返鄉調研報告15篇[合集]

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，大家逐漸認識到報告的重要性，要注意報告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難，下面是小編為大家收集的返鄉調研報告，希望能夠幫助到大家。

返鄉調研報告1

　　創(chuàng )業(yè)，是時(shí)代的最強音；返鄉創(chuàng )業(yè)，是當今的熱話(huà)題。做好返鄉創(chuàng )業(yè)工作、解決返鄉創(chuàng )業(yè)難題、加快返鄉創(chuàng )業(yè)進(jìn)程，對加快地方經(jīng)濟發(fā)展、調整現有產(chǎn)業(yè)結構、壯大縣域經(jīng)濟實(shí)力具有積極的促進(jìn)作用。如何做好這篇文章、做活這個(gè)工程、做大這塊經(jīng)濟？是每一位具有遠見(jiàn)卓識的領(lǐng)導關(guān)注和深思的課題。遵照縣委主要領(lǐng)導交辦的調研課題，縣政協(xié)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)主席會(huì )，及時(shí)部署相關(guān)調研工作，抽調精兵強將，組建專(zhuān)題調研組。調研組還邀請縣工商聯(lián)、中小企業(yè)局、勞動(dòng)就業(yè)局分管領(lǐng)導參與，通過(guò)遠赴沿海地區、深入鄉鎮基層、進(jìn)駐企業(yè)車(chē)間，組織召開(kāi)多種多樣的座談會(huì )，廣泛接觸各行各業(yè)的創(chuàng )業(yè)者等形式，開(kāi)展了從XX年11月11日至26日為期半個(gè)多月的返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)題調研，深入了解務(wù)工者的心愿，認真傾聽(tīng)創(chuàng )業(yè)者的心聲，深刻查找返鄉創(chuàng )業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因，積極探討加快返鄉創(chuàng )業(yè)的對策和建議�，F將調研情況報告如下：

　　我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的前景十分廣闊

　　1、巨大豐富的勞務(wù)資源是滋生返鄉創(chuàng )業(yè)的不竭源泉。我縣是個(gè)勞務(wù)輸出大縣，勞動(dòng)力資源豐富。從上世紀八十年代就開(kāi)始，我縣富余勞力遠赴沿海開(kāi)放地區務(wù)工就業(yè)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我縣現有22萬(wàn)余人長(cháng)年在外務(wù)工、創(chuàng )業(yè)和發(fā)展，遍布全國10多個(gè)�。ㄊ校�，他們在社會(huì )大熔爐的歷煉和市場(chǎng)大風(fēng)浪的搏擊中，開(kāi)闊了眼界，轉變了觀(guān)念，學(xué)到了技術(shù)，增長(cháng)了本領(lǐng)，積累了資本。他們中有部分優(yōu)秀分子敢闖敢干，捷足先登，在賺取人生第一桶金后，就開(kāi)啟了自主創(chuàng )業(yè)的征程，成功實(shí)現了由務(wù)工者向創(chuàng )業(yè)者的跨越，成為了名副其實(shí)的老板。據調查，全縣共有XX多人在外地成功創(chuàng )業(yè)，他們具備返鄉創(chuàng )業(yè)的條件和實(shí)力，是我縣推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)的主體和力量，這巨大豐富的勞務(wù)資源已成為培育創(chuàng )業(yè)主體的不竭源泉。

　　2、根深蒂固的'故土鄉情是拉動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)的緊密紐帶。故土鄉情是每個(gè)人一生的牽掛和思念。我們在溫州和義烏同外出成功人士座談時(shí)，他們都有一個(gè)共同的心愿，那就是想回歸故土，回報家鄉，想為家鄉發(fā)展多作一份貢獻，為鄉親致富多盡一份力量。他們認為故土難舍、鄉情難忘，在家鄉發(fā)展將是他們二次創(chuàng )業(yè)的第一選擇，隨著(zhù)我縣加快返鄉創(chuàng )業(yè)系列政策和措施的出臺，他們實(shí)施返鄉創(chuàng )業(yè)的愿望更加強烈。他們表示，將做到以鄉情為紐帶，以商會(huì )為載體，組織更多的籍成功人士回鄉創(chuàng )業(yè)，充分發(fā)揮人經(jīng)濟的優(yōu)勢，全力支持返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。

　　3、地大人廣的特定區域是承接返鄉創(chuàng )業(yè)的廣闊舞臺。我縣幅員廣闊，縣域面積位全省之首、人口居全市之最，具有豐富的土地資源和勞力資源，是承接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)梯度轉移的最佳選擇。境內青山綠水、環(huán)境優(yōu)美，是一塊神奇的天然寶地，令人向往，叫人留連。隨著(zhù)全球和國內產(chǎn)業(yè)結構調整升級，生產(chǎn)力分布凸顯新的格局，沿海發(fā)達地區的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)加快向內地轉移，越來(lái)越多的投資者包括我縣在外創(chuàng )業(yè)人員面臨新的抉擇，都在尋求二次創(chuàng )業(yè)的著(zhù)陸點(diǎn)。我縣特定的區域條件和豐富資源，將為我縣在外成功人士新的創(chuàng )業(yè)提供廣闊的舞臺。

　　4、逐漸回歸的創(chuàng )業(yè)典型是帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)的新型龍頭。近年來(lái)，我縣不斷加大返鄉創(chuàng )業(yè)工作力度，特別是隨著(zhù)縣委、縣《關(guān)于鼓勵扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》出臺，以及組織“一名縣領(lǐng)導、一個(gè)鄉鎮、一個(gè)包村掛鄉部門(mén)”對接在外成功人士活動(dòng)的深入開(kāi)展，各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體得到了全面激活，返鄉創(chuàng )業(yè)風(fēng)生水起，熱浪涌動(dòng)，已成星火燎原之勢，一批返鄉創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型不斷涌現�？h委、縣在今年春節隆重表彰18名返鄉創(chuàng )業(yè)的典型，在全縣上下以及在外籍人員中引起了強烈的反響，這一個(gè)個(gè)返鄉創(chuàng )業(yè)的成功典型，正成為我縣引領(lǐng)返鄉創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)頭雁。扶持一個(gè)返鄉創(chuàng )業(yè)典型，就會(huì )帶來(lái)一個(gè)返鄉創(chuàng )業(yè)團隊的乘法效應正在我縣逐步釋放。在這一新型龍頭的帶動(dòng)下，從而激活了創(chuàng )業(yè)要素，激發(fā)了創(chuàng )業(yè)熱情，激起了創(chuàng )業(yè)勁頭，使我縣返鄉創(chuàng )業(yè)呈現出強勁的發(fā)展勢頭。

返鄉調研報告2

　　當來(lái)勢洶洶的金融危機席卷全球之時(shí)，也隨著(zhù)大中城市的一些企業(yè)關(guān)閉、停產(chǎn)或裁員，**省**市**縣外出務(wù)工婦女收拾好行囊一批批無(wú)奈地回到**，縣內的惠豐、樹(shù)人、金利達等一些企業(yè)因接不到訂單，也都先后遣散了離土不離鄉的務(wù)工婦女。為返鄉務(wù)工婦女找尋增收致富新出路，幫助她們應對金融危機，最終戰勝危機，成為**縣基層婦女組織當前和今后一段時(shí)期的重要工作。

　　一、基本狀況

　　**縣是農業(yè)大縣，20xx年外出務(wù)工人員達20.6萬(wàn)人，其中婦女占40.7%，隨著(zhù)外出務(wù)工婦女陸續返鄉，**縣婦聯(lián)走近她們，和她們攀談、交流、溝通，初步了解到返鄉務(wù)工婦女的基本狀況。

　　1、心理壓力較大，思想包袱太重。夫妻雙雙因技能單一失去工作，回鄉的婦女感覺(jué)一籌莫展，想到孩子上學(xué)要用錢(qián)，老人生病要花錢(qián)，家中造房需大錢(qián)，對百年一遇的金融危機給她們帶來(lái)的影響感到恐慌、害怕，特別是家中屬于自已耕作的土地已不能維持生計，對于年后工作生活無(wú)著(zhù)落更是愁腸百結。

　　2、心態(tài)較為平和，已做好兩手準備。一部分集中在深圳、廣州、浙江的外資企業(yè)務(wù)工年輕的女性，金融危機讓她們失去了工作，現在回到家中，她們覺(jué)得可以借機休整一下自己，她們相信危機只是暫時(shí)的，憑著(zhù)自己有技術(shù)又年輕，一有機會(huì )再出去，找個(gè)工作不是很難。一些年齡較大婦女更是想得開(kāi)，她們一致認為：金融危機的爆發(fā)對**們來(lái)說(shuō)錢(qián)是少掙了，但是**縣農村人有糧食，家前屋后有菜園，“多錢(qián)多用，少錢(qián)少用，沒(méi)錢(qián)不用”，總能過(guò)下去，在外多年，也小有積蓄，孩子的教育費用不成問(wèn)題，務(wù)工婦女回鄉了，最高興的是孩子，危機拉近了她們和孩子的距離,現在她們種著(zhù)幾畝薄田，守著(zhù)孩子，等危機過(guò)去，再另做打算。

　　3、心態(tài)積極，作出了重新選擇。有的回鄉婦女憑借資金雄厚，技術(shù)過(guò)硬，門(mén)路廣，回鄉后，立即辦起了自己的手套廠(chǎng)、制線(xiàn)廠(chǎng)、勾織廠(chǎng)，把回鄉的一部分婦女吸納到自己的廠(chǎng)里做工；有的回鄉婦女利用自己多年積蓄，在鄉鎮的主要街道購買(mǎi)店面，改行做起了生意；還有的回鄉婦女認準了設施栽培，動(dòng)手在自己的承包地里建起了大棚，決心投身新農村建設，為農村經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。

　　二、應對危機的打算

　　隨著(zhù)金融危機的蔓延，還會(huì )有更多的外出務(wù)工婦女返鄉。做好返鄉務(wù)工婦女工作，是婦聯(lián)組織主動(dòng)為黨和政府分憂(yōu)的具體體現，是貫徹落實(shí)中國婦女“十大”、省婦女“十一大”會(huì )議精神的重要舉措，也是**縣婦聯(lián)組織必須履行的職責。20xx年，**縣婦聯(lián)將從三個(gè)方面入手做好返鄉婦女工作。

　�。ㄒ唬�強化宣傳，做好返鄉務(wù)工婦女心理疏導工作

　　一是通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、下發(fā)倡議書(shū)、出版報畫(huà)廊、利用電視廣播等形式，在返鄉務(wù)工婦女中大力宣傳，信心比黃金更重要，金融危機的來(lái)臨只是經(jīng)濟發(fā)展中暫時(shí)的困難，金融危機總會(huì )過(guò)去，要有信心面對危機，承受壓力，在危機中搶抓新機遇謀求新發(fā)展。二是進(jìn)村入戶(hù)宣傳，新農村需要一大批有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的女農民，返鄉務(wù)工婦女為新農村建設注入了新的活力，返鄉務(wù)工婦女在新農村建設中大有作為。

　�。ǘ�）多策并舉，竭盡全力幫助返鄉務(wù)工婦女實(shí)現再就業(yè)

　　1.調查摸底訂措施�？h婦聯(lián)將對返鄉務(wù)工婦女進(jìn)行一次入戶(hù)家訪(fǎng)，逐一登記造冊，做到底數清楚、情況明晰、措施得力。根據摸底情況將返鄉務(wù)工婦女分為三種類(lèi)型：一是尚未脫貧型，二是溫飽型，三是小康型。針對返鄉務(wù)工婦女家庭經(jīng)濟狀況分三步走：第一步是對尚未脫貧的`返鄉務(wù)工婦女，幫助她們與女企業(yè)家、女創(chuàng )業(yè)帶頭人和用工單位牽線(xiàn)搭橋，使她們早日實(shí)現再就業(yè)。第二步是對溫飽型的返鄉務(wù)工婦女有針對性地提供就業(yè)信息、就業(yè)指導、技能培訓和崗位服務(wù)，引導幫助她們在社區公益性崗位、家政服務(wù)和手工編織等領(lǐng)域實(shí)現就業(yè)。第三步是對小康型的返鄉務(wù)工婦女，有創(chuàng )業(yè)意愿和創(chuàng )業(yè)能力的，婦聯(lián)竭盡所能為其協(xié)調土地、貸款、技術(shù)等方面的問(wèn)題，使她們返鄉創(chuàng )業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)本鄉婦女就業(yè)。

　　2、對接企業(yè)保輸出。一方面，應昆山厚實(shí)制衣有限公司邀請，**縣婦聯(lián)組織專(zhuān)人對該公司進(jìn)行實(shí)地考察，對該公司提供給員工的福利待遇、工作環(huán)境、勞動(dòng)保障都比較滿(mǎn)意，昆山厚實(shí)制衣有限公司春節前來(lái)**縣招收員工。1月16日至19日，昆山厚實(shí)制衣將在**縣開(kāi)展招聘會(huì )，這樣，可以讓部分急于外出務(wù)工的婦女吃下一顆定心丸。另一方面，針對返鄉務(wù)工婦女的意愿，縣婦聯(lián)與縣內的天長(cháng)地久、環(huán)亞、伊人等一些私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行溝通協(xié)商，讓私營(yíng)企業(yè)增崗增位，幫助返鄉務(wù)工婦女實(shí)現再就業(yè)。

　　3、月嫂培訓創(chuàng )品牌。多年來(lái)，家政月嫂培訓是**縣婦聯(lián)幫助婦女就業(yè)的一條重要途徑，至03年以來(lái)，**縣婦聯(lián)已陸續向各大中型城市輸送家政月嫂近萬(wàn)名，現階段金融危機對家政月嫂市場(chǎng)沖擊力較小，家政月嫂市場(chǎng)有著(zhù)廣闊的前景，09年**縣婦聯(lián)將加大家政月嫂培訓力度，為返鄉婦女再就業(yè)創(chuàng )設更多的崗位。

　　4、syb培訓助創(chuàng )業(yè)。20xx年，**縣婦聯(lián)將加大創(chuàng )業(yè)培訓規模和扶持力度，對有創(chuàng )業(yè)愿望的返鄉務(wù)工婦女進(jìn)行syb的培訓，幫助她們掌握創(chuàng )業(yè)的的步驟，盡快提高她們的創(chuàng )業(yè)技能。

　�。ㄈ�）解放思想，引領(lǐng)返鄉務(wù)工婦女發(fā)展設施栽培生產(chǎn)

　　近年來(lái)，**縣縣委縣政府以強力推進(jìn)實(shí)施栽培作為促進(jìn)農業(yè)增效，農民增收的重要抓手。20xx年，實(shí)施栽培實(shí)現全縣農業(yè)人口人均增收300元以上。20xx年，**縣新擴實(shí)施栽培5萬(wàn)畝，在金融危機特殊背景下，引導返鄉務(wù)工婦女投身新一輪實(shí)施栽培發(fā)展熱潮，是婦聯(lián)在黨政所急、返鄉務(wù)工婦女所需、婦聯(lián)所能的結合點(diǎn)上，找準的工作作力點(diǎn)。返鄉務(wù)工婦女發(fā)展實(shí)施栽培經(jīng)濟上有基礎，缺的是實(shí)施栽培技術(shù)。**縣婦聯(lián)要排定計劃，加緊培訓，讓返鄉務(wù)工婦女快速掌握實(shí)施栽培新實(shí)施、新品種、新技術(shù)、新模式，讓返鄉務(wù)工婦女在發(fā)展實(shí)施栽培中早日獲得豐厚的回報，為**縣高效農業(yè)向規�；�、特色化、市場(chǎng)化邁進(jìn)作出她們應有的貢獻。

返鄉調研報告3

　　創(chuàng )業(yè)，是時(shí)代的音；返鄉創(chuàng )業(yè)，是當今的熱話(huà)題。做好返鄉創(chuàng )業(yè)工作、破解返鄉創(chuàng )業(yè)難題、加快返鄉創(chuàng )業(yè)進(jìn)程，對加快地方經(jīng)濟發(fā)展、調整現有產(chǎn)業(yè)結構、壯大縣域經(jīng)濟實(shí)力具有積極的促進(jìn)作用。如何做好這篇文章、做活這個(gè)工程、做大這塊經(jīng)濟？是每一位具有遠見(jiàn)卓識的領(lǐng)導關(guān)注和深思的課題。遵照縣委主要領(lǐng)導交辦的調研課題，縣政協(xié)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)主席會(huì )，及時(shí)部署相關(guān)調研工作，抽調精兵強將，組建專(zhuān)題調研組。調研組還邀請縣工商聯(lián)、中小企業(yè)局、勞動(dòng)就業(yè)局分管領(lǐng)導參與，通過(guò)遠赴沿海地區、深入鄉鎮基層、進(jìn)駐企業(yè)車(chē)間，組織召開(kāi)多種多樣的座談會(huì )，廣泛接觸各行各業(yè)的創(chuàng )業(yè)者等形式，開(kāi)展了從XX年11月11日至26日為期半個(gè)多月的返鄉創(chuàng )業(yè)專(zhuān)題調研，深入了解務(wù)工者的心愿，認真傾聽(tīng)創(chuàng )業(yè)者的心聲，深刻查找返鄉創(chuàng )業(yè)過(guò)程中存在的問(wèn)題和原因，積極探討加快返鄉創(chuàng )業(yè)的對策和建議�，F將調研情況報告如下：

　　一、我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的前景十分廣闊

　　1、巨大豐富的勞務(wù)資源是滋生返鄉創(chuàng )業(yè)的不竭源泉。我縣是個(gè)勞務(wù)輸出大縣，勞動(dòng)力資源豐富。從上世紀八十年代開(kāi)始，我縣富余勞力遠赴沿海開(kāi)放地區務(wù)工就業(yè)，經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，我縣現有22萬(wàn)余人長(cháng)年在外務(wù)工、創(chuàng )業(yè)和發(fā)展，遍布全國10多個(gè)�。ㄊ校�，他們在社會(huì )大熔爐的歷煉和市場(chǎng)大風(fēng)浪的搏擊中，開(kāi)闊了眼界，轉變了觀(guān)念，學(xué)到了技術(shù)，增長(cháng)了本領(lǐng)，積累了資本。他們中有部分優(yōu)秀分子敢闖敢干，捷足先登，在賺取人生第一桶金后，就開(kāi)啟了自主創(chuàng )業(yè)的征程，成功實(shí)現了由務(wù)工者向創(chuàng )業(yè)者的跨越，成為了名副其實(shí)的老板。據調查，全縣共有XX多人在外地成功創(chuàng )業(yè)，他們具備返鄉創(chuàng )業(yè)的條件和實(shí)力，是我縣推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)的主體和力量，這巨大豐富的勞務(wù)資源已成為培育創(chuàng )業(yè)主體的不竭源泉。

　　2、根深蒂固的故土鄉情是拉動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)的緊密紐帶。故土鄉情是每個(gè)人一生的牽掛和思念。我們在溫州和義烏同外出成功人士座談時(shí)，他們都有一個(gè)共同的心愿，那就是想回歸故土，回報家鄉，想為家鄉發(fā)展多作一份貢獻，為鄉親致富多盡一份力量。他們認為故土難舍、鄉情難忘，在家鄉發(fā)展將是他們二次創(chuàng )業(yè)的第一選擇，隨著(zhù)我縣加快返鄉創(chuàng )業(yè)系列政策和措施的出臺，他們實(shí)施返鄉創(chuàng )業(yè)的愿望更加強烈。他們表示，將做到以鄉情為紐帶，以商會(huì )為載體，組織更多的籍成功人士回鄉創(chuàng )業(yè)，充分發(fā)揮人經(jīng)濟的優(yōu)勢，全力支持返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟的大發(fā)展。

　　3、地大人廣的特定區域是承接返鄉創(chuàng )業(yè)的廣闊舞臺。我縣幅員廣闊，縣域面積位全省之首、人口居全市之最，具有豐富的土地資源和勞力資源，是承接沿海發(fā)達地區產(chǎn)業(yè)梯度轉移的選擇。境內青山綠水、環(huán)境優(yōu)美，是一塊神奇的天然寶地，令人向往，叫人留連。隨著(zhù)全球和國內產(chǎn)業(yè)結構調整升級，生產(chǎn)力分布凸顯新的格局，沿海發(fā)達地區的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和資本密集型產(chǎn)業(yè)加快向內地轉移，越來(lái)越多的投資者包括我縣在外創(chuàng )業(yè)人員面臨新的抉擇，都在尋求二次創(chuàng )業(yè)的著(zhù)陸點(diǎn)。我縣特定的區域條件和豐富資源，將為我縣在外成功人士新的創(chuàng )業(yè)提供廣闊的舞臺。

　　4、逐漸回歸的創(chuàng )業(yè)典型是帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)的新型龍頭。近年來(lái)，我縣不斷加大返鄉創(chuàng )業(yè)工作力度，特別是隨著(zhù)縣委、縣政府《關(guān)于鼓勵扶持返鄉創(chuàng )業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》出臺，以及組織“一名縣領(lǐng)導、一個(gè)鄉鎮、一個(gè)包村掛鄉部門(mén)”對接在外成功人士活動(dòng)的深入開(kāi)展，各類(lèi)創(chuàng )業(yè)主體得到了全面激活，返鄉創(chuàng )業(yè)風(fēng)生水起，熱浪涌動(dòng)，已成星火燎原之勢，一批返鄉創(chuàng )業(yè)先進(jìn)典型不斷涌現�？h委、縣政府在今年春節隆重表彰18名返鄉創(chuàng )業(yè)的典型，在全縣上下以及在外籍人員中引起了強烈的反響，這一個(gè)個(gè)返鄉創(chuàng )業(yè)的成功典型，正成為我縣引領(lǐng)返鄉創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)頭雁。扶持一個(gè)返鄉創(chuàng )業(yè)典型，就會(huì )帶來(lái)一個(gè)返鄉創(chuàng )業(yè)團隊的乘法效應正在我縣逐步釋放。在這一新型龍頭的帶動(dòng)下，從而激活了創(chuàng )業(yè)要素，激發(fā)了創(chuàng )業(yè)熱情，激起了創(chuàng )業(yè)勁頭，使我縣返鄉創(chuàng )業(yè)呈現出強勁的發(fā)展勢頭。

　　5、不斷改善的發(fā)展環(huán)境是吸納返鄉創(chuàng )業(yè)的強大磁場(chǎng)。環(huán)境是生產(chǎn)力，也是競爭力。在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，哪里的環(huán)境好，生產(chǎn)要素就向哪里聚集。近年來(lái)，我縣不斷加大基礎設施建設力度，經(jīng)過(guò)的武吉高速公路已建成通車(chē)，貫穿的柯龍線(xiàn)公路改造升級即將竣工，跨越的咸吉鐵路已通過(guò)國家立項，的交通瓶頸將會(huì )得到極大改觀(guān)。同時(shí)，我縣按照“完善老城區，提升南城區，決戰良塘區”的戰略思路，拉大縣城框架，完善城市功能，打響“四創(chuàng )工作”攻堅戰，抓好修河周邊大治理，縣城面貌得到極大改善。我縣還按照搭建創(chuàng )業(yè)平臺，鋪平發(fā)展路子的要求，全面加快我縣工業(yè)園和鄉鎮創(chuàng )業(yè)小區的建設，我縣工業(yè)園已形成“一園四區”（即何家店返鄉創(chuàng )業(yè)園、蘆塘項目區、吳都項目區、太陽(yáng)升項目區、高新技術(shù)項目區）的發(fā)展新格局，我縣鄉鎮已建成8個(gè)初具規模的創(chuàng )業(yè)小區，工業(yè)園和創(chuàng )業(yè)小區已吸納一大批返鄉創(chuàng )業(yè)人員投資創(chuàng )業(yè)，已成為返鄉創(chuàng )業(yè)人員回報家鄉、發(fā)展自己的投資沃土。我縣在十分注重硬環(huán)境建設的同時(shí)，還按照“硬環(huán)境不足軟環(huán)境補，大環(huán)境不夠小環(huán)境輔”的要求，積極打造風(fēng)清氣正的社會(huì )環(huán)境，公平公正的市場(chǎng)環(huán)境，陽(yáng)光高效的政務(wù)環(huán)境，貼心周到的服務(wù)環(huán)境，把我縣逐步建設成為生產(chǎn)要素聚集的“洼地”和返鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展的“高地”。

　　二、推動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)的成效初步顯現

　　近年來(lái)，我縣按照以人為本的要求，緊緊抓住人才這個(gè)新經(jīng)濟社會(huì )的第一資本，積極發(fā)掘人經(jīng)濟這座豐富的寶庫，全力實(shí)施“返鄉創(chuàng )業(yè)、富民興縣”戰略，加快推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)進(jìn)程，掀開(kāi)了返鄉創(chuàng )業(yè)發(fā)展的新篇章。返鄉創(chuàng )業(yè)呈現以下變化：

　　1、返鄉創(chuàng )業(yè)的勢頭逐漸增強。我縣XX年引進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)人數1286人，創(chuàng )辦項目111個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額3.2億元，創(chuàng )辦其它經(jīng)濟實(shí)體1175個(gè)。今年至10月底止全縣引進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)人數1704人，創(chuàng )辦項目159個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額4.8億元，創(chuàng )辦其它經(jīng)濟實(shí)體1486個(gè)。從數比較中看出，今年1至10月份引進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)人數較去年全年增加418人，創(chuàng )辦企業(yè)數較去年全年增加48家，固定資產(chǎn)投資總額較去年增加1.6億元。如石坳鄉在今年4月份才啟動(dòng)創(chuàng )業(yè)小區建設，至現在已引進(jìn)4家返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)落戶(hù)小區，總投資4000多萬(wàn)元，其中3家已開(kāi)工投產(chǎn)，還有3戶(hù)企業(yè)即將進(jìn)駐小區。四都創(chuàng )業(yè)小區建設如火如荼，古市創(chuàng )業(yè)小區機器轟鳴，全縣各地呈現一派生機勃發(fā)、欣欣向榮的創(chuàng )業(yè)場(chǎng)面。

　　2、返鄉創(chuàng )業(yè)的規模逐漸擴大。今年1—10月份全縣新上返鄉創(chuàng )業(yè)項目159個(gè)，其中投資500萬(wàn)元以上的項目51個(gè)，占項目總數32%，投資億元以上項目3個(gè)，如黃坳鄉成功人士王真等投資1.2億元創(chuàng )辦義烏飾品加工項目，太陽(yáng)升成功人士鄒樹(shù)喜投資1.5億元創(chuàng )辦太陽(yáng)升返鄉創(chuàng )業(yè)園，上衫成功人士朱小湖投資1.2億元創(chuàng )辦贛西北汽車(chē)貿易綜合服務(wù)中心。

　　3、返鄉創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)域逐漸拓寬。創(chuàng )業(yè)領(lǐng)域已由初期商品銷(xiāo)售、飲食服務(wù)、資源利用等傳統產(chǎn)業(yè)向機械電子、服裝鞋帽、建筑建材、工藝飾品、家私制造等產(chǎn)業(yè)拓展，如今年新上返鄉創(chuàng )業(yè)項目中，服裝鞋帽類(lèi)項目61個(gè)，占38.4%；建筑建材類(lèi)項目26個(gè)，占16.4%；工藝飾品類(lèi)16個(gè)，占10.1%；機械電子、家私制造、食品加工等其它項目31個(gè)。

　　4、返鄉創(chuàng )業(yè)的質(zhì)量逐漸提高。今年1—10月份新上項目中，二產(chǎn)項目134個(gè)，占項目總數84.3%，這些項目都是有生產(chǎn)廠(chǎng)房、有加工設備、有主導產(chǎn)品、有銷(xiāo)售市場(chǎng)的加工企業(yè)，如石坳鄉朱還后投資XX萬(wàn)元創(chuàng )辦的浩淇塑料玩具有限公司、新灣鄉饒紹彬投資5000萬(wàn)元創(chuàng )辦的創(chuàng )新標準件制造有限公司、四都鎮黃穎投資4000萬(wàn)元創(chuàng )辦的群力石材有限公司等。

　　5、返鄉創(chuàng )業(yè)的效益逐漸趨好。今年返鄉創(chuàng )業(yè)人士創(chuàng )辦企業(yè)和經(jīng)濟實(shí)體，共帶動(dòng)15276人就業(yè)。返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)已成為農民增收、財政增長(cháng)的重要來(lái)源。從調查中了解到，返鄉創(chuàng )辦企業(yè)訂單不斷，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，預計今年返鄉創(chuàng )辦企業(yè)實(shí)現稅利達8000萬(wàn)元，直接帶動(dòng)當地農民就業(yè)增收達9500萬(wàn)元。如渣津鎮XX年新上返鄉創(chuàng )業(yè)項目8個(gè)、安置就業(yè)人數600人、實(shí)現稅收62萬(wàn)元，XX年新上返鄉創(chuàng )業(yè)項目11個(gè)、安置就業(yè)人數950人、實(shí)現稅收220萬(wàn)元；古市鎮XX年新上返鄉創(chuàng )業(yè)項目20個(gè)、安置就業(yè)人數800人、實(shí)現稅收50萬(wàn)元，XX年新上返鄉創(chuàng )業(yè)項目35個(gè)、安置就業(yè)人數1200人、實(shí)現稅收120萬(wàn)元。返鄉創(chuàng )業(yè)帶來(lái)了豐厚的經(jīng)濟效益和巨大的.社會(huì )效益，已成為縣域經(jīng)濟新的增長(cháng)極。

　　我縣在推進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)工作中有很多好的做法，概括起來(lái)主要有以下幾種：一是利用鄉情這一紐帶，拉動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)�？h鄉領(lǐng)導經(jīng)常聯(lián)系走訪(fǎng)我縣在外成功人士，縣委、縣政府在春節期間，為在外成功人士和務(wù)工人員寄去新春賀卡和慰問(wèn)信，并由縣四家班子領(lǐng)導帶隊走訪(fǎng)慰問(wèn)在外創(chuàng )業(yè)人員，召開(kāi)返鄉創(chuàng )業(yè)懇談會(huì )，了解他們的心愿想法，征詢(xún)他們的意見(jiàn)建議，從而激發(fā)了他們返鄉創(chuàng )業(yè)的熱情和動(dòng)力。二是借助商會(huì )這一載體，推動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。我縣在籍人員較集中的溫州、深圳成立了商會(huì )，積極借助商會(huì )這一載體，組織和動(dòng)員人參與到我縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作中，充分發(fā)揮其在推動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)中的組織作用。如溫州商會(huì )、深圳商會(huì )經(jīng)常組織成功人士了解我縣工作大局和發(fā)展情況，積極支持縣里的各項工作，今年就組織部分成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)，溫州商會(huì )計劃創(chuàng )辦三個(gè)項目，即建設溫州商會(huì )總部大樓，創(chuàng )辦投資公司和擔保公司，深圳商會(huì )朱小湖投資1.2億元創(chuàng )辦贛西北汽車(chē)貿易綜合服務(wù)中心。三是依托能人這一龍頭，帶動(dòng)返鄉創(chuàng )業(yè)。王真是在義烏成功創(chuàng )業(yè)的領(lǐng)頭人，也是在義烏商會(huì )副會(huì )長(cháng)，縣有較強的社會(huì )活動(dòng)能力。我縣通過(guò)王真的帶動(dòng)作用，吸引13位義烏創(chuàng )業(yè)成功人士“抱團”返鄉創(chuàng )業(yè)，共投資1.2億元創(chuàng )辦義烏飾品加工項目。四是圍繞資源這一優(yōu)勢，吸引返鄉創(chuàng )業(yè)。充分發(fā)揮我縣豐富的資源優(yōu)勢，吸引一批勞力密集型和資源加工型的創(chuàng )業(yè)項目。五是立足園區這一平臺，助推返鄉創(chuàng )業(yè)。我縣按照“筑巢引鳳”的理念，高標準建設我縣工業(yè)園和鄉鎮創(chuàng )業(yè)小區，尤其是何家店返鄉創(chuàng )業(yè)園的建設，有效降低了我縣成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)的成本和風(fēng)險，助推返鄉創(chuàng )業(yè)的快速發(fā)展。六是緊扣服務(wù)這一關(guān)鍵，拓展返鄉創(chuàng )業(yè)。返鄉創(chuàng )業(yè)人員能否留住、返鄉創(chuàng )業(yè)項目能否做大，關(guān)鍵在服務(wù)。服務(wù)優(yōu)才能人心留，留住人才、留住項目。我縣通過(guò)出臺扶助返鄉創(chuàng )業(yè)政策措施十七條，建設項目準入“一站式”服務(wù)快捷的“綠色通道”，建立返鄉創(chuàng )業(yè)項目跟蹤服務(wù)制度等，得到了返鄉創(chuàng )業(yè)人員的充分肯定和高度贊許，拓展了返鄉創(chuàng )業(yè)的發(fā)展空間。

　　三、制約返鄉創(chuàng )業(yè)的因素不容忽視

　　我縣返鄉創(chuàng )業(yè)工作雖然取得較大成效，但由于我縣基礎較差，起步較晚，在加快返鄉創(chuàng )業(yè)進(jìn)程中仍然存在一些制約因素，影響了我縣返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┓掂l創(chuàng )業(yè)現狀存在的不足，影響我縣創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量

　　1、經(jīng)濟總量不大。近幾年，我縣共有返鄉創(chuàng )業(yè)人數近5000人，占外出務(wù)工人數22萬(wàn)人2.27%，新上創(chuàng )業(yè)項目380個(gè)、創(chuàng )辦其它經(jīng)濟實(shí)體3980個(gè)，固定資產(chǎn)投資總額達15億元。而河南省固始縣也是一個(gè)勞務(wù)輸出大縣，至XX年就有2萬(wàn)人返鄉創(chuàng )業(yè)、累積投資達40億元，相比之下，我縣返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟總量還不大。

　　2、項目起點(diǎn)不高。由于受資金、廠(chǎng)房、勞力等生產(chǎn)要素的影響，我縣大多數返鄉創(chuàng )業(yè)項目起點(diǎn)較低，缺乏一些關(guān)鏈度高的產(chǎn)業(yè)、科技含量高的項目和知名度大的產(chǎn)品，特別是一大批勞力密集型產(chǎn)業(yè)項目，呈現經(jīng)營(yíng)規模小、生產(chǎn)條件差的現狀，從而導致因規模小而不敢接大的貨單，因條件差而留不住生產(chǎn)的工人，影響了企業(yè)的做大做強。如西港鎮一些服裝鞋帽類(lèi)企業(yè)都擠在集鎮的居民房?jì)取?/p>

　　3、產(chǎn)業(yè)布局不優(yōu)。由于我縣缺乏科學(xué)的引導規劃，致使返鄉創(chuàng )業(yè)項目落戶(hù)時(shí)呈現零亂狀態(tài)，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，沒(méi)有發(fā)揮經(jīng)濟規模效益。主要表現在：

　　一是全縣沒(méi)有形成特定的產(chǎn)業(yè)區域，項目安置有隨意性，有些地區還出現了食品加工企業(yè)同化工企業(yè)相鄰安置的現象。

　　二是鄉鎮沒(méi)有一個(gè)長(cháng)遠的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃。我縣已有8個(gè)鄉鎮建設了創(chuàng )業(yè)小區，但多數鄉鎮在引導返鄉創(chuàng )業(yè)時(shí)沒(méi)有一個(gè)長(cháng)遠規劃，都是按照先后順序在創(chuàng )業(yè)小區建設廠(chǎng)房。如大橋鎮引進(jìn)小區5家企業(yè)，卻是從事5個(gè)不同產(chǎn)業(yè)的企業(yè)。

　　4、產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)。從調查中了解到，我縣當前返鄉創(chuàng )業(yè)項目剛落戶(hù)不久，企業(yè)還處于成長(cháng)階段，各企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)鏈度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不長(cháng)。

　　5、支柱產(chǎn)業(yè)不壯。我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的產(chǎn)業(yè)中，大多數處于覆蓋面小、關(guān)鏈度小、帶動(dòng)力小、貢獻率小的狀況，沒(méi)有形成強大的產(chǎn)業(yè)支柱，還缺乏如武寧縣節能產(chǎn)業(yè)這樣的產(chǎn)業(yè)支柱。

　�。ǘ�）返鄉創(chuàng )業(yè)過(guò)程存在的問(wèn)題，影響我縣創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展效益

　　1、創(chuàng )業(yè)選項難的問(wèn)題。我縣許多成功人士都有返鄉創(chuàng )業(yè)的愿望，但苦于難選好的創(chuàng )業(yè)項目。如從事潔具、拉鏈等行業(yè)的人員，認為我縣沒(méi)有電鍍企業(yè)，無(wú)法到家鄉發(fā)展，如從事其它行業(yè)，又怕?lián)�風(fēng)險。

　　2、發(fā)展融資難的問(wèn)題。主要表現在：一是金融部門(mén)貸款指標較緊、手續麻煩。調查反映，金融部門(mén)貸款規模一般在幾萬(wàn)元，與返鄉創(chuàng )業(yè)貸款額度要求相差較大，且手續繁瑣，又要財政工資擔保，貸款非常困難。如古市鎮全體鎮干部都為返鄉創(chuàng )業(yè)人員擔保了貸款。二是民間籌資利率較高，增加了企業(yè)成本。如石坳鄉朱返后創(chuàng )辦的浩淇塑料玩具有限公司，目前投入了1000多萬(wàn)元現金，都沒(méi)有享受到貸款的政策。

　　3、建設用地難的問(wèn)題。因國家嚴格控制土地政策，土地供求矛盾日益突出，致使返鄉創(chuàng )業(yè)建設用地非常困難。主要表現：

　　一是土地使用總量不夠，導致創(chuàng )業(yè)用地緊缺。

　　二是土地使用安排不當，致使創(chuàng )業(yè)用地緊缺。如部分鄉鎮有用地指標而沒(méi)用地企業(yè)，有的鄉鎮有用地企業(yè)而沒(méi)用地指標；有的企業(yè)超標占用土地而有土地多，有的企業(yè)缺少用地而出現搶地等地現象，從而影響返鄉創(chuàng )業(yè)項目建設進(jìn)度。如工業(yè)園出現項目等地進(jìn)駐、企業(yè)等地擴建現象，大橋鎮創(chuàng )業(yè)小區規劃面積80畝，目前只有5畝用地指標。

　　4、生產(chǎn)用工難的問(wèn)題。主要表現：

　　一是招工難。由于我縣青壯年勞力在外務(wù)工，家中都是一些老弱人群，因此招工比較困難。有些企業(yè)因招工緊缺，被迫把一個(gè)加工企業(yè)分成幾個(gè)加工點(diǎn)，有的企業(yè)因工人緊缺，很多訂貨單都不敢接。

　　二是培訓難。由于招進(jìn)工人需要進(jìn)行上崗培訓，使其盡快掌握生產(chǎn)操作技能，這項技能培訓只能在生產(chǎn)企業(yè)內進(jìn)行。而勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)開(kāi)辦的培訓卻不管用，到縣城參加培訓也不方便。

　　三是管理難。由于在家這部人要兼顧家里農活，他們閑時(shí)就來(lái)企業(yè)做事，忙時(shí)就回家干活，所以難于管理。還有部分人想來(lái)就來(lái)，想走就走，有時(shí)成天打麻將，三天打魚(yú)兩天曬網(wǎng)，給企業(yè)管理帶來(lái)不便。如渣津一家鞋廠(chǎng)反映，廠(chǎng)里花錢(qián)培養了50個(gè)技工，現在只留下10人。

　　5、運輸物流難的問(wèn)題。物流難是大家普遍反映的問(wèn)題，也是制約我縣返鄉創(chuàng )業(yè)快速發(fā)展的障礙。主要表現在：

　　一是物流不便。目前，我縣到深圳、上海等地都沒(méi)有直達物流車(chē)，產(chǎn)品運出去要幾經(jīng)轉運，很不方便。

　　二是物流成本過(guò)高。由于到很多城市沒(méi)有直達物流車(chē)，企業(yè)產(chǎn)品運出去只能通過(guò)長(cháng)途客運車(chē)，但由于客車(chē)通過(guò)聯(lián)營(yíng)手段，恣意漲價(jià)，造成物流費用過(guò)高。據古市一家五金針配企業(yè)反映，原來(lái)貨運費為1元/公斤，現在漲到6元/公斤，企業(yè)都承受不起。

　　三是物流不暢影響企業(yè)生存發(fā)展。加工企業(yè)每接一個(gè)貨單，都要進(jìn)行樣品送檢，由于我縣物流不暢，加上送檢時(shí)間緊迫，多數企業(yè)只能專(zhuān)門(mén)開(kāi)車(chē)送檢，費用很大，有時(shí)還會(huì )錯過(guò)時(shí)機。據古市一家返鄉企業(yè)反映，他有一個(gè)樣品送南昌檢驗就專(zhuān)門(mén)跑了3趟，他說(shuō)在外地十多元錢(qián)就可辦成的事，在要花上幾千元，他目前正在想是否繼續出去辦廠(chǎng)。

　�。ㄈ�）返鄉創(chuàng )業(yè)環(huán)境存在的差距，影響我縣創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度

　　1、社會(huì )認同有差距。少數人只看到返鄉創(chuàng )業(yè)者投資賺錢(qián)，卻看不到他們創(chuàng )業(yè)的艱辛，看不到他們對社會(huì )所作的貢獻，對創(chuàng )業(yè)成功者存在“嫉富心理”，懷疑創(chuàng )業(yè)者錢(qián)財來(lái)源不明、手段不正；少數人對創(chuàng )業(yè)失敗者缺乏同情、理解和支持，在全社會(huì )還沒(méi)有真正形成尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng )業(yè)的大環(huán)境。

　　2、公平待遇有差距。部分人反映，我縣對待返鄉創(chuàng )業(yè)人員待遇不公平。主要表現在：一是招商對象不同待遇不同，主要領(lǐng)導招的項目比一般領(lǐng)導招的項目待遇好得多，辦事方便快捷、服務(wù)熱心周到，一般領(lǐng)導招的項目比普通干部招的項目待遇也不同；二是投資規模不同待遇不同，投資大的項目比投資小的項目待遇好得多，有些部門(mén)對投資不大的項目不屑一顧；三是投資主體不同待遇不同，外商投資項目比返鄉創(chuàng )業(yè)項目待遇好得多；四是進(jìn)駐先后不同待遇不同，新上項目比老企業(yè)待遇好得多。

　　3、政策兌現有差距。我縣在加快招商引資、返鄉創(chuàng )業(yè)和工業(yè)園區建設方面出臺了系列優(yōu)惠政策。但在政策宣傳、落實(shí)、兌現方面還有一定差距。多數人認為，我縣政策很好，但兌現困難；少數人認為，我縣政策沒(méi)有沿續性，經(jīng)常隨意變動(dòng)；還有少部分人反映，我縣木竹資源砍伐指標分配不合理，有的企業(yè)吃不飽，有的企業(yè)消不了，一定要根據企業(yè)資源利用率和利稅貢獻率進(jìn)行合理分配。

　　4、服務(wù)到位有差距。近年來(lái)，我縣服務(wù)環(huán)境有了較大的改善，但由于少數部門(mén)缺乏大局觀(guān)念，只顧部門(mén)利益，在服務(wù)返鄉創(chuàng )業(yè)工作中，言行不一、陽(yáng)奉陰為，導致職能缺失、服務(wù)低劣，影響了我縣的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。部分人反映，有少數部門(mén)負責人不負責任，講大話(huà)、亂表態(tài)，造成無(wú)法兌現，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失。有人反映，在辦事很不方便，關(guān)鍵出在“股梗阻”上，有些重要崗位經(jīng)常出現缺位掉崗現象。調查反映，我縣每個(gè)項目簽約要跑7個(gè)部門(mén)，手續繁瑣，很不方便。石坳返鄉創(chuàng )業(yè)人員反映，他申辦再生資源認定書(shū)和一般納稅人認定書(shū)，跑了半年都沒(méi)有辦下來(lái)。工業(yè)園返鄉創(chuàng )業(yè)人反映，少數部門(mén)經(jīng)常到企業(yè)檢查、恐嚇和罰款，并希望縣里盡快解決工業(yè)園企業(yè)的消防驗收。

　　四、加快返鄉創(chuàng )業(yè)的舉措有待強化

　　返鄉創(chuàng )業(yè)，富民興縣。面臨新形勢，實(shí)現新發(fā)展，我們一定要以開(kāi)放的思維、開(kāi)闊的眼界、開(kāi)明的心態(tài)、開(kāi)拓的精神，搶抓發(fā)展機遇，強化發(fā)展舉措，全力推進(jìn)我縣返鄉創(chuàng )業(yè)快速發(fā)展。

　　1、積極鼓勵，營(yíng)造返鄉創(chuàng )業(yè)的濃厚氛圍。

　　一是要搞好創(chuàng )業(yè)宣傳。充分利用報、電視臺、政府網(wǎng)等新聞媒體，大力宣傳我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的優(yōu)惠政策和優(yōu)良環(huán)境。同時(shí)，要利用主題報告會(huì )、創(chuàng )業(yè)宣講會(huì )、經(jīng)濟研討會(huì )和交流懇談會(huì )等形式，廣泛深入地進(jìn)行創(chuàng )業(yè)動(dòng)員教育活動(dòng)，讓想創(chuàng )業(yè)、議創(chuàng )業(yè)、盼創(chuàng )業(yè)的氛圍日益濃烈起來(lái)。

　　二是要培育創(chuàng )業(yè)文化。創(chuàng )業(yè)文化是返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟的精神內核和思想動(dòng)力，要讓創(chuàng )業(yè)文化主導社會(huì )思潮，讓全民創(chuàng )業(yè)的主流意識奔涌起來(lái)。大力弘揚“開(kāi)明、開(kāi)放、奮進(jìn)、和諧”的創(chuàng )業(yè)精神，樹(shù)立永不滿(mǎn)足、永不停步的開(kāi)拓理念，樹(shù)立甘冒風(fēng)險、敢于突破的歷險理念，樹(shù)立自力更生、奮發(fā)進(jìn)取的自強理念，樹(shù)立工商皆本、義利皆容的道德理念，在全社會(huì )大力倡導尊重商家、崇尚創(chuàng )業(yè)的社會(huì )風(fēng)尚，形成人人爭做創(chuàng )業(yè)主體、個(gè)個(gè)都是創(chuàng )業(yè)環(huán)境的發(fā)展局面。

　　三是要激勵創(chuàng )業(yè)典型。要對返鄉創(chuàng )業(yè)人員，堅持做到經(jīng)濟上給實(shí)惠、社會(huì )上給地位、政治上給榮譽(yù)，在評選勞動(dòng)模范、人大代表、政協(xié)委員時(shí)，給予優(yōu)先考慮。每年組織開(kāi)展“十大創(chuàng )業(yè)明星”評選活動(dòng)，對評選出的創(chuàng )業(yè)明星在縣三級干部大會(huì )上予以表彰，要建立創(chuàng )業(yè)明星檔案，對他們的創(chuàng )業(yè)事跡、創(chuàng )業(yè)成果進(jìn)行大張旗鼓的宣傳，建立和健全創(chuàng )業(yè)明星享受待遇的有效機制，在全社會(huì )形成支持創(chuàng )業(yè)者，褒獎創(chuàng )業(yè)者、尊重創(chuàng )業(yè)者的濃厚氛圍。

　　2、正確引導，拓展返鄉創(chuàng )業(yè)的廣闊空間。

　　一是要把返鄉創(chuàng )業(yè)作為富民興縣的一項戰略舉措。返鄉創(chuàng )業(yè)人員帶回了資金、信息和技術(shù)，也帶來(lái)了商機、項目和產(chǎn)業(yè)，為農民增收、財政增長(cháng)拓寬了渠道。我們要認識到返鄉創(chuàng )業(yè)“三步跳”的發(fā)展規律和必然趨勢，即第一步把全縣富余勞力輸出務(wù)工，讓其積累資本、增長(cháng)本領(lǐng)，第二步把在外成功人士引回創(chuàng )業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟實(shí)力，增強產(chǎn)業(yè)要素的吸引力，第三步把返鄉創(chuàng )業(yè)成長(cháng)起來(lái)的領(lǐng)軍人物引向全國、走進(jìn)世界，增強地方經(jīng)濟在國際國內經(jīng)濟發(fā)展中的地位，每一步轉化都是一個(gè)驚險的飛躍，都會(huì )帶來(lái)一次經(jīng)濟騰飛，如溫州就是走這個(gè)路子發(fā)展起來(lái)的。我們要正確引導，始終把返鄉創(chuàng )業(yè)作為我縣一項重要的經(jīng)濟工作，納入全縣目標管理單獨考評；把返鄉創(chuàng )業(yè)作為我縣“xx規劃”一個(gè)戰略重點(diǎn)，制定完善其發(fā)展的總體規劃。只有把返鄉創(chuàng )業(yè)工作擺正位置、正確引領(lǐng)，我縣發(fā)展返鄉創(chuàng )業(yè)經(jīng)濟就會(huì )生機無(wú)限、潛力巨大。

　　二是要把返鄉創(chuàng )業(yè)作為招商引資的一個(gè)主攻方向。發(fā)展經(jīng)濟，主要還是要靠人，這已成為大家的共識。我們要把返鄉創(chuàng )業(yè)作為招商引資的一個(gè)主攻方向，打好親情、鄉情、感情牌，有重點(diǎn)、有針對性地開(kāi)展招商。要在人較集中的地方，盡快建立商會(huì )，借助商會(huì )的組織推動(dòng)作用，開(kāi)展招商引資和返鄉創(chuàng )業(yè)活動(dòng)。要把外地商會(huì )在建設總部大樓，創(chuàng )辦總部經(jīng)濟作為招商引資一個(gè)新亮點(diǎn)，積極引導在外成功人士把企業(yè)總部放到、把經(jīng)營(yíng)稅收留在。要完善招商引資考核考評體系，注重招商引資的質(zhì)量和成效。

　　三是要把返鄉創(chuàng )業(yè)作為解決就業(yè)的一條重要渠道。就業(yè)是民生之本。返鄉創(chuàng )業(yè)項目的實(shí)施，帶來(lái)很多就業(yè)機會(huì )和就業(yè)崗位。我們要完善人力資源市場(chǎng)，拓寬社會(huì )就業(yè)渠道，加強人力供求聯(lián)系，建立就業(yè)保障機制，真正使社會(huì )富余勞力能快就業(yè)、就好業(yè)，使返鄉創(chuàng )辦企業(yè)能好用工、用好工，特別是農民工能在家門(mén)口就業(yè)，實(shí)現社會(huì )就業(yè)和企業(yè)用工的“雙贏(yíng)”、經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的互惠。

　　3、科學(xué)規劃，發(fā)掘返鄉創(chuàng )業(yè)的強大動(dòng)力。既要發(fā)展鋪天蓋地的項目，又要培植頂天立地的產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應，積極培育發(fā)展比較優(yōu)勢。

　　一是要確立我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的發(fā)展方向。根據我縣縣情，要把啟動(dòng)文化旅游業(yè)、主攻加工制造業(yè)、規范商貿物流業(yè)、發(fā)展生態(tài)種養業(yè)、鼓勵新型服務(wù)業(yè)作為我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的發(fā)展方向，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。要在主攻加工制造業(yè)的同時(shí)，大力規范商貿物流業(yè)，加快培育建設幾個(gè)大型專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，積極扶持發(fā)展2-3家大型物流公司，引導創(chuàng )業(yè)資本向生態(tài)種養業(yè)傾斜、向新型服務(wù)業(yè)投注、向文化旅游業(yè)釋放，高標準建設一批特色產(chǎn)業(yè)基地、觀(guān)光農業(yè)基地，創(chuàng )辦幾家總部經(jīng)濟公司、投資服務(wù)公司，創(chuàng )建一批文化旅游景點(diǎn)、旅游休閑山莊。

　　二是要制訂我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的總體規劃。建議再通過(guò)3年努力，使我縣返鄉創(chuàng )業(yè)總人數達到1萬(wàn)人，創(chuàng )辦企業(yè)總數1000個(gè)，投資總額達到50億，年交稅收達到5億元。建議在渣津創(chuàng )辦一個(gè)服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)園，以帶動(dòng)大橋、白嶺、渣津、馬坳等片區的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使產(chǎn)業(yè)園建設企業(yè)達到300戶(hù)以上。要舉全縣之力，加大對縣工業(yè)園、渣津產(chǎn)業(yè)園的投入和建設力度，加快配套設施建設，完善園區功能，使之成為我縣東西互動(dòng)、前后呼應、整體帶動(dòng)、促進(jìn)我縣經(jīng)濟發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)園區。

　　三是要謀劃我縣返鄉創(chuàng )業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。目前，我縣返鄉創(chuàng )業(yè)主要從事產(chǎn)業(yè)為服裝鞋帽類(lèi)、建材類(lèi)、工藝飾品類(lèi)、機械電子、食品加工、家私制造等，我們要站在全局的高度，打破鄉鎮界限，整合現有資源，科學(xué)謀劃我縣產(chǎn)業(yè)布局，建議機械電子類(lèi)、工藝飾品類(lèi)項目逐步向縣城附近聚集，以何家店創(chuàng )業(yè)園和義烏工藝飾品創(chuàng )業(yè)園為核心；服裝鞋帽類(lèi)、家私制造類(lèi)項目逐步向大橋、渣津、白嶺、馬坳片區聚集，圍繞渣津服裝鞋帽產(chǎn)業(yè)園主導產(chǎn)業(yè)的上下游產(chǎn)品，大力引進(jìn)創(chuàng )辦一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高和產(chǎn)品依存度大的項目；食品加工、農副產(chǎn)品加工項目逐步向黃港、何市聚集；建筑建材類(lèi)項目逐步向太陽(yáng)升、四都聚集，以太陽(yáng)升項目區為核心，盡快形成產(chǎn)業(yè)集群。

　　4、大力扶持，促進(jìn)返鄉創(chuàng )業(yè)的快速發(fā)展。

　　一是要加大政策扶持力度。要對我縣出臺的優(yōu)惠政策認真進(jìn)行疏理，特別是對扶持返鄉創(chuàng )業(yè)政策措施十七條要加大宣傳落實(shí)力度，切實(shí)按照政策要求予以?xún)冬F到位。對返鄉創(chuàng )業(yè)項目，只要不是國家明令禁止的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，在符合安全生產(chǎn)和環(huán)境保護的條件下，做到不管招商對象、投資主體、規模大小、建設先后，都要按照政策要求，予以一視同仁，公平對待，大力扶持。建議縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導小組要盡快建立優(yōu)惠政策落實(shí)投訴懲處機制，每年組織開(kāi)展一次優(yōu)惠政策落實(shí)自查活動(dòng)，確保出臺政策用活、用好、用足，取信于民，充分發(fā)揮政策的推動(dòng)作用。

　　二是要加大資金扶持力度。進(jìn)一步加強政府、銀行、企業(yè)的協(xié)調工作，在充分挖掘現有幾家貸款擔保公司潛力的同時(shí)，要積極組建新的擔保公司和小額貸款公司，切實(shí)為返鄉創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。要鼓勵金融部門(mén)擴大信貸規模，加大貸款產(chǎn)品宣傳力度，加強銀企溝通協(xié)作，打通融資快捷通道，努力為返鄉創(chuàng )辦企業(yè)提供強大的金融支持。

　　三是要加大人才扶持力度。要進(jìn)一步落實(shí)留住人才的優(yōu)惠政策，鼓勵優(yōu)秀人才扎根企業(yè)，與公司共成長(cháng)，共享企業(yè)發(fā)展成果。要開(kāi)通人才引進(jìn)“綠色通道”，積極做好人才培訓工作，根據產(chǎn)業(yè)培育和企業(yè)發(fā)展的需要，不定期組織各類(lèi)管理技能培訓，為企業(yè)發(fā)展儲備智力資源。

　　5、全心服務(wù)，保持返鄉創(chuàng )業(yè)的良好勢頭。堅持做到你創(chuàng )業(yè)、我服務(wù)，你發(fā)展、我鋪路。

　　一要健全完善行政服務(wù)中心的功能。要按照規范行政審批事項，簡(jiǎn)化許可、審批和x手續的要求，對返鄉創(chuàng )辦企業(yè)，在項目審批、企業(yè)設立、x辦照等方面，實(shí)行“一站式”受理，一條龍服務(wù)，一次性辦結。

　　二要強化職能部門(mén)的服務(wù)。國土部門(mén)要認真研究國家土管政策，分析我縣土地整理開(kāi)發(fā)現狀，引導鄉鎮盤(pán)活閑置舊廠(chǎng)房和廢棄老屋場(chǎng)，就企業(yè)“用地難”問(wèn)題拿出切實(shí)可行的方案，幫助破解“用地難”難題；勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)要積極幫助企業(yè)招聘、培訓工人，及時(shí)掌握用工動(dòng)態(tài)，發(fā)布用工信息，加強同縣外就業(yè)部門(mén)聯(lián)系，爭取從縣外引進(jìn)勞力到我縣務(wù)工，要用準、用好小額擔保貸款,努力提高它的使用效益；交通運輸部門(mén)要積極整合現有物流資源，積極引進(jìn)外地物流大公司進(jìn)駐我縣，創(chuàng )辦規模較大的物流公司，做大物流產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建一個(gè)覆蓋面廣、吞吐量大、帶動(dòng)力強的物流網(wǎng)絡(luò )；中小企業(yè)局要幫助企業(yè)加強內部管理，提升管理水平，引導企業(yè)加大技改擴建力度和科技投入，提高產(chǎn)品科技含量和市場(chǎng)競爭力，多創(chuàng )名優(yōu)品牌。

　　三要規范職能部門(mén)的服務(wù)行為。各職能管理部門(mén)要多服務(wù)、少管理；多給予，少索取。堅決制止亂檢查、亂收費、亂罰款和各種攤派活動(dòng)，切實(shí)給企業(yè)一個(gè)安靜的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和自由的發(fā)展空間。要建立企業(yè)檢查審批制度和投訴管理制度，做到有訴必查、有查必果，對違規部門(mén)負責人，要堅決做到嚴懲不貸，確保制度嚴肅性。要堅持和加強領(lǐng)導與企業(yè)的掛鉤聯(lián)絡(luò )制度和重點(diǎn)企業(yè)保護制度，加大企業(yè)和周邊社會(huì )治安綜合治理力度，為企業(yè)提供一個(gè)安定和諧的社會(huì )環(huán)境。

返鄉調研報告4

　　農民工是**區的新型勞動(dòng)大軍，在推動(dòng)我區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)重要作用。但是，由于經(jīng)濟和社會(huì )等多種因素的影響，農民工成為一個(gè)典型的弱勢群體，侵害農民工合法權益的經(jīng)濟違法犯罪案件屢有發(fā)生，由此引發(fā)了一系列社會(huì )問(wèn)題，特別是受?chē)�際經(jīng)濟危機的影響，大批農民工提前返鄉，對我市的社會(huì )穩定和社會(huì )治安造成了一定的影響。帶著(zhù)這些問(wèn)題，結合愛(ài)民實(shí)踐大走訪(fǎng)活動(dòng)，就當前**區農民工的基本情況及因農民工就業(yè)困難而可能引發(fā)影響社會(huì )穩定的傾向性問(wèn)題進(jìn)行了分析研判。

　　一、**區農民工的基本情況和特點(diǎn)

　　目前，在**區務(wù)工的外來(lái)農民工約2萬(wàn)余人，大多從事建筑、加工、服務(wù)等勞動(dòng)強度大、收入報酬低的工作，主要集中在我區的建筑工地、工廠(chǎng)、飯店、娛樂(lè )等場(chǎng)所。外出務(wù)工人員6萬(wàn)余人，主要是在北京、廣州、深圳、珠海等沿海經(jīng)濟發(fā)達城市從事制造、建筑、加工、電子產(chǎn)品生產(chǎn)等工作。

　　當前，**區農民工具有以下特點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟上貧困，生活質(zhì)量低下

　　當前，我市60％以上的農民工月收入在800元以下，30％左右月收入在800～1200元之間，只有少數能拿到1500元以上的工資。經(jīng)濟上貧困決定了生活質(zhì)量的低下，農民工衣著(zhù)簡(jiǎn)樸、粗陋，一般都暫住在工地、廠(chǎng)區或合伙租住于城鄉結合部，由于農民工的勞動(dòng)強度普遍較大，勞動(dòng)時(shí)間較長(cháng)，閑暇時(shí)間少，基本上處于一種工作、吃飯、睡眠的生活狀態(tài)。

　�。ǘ�）中青年居多

　　**區的農民工中約80%是中青年，留在家種田的大多是老人、婦女。

　�。ㄈ�）文化水平普通偏低、職業(yè)技能差、謀生能力弱

　　農民工大中絕大多數為初中畢業(yè)，少數為高中畢業(yè)，由于文化水平偏低，農民工的工作主要集中在服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)和加工業(yè)等幾大領(lǐng)域，從事普通的勞務(wù)性工作，對職業(yè)技能沒(méi)什么要求，收入不高，在城市生存能力較弱。

　�。ㄋ模┓�律意識不強

　　**區農民工中很多人沒(méi)有接受完整的教育，在學(xué)校學(xué)到的法律知識很少，從各種途徑接受的法律宣傳教育少，法律意識普遍不強。

　�。ㄎ澹┚哂腥后w性特征

　　農民工一般都是屬于一個(gè)地方或區域的，經(jīng)朋友、老鄉等介紹工作的，很少有單個(gè)農民出來(lái)打工，呈現群體性的特征。

　　二、農民工返鄉給我市社會(huì )治安造成的影響

　　自20xx年下半年以來(lái)，金融風(fēng)暴席卷全球，對我國經(jīng)濟的影響也逐步凸顯出來(lái)，一批中小企業(yè)倒閉，就業(yè)機會(huì )減少，**區外出務(wù)工人員逐步回流，從而給社會(huì )穩定帶來(lái)了一定影響，突出表現在以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┩獬鰟�(wù)工人員大量返鄉的同時(shí)，有一部分不良人員也隨之返鄉，并將外地惡習帶回，給本地治安帶來(lái)壓力。

　�。ǘ�）外出務(wù)工返鄉的人員大多為家里的“頂梁柱”，失業(yè)就等于喪失了經(jīng)濟來(lái)源，特別是**區的偏遠鄉村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活壓力增大，部分人容易鋌而走險，產(chǎn)生過(guò)激行為，做出危害社會(huì )、危害他人的事。

　�。ㄈ�）有的外出務(wù)工人員長(cháng)期在外務(wù)工，長(cháng)達數十年之久，在外務(wù)工過(guò)程中的現實(shí)表現本地公安機關(guān)不甚了解，可能存在負案在逃或是曾經(jīng)有過(guò)違法犯罪行為人員。

　�。ㄋ模┙衲甑木蜆I(yè)形勢嚴峻，加之有的單位不講誠信拖欠民工工資，而農民工合法權益保障機制和相應救濟手段還很不完善，惡化了農民工生存環(huán)境，從而誘發(fā)犯罪。

　　三、關(guān)于解決農民工返鄉給我區社會(huì )治安帶來(lái)問(wèn)題的對策

　�。ㄒ唬┏浞终J識農民工返鄉給我區社會(huì )治安帶來(lái)的影響。要深入貫徹全國公安機關(guān)領(lǐng)導干部電視電話(huà)會(huì )議精神，深刻領(lǐng)會(huì )孟建柱部長(cháng)重要講話(huà)精神，充分認識當前嚴峻的治安形勢，特別是中層干部要以高度的政治敏銳感和社會(huì )責任感對待此次國際金融危機帶來(lái)的影響，做好全體民警的宣傳發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)增強全體民警對此次金融危機的認知，增強對危機帶來(lái)的影響的重視，切實(shí)提高緊迫感和責任感；

　�。ǘ�）以“大走訪(fǎng)”活動(dòng)為載體，扎實(shí)開(kāi)展農民工返鄉情況的調查工作。結合“大走訪(fǎng)”活動(dòng)，組織民警深入轄區，有重點(diǎn)、有針對性地開(kāi)展入戶(hù)調查，并召開(kāi)村（居）委座談會(huì )等，全面摸清轄區返鄉農民工情況；在調查摸底的基礎上，仔細梳理歸納農民工返鄉原因，并全面掌握返鄉農民工在生產(chǎn)、生活方面的'現狀，了解其思想動(dòng)態(tài)；加強同返鄉農民工的溝通聯(lián)系，交心談心，身體力行為其解決力所能及的事情，從行動(dòng)上、言語(yǔ)上正面加以引導。對有不良行為與不良嗜好的人員進(jìn)行徹底摸排，并積極依托基層群防組織加強情報信息收集掌握，對重點(diǎn)人員要釘死、看牢，防止其趁火打劫，危害社會(huì )。

　�。ㄈ�）建立情報信息分析研判機制，做好社會(huì )輿情的監控工作。對目前尚未出現的但可能會(huì )出現的各類(lèi)突發(fā)情況進(jìn)行分析研判，制定應對預案，超前采取工作措施，努力做到預防在先、發(fā)現在早、處置在小，力爭把矛盾和問(wèn)題解決在當地、解決在萌芽狀態(tài)，對轄區的社情進(jìn)行有效監控，密切關(guān)注可能出現的各類(lèi)影響社會(huì )穩定的言論，堅決遏制過(guò)激行為，確保轄區社會(huì )穩定。

　�。ㄋ模�強化法制輔導，變盲從為遵從，提高外出務(wù)工人員的遵紀守法意識。加強對外出務(wù)工返鄉人員的法制宣傳工作，廣泛開(kāi)展法制宣傳教育，組織民警將農民工必知的有關(guān)法律知識印制成小冊子或卡片發(fā)放到農民工手中，讓農民工做法律的明白人，自覺(jué)維護其正當權益。建立法制輔導員，定期開(kāi)展法律知識講座。組織農民工開(kāi)展法律競賽等有益活動(dòng)。切實(shí)提高其知法、懂法、守法、用法、護法意識，幫助他們牢固樹(shù)立“失業(yè)不矢志”的理念。

　�。ㄎ澹┘哟蟛樘幥趾�農民工權益案件的力度。積極協(xié)助工商、勞動(dòng)等部門(mén)，嚴厲制裁侵害農民工合法權益的行為，配合相關(guān)部門(mén)，為農民工增加就業(yè)，并給予有實(shí)際困難的群眾以保障、扶持，緩解嚴峻的社會(huì )形勢。加強街面及治安復雜場(chǎng)所的治安巡邏及治安防控工作，保持高壓態(tài)勢，遏止各類(lèi)違法犯罪行為的發(fā)生，營(yíng)造一個(gè)有條不紊的、和諧的、良好的外部治安環(huán)境。

返鄉調研報告5

　　我縣是一個(gè)農業(yè)大縣、人口大縣，共有人口97.6萬(wàn)人。全縣共有農業(yè)人口82.3萬(wàn)人，農村勞動(dòng)力46.3萬(wàn)人。XX年，全縣外出農民工達19.8萬(wàn)人。受全球金融危機影響，去年年底以來(lái)，我縣大量農民工陸續返鄉。XX年4月，xx縣婦聯(lián)全體干部通過(guò)發(fā)放調查問(wèn)卷、走訪(fǎng)和座談等形式，對近年返鄉女農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)情況進(jìn)行了調研，共發(fā)放調查問(wèn)卷800份，走訪(fǎng)了5個(gè)相關(guān)單位和8個(gè)典型鄉鎮的20個(gè)村，召開(kāi)座談會(huì )10次，調查對象達540人，了解了我縣返鄉女農民工的就業(yè)創(chuàng )業(yè)的基本情況，現將情況匯報如下：

　　（一）、返鄉農民的基本情況：

　　截至XX年3月底，xx縣累計返鄉農民工8.9萬(wàn)人（其中女性占40%），占全縣農村勞動(dòng)力轉移輸出總數(19．8萬(wàn)人)的44．9％，其中，其中珠三角地區就返鄉6.6萬(wàn)人，長(cháng)三角返鄉0.8萬(wàn)人，其他地區返鄉1.5萬(wàn)人。從地域分布來(lái)看，返鄉農民工以珠三角、長(cháng)三角地區為主，達7.4萬(wàn)人，占返鄉總數的83％；從年齡結構來(lái)看，16—30歲以下民工返鄉5.86萬(wàn)人，占總數的65.8％，30一50歲以上民工返鄉3.04萬(wàn)人占34.2％，產(chǎn)業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉比例比較低。

　　（二）、女農民工返鄉的主要原因：

　　在我們調查的返鄉女性反映的情況來(lái)看，主要原因有兩個(gè)：一是金融危機的影響。沿海企業(yè)受到嚴重沖擊，有的企業(yè)甚至倒閉。有的農民工無(wú)法找到工作，有的農民工工資普遍降低，勉強能夠維持個(gè)人生活，不如回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)計劃。二是解決留守在家孩子的教育問(wèn)題。以前夫妻雙方在外務(wù)工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的`不健全和學(xué)習上的欠缺，在社會(huì )、家庭和子女的強烈要求之下，很多返鄉的女性留了下來(lái)照顧孩子的生活和學(xué)習。

　　（三）、返鄉后的就業(yè)情況：

　　我縣各級各單位采取積極措施促進(jìn)返鄉人員再就業(yè)，通過(guò)加強信息服務(wù)“找崗”、加強區域合作“保崗”、推進(jìn)新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強化職業(yè)培訓、鼓勵返鄉創(chuàng )業(yè)，解決了大部分返鄉農民工的就業(yè)問(wèn)題。我縣將多家教育培訓機構進(jìn)行整合，構建了一個(gè)中心(縣就業(yè)培訓中心)、一所職校(縣職業(yè)中專(zhuān))、一支團隊(全縣7家定點(diǎn)社會(huì )培訓學(xué)校)的“1+1+1”縣級職業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò )，形成了集電腦操作、基礎英語(yǔ)、車(chē)鉗電焊、電子應用、駕駛汽修等多項職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓體系。今年來(lái)，通過(guò)職業(yè)培訓網(wǎng)絡(luò )，已累計開(kāi)展農民工技能培訓513人，開(kāi)展陽(yáng)光工程培訓400多人，較大地提高了部分返鄉農民工的就業(yè)能力。截至XX年4月底，全縣返鄉的8.9萬(wàn)農民工中，已有7.4萬(wàn)人再次外出務(wù)工(其中實(shí)現省外務(wù)工5.1萬(wàn)人，省內務(wù)工2.3萬(wàn)人)，部分留鄉創(chuàng )業(yè)、和就地4轉移就業(yè)，部分仍在觀(guān)望。

　　（四）、返鄉女農民工的創(chuàng )業(yè)現狀：

　　返鄉女性積極自主創(chuàng )業(yè)：在我們調查過(guò)程中發(fā)現，返鄉女性在家留守責任田和責任山務(wù)農的只占到10%，90%的女性回家后用自己在外打工積攢的儲蓄作為原始基金發(fā)展自己的創(chuàng )業(yè)計劃。XX年，車(chē)湖垸鄉高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開(kāi)餐館積攢的19萬(wàn)元，作為創(chuàng )業(yè)基金，在娘家青林鄉開(kāi)辦了大型養雞場(chǎng)，年出產(chǎn)3300羽蛋雞，現在已基本實(shí)現盈利；該鄉長(cháng)堰村的41歲的覃清香XX年前隨丈夫在一家電池廠(chǎng)打工，為照顧臨近高考的孩子學(xué)習，回鄉投資12萬(wàn)元辦起了生豬養殖場(chǎng)，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鐘家鋪鄉林場(chǎng)村36歲的徐紅群，XX年冰災市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優(yōu)勢，投資近50萬(wàn)元辦起了環(huán)保木炭加工廠(chǎng)，銷(xiāo)路好，利潤豐厚。創(chuàng )業(yè)的基本要求帶動(dòng)了她們參與培訓的積極性。近年來(lái)返鄉的多數女農民工已經(jīng)接受了勞動(dòng)部門(mén)、“陽(yáng)光工程”等提供的技能培訓和專(zhuān)業(yè)知識的培訓，掌握了一門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)。在我們調查的540名對象中，40歲以下的女性100%接受了補貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓項目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農業(yè)等部門(mén)組織的送科技下鄉的養殖等專(zhuān)業(yè)技能培訓；100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓。今年42歲的太平橋鄉九樁堉村的張一萍，養殖了80頭波爾山羊，一直以來(lái)她跟著(zhù)飼料店的技術(shù)員學(xué)些技術(shù)，在實(shí)踐中摸索，縣畜牧局的技術(shù)員到他加上了一堂課后，她深有感觸地說(shuō):“真正掌握一門(mén)技術(shù)對養殖業(yè)是大有幫助��！”

　　政府積極引導和扶持創(chuàng )業(yè)：年初縣委下發(fā)了《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng )業(yè)促進(jìn)縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見(jiàn)》，將返鄉農民工創(chuàng )業(yè)納入全民創(chuàng )業(yè)扶持范圍，制定出臺了《xx縣創(chuàng )業(yè)引導資金管理實(shí)行辦法》、《xx縣創(chuàng )業(yè)實(shí)體聘用本縣從業(yè)人員補貼試行辦法》、《xx縣創(chuàng )業(yè)小額擔保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構建起了以小額貸款擔保為主，稅費減免為輔，社會(huì )保障為補充的農民工創(chuàng )業(yè)配套扶持政策體系。對返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的，各部門(mén)在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢(xún)等方面提供全方位支持。特別是對有資金技術(shù)和創(chuàng )業(yè)意愿的返鄉農民工，免費開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，免費提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)。沙坪鎮返鄉女農民宋智慧，今年2月在該鎮創(chuàng )辦牲豬養殖合作社，順利獲得了4萬(wàn)元的小額貸款擔保；漳江鎮返鄉女性伍惠英在本鎮創(chuàng )辦惠源制衣廠(chǎng)，相關(guān)部門(mén)齊上陣，僅用時(shí)5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、稅務(wù)登記等手續全部辦理完畢，勞動(dòng)部門(mén)還主動(dòng)為其招滿(mǎn)了103名員工，這些激勵舉措極大的激發(fā)了返鄉農民工創(chuàng )辦農民專(zhuān)業(yè)合作組織的熱情。目前，我縣返鄉農民工創(chuàng )業(yè)潮正在逐步升溫，現已相繼有819位返鄉民工創(chuàng )辦了經(jīng)濟實(shí)體，實(shí)現了從“打工者”到“創(chuàng )業(yè)者”的轉變。

　　（五）、返鄉女農民工創(chuàng )業(yè)過(guò)程中面臨的困惑與需求：

　　通過(guò)調查走訪(fǎng)，發(fā)放問(wèn)卷，被調查的540名女性在創(chuàng )業(yè)的要求上集中在以下幾個(gè)方面：

　　1、擇業(yè)上希望得到指點(diǎn)：部分返鄉女性帶著(zhù)“落葉歸根”的思想和積累多年的心血回到家鄉，她們已經(jīng)不習慣被限制在幾畝良田上，她們更想做點(diǎn)能夠有較大收入的創(chuàng )業(yè)，但是限于對市場(chǎng)了解程度，在選擇項目上猶豫不決、舉棋不定，她們極想得到有效的指導和幫助，選擇一門(mén)前景可觀(guān)、效益不錯、投入不是太大的項目。

　　2、技術(shù)上希望得到指導：調查中，已經(jīng)在進(jìn)行自己創(chuàng )業(yè)計劃的女性普遍反映，自己沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統的培訓和學(xué)習，是在摸索中學(xué)習，在實(shí)踐中學(xué)習，希望得到有關(guān)部門(mén)一對一的技術(shù)服務(wù)和指導。太平橋鄉的孵化大戶(hù)李志華、鐘家鋪鄉駱松枝，在選擇了土雞孵化和生豬養殖項目后，自己買(mǎi)了相關(guān)資料學(xué)習，然后遇到困難在飼料供應商的指導下學(xué)習了一些防疫知識，基本能夠應對一般的疫情和小的病害，但是她們仍然想得到質(zhì)的技術(shù)指導和服務(wù)，希望有關(guān)單位能夠有計劃、有組織的進(jìn)行相關(guān)技術(shù)的培訓。

　　3、資金上希望得到扶助：返鄉創(chuàng )業(yè)女性在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中，初期可能會(huì )遇到市場(chǎng)了解不夠、技術(shù)跟不上等問(wèn)題而出現虧損情況，這種時(shí)候她們最期望得到政府在資金周轉上的扶助，幫助她們度過(guò)難關(guān)，緩解因經(jīng)濟上的壓力帶來(lái)的創(chuàng )業(yè)積極性的挫敗導致最終放棄創(chuàng )業(yè)計劃。

　　4、組織上希望得到關(guān)愛(ài)：創(chuàng )業(yè)過(guò)程中，這些女性不希望孤身作戰，她們希望有協(xié)會(huì )或者專(zhuān)業(yè)合作社這樣的組織給予技術(shù)、資金、流通上的各項幫助，希望得到組織的關(guān)愛(ài)和溫暖，希望周邊產(chǎn)業(yè)能形成一個(gè)極大的產(chǎn)業(yè)鏈。

返鄉調研報告6

　　20xx年6月以來(lái)，隨著(zhù)國際金融危機的蔓延和影響，我國東部沿海地區實(shí)體經(jīng)濟受到較大沖擊，一些中小企業(yè)特別是外向型企業(yè)訂單大幅減少，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，部分企業(yè)采取減薪、裁員、縮短工時(shí)和控制用工需求等措施壓縮成本，出現了停產(chǎn)、半停產(chǎn)、破產(chǎn)和倒閉狀態(tài)。一部分內地農民工因失業(yè)、收入低而離開(kāi)務(wù)工地，出現了返鄉回流現象。為更好地了解金融危機導致沿海企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難對我市農民工的影響，進(jìn)一步維護好廣大農民工的合法權益，按照市委的統一部署，市總工會(huì )及時(shí)組建了專(zhuān)題調研組，從20xx年12月初開(kāi)始，先后分組深入到我市的萬(wàn)州、黔江、江津、南川、永川、璧山、銅梁、開(kāi)縣、云陽(yáng)、巫溪、豐都、忠縣、秀山、彭水等14個(gè)區縣和東南沿海的上海、昆山、廣州、珠海、深圳、東莞等6個(gè)省(區、市)進(jìn)行調研，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )、走訪(fǎng)企業(yè)在崗職工、聽(tīng)取村社干部情況介紹、面對面與返鄉農民工交流、發(fā)放調查問(wèn)卷、火車(chē)站和田間地頭隨機訪(fǎng)談等多種方式，就金融危機導致沿海企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難對我市農民工的影響進(jìn)行了深入調研，現報告如下：

　　一、 **市返鄉回流農民工的基本概況

　　**市共有786.2萬(wàn)農民工，其中有300萬(wàn)農民工在市外務(wù)工。截至去年12月30日，全市返鄉回流農民工47.2萬(wàn)人，占全市外出務(wù)工總數的6%。其中：市外回流37.8萬(wàn)人，占已返鄉農民工的80%。這其中從東部沿海發(fā)達地區回流的31.2萬(wàn)人、占66.1%，從**市外其他地區回流的7.3萬(wàn)人、占15.5%;受金融危機影響的達到20.4萬(wàn)人，占總數的43%。從調研組在14個(gè)區縣抽樣調查6000名農民工的情況看，返鄉回流的農民工主要有以下六個(gè)方面的特點(diǎn)。

　　一是從性別上看，男性農民工較多。共抽樣調查返鄉回流農民工6000人，其中：男性有4182人，占總數的69.7%;女性有1818人，占總數的30.3%。二是從年齡上看，46歲以上的較多。抽樣調查結果顯示，回流農民工中年齡在29歲以下的有380人，占總數的6.4%;30—45歲的有1190人，占總數的19.8%;46歲以上的有4430人，占總數的73.8%。三是從文化上看，初中以下的較多。抽樣調查結果顯示，回流農民工中初中以下文化程度者有5124人，占總數的85.4%;高中及以上文化程度者有876人，占總數的14.6%。四是從行業(yè)上看，建筑制造業(yè)的較多。抽樣調查顯示，有2802人是從事電子加工、服裝加工、玩具制造和鞋類(lèi)制造業(yè)的占46.7%;從事建筑業(yè)的有20xx人，占總數的34.1%;從事餐飲住宿的有945人，占總數的15.8%;從事商貿流通、交通運輸的205人，占總數的3.4%。五是從技能上看，未經(jīng)過(guò)培訓的較多。抽樣調查數據表明，外出前參加過(guò)工會(huì )和勞動(dòng)部門(mén)組織的技能培訓有1434人，占總數的23.9%;沒(méi)有參加過(guò)技能培訓的有4566人，占總數的76.1%。絕大部分是技能單一的農民工。六是從收入上看，工資足額兌現的較多。抽樣調查有89.3%的農民工的工資是足額兌現的;僅有10.7%的農民工沒(méi)有足額兌現。這其中包括兩個(gè)方面的群體：一部分是因企業(yè)破產(chǎn)倒閉或減薪裁員，有1—2個(gè)月沒(méi)能足額兌現工資的占6.7%;另一部分是企業(yè)中層以上管理人員和業(yè)務(wù)骨干，企業(yè)老板“有意”不足額兌現工資，希望通過(guò)這種方式留住人才，待企業(yè)渡過(guò)難關(guān)后，這部分人員能夠回到企業(yè)繼續務(wù)工的占4%。

　　二、對我市農民工造成的主要影響

　　這次國際金融危機的沖擊，造成部分農民工返鄉回流，在座談和調研過(guò)程中我們發(fā)現，這既帶來(lái)了消極的影響，同時(shí)又有積極的作用。

　　從消極方面看，主要有五個(gè)方面的影響：一是農民工總體收入明顯減少。絕大部分企業(yè)都是采取先壓縮工作時(shí)間、減少員工工資、再實(shí)行裁員、最終才停產(chǎn)或破產(chǎn)倒閉。大部分返鄉的農民工都經(jīng)歷了先減薪后裁員的過(guò)程。因此，農民工工資普遍為正常標準的80%左右，收入減少大約20%。二是土地轉租矛盾開(kāi)始凸顯。由于大多數農民工常年在外務(wù)工，有的甚至全家外出。家中土地或由本人、或由當地村委會(huì )轉租，有的已經(jīng)轉讓了土地經(jīng)營(yíng)權。農民工返鄉后難以在短時(shí)間內找到新的工作，在家又無(wú)地耕種，成為農村的“剩余勞動(dòng)力”。三是生產(chǎn)生活上帶來(lái)新的困難。有一部分舉家外出多年的農民工，家中房屋年久失修，有的破爛不堪，有的已經(jīng)倒塌。這次因失業(yè)返鄉，吃住、醫療、子女上學(xué)等問(wèn)題自身無(wú)法解決，有的農民工無(wú)心也無(wú)力重新修建房屋。由于長(cháng)時(shí)間外出，大部分農民工已經(jīng)習慣城市生活，對農村的道路、照明、飲水等基礎設施和生活方式反而不適應。四是部分青年農民工不愿返鄉。青年農民工多數是初中、高中或者大學(xué)畢業(yè)就外出務(wù)工，他們正處在精力旺盛、頭腦活躍的階段。由于多年在城市務(wù)工就業(yè)，養成了“城里人”的生活方式和思維方式，但在身份上他們仍是“農村人”。企業(yè)倒閉失業(yè)后，絕大部分青年農民工不愿返回農村，不愿待在農村，繼續留在城市尋找新的就業(yè)機會(huì )。五是短期內就業(yè)和創(chuàng )業(yè)較難。返鄉回流農民工數量逐漸增多，且多數農民工文化程度偏低，技能較為單一。由于內地企業(yè)和工種與沿海企業(yè)的差距，短期內還不能完全適應，加之本地企業(yè)也因金融危機的影響，用人單位和工作崗位都較為緊缺，在短時(shí)期內農民工將面臨就業(yè)難和創(chuàng )業(yè)難。

　　從積極方面看，有四個(gè)方面的作用已初顯：一是增強了社會(huì )主義新農村建設的工作力量。通過(guò)近年的努力，農村的面貌得到較大改善，但建設力量總體上還較為薄弱。金融危機導致部分農民工返鄉回流，這部分農民工見(jiàn)識廣、觀(guān)念新、能吃苦，是新農村建設的一支十分重要的骨干力量。二是帶動(dòng)和促進(jìn)農村生產(chǎn)生活方式的轉變。多年的城市生活，培養了他們良好的生活習慣，學(xué)會(huì )了沿海農村的生產(chǎn)方式。這次返鄉回流，必將有力地促進(jìn)新能源(沼氣、太陽(yáng)能)的利用、農村勞動(dòng)力貨幣化，帶動(dòng)農村傳統的種養殖方式方法的轉變，農業(yè)機械化設施設備等將得到更加有效的推廣使用。三是促進(jìn)一大批返鄉農民工就地務(wù)工創(chuàng )業(yè)。從調研的情況看，我市農民工出現了“回流不回鄉”的現象，農民工返鄉創(chuàng )業(yè)的愿望十分強烈。大部分農民工回流后并沒(méi)有從事單純的農業(yè)生產(chǎn)。他們有的興辦企業(yè)、有的從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、有的承包荒山荒地從事規模種養殖、有的.通過(guò)各級各部門(mén)的聯(lián)絡(luò )協(xié)調，已經(jīng)就近就地實(shí)現了再就業(yè)。四是推進(jìn)了區縣中心城區和小城鎮建設。農民工返鄉回流后，一部分經(jīng)濟基礎較好、經(jīng)商意識較強的農民工不愿返回農村，有的在區縣中心城區購置新房，安排子女在縣城入學(xué)，在城區周邊的工業(yè)園區實(shí)現就業(yè);有的在鄉鎮小城鎮買(mǎi)房，有的在交通方便的公路沿線(xiàn)建房，興辦個(gè)體經(jīng)營(yíng)、開(kāi)辦“農家樂(lè )”等。有的區縣還制定優(yōu)惠政策，調動(dòng)返鄉農民工建房的積極性，部分鄉鎮出現了返鄉農民工“建房忙”的現象。

　　三、幫助返鄉回流農民工的對策建議

　　一是及時(shí)提供就業(yè)信息。多數返鄉民工都準備今后繼續外出務(wù)工，但往哪里去和從事什么工作都心里沒(méi)數，希望獲得就業(yè)引導，避免盲目流動(dòng)。各級黨政和勞動(dòng)部門(mén)應積極尋求就業(yè)信息，加強大中城市和沿海地區用工信息的收集發(fā)布，加強與本地相關(guān)用人單位的聯(lián)系，提供大量的就業(yè)信息。既可充分利用電視、手機等現代通訊傳媒，也可在鄉鎮、村社舉辦一些小型的“鄉場(chǎng)招聘會(huì )”，讓更多的農民工了解到就業(yè)信息。

　　二是積極開(kāi)展技能培訓。農民工返鄉回流后，43.8%農民工表示將繼續尋找機會(huì )外出務(wù)工，但苦于沒(méi)有一技之長(cháng)，渴望在當地學(xué)習掌握一兩門(mén)專(zhuān)業(yè)技術(shù)，勞動(dòng)保障部門(mén)及各級工會(huì )應針對農民工的特點(diǎn)，就近開(kāi)展一些免費的實(shí)用技術(shù)培訓，如鋼筋工、焊工、電工、家政服務(wù)、種養殖技術(shù)等。通過(guò)政府部門(mén)組織開(kāi)展訂單式培訓，實(shí)現“一人掌握一門(mén)實(shí)用技術(shù)”，不斷提高就業(yè)技能水平。

　　三是廣泛開(kāi)展創(chuàng )業(yè)指導。政府有關(guān)職能部門(mén)應對有一定資金實(shí)力、又具有創(chuàng )業(yè)意愿的返鄉民工，在肉牛、生豬、蛋雞、蠶桑、竹木、苗圃、土地規模流轉等農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和飲食、服裝、娛樂(lè )、日常用品連鎖超市等私營(yíng)個(gè)體工商項目上加強政策引導。幫助他們選準致富項目，并在資金協(xié)調、土地流轉、技術(shù)服務(wù)、政策傾斜等方面給予指導和支持。

　　四是加大幫扶力度。部分農民工由于舉家外出務(wù)工多年，家中田地荒蕪，房屋破爛，返鄉后無(wú)法居住、沒(méi)有口糧，希望獲得政府的幫扶救助。各級黨政應更加重視和切實(shí)關(guān)心返鄉農民工工資兌現、子女人學(xué)、大病就醫等實(shí)際問(wèn)題，為生活較為困難的返鄉民工送大米、送棉被、送衣物，及時(shí)把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到他們心坎上。同時(shí)，也希望鄉鎮和村、社在實(shí)施集體林權制度改革、土地規模經(jīng)營(yíng)等政策時(shí)，穩定農村土地政策，保障返鄉農民工的生產(chǎn)資料權益。

返鄉調研報告7

　　20xx年四季度以來(lái)，受?chē)�際金融危機影響，全國經(jīng)濟增速明顯放緩，伴隨著(zhù)危機進(jìn)一步蔓延，對我市農民外出務(wù)工產(chǎn)生一定的影響。我市農民工非正常返鄉人員增加，務(wù)工收入下降，農民工外出就業(yè)形勢嚴峻，給我市農民持續增收帶來(lái)壓力和困難，引起各級領(lǐng)導及相關(guān)部門(mén)高度關(guān)注。為了及時(shí)了解我市農民工非正常返鄉情況，為各級領(lǐng)導和有關(guān)部門(mén)加快農村經(jīng)濟發(fā)展，提高農民收入提供決策依據，近日，市統計局采取全面調查與問(wèn)卷調查相結合的方式對全市農民工外出務(wù)工情況及農民工非正常返鄉人員進(jìn)行了調查�，F將調查情況報告如下：

　　一、當前我市農民外出務(wù)工基本情況

　　近幾年來(lái)，我市農民外出務(wù)工從快速增長(cháng)期轉入到穩定發(fā)展期，全市農村勞動(dòng)力外出務(wù)工的規模不斷擴大，勞務(wù)經(jīng)濟已成為農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的重要組成部分。據統計，截止20xx年底全市農村外出務(wù)工人員31.6萬(wàn)人，占全市農村鄉村從業(yè)人員比重38.7%。我市農村外出務(wù)工人員主要集中在鳳臺縣（農村外出務(wù)工人員13.7萬(wàn)人，占全市農村外出勞動(dòng)力比重43.4%），潘集區（農村外出務(wù)工人員8.7萬(wàn)人，占全市農村外出勞動(dòng)力比重27.5%），毛集區（農村外出務(wù)工人員3.1萬(wàn)人，占全市農村外出勞動(dòng)力比重9.8%），大通區、謝家集區、田家庵區、八公山區農村外出務(wù)工人員數及所占比重分別為：2.1萬(wàn)人、6.7%；1.9萬(wàn)人、6.0%；1.7萬(wàn)人、5.4%；0.4萬(wàn)人、1.3％。

　　我市農村勞動(dòng)力外出務(wù)工地域主要集中在長(cháng)三角、珠三角等經(jīng)濟發(fā)達地區，主要從事勞動(dòng)密集型的工業(yè)和建筑業(yè)。

　　二、全球金融危機對我市當前農村勞務(wù)經(jīng)濟的影響

　　據調查，截止到20xx年12月底，受金融危機影響全市農村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉人數2.1萬(wàn)人，僅占我市農村勞動(dòng)力外出打工人數的6.7%，目前盡管從數量上來(lái)看還并未形成大批民工返鄉潮，但綜合多種因素分析，真正對我市農村勞動(dòng)力外出務(wù)工影響將在春節后，應引起各級政府的廣泛關(guān)注和重視。

　　（一）因所在單位裁員或停產(chǎn)、收入明顯減少成為農民工非正常返鄉的主要原因。

　　據對全市5732名非正常返鄉人員的問(wèn)卷調查，受全球金融危機的影響，全市2.1萬(wàn)非正常返鄉人員中因為收入明顯比金融危機發(fā)生前減少而返鄉的占46.2%，所在的公司（單位）因訂單減少而裁員或停產(chǎn)返鄉的占37.1%，在外生活成本提高，繼續外出打工不劃算返鄉的占7.6%，所在公司（單位）因經(jīng)營(yíng)困難而破產(chǎn)倒閉返鄉的占4.5%，認為所處的打工環(huán)境明顯不適應（包括：住宿不方便、孩子上學(xué)不方便、當地人岐視民工、工資不能足額及時(shí)兌現、醫療養老失業(yè)保險等政策不配套、在當地受老板欺負等）返鄉的占1.4%，認為其它原因返鄉的占3.2%。

　　（二）文化程度低的青壯年農民工成為非正常返鄉的主流。

　　從年齡構成來(lái)看，全市非正常返鄉回流農民工20歲及以下的占11.7%，21歲至44歲的青壯年卻高達61.7%，45歲至54歲的占21.0%，55歲及以上者占5.6%。

　　從勞動(dòng)力文化素質(zhì)來(lái)看，受教育低的勞動(dòng)力返鄉的比重大，其中：小學(xué)文化程度（包括文盲）以下返鄉人員占全部非正常返鄉人員的52.4%，初中文化程度占37.0%，高中以上文化程度僅占10.6%。

　　（三）經(jīng)濟發(fā)達地區返鄉人員和外出務(wù)工時(shí)間較短的人員返鄉比例較大。

　　在調查中從長(cháng)三角非正常返鄉回流的占全部非正常返鄉人員的30.0%，從珠三角非正常返鄉占23.5%，從本省其它市非正常返鄉回流的占14.3%，京津地區非正常返鄉回流的占8.3%。

　　據調查外出務(wù)工時(shí)間的長(cháng)短也是影響非正常返鄉的主要原因，在調查中發(fā)現外出2－5年的勞動(dòng)力返鄉占到69.5%，20xx年當年外出當年返鄉的占14.5%，外出6－10年的占12.3%，長(cháng)年在外打工而非正常返鄉回流的僅占3.7%。

　　（四）從事勞動(dòng)密集型及外向型產(chǎn)業(yè)的人員受到的沖擊最為明顯。

　　據調查，在我市非正常返鄉人員中從事服裝加工行業(yè)的返鄉人員占到22.3%，從事玩具加工行業(yè)的占到11.5%，從事電子行業(yè)的占到2.8%，從事其他工業(yè)的占到3.8%；從事建筑業(yè)行業(yè)的返鄉人員占到26.8%，從事批發(fā)零售行業(yè)的回流人員占到19.8%，從事餐飲業(yè)的占到3.6%，從事交通運輸行業(yè)的占到1.3%，其他行業(yè)占到7.4%。

　　（五）非正常返鄉人員返鄉后收入下降明顯，少數農村居民家庭生計可能發(fā)生困難。

　　據對返鄉人員調查中發(fā)現，有81%的人員返鄉后不能馬上就業(yè)，僅有19%的人員在返鄉后馬上能夠就業(yè)。

　　工資性收入一直是拉動(dòng)我市農民增收的重要支撐，20xx年我市農民人均純收入約4500元，其中：工資性收入2443元，占農民人均純收入已達54.1%。據對我市非正常返鄉回流人員調查了解，有95.8%人認為返鄉回流后收入明顯減少，其中：有48.3%的人認為每月收入減少20xx元以上；有27.9%的人認為每月收入減少在1500-20xx元；有9.9%的人認為每月收入減少1000-1500元；只有13.9%的`認為每月收入減少1000元以下。

　　（六）由于金融危機還在蔓延，我市非正常返鄉回流人員春節后繼續外出務(wù)工的意愿大大降低。

　　隨著(zhù)國際金融危機對實(shí)體經(jīng)濟的影響進(jìn)一步加深，我市農民外出務(wù)工就業(yè)的形勢愈發(fā)嚴峻，我市農民持續快速增收的壓力加大。

　　調查顯示非正常返鄉回流人員中有71%的人員春節過(guò)后不準備外出務(wù)工，僅有29%的人員在春節過(guò)后繼續外出務(wù)工，表明絕大多數農民工對金融危機沖擊下，外部打工形勢不看好，對將來(lái)感到迷茫。

　　三、對穩定和發(fā)展我市農村勞務(wù)經(jīng)濟的措施和建議

　　（一）加強宣傳引導，做好農村穩定工作，確保農民收入持續增長(cháng)。

　　采取多種措施加強對當前經(jīng)濟運行形勢和宏觀(guān)經(jīng)濟政策的宣傳，堅定各級政府與廣大農民發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟的信心，困境之中困難之時(shí)，信心比黃金更加珍貴。同時(shí)進(jìn)一步貫徹中央20xx年一號文件《關(guān)于20xx年促進(jìn)農業(yè)穩定發(fā)展農民持續增收的若干意見(jiàn)》要求的積極擴大農村勞動(dòng)力就業(yè)，切實(shí)解決當前農民工就業(yè)困難和工資下降等問(wèn)題。中央在20xx年底追加的1000億拉動(dòng)內需的資金，我市積極爭取了2.9億元，主要用于煤礦棚戶(hù)區改造和農村民生工程、農村基礎設施項目的投入，各級政府及有關(guān)部門(mén)要采取有力措施，充分利用投資項目的帶動(dòng)功能，最大限度安置好農民工就地就業(yè)，努力增加農民的務(wù)工收入。

　　（二）加強對農民外出務(wù)工人員的技能培訓。

　　“工欲其善必先利其器”，政府有關(guān)部門(mén)要加強組織農民工實(shí)用性、針對性的業(yè)務(wù)技能培訓，幫助提高農民工業(yè)務(wù)素質(zhì)和就業(yè)競爭力。在調查全市非正常返鄉回流農民工對政府的建議和希望中，首先選擇有關(guān)部門(mén)加強業(yè)務(wù)技能培訓的高達64.8%，由此可見(jiàn)農民工對本身職業(yè)技能提高是多么急迫與渴望。

　　（三）強化和完善政府職能，提高為農村勞務(wù)經(jīng)濟服務(wù)水平。

　　發(fā)展農村勞務(wù)經(jīng)濟是一項巨大復雜的社會(huì )系統工程，涉及政府多個(gè)職能部門(mén)和社會(huì )方方面面，目前實(shí)行的聯(lián)席會(huì )議制度統籌協(xié)調的力度弱，解決困難問(wèn)題有些力不從心等，建議市政府對現有相關(guān)部門(mén)力量整合，建立起調度有力協(xié)調有序的長(cháng)效運轉專(zhuān)門(mén)機構，以適應市場(chǎng)經(jīng)濟條件下，對農民工的管理和服務(wù)，提高服務(wù)水平與服務(wù)效率。我們僅以農民工外出組織化程度為例，據了解當前我市農民工以老鄉親戚介紹方式結伴自發(fā)外出務(wù)工占絕大多數，而通過(guò)政府職能部門(mén)或市場(chǎng)中介形式組織外出務(wù)工的尚微不足道，我市廣大農民工對外地務(wù)工需求準確信息和行情迫切渴求，并希望有關(guān)部門(mén)搞好信息服務(wù)，以便減少外出盲目性及辛苦求職的旅途奔波，減少開(kāi)支。

　　（四）借鑒外地經(jīng)驗與我市實(shí)際制定出臺幫扶農民工創(chuàng )業(yè)就業(yè)的優(yōu)惠政策。

　　外省、市有許多扶持和幫助農民工就業(yè)和創(chuàng )業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，我市可以結合自身的特點(diǎn)和實(shí)際，在充分調查的基礎上，制訂相關(guān)政策和措施幫助和支持農民工就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。如：我市可否將失業(yè)返鄉農民工在城鎮創(chuàng )業(yè)就業(yè)人員納入小額貸款扶持范圍。是否對誠實(shí)守信企業(yè)在資金周轉困難時(shí)，減免農民工工資保證金存入等。

　　注：1、由于目前國家關(guān)于農村外出勞動(dòng)力及非正常返鄉回流尚無(wú)統一的界定標準，為此我們結合農村經(jīng)濟工作特點(diǎn)及本地實(shí)際，確定我市農村勞動(dòng)力外出打工必須同時(shí)符合兩條標準統一調查口徑：一是農村勞動(dòng)力外出轉移在空間上必須達到跨出鄉鎮及以上地域;不包括在本鄉（鎮）內由第一產(chǎn)業(yè)就地轉入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。（因為此方面難以界定統計數據難搞準確），二是外出打工20xx年全年累計時(shí)間必須達到3個(gè)月及以上，全年累計低于3個(gè)月，視為臨時(shí)工，屬未成功轉移不在統計之列。

　　2、對于受金融危機影響造成的農村外出打工勞動(dòng)力非正常返鄉回流的統計標準我們規定是：20xx年10月至12月份因金融危機沖擊引起外部經(jīng)濟環(huán)境變化而造成的非正常返鄉回流，主要是考慮到了金融危機蔓延負作用于20xx年10月份方才顯現明顯，也考慮到新年返鄉團聚，全國各地于20xx年元月中旬步入春運高峰的民俗傳統等，不包括外出農村勞動(dòng)力正常返鄉過(guò)年，因家中私事或生病返回等。

返鄉調研報告8

　　為全面掌握轄區勞動(dòng)力就業(yè)形勢特別是農民工節后返崗就業(yè)情況，龍眠街道通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、電話(huà)問(wèn)詢(xún)等方式對節后農民工返崗情況和就業(yè)情況進(jìn)行了全面調查摸底，并進(jìn)行了歸納和分析。形成調研報告如下：

　　一、農民工基本情況

　　龍眠街道轄6個(gè)行政村、7個(gè)社區，街域總人口5.44萬(wàn)人，其中農業(yè)人口1.65萬(wàn)人。通過(guò)調查統計，20xx年，龍眠街道在市外（桐城市外）務(wù)工人口0.66萬(wàn)人，返鄉約0.48萬(wàn)人，市內本地農民工約0.2萬(wàn)人。農民工節后返崗就業(yè)形勢穩定。其75%的農民工已返回工作崗位，15%的農民工處在留鄉創(chuàng )業(yè)、就地擇業(yè)兩者間徘徊，10%的主要來(lái)自山區的農民工準備待茶季結束后再外出就業(yè)。省外就業(yè)主要分布在北上廣和江浙一帶，約占出省就業(yè)人員的70%。年齡構成上，以70后為主，80、90后新生代農民工隊伍正在壯大中。外出人員與總人口的比例距離城區較遠的山區村較大，如街道黃燕村總人口數是1442人，外出務(wù)工大約600多人。根據調查，外出務(wù)工人員從事的行業(yè)只要集中于傳統的建筑和裝潢行業(yè)，其中涌出很多如東盛村的楊海在上海的統帥集團那樣的規模企業(yè)和成功人士。在20xx年街道和各村居舉辦的在外杰出人士懇談會(huì )上，不乏農民工的優(yōu)秀代表。

　　二、節后就業(yè)特點(diǎn)和存在的問(wèn)題

　　1、節后農民工返崗率漸降。根據電話(huà)調查問(wèn)卷分析，接受調查的300名農民工中有220名表示春節后會(huì )返回現在崗位工作，48名不會(huì )返回，32名目前還不確定，返崗率達到75%，距離上年度下降8%。愿意返崗的原因中，有50%的農民工是因為習慣了作業(yè)內容和工作環(huán)境，35%是因為所選擇的城市更有利于自身學(xué)習提高和對下一代的教育和培養，10%是由于返崗單位工資待遇好，5%是因為購買(mǎi)了住房及其它原因。返崗率下降的主要原因是經(jīng)濟下行壓力增大、外向型經(jīng)濟走低，造成就業(yè)、待遇等都不穩固，因此更多的人在無(wú)法保障穩定就業(yè)的情況下愿意選擇回鄉就業(yè)和創(chuàng )業(yè)，本地企業(yè)不斷提高薪酬待遇，改善工作環(huán)境，滿(mǎn)足了農民工對務(wù)工生活的心理預期，就近就地就業(yè)趨勢加大。

　　2、農民工就業(yè)選擇和利益訴求多元化。隨著(zhù)80后、90后新生代農民工隊伍的壯大，就業(yè)選擇從傳統的建筑工地更日趨傾向于安全、舒適的工作。因此建筑行業(yè)、作業(yè)環(huán)境臟亂差的行業(yè)對農民工，特別是新生代農民工的吸引力逐漸變小。農民工就業(yè)的領(lǐng)域更廣，大概40%的農民工進(jìn)電子廠(chǎng)、服裝廠(chǎng)，類(lèi)似“產(chǎn)業(yè)工人”，另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業(yè)中。對第一代農民工來(lái)說(shuō)，“提高工資待遇”依舊是該群體最大的訴求，相較于老一代農民工，新一代農民工的訴求更加多元，薪酬高低已不再是他們找工作的唯一標準，他們更看重工作環(huán)境、生活品質(zhì)、職業(yè)發(fā)展等因素。

　　4、用工難和就業(yè)難同時(shí)存在。根據街道不完全統計，龍眠轄區內工商業(yè)總的就業(yè)大概1萬(wàn)多人，全市估計10萬(wàn)人。大量農民工外流讓我地很多勞動(dòng)密集型企業(yè)出現不同程度的用工荒，經(jīng)政府多方協(xié)調解決，尚有不少缺口。綜合全市農民工就業(yè)形勢，勞動(dòng)力總量充足，但“合適”的勞動(dòng)力不足，結構型短缺已經(jīng)成為新常態(tài)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，龍眠轄區形成輸送機械、羽絨家紡、包裝印刷、電線(xiàn)電纜和農產(chǎn)品加工等五大產(chǎn)業(yè)，需要大量高素質(zhì)、復合型的人才，在本地很難招到熟練和充足的員工。

　　三、意見(jiàn)和建議

　　1、加大政策支持力度。建議市級層面結合鄉村振興、脫貧攻堅研究制定農民工創(chuàng )業(yè)政策，以投資補助、貸款貼息、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)引導基金等方式積極引導有技術(shù)、有資金、有創(chuàng )業(yè)能力的返鄉農民自主創(chuàng )業(yè)，發(fā)展鄉村特色餐飲、旅游、服業(yè)等三產(chǎn)融合產(chǎn)業(yè)。結合桐城近年來(lái)形成的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，鼓勵經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區、各鎮街工業(yè)園項目建設農民創(chuàng )業(yè)園、科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地，為創(chuàng )業(yè)者提供創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。進(jìn)一步健全返鄉農民工創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)工作體制機制，完善政策支持和配套服務(wù)體系，從而扎實(shí)推進(jìn)“農民工回鄉創(chuàng )業(yè)工程“。

　　2、著(zhù)力提升就業(yè)技能。以80后、90后為主體的新生代農民工大都中學(xué)畢業(yè)后直接外出務(wù)工，既沒(méi)有老一代木工、瓦工、鋼筋工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)，所從事的也大都是力氣活，要化解“用工難和就業(yè)難”這一矛盾，需大力加強農民工職業(yè)技能培訓、幫助農民工提升就業(yè)技能，促進(jìn)農民工就業(yè)由“體力型”向“技能型”轉變，也為企業(yè)用工找到“合適”的.用工對象。

　　3、完善就業(yè)服務(wù)體系。針對務(wù)工信息傳輸不暢通，鄉村勞務(wù)人員基本得不到正規渠道信息等情況，加大市、鎮街、村居三級就業(yè)服務(wù)平臺建設力度，強化平臺職能，全力做好信息發(fā)布、公共職業(yè)介紹、職業(yè)指導和推薦培訓等工作，定期舉辦各類(lèi)勞動(dòng)力招聘會(huì )。加大企業(yè)空崗報告制度的推廣完善力度，使各大園區勞動(dòng)用工供需情況掌握在勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)手里，發(fā)揮好基層基礎平臺的“穿針引線(xiàn)”作用，為農民工就業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、精準的服務(wù)。

　　4、優(yōu)化企業(yè)用工環(huán)境。近年來(lái)，外出務(wù)工的性?xún)r(jià)比越來(lái)越低，與此同時(shí)，地方經(jīng)濟逐步發(fā)展，家鄉對農民工的吸引力也越來(lái)越大，在這樣的情況下，農民工就近就地擇業(yè)就成為一種理性選擇。但多數農民工普遍反映，本地企業(yè)上班時(shí)間長(cháng)，工資低，假期少，因此規范企業(yè)用工，及時(shí)查處不簽訂勞動(dòng)合同、拖欠工資、超時(shí)加班等損害勞動(dòng)者權益的違法行為，依法保障員工的正當權益勢在必行。

　　5、營(yíng)造返鄉創(chuàng )業(yè)氛圍。鄉村振興，關(guān)鍵在人。為徹底解決鄉村人口大量外流，村莊日益凋敝的事實(shí)，吸引“農民工返鄉創(chuàng )業(yè)”這項工作尤為重要。為此，建議每年要充分利用春節這一契機，舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，發(fā)放返鄉創(chuàng )業(yè)政策宣傳單頁(yè)，面對面向前來(lái)咨詢(xún)的返鄉創(chuàng )業(yè)人員講解各項扶持政策。廣大鎮街干部進(jìn)村入戶(hù)，大力宣講國家各項惠農政策，利用鄉情、親情、友情和我市駐外招商機構及行業(yè)協(xié)會(huì )鼓勵農民工成功人士返鄉創(chuàng )業(yè)，增強外出務(wù)工人員建設家鄉的使命感和責任感。大力選樹(shù)農民工創(chuàng )業(yè)成功典型，在返鄉農民工中，培養和挖掘一批鄉賢，發(fā)揮鄉賢文化的道德張力，使尊重農民工創(chuàng )業(yè)、推崇農民工創(chuàng )業(yè)成為全社會(huì )的良好風(fēng)尚。

　　伴隨著(zhù)鄉村振興戰略的落地生根和惠農政策的逐步普及，農民工長(cháng)期向城市和發(fā)達地區單向轉移的舊格局將會(huì )逐漸被打破，必然會(huì )呈現出雙向流動(dòng)的新局面，“返鄉潮”則為期不遠。

返鄉調研報告9

　　受?chē)�際金融危機影響，我國沿海興旺地區局部勞動(dòng)密集型企業(yè)和外向型企業(yè)被迫停產(chǎn)、破產(chǎn)或大量裁員，造成大批農民工陸續返鄉。xx是一個(gè)農業(yè)大市，是面向長(cháng)三角、珠三角等沿海地區的勞務(wù)輸出大市，也經(jīng)受著(zhù)農民工返鄉大潮的沖擊，如何緩解農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )壓力成為大家關(guān)注的問(wèn)題。

　　一、全市返鄉農民工根本情況

　　1．根本概況。

　　2022年，xx市外出務(wù)工人數為132.3萬(wàn)人，年前農民工返鄉人員達50.56萬(wàn)人，占38.2%。截至2009年2月5日，全市再度外出務(wù)工人員34.05萬(wàn)人，失業(yè)返鄉農民工在家待業(yè)人數達16.51萬(wàn)人，占12.5%。

　　2．返鄉原因。根據在常寧市泥潭鄉的抽樣調查統計，農民工返鄉主要有兩個(gè)方面的原因：

　　一是因世界金融風(fēng)暴返鄉。受全球經(jīng)濟危機的影響，我國沿海地區出口及勞動(dòng)密集型企業(yè)產(chǎn)品出口受到限制，經(jīng)濟不景氣，導致企業(yè)停產(chǎn)、轉產(chǎn)、降薪、裁員，造成一些農民工提前返鄉，占全鄉返鄉農民工總數的75%。

　　二是受中央惠農政策影響。國家出臺了一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策的出臺以及新的土地政策對農民工返鄉具有吸引力，占全鄉返鄉農民工全總人數12%。

　　3．返鄉動(dòng)態(tài)。調查發(fā)現，目前在家待業(yè)的返鄉農民工主要動(dòng)向大致有以下幾種：

　　一是在家務(wù)農。這批農民工約占58%。

　　二是再次就業(yè)。這類(lèi)人約占12%。根本上都是希望接受駕駛、電腦、焊工、電工、烹飪、旅游、酒店效勞等培訓后等待時(shí)機再次外出到內陸地區或本地企業(yè)務(wù)工就業(yè)。

　　三是回鄉創(chuàng )業(yè)。這類(lèi)人約占15%。其中不少人憑借資金、信息等優(yōu)勢，開(kāi)展規模經(jīng)營(yíng)、從事農產(chǎn)品流通等。

　　二、農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )壓力分析

　　盡管農民工經(jīng)過(guò)城市工作與生活的洗禮，學(xué)到了先進(jìn)的理念、經(jīng)驗、技術(shù)，帶回了多年積攢的資金，是家鄉社會(huì )經(jīng)濟開(kāi)展的一支生力軍，但仍給xx帶來(lái)了不可無(wú)視的社會(huì )壓力。

　　1．經(jīng)濟開(kāi)展壓力。

　　一是直接導致農民減收。農民工非正常返鄉在短期內經(jīng)濟增收受到影響，各地勞務(wù)收入大幅減少。

　　二是給本地資源和環(huán)境帶來(lái)壓力。人口與資源、經(jīng)濟匹配不當，多項承載力相對缺乏，將構成縣域經(jīng)濟可持續開(kāi)展的巨大負擔。

　　三是影響國家擴大內需政策的有效實(shí)施。從短期來(lái)看，農民工返鄉帶回了少數資金，一定程度上刺激了消費，然而，農民工難于就業(yè)導致減收必然減弱消費需求，從而影響農村經(jīng)濟開(kāi)展。

四是制約了農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)。原來(lái)將土地長(cháng)期租賃給他人的農民工，現在回家要依靠土地來(lái)生活，從而影響了農村土地的加速流轉和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的開(kāi)展。

　　2．社會(huì )穩定壓力。

　　一是心理失衡帶來(lái)的社會(huì )壓力。無(wú)奈返鄉的農民工自尊心受到傷害，有可能演變成心理疾病，導致過(guò)激行為，宣泄對社會(huì )的不滿(mǎn)。

　　二是價(jià)值認同帶來(lái)的社會(huì )壓力。很多農民工因長(cháng)期生活在城市，一旦回到較落后的農村，可能會(huì )心情急躁，滋事生非。

　　三是不排除返鄉農民工在沿海興旺地區染上一些不良習氣，隨著(zhù)返鄉將影響社會(huì )風(fēng)氣。

　　3．民主建設壓力。

　　一是民主化進(jìn)程的差異對執政能力提出的挑戰。長(cháng)期在外的農民工積累了一定的社會(huì )知識和法律知識，對民權的要求也較高。如果基層干部依然實(shí)施簡(jiǎn)單粗放的工作作風(fēng)，就容易造成農民的抵觸、對立情緒。

　　二是長(cháng)期積累的潛在問(wèn)題對執政能力提出的挑戰。農民工回鄉后，對于農村容易出現的土地、山林邊界權屬爭端等問(wèn)題必將引起關(guān)注和重視，從而考驗基層干部的執政能力，必須有心理準備和應對方案。

　　三是維穩治安對執政能力提出的挑戰。不排除有些農民工蓄意制造事端，或染有賭博、吸毒等陋習，從而滋生一些危害社會(huì )安定的行為，這對維護社會(huì )穩定提出嚴峻挑戰。

　　四是農民工的更高期望對執政能力提出的挑戰。越是有見(jiàn)識的農民工，對于地方政府的期待和要求就越高。如果地方干部的能力和管理水平達不到農民工的期望，其管理權威必將大打折扣，并伴隨產(chǎn)生執行不力等諸多問(wèn)題。

　　三、因勢利導將農民工返鄉帶來(lái)的社會(huì )“壓力”轉換成為經(jīng)濟社會(huì )開(kāi)展的“推力”

　　盡管農民工返鄉將帶來(lái)政治、經(jīng)濟、社會(huì )開(kāi)展等困難和壓力，但是，只要措施得力，因勢利導，完全可以將返鄉農民工轉換成為當地就業(yè)創(chuàng )業(yè)和經(jīng)濟開(kāi)展的助推器。

　　1．完善機制，構建返鄉農民工幫扶體系。

　　〔1〕建立監測機制，掌握農民工返鄉的形勢和動(dòng)態(tài)。由勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)牽頭，組織鄉鎮勞動(dòng)保障事務(wù)所及時(shí)做返鄉農民工的登記、摸底和就業(yè)需求信息，并就返鄉潮的當期狀態(tài)、趨勢及可能給社會(huì )治安帶來(lái)的問(wèn)題定期報告。

　　〔2〕加強技能培訓，提高返鄉農民工的社會(huì )競爭力。調查顯示，在返鄉人員中，參加各類(lèi)培訓的僅占14.6％，因此，培訓農民不僅十分必要，而且十分重要。要整合教育、農業(yè)、扶貧、勞動(dòng)和社保等相關(guān)部門(mén)的資源、資金，發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，盡快建立健全農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)的培訓體系，加大農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓的鼓勵支持力度，提高農民工的就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)成功率。要認真分析預測經(jīng)濟復蘇后的市場(chǎng)及返鄉農民工的共性需求，有針對性地加強技術(shù)含量高的長(cháng)線(xiàn)專(zhuān)業(yè)培訓。尤其要圍繞開(kāi)展一村一品、建設現代農業(yè)的現實(shí)需要，積極做糧食增產(chǎn)增效、經(jīng)濟作物種植、畜牧養殖等方面的技能培訓、宣傳引導和效勞支持。目前，xx市縣兩級依托技工學(xué)校和各類(lèi)職業(yè)培訓機構，采取集中培訓、訂單式培訓、農業(yè)生產(chǎn)適應培訓、技能提升培訓等多種培訓形式對28歲以下返鄉農民工開(kāi)展技能培訓，提高返鄉農民工就業(yè)技能。

　　〔3〕健全社保機制，維護返鄉農民工的合法權益。建立獨立的農民工養老保險制度，實(shí)行全國統籌，有效解決當前農民工保險續接和續保問(wèn)題：建立生活狀況的定點(diǎn)監測制度，對生活困難者給予救濟、財政補助等，幫助他們度過(guò)失業(yè)難關(guān)；加強疾病防控、方案生育、適齡兒童預防接種等，積極引導他們參加新型農村合作醫療保險，保障返鄉農民工的.社會(huì )保障權益；給予吸納返鄉農民工并按規定交納社會(huì )保險的企業(yè)以保險補貼，在促使企業(yè)盡量多地提供就業(yè)崗位的根底上降低用工本錢(qián)；推行針對農民工的社會(huì )保險綜合保障方法，將醫療保險和養老保險捆綁，實(shí)施政府托管下的市場(chǎng)化社保經(jīng)營(yíng)制度。

　　2．搭建平臺，支持返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)。

　　〔1〕加強政府就業(yè)效勞，推動(dòng)返鄉農民工有序轉移。

　　一是就地轉崗就業(yè)。支持、鼓勵中小企業(yè)、工業(yè)園區、規模養殖、設施農業(yè)、農業(yè)科技示園區、農業(yè)科技企業(yè)等，為返鄉農民工就近就地轉移務(wù)工提供崗位。

　　二是轉移輸出重點(diǎn)。發(fā)揮公共就業(yè)效勞機構和勞務(wù)經(jīng)紀人的作用，合理引導返鄉農民工將輸出重點(diǎn)逐步轉向長(cháng)三角地區及環(huán)渤海灣等受金融危機影響相對較小的地區和行業(yè)。

　　三是開(kāi)辟新的渠道。抓住國家擴大內需、加大根底設施建設力度以及地震災區災后重建的契機，充分發(fā)揮各類(lèi)職介機構的中介組織作用，加強區域勞務(wù)合作，采取舉辦用工企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )等形式，為農民工開(kāi)辟新的外出務(wù)工渠道。

　　〔2〕深化社會(huì )農村各項改革，擴大農村就業(yè)容量。大力開(kāi)展縣域經(jīng)濟，為農民工提供更多的就業(yè)時(shí)機。

　　一是加快產(chǎn)業(yè)化建設。依托區域和資源優(yōu)勢，大力扶持農產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快鄉鎮企業(yè)開(kāi)展，不斷擴大就地轉移農村勞動(dòng)力的載體，讓更多的農民工“離土不離鄉”。

　　二是加快小城鎮建設。規劃開(kāi)展小城鎮、小集鎮，適度集中財力硬化、優(yōu)化開(kāi)展環(huán)境，讓小城鎮建設與非農產(chǎn)業(yè)建設產(chǎn)生互動(dòng)效應，構筑縣域經(jīng)濟的新格局，把更多的返鄉農民工吸引到小城鎮上來(lái)，讓他們有更大的就業(yè)空間。

　　三是加快新農村建設。認真貫徹落實(shí)溫總理提出的擴大內需十項措施，進(jìn)一步加大農村生產(chǎn)根底設施建設，依托農田水利建設、沼氣工程、新農村建設等農業(yè)工程，增加農民工的就業(yè)時(shí)機，引導農民工為新農村建設作出奉獻，讓返鄉農民工成為新農村建設的生力軍。

　　3．強化效勞，推進(jìn)農村公共事業(yè)開(kāi)展。

　　〔1〕做農村社會(huì )綜治工作。

　　一是加強心理疏導。積極做返鄉農民工的思想穩定工作，通過(guò)開(kāi)展金融危機的專(zhuān)題知識講座，聘請心理咨詢(xún)師對農民工進(jìn)行就業(yè)和生活方面的專(zhuān)門(mén)心理輔導，認真化解返鄉農民工心中的疑慮。

　　二要擴大法律宣傳。積極為返鄉農民工提供法律效勞，重點(diǎn)開(kāi)展《婚姻法》、《勞動(dòng)合同法》、《婦女兒童權益保障法》、《刑法》等法律知識講解和省市幫扶農民工返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)政策宣傳活動(dòng)。

　　三要擴大低保圍。做既無(wú)地又無(wú)創(chuàng )業(yè)能力的返鄉農民工安置工作，對他們進(jìn)行摸底，像城市失業(yè)工人一樣納入低保，保障其生活、就醫及子女就學(xué)等。

　　〔2〕構建健康的鄉村化。

　　一要擴大公共化陣地。加大投入，逐步建設起一批合法、高尚、健康的公共休閑娛樂(lè )場(chǎng)所，引導農民從事健康的娛活動(dòng)。

　　二要開(kāi)展多彩化活動(dòng)。開(kāi)展形式多樣、內容豐富的體活動(dòng)，充實(shí)農民的精神生活。

三要打造鄉土化品牌。積極推進(jìn)民間化的挖掘、整理與傳承，支持農村自然旅游資源的挖掘、保護與修復等，激發(fā)農民建設美家園的積極性，增強農民工對農村的價(jià)值認同感。

返鄉調研報告10

　　受?chē)�際金融風(fēng)暴的襲擾，我國東部沿海地區部分外向型企業(yè)正在遭遇新的挑戰，產(chǎn)品訂單減少、企業(yè)利潤下滑，限產(chǎn)、停產(chǎn)或者外遷，許多大中型制造企業(yè)放緩擴充步伐，大批工人被裁、被迫休假，致使部分農民工紛紛踏上返鄉歸程。最近，我們對桃源農民工回流問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調查，調查報告如下。

　　一、全縣返鄉農民工的基本情況及其成因

　　1、返鄉回流總人數。我們對調查的8個(gè)鄉鎮的8個(gè)村進(jìn)行抽樣調查，返鄉農民工約占全縣外出務(wù)工總人數的9.6%.截至20xx年9月末，全縣外出務(wù)工人數為22.28萬(wàn)人，其中在省外務(wù)工的19.8萬(wàn)人，截至11月底，全縣共返鄉回流約2萬(wàn)人.

　　2、返鄉回流時(shí)間。今年，農民工返鄉時(shí)間明顯早于往年，過(guò)去一般在春節前后10天以?xún)�，今年返鄉的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了1個(gè)多月，有的長(cháng)達100天以上。

　　3、返鄉回流農民工年齡結構。據統計，返鄉回流農民工中，16-25歲占11%，，26歲-40歲占32%，40歲以上占57%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以36-50歲的大齡農民工為主是從事高體力、低技能工作的農民，因文化水平較低，失業(yè)后，很難在當地再找到新的工作，如桃源縣在福建打工的煤礦工人、加工廠(chǎng)工人等。

　　4、返鄉回流農民工的地域及行業(yè)分布。返鄉回流農民工集中在沿海及珠三角、長(cháng)三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，占83%以上，縣內返鄉人員在2%以?xún)?返鄉回流農民工中，85%以上來(lái)自對外出口企業(yè)和中小型企業(yè)，其中，從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高，達到66%，其次為建筑房地產(chǎn)業(yè)，占19%。

　　5、返鄉農民工工資情況。調查表明，62%的農民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，23.7%的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，兩者累計，高達85.7%的農民工工資可以得到足額發(fā)放。由此可見(jiàn)，在各級政府及相關(guān)部門(mén)的努力下，拖欠農民工工資問(wèn)題已經(jīng)得到較好解決。但在調查中，部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。調查發(fā)現，農民工收入狀況有所改觀(guān)。被調查者中，平均月收入在1500元以上的占40.7%，收入在1000元至1500元的'占44.0%，兩者合計，八成以上農民工月均收入超過(guò)1000元。61%的農民工對收入狀況表示基本滿(mǎn)意。分析認為，農民工的月均收入多集中在千余元，這相對于城市用工來(lái)講明顯偏低，加之農民工工作條件差、勞動(dòng)強度大，其付出和收入并不成比例。農民工之所以對其收入狀況滿(mǎn)意度較高，究其原因，關(guān)鍵是其對進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們仍以在農村務(wù)農收入為參照，所以比較容易滿(mǎn)足。

　　6、返鄉農民工回流的原因。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣是農民工提前返鄉的主要原因。據返鄉農民工反映，農民工提前返鄉主要是其所在企業(yè)受金融危機影響，多出現破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致.二是外出務(wù)工相對收入較低。據調查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右。三是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉具有吸引力，讓他們感覺(jué)在家鄉也存在發(fā)展的機會(huì )。

　　二、采取有效措施，從容應對農民工返鄉潮

　　這次農民工返鄉帶回來(lái)的不是消費和人均純收入的增長(cháng)，而是再就業(yè)的困難和基層工作穩定的壓力，這些思想活躍的農民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的新課題。近年來(lái)，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農民現金收入的主要來(lái)源。農民工集中返鄉，意味著(zhù)眾多農民家庭收入銳減。大部分農民工返鄉，讓我們得以再次思考產(chǎn)業(yè)結構調整以及富余勞力如何培訓，如果行之有效，不失為轉“�！睘椤皺C”的新契機。

　　為幫助返鄉農民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，縣委、縣政府制定了返鄉農民工幫扶計劃，擬定了返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)為農民工搞好“五送”工作，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖。引導返鄉農民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。并采取以下七項措施，幫助返鄉農民解決實(shí)際困難。

　　一是全力為返鄉農民工開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請進(jìn)來(lái)的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對返鄉農民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位，如前不久，桃源縣牛車(chē)河鄉組織了600多人到巴基斯坦修路等。

　　二是開(kāi)展職業(yè)技能培訓、鑒定工作，使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。一些農民工暫時(shí)回家，利用春節前的空隙時(shí)間，參加各種就業(yè)培訓。如縣勞動(dòng)局近一個(gè)月就接100多名返鄉農民工免費的計算機、電工電焊、車(chē)工等技能培訓，縣唯美學(xué)校接納工業(yè)設計、電腦軟件高級技能培訓人員10多名，這些必將對他們以后的再次就業(yè)增強新的競爭力。

　　三是積極協(xié)調配合工商部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執照等。

　　四是積極協(xié)調配合稅務(wù)部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費減免政策，切實(shí)幫助返鄉農民工創(chuàng )業(yè)減負。

　　五是舉辦創(chuàng )業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會(huì )，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉農民工實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，自謀職業(yè)，如我縣太平橋鄉三姐妹，今年返鄉后就承包了130畝烤煙，現在經(jīng)營(yíng)狀況良好。

　　六是積極幫助吸納返鄉農民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策。對吸納、安置返鄉農民工就業(yè)的企業(yè)，按其安置返鄉農民工人數，幫助其向縣小額貸款中心爭取人均不超過(guò)4萬(wàn)元、貸款期限2年的小額擔保貸款。對吸納返鄉農民就業(yè)的企業(yè)，簽訂了勞動(dòng)合同并為農民工交納了保險的，通過(guò)“綠色通道”提供社會(huì )保險補貼，促使更多企業(yè)招用返鄉農民工，降低用人成本。

　　七是對生活確實(shí)存在困難的返鄉農民工，積極協(xié)調民政部門(mén)，對符合最低生活保障的，提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的返鄉農民工，給予一次性救助，妥善解決其生活困難問(wèn)題。

返鄉調研報告11

　　20xx年，在全球金融危機影響下，中國經(jīng)濟受到一定影響，不少企業(yè)已經(jīng)倒閉或停產(chǎn)，直接影響到我縣在外務(wù)工人員的就業(yè)，導致部分農民工返鄉。為跟蹤分析返鄉女農民工的就業(yè)狀況，根據上級統一安排部署和要求，我們結合20xx年12月底全縣女農民工返鄉情況調查資料，近期通過(guò)走訪(fǎng)、座談、發(fā)放調查問(wèn)卷等方式，對返鄉農民工春節后就業(yè)情況認真進(jìn)行了抽樣調查分析，同時(shí)根據調查結果提出了針對性的對策、建議。

　　一、基本情況

　　20xx年，全縣外出務(wù)工人員約4萬(wàn)人，年底跨省外出務(wù)工人員返鄉1914人，其中受金融危機影響返鄉的農民工1739人，女性766人。

　�。ㄒ唬�、金融危機影響女農民工就業(yè)意識轉變。每年春節過(guò)后是農民工外出務(wù)工的高峰期，今年女性外出務(wù)工人員在擇業(yè)方面呈現出了一些新變化。往年前往廣東、浙江、福建等沿海地區求職務(wù)工的女農民工流量很大，但今年這些線(xiàn)路人員流量相對平穩，受金融危機影響，女農民工就業(yè)意識開(kāi)始轉變。南方部分工廠(chǎng)企業(yè)減員或關(guān)停，部分女農民工認為南方工作不好找，爭取在當地就業(yè)。往年外出務(wù)工的農民工在節后返城、返廠(chǎng)的時(shí)間上都比較規律，但受金融危機影響，今年不少返鄉女農民工對節后出行方向沒(méi)有一個(gè)明確的目標，具有一定的盲目性，有的還處于觀(guān)望狀態(tài)。受金融危機影響，城市企業(yè)對農民工的用工數量有所下降，女農民工的就業(yè)供求矛盾比較突出，導致一些務(wù)工者因未找到工作又再次返鄉。從我縣農民工外出務(wù)工的調查情況看，大部分外出務(wù)工的農村勞動(dòng)力屬初中以下文化程度，少數人掌握部分專(zhuān)業(yè)技能。由于文化程度偏低又缺乏專(zhuān)業(yè)技能，加之人生地疏，在競爭中與城市勞動(dòng)力相比明顯處于劣勢，農村勞動(dòng)力缺乏就業(yè)競爭力。

　�。ǘ�）、女農民工就地創(chuàng )業(yè)人員增多。在外務(wù)工使農民工開(kāi)闊了眼界，意識到在本地創(chuàng )業(yè)和發(fā)展好種、養殖業(yè)同樣能致富。各鄉鎮涌現出一批在本地搞種、養殖的女農民工，以養豬、雞、牛、羊為主，這部分人具有創(chuàng )新性思維和開(kāi)拓精神，積極關(guān)注市場(chǎng)和信息，具有農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的目標，期望政府能夠在資金、技術(shù)和信息上多給予扶持。調查表明，部分返鄉女農民工則不愿再外出，他們一是想在本縣經(jīng)濟發(fā)展中尋找就業(yè)崗位和創(chuàng )業(yè)機會(huì )，不想再務(wù)農，由于在外務(wù)工積累了一定的經(jīng)驗、技術(shù)，想在家鄉自主創(chuàng )業(yè)，搞一些特色種植、養殖業(yè)以及創(chuàng )辦企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

　�。ㄈ�）、返鄉女農民工對政府給予就業(yè)方面的支持表現出較高的期待。通過(guò)走訪(fǎng)調查，在節后就業(yè)問(wèn)題上，女農民工期望政府在就業(yè)門(mén)路上予以幫助，特別是提供就業(yè)崗位。在宏觀(guān)環(huán)境復雜多變的情況下，女農民工更希望得到來(lái)自政府及有關(guān)部門(mén)權威準確的就業(yè)信息和更直接的就業(yè)幫助；在自主創(chuàng )業(yè)上提供支持，特別是資金扶持。調查顯示，考慮返鄉留在本地自主創(chuàng )業(yè)的女農民工，期望“提供信貸資金優(yōu)惠和支持”和“提供創(chuàng )業(yè)服務(wù)指導”是農民工自主創(chuàng )業(yè)時(shí)最希望政府能給予的幫助。

　　二、主要措施

　　面對復雜就業(yè)形勢，20xx年以來(lái)，我縣采取多項舉措，幫助農民工就近就地就業(yè)和外出轉移就業(yè)。

　�。ㄒ唬┳⒅鼐蜆I(yè)服務(wù)。公共就業(yè)服務(wù)機構加強對女農民工的就業(yè)指導，收集了適合農民工的崗位信息，通過(guò)組織專(zhuān)場(chǎng)招聘洽談會(huì )、開(kāi)辟農民工就業(yè)服務(wù)窗口等多種渠道及時(shí)發(fā)布。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加強區域勞務(wù)合作，組織引導農民工有序外出。其次大力開(kāi)發(fā)本地就業(yè)崗位，促進(jìn)返鄉農民工就地就近就業(yè)。開(kāi)發(fā)縣內公益性崗位，吸納安置返鄉人員就業(yè)。抓住國家擴大內需，加強基礎設施項目和重點(diǎn)項目建設的機遇，搞好本縣企業(yè)和用工單位與農民工供需對接，農村基礎設施和重點(diǎn)項目建設與農民工供需對接，以項目帶動(dòng)返鄉農民工就業(yè)。目前，全縣實(shí)現向外輸送轉移女勞動(dòng)力1萬(wàn)余人，就地轉移就業(yè)近1000人�？h政府下文健全完善農民工公共服務(wù)體系，做好對農民工的各項公共服務(wù)，為農民工排擾解難。及時(shí)妥善安排返鄉農民工子女入學(xué)，屬于義務(wù)教育階段的要按照就近入學(xué)的原則安排，并享受當地義務(wù)教育階段學(xué)生的有關(guān)待遇，學(xué)校不得以任何借口拒絕接收返鄉農民工子女入學(xué)。教育督導部門(mén)要將返鄉農民工子女入學(xué)情況列入教育督導、評估的重要內容。積極引導返鄉農民工參加新型農村合作醫療，解決其看病就醫問(wèn)題。加強返鄉農民工的疾病預防控制工作，及時(shí)做好適齡兒童預防接種的銜接。進(jìn)一步做好返鄉農民工及其隨返家屬的計劃生育服務(wù)工作。認真組織返鄉農民工有序流動(dòng)，幫助他們解決返鄉中的實(shí)際問(wèn)題，對困難人員給予適當救助。

　�。ǘ�）注重技能培訓。針對金融危機帶來(lái)沖擊的影響，我縣進(jìn)一步整合培訓資源，加大財政投入，改進(jìn)培訓方式，擴大培訓效果，組織返鄉農民工大力開(kāi)展有針對性的`就業(yè)技能和創(chuàng )業(yè)培訓，解決目前崗位需求和勞動(dòng)力技能不相匹配的問(wèn)題，優(yōu)化勞務(wù)產(chǎn)業(yè)結構，提高農民工市場(chǎng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力，推進(jìn)轉移就業(yè)和提升創(chuàng )業(yè)能力。對農村零轉移就業(yè)就業(yè)家庭實(shí)施就業(yè)援助，每戶(hù)培訓一人，幫助其實(shí)現轉移就業(yè)。同時(shí)，符合條件的培訓對象享受就業(yè)資金補貼政策，并提供職業(yè)技能鑒定，合格者核發(fā)職業(yè)資格證書(shū)。20xx年10月以來(lái)，全縣已開(kāi)展計算機應用、電子電工、電動(dòng)縫紉、風(fēng)味小吃等專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能培訓。

　�。ㄈ�）注重政策扶持。深入調查研究，進(jìn)一步完善政策措施�？h委、縣政府已出臺的《關(guān)于加快推動(dòng)全民創(chuàng )業(yè)的決定》、《關(guān)于切實(shí)做好當前農民工工作的通知》等文件、政策措施，以目前最優(yōu)惠、最寬松的政策鼓勵自主創(chuàng )業(yè)和外出務(wù)工就業(yè)。并把鼓勵返鄉農民工創(chuàng )業(yè)作為當前促進(jìn)就業(yè)工作的重點(diǎn)之一，在資金、場(chǎng)地、用水用電、證照辦理、稅費政策、創(chuàng )業(yè)服務(wù)方面給予相應扶持，大力推進(jìn)全民創(chuàng )業(yè)，以創(chuàng )業(yè)帶就業(yè)。通過(guò)輿論宣傳和政策上的扶持，女農民工返鄉創(chuàng )業(yè)熱潮正在興起。20xx年已有50余名返鄉女農民工在本縣從事自主創(chuàng )業(yè)。

　�。ㄋ模�、注重維護權益。進(jìn)一步健全完善工資支付重點(diǎn)監控制度，欠薪報告制度和工資保證金制度，加強工資保證金帳戶(hù)管理，強化工資支付監控，推動(dòng)建筑施工、輕工紡織等行業(yè)農民工工資“月結月清”，確保農民工工資按時(shí)足額發(fā)放。制定應急預案，預防和及時(shí)處理因欠薪問(wèn)題導致的各種突發(fā)事件。建立勞動(dòng)保障、建設、公安、工商、財政、稅務(wù)、金融、工會(huì )等有關(guān)部門(mén)對企業(yè)拖欠農民工工資行為的聯(lián)動(dòng)防控機制，及時(shí)掌握企業(yè)拖欠工資的情況。企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)必須嚴格依法進(jìn)行，對惡意欠薪逃匿的業(yè)主要依法予以嚴肅查處。及時(shí)指導停產(chǎn)、關(guān)閉破產(chǎn)的企業(yè)做好職工的安置工作，督促企業(yè)給解除勞動(dòng)關(guān)系的職工發(fā)放經(jīng)濟補償金，繳納社會(huì )保險費，轉移和接續社保關(guān)系，落實(shí)各項扶持政策，幫助其盡快實(shí)現再就業(yè)。切實(shí)維護女性農民工權益，應根據婦女的特點(diǎn)，依法保護婦女在工作和勞動(dòng)時(shí)的安全和健康，不得安排不適合婦女從事的工作和勞動(dòng)。女性農民工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的，不得解除勞動(dòng)合同。

　�。ㄎ澹�、注重社會(huì )保障。按照低費率、廣覆蓋、能轉移、可銜接的要求，制定農民工參加基本養老保險辦法實(shí)施意見(jiàn)。積極爭取我縣列入新型農村養老保險試點(diǎn)范圍。按照廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續的原則，開(kāi)展個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼相結合的新型農村養老保險試點(diǎn)。20xx年將在本縣轉移就業(yè)的未參加醫療保險的農民工全部納入城鎮職工或居民醫療保險，將未參加工傷保險的農民工全部納入工傷保險。將農民工納入社會(huì )救助體系，加大對困難女農民工生活、醫療等方面的救助力度。推動(dòng)落實(shí)有關(guān)改善民生的政策，實(shí)現送溫暖活動(dòng)對困難女農民工的全覆蓋，及時(shí)解決女農民工的生產(chǎn)生活困難。

　　三、金融危機的影響

　�。ㄒ唬┎焕�因素影響。一是本地就業(yè)壓力和穩定壓力增大。返鄉人員中，一部分準備回鄉創(chuàng )業(yè)和本地發(fā)展，一部分返崗繼續工作，一部分因失業(yè)將會(huì )重新尋找就業(yè)崗位。經(jīng)濟低谷中諸多行業(yè)將面臨轉型、洗牌局面，企業(yè)必定提高對員工技術(shù)、技能方面的要求，以增強其市場(chǎng)競爭力，女農民工可能遭遇更多的門(mén)檻。由于我縣本身就業(yè)崗位有限，當前返鄉女農民工大部分年齡偏大，沒(méi)有技術(shù)特長(cháng)，再就業(yè)難度相對較大，加之受金融危機影響外地能提供的崗位也在減少，就業(yè)再就業(yè)的壓力加大，就業(yè)形勢更加嚴峻。二是農民增收的壓力增大，外出收入水平減少。近年來(lái)，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為我縣農民現金收入的主要來(lái)源。農民工集中返鄉，意味著(zhù)眾多農民家庭收入銳減。隨著(zhù)金融危機的不斷發(fā)展，大量民工返鄉，春節后將不可避免地出現盲流，農民工務(wù)工成本將逐漸增加，農民工被動(dòng)轉崗也將明顯增高。另外，在外農民工務(wù)工收入也將會(huì )隨企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益下滑、減薪而減少。三是部分農民工長(cháng)期外出務(wù)工，短時(shí)間內難以適應農村生產(chǎn)生活，少數年輕農民工因難以找到合適的工作、沒(méi)有固定收入，情緒波動(dòng)較大，成為新的社會(huì )不安定因素，給社會(huì )的和諧穩定造成壓力。

　�。ǘ�）有利因素影響。一方面農民工大量返鄉后，將在一定程度上緩解農村勞動(dòng)力季節性匱乏等諸多問(wèn)題。另一方面我縣工業(yè)化、城鎮化正在加速發(fā)展，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展正處在一個(gè)良好的發(fā)展機遇期，大批受過(guò)外面世界熏陶的人員回鄉應是觀(guān)念、資金、信息、技術(shù)、人力資源的良性回歸，也為**經(jīng)濟發(fā)展注入了最活躍的因素，為農村和農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更有利的條件。同時(shí)也使因人員大量外出導致的一系列社會(huì )矛盾（如家庭留守問(wèn)題等）得到一定緩解。如果我們工作和措施跟上，如能因勢利導，上述因素將會(huì )為**經(jīng)濟、社會(huì )的發(fā)展帶來(lái)積極影響和不可估量的力量。

　　綜上所述，這次全球性金融危機雖然給部分進(jìn)城務(wù)工農民就業(yè)帶來(lái)了負面影響，但從推進(jìn)我縣區域經(jīng)濟發(fā)展來(lái)講也有有利的一面，女農民工不僅是打工者也是技術(shù)工人，更是一股潛在的創(chuàng )業(yè)力量。如果引導和服務(wù)工作跟上，把返鄉女農民工干事、創(chuàng )業(yè)的熱情激發(fā)出來(lái)，就會(huì )形成推動(dòng)發(fā)展的巨大動(dòng)力。

　　四、對策和建議

　�。ㄒ唬┩貙捑蜆I(yè)渠道。一要靠血緣、人緣、地緣關(guān)系，增加輸出數量、擴大輸出規模。二靠能人帶動(dòng)，充分發(fā)揮勞務(wù)輸出能人的作用，積極鼓勵她們?yōu)榧亦l的勞務(wù)輸出獻計獻策，幫助更多的農村富余勞動(dòng)力走出家門(mén)。三靠政府推動(dòng)，構建農民工輸出轉移平臺。政府主管部門(mén)要發(fā)揮政府主管部門(mén)和勞務(wù)輸出組織作用，為勞務(wù)輸出尋求新的途徑。四是支持發(fā)展勞務(wù)中介組織。鼓勵發(fā)展各類(lèi)勞務(wù)中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀人，逐步形成主體多元化，形式多樣化，服務(wù)規范化的勞務(wù)中介服務(wù)體系，切實(shí)為農民提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導、法律咨詢(xún)等各項服務(wù)。五是加強就業(yè)信息服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道，為農民工提供高效便捷的就業(yè)信息、就業(yè)指導和職業(yè)介紹服務(wù)。同時(shí)加強輸出地和輸入地配合，及時(shí)溝通農民工就業(yè)和返鄉信息，為農民工提供更為周到的就業(yè)服務(wù)。

　�。ǘ�）加大培訓力度，增強返鄉農民工再就業(yè)能力。切實(shí)做好農民工的職業(yè)技能培訓，提高農民工的職業(yè)意識，有效緩解產(chǎn)業(yè)升級與經(jīng)濟低谷所帶來(lái)的就業(yè)困局，才是應對農民工就業(yè)問(wèn)題的根本所在。針對企業(yè)用工需求創(chuàng )新培訓模式，調整培訓方向，豐富培訓內容，根據農民工自身特點(diǎn)，制定詳細的培訓計劃，有針對性地集中開(kāi)展農民工轉移、轉崗培訓，使他們能夠掌握就業(yè)技能，適應新形勢工作需要。一是對技術(shù)水平不高的返鄉農民工開(kāi)展回爐培訓，提升新一輪輸出人員擇業(yè)競爭力；二是組織沒(méi)有技術(shù)的返鄉農民工參加農村勞動(dòng)力轉移技能培訓，鼓勵他們自主擇業(yè)，以減輕社會(huì )就業(yè)壓力；三是對有志于回歸創(chuàng )業(yè)和有一定創(chuàng )業(yè)基礎的的返鄉農民工開(kāi)展創(chuàng )業(yè)培訓，提升自主創(chuàng )業(yè)能力；四是對有意繼續從事農業(yè)的返鄉農民工開(kāi)展農業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓。對年齡偏大、知識水平偏低，不愿再外出打工的農民開(kāi)展特色種養殖技術(shù)培訓，提高他們的農業(yè)生產(chǎn)技能，實(shí)現科技種養增收。

　�。ㄈ�）扶持返鄉創(chuàng )業(yè)。農民工自主創(chuàng )業(yè)，這將是今后農民工轉移就業(yè)的一個(gè)重要渠道。在引導返鄉農民工創(chuàng )業(yè)方面，一是要進(jìn)一步加大對有關(guān)創(chuàng )業(yè)政策的宣傳力度，增強投資的吸引力；二是要在項目、資金上給予一定支持，幫助他們把企業(yè)辦成、辦好；三是要貼近服務(wù)，及時(shí)為創(chuàng )業(yè)農民工提供生產(chǎn)技術(shù)、致富門(mén)道、市場(chǎng)信息等方面的咨詢(xún)和指導，積極幫助解決他們在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中遇到的實(shí)際困難；四是要典型引路，發(fā)掘和報道一批返鄉農民工創(chuàng )業(yè)的好典型，激勵返鄉農民工勇于創(chuàng )業(yè)。積極引導返鄉農民工轉換思路，利用他們在技術(shù)、資金、信息等方面的優(yōu)勢，鼓勵、引導有創(chuàng )業(yè)愿望和創(chuàng )業(yè)條件的外出務(wù)工返鄉人員立足本地資源，創(chuàng )辦個(gè)體私營(yíng)企業(yè)和發(fā)展各類(lèi)經(jīng)濟實(shí)體，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)。同時(shí)，引導他們領(lǐng)辦創(chuàng )辦養殖業(yè)、農業(yè)產(chǎn)業(yè)化以及農村服務(wù)業(yè)等項目，實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)、轉移就業(yè)。加大鼓勵外出務(wù)工人員返鄉創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策的落實(shí)力度，各級政府應采取積極的扶持政策，幫助他們解決融資、招工和行政審批等問(wèn)題，統籌規劃安排，優(yōu)化自主創(chuàng )業(yè)的環(huán)境。通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)實(shí)現就業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。

返鄉調研報告12

　　為及時(shí)了解調查春節前農民工返鄉的情況，我單位及時(shí)對我區重點(diǎn)企業(yè)用工情況及農民工返鄉情況進(jìn)行了調查和回訪(fǎng)，總體來(lái)看，全區重點(diǎn)企業(yè)用工穩定，通過(guò)調查統計，農民工返鄉出現以下幾個(gè)方面新情況和新問(wèn)題：

　　一、農民工返鄉情況及問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r民工返鄉創(chuàng )業(yè)比例較低。我局工作人員運用信息監測平臺跟蹤相關(guān)數據變化情況。宿豫區現有人口48.38萬(wàn)人，勞動(dòng)力20.11萬(wàn)人，其中農村勞動(dòng)力18.3萬(wàn)人。今年以來(lái)，一季度我區新增農村勞動(dòng)力轉移為2800人，二季度我區新增農村勞動(dòng)力轉移為3900人，三季度我區新增農村勞動(dòng)力轉移為5100人。四季度我區新增農村勞動(dòng)力轉移為6900人。每個(gè)季度農村勞動(dòng)力人數都有所增加，但農村勞動(dòng)力返鄉創(chuàng )業(yè)比例較低。新莊鎮勞保所工作人員李剛介紹道：“我們鄉鎮農民工外出打工返鄉基本上沒(méi)有創(chuàng )業(yè)的，創(chuàng )業(yè)需要本錢(qián)，農民工創(chuàng )業(yè)不現實(shí)�！�

　�。ǘ�）就近就業(yè)趨勢不太明顯。關(guān)廟鎮長(cháng)興村會(huì )計說(shuō)道：“我們這里地處蘇北地區，村里凡是出去打工的農民工，文化水平不高，也沒(méi)有什么手藝，基本上不會(huì )去周邊工廠(chǎng)上班的，而且我們這邊工資不高。我們村里人都外出去蘇州，上海打工居多�！�

　�。ㄈ�）短工化趨勢一直存在。電話(huà)調查了50名農民工，有43名農民工選擇打短工。曾經(jīng)做過(guò)農民工新莊鎮朱林圩村蔣斯剛解釋道：“做長(cháng)期工的話(huà)，工地壓工資，一壓就是壓半年。遇到要小孩學(xué)費、家里要生活費，手里也沒(méi)有錢(qián)給。不如做短工，工資現結，隨走隨清，工資還高。像我是干瓦工的，做短工的'話(huà)，是按計件給錢(qián)，短工一天四百到五百的樣子�！�

　　二、原因分析

　　通過(guò)走訪(fǎng)、電話(huà)調研等形式，現將原因分析如下：

　�。ㄒ唬┤狈ψ銐虻馁Y金支持。缺乏資金是農民工返鄉創(chuàng )業(yè)面臨的首要困難。一方面是個(gè)人收入不足，難以支付創(chuàng )業(yè)所需費用。另一方面是企業(yè)流動(dòng)資金不足。企業(yè)辦起來(lái)了，卻因缺少流動(dòng)資金而運轉困難。

　�。ǘ�）我區經(jīng)濟基礎較為薄弱，人均工資不高，導致農民工更傾向于去蘇南、上海、浙江等地打工，人工待遇高。所以無(wú)農民工返鄉潮。

　�。ㄈ�）選擇外出務(wù)工的農民工，普遍文化水平低，就業(yè)技能薄弱，達不到周邊工廠(chǎng)企業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求，導致就近就業(yè)趨勢不太明顯。

　�。ㄋ模┒坦せ�趨勢明顯的原因在于：農民工家里都會(huì )種上幾畝田地，田里的莊稼要收的時(shí)候，他們還要請長(cháng)假回家收莊稼，不如選擇打短工這種來(lái)去自由的工作。

　　三、對策及建議

　�。ㄒ唬┘哟蠡蒉r政策支持力度，為農民工返鄉創(chuàng )業(yè)提供更好的硬件環(huán)境。

　　做好基礎設施的升級，為農民工減輕創(chuàng )業(yè)壓力。在稅收方面，地方政府為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)企業(yè)提供鼓勵發(fā)展的政策，如減免稅收等，積極引導和促進(jìn)農民工返鄉創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )業(yè)資金的缺乏始終是農民工創(chuàng )業(yè)的短板。構建多層次新型農村金融服務(wù)體系，鼓勵社會(huì )資本進(jìn)入農村金融市場(chǎng)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)提供充足的資金支持。充分發(fā)揮好創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持創(chuàng )業(yè)作用。引導鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì )、群團組織、社會(huì )投資人等以多種方式向各類(lèi)創(chuàng )業(yè)者提供資金支持，打破農民工返鄉創(chuàng )業(yè)者融資瓶頸。

　�。ǘ�）支持和鼓勵農民工返鄉自主創(chuàng )業(yè)，提高農民的收入水平，推動(dòng)農村經(jīng)濟再增長(cháng)。

　　營(yíng)造良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境和創(chuàng )業(yè)氛圍。促進(jìn)返鄉農民創(chuàng )業(yè)。對農村里出現的成功創(chuàng )業(yè)典型和有影響力的創(chuàng )業(yè)起家的農村企業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，在電視臺開(kāi)辟創(chuàng )業(yè)專(zhuān)欄，在廣播電臺開(kāi)辟創(chuàng )業(yè)專(zhuān)題講座，邀請創(chuàng )業(yè)專(zhuān)家和成功創(chuàng )業(yè)的典型講述和傳授創(chuàng )業(yè)成功經(jīng)驗，帶動(dòng)更多的農民工積極返鄉創(chuàng )業(yè)。

　�。ㄈ�）做好創(chuàng )業(yè)培訓和就業(yè)技能培訓工作。

　　農村勞動(dòng)者大部分文化水平不高，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)技能，達不到城鎮經(jīng)濟發(fā)展和加工制造業(yè)對勞動(dòng)力素質(zhì)的要求。針對于此類(lèi)問(wèn)題，把就業(yè)技能培訓作為提升就業(yè)質(zhì)量的重要抓手，依托各類(lèi)培訓機構開(kāi)展針對性培訓，突出實(shí)用技能培訓；加大創(chuàng )業(yè)培訓力度，提升創(chuàng )業(yè)培訓成效，增強農民工技能水平提升，增強農民工在行業(yè)中的競爭力，盡可能讓農村勞動(dòng)者就地就業(yè)就業(yè)。

返鄉調研報告13

　　一、問(wèn)題的提出

　　隨著(zhù)我國繼續擴大高等教育招生規模,高等教育發(fā)生巨大而深刻的變化,一舉跨越實(shí)現高等教育大眾化。截止到20xx年,我國應屆高校畢業(yè)生人數已突破700萬(wàn),再加上往屆未能就業(yè)的,高校的畢業(yè)生就業(yè)形勢更加復雜嚴峻。受當前及今后一段時(shí)期的經(jīng)濟形勢影響,結構性就業(yè)和失業(yè)正在趨于常態(tài)化,畢業(yè)生、農民工、下崗再就業(yè)職工等多種類(lèi)型、層次和結構性的就業(yè)矛盾等必然會(huì )在較長(cháng)一段時(shí)期存在,高校大中專(zhuān)畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴峻,大學(xué)畢業(yè)生到農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)必然成為一種普遍自然現象,返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)正在成為70%農牧民生源大學(xué)生面臨的選擇。

　　目前,我國大學(xué)生就業(yè)困難已成現實(shí),雖然有大多數高校畢業(yè)生想過(guò)自主創(chuàng )業(yè),認為自己缺乏工作實(shí)際經(jīng)驗,就業(yè)成功機會(huì )小，相反作為新崗位的開(kāi)拓者,選擇自主創(chuàng )業(yè)不僅能為自己解決就業(yè),更可能為社會(huì )帶來(lái)新的就業(yè)機會(huì ),但資金缺乏和經(jīng)驗不足依然成為大學(xué)生選擇自主創(chuàng )業(yè)的最大瓶頸。為解決農村大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的難題，找到大學(xué)生到農村自主創(chuàng )業(yè)意愿及影響因素是十分有必要的。

　　團委針對大學(xué)生基層就業(yè)計劃和留藏志愿者群體的發(fā)展權益的情況，對青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)進(jìn)行了研究。針對大學(xué)生村官的萌芽、探索、發(fā)展和普及四個(gè)階段進(jìn)行了研究。

　　二、調查策劃與實(shí)施說(shuō)明

　�。ㄒ唬┱{查目的

　　為了了解大學(xué)生畢業(yè)返鄉的意愿和留藏志愿者群體的發(fā)展及影響大學(xué)生畢業(yè)返鄉創(chuàng )業(yè)的因素，從而提出可行的方案，促進(jìn)大學(xué)生畢業(yè)返鄉，達到發(fā)展落后地區的目的，我們開(kāi)展了這次大學(xué)生畢業(yè)返鄉意愿和留藏志愿者群體的發(fā)展的調查。

　�。ǘ�）調查內容

　　建立在隱私保護的基礎上，本次調查的主要內容有大學(xué)生的基本信息、調查對象家鄉的經(jīng)濟水平、調查對象的主觀(guān)看法及主觀(guān)評價(jià)、大學(xué)生的就業(yè)觀(guān)、影響大學(xué)生返鄉的因素、政府對大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)的扶持政策等。

　�。ㄈ�）調查對象及其范圍

　　本次調查以洛扎縣在外讀大學(xué)的大學(xué)生和在縣服務(wù)的志愿者為調查對象，調查范圍為全縣大學(xué)大一到大四的學(xué)生跟全縣志愿者及已經(jīng)參加工作的志愿者。

　�。ㄋ模┱{查方法

　　本次調研文獻研究法和問(wèn)卷調查法為主，訪(fǎng)談法為輔。

　　文獻研究法：通過(guò)查閱文獻，了解本課題的學(xué)術(shù)研究現狀，綜合大量文獻歸納總結有用信息，作為問(wèn)卷設計與定性研究的基礎。

　　問(wèn)卷調查法：通過(guò)在全縣鄉鎮范圍內，以大學(xué)生為對象發(fā)放問(wèn)卷，直接獲取大學(xué)生的第一手資料，這是本次調研的主要信息來(lái)源。

　　訪(fǎng)談法：通過(guò)對幾名農牧民和5名創(chuàng )業(yè)青年的訪(fǎng)談，了解他們對農村大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)的想法。

　�。ㄎ澹┏闃釉O計與調查實(shí)施

　�。�1）抽樣設計

　　抽樣總體：洛扎縣創(chuàng )業(yè)青年和在縣服務(wù)的志愿者

　　抽樣方法：簡(jiǎn)單隨機抽樣

　�。�2）調查實(shí)施

　　第一階段：由小組成員各自查閱相關(guān)文獻，然后匯總從文獻所得信息，進(jìn)而確定研究方向，設計調查問(wèn)卷。

　　第二階段：進(jìn)行預調研。發(fā)放問(wèn)卷50份，進(jìn)行問(wèn)卷質(zhì)量檢驗。

　　第三階段：正式發(fā)放問(wèn)卷。調研小組成員分工，通過(guò)QQ、微信等發(fā)放問(wèn)卷。

　　發(fā)放問(wèn)卷80份，回收調查問(wèn)卷78份，有效問(wèn)卷75份，對5名農牧民和5名創(chuàng )業(yè)青年進(jìn)行訪(fǎng)談。

　　第四階段：撰寫(xiě)調查報告。

　　三、青年返鄉創(chuàng )業(yè)狀況和留藏志愿者權益及分析

　�。ㄒ唬┐髮W(xué)生畢業(yè)返鄉自主創(chuàng )業(yè)狀況

　　本次調查采取問(wèn)卷調查與現場(chǎng)采訪(fǎng)相結合的方式進(jìn)行，并將實(shí)地調查加以運用，以保證調查結果的真實(shí)性、客觀(guān)性和準確性。主要從三個(gè)方面著(zhù)手，一是針對在校大學(xué)生，采用問(wèn)卷調查的方式對其返鄉創(chuàng )業(yè)的意愿和對國家政策的了解程度等問(wèn)題進(jìn)行調查；二是就已返鄉創(chuàng )業(yè)的青年，采用訪(fǎng)談法的方式與其交流了解返鄉創(chuàng )業(yè)的信息；三是與新農村的農牧民訪(fǎng)談交流，向其了解相關(guān)創(chuàng )業(yè)信息和對大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)的看法。

　　本次調查共發(fā)放問(wèn)卷80份，回收調查問(wèn)卷78份，有效問(wèn)卷75份，對5名農牧民和5名創(chuàng )業(yè)青年進(jìn)行訪(fǎng)談。

　　1、大學(xué)生畢業(yè)去向狀況

　　從問(wèn)卷調查結果看，首先在校大學(xué)生對返鄉創(chuàng )業(yè)的選擇占總體的極少數，其次根據調查在校大學(xué)生對返鄉創(chuàng )業(yè)有不同觀(guān)點(diǎn)，僅14%的人認為是成熟的表現，4%的人認為返鄉創(chuàng )業(yè)是由于自身能力不足，是逃避的表現，而70%的人保持中立，認為適合自己就行，最主要的是一切從實(shí)際出發(fā)，不必在乎其他人的眼光。

　　2、不同年級大學(xué)生對限制返鄉創(chuàng )業(yè)因素的認知

　　調查顯示，大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)困難重重。大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè) 17.4%以上是為了改變家鄉的舊貌，改變家鄉的傳統產(chǎn)業(yè)，期望利用自己所學(xué)的知識幫助父老鄉親發(fā)家致富。而返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生一般都具備某一種技術(shù)，或在某一領(lǐng)域具備較高的造詣，有可能帶領(lǐng)父老鄉親利用新技術(shù)改變落后面貌，提高農民收入，但是現實(shí)中卻還存在很多制約大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)的因素。

　　其一，閱歷不夠，經(jīng)驗不足。其二，創(chuàng )業(yè)融資難。其三，缺乏系統的創(chuàng )業(yè)教育。其四，政府對返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生政策支持力度不夠，未充分發(fā)揮作用。返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生在自主創(chuàng )業(yè)的大軍中所占的人數并不多，地方政府部門(mén)對大學(xué)生畢業(yè)到農村創(chuàng )業(yè)還沒(méi)有足夠重視，企業(yè)制度、人事制度、投資制度上也未見(jiàn)對大學(xué)生到農村創(chuàng )業(yè)多給予政策優(yōu)惠，目前還沒(méi)有形成一整套支持大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)的政策和法規。

　　3、家鄉的經(jīng)濟、創(chuàng )業(yè)、發(fā)展前景、政策等條件是否對畢業(yè)大學(xué)生的返鄉意愿產(chǎn)生影響進(jìn)行了分析

　　從統計分析可以得知，受訪(fǎng)畢業(yè)大學(xué)生對家鄉的發(fā)展前景和經(jīng)濟狀況的滿(mǎn)意度評價(jià)相對較高，對創(chuàng )業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境的滿(mǎn)意度評價(jià)相對較低。高達72.8%的受訪(fǎng)者表現出了對家鄉未來(lái)發(fā)展前景的強烈信心；表示完全沒(méi)信心的只有1.0%。對家鄉經(jīng)濟狀況的滿(mǎn)意度評價(jià)則呈現兩極分化，表示滿(mǎn)意的受訪(fǎng)者累計達到44.7%，而表示不滿(mǎn)意的也達到了41.2%。對創(chuàng )業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境的評價(jià)則明顯較為悲觀(guān)，表示不太滿(mǎn)意和非常不滿(mǎn)意的比例均接近50.0%，表明縣、鄉鎮的創(chuàng )業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境還有較大的改善空間。對家鄉發(fā)展前景、經(jīng)濟狀況、創(chuàng )業(yè)環(huán)境、政策環(huán)境的各項滿(mǎn)意度評價(jià)均與返鄉意愿存在顯著(zhù)相關(guān)。由此可見(jiàn)，家鄉綜合實(shí)力的提升以及相關(guān)政策的改善對吸引畢業(yè)大學(xué)生返鄉工作將產(chǎn)生非常積極的影響。

　　4、對家鄉的主觀(guān)依戀極大地影響著(zhù)返鄉

　　在本次調查中，畢業(yè)大學(xué)生對家鄉的主觀(guān)情感依戀與返鄉意愿之間存在顯著(zhù)的正相關(guān)關(guān)系，即越是對家鄉表現出強烈依戀的人，越是傾向于返回家鄉發(fā)展。在對家鄉表現出較為深厚的情感依戀的畢業(yè)大學(xué)生中，有超過(guò)40.0%的人打算回家鄉發(fā)展；而對家鄉情感較為淡漠的人群中，這一比例均沒(méi)有超過(guò)20.0%。由此可見(jiàn)，主觀(guān)非理性的.情感因素在鄉意愿的抉擇中起到了非常重要的作用，畢業(yè)大學(xué)生的返鄉意愿并非僅僅是理性思維的結果。

　�。ǘ�）訪(fǎng)談結果分析

　　1、從對已返鄉創(chuàng )業(yè)大學(xué)生的訪(fǎng)談中，我們可以得出以下主要幾點(diǎn)：

　　(1)、在訪(fǎng)談過(guò)程中，他們普遍表示，從開(kāi)始創(chuàng )業(yè)到現在，思想發(fā)生了很大的轉變，但不后悔創(chuàng )業(yè)，他們仍以高度的熱情回答我們的問(wèn)題。

　　(2)、受訪(fǎng)談的大學(xué)生提到有知識、有眼界是大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)的最大優(yōu)勢，同樣的創(chuàng )業(yè)項目在大學(xué)生的手里做起來(lái)就會(huì )顯得更加有品位，返鄉創(chuàng )業(yè)最重要就在于大學(xué)生自己。

　　(3)、隨著(zhù)城市就業(yè)壓力不斷增大，大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)需要政府提供更加行之有效的優(yōu)惠扶持政策。已經(jīng)返鄉創(chuàng )業(yè)的劉某在訪(fǎng)談中給我們說(shuō)到，創(chuàng )業(yè)并不是賽跑，想跑就跑，它必須具備諸多條件后才能進(jìn)行創(chuàng )業(yè)，并不是為了創(chuàng )業(yè)而創(chuàng )業(yè)。創(chuàng )業(yè)是為了實(shí)現自我價(jià)值，這是創(chuàng )業(yè)的魅力所在。大學(xué)生群體是一個(gè)富有理想的群體，但往往過(guò)于理想化，使他們缺乏對市場(chǎng)的敏感度，缺乏市分析場(chǎng)和開(kāi)拓市場(chǎng)的能力，易忽視潛在的風(fēng)險，考慮不周全，社會(huì )人際關(guān)系也較為缺乏。實(shí)際上，創(chuàng )業(yè)靠團隊，靠社會(huì )大環(huán)境，創(chuàng )業(yè)初期必須得到扶持，企業(yè)才能發(fā)展壯大�！皟啥�不聞窗外事”的時(shí)代已經(jīng)一去不復返，返鄉創(chuàng )業(yè)必須考慮多方因素。

　　2、對村干部進(jìn)行訪(fǎng)談時(shí)，我們觀(guān)察發(fā)現，新農村渴望大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)。隨著(zhù)近幾年來(lái)國家對農村發(fā)展的大力扶持，返鄉創(chuàng )業(yè)被越來(lái)越多的大學(xué)生所考慮，而且受到國家重視。中央就有會(huì )議指出，支持農民工、大學(xué)生和退役士兵等返鄉創(chuàng )業(yè)，通過(guò)大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新使廣袤鄉鎮百業(yè)興旺，可以促就業(yè)、增收入，打開(kāi)工業(yè)化和農業(yè)現代化、城鎮化和新農村建設協(xié)同發(fā)展新局面。之后各個(gè)地方都響應號召，出臺了許多鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)的政策。

　　我們了解到農村對大學(xué)生的需求量很大，村干部表明村里是需要大學(xué)生這樣新鮮的活力注入的，同時(shí)也希望大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)新農村建設。而問(wèn)卷數據顯示，大學(xué)生愿意創(chuàng )業(yè)的人少，返鄉創(chuàng )業(yè)的人更少。影響大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)的因素如下：

　�。�1）、優(yōu)惠政策宣傳力度不夠本次調查顯示，在校大學(xué)生對返鄉創(chuàng )業(yè)優(yōu)惠政策知道得很少，所以不選擇創(chuàng )業(yè)，而返鄉創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生，有的是一開(kāi)始不知道，后來(lái)了解到了，得到了很多幫助，有的是一開(kāi)始就知道，依據那些優(yōu)惠政策，對他們的創(chuàng )業(yè)帶來(lái)了方便。所以還應該加大一下政策的宣傳力度，鄉鎮政府、高校等都宣傳，大學(xué)生了解的多了，選擇返鄉創(chuàng )業(yè)的幾率會(huì )更大。

　�。�2）、家長(cháng)觀(guān)念及學(xué)生觀(guān)念很多農村的家長(cháng)把上學(xué)看成是一種出路，在孩子很小的時(shí)候就對孩子說(shuō)些，要好好學(xué)習，考上好大學(xué)，走出農村等等，家長(cháng)說(shuō)得次數多了，孩子就會(huì )認為自己以后要去城市打工，生活在城市里。因為這樣的觀(guān)念，導致許多大學(xué)生都沒(méi)有考慮過(guò)要返鄉創(chuàng )業(yè)，而是直接選擇就業(yè)。

　�。�3）、資金的來(lái)源問(wèn)題對于農村的大學(xué)生，家里供他們上學(xué)都已經(jīng)是很大的負擔，又哪里有多余資金來(lái)給予創(chuàng )業(yè)的基礎資金，而大學(xué)生自己呢，他們也是剛剛畢業(yè)或是還沒(méi)畢業(yè)，手里也沒(méi)有過(guò)多的資金，所以資金的來(lái)源問(wèn)題對于返鄉創(chuàng )業(yè)來(lái)說(shuō)是很大的阻礙。雖說(shuō)國家有很多貸款政策，可是那一部分貸款只是可以減輕負擔并不能成為全部資金的來(lái)源，這是毋庸置疑的，因為對了農村的大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)的一些項目，都是以大筆的資金為起點(diǎn)。

　　四、相關(guān)建議

　　調查農村籍大學(xué)生的畢業(yè)返鄉創(chuàng )業(yè)意愿，其目的就是為了給農村地方政府，高校、乃至家庭和大學(xué)生個(gè)人提供有用的參考和發(fā)現。通過(guò)前文的統計分析和回歸分析，歸結出農村籍大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)意愿的總體特征，并深入探究農村籍大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)意愿不強的原因，從而提出促進(jìn)農村籍大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)意愿的相應對策建議。

　�。ㄒ唬┛h、鄉鎮政府方面

　　政府在促進(jìn)農村籍大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)意愿的方面有著(zhù)不可替代的作用，它具有很大的號召力，首先明確農村地方政府在就業(yè)中的責任范圍，鼓勵自主創(chuàng )業(yè)等措施吸引農村籍大學(xué)生返鄉就業(yè)，為新農村建設提供所需的人力資本。

　　1、明確地方政府在創(chuàng )業(yè)中責任范圍和職能定位

　　明確地方政府的責任范圍和職能定位就是要求政府要適度調控，同時(shí)樹(shù)立服務(wù)的理念。同時(shí)政府應該營(yíng)造一個(gè)鼓勵農村籍大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)的良好環(huán)境。在促進(jìn)農村籍大學(xué)生返鄉創(chuàng )業(yè)方面，農村地方政府要健全其市場(chǎng)化就業(yè)機制，實(shí)施積極的創(chuàng )業(yè)促進(jìn)政策，建立健全相應的就業(yè)服務(wù)機構，加強就業(yè)及創(chuàng )業(yè)信息的時(shí)效性，解決就業(yè)信息不對稱(chēng)。

　　2、加強創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系建設

　　促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的另外一個(gè)渠道，就是鼓勵其自主創(chuàng )業(yè)，通過(guò)自主創(chuàng )業(yè)產(chǎn)生新的就業(yè)崗位，提供更多的就業(yè)機會(huì )，產(chǎn)生“第二次就業(yè)效應”。要注重創(chuàng )業(yè)文化的培育，建立激勵創(chuàng )業(yè)的政策體制，加強創(chuàng )業(yè)服務(wù)體系的建設。鼓勵畢業(yè)生返鄉創(chuàng )業(yè)，為其創(chuàng )業(yè)提供一定的政策保護和資金支持，合理解決創(chuàng )業(yè)和就業(yè)二者的關(guān)系，通過(guò)創(chuàng )業(yè)第二次就業(yè)效應，來(lái)帶動(dòng)進(jìn)一步的就業(yè)。

　　3、構建評估體系，及時(shí)做出政策調整

　　強調市場(chǎng)化機制在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的作用，就應該指導市場(chǎng)機制不是一成不變的，是隨著(zhù)供需不斷尋求平衡的這一動(dòng)態(tài)過(guò)程而調整，因此相關(guān)的政策體制也應作出相應的調整，市場(chǎng)機制的變動(dòng)不是直觀(guān)可洞察的，需要通過(guò)建立相關(guān)的可操作的指標體系、政策評估法律與制度體系來(lái)反映。建立和完善針對上述就業(yè)相關(guān)的政策體制的評估和監督，一方面保證其運行效率和落實(shí)程度，另一方面通過(guò)評估體系對市場(chǎng)機制進(jìn)行動(dòng)態(tài)的跟蹤和觀(guān)察，為上述政策體制的調整提供依據。

　�。ǘ�）大學(xué)生個(gè)人方面

　　不管是創(chuàng )業(yè)還是就業(yè)，作為一名大學(xué)生都有自己的目標，所以第一個(gè)要做的就是明確目標，然后做出自己的生涯規劃。根據調查顯示，愿意返鄉的大學(xué)生有很多，但是選擇就業(yè)的多，創(chuàng )業(yè)的少。但是無(wú)論怎樣選擇，作為大學(xué)生，首先，要不斷學(xué)習，從各個(gè)方面補充自己的知識，自覺(jué)加強專(zhuān)業(yè)知識和專(zhuān)業(yè)技能的培養，提高自己的綜合素質(zhì)，提高自身的競爭力。然后，要強化競爭意識和市場(chǎng)意識，要預見(jiàn)就業(yè)市場(chǎng)的激烈競爭，做好擇業(yè)時(shí)的心理、精神準備，提高自身抗壓性。

　　最后，要有自主創(chuàng )業(yè)的意識和準備�，F在大學(xué)生就業(yè)，一屆比一屆難，而自主創(chuàng )業(yè)是解決高校畢業(yè)生就業(yè)的一個(gè)重要途徑，自主創(chuàng )業(yè)所產(chǎn)生的“第二次就業(yè)效應”更是為新農村建設提供新的發(fā)展機遇和更多的工作崗位。各級政府為了鼓勵大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè)也制定了相應的優(yōu)惠扶持政策。農村籍大學(xué)生應具備一定自主創(chuàng )化的意識和準備，要有創(chuàng )新意識和能力，更要有自主創(chuàng )業(yè)的勇氣的魄力，在充分就業(yè)的同時(shí)，實(shí)現自身價(jià)值的最大化。

　　至于起步的資金有三個(gè)渠道，一是自籌，二是借貸，三是風(fēng)險投資。自籌數量有限；借貸一則資信不足貸款不易，二則有期限要求，不能滿(mǎn)足創(chuàng )業(yè)的長(cháng)期投資需要；風(fēng)險投資是最好形式，特別適合大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者。但我國目前的風(fēng)險投資市場(chǎng)還很不成熟：一是投資者少，資金有限；二是管理不規范，投資風(fēng)險大；三是上市條件高，投資不能及時(shí)抽出，繼續其他項目的投資。能為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)提供投資者很少，數量也有限。為此，國家制定相關(guān)政策支持風(fēng)險投資的發(fā)展。另外，在當前風(fēng)險投資市場(chǎng)很不成熟的情況下，針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)問(wèn)題，國家應專(zhuān)門(mén)設立大學(xué)生創(chuàng )業(yè)基金。但是作為意欲創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，不能等靠國家的扶持，而應發(fā)揮自身優(yōu)勢開(kāi)展創(chuàng )業(yè)。

　　五、總結

　　本次調查通過(guò)對調查對象來(lái)源地經(jīng)濟情況、調查對象的返鄉意愿以及調查對象在大學(xué)中的表現等信息的搜集，整理和分析，對農村大學(xué)生畢業(yè)返鄉創(chuàng )業(yè)意愿進(jìn)行了研究。通過(guò)了解大學(xué)生畢業(yè)返鄉創(chuàng )業(yè)狀況及其多方面影響因素，提出了幾點(diǎn)建議，希望此次調查能引起廣大農村大學(xué)生的思考。希望他們在以后的學(xué)習生活中能想想畢業(yè)以后的出路，能更加注意政府出臺相關(guān)的政策。志愿工作是指任何人志愿貢獻個(gè)人的時(shí)間及精力，在不為任何物質(zhì)報酬的情況下，為改善社會(huì )服務(wù)，促進(jìn)社會(huì )進(jìn)步而提供的服務(wù)。

返鄉調研報告14

　　受?chē)�際金融風(fēng)暴的襲擾，我國東部沿海地區部分外向型企業(yè)正在遭遇“成長(cháng)的煩惱”，限產(chǎn)、停產(chǎn)或者外遷。出口企業(yè)訂單減少、利潤下滑，許多大中型制造企業(yè)也迅速收緊擴充步伐，導致大批工人被裁，或被迫休假，致使部分農民工紛紛踏上返鄉路程，提前歸家的現象。最近，我局農調隊對返鄉回流農民工問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調查，調查報告如下。

　　一、全縣返鄉農民工的基本情況及其成因

　　1、返鄉回流總人數。我們對所轄17個(gè)鄉鎮的315個(gè)村進(jìn)行了摸底調查。20xx年前三季度，全縣外出務(wù)工人數為9.5萬(wàn)人，其中在省外務(wù)工的6.5萬(wàn)人，截至12月底，全縣共返鄉回流約5200人，占外出務(wù)工總人數的5.5%。

　　2、返鄉回流時(shí)間。今年，農民工返鄉時(shí)間明顯早于往年，過(guò)去一般在春節前后10天以?xún)�，今年返鄉的啟動(dòng)時(shí)間至少提前了1個(gè)多月，長(cháng)的達到90天以上。

　　3、返鄉回流農民工年齡結構。據統計，返鄉回流農民工中，16-25歲占10%，26歲-40歲占32%，40歲以上占58%。由此可以看出，外出務(wù)工人員回流的以36-50歲的大齡農民工為主，部分從事高體力，低技能工作的農民，因文化水平較低，失業(yè)后，很難在當地再找到新的工作。

　　4、返鄉回流農民工的地域及行業(yè)分布。返鄉回流農民工集中在沿海及珠三角、長(cháng)三角和我國北方，其中以沿海一帶為主，占65%以上，縣內返鄉人員在2%以?xún)�；返鄉回流農民工中85%以上來(lái)自對外出口和中小型企業(yè)，其中，從事制衣業(yè)、玩具業(yè)、機電業(yè)所占比例最高，達到65%，其次為建筑業(yè)，占20%。

　　5、返鄉農民工工資情況。調查表明，65％的農民工工資能夠按時(shí)足額發(fā)放，23.6％的工資不按時(shí)但可以足額發(fā)放，兩者累計，高達88.6％的農民工工資可以得到足額發(fā)放。由此可見(jiàn)，在各級政府及相關(guān)部門(mén)的努力下，拖欠農民工工資問(wèn)題已經(jīng)得到較好解決。但在調查中，部分農民工對現有的按年度或項目結算工資的方式頗有怨言，希望按月發(fā)放工資。調查發(fā)現，農民工收入狀況有所改觀(guān)。被調查者中，平均月收入在１５００元以上的占40.7％，收入在1000元至1500元的占４４．０％，兩者合計，八成以上農民工月均收入超過(guò)1000元。61％的農民工對收入狀況表示基本滿(mǎn)意。調查分析認為，目前全縣職工最低工資標準為1420元，而農民工的月均收入多集中在千余元，這相對于城市用工來(lái)講明顯偏低，加之農民工工作條件差、勞動(dòng)強度大，其付出和收入并不成比例。農民工之所以對其收入狀況滿(mǎn)意度較高，究其原因，關(guān)鍵是其對進(jìn)城務(wù)工的期望值較低，雖在城市務(wù)工，但他們仍以在農村務(wù)農收入為參照，所以比較容易滿(mǎn)足。

　　6、返鄉農民工回流的原因。企業(yè)經(jīng)營(yíng)不景氣是農民工提前返鄉的主要原因。據返鄉農民工反映，農民工提前返鄉主要是其所在企業(yè)受金融危機影響，多出現破產(chǎn)、停工、歇業(yè)等情況所致。如安福鎮望城村的農民工周尚松說(shuō)“：十幾年過(guò)來(lái)，都是下半年這個(gè)時(shí)候最忙，唯一今年10月份就已經(jīng)接不到活干了�！逼渌�在工廠(chǎng)由于受金融危機影響，國外訂單明顯減少，工廠(chǎng)開(kāi)工不足或停工，對工人或是放假，或是采取自然裁員，特別是十月份以來(lái)，開(kāi)工時(shí)間不足一半，所拿的工資已不能維持正常生活，二是外出務(wù)工相對收入較低。據調查，目前外出務(wù)工人員工資收入一般在1000元左右。據太浮鎮王化村的楊振國說(shuō)，他在深圳三和興玩具廠(chǎng)務(wù)工，月收入一般在1200元左右，但每天必須工作10個(gè)半小時(shí)，而且每月只能休息2天時(shí)間才能拿到這么多，如果按正常工作時(shí)間，月工作22日，每日8小時(shí)，那么他們就只能拿到月800元的底薪。而且工廠(chǎng)每月還要扣住宿費等。由于城市生活費用較高，又一時(shí)難以找到工作，被解雇的農民工只能選擇返鄉。三是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如國家1000億投資計劃的出臺以及新的土地政策，對農民返鄉具有吸引力，讓他們感覺(jué)在家鄉也可能存在發(fā)展的'機會(huì )。

　　二、采取有效措施，從容應對農民工返鄉潮

　　這次農民工返鄉帶回來(lái)的不是消費和人均純收入的增長(cháng)，而是再就業(yè)的困難和基層工作穩定的壓力，這些思想活躍的農民精英該如何管理成為擺在基層政府面前的新課題。近年來(lái)，進(jìn)城務(wù)工收入已經(jīng)成為農民現金收入的主要來(lái)源。農民工集中返鄉，意味著(zhù)眾多農民家庭收入銳減。大部分農民工返鄉，讓我們得以再次思考產(chǎn)業(yè)結構調整以及富余勞力如何培訓，如果行之有效，不失為轉“�！睘椤皺C”的新契機。

　　為幫助返鄉農民工解決生產(chǎn)、生活中遇到的困難，有效緩解他們的失業(yè)之痛，xx縣委、縣政府制定了返鄉農民工幫扶計劃，擬定了返鄉農民工就業(yè)創(chuàng )業(yè)實(shí)施方案，切實(shí)為農民工搞好“五送”工作，即：送崗位、送信息、送培訓、送政策、送溫暖。引導返鄉農民工自主擇業(yè)、自謀職業(yè)、自主創(chuàng )業(yè)。并采取以下七項措施，幫助返鄉農民解決實(shí)際困難。

　　一是全力為返鄉農民工開(kāi)展職業(yè)介紹服務(wù)。采取走出去請進(jìn)來(lái)的方式，多方聯(lián)系用工單位收集崗位，針對返鄉農民工的實(shí)際，進(jìn)行個(gè)別推薦和進(jìn)場(chǎng)求職相結合，千方百計為他們找到適合的崗位。

　　二是免費開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作，使返鄉農民工具備用工單位所需掌握的技能。

　　三是積極協(xié)調配合工商部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，辦理工商營(yíng)業(yè)執照。

　　四是積極協(xié)調配合稅務(wù)部門(mén)，為返鄉農民工創(chuàng )業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費減免政策，切實(shí)幫助返鄉農民工創(chuàng )業(yè)減負。

　　五是舉辦創(chuàng )業(yè)人員經(jīng)驗交流座談會(huì )，以點(diǎn)帶面進(jìn)一步促進(jìn)返鄉農民工實(shí)現自主創(chuàng )業(yè)，自謀職業(yè)。

　　六是積極幫助吸納返鄉農民工的企業(yè)落實(shí)優(yōu)惠政策。對吸納、安置返鄉農民工就業(yè)的企業(yè)，按其安置返鄉農民工人數，幫助其向縣小額貸款中心爭取人均不超過(guò)4萬(wàn)元，貸款期限2年的小額擔保貸款。對吸納返鄉農民就業(yè)的企業(yè)，簽訂了勞動(dòng)合同并為農民工交納了保險的，通過(guò)“綠色通道”提供社會(huì )保險補貼，促使更多企業(yè)招用返鄉農民工，降低用人成本。

　　七是對生活確實(shí)存在困難的返鄉農民工，積極協(xié)調民政部門(mén)，對符合最低生活保障的，提供最低生活保障，對不符合最低生活保障條件的返鄉農民工，給予一次性救助，妥善解決其生活困難問(wèn)題。

返鄉調研報告15

　　按照省回鄉調研活動(dòng)的要求，我對我的家鄉×××市的部分群眾進(jìn)行了調研走訪(fǎng)，宣傳了黨的方針政策，廣泛聽(tīng)取了群眾意見(jiàn)建議，并認真做好記錄，現將群眾提出的建議、疑惑以及自己的看法等調研情況匯報如下：

　　一、開(kāi)展調研活動(dòng)情況

　　春節期間，我在×××市羅浮、新城區等地對多戶(hù)人家及交通基礎設施建設情況進(jìn)行了調研。調研活動(dòng)采取了實(shí)地查看、入戶(hù)走訪(fǎng)的形式，向群眾了解家鄉的發(fā)展變化和生活狀況，宣傳了上級黨組織的方針政策，聽(tīng)取了群眾對交通規劃建設領(lǐng)域的意見(jiàn)和建議。群眾們都贊賞這次調研活動(dòng)，感謝政府對他們生產(chǎn)和生活的`關(guān)心，普遍反映近年來(lái)在中央、省、市強農惠農政策扶持下，群眾一心一意謀發(fā)展，勤勞致富奔小康，交通基礎設施建設不斷完善，群眾種植養殖技術(shù)不斷提高，人民生活水平不斷提高，相信生活會(huì )越來(lái)越好；同時(shí)也提出了一些好的建議，發(fā)表了一些意見(jiàn)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　經(jīng)過(guò)匯總和提煉后，在交通運輸方面的問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：

　　1、與新景區景點(diǎn)連接的交通基礎設施規劃建設緩慢，影響新景區發(fā)展。

　　2、×××旅游集散中心規劃建設滯后，選址不合理，預計不能很好實(shí)現客運快速換乘的要求�！痢痢谅糜渭�散中心20××年立項開(kāi)工建設以來(lái)，選址從×××市“白銀湖”改至×××市羅浮，兩次選址都與×××新城區的火車(chē)站、汽車(chē)站等需要旅客集散的站場(chǎng)相距較遠，目前羅浮離火車(chē)站大約二十公里，且羅浮目前沒(méi)有開(kāi)發(fā)出新的景區景點(diǎn)，無(wú)法使游客實(shí)現順暢的換乘。

　　3、由×××高速通向景區的高速公路連接線(xiàn)管理主體不明確，導致按照高速公路標準建設的高速公路連接線(xiàn)隨意開(kāi)口，存在嚴重安全隱患。從××高速×××收費站下高速至羅湖段，當地群眾為方便自己出行，自行拆除高速公路連接線(xiàn)護欄，將通村公路直接通向高速公路連接線(xiàn)，目前仍沒(méi)有相應的安保措施。

　　4、通村公路雖然建設成效顯著(zhù)，但是當時(shí)建設時(shí)由于資金等因素的制約，缺乏相應的標志標牌、路面標線(xiàn)等交通工程設施建設，安保工程與會(huì )車(chē)道的建設在設計時(shí)考慮不足，不能滿(mǎn)足當前及未來(lái)人民群眾出行的需求。

　　5、×××通25戶(hù)以上自然村的公路建設雖然穩步推進(jìn)，但是隨著(zhù)地方城鎮化的推進(jìn)、危房改造項目等民生工程的推進(jìn)、偏遠自然村整體遷移，必然會(huì )有部分自然村存在消亡的情況，可能導致通25戶(hù)以上自然村的公路建設總量無(wú)法完成。

　　三、建議

　　1、在交通硬件設施方面，加快與新景區連接公路的建設，盡量做到同步規劃建設，實(shí)現旅游經(jīng)濟效益最大化；公路網(wǎng)建設方面加強安保設施建設，通村公路增加相應的標志標線(xiàn)、會(huì )車(chē)道的建設。

　　2、在交通軟件設施方面，即將建設完工的×××旅游集散中心，加強配套軟件方面管理，使游客在火車(chē)站、汽車(chē)站與游客集散中心之間實(shí)現更加順暢的換乘，同時(shí)進(jìn)一步對交通基礎設施選址方面進(jìn)行科學(xué)的管理，綜合考慮各方面的因素，以人民群眾利益最大化為唯一目標。

　　高速公路連接線(xiàn)應明確管理主體責任，杜絕高等級公路私自拆除護欄開(kāi)口的現象，科學(xué)合理的規劃建設沿線(xiàn)交叉口，渠化交叉口并進(jìn)行交通控制，既方便老百姓出行，又消除安全隱患。

　　通村公路如需要通客運班線(xiàn)的路網(wǎng)可以考慮增加交通控制手段，在現有單車(chē)道公路的情況下，增設會(huì )車(chē)道，并在農村公路路網(wǎng)中規劃實(shí)施單行道、交通監控等手段，使現有道路發(fā)揮更加大的作用，真正做到“人暢其行、物暢其流”。

　　通25戶(hù)以上自然村的公路建設方面應科學(xué)合理的核定建設需求，將以目標為導向的建設轉化為以需求為導向的建設，在建設時(shí)統一采取“以獎代補”的原則，適當加大補助力度，作為民生工程的一部分，在完成通25戶(hù)以上自然村的工作同時(shí)，引導建設完成一批為“農、林、牧、漁”發(fā)展服務(wù)的公路。

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