社會(huì )保險基金的審計報告
社會(huì )保險基金的審計報告
社會(huì )保險基金是指國家依照相關(guān)法律法規通過(guò)向社會(huì )成員及所在單位征收社會(huì )保險費或通過(guò)財政撥款所集中起來(lái)，用于保證社會(huì )成員的基本生活和醫療所需的資金。它主要來(lái)源于三個(gè)方面：個(gè)人繳費、企業(yè)收費和財政撥款。社�；鸬谋举|(zhì)特征決定了其作為社會(huì )成員的“保命錢(qián)”和“救命錢(qián)”，是關(guān)系到社會(huì )成員的生存底線(xiàn)與社會(huì )穩定。因此，強化市區社�；鸾y籌和監管，是可行的，也是必要的。
根據市政府辦公室關(guān)于《**市社會(huì )保險市區統籌實(shí)施方案》的要求，結合學(xué)習和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)內容，為保障人民群眾的切身利益，進(jìn)一步促進(jìn)我市社會(huì )保險市區統籌工作，確保社�；鸷唾Y產(chǎn)上劃移交工作順利進(jìn)行，我與學(xué)習聯(lián)系點(diǎn)的同志，共同對新浦區、海州區和連云區（以下簡(jiǎn)稱(chēng)三區）勞動(dòng)人事局，截止20xx年12月31日的社會(huì )保險基金籌集、管理和使用情況進(jìn)行了審計和審計調查，此次調查為社�；鹗袇^統籌上劃提供了依據�，F將審計和調查結果報告如下：
一、20xx年三區社�；鹎闆r
20xx年度三區的勞動(dòng)人事局負責對社會(huì )保險基金的籌集、管理和使用，根據市區統籌方案，社�；鹕蟿澓�，將由市勞動(dòng)和社會(huì )保障局統管。截止去年12月末，三區養老保險、基本醫療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保繳費人數分別為31957人、38799人、33015人、20324人、17940人；繳費比例為工資總額的28%、9%、3%、0.5%—2%、0.8%;領(lǐng)取養老保險金、失業(yè)保險金、工傷保險金、生育保險金的人數分別為8738人、1493人、34人和292人；五項基金社會(huì )發(fā)放率均為100%。
三區上年社�；鸾Y余22694.48萬(wàn)元,當年收入27224.01萬(wàn)元,當年支出16771.87萬(wàn)元,基金滾存結余33146.62萬(wàn)元。其中：企業(yè)養老保險結余18295.58萬(wàn)元、失業(yè)保險結余1636.67萬(wàn)元、基本醫療保險結余10638.08萬(wàn)元、工傷保險結余257.35萬(wàn)元、生育保險結余325.40萬(wàn)元、其他社會(huì )保險結余1993.54萬(wàn)元。
審計及調查結果表明:三區政府能夠按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,堅持以人為本，高度重視社�；鸨O管,勞動(dòng)人事部門(mén)認真履行職責,能夠做到專(zhuān)款專(zhuān)用,在構建和諧社會(huì )、保持社會(huì )穩定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用�；鸸芾戆踩�，基本上實(shí)現了“基本平衡、略有節余”的目標，也符合市區統籌的要求。
二、20xx年三區社�；鸸芾碇写嬖诘闹饕獑�(wèn)題
�。ㄒ唬﹛區自收自支事業(yè)養老保險基金與企業(yè)職工基本養老保險基金未分賬核算。該區自1993年以來(lái)自收自支養老保險的收支便于企業(yè)職工基本養老保險基金收支放在一起核算，征繳與發(fā)放分別按有關(guān)規定執行。截止20xx年末參保事業(yè)單位在職人員399人，退休153人，每月征收養老保險費約17萬(wàn)元、支付約22萬(wàn)元，每月赤字5萬(wàn)元，不符合社�；饡�(huì )計制度有關(guān)規定。
�。ǘ� 固定資產(chǎn)賬實(shí)不符
三區社保處及醫保處截止20xx年12月末經(jīng)費賬面反映，固定資產(chǎn)原值總計137.57萬(wàn)元，通過(guò)實(shí)地盤(pán)點(diǎn)，實(shí)際在用資產(chǎn)47.36萬(wàn)元、已報廢待核銷(xiāo)資產(chǎn)價(jià)值90.21萬(wàn)元。不符合固定資產(chǎn)管理相關(guān)規定。
�。ㄈ� 往來(lái)款清理不及時(shí)
某區醫保處20xx年墊付應由市醫保處報銷(xiāo)的費用，至20xx年底仍?huà)熨~未清理，不符合相關(guān)規定。
�。ㄋ模� 基金收入入賬不及時(shí)
某區醫保處20xx年預收一次性繳納醫療保險基金469.86萬(wàn)元掛暫收款未及時(shí)記入收入，直至20xx年2月才將此款轉記收入，不符合社�；鸸芾硐嚓P(guān)規定。
三、強化市區社�；鸨O管的建議
提高社會(huì )保險統籌層次，實(shí)施市區統籌，是社會(huì )保險制度改革完善的一項重要內容，也是提高社會(huì )保險抵御風(fēng)險能力、擴大籌資渠道、保障和提高參保人員待遇、整合社會(huì )資源、提高服務(wù)水平和保障基金安全的重要舉措。同時(shí)，也是踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)，讓人民群眾得實(shí)惠，分享改革發(fā)展成果的具體體現。因此，各級黨委、政府和相關(guān)部門(mén)，必須高度重視，切實(shí)加強領(lǐng)導，確保社�；鸬陌踩�、完整。
�。ㄒ唬⿺U大基金籌措渠道，努力增加收入。社保經(jīng)辦機構要進(jìn)一步做好擴面征繳工作，加大基金征繳力度。要加強與財政、稅務(wù)部門(mén)聯(lián)系，及時(shí)勾通信息，做到應收盡收，收繳及時(shí)，不斷擴大資金征繳來(lái)源。同時(shí)要積極探索社�；鸨Ｖ翟鲋登�，確�；鸨Ｖ翟鲋�。
�。ǘ┘訌娰Y產(chǎn)管理。對固定資產(chǎn)要定期監盤(pán)，做到賬賬相符、賬物相符。確保資產(chǎn)安全、完整。
�。ㄈ┘皶r(shí)清理往來(lái)款項。各相關(guān)部門(mén)對基金中發(fā)生的往來(lái)款項要及時(shí)進(jìn)行清理，避免基金損失，切實(shí)保護參保人員的利益。
�。ㄋ模┘訌娖渌绫＜稗r�；鸨O管。根據本次社會(huì )保險市區統籌安排，三區的勞動(dòng)社會(huì )保險處、醫療保險處的機構、人員整體上劃，這就導致了三區其他保險和新型農村養老保險業(yè)務(wù)無(wú)機構、無(wú)人員經(jīng)辦，處于無(wú)人管理的地步。為了保持社保制度的完整性和工作的連續性，保障參保人員的利益，方便服務(wù)人民群眾，建議市政府和相關(guān)部門(mén)出臺規定，在適當的時(shí)機，將其他社會(huì )保險、新型農村養老保險等業(yè)務(wù)一并上劃，并由新成立的區醫保分中心代管或重新明確監管主體，使人民群眾的利益能夠得到切實(shí)地保障。
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