā)展模糊控制技術(shù)、變頻技術(shù)，開(kāi)發(fā)家用電器中的各種傳感器關(guān)鍵部件；開(kāi)發(fā)具有防水、防油、防污功能的高檔服裝革，具有阻燃性、耐光性的汽車(chē)坐墊革等汽車(chē)工業(yè)用革，高檔家具裝飾用革；開(kāi)發(fā)新型農用塑料、包裝塑料、建筑塑料和工業(yè)及工程塑料制品。
關(guān)鍵技術(shù)：食品加工保鮮技術(shù)；以表面涂裝為核心的表面處理技術(shù)；新型助劑的開(kāi)發(fā)和應用技術(shù)。
�。ㄆ撸┙ú墓I(yè)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)
開(kāi)發(fā)特種水泥、商品混凝土外加劑；開(kāi)發(fā)以混凝土砌塊、高強度輕質(zhì)墻板等為重點(diǎn)的新型墻體材料；開(kāi)發(fā)以塑料管及配套管件、建筑涂料、防水材料、建筑用硅酮結構膠為重點(diǎn)的新型化學(xué)建材；開(kāi)發(fā)以建筑衛生陶瓷及五金配件、竹木制品為重點(diǎn)的新型裝飾裝修材料；開(kāi)發(fā)以玻璃纖維、高強度玻璃鋼、特種陶瓷、特種玻璃為重點(diǎn)的無(wú)機非金屬新材料。
關(guān)鍵技術(shù)：新型墻體材料和混凝土添加劑生產(chǎn)技術(shù)。
�。ò耍┮苯鸸I(yè)技術(shù)創(chuàng )新重點(diǎn)
開(kāi)發(fā)電子引線(xiàn)框架銅帶、水箱銅帶、變壓器用銅帶、超長(cháng)冷凝管、內螺紋高效節能管；開(kāi)發(fā)低合金鋼、合金鋼和稀土材料、金屬功能材料、新型耐火材料及硅材料；開(kāi)發(fā)高純金屬和高精度金屬箔；開(kāi)發(fā)銅鋅物料鼓風(fēng)爐煉銅鋅分離技術(shù)。
關(guān)鍵技術(shù)：爐外精煉技術(shù)。
�。ň牛┕残缘年P(guān)鍵技術(shù)
清潔生產(chǎn)及環(huán)保技術(shù)；納米材料的應用技術(shù)；新型節能降耗及可再生資源利用技術(shù)；自動(dòng)控制技術(shù)。
三、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )的主要措施
�。ㄒ唬﹦�(chuàng )新觀(guān)念和工作方式，加強規劃指導
切實(shí)把技術(shù)創(chuàng )新作為一項系統工程，以新的觀(guān)念和新的方式推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新工作。技術(shù)創(chuàng )新運行機制，從政府推動(dòng)、政策扶持為主向政策引導、企業(yè)自主創(chuàng )新轉變；技術(shù)創(chuàng )新管理，從常規管理向符合國際慣例轉變；技術(shù)創(chuàng )新方式，從抓項目為主向抓項目和創(chuàng )新體系建設并舉轉變。在各級政府的領(lǐng)導下，經(jīng)貿部門(mén)與各有關(guān)部門(mén)密切合作，協(xié)調動(dòng)作，努力解決技術(shù)創(chuàng )新工作中的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新工作開(kāi)展。根據當代科技發(fā)展的趨勢，結合本行業(yè)、本地區工業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng )新的實(shí)際，組織制定并實(shí)施技術(shù)創(chuàng )新規劃，做到目標明確、重點(diǎn)突出、措施有力、實(shí)效明顯。
�。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn)，抓好專(zhuān)項
圍繞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和關(guān)系我省"十五"產(chǎn)業(yè)發(fā)展的25項關(guān)鍵技術(shù)，集中力量抓好一批國家級重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新項目和6個(gè)省級重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項滾動(dòng)計劃（即新材料專(zhuān)項，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合專(zhuān)項，引進(jìn)技術(shù)消化吸收創(chuàng )新專(zhuān)項，工業(yè)信息化專(zhuān)項，先進(jìn)適用技術(shù)專(zhuān)項，工業(yè)可持續發(fā)展專(zhuān)項等）。實(shí)施6個(gè)省級重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項，在我省具有相對比較優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)形成新的競爭優(yōu)勢，使這些領(lǐng)域的技術(shù)水平、產(chǎn)業(yè)化程度等方面走在全國的前列。繼續編制實(shí)施國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃、省級重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)品試制試產(chǎn)計劃，在重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)發(fā)培育一批具有自主知識產(chǎn)權和國際競爭力的產(chǎn)品。
�。ㄈ┘哟笳咭龑�，完善投入機制
加大財政、稅收、金融對技術(shù)創(chuàng )新的支持力度。對有利于產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)推廣應用的重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng )新項目，政府在資金上給予重點(diǎn)扶持。鼓勵企業(yè)加快設備折舊，企業(yè)年綜合折舊率可達12.5%，重點(diǎn)骨干企業(yè)綜合折舊率經(jīng)主管財稅機關(guān)核準可加速30%，高新技術(shù)企業(yè)可達到25%,中試設備折舊可再加速30-50%。建立以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新投入機制，運用稅收政策，鼓勵企業(yè)增加技術(shù)創(chuàng )新投入。穩步提高企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費用占銷(xiāo)售收入的比重，省"五個(gè)一批"重點(diǎn)骨干企業(yè)可按銷(xiāo)售收入的1%提取，高新技術(shù)企業(yè)可提取3%。拓寬融資渠道，逐步建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng )新融資擔保制度。引導社會(huì )資本投入技術(shù)創(chuàng )新，加快形成以社會(huì )資本為主體的風(fēng)險投資體系。
�。ㄋ模┘涌旒夹g(shù)創(chuàng )新體系建設，增強創(chuàng )新能力
建立和完善以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng )新體系及運行機制。重點(diǎn)抓好國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心建設，"十五"爭取建立各具特色、運作有效的100家示范性企業(yè)技術(shù)中心，并在"九五"濾布已建立6家國家級企業(yè)技術(shù)中心的基礎上再發(fā)展一批。對已建立的企業(yè)技術(shù)中心實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強工作指導和支持力度。加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)體系建設，以重點(diǎn)企業(yè)為依托，建立若干行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新基地。"十五"爭取建立100個(gè)產(chǎn)學(xué)研示范聯(lián)合體，探索多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作模式，形成以企業(yè)為主體、高等院校和科研機構廣泛參與、利益共享、風(fēng)險共擔的產(chǎn)學(xué)研一體化運行機制。大力發(fā)展技術(shù)創(chuàng )新的各類(lèi)中介機構和服務(wù)體系，建設100個(gè)面向行業(yè)和中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)中心。充分利用現有科技、教育、人才、產(chǎn)業(yè)基礎和信息等優(yōu)勢，建立技術(shù)開(kāi)發(fā)與推廣服務(wù)、信息服務(wù)、融資服務(wù)、技術(shù)創(chuàng )新咨詢(xún)服務(wù)、法律服務(wù)等服務(wù)功能強、輻射作用大的技術(shù)創(chuàng )新服務(wù)體系。創(chuàng )造條件，加快我省產(chǎn)品創(chuàng )新中心的建設。鼓勵各類(lèi)中介服務(wù)機構舉辦技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)題活動(dòng)。
�。ㄎ澹⿺U大對外合作交流，優(yōu)化科技資源配置
在技術(shù)創(chuàng )新各領(lǐng)域廣泛開(kāi)展對外合作與交流，特別是加強區域性技術(shù)創(chuàng )新合作，加大與國內外技術(shù)創(chuàng )新機構的交流。重點(diǎn)選擇若干領(lǐng)域加強和國際著(zhù)名創(chuàng )新機構的合作，積極引進(jìn)跨國公司來(lái)我省創(chuàng )辦研究機構或創(chuàng )新中心。鼓勵企業(yè)與跨國公司、國內外科研機構和高等院校合作建立各類(lèi)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心；鼓勵企業(yè)通過(guò)技術(shù)貿易與國外企業(yè)建立"動(dòng)態(tài)聯(lián)盟"等方式，開(kāi)展國際技術(shù)創(chuàng )新合作；鼓勵有實(shí)力的企業(yè)到發(fā)達國家建立研究開(kāi)發(fā)中心，充分利用國外各類(lèi)創(chuàng )新資源，提高技術(shù)創(chuàng )新的國際化程度。
�。┙∪顧C制，強化隊伍建設
大力構建培養人才、積聚人才、激勵人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的新機制。樹(shù)立不求所在、但求所用的觀(guān)念，建立人才柔性組合機制，壯大技術(shù)創(chuàng )新人才隊伍。合理使用人才，積極做好國內外具有創(chuàng )新能力的人才的引進(jìn)工作，重視引進(jìn)在國外有重大成果的留學(xué)生、訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者和在國外高技術(shù)公司從事科研工作的專(zhuān)家，特別是引進(jìn)掌握核心技術(shù)、擁有重大專(zhuān)利和重要新產(chǎn)品的人才。以項目為中心，以各種方式吸納國內外專(zhuān)門(mén)人才參與技術(shù)創(chuàng )新工作。會(huì )同有關(guān)部門(mén)，爭取在全省企業(yè)建立30個(gè)博士后工作站，培養一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)帶頭人。加大技術(shù)要素參與技術(shù)創(chuàng )新成果收益分配的力度，采用項目提成獎、新產(chǎn)品新增利潤提成技術(shù)折價(jià)入股等形式，激活人力資源和科技資源，充分發(fā)揮現有人才的作用。
�。ㄆ撸┺D變政府職能，創(chuàng )造良好環(huán)境
按照社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的基本要求，大力整頓和規范市場(chǎng)經(jīng)濟秩序，制止不正當競爭，為技術(shù)創(chuàng )新創(chuàng )造良好的市場(chǎng)環(huán)境。加快轉變政府職能，著(zhù)力培育技術(shù)創(chuàng )新環(huán)境。深化審批制度改革，進(jìn)一步減少審批事項，提高辦事效率。牢固樹(shù)立服務(wù)企業(yè)的觀(guān)念，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。完善有利于技術(shù)創(chuàng )新的地方政策法規，特別是建立健全適應世貿組織要求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向的工作規范。建立技術(shù)創(chuàng )新信息發(fā)布制度，引導企業(yè)創(chuàng )新行為和社會(huì )投資方向。完善知識產(chǎn)權保護制度，維護專(zhuān)利權人的合法權益。
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