我市文化建設情況的相關(guān)調查報告
我市文化建設情況的相關(guān)調查報告
為了深入貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會(huì )議精神，促進(jìn)我市文化事業(yè)發(fā)展，加快建設全國綜合經(jīng)濟實(shí)力百強縣和遼北現代化小都市步伐。我于20xx年8月在文化局領(lǐng)導的陪同下，對我市文化建設情況進(jìn)行了調查。調查中聽(tīng)取了文化局領(lǐng)導的情況匯報，深入文化基層單位進(jìn)行調研，現將有關(guān)情況報告如下：
一、全市文化建設基本情況
我市文化建設由宣傳部指導，文化局主抓，文化局及各鄉鎮所屬文化站21個(gè)，圖書(shū)館2個(gè)，文化館1個(gè)，書(shū)店1個(gè)，電影院2個(gè)，文化室16個(gè)，從業(yè)人員230人；現有音像、書(shū)刊、娛樂(lè )、電子游戲、網(wǎng)吧等文化經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)300家，從業(yè)人員1000多人。
隨著(zhù)開(kāi)原經(jīng)濟的不斷發(fā)展，各級領(lǐng)導對文化工作重要性的認識不斷提升，文化的職能和作用越來(lái)越大，文化在社會(huì )的地位越來(lái)越重要，為了實(shí)現遼北現代化小都市"文化繁榮"建設目標，廣大基層文化工作者為此做出了積極的貢獻，全市基層文化建設呈現出積極向上、健康發(fā)展的態(tài)勢。
1、以爭創(chuàng )先進(jìn)為動(dòng)力，推動(dòng)文化建設
各級領(lǐng)導和主管部門(mén)積極爭取省、市文化部門(mén)的大力支持，并且主動(dòng)協(xié)調鄉鎮黨委、政府，卓有成效地開(kāi)展省級鄉鎮"文化中心"、"文化先進(jìn)村"創(chuàng )建工作，到目前，已建成省級"文化中心"2個(gè)，省級文化先進(jìn)鄉鎮3個(gè)，省級文化先進(jìn)村5個(gè)。此項工作成績(jì)顯著(zhù)，排在鐵嶺市前列。在大力加強文化建設工作實(shí)踐中，全市掀起了城鄉共建，加強基層文化建設的熱潮。通過(guò)開(kāi)展城鄉共建活動(dòng)，基層的文化設施、設備明顯改善；為廣大群眾休閑、娛樂(lè )、健身、開(kāi)展文化活動(dòng)等提供了廣闊的空間，使農村文化工作上了一個(gè)臺階。
2、全市文化活動(dòng)走向市場(chǎng)，群眾文化活動(dòng)蓬勃開(kāi)展
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，文化工作逐漸向社會(huì )化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。我市舉辦的一些大型演出活動(dòng)均動(dòng)員社會(huì )各界力量，全部實(shí)現商務(wù)動(dòng)作，為我市文化活動(dòng)提供了資金保證。全市民營(yíng)文藝演出團體及音像、書(shū)刊、娛樂(lè )場(chǎng)所、電子游戲、網(wǎng)吧等個(gè)體文化經(jīng)營(yíng)戶(hù)有了新的發(fā)展。各鄉鎮通過(guò)互相溝通，加大了改革力度，大膽創(chuàng )新，探索出一條把鄉鎮文化事業(yè)推向文化產(chǎn)業(yè)運作的新路子，并已取得較好效果。例如慶云鎮文化中心通過(guò)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，年創(chuàng )收2.5萬(wàn)元，不僅解決了文化活動(dòng)資金問(wèn)題，減輕了鄉鎮政府的經(jīng)費負擔，而且促進(jìn)了全鎮文化活動(dòng)的全面開(kāi)展。走出了一條以文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，為解決全市農村文化站活動(dòng)經(jīng)費不足問(wèn)題提供了有益的思路和經(jīng)驗。
3、以精品創(chuàng )作為重點(diǎn)，大力加強群眾性文化活動(dòng)
今年，我市已舉辦大型文化活動(dòng)20多次，而且多次組織人員參加中央、省、市舉辦的大獎賽，分別在文化部、中央電視臺、中央教育電視臺、遼寧省及遼寧電視臺舉辦的比賽中，獲金獎9人次、銀獎10人次、銅獎2人次，文化局獲優(yōu)秀組織獎。文化局創(chuàng )研室兩部二人轉作品獲鐵嶺市參賽獎。隨著(zhù)《馬大帥》一、二部的熱播，今年趙本山又在開(kāi)原拍攝了《鄉村愛(ài)情》電視劇及正在籌折《馬大帥》第三部，這必將進(jìn)一步增加開(kāi)原的文化藝術(shù)品位，推動(dòng)開(kāi)原的對外開(kāi)放和招商引資工作，更提高了開(kāi)原的知名度。
二、存在的問(wèn)題及原因
從調查中看到我市文化建設仍存在一定的問(wèn)題。
1、基層文化建設仍有不到位之處。一是發(fā)展不平衡，市區內與廣大農村的文化設施建設差距在拉大，農村中東部地區與西部差距也在拉大。一個(gè)很明顯的例子就是5個(gè)省級文化先進(jìn)村都集中在西部，東部基礎文化設施建設呈逐年下滑趨勢。二是資金匱乏，農村文化場(chǎng)所被擠占、賣(mài)掉的現象十分普遍，文化站站長(cháng)幾乎全是兼職，農村文化陣地破壞嚴重，市內的情況也比較嚴重。培養人才工作也因資金、場(chǎng)地限制難以開(kāi)展，目前開(kāi)原的文藝人才已出現青黃不接、難以為繼的局面，這與鐵嶺建設文化名城，開(kāi)原建設小都市的要求很難適應。
2、基礎設施仍有不健全之處。全國文化先進(jìn)縣對硬件設施最基本的要求是要具備五個(gè)以上大型封閉文化娛樂(lè )場(chǎng)所，而我市卻沒(méi)有相應配套設施。此外，還有一些文化站舍因年久失修，破爛不堪，已不能使用。文化設備短缺，陳舊落后，文化館、站、室均缺少用于工作和開(kāi)展活動(dòng)的必要設備。有些鄉、村圖書(shū)室，至今還在書(shū)架上擺放著(zhù)相當數量的80年代的中小學(xué)輔導教材及不符合當前形勢的政治性圖書(shū)和沒(méi)有利用價(jià)值的圖書(shū)，以充當圖書(shū)冊數。
3、文化市場(chǎng)監管仍有不到位之處。從目前調查的情況和群眾反映的情況來(lái)看，對文化市場(chǎng)監督管理不到位是當前存在的一個(gè)突出問(wèn)題。一是網(wǎng)吧吸納未成年人進(jìn)入和超時(shí)營(yíng)業(yè)兩個(gè)問(wèn)題雖然經(jīng)過(guò)多次集中專(zhuān)項整治，但仍然存在并且比較突出。在每天中午休息，晚上放學(xué)的高峰期內，全市70家網(wǎng)吧幾乎個(gè)個(gè)爆滿(mǎn)，每天上網(wǎng)的中小學(xué)生不少于1000人次。"未成年人養活網(wǎng)吧"已經(jīng)成為業(yè)內心照不宣、家長(cháng)反映強烈的社會(huì )熱點(diǎn)問(wèn)題。二是市內銷(xiāo)售的音像制品、書(shū)籍盜版嚴重，有的產(chǎn)品盜版率高達50%以上。這也是全國普遍存在的一個(gè)共性問(wèn)題。三是歌廳、茶社噪音擾民問(wèn)題比較突出。目前市內投入資金裝備了隔音板的歌廳、茶社不多，大部分都存在噪音超標問(wèn)題，受到噪音影響的群眾意見(jiàn)很大。
產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因
1、個(gè)別鄉鎮政府對基層文化建設重視不夠；仍然存在著(zhù)說(shuō)起來(lái)重要、忙起來(lái)不要，檢查時(shí)要，不檢查時(shí)不要的現象。定期研究、部署、檢查基層文化工作不夠，幫助文化部門(mén)解決實(shí)際問(wèn)題少，影響了文化事業(yè)的發(fā)展。
2、由于經(jīng)濟欠發(fā)達，市鄉兩級財政對文化投入的資金總量偏少，比例偏低，未能達到國家關(guān)于"各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長(cháng)不低于當年財政收入的增長(cháng)幅度"的規定。必要的文化活動(dòng)經(jīng)費及人員開(kāi)支難以保證。困擾、制約了文化事業(yè)的發(fā)展。
3、陳規陋習改變難。有相當一部分群眾"窮不思變，富不思文"，思想守舊落后，對文化和科技不求學(xué)、不求用，仍然是走東家串西家，個(gè)別地方仍存在搞封建迷信或以打麻將為主要的娛樂(lè )形式。這種陳規陋習一時(shí)還難以轉變，這給基層文化建設帶來(lái)了一定的不利因素。
三、對加強我市文化建設的幾點(diǎn)建議
加強文化建設和文化體制改革，是我市黨委、政府的一項長(cháng)期的重要工作任務(wù)。為進(jìn)一步加強全市的文化建設，針對目前存在的問(wèn)題和文化工作的發(fā)展方向，我們提出以下建議：
1、提高對文化事業(yè)的認識。黨委、政府要站在認真貫徹落實(shí)"三個(gè)代表"重要思想和黨的十六大會(huì )議精神，全面建設小康社會(huì )，大力發(fā)展社會(huì )主義文化的高度，繼續提高對我市文化建設重要性的認識。必須加大領(lǐng)導力度，把我市文化建設納入黨委、政府工作的議事日程；納入當地國民經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )發(fā)展總體規劃當中；強化思想政治工作；加強精神文明建設，使我市文化建設不斷上質(zhì)量、上水平。堅持以政府投入為主的前提下，充分調動(dòng)社會(huì )各界的積極性，允許和鼓勵民營(yíng)企業(yè)和個(gè)人興建、管理、經(jīng)營(yíng)文化設施。國家與集體、個(gè)人相結合、逐步形成多渠道、多形式發(fā)展的格局、實(shí)行目標與實(shí)效相結合，不斷提升我市文化建設水平。
2、加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入。黨委、政府要加大對基層文化事業(yè)的投入，按照國家規定的"各級財政對文化事業(yè)經(jīng)費的投入增長(cháng)不低于當年財政收入的增長(cháng)幅度"的要求，在財政支出中確定對文化投入的具體比例，每年安排一定數量的基礎設施建設配套資金，建立以獎代撥的投資機制。鼓勵創(chuàng )建文化先進(jìn)縣、先進(jìn)鄉鎮、先進(jìn)村、先進(jìn)社區及建設鄉鎮文化中心、標準文化廣場(chǎng)，保證有影響的重大文化活動(dòng)的經(jīng)費投入，保證文化館、圖書(shū)館等公益文化單位的日常工作經(jīng)費，保證專(zhuān)職文化工作干部開(kāi)支，保證文化干部培訓經(jīng)費，加快我市文化設施建設步伐。
3、加強文化市場(chǎng)的監管。加強對網(wǎng)吧監管，爭取上級文化部門(mén)支持，盡快落實(shí)終端統一控制接線(xiàn)時(shí)間，安裝過(guò)濾軟件等技術(shù)性措施，解決超時(shí)營(yíng)業(yè)和黃色網(wǎng)頁(yè)問(wèn)題。加大巡查、抽檢、處罰力度，嚴肅查處吸納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧違規經(jīng)營(yíng)行為。積極與工商、公安、電信、消防等部門(mén)溝通，加大聯(lián)合整治力度，推進(jìn)綜合執法。
4、大力發(fā)展各類(lèi)群眾性文化活動(dòng)。圍繞市委、市政府中心工作和部署，組織開(kāi)展好各類(lèi)群眾性大型文化活動(dòng)。深入研究活動(dòng)方式，不斷創(chuàng )新，大力推行校園文化、社區文化、廣場(chǎng)文化活動(dòng)等。繼續打好"趙本山藝術(shù)"品牌，依托藝術(shù)團等團體，引進(jìn)和培養高素質(zhì)文藝人才，活躍城鄉文化市場(chǎng)，創(chuàng )作文藝精品，創(chuàng )出有開(kāi)原特色的文藝品牌。
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