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績(jì)效調研報告
在日常生活和工作中,報告十分的重要,我們在寫(xiě)報告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(cháng)。其實(shí)寫(xiě)報告并沒(méi)有想象中那么難,下面是小編整理的績(jì)效調研報告,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
績(jì)效調研報告1
根據黨組辦公室統一要求和安排,對我校教師績(jì)效工資實(shí)施情況進(jìn)行了調研,現將調研情況報告如下:
一、基本情況
1、本次調研采取召開(kāi)教師座談會(huì )、問(wèn)卷調查、個(gè)別訪(fǎng)談等形式,先后對教務(wù)處、德育處、語(yǔ)文、數學(xué)、綜合教研組進(jìn)行了調查研究,共召開(kāi)座談會(huì )5場(chǎng),訪(fǎng)談黨員、教師22人次,發(fā)放調查問(wèn)卷40份。通過(guò)對學(xué)?(jì)效工資實(shí)施情況整體狀態(tài)的梳理,特別是針對績(jì)效工資獎勵部分使用情況存在的問(wèn)題進(jìn)行了深度思考,面對面,心貼心向廣大教師尋計問(wèn)策,對下一步做好學(xué)?(jì)效工資如何更好的體現“三個(gè)有利于”(即:有利于學(xué)校發(fā)展、有利于教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)、有利于調動(dòng)教師工作積極性)有了更加清晰的認識。
2、我校教師績(jì)效工資按照基礎性占70%,獎勵性占30%,其中獎勵性績(jì)效工資主要體現工作量和實(shí)際貢獻等因素,包括班主任津貼和干部津貼,學(xué)校根據實(shí)際情況確定分配方案和辦法,并于20xx年在制定二次分配方案時(shí)以教職工大會(huì )為載體,由校委會(huì )提出草案,在充分征求教職工意見(jiàn)的基礎上,教職工大會(huì )通過(guò)后形成方案,即:按照教師職稱(chēng)情況扣除30%的績(jì)效工資,即月扣除570--820元左右,共計2.4萬(wàn)元左右作為月績(jì)效考核金,并根據工作開(kāi)展情況每月按照570元、580元兩個(gè)檔次進(jìn)行分檔考核發(fā)放,班主任、學(xué)校中層干部另外考核發(fā)放班主任和中層津貼(班主任津貼中有自治區和本市配套資金)。
3、教師績(jì)效考核的內容主要是完成學(xué)校規定的崗位職責和工作任務(wù)的實(shí)績(jì),包括師德和教育教學(xué)、出勤等方面的實(shí)績(jì)?(jì)效工資制打破了舊的分配模式,教師產(chǎn)生了一定的工作壓力和危機感,進(jìn)修學(xué)習和教學(xué)工作產(chǎn)生了動(dòng)力,大大提高了承擔教學(xué)課時(shí)、班主任工作等的自主性,合理的競爭機會(huì )和公平的競爭條件,增強了教師參加管理、主動(dòng)承擔教學(xué)任務(wù)以及進(jìn)行教學(xué)改革的意識。但有的教師認為獎勵性績(jì)效工資30%中,扣出班主任津貼、超課時(shí)津貼以及領(lǐng)導職務(wù)津貼及其它支出部分,所剩不多的考核總量再來(lái)考核我們,沒(méi)拿多少,并且劃檔差別不大,老教師因職稱(chēng)較高月扣除較多,而年輕教師職稱(chēng)低月扣除項少,然而所有教師一個(gè)標準、一同考核,導致職稱(chēng)較高的教師無(wú)法感覺(jué)到辛勤付出的回報,而年輕教師不用很努力卻能得到一定獎勵,對調動(dòng)全體教師工作積極性的作用出現弱化,個(gè)別教師認為干多干少一個(gè)樣,對于考核不在乎,導致學(xué)校在教學(xué)、教研、德育等諸多工作方面存在滯后,嚴重影響了學(xué)校教育教學(xué)改革和發(fā)展。
二、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┛(jì)效工資考核體系的構建存在不合理。一是對不同人員對學(xué)校的貢獻不同,但是只拉開(kāi)10元的差距,無(wú)法調動(dòng)教師工作積極性,拉開(kāi)多大差距為適宜的把握上需要調整。二是對行政人員工作量確定方面如何把握缺乏政策依據。三是對不同職稱(chēng)等級的教師按照30%扣除績(jì)效工資,如何最大限度發(fā)揮績(jì)效工資的實(shí)施能夠體現“三個(gè)有利于”,即有利于學(xué)校發(fā)展、有利于教師專(zhuān)業(yè)成長(cháng)、有利于大多數教師利益?四是績(jì)效工資的實(shí)施未真正實(shí)現競崗取酬、多勞多酬、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬,所以完善落實(shí)績(jì)效工資制度的關(guān)鍵在于建立科學(xué)合理并且行之有效的績(jì)效工資考核體系。
。ǘ┙處煂(jì)效工資政策還存在著(zhù)誤解。大多數的教師認為就是拿我們自己的錢(qián),來(lái)考核我們,很多老師都在算自己獎勵性績(jì)效工資是否拿夠了,誤認為中層崗位津貼、超課時(shí)費是從自己獎勵性績(jì)效工資中擠出來(lái)的',把骨干教師和行政人員推到了普通教師的對立面,學(xué)校為了平衡只有犧牲管理人員的利益,管理人員工作量大,報酬少,奉獻多。
。ㄈ┛(jì)效工資對發(fā)揮調動(dòng)教師工作、學(xué)習積極性方面作用不明顯。教師總體待遇的提高,呼喚我們必須全面加強教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養,一方面教師的待遇得到了提高,另一方面教師隊伍的整體素質(zhì)沒(méi)有明顯改變,教師的師德師風(fēng)、教學(xué)業(yè)務(wù)能力、教研能力還不能滿(mǎn)足社會(huì )對優(yōu)質(zhì)教育的需求。此方案對教學(xué)成績(jì)突出、教研工作出色、工作任務(wù)重的教師沒(méi)有合理的獎勵;對工作不在狀態(tài)、成績(jì)差、心思不在教學(xué)上的教師沒(méi)有明顯的懲罰,績(jì)效工資的實(shí)施在扭轉這一局面方面的作用發(fā)揮非常有限。
三、原因分析
1、對績(jì)效工資政策的宣傳不到位。長(cháng)期以來(lái)學(xué)校對開(kāi)展績(jì)效工作的目的和意義宣傳不到位,教師不能全面、正確、深入理解績(jì)效考核方案。
2、學(xué)校領(lǐng)導班子缺乏肯硬骨頭、碰硬動(dòng)真格的決心。有得過(guò)且過(guò)的想當前隱藏內容免費查看法,總害怕動(dòng)作大了,會(huì )影響教師穩定,殊不知在溫水中煮的青蛙,失去了奮斗、進(jìn)取的上進(jìn)之心,沒(méi)有一整套完整的獎優(yōu)罰劣的措施和辦法,將嚴重影響學(xué)校的改革和發(fā)展。
四、對策建議
1、提高思想認識。成立由支部書(shū)記為組長(cháng)的學(xué)?(jì)效工資考核評價(jià)工作領(lǐng)導小組,研究制定符合學(xué)校的績(jì)效考核方案。
2、全面準確加大績(jì)效工資實(shí)施方案的宣傳。一要全面理解?(jì)效工資的實(shí)行是我國分配制度的一項重大改革,績(jì)效工資是新的分配體制,70%是基礎性績(jì)效工資,30%是獎勵性績(jì)效考核。二要正確理解。30%只是一個(gè)口徑,不是一個(gè)獎勵性標準,不是工資,是獎金。應先獎勵給學(xué)校,在由學(xué)校獎勵給優(yōu)秀的教師。分配原則于績(jì)效掛鉤,不能將30%理解為用自己的錢(qián)獎勵自己或獎勵別人,要按照“競崗取酬、多勞多酬、優(yōu)績(jì)優(yōu)酬”的原則,三要深入理解。其新的考核機制需要一個(gè)逐步完善的過(guò)程,不能求全責備,只要符合“三個(gè)有利于”的機制就是可行的機制,通過(guò)加大宣傳力度,教師才能真正認識、理解績(jì)效工資政策,支持和參與績(jì)效工資政策改革。
3、制定科學(xué)合理的績(jì)效考核方案。為實(shí)現績(jì)效工資的實(shí)施能夠最大限度的發(fā)揮“三個(gè)有利于”的作用,實(shí)施績(jì)效工資要注意以下幾個(gè)方面:
。1)教師之間適當拉開(kāi)了業(yè)務(wù)檔次,有利于職稱(chēng)的評定和聘任,便于教師能上能下,減少管理過(guò)程的后遺癥,消除了許多管理環(huán)節和扯皮現象,提高了學(xué)校管理效率和管理效益。
。2)由于學(xué)校工作的復雜性瑣碎性,在管理上千頭萬(wàn)緒,不好量化,所以方案應從簡(jiǎn),再分配績(jì)效工資時(shí)黨員干部講風(fēng)格、比貢獻、制定方案時(shí)應做到粗線(xiàn)條、小差距、易操作。原則上將獎勵性績(jì)效工資,按照每人每月不超過(guò)300元標準作為考核部分,并注意以下事項:一是學(xué)校領(lǐng)導班子成員和教師,教師和工勤崗分開(kāi)考核;二是班主任津貼的發(fā)放,按照班主任崗位職責履行情況,進(jìn)行單獨考核劃檔;三是教師業(yè)務(wù)考核和班主任考核每個(gè)檔次之間差距在50元范圍內并逐步拉大;四是中層以上兼職干部的津貼加業(yè)務(wù)考核金一般可略高于班主任考核總績(jì)效,但月考核浮動(dòng)在50元范圍內。五是切實(shí)要做好獎優(yōu)罰劣工作,對工作有突出貢獻、善于鉆研業(yè)務(wù)有成果的教師要拿出一定資金進(jìn)行獎勵,對工作不在狀態(tài)的要扣除相應績(jì)效金。六是要適當考慮工作量大、課時(shí)重教師,給予一定的獎勵,提高他們工作的幸福感和滿(mǎn)足感。
總之,績(jì)效工資的實(shí)施體現了黨和政府對廣大教師的關(guān)心,體現了教育優(yōu)先發(fā)展的戰略地位,我們要把立德樹(shù)人作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)肩負起為黨育人,為國育才的神圣使命,把教師績(jì)效工資改革作為學(xué)校改革發(fā)展的重要起點(diǎn),不斷加強教師隊伍建設,提高教師專(zhuān)業(yè)化素養,努力打造一批有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛(ài)之心的“四有”好老師隊伍,努力辦老百姓家門(mén)口優(yōu)質(zhì)的教育資源,為新疆社會(huì )穩定和長(cháng)治久安做出應有的貢獻。
績(jì)效調研報告2
一、績(jì)效目標分解下達情況
1、財政專(zhuān)項扶貧資金下達預算及項目情況。
區20xx年庭院經(jīng)濟補助項目專(zhuān)項資金299.9萬(wàn)元,覆蓋全區11個(gè)鄉(鎮),131個(gè)村。對進(jìn)行種植庭院以及在庭院發(fā)展養殖的貧困戶(hù)進(jìn)行補助。
2、財政專(zhuān)項扶貧資金項目績(jì)效目標設定情況。
20xx年種植水稻136.12畝、玉米1225.33畝、蔬菜2541.42畝、土豆635.36畝;發(fā)展家養殖雞72500只、豬273頭;種植補貼標準達到1333元/畝、養殖豬100元/頭,雞5元/只;帶動(dòng)貧困人口全年總收入689.6萬(wàn)元,受益建檔立卡貧困戶(hù)5352人,帶動(dòng)建檔立卡貧苦戶(hù)脫貧5352人,受益建檔立卡貧困戶(hù)人口滿(mǎn)意度98%。
二、績(jì)效自評開(kāi)展情況
區農業(yè)農村局于20xx年4月13日下發(fā)實(shí)施方案,各鄉(鎮)、村對各申報貧困戶(hù)進(jìn)行實(shí)拉實(shí)測,6月份上報至農業(yè)農村局,經(jīng)農業(yè)農村局匯總報送至區財政局,通過(guò)直接打卡的方式對所申報的.5352戶(hù)貧困戶(hù)進(jìn)行補助。
三、績(jì)效目標自評完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析。區20xx年庭院經(jīng)濟補貼資金及時(shí)足額到位。
2、項目資金執行情況分析。區財政局農業(yè)科及時(shí)分解下?lián)苜Y金,農商行收到資金后及時(shí)足額分發(fā)到應補助的貧困戶(hù)儲蓄卡中。資金執行情況良好。
3、項目資金管理情況分析。區財政局及時(shí)對項目資金進(jìn)行了跟蹤反饋,項目資金使用情況良好,沒(méi)有發(fā)生違紀違規情況。
。ǘ┛(jì)效目標完成情況分析
1、產(chǎn)出指標完成情況分析。
區20xx年庭院經(jīng)種植玉米1225.33畝、蔬菜2541.42畝、土豆635.36畝;發(fā)展養殖雞72500只、豬273頭。種植補貼標準達到1333元/畝、養殖豬100元/頭,雞5元/只。
2、效益指標完成情況分析。
帶動(dòng)貧困人口全年總收入686.8萬(wàn)元,受益建檔立卡貧困戶(hù)5283人,帶動(dòng)建檔立卡貧苦戶(hù)脫貧5283人,受益建檔立卡貧困戶(hù)人口滿(mǎn)意度98%。
3、滿(mǎn)意度指標完成情況分析。
受益建檔立卡貧困人口滿(mǎn)意度98%。
四、偏離績(jì)效目標的原因和下一步改進(jìn)措施
計劃帶動(dòng)貧困人口實(shí)現收益689.6萬(wàn)元,由于部分貧困戶(hù)種植種類(lèi)與補貼標準不符,在核查過(guò)程中繳回2.8萬(wàn)元,實(shí)際收益686.8萬(wàn)元。計劃完成受益建檔立卡貧苦戶(hù)5352人,由于貧困戶(hù)種植種類(lèi)與補貼標準不符,在核查過(guò)程中涉及69人,所以未達到既定目標。計劃帶動(dòng)5352戶(hù)貧困戶(hù)脫貧,在核查過(guò)程中涉及69人與補貼標準不符,所以未達到既定目標。
五、績(jì)效自評結果擬應用和公開(kāi)情
區20xx年庭院經(jīng)濟補貼情況已經(jīng)在各鄉(鎮)、村進(jìn)行了公示,項目績(jì)效自評結果也在網(wǎng)上公布。
績(jì)效調研報告3
一、考核目的
1、作為晉級、解雇和調整崗位依據,著(zhù)重在潛力、潛力發(fā)揮和工作表現上進(jìn)行考核。
2、作為確定績(jì)效工資的依據。
3、作為潛能開(kāi)發(fā)和教育培訓依據。
4、作為調整人事政策、激勵措施的依據,促進(jìn)上下級的溝通。
二、考核原則
1、公司正式聘用員工均應進(jìn)行考核,不同級別員工考核要求和重點(diǎn)不同。
2、考核的依據是公司的各項制度,員工的崗位描述及工作目標,同時(shí)考核務(wù)必公開(kāi)、透明、人人平等、一視同仁。
3、制定的考核方案要有可操作性,是客觀(guān)的、可靠的和公平的,不能摻入考評人個(gè)人好惡。
4、提倡考核結果用不同方式與被評者見(jiàn)面,使之誠心理解,并允許其申訴或解釋。
三、考核資料及方式
1、工作任務(wù)考核(按月)。
2、綜合潛力考核(由考評小組每季度進(jìn)行一次)。
3、考勤及獎懲狀況(由行政部按照《公司內部管理條例》執行考核)。
四、考核人與考核指標
1、成立公司考評小組,對員工進(jìn)行全面考核和評價(jià)。
2、自我鑒定,員工對自己進(jìn)行評價(jià)并寫(xiě)出個(gè)人小結。
3、考核指標,員工當月工作計劃、任務(wù),考勤及《內部管理條例》中的獎懲辦法。
五、考核結果的反饋
考績(jì)應與本人見(jiàn)面,將考核結果的優(yōu)缺點(diǎn)告訴被評人,鼓勵其發(fā)揚優(yōu)點(diǎn)、改正缺點(diǎn)、再創(chuàng )佳績(jì)。
六、員工績(jì)效考核說(shuō)明
(一)填寫(xiě)程序
1、每月2日前,員工編寫(xiě)當月工作計劃,經(jīng)部門(mén)直接上級審核后報行政部; 2、工作績(jì)效考核表每月28日由行政部發(fā)放到部門(mén),由本人填寫(xiě)經(jīng)部門(mén)直接上級審核后于次月2日前交至行政部;
3、工作計劃編寫(xiě)分日常工作類(lèi)5項、階段工作類(lèi)5項及其它類(lèi)等,其它類(lèi)屬領(lǐng)導臨時(shí)交辦的工作任務(wù);
4、工作計劃完成狀況分完成、進(jìn)行中、未進(jìn)行(階段性工作)三檔,月末由本人根據實(shí)際選項打分,并在個(gè)人評價(jià)欄內給自己評分;
5、工作計劃未進(jìn)行、進(jìn)行中(階段性工作)項請在計劃完成狀況欄內文字說(shuō)明原因。
(二)計分說(shuō)明
1、工作績(jì)效考核表總分90分,日常工作類(lèi)5項每項8分占40分,階段工作類(lèi)5項每項10分占50分,其它類(lèi)每項附加分8分,意見(jiàn)與推薦如被公司采納,附加分10分;其中個(gè)人評分、職能部門(mén)評分、直接上級評分所占工作績(jì)效考核得分比例分別是30%、30%、40%。(個(gè)人評分突破90分者,個(gè)人評分無(wú)效,按直接上級評分減10計算;職能部門(mén)評分從兩方面考評:成本意識、職業(yè)規范。分別由財務(wù)部和行政部考評。)
2、綜合績(jì)效考核由考評小組季度進(jìn)行一次,員工每季度填寫(xiě)一份《員工考核表》和一份《員工互評表》,具體時(shí)間由行政部另行通知;《員工考核表》由被考核員工和考評小組填寫(xiě),《員工互評表》由員工以無(wú)記名方式填寫(xiě)后投入公司投票箱;其中自我考評、員工互評、考評小組考評所占綜合績(jì)效考核得分比例分別是30%、30%、40%。
3、工作績(jì)效考核季度得分為3個(gè)月的平均分,占季度績(jì)效考核得分的60%;綜合績(jì)效考核得分占季度績(jì)效考核得分的40%,季度最終績(jì)效考核得分即為兩者之和。
4、評分標準:優(yōu)85分以上,良84-80分,合格79-75分,一般74-65分,不合格64(含)分以下。
(三)季度績(jì)效工資資料
季度績(jì)效工資=績(jì)效考核獎+績(jì)效季度獎
(1)績(jì)效考核獎?dòng)扇糠纸M成:
a、員工季度預留崗位工資10%的考核風(fēng)險金;
b、員工的第13個(gè)月月工資的四分之一;
c、公司拿出該崗位10%的年崗位工資的四分之一作為激勵。
員工季度考核為優(yōu)秀的發(fā)放全額季度績(jì)效考核獎金;考核為合格的只發(fā)a項和b項;考核不合格者無(wú)季度績(jì)效考核獎金。
(2)績(jì)效季度獎金是總經(jīng)理根據員工在公司的整體表現,參考員工的考核狀況在季度末以紅包形式發(fā)放。
(四)增減分類(lèi)別:
1、考勤計分:當月事假1天扣2分,以此類(lèi)推。季度內事假累計3天扣績(jì)效工資1%,累計5天扣績(jì)效工資3%;
2、培訓計分:參加培訓一次加1分,缺勤一次扣2分,以此類(lèi)推。季度內缺勤培訓累計2次扣績(jì)效工資1%,累計4次扣績(jì)效工資3%;
3、沒(méi)有按期編寫(xiě)當月工作計劃和填報工作績(jì)效考核表,每逾期一天扣1分,以此類(lèi)推。
4、季度內考核為合格的員工,其季度內個(gè)別月份考評為優(yōu)秀的,每評為優(yōu)秀一次加績(jì)效工資2%,以此類(lèi)推;其季度內個(gè)別月份考評為不合格的,每不合格一次減績(jì)效工資4%,以此類(lèi)推。
5、獎懲計分:
(1)季度內嘉獎一次加績(jì)效工資2%、記功一次加績(jì)效工資4%、記大功一次加績(jì)效工資6%;
(2)季度內警告一次減績(jì)效工資2%、記過(guò)一次減績(jì)效工資4%、記大過(guò)一次減績(jì)效工資6%。企業(yè)員工績(jì)效考核調研報告第3篇
為確保公司戰略目標的順利實(shí)施,透過(guò)利用績(jì)效考核手段到達激發(fā)員工工作激情,最終實(shí)現企業(yè)與員工雙贏(yíng)的目的,特制定本方案。
一、績(jì)效考核原則
1、“四公原則”:即“公正、公開(kāi)、公平、公道”,執行公正,過(guò)程公開(kāi),評價(jià)公平,實(shí)施公道,考核應就事論事而不可將與工作無(wú)關(guān)的因素帶入考核工作;
2、客觀(guān)性原則:用事實(shí)說(shuō)話(huà),切忌主觀(guān)臆斷,缺乏事實(shí)依據;
3、反饋原則:考核者在對被考核者進(jìn)行績(jì)效考核的過(guò)程中,需要把考核結果反饋給被考核者,同時(shí)聽(tīng)取被考核者對考核結果的意見(jiàn),對考核結果存在的問(wèn)題及時(shí)修正或做出合理解釋?zhuān)蝗煲粶贤,七天一反饋,一月一激勵,一年一兌現。
4、時(shí)效性原則:績(jì)效考核是對考核期內工作成果的綜合評價(jià),不應將本考核期之前的`行為強加于本次的考核結果中,也不能取近期的業(yè)績(jì)或比較突出的一兩個(gè)成果來(lái)代替整個(gè)考核期的業(yè)績(jì);
6、結果導向原則:突出業(yè)績(jì),強調以績(jì)效結果為依據,同時(shí)兼顧潛力或者關(guān)鍵行為以及個(gè)人表率作用對員工和團隊的價(jià)值貢獻。
二、績(jì)效考核人員范圍
1、集團公司本部部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理及員工;
2、事業(yè)部副總經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理、副經(jīng)理及部門(mén)員工;
3、各分子公司經(jīng)理、副經(jīng)理、職能部門(mén)負責人及管理人員;
4、參控股企業(yè)外派人員。
三、績(jì)效考核周期
1、月度督察、半年考核:各崗位的工作目標任務(wù)的完成狀況,根據年初確定的目標職責及月度的工作計劃,每月督察,半年考核。上半年考核時(shí)間為7月1日-15日,下半年考核時(shí)間為次年1月1日-15日。
2、考核期如果由于特殊原因需要延后的,考評委員會(huì )有權將考核時(shí)間順延。
四、績(jì)效考核機構
成立億利資源集團公司考評委員會(huì )。
主任:執行總裁
副主任:運營(yíng)總監
秘書(shū)長(cháng):人力資源部經(jīng)理
成員:副總裁、總監、各部門(mén)經(jīng)理
各事業(yè)部、分子公司成立由一把手任主任的考評委員會(huì )
五、績(jì)效考核資料及辦法
采取180度(自評、主管評定、考核小組共同考評、跨團隊考核)的應用行事歷及目標管理的考評方式進(jìn)行考評
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企業(yè)經(jīng)理
為全方位考核企業(yè)經(jīng)理的綜合業(yè)績(jì),考核資料由五部分組成。分別
為:經(jīng)營(yíng)指標、員工隊伍建設、企業(yè)發(fā)展規劃及實(shí)施方略、綜合素質(zhì)(管理潛力、執行潛力、改革創(chuàng )新潛力、廉潔自律、與員工的溝通)、上級臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。五項得分之和即為被考評者的最后得分。
1、經(jīng)營(yíng)指標
以年初職責書(shū)簽訂指標為考核資料(硬指標):(主要生產(chǎn)加工企
業(yè)以利潤、現金流、上繳款項、員工社會(huì )保險繳納、工資的發(fā)放等指標完成狀況為考核依據;非獨立運作企業(yè)以產(chǎn)量、質(zhì)量、成本等指標完成狀況為考核依據;流通企業(yè)以利潤、銷(xiāo)售收入、現金流、應收款項、員工社會(huì )保險繳納、工資的發(fā)放等指標完成狀況為考核依據;其它企業(yè)按協(xié)議規定執行)安全工作一票否決。
權重占總考核的80%
考核主體:考評小組評定、綜合管理部帶給考核指標
考核周期:月度督察、半年考核
2、企業(yè)發(fā)展規劃及實(shí)施方略
企業(yè)發(fā)展規劃及實(shí)施方略是指被考核者是否能夠站在集團公司戰略規劃的高度上提出本企業(yè)合理的發(fā)展規劃及具體實(shí)施方略;權重占總考核的10%考核主體:自評結合直接上級的辦法進(jìn)行;權重分別為10%、90%考核周期:月度督察、半年考核
3、員工隊伍建設
員工隊伍建設是指本企業(yè)定員的合理性、人員的流失率及人員綜合素質(zhì)的提升程度;權重占總考核的5%
考核主體:采取自評、直接上級評定與集團公司職能部門(mén)相關(guān)負責人評
定相結合的辦法進(jìn)行;權重分別為10%、70%、20%。
考核周期:月度督察、半年考核
4、綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)包括考核者的管理潛力、執行潛力、改革創(chuàng )新潛力、廉潔自律、與員工溝通狀況;權重占總考核的5%
考核主體:采取自評、直接上級與本企業(yè)員工評定相結合的辦法進(jìn)行;權重分別為10%、50%、40%
考核周期:年度考核
5、上級臨時(shí)交辦任務(wù)
上級臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列目標職責書(shū)內的工作資料;權重占總考核的5%,有一項任務(wù)按要求完成加10分,依次累加。
考核主體:由自評與直接上級相結合的評定辦法;權重分別為10%、90%考核周期:月度督察、半年考核
部門(mén)經(jīng)理
為全方位考核中層以上人員的綜合業(yè)績(jì),考核資料由五部分組成。分別為:集團公司總體經(jīng)營(yíng)指標完成狀況、工作業(yè)績(jì)、職能系統內的業(yè)務(wù)規劃及實(shí)施方略、直接管轄范圍的員工隊伍建設、綜合素質(zhì)(專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執行潛力、學(xué)習創(chuàng )新潛力、客戶(hù)滿(mǎn)意度)、上級臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。六項得分之和即為被考評者的最后得分。
1、集團公司總體經(jīng)營(yíng)指標完成狀況
主要以銷(xiāo)售收入、利潤、現金流、應收款的壓縮、員工社會(huì )保險繳納、工資的發(fā)放等指標完成狀況為考核依據。經(jīng)理考核權重占40%,副經(jīng)理考核權重占30%。
考核主體:綜合管理部帶給指標、考評委員會(huì )評定
考核周期:月度督察、半年考核
2、工作業(yè)績(jì)
以每月未部門(mén)工作會(huì )確定的工作計劃為考核資料。經(jīng)理考核權重占30%,副經(jīng)理考核權重占35%。
考核主體:自評與考評委員會(huì )相結合的辦法;權重分別為10%、90%考核周期:月度督察、半年考核
3、職能系統內的業(yè)務(wù)規劃及實(shí)施方略
職能系統的業(yè)務(wù)規劃及實(shí)施方略是指被考核者是否能夠站在集團公司
戰略規劃的高度上提出職能系統的業(yè)務(wù)規劃及具體實(shí)施方略;權重占總考核的10%
考核主體:由自評、直接上級及考評委員會(huì )評定;權重分別為10%、60%、 30%考核周期:月度督察、半年考核
4、直接管轄范圍的員工隊伍建設
直接管轄范圍的隊伍建設是指本部門(mén)或本職能系統所直接管轄業(yè)務(wù)人員搭配的合理性及人員綜合素質(zhì)的提升程度;經(jīng)理考核權重占10%,副經(jīng)理考核權重占15%考核主體:采取自評、直接上級評定與直接管轄的員工評定相結合的辦法進(jìn)行;權重分別為10%、70%、20%
考核周期:半年考核
5、綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)包括考核者的專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執行潛力、學(xué)習創(chuàng )新潛力、客戶(hù)滿(mǎn)意度;權重占總考核的10%
考核主體:專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執行潛力、學(xué)習創(chuàng )新潛力采取自評、考評小組測評與直接上級評定相結合的辦法進(jìn)行;權重分別為10%、40%、50%客戶(hù)滿(mǎn)意度由與被考核者有直接業(yè)務(wù)來(lái)往的人員評定。
考核周期:年度考核
6、上級臨時(shí)交辦任務(wù)
上級臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列入月初工作計劃內的工作資料;權重占總
考核分數的5%,有一項任務(wù)按要求完成獎勵10分,依次累加。注:上級臨時(shí)交辦的任務(wù)資料不能超出被考核者的業(yè)務(wù)和職能范圍。
考核主體:由自評結合直接上級評定的辦法進(jìn)行;權重分別為10%、90%考核周期:月度督察、半年考核
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為全方位考核管理人員的綜合業(yè)績(jì),考核資料由五部分組成。分別為:集團公司總體經(jīng)營(yíng)指標完成狀況、工作業(yè)績(jì)、職能系統內的業(yè)務(wù)指導、綜合素質(zhì)(專(zhuān)業(yè)潛力、執行潛力、學(xué)習創(chuàng )新潛力、職責心、工作積極性)、上級臨時(shí)交辦任務(wù)的完成狀況。五項得分之和即為被考評者的最后得分。
1、集團公司總體經(jīng)營(yíng)指標完成狀況
主要以銷(xiāo)售收入、利潤、現金流、應收款的壓縮、員工社會(huì )保險繳納、工資的發(fā)放等指標完成狀況為考核依據。權重占總考核的20%。
考核主體:綜合管理部帶給指標、考評委員會(huì )評定
考核周期:月度督察、半年考核
2、工作業(yè)績(jì)
以每月未部門(mén)工作會(huì )確定的工作計劃為考核資料;權重占總考核的50%考核主體:采取自評與直接上級相結合的評定辦法進(jìn)行;權重分別為10%、90%考核周期:月度督察、半年考核
3、職能系統內的業(yè)務(wù)指導
職能系統內的業(yè)務(wù)指導是指被考核者對本系統內業(yè)務(wù)人員的指導。權重
占總考核的10%。
考核主體:采取自評、直接上級評定的辦法與本系統內的業(yè)務(wù)人員評定相結合的辦法進(jìn)行;權重分別為10%、80%、10%
考核周期:月度督察、半年考核
3、綜合素質(zhì)
專(zhuān)用指標包括考核者的專(zhuān)業(yè)潛力、執行潛力、學(xué)習創(chuàng )新潛力、職責心、工作積極性;權重占總考核的20%
考核主體:采取自評、直接上級與直接有業(yè)務(wù)關(guān)系的人員評定相結合的辦法進(jìn)行;權重分別為10%、50%、40%
考核周期:年度考核
4、上級臨時(shí)交辦任務(wù)
上級臨時(shí)交辦任務(wù)是指未列入月初工作計劃內的工作資料;權重占總考
核的5%,有一項任務(wù)按要求完成加10分,依次累加。
考核主體:采取自評、直接上級評定相結合的辦法進(jìn)行;權重分別為10%、 90%考核周期:月度督察、半年考核
。ㄈ┩馀扇藛T的考核
為全方位考核外派人員的綜合業(yè)績(jì),考核資料由五部分組成。分別為:本企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標完成狀況、工作業(yè)績(jì)、外派人員定期匯報狀況、綜合素質(zhì)(專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執行潛力、學(xué)習創(chuàng )新潛力、溝通協(xié)作潛力)。三項得分之和即為被考評者的最后得分。
1、本企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標完成狀況
主要以利潤、現金流、上繳款項、員工社會(huì )保險繳納、工資的發(fā)放等指標完成狀況為考核依據。權重占總考核的20%。
考核主體:綜合管理部帶給指標、考評委員會(huì )評定
考核周期:月度督察、半年考核
2、工作業(yè)績(jì)
以年度工作目標及月度工作計劃為考核資料;權重占總考核的50%考核主體:采取自與評考評委員會(huì )相結合的辦法進(jìn)行;權重分別占10%、90%考核周期:半年考核
3、外派人員定期匯報
外派人員定期匯報是指被考核者依據《億利資源集團公司外派人員管理辦法》相關(guān)規定定期匯報,做好集團公司與所在企業(yè)的相關(guān)信息傳遞工作,保證雙方的信息互通;權重占總考核的10%。
考核主體:采取自評與集團公司直接上級測評相結合的辦法進(jìn)行;權重分別占10%、90%
考核周期:月度督察、半年考核
4、綜合素質(zhì)
綜合素質(zhì)包括考核者的專(zhuān)業(yè)潛力、管理潛力、執行潛力、學(xué)習創(chuàng )新潛力、溝通協(xié)作潛力;權重占總考核的20%。
考核主體:采取自評、所在企業(yè)直接上級及所直接管轄人員、集團公司直接上級及有直接業(yè)務(wù)聯(lián)系的人員評定相結合的辦法進(jìn)行;權重分別為10%、30%、20%、30%、10%
考核周期:年度考核
六、績(jì)效考核評分原則
1、考核評分原則:從高分到低分將考核結果分為五檔,分別為優(yōu)秀、良好、合格、需改善和不良。優(yōu)秀130-120分;良好120-110分;合格110-90分;需改善90-70分;差70-50分,每個(gè)等級的評分原則如下:
優(yōu)秀:該項工作績(jì)效大大超越常規標準要求。通常具有下列表現:在規定的時(shí)間之前完成任務(wù),并且完成任務(wù)的數量、質(zhì)量顯著(zhù)超出規定的標準,得到來(lái)自客戶(hù)的高度評價(jià),給公司帶來(lái)預期外的較大收益。
良好:該項工作績(jì)效超出常規標準要求。通常具有下列表現:嚴格按照規定的時(shí)間要求完成任務(wù),在數量、質(zhì)量上明顯超出規定的標準,獲得客戶(hù)的滿(mǎn)意,超過(guò)公司預期目標。
合格:該項工作績(jì)效到達常規標準要求。通常具有下列表現:基本上到達規定的時(shí)間、數量、質(zhì)量等工作標準,沒(méi)有客戶(hù)不滿(mǎn)意,到達公司預期目標。
需改善:該項工作績(jì)效基本到達常規標準要求。通常具有下列表現:偶有小的疏漏,有時(shí)在時(shí)間、數量、質(zhì)量上達不到規定的工作標準,偶爾有客戶(hù)的投訴,并沒(méi)有給公司造成較大的不良影響。
差:該項工作績(jì)效顯著(zhù)低于正常工作標準的要求。通常具有下列表現:工作中出現較大的失誤,或在時(shí)間、數量、質(zhì)量上與規定的工作標準相距甚遠,經(jīng)常突擊完成任務(wù),經(jīng)常有投訴發(fā)生,給公司造成較大的損失或不良影響。
2、要求部門(mén)員工的平均績(jì)效得分不得超過(guò)部門(mén)績(jì)效得分,否則考核視
為無(wú)效。
3、考核委員會(huì )參照考核得分,將被考核者劃分為五個(gè)等級:
A級(優(yōu)秀):130-120分;B級(良好):120-110分;C級(合格)110-90分;D級(需改善):90-70分;E級(差):70分以下
4、考核委員會(huì )對部門(mén)經(jīng)理以下員工,參照考核得分,將被考核者劃分為A、B、C、D、E五個(gè)等級,等級結果在部門(mén)內部實(shí)施強制分布法,五個(gè)等級所占被考核者總數比例如下:
A級(優(yōu)秀)、B級(良好)以上員工占被考核者總數比例不得高于20%;C級(合格)占被考核者總數比例70%以上;D級(需改善)、E級(差)占被考核者總數比例不得低于10%
七、績(jì)效考核流程
1、考核數據的收集:考核評估開(kāi)始的第1到第5個(gè)工作日,由人力資源部負責考核指標信息的匯總收集并向考核委員會(huì )帶給。辦公室應在月末最后1個(gè)工作日,將集團公司各部門(mén)人員、外派人員本月工作總結、下月工作計劃及本月工作任務(wù)督查結果提交人力資源部。
2、績(jì)效考核評估:考核評估開(kāi)始的第6個(gè)工作日,考評小組及各考核者的直接上級在取得各被考核部門(mén)的績(jì)效考核計分卡及相關(guān)信息資料后,依據評分原則進(jìn)行評估。
3、集團公司部門(mén)各崗位的考核:考核評估的第7個(gè)工作日到第9個(gè)工作日,由部門(mén)直接上級依據崗位員工績(jì)效計分卡及相關(guān)信息資料對該崗位員工進(jìn)行考核評估,并將考核結果提交人力資源部。
4、考核資料整理:考核評估的第10個(gè)工作日到第12個(gè)工作日,人力資源部回收所有績(jì)效考核評估結果及相關(guān)資料。
5、完成考核匯總:考核評估的第13個(gè)工作日到第14個(gè)工作日,人力資源部統一匯總完成考核評估結果,提交執行總裁審批。
6、考核評估的第15個(gè)工作日,人力資源部將績(jì)效考核工資提交財務(wù)部門(mén),財務(wù)部門(mén)以此發(fā)放員工崗位績(jì)效工資。
績(jì)效調研報告4
礦領(lǐng)導:
集團公司實(shí)施崗位績(jì)效工資制改革,全區職工堅決擁護和支持,但是存在部分職工套改工種崗位與實(shí)際從事的工作崗位不相符的問(wèn)題,職工們反映強烈,思想波動(dòng)大,給工區管理帶來(lái)不穩定因素。為了維護正常的工作秩序,實(shí)現全年安全生產(chǎn)的目標,我區堅持以人為本、實(shí)事求是、公平公正的原則,于11月9日-12日,由黨支部書(shū)記張獻斌帶隊,成員有技術(shù)主管葛令浩、副班長(cháng)薛杰、職工代表許爾春、梅紅衛、李慶蘭、江升,前往濟三煤礦、鮑店煤礦、南屯煤礦、興隆莊煤礦四家兄弟單位進(jìn)行調研,現將調研情況匯報如下。
一、工作性質(zhì)及職責范圍
。ㄒ唬┧膫(gè)兄弟礦井水電暖工區管轄范圍基本相近,其主要工作都是負責全礦水電暖供應及維修、水源井設備檢修、礦井水處理、辦公樓水電暖維修、工廣區照明維護和更換。
。ǘ┐舜握{研的熱交換運行工、中央空調運行工、水處理工(水質(zhì)化驗工),四個(gè)兄弟礦井水電暖工區所對應工種所擔負的`工作任務(wù)和崗位職責基本一致,所操作的設備原理和工藝流程基本相同,雖然設備型號、工藝參數、服務(wù)范圍有一些差異,但是工作性質(zhì)是一樣的。
二、熱交換運行工定崗情況
1、x礦:一部分運行人員工資套改前定崗為水泵工,套改后仍為水泵值班員,崗級為2崗。另一部分未改崗的鍋爐操作工在該崗位從事操作,此部分人員崗級為5崗。
2、a礦:工資套改前,一部分人定崗為水處理工,崗級為4崗副,另一部分原來(lái)是司爐工,在鍋爐停運后,今年4月份定崗為水泵工,同時(shí)兼任軟化水處理,套改后全部定為水泵值班員,崗級為2崗。
3、d礦:一部分運行人員工資套改前定崗為水泵工,套改后仍為水泵值班員,崗級為2崗。另一部分未改崗的鍋爐操作工在該崗位從事操作,此部分人員崗級為5崗。
4、s礦:工資套改前定崗為熱力運行工,套改后仍為熱力運行工,崗級為3崗。
5、e礦:工資套改前定崗為水泵工,套改后仍為水泵值班員,崗級為2崗。
三、中央空調運行工定崗情況
1、x礦:工資套改前定崗為司爐工4人,水泵工3人,套改后仍為司爐工4人,水泵值班員3人,崗級分別為5崗和2崗。采取高、低崗搭配,主副司機使用,職工套改意見(jiàn)較小的原因是干活的套高崗,套低崗的工作量很小。
2、a礦:該礦的中央空調設備均為無(wú)人值守,不設專(zhuān)職崗位工。
3、d礦:工資套改前定崗為水泵工,套改后仍為水泵值班員,崗級為2崗。
4、s礦:工資套改前定崗為壓風(fēng)機司機,套改后仍為壓風(fēng)機司機,崗級為4崗。
5、e礦:工資套改前定崗為水泵工,套改后仍為水泵值班員,崗級為2崗。
四、水處理工定崗情況
1、x礦:工資套改前定崗為水質(zhì)化驗員,套改后仍為水質(zhì)檢驗工,崗級為2崗。
2、a礦:工資套改前定崗為水處理工,老崗級為4崗副,同時(shí)兼任熱力運行的工作,套改后定為水質(zhì)檢驗工,崗級為2崗。
3、d礦:工資套改前定崗為水質(zhì)化驗員,套改后仍為水質(zhì)檢驗工,崗級為2崗。
4、s礦:工資套改前定崗為水質(zhì)化驗員,套改后仍為水質(zhì)檢驗工,崗級為2崗。
5、e礦:工資套改前兼任熱力運行的工作,定崗為水處理工,老崗級為4崗副,套改后定為污水處理工,崗級為2崗。
五、關(guān)于熱交換運行工、中央空調運行工、水處理工三個(gè)工種定崗和工資套改的建議
為了維護職工的合法權益,穩定職工思想,根據兄弟礦井同工種、同崗位的定崗情況,并結合我礦實(shí)際從事的工種崗位和性質(zhì),特提出以下建議和意見(jiàn),望上級組織給予采納和解決:
1、熱交換運行工:套改工種為水泵值班員,崗級為2崗,建議改為熱力運行工,崗級為3崗。其定崗理由為:
。1)兄弟礦井同樣工種設置:s礦從事同樣工作的人員現定崗為熱力運行工,崗級為3崗。
。2)生產(chǎn)工藝方面:崗位工持有地方勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的壓力容器操作證,屬于具備專(zhuān)業(yè)技能的特殊工種,供熱面積大,安全生產(chǎn)責任大,生產(chǎn)工藝流程復雜,應定崗為熱力運行工。
2、中央空調運行工:套改工種為水泵值班員,崗級為2崗,建議改為壓風(fēng)機司機,崗級為4崗。其定崗理由為:
。1)兄弟礦井同樣工種設置:s礦從事同樣工作的人員現定崗為壓風(fēng)機司機,崗級為4崗。
。2)生產(chǎn)工藝方面:崗位工持有地方勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的壓力容器操作證,屬于具備專(zhuān)業(yè)技能的特殊工種,供熱、制冷面積大,安全生產(chǎn)責任大,生產(chǎn)工藝流程復雜,且噪音污染突出,應定崗為壓風(fēng)機司機。
3、水處理工:套改工種為污水處理工,崗級為2崗,屬于套錯工種名稱(chēng),造成了無(wú)故下調了這個(gè)崗位的工資級別,從原先的水處理工4崗副,套改成現在的污水處理工2崗,建議恢復水處理工的工種,或新增軟化水處理工工種,崗級應該高于熱力運行工。
績(jì)效調研報告5
隨著(zhù)財政投入體制框架框架的建立,財政資金使用效率問(wèn)題受到政府和公眾的廣泛重視。由于目前徽縣縣級財政管理基礎還堅固不夠堅實(shí),實(shí)施績(jì)效監督將會(huì )面臨觀(guān)念制約、制度制約、技術(shù)制約,落實(shí)所以推進(jìn)徽縣財政支出績(jì)效監督管理工作,需要明確績(jì)效監督管理的層次層面、主客體,初步構建科學(xué)的指標體系,以及選擇適合徽縣途徑縣情的改革路徑。
一、開(kāi)展財政支出績(jì)效監督工作的重要性和必要性
財政支出績(jì)效監督是完善財政管理的重要內容,是財政支出管理工作的管理深化與延伸,是財政監督工作的重要發(fā)展方向。當前,財政收支歧見(jiàn)依然突出,財政支出繼續呈剛性增速增長(cháng)態(tài)勢,政府性負債比重正由逐步加大,給政府及財政部門(mén)帶來(lái)新的壓力。加強外債管理,不斷提高財政資金使用效益,積極推行財政支出績(jì)效評價(jià),是財政改革與財政管理面臨的一項新任務(wù);對于適當調整財政支出結構,緩解財政支出壓力,進(jìn)一步提高經(jīng)費使用效益,促進(jìn)構建和諧社會(huì ),有著(zhù)非常重要的實(shí)際意義。
。ㄒ唬┛(jì)效監督評價(jià)是加快政府職能轉變的偏頗需要。政府職能主要包括是經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管、社會(huì )管理、公共服務(wù)四個(gè)各方面。財政資金是政府性資金,實(shí)際上是老百姓的銀子,財政資金的安排必須符合政府公共管理的要求,符合人民群眾的公共利益,今后財政支出重點(diǎn)要放在公共事業(yè)領(lǐng)域,如社會(huì )事業(yè)發(fā)展、基礎設施、社會(huì )保障等。財政支出績(jì)效監督評價(jià)的本意是以準確度財政支出效果為最終目標,考核政府職能的構建程度,純度也就是考核政府提供方便的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的數量與質(zhì)量,是體現公共財政投向結果的一種管理工作管理理念和管理方式,目的在于提高政府支出的管理效率、資金使用效益和轉用公共服務(wù)水平。因此,通過(guò)績(jì)效監督評價(jià),優(yōu)化財政資源配置,不斷提高財政支出效益,用極為有限的財力最大限度地滿(mǎn)足公共管理需要,解決好事關(guān)人民群眾切身利益的根本問(wèn)題,在客觀(guān)上也是政府職能轉變的需要。
。ǘ┛(jì)效監督是提高財政資金使用效益的內在要求。隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的不斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展,徽縣的財政收入高速發(fā)展。財政在確保解決“吃飯”問(wèn)題的前提下,可以有一定的資金用于描述“建設”!敖ㄔO”與“吃飯”不同,必須更講求效益;ㄥX(qián)要搞清楚大筆資金的投向及效益,要遵循老百姓的意愿;窘ㄔO財政部門(mén)將大量資金用于投資項目建設,這在客觀(guān)上需要兩套科學(xué)、規范的準則評價(jià)體系來(lái)衡量財政資金的使用效益,即績(jì)效監督評價(jià)。項目投資其優(yōu)點(diǎn)是對財政專(zhuān)項資金支出,通過(guò)建立科學(xué)的標準評價(jià)指標和評價(jià)方法,公共財政對財政專(zhuān)項資金進(jìn)行績(jì)效評價(jià),可以促進(jìn)部門(mén)和單位樹(shù)立使用財政資金的績(jì)效理念,從而進(jìn)一步教育經(jīng)費進(jìn)一步增強財政資金使用效益。
。ㄈ┛(jì)效監督評價(jià)是引導社會(huì )資源有效配置的重要杠桿。經(jīng)費特別是財政專(zhuān)項資金專(zhuān)項資金,不僅體現政府投向對金融業(yè)發(fā)展發(fā)展的直接作用,而且是社會(huì )資源有效配置的重要杠桿。因此,財政專(zhuān)項資金投入決策的合理性和科學(xué)性,不僅直接關(guān)系到財政在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的作用,而且直接影響到社會(huì )資源的`合理配置和投入方向。通過(guò)財政支出績(jì)效評估標準監督評價(jià)指標體系和評價(jià)方法,對財政深入開(kāi)展支出的經(jīng)濟性、效率性和有效性公平性或進(jìn)行科學(xué)評價(jià),不僅可以提高財政支出項目本身績(jì)效和配置降低效率,而且可以以使財政資金更好地發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用,從而加快社會(huì )資源的配置。
。ㄋ模┛(jì)效監督評價(jià)是完善公共財政體制的實(shí)際需要。在公共財政框架下會(huì ),預算編制、預算執行和預算監督三分離是公共財政框架的基本要求。財政支出績(jì)效監督評價(jià)采用科學(xué)規范的評價(jià)制度體系,通過(guò)“跟蹤問(wèn)效”的方式,對財政資金經(jīng)費運行過(guò)程及其結果進(jìn)行科學(xué)分析和綜合評判。目前以績(jì)效監督評價(jià)為重要手段的預算正在逐步形成,它將成為公共財政管理的“三駕馬車(chē)”之一,共同規范財政資金共同的使用與績(jì)效考核。
。ㄎ澹┛(jì)效監督評價(jià)是強化財政監督的歷史性要求。財政分配活動(dòng)既然是以國家為主體憑借政治權力東歐國家而進(jìn)行的,在財政分配過(guò)程中,就必然須要形成以國家主體對其他相關(guān)主體的一種控制和制約關(guān)系,這就是財政監督。廣大納稅人作為委托人,出于對公共公共事業(yè)產(chǎn)品數量及質(zhì)量的需求,對于公共支出會(huì )有強烈的績(jì)效關(guān)注,這是加強財政績(jì)效監督之原動(dòng)力所在,也是一個(gè)聯(lián)邦政府維護其擁護維護程度、合法性的基礎。長(cháng)期以來(lái),財政監督側重財務(wù)合規性檢查,回避對績(jì)效的監督,對部分資金的分配效果、資金使用效率以及產(chǎn)出結果監督和考核,比較突出預算約束軟化、項目投資失控、資金來(lái)源運行效率低下等問(wèn)題,造成大量低效和無(wú)效投資項目。一些盲目投資,低績(jì)效中國投資所帶來(lái)的損失,一定程度上才比財務(wù)違規造成的損失大的多。大部分這些急需我們引入績(jì)效監督思想,更加敏銳而不是愈加機械地去監督財政支出。另外,近幾年財政預算管理改革取得豐碩成果,預算部分資金更加綜合,預算明確程度明顯提高;連續多年的會(huì )計信息質(zhì)量大檢查,各單位會(huì )計基礎不能獲得組織工作得到改進(jìn);這兩方面都給財政績(jì)效幾監督創(chuàng )造了條件,也提出了歷史性的督促。
二、徽縣財政支出績(jì)效監督工作開(kāi)展情況和難點(diǎn)分析
徽縣財政支出績(jì)效監督評價(jià)工作從XX年年開(kāi)始起步,經(jīng)過(guò)兩年多的探索和實(shí)踐,奪下了一定的成績(jì),積累了一些經(jīng)驗,但也存在著(zhù)一些需要有引起重視的問(wèn)題。為進(jìn)一步財政投入推進(jìn)徽縣財政支出績(jì)效監督評價(jià)工作,有必要對財政支出績(jì)效監督工作實(shí)踐進(jìn)行再思考。
。ㄒ唬┗湛h績(jì)效監督工作開(kāi)展情況。
徽縣財政支出評論績(jì)效監督評價(jià)工作起步于XX年年。根據甘肅省財政監督條例和查訪(fǎng)財政支出隴南市問(wèn)效暫行辦法,結合徽縣財政工作實(shí)際,縣政府下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)徽縣跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法的通知》(徽政發(fā)[XX年]37號),對外債績(jì)效評價(jià)的內容和方法、績(jì)效評價(jià)評價(jià)指標和標準、績(jì)效評價(jià)的組織方式與實(shí)施范圍、績(jì)效評價(jià)程序以及評價(jià)結果的評價(jià)應用作出了規定,為績(jì)效評價(jià)工作的開(kāi)展創(chuàng )造了外部環(huán)境。財政局制定下發(fā)《徽縣財政收入財政支出跟蹤問(wèn)效評價(jià)指標體系》,設立業(yè)務(wù)指標和財務(wù)指標來(lái)2個(gè)一級指標,分設12個(gè)二級指標,具體細化為26個(gè)共性指標和4各個(gè)性指標,并制作了《徽縣財政支出項目績(jì)效自評報告》和《馬坪鄉財政支出財政支出項目績(jì)效評價(jià)報告》范本,明確了財政局內部績(jì)效評價(jià)工作的職責,建立起了內部溝通協(xié)調機制,以利于績(jì)效評價(jià)工作上的配合。
根據《跟蹤徽縣財政支出跟蹤問(wèn)效實(shí)施辦法》的精神,按照“先易后難,由點(diǎn)及面、穩步推進(jìn)”的原則,XX年年和選擇了財政專(zhuān)項支出在以上的5個(gè)項目布置檢測順利開(kāi)展績(jì)效監督檢查,涉及的項目包括整存推進(jìn)幫扶積極探索項目、城區三期拆遷改造、東西河道治理、工業(yè)集中區建設、金徽大道建設等項目。對投資項目涉及單位縣建設局、拆遷辦、經(jīng)委、國土局、水電局、城關(guān)鎮、水陽(yáng)鄉、銀杏鄉等部門(mén)XX年年度和1月至6月份期間,有關(guān)項目資金使用情況和績(jì)效進(jìn)行了延伸檢查。在組織開(kāi)展績(jì)效評價(jià)工作中,發(fā)現會(huì )計給檢查組送審的會(huì )計資料,僅僅反映項目財務(wù)機構直接經(jīng)辦的赤字資金盈余狀況,而涉及同一項目的資金卻分散到相關(guān)部門(mén)和鄉鎮辦理收支事由,與項目專(zhuān)門(mén)會(huì )計沒(méi)有充分并負責銜接,項目會(huì )計核算反映不出本項目工程項目項目投資運作的全貌,會(huì )計部門(mén)很難發(fā)揮參與項目資金全程管理和財務(wù)計劃控制建議職能。項目建設資金財務(wù)進(jìn)度檔案考評和財政績(jì)效評價(jià)基礎資料不全面。檢查組未查閱到項目工程投資概預算等財務(wù)基礎資料,無(wú)法考評財政投資到位進(jìn)度,也無(wú)法全面評價(jià)這部分完成項目投資部分的財政績(jì)效,更根本無(wú)法準確估算項目預測投資的資金缺口,為政府機構決策提供準確及時(shí)、切合實(shí)際的籌資建議存在一定難度。為此,檢查組建議項目實(shí)施單位,在編制和修訂項目建設規劃時(shí),編制和及時(shí)詳細的投資預算和籌資方案,便于政府及有關(guān)職能部門(mén)監管和考評,也便于財政部門(mén)及時(shí)籌集建設資金,保障房地產(chǎn)項目建設順利進(jìn)行。產(chǎn)生的績(jì)效評價(jià)報告反映問(wèn)題的層次和深度還不夠深入,績(jì)效監督評價(jià)的結果還考核制度沒(méi)有與教育經(jīng)費安排掛鉤,難以為政府監督和考核公共管理部門(mén)績(jì)效提供依據。
(二)開(kāi)展績(jì)效監督評價(jià)的難點(diǎn)分析
早在XX年4月前財政部就下發(fā)了《科研項目中央級教科文行政部門(mén)項目績(jì)效考評管理試行辦法》,此后發(fā)出通知又下發(fā)了一系列制度辦法,開(kāi)始探索建立財政支出的績(jì)效績(jì)效制度。從這幾年實(shí)踐情況再說(shuō),績(jì)效監督工作的效果還不理想,主要是由于當前績(jì)效監督環(huán)境基礎還很不完善,存在現代財政價(jià)值觀(guān)、績(jì)效監督法規制度和財政績(jì)效監督技術(shù)等利空因素的制約,實(shí)施績(jì)效監督評價(jià)還存在較多的難點(diǎn)。
1、績(jì)效監督法律法規不夠不斷完善。我國目前還沒(méi)有一部規范系統全面財政監督活動(dòng)的法律法規,各類(lèi)的一些規定散見(jiàn)于《預算法》、《會(huì )計法》、《財政違法行為處罰政府處分條例》等法律法規之中,缺乏整體性、系統性。財政支出績(jì)效監督的法律規范更是明顯空白。有關(guān)財政支出績(jì)效監督二是、組織實(shí)施、工作程序、財政用到資金分配和使用效果的責任追究、跟蹤問(wèn)效等方面或僅沒(méi)有相應法律執法監督規定,沒(méi)有形成制度化和系統化監督機構的監督工作監督機制,使整個(gè)績(jì)效監督其他工作缺乏法律約束與制度保障。當前監督一些關(guān)于績(jì)效監督在工作中的思考,在汪以誠各地財政監督機構中進(jìn)行,也頒布了部分框架性、原則性的進(jìn)行規范文件,但大部分地區又沒(méi)有工作將績(jì)效監督列入當前實(shí)質(zhì)性的工作部署中。
2、業(yè)績(jì)考核監督評價(jià)的還氛圍還未形成。傳統計劃經(jīng)濟體制下,政府資金的管理銀行貸款往往是粗放式的。在財政資金的監督審計和考核諸方面,有關(guān)財政支出績(jì)效監督的基本理論認識不清晰并缺少基本共識,一些官員和民眾仍缺乏第二種公共性、使用效率化的現代財政觀(guān)念。部分部門(mén)和單位對績(jì)效評價(jià)工作的重要性和意義沒(méi)有引起足夠的重視,還不能形成績(jì)效評價(jià)的理念。長(cháng)期以來(lái),在財政資金分配和中央政府使用過(guò)程
績(jì)效調研報告6
一、 績(jì)效面談所花費的時(shí)間? 從績(jì)效面談這塊內容的問(wèn)卷調查來(lái)看,76%的基層管理人員認為與下屬績(jì)效面談需要花費 1-2 小時(shí)左右,19%的人認為需要面談每個(gè)人在績(jì)效面談的時(shí)間需要花費 3-4 小時(shí),也有5%的基層管理人員認為,每個(gè)不同員工所花的時(shí)間也不同,會(huì )先從近期的表現和工作狀態(tài)來(lái)總結提煉,至少要一到兩天的時(shí)間,也有個(gè)別基層管理人員認為績(jì)效目標是針對每個(gè)人實(shí)際情況而定,比如性格、職業(yè)能力等。此方面的評估都是通過(guò)長(cháng)期觀(guān)察和了解得出的,故無(wú)法用時(shí)間來(lái)衡量。
二、 過(guò)去一年中,你對績(jì)效的管理的態(tài)度是? 在詢(xún)問(wèn)員工對績(jì)效的管理的態(tài)度時(shí),最高的是 37.5%,對績(jì)效管理選擇“基本支持”,其中 31.25%選擇的選項是“不確定”,選擇這個(gè)選項的員工可能是不知道持哪種態(tài)度。還有6.25%的員工認為績(jì)效管理有利于提高自己的水平,所以選擇“非常支持或贊同”的.態(tài)度,對于明確反對此項政策的人選擇“反對”占比 0%,最后選擇不太贊同的員工占比 25%。
三 、你認為績(jì)效多久進(jìn)行一次為宜? 根據圖表所示,員工對績(jì)效管理的展開(kāi)時(shí)間態(tài)度不一,50%的員工認為績(jì)效考核一年進(jìn)行一次最好,31.25%認為半年進(jìn)行一次績(jì)效考核為宜,只有 18.75%的員工認為進(jìn)行績(jì)效管理的時(shí)間頻率為一個(gè)季度一次最好。
四 、 寫(xiě)工作總結所需要時(shí)間(普通 員工 ) 此項針對普通員工進(jìn)行對寫(xiě)工作總結所需要花費的時(shí)間進(jìn)行調查問(wèn)卷,填寫(xiě)的一共有 19 人,在半天內就可以完成工作總結的人有 3 人,占總人數比率為 16%。大部分員工完成工作總結的時(shí)間為 2-3 天,人數 9 人,占總人數比 47%,有 7 人完成工作總結的時(shí)間填寫(xiě)為 2-3 周,占總人數比為 37%。
五 、公司績(jì)效目前存在的問(wèn)題, 員工的建議 以下是由員工提出來(lái)關(guān)于公司績(jì)效存在的問(wèn)題,有 21%的員工提出在由于公司大環(huán)境不景氣,公司從團隊僅有的利潤里面進(jìn)行抽成,這就意味著(zhù)公司沒(méi)承擔任何風(fēng)險,全讓員工個(gè)人承擔,以及績(jì)效考核團隊產(chǎn)值沒(méi)到達目標導致獎金被扣,他們認為非常不合理。19%的員工認為績(jì)效只是考核員工工作能力/狀態(tài)/效率等然后提現成績(jì)效發(fā)放,對不影響績(jì)效發(fā)放的情況下衡量員工功能能力的情況下基本贊同現在的績(jì)效管理制度。17%的員工希望在產(chǎn)值不夠、人力資源配置不合理的前提下,績(jì)效的作用應該被弱化。在績(jì)效打分之前部門(mén)應該
能夠提前計算或估算部門(mén)年度盈虧。13%的員工對各部門(mén)目標持懷疑態(tài)度。因為生產(chǎn)部接項目,經(jīng)營(yíng)部無(wú)績(jì)效目標。一個(gè)累死累活,一個(gè)悠哉悠哉。8%的員工針對目前汽車(chē)行業(yè)問(wèn)題,績(jì)效方式將業(yè)績(jì)壓給生產(chǎn)線(xiàn)的方式持否定態(tài)度?(jì)效考核應該給業(yè)務(wù)部門(mén)例如經(jīng)營(yíng)部,或成立銷(xiāo)售、渠道團隊,考核業(yè)績(jì)指標。沒(méi)有開(kāi)源,生產(chǎn)力再強也沒(méi)用。7%的員工希望擁有個(gè)人發(fā)展的意愿性實(shí)現有效測評,不在被動(dòng)的去滿(mǎn)足上級或公司所制定的標準化的要求,因為本人的意愿,所期望的發(fā)展方向,所感興趣的工作方式等企業(yè)都沒(méi)有認真對待;所以如果站在企業(yè)發(fā)展的角度,培養人才的角度去思考,或許會(huì )使員工感到更被尊重,更能夠表現出個(gè)人特色。還有 5%的員工認為目前公司績(jì)效無(wú)法全面評價(jià)員工的業(yè)績(jì)績(jì)效管理過(guò)于形式化。
六、針對 績(jì)效 存在問(wèn)題提出 建議 一、14%的員工認為績(jì)效管理過(guò)于形式化,認為績(jì)效考核主要以財務(wù)績(jì)效為基礎,但對認知資源的需求較少,團隊領(lǐng)導在指揮、指導、激勵等方面投入較多,增加了管理負擔。所以企業(yè)對于績(jì)效管理僅僅是走形式,并沒(méi)有真正協(xié)同各個(gè)部門(mén)對績(jì)效的執行進(jìn)行合作。建議高層需要宣傳績(jì)效管理在企業(yè)中的重要性,并與各部門(mén)合作,方案制定與方案實(shí)施之間需要保持一致,高層領(lǐng)導要發(fā)揮平衡各部門(mén)責任的作用。
二、33%的員工認為績(jì)效考核方式不合理,企業(yè)認為績(jì)效考評高的其所獲得的報酬也理應增加,績(jì)效考評低的應獲得較少的報酬?(jì)效考核達到了,獎金因團隊產(chǎn)值沒(méi)到,獎金被扣,受考核影響的報酬占收入比重較大。在評估過(guò)程中,單位數量達不到目標的比例和員工數量達不到目標的比例對薪酬的影響較小。顯然,績(jì)效考核的合理性與員工薪酬的合理性有著(zhù)必然的關(guān)系,選擇合適的績(jì)效考核方法尤為重要。建議除了財務(wù)指標,我們還可以考慮一些非財務(wù)指標,如客戶(hù)滿(mǎn)意度、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng )新能力等。兩者的比例可以根據公司現有的管理水平來(lái)確定。使用財務(wù)指標的最大缺點(diǎn)是,它們只反映歷史業(yè)績(jì),而過(guò)去的業(yè)績(jì)不能保證未來(lái)的業(yè)績(jì),也沒(méi)有包含影響企業(yè)長(cháng)期競爭優(yōu)勢的因素,從而導致過(guò)分追求財務(wù)數字,導致短視的決策和行動(dòng),從而阻礙長(cháng)期價(jià)值的提升。
三、53%的員工認為所在的部門(mén)目標不統一,由于企業(yè)對各部門(mén)目標分工不明確。各部門(mén)對自己的目標不統一,就會(huì )使企業(yè)混亂,士氣逐步低下,效率下降,成本上升,競爭力下降。組織結構松散,企業(yè)各部門(mén)的工作流程達不到規范程度,資源配置不合理,出現信息流轉沒(méi)有順序,出現擔責時(shí)無(wú)人負責。制定合理的各部門(mén)工作指標,為分工目標提供衡量組織活動(dòng)和組織活動(dòng)成功與否的尺度,其性質(zhì)影響組織的基本特征。組織目標是多重的,而不是單一的,有一般和具體的目標、長(cháng)期、短期和中期目標、集體和個(gè)人目標。一般而言,各類(lèi)組織成員都在為實(shí)現組織目標而努力和期待,這更有利于企業(yè)目標的實(shí)現。
績(jì)效調研報告7
財政支出是否經(jīng)濟科學(xué)、是否有效率、在財政資金分配中運用績(jì)效評價(jià)是財政支出績(jì)效評價(jià)的主要內容。在市場(chǎng)經(jīng)濟體制日益完善的今天,我國的財政收支矛盾及風(fēng)險比以往更大,不管是學(xué)術(shù)界還是地方政府部門(mén)都越來(lái)越對此重視,如何建立規范而科學(xué)的財政支出績(jì)效評價(jià)體系成為了當前的要點(diǎn)。
一、財政支出績(jì)效評價(jià)體系存在的問(wèn)題
關(guān)于財政支出績(jì)效評價(jià)體系的研究實(shí)踐,我國還處于初始階段,不管是理論體系還是方法體系都不完整。根據當前的財政支出績(jì)效評價(jià)來(lái)看,主要存在四個(gè)方面的問(wèn)題:
。ㄒ唬┴斦С隹(jì)效評價(jià)理念不成熟
對于財政支出績(jì)效評價(jià)理論的探索,我國還在理念剛形成的時(shí)期。由于財政支出績(jì)效評價(jià)很復雜,這項系統的工程不但范圍大、內容多、運行機制復雜,而且它的理論體系、方法體系的建立過(guò)程還會(huì )經(jīng)歷一個(gè)相當長(cháng)的探索時(shí)期。
。ǘ┴斦С隹(jì)效評價(jià)體系結構不完善
當前,我國不少地方政府的財政支出績(jì)效評價(jià)體系的結構還很不完善,還處于試點(diǎn)時(shí)期。政府和學(xué)者都對財政支出績(jì)效評價(jià)體系的構建展開(kāi)深入研究。但因為沒(méi)有一致的協(xié)調而使得相關(guān)研究工作變得散亂,主要表現在財政支出績(jì)效的評價(jià)目標及原則不相同,評價(jià)對象和內容不相同,評價(jià)方式和標準不相同,評價(jià)的程序和結果也不相同。
。ㄈ┴斦С隹(jì)效評價(jià)體系實(shí)證研究缺乏
盡管我國有一些關(guān)于財政支出績(jì)效評價(jià)體系方面的制度和方法,可是還缺乏深入的實(shí)證研究,不少地方政府在制定評價(jià)指標及辦法體系時(shí)都根據規范評價(jià)行為的方式來(lái)思考的。這樣的實(shí)踐方式不是根據完整的財政支出績(jì)效評價(jià)體系來(lái)研究出來(lái)的,因而實(shí)踐性不強。我們幾乎很難看見(jiàn)一種完整的而科學(xué)的實(shí)證研究設計。
。ㄋ模┴斦С隹(jì)效評價(jià)體系研究脫離實(shí)際
當前,財政支出績(jì)效評價(jià)體系的相關(guān)指標沒(méi)有很強的實(shí)踐性。國家、地方政府應該聯(lián)合高校及研究部門(mén)來(lái)一起研究財政支出績(jì)效評價(jià),將這些研究成果積極運用于實(shí)踐中。面對種種問(wèn)題,要想真正建立有效的財政支出績(jì)效評價(jià)體系,還需要大量的、長(cháng)期的研究實(shí)踐。
二、財政支出績(jì)效評價(jià)體系構建對策
政府應該以財政支出績(jì)效評價(jià)含義以及財政資金使用效益方面的關(guān)鍵影響因素、財政發(fā)展目標來(lái)明確評價(jià)的研究范圍。政府必須要明白應該評價(jià)哪些方面的支出,暫時(shí)不評價(jià)哪些方面的支出。借鑒國內外的先進(jìn)經(jīng)驗來(lái)評價(jià)財政支出,并不斷規范財政支出的統一機制。
。ㄒ唬┓e極研究財政支出效益
政府的財政支出效益是多方面的,不少大額的重點(diǎn)投資項目在投資時(shí)間、運行周期的漫長(cháng)等待中顯示出了滯后性。有的項目不能在短期內就獲得明顯的經(jīng)濟效益,可是又有著(zhù)明顯的社會(huì )生態(tài)效益。直接經(jīng)濟效益比較容易核算,但對社會(huì )效益、生態(tài)效益進(jìn)行科學(xué)量化具有相當的理論難度。此外,影響財政支出效益的原因也很多,直接原因有決策是否合理,資金使用是否恰當,過(guò)程管理是否規范等,間接原因有體制、社會(huì )、人文等諸多因素。因此,如何全面、準確、公正地衡量財政支出效益,是構建財政支出績(jì)效評價(jià)體系的理論難題。加強對財政支出績(jì)效評價(jià)方法論的研究。在現有的成本效益法、因素分析法、最低費用法、綜合指數法、目標比較法等方法基礎上,尚需借鑒國外研究成果,引入更多統計方法和計量經(jīng)濟方法,以便在現有數據和經(jīng)驗數據的基礎上,能夠全面、準確地反映出財政支出的績(jì)效。
。ǘ┛茖W(xué)構建財政支出績(jì)效評價(jià)體系框架
要想認真政府的財政支出績(jì)效評價(jià)體系,就需要長(cháng)期堅持下去。政府不但要根據自身的未來(lái)戰略目標來(lái)制定評價(jià)體系的框架,還應該根據不同時(shí)期的情況制定不同的具體目標,針對這些目標制定可行的戰略方案。因為財政支出績(jì)效評價(jià)體系構建需要考慮到很多方面,這里不但有評價(jià)指標的選擇,還要考慮到評價(jià)方法、評價(jià)制度等方面,且評價(jià)的對象、組織、應用都和財政支出績(jì)效評價(jià)實(shí)施有關(guān)。因而構建財政支出績(jì)效評價(jià)體系框架是政府的財政工作的重點(diǎn),也是實(shí)現財政管理創(chuàng )新的必經(jīng)之路。
。ㄈ┭芯糠謱哟蔚呢斦С隹(jì)效評價(jià)指標體系
眾所周知,內容復雜、對象眾多、效益各樣是財政支出內容的主要特點(diǎn),我們無(wú)法構建具有普遍適用性的評價(jià)指標體系?墒,為了使相同性質(zhì)的財政支出績(jì)效評價(jià)具有可比性,就應該正確地分析財政支出的'類(lèi)型。對財政經(jīng)費支出,一般可以按照財政經(jīng)費功能、部門(mén)性質(zhì)、支出用途(經(jīng)濟性質(zhì))進(jìn)行,如教育支出按功能分類(lèi)可以分為高等教育支出、普通高中教育支出、義務(wù)教育支出等。按支出用途分類(lèi)可以分為辦公樓建設項目、校園建設和改造項目、教師工資、學(xué)生補助、科研開(kāi)支等等,在實(shí)際中可以將兩種分類(lèi)方法有機結合起來(lái)。應當說(shuō),通過(guò)科學(xué)分類(lèi)建立分層次的財政支出績(jì)效評價(jià)指標,是財政支出績(jì)效評價(jià)的關(guān)鍵問(wèn)題。
。ㄋ模┲贫ㄕ_的財政支出績(jì)效評價(jià)標準體系
政府的財政支出績(jì)效評價(jià)標準和評價(jià)指標的制定都是相同的,而要構建切合實(shí)際的標準值體系則比較難。要想讓最終的評價(jià)結果具有可比性,其評價(jià)標準就應該能經(jīng)得住橫向、縱向的比較。而要達到這一標準,就應該充分發(fā)揮信息庫的作用,根據各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地區、各種財政支出數據信息來(lái)進(jìn)行儲存?墒乾F階段我國的績(jì)效評價(jià)信息庫建設還不夠完善,因而使得未來(lái)的財政支出績(jì)效評價(jià)工作不好做,這就是需要盡快推出科學(xué)財政支出績(jì)效評價(jià)標準體系的原因。
三、結語(yǔ)
總而言之,隨著(zhù)我國財政支出結構的日益復雜,財政支出內容變得更加復雜。因此,不論是國家還是地方政府都應該要將財政支出績(jì)效的系統分析思想當做理論指導,構建完善的財政支出績(jì)效評價(jià)體系。要想利用系統分析來(lái)明確財政支出績(jì)效要求,就應該要制定具體的評價(jià)內容,根據系統分析基礎來(lái)設置評價(jià)指標,要綜合考慮各個(gè)方面的目標和環(huán)境要素。利用科學(xué)有效的評價(jià)技術(shù)和評價(jià)標準來(lái)保證評價(jià)體系的科學(xué)性、準確性、可比性,這樣才能讓財政支出績(jì)效評價(jià)過(guò)程更加公平公正,評價(jià)結果也會(huì )更符合實(shí)際。
績(jì)效調研報告8
加強績(jì)效考核工作是新形勢下根據企業(yè)決策,做好基礎性的數據收集、整理、分析為決策層提供可靠的數據支撐和決策的一項重要內容。只有通過(guò)加強績(jì)效考核工作,充分發(fā)揮績(jì)效考核數據的作用,才能不斷提高為領(lǐng)導的數據服務(wù)水平和企業(yè)管理水平。提高績(jì)效考核員的業(yè)務(wù)技能,保證數據準確,促進(jìn)整體工作穩步向前推進(jìn)和發(fā)展。通過(guò)一段時(shí)間的努力,公司的績(jì)效考核工作已逐步走上規范和完善,并得到了相關(guān)領(lǐng)導的重視和指導。
一、祿步績(jì)效考核工作的現狀
20xx年祿步總共投產(chǎn)7條窯,績(jì)效考核人員5人,薪酬考核人員4人,全部投產(chǎn)時(shí)人數達2100人左右。轄2個(gè)生產(chǎn)部,主要以生產(chǎn)拋光磚為主。生產(chǎn)及其輔助部門(mén)17個(gè)。我部主要考核對像為生產(chǎn)部的滲花和微粉總共11個(gè)車(chē)間、部門(mén)。祿步工業(yè)園自xx年籌建投入生產(chǎn)以來(lái),全體人力資源計量勞資部工作人員團結一心,開(kāi)拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,務(wù)實(shí)工作。在績(jì)效考核方面都得到了很好的改進(jìn)、能源考核、成本考核也有了質(zhì)的飛躍。整體隊伍和部門(mén)形象得到了提升。20xx年工作,整體運轉順利,數據收集進(jìn)一步完善,數據分析、處理水平進(jìn)一步提高。在日常工作中積極探索“一線(xiàn)數據”,“一線(xiàn)溝通”的模式。根據領(lǐng)導、車(chē)間、部門(mén)的數據要求,整合資源,提供個(gè)性化的數據服務(wù)水平。提高數據服務(wù)的水平。
二、績(jì)效考核工作中存在的問(wèn)題及原因
(一)宏觀(guān)需求不到位
一是車(chē)間數據需求不明確。祿步工業(yè)園的數據考核模式是在原有其它分廠(chǎng)數據考核模式中直接嫁接過(guò)來(lái)的,主要任務(wù)就是產(chǎn)質(zhì)量考核和成本能物耗考核。一般是按原有模式直接以報表的形式直接報送,大多數情況下各車(chē)間主責也無(wú)任何反饋信息。在與車(chē)間相關(guān)領(lǐng)導的溝通中,他們也不能準確描述相關(guān)的數據需求。計量員、跟進(jìn)員也不能根據他們的“大描述,大要求”有針對性的開(kāi)展工作。
二是缺乏統籌協(xié)調,工作太被動(dòng)。在日常中作中,盡管會(huì )根據數據的內在規律、完善數據的收集、整理、存檔。大多數時(shí)候會(huì )存在例如,生產(chǎn)部門(mén)領(lǐng)導突然需要某些月份數據、或某些還沒(méi)有進(jìn)行考核的數據進(jìn)行數據對比。對數據提出新的要求,時(shí)間緊迫,準備不夠充分。對于要求往往要調用其它分廠(chǎng)的數據資源,而每個(gè)分廠(chǎng)的實(shí)際情況不一,對數據的報送也要請示相關(guān)領(lǐng)導,再之缺乏統籌協(xié)調,時(shí)間耗用較長(cháng)。
三是服務(wù)滿(mǎn)意度不高。祿步工業(yè)園數據服務(wù)工作盡管在不斷完善,也在不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量和水平,但受到諸多因素制約,例如對相關(guān)數據異常的真正內因缺乏專(zhuān)業(yè)的知識指導,在解釋數據異常原因時(shí)引起歧義。對能物耗分析中所引用計量報表數據及考核計酬數據存在差異的解釋不能統一口徑等方面受到部分車(chē)間的質(zhì)疑。
(二)工作中的不完善
一是有“名”無(wú)“實(shí)”,整體形象不突出。祿步人力資源部計量員與統計員分開(kāi)辦公,計量員、跟進(jìn)員對眾多薪酬疑問(wèn)無(wú)法直接答復。
二是有“心”無(wú)“力”。對有些車(chē)間異常數據的規律性分析,對異常數據的指導性分析,和對異常數據的內因分析及對生產(chǎn)的實(shí)質(zhì)性影響分析缺乏較專(zhuān)業(yè)的數理分析知識
三是有“繁鎖”無(wú)“簡(jiǎn)化”。在日常工作中,計量員、跟進(jìn)員、統計員都會(huì )先相關(guān)部門(mén)報送簡(jiǎn)報。出現簡(jiǎn)報不簡(jiǎn),內容不統一,口徑不一致。缺少深度分析。不能更好的整合現有資源,形成有深度的有較好指導性的分析報告。
三、對策及建議
(一)抓住關(guān)鍵點(diǎn),整體提升部門(mén)形象
1.強化服務(wù)意識。人力資源部?jì)炔考訌娊涣髋c合作,優(yōu)化流程,積極響應人力資源部提出來(lái)人人都是崗位專(zhuān)家,人人都是崗位能手的號召。對員工的疑問(wèn),來(lái)一個(gè),解決一個(gè)。了解相鄰崗位、或本部門(mén)其它崗位的基本知識和技能。對員工的不涉及機密的疑問(wèn)能當場(chǎng)答疑。提高整體服務(wù)水平和形象。
2.理順數據收集和流轉程序?(jì)效考核一切以數據為基礎,一切用數據說(shuō)話(huà),充分認識數據的重要性,深入生產(chǎn)一線(xiàn),拿準一線(xiàn)數據,作好數據的監督和檢察。積極與生產(chǎn)部門(mén)基層管理人員溝通,了解生產(chǎn)部門(mén)數據需求,提出數據收集的方法和方案。
3.加強統籌協(xié)調。定期或不定期與生產(chǎn)部門(mén)溝通,了解近期計劃和成本節降方向。與生產(chǎn)文秘溝通好,對生產(chǎn)部的異常動(dòng)向及時(shí)掌握。做好數據收集的前期準備。對一些較急的數據,加強與其它分廠(chǎng)有經(jīng)驗的人員的溝通和合作。并及時(shí)向領(lǐng)導反映相關(guān)情況,必要時(shí)請求協(xié)助。
(二)解決根本點(diǎn),建立合作與整體提升的良好氛圍
1.細化車(chē)間部門(mén)數據需求。根據車(chē)間、部門(mén)的“大描述、大范圍”建議生產(chǎn)車(chē)間明確考核目標、方向、措施,有針對性的解決車(chē)間數據的數據需求,推出個(gè)性化的服務(wù)。
2.制定相應的績(jì)效考核規劃。根據園區現狀和發(fā)展規劃,制定出與之相適應的績(jì)效考核規劃方案,并逐步付諸實(shí)施并不斷完善。
3.簡(jiǎn)化程序,形成有指導性的分析報告。對于園區內存在的數據異常,提高反應的效率和速度,并加強后期數據的跟蹤檢察。整合資源,深入分析異常的原因,形成有指導性的分析報告。
4.建立健全相關(guān)配套機制。
。1)建立自我學(xué)習提升的'考核機制。定期組織部門(mén)人員加強數理知識、分析方法、深度分析的課程的學(xué)習和培訓。
。2)量化考核。充分聽(tīng)取各部門(mén)對我部人員的意見(jiàn)和建議,備案處理。對于提出來(lái)的意見(jiàn)和建議,在最短的時(shí)間內解決或給予答復。
。3)創(chuàng )新激勵與資源共享。鼓勵根據生產(chǎn)情況,合理改進(jìn)數據收集流程、方法,提出新的數據處理、分析方法。不斷完善報表報送體系。利用現有erp平臺結合公司推行大型用友erp平臺的機會(huì ),整合資源,實(shí)現最大限度的數據便利化,和數據資源共享。減少數據處理時(shí)間,提升效率。
(三)選準切入點(diǎn),逐步形成大家都滿(mǎn)意的良好局面
1.開(kāi)展一次調察。建議根據前些年的數據、報表及其基礎,擬定幾個(gè)題目,全面的了解需求、存在的問(wèn)題。
2.組織一次討論。根據收集的信息,組織內部人員展開(kāi)一次討論,結合工作的實(shí)際情況,理順思路,調整工作方式和方法。提升整體服務(wù)效率和水平。
3.處理一批問(wèn)題。對存在的問(wèn)題,不隱瞞,積極尋找對策,盡快處理。
4.逐步完善。通過(guò)提升自身水平和查找存在的問(wèn)題,逐步改進(jìn)和完善自身的工作、方式和方法。
績(jì)效調研報告9
一.績(jì)效考核的目的
1.不斷提高公司的經(jīng)營(yíng)管理水平,使公司保持可持續發(fā)展的動(dòng)力,達到企業(yè)員工的雙贏(yíng)工作。
2.加深員工了解自己的工作職責和工作目標
3.不斷提高員工的工作能力,改進(jìn)工作業(yè)績(jì),提高員工在工作中的主動(dòng)性和積極性。
4.建立以部門(mén)、班組長(cháng)為單位的團結協(xié)作、工作嚴謹高效創(chuàng )優(yōu)的團隊。
5.通過(guò)考核結果的合理應用(獎懲或待遇調整,精神獎勵等),營(yíng)造一個(gè)激勵員工奮發(fā)向上的工作氛圍。
二.績(jì)效考核的原則
1.公平、公開(kāi)性原則:公司員工都要接受公司考核,對考核結果的運用公司同一崗位執行相同標準。
2.定期化和制度化原則:績(jì)效考核工作在績(jì)效考核小組的直接領(lǐng)導下進(jìn)行?(jì)效考核部是本制度執行的管理部。
(1)公司對員工的考核采用每4個(gè)月考核的方法。
(2)績(jì)效考核作為公司人力資源管理的一項重要制度,所有員工都要嚴格遵守執行?(jì)效部門(mén)負責不斷對制度修訂和完善。
3.百分制原則:公司對員工的考核采用百分制的方法。
4.靈活性原則:公司對員工的考核分為定量考核和定性考核。不同崗位、不同層次、不同時(shí)期兩者考核的重點(diǎn)不同,所占分值比例各為50%。
定量考核:
A.管理:部門(mén)重點(diǎn)工作,完成公司安排工作的'質(zhì)量和數量,因經(jīng)營(yíng)所需隨時(shí)增加的工作。
B.員工:本崗位崗位職責規定的工作,部門(mén)負責人安排的工作,工作業(yè)績(jì)。
定性考核:
勞動(dòng)紀律,團結協(xié)作,服務(wù)質(zhì)量,盤(pán)點(diǎn)工作,知識考核。
三.組織領(lǐng)導
公司成立總經(jīng)理領(lǐng)導下的績(jì)效考核小組,組織領(lǐng)導公司員工的考核工作
工作職責:
1.負責主持每月,每季考核總結會(huì ),對上季度考核工作總結,布置下月各部門(mén)工作重點(diǎn)及業(yè)績(jì)定量。
2 .負責考核制度的討論,修改及監督實(shí)施
3 .負責各部門(mén)“定量考核”的評價(jià)
4 .負責安排各部門(mén)下季度工作重點(diǎn)
5 .負責考核結果,工資等級的調整
四.考核標準:
根據公司經(jīng)營(yíng)情況,公司各部門(mén),各崗位每周、月、季工作重點(diǎn)不同,所以考核的標準也不同,各部門(mén)定量考核工作目標和內容根據公司經(jīng)營(yíng)及管理情況確定?己藰藴室(jiàn)附錄。
五.考核時(shí)間及相關(guān)制度
1.考核采取4個(gè)月考核一次,每年3、7、11月為考核時(shí)間。
2.考核達到85分將調整職務(wù)及升一級工資,考核達到60—84分保持原工資不變,沒(méi)達到60分將降一級工資。
3.本考核實(shí)行的同時(shí)取消年終獎金,年終獎金根據效益另行處理。
4.本考核一年總分前20名為本年度優(yōu)秀員工,業(yè)績(jì)突出可跳級上升
5.職業(yè)生涯:職員—付柜臺長(cháng)—柜臺長(cháng)—科長(cháng)[組長(cháng)]—主管—付理—部門(mén)經(jīng)理—總監—副經(jīng)理—總經(jīng)理
工資等級為650、750、850、950、1150、1250、1350、1450、1750、20xx、2500
附錄1 勞動(dòng)紀律考核標準
違規以下條例每各扣1分
1.上班經(jīng)常遲到、早退。(一個(gè)月累計3次)
2.上班沒(méi)按規定著(zhù)裝,儀容儀表不整齊,沒(méi)使用文明話(huà)語(yǔ)。
3.員工在上班時(shí)聚堆,高聲喧嘩或出口講粗話(huà)。
4.工作時(shí)間內擅自離崗,串崗或幫助親朋好友代買(mǎi)商品。
5.上班時(shí)間端姿不正,倚靠,手插衣袋,腳踏貨架,背向顧客,抱肩,叉腰,背手,或趴 伏坐于柜臺(貨架)或手里擺弄與營(yíng)業(yè)內容無(wú)關(guān)的東西。
6.員工工作時(shí)間內將私人物品帶入商場(chǎng)或將物品存放在顧客寄包處。
7.除檢查工作,檢修人員外的其它員工走非員工通道及客用設施(公事除外)。
8.工作時(shí)間在商場(chǎng)吃零食、吃飯、喝飲料或亂扔紙屑,果皮,包裝等物。
9.柜臺商品擺放陳列不整潔,有灰塵。
10.在公司禁煙地方吸煙或隨地吐痰。
11.在工作時(shí)間內從事與本職工作無(wú)關(guān)的事(會(huì )客,看報,干私事)。
12.拒絕阻礙保衛人員用管理者履行職責者。
13.損壞公共財物破壞公共設施。
14.不服從工作調度指揮和組織分配
15.散布謠言,謾罵,恐嚇,中傷,歐打公司員工或主管人員(對同事惡意攻擊)
16.私自扣留顧客遺失物品。
17.偷竊或挪用公司員工財產(chǎn),如現金,物品或其它人的錢(qián),衣物等。
18.私自涂改,假造單據,證明或其它任何公司記錄報告。
19.使用公司電話(huà)私聊或上班時(shí)使用私人電話(huà)。
20.沒(méi)參加早會(huì ),培訓者或早會(huì )例會(huì );(經(jīng)常遲到,沒(méi)專(zhuān)心聽(tīng)取)。
21.無(wú)故曠工或沒(méi)向公司請假者,(沒(méi)寫(xiě)請假條,登記請假記錄)
22. 私自調班,換班者。
23.交接班不認真,沒(méi)完成公司交待的工作任務(wù)。
24.不得對所居住宿舍,隨意改造或變更,亂接電線(xiàn)。
25.起床后棉被疊放不整齊,洗曬衣物沒(méi)放在指定位置。
26.外宿沒(méi)請假,沒(méi)登記者。
27.使用電視,收音機聲音過(guò)大,影響他休息或在宿舍大吵大鬧。
28.宿舍沒(méi)經(jīng)同意留宿外人。
29.宿舍廢物,垃圾亂扔,房間不整潔,用具排列不整齊。
30.在宿舍內聚餐,喝酒,賭博或從事其它不健康活動(dòng)。
31.沒(méi)節約使用電水。
32.沒(méi)節約糧食,提前用餐。
33.冒充主管簽名或騙造盜用公司印信。
34.在工作時(shí)間內或工作場(chǎng)所內兼營(yíng)個(gè)人事業(yè)。
35.泄露公司商業(yè)秘密。
36.利用職務(wù)之便招騙撞騙,嚴重損害公司的聲譽(yù)。
37.在公司內工作,還在刊登個(gè)人求職資料或到人才市場(chǎng)進(jìn)行應聘活動(dòng)。
38.嚴重影響工作場(chǎng)所秩序或同事士氣,不利于公司業(yè)務(wù)正常作業(yè)。
39.因工作疏忽或未依規定操作,致使機器設備遭受損失或傷及他人。
40.無(wú)故不參加公司組織的集作活動(dòng)累計2次以上
41. 浪費公物,情節輕微。
42.工作時(shí)間內睡覺(jué)
。 43.酒后上班,工作場(chǎng)所吸煙。
44.工作時(shí)間內打游戲。
45.工作時(shí)間內到宿舍。
附錄2 服務(wù)質(zhì)量
違規以下條例每各扣1分
1.沒(méi)主動(dòng)迎接顧客
2.怠慢顧客或在顧客打過(guò)招呼卻置之不理
3.服務(wù)時(shí),沒(méi)有如實(shí)介紹
4.沒(méi)使用文明服務(wù)用語(yǔ)
5.服務(wù)態(tài)度不端正
6.接受售后服務(wù)態(tài)度差
7.沒(méi)完成顧客交待的合理要求
8.沒(méi)完成向顧客承諾的事
9.做出不利于顧客的言行
10.做出不利于顧客利益的事
11.顧客投訴屬實(shí)者
12.在服務(wù)時(shí),無(wú)理與顧客爭吵
附錄3
團結協(xié)作
違規以下條例每各扣1分
1.是否遵守理解公司各種規章制度而努力并能規勸他人?
2.是否努力理解上級的批命并圓滿(mǎn)貫徹執行?
3.在工作時(shí)間是否熱衷于工作?幫助同事?
4.是否能和同事很好的合作?是否經(jīng)常使人覺(jué)得多嘴多舌,指手劃腳?
5.是否不框不動(dòng),只求自己方便,合適?
6.是否經(jīng)常支持并積極參加公司各種活動(dòng)?
7.是否有歧視同事?
8.是否有在背后講同事壞話(huà)行為?
9.是否有搞小群體或拉幫派行為?
10.是否存在破壞同事感情的事?
11.是否主動(dòng)幫助同事?
績(jì)效調研報告10
我區現有9所小學(xué),在崗在編教師802人。教師工資按職稱(chēng)工資制度執行,目前實(shí)際職稱(chēng)工資兌現至20xx年以前,20xx年以后評選晉升職稱(chēng)教師,仍然保持20xx年前職稱(chēng)工資收入標準。加之黨的十八大召開(kāi)在即,因績(jì)效工資政策能否貫徹執行關(guān)系到廣大教職工的切身利益,關(guān)系到整個(gè)教師隊伍的穩定,關(guān)系到我區義務(wù)教育事業(yè)的均衡發(fā)展。為此,我區教育體育局經(jīng)請示主管領(lǐng)導同意,立足長(cháng)遠,未雨綢繆,進(jìn)行了實(shí)施績(jì)效工資的先期調研工作。
一、調研目的
1.了解義務(wù)教育學(xué)校教師績(jì)效考核工作,教師對績(jì)效工資制度的認識情況、看法、意見(jiàn)或建議、學(xué)?(jì)效工資宣傳情況、可操作性等。
2.探討實(shí)施績(jì)效考核中可能存在的問(wèn)題及擬對應解決方法,努力提高績(jì)效考核的科學(xué)性,保證績(jì)效考核機制在運行時(shí)的有效性,進(jìn)而充分發(fā)揮績(jì)效考核在加強教師隊伍建設,促進(jìn)全面實(shí)施素質(zhì)教育中的重要作用。
二、實(shí)施情況
1.調研對象:全區各學(xué)校部分領(lǐng)導班子成員、教師、職工;
2.調研時(shí)間:20xx.11.01—20xx.11.14
3.調研方式:調查問(wèn)卷;走訪(fǎng)學(xué)校座談;網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)交流等形式進(jìn)行。
4.調研數據:本次調研共發(fā)放書(shū)面問(wèn)卷 729 份,走訪(fǎng)學(xué)校9所,座談形式訪(fǎng)問(wèn)校級領(lǐng)導52人,組織教職工懇談會(huì ) 5 次,參與人數 1000余人。網(wǎng)絡(luò )、電話(huà)交流 200余人次。
三、調研結果
1.基本情況
目前,我區共有區屬小學(xué)教師的編制總數為882個(gè),其中,專(zhuān)任教師編制為642個(gè),職員、教輔、工勤編制為240個(gè)。
現每月向陽(yáng)區財政應發(fā)教師工資總額4199687.18元(不包括原四中和教育局),如按國發(fā)[20xx]6號文件表述標準,教師的職稱(chēng)與公務(wù)員的行政系列有對應的比照,即中學(xué)高級教師﹙副高﹚可以比照處級,中級﹙高級工﹚可以比照科級,初級﹙中級工﹚可以比照辦事員。結合我區現行公務(wù)員的工資標準進(jìn)行績(jì)效工資套改,整理后全區教師績(jì)效工資應發(fā)總額達1259906.15元。
根據《黑龍江省教師績(jì)效工資實(shí)施方案》中對績(jì)效工資實(shí)施三個(gè)堅持原則規定,參考其它已實(shí)施地市績(jì)效工資結構,劃分標準應為基礎性績(jì)效工資占工資總額70%,獎勵性績(jì)效工資占工資總額30%;A性績(jì)效工資主要體現地區經(jīng)濟發(fā)展水平、物價(jià)水平、崗位職責等因素,由區級政府人事、財政、教育部門(mén)確定標準,一般按月發(fā)放。獎勵性績(jì)效工資主要體現義務(wù)教育學(xué)校的公益目標完成情況以及工作人員的工作量和實(shí)際貢獻等因素,由各學(xué)校結合教師、管理、工勤等崗位實(shí)際情況,在考核的基礎上,由學(xué)校確定分配的方式和辦法。根據實(shí)際情況在績(jì)效工資中設立班主任津貼、崗位津貼、農村學(xué)校教師補貼,超課時(shí)津貼、教育教學(xué)成果獎勵、學(xué)年(期)獎金等項目。
2.問(wèn)卷分析
本次調研采用無(wú)記名隨機問(wèn)卷方式,發(fā)放問(wèn)卷729 份,回收有效問(wèn)卷 729份。其中,參與調查教師性別比例為11:89(男/女),現有職稱(chēng)比例為中學(xué)高級5%,小學(xué)高級60%,小學(xué)一級20%,小學(xué)二級10%,工勤5%。
統計顯示:
。1)被調查對象中的教職工只有35%的對國家實(shí)施績(jì)效工資政策很清楚,29 %的教職工對國家實(shí)施績(jì)效工資政策知道一點(diǎn),有5%的教職工不清楚。58%的教職工支持績(jì)效政策,22%的教職工報無(wú)所謂態(tài)度20%的教職工不支持。
。2)用30%的“獎勵性績(jì)效工資”來(lái)體現教師的工作量和工作實(shí)績(jì),48%的教職工完全同意、32%的教職工基本同意、11 %的教職工不太同意、9%的教職工堅決反對。
。3)被調查的教職工中有86.8%的教職工認為績(jì)效工資實(shí)施過(guò)程很難做到公平,68.4%的教職工認為校級領(lǐng)導班子成員比普通老師掙得多,沒(méi)體現向一線(xiàn)教師傾斜。53.2%的教職工認為教師評價(jià)量化過(guò)度激化教師之間的矛盾,73.6%的教職工認為績(jì)效考核加重教師們應試方面的負擔和壓力。
。4)99%的教職工認為教育主管部門(mén)和學(xué)校應對績(jì)效工資的有關(guān)政策向教師們宣傳解釋?zhuān)?1.6%的教職工對績(jì)效工資分配方案不太了解,1.6%的教職工沒(méi)有關(guān)注過(guò)績(jì)效工資分配方案。
。5)95.2%的教職工認可學(xué)校把個(gè)人業(yè)績(jì)、工作量作為績(jì)效考核方案的參考因素。
。6)如學(xué)校制定分配方案,98%的教職工認為學(xué)校應向全體教職工公開(kāi)征求意見(jiàn),35%教職工認為應由區主管部門(mén)統一制定大致分配方案。
。7)對自己現有工作量,30.8%教職工認為過(guò)重,38.8%的教職工認為重,34.4%的'教職工認為適量。
。8)89%受訪(fǎng)領(lǐng)導、教師認為實(shí)施績(jì)效對教師的工作態(tài)度能起到激勵作用。
3.綜合問(wèn)題
通過(guò)調查問(wèn)卷、走訪(fǎng)、座談會(huì )交流等方式,綜合各方情況,就我區實(shí)行績(jì)效工資制度改革工作歸納匯總以下問(wèn)題:
。1)廣大教職工對義務(wù)教育學(xué)校實(shí)行績(jì)效工資制度普遍認識不夠。一是廣大教職工不清楚績(jì)效工資制度結構。這種工資制度,由崗位工資、薪級工資、績(jì)效工資、津貼補貼四部分構成。這四個(gè)部分各自承擔不同的功能,績(jì)效工資是這四個(gè)部分中“活的部分”。二是廣大教職工把實(shí)施績(jì)效工資簡(jiǎn)單理解為“漲工資”,或把績(jì)效考核理解為“用我的錢(qián)獎勵我”。三是廣大教職工不清楚獎勵性績(jì)效工資是從績(jì)效工資總量中預先劃分出來(lái)用于學(xué)校搞活分配的部分,并不是從教師個(gè)人工資中扣除。
(2)涉及學(xué)校層面的績(jì)效考核操作辦法不完善。一是沒(méi)有建立適合教師、管理、工勤等崗位特點(diǎn)的考核方案,后勤、科任教師的考核難以量化。二是很難處理好工作量和實(shí)際貢獻等權重關(guān)系,可能出現重工作量,輕教學(xué)效果;重管理崗位,輕一線(xiàn)教師的現象。三是績(jì)效考核的激勵作用雖然得到認可,但部分領(lǐng)導明顯具有畏難情緒,可能操作時(shí)變相存在 “大鍋飯”的現象。
。3)如實(shí)行績(jì)效工資制度,教師對以下問(wèn)題具有較大顧慮:
、僬叩某霭l(fā)點(diǎn)很好但難以落實(shí),主要是落實(shí)過(guò)程中從績(jì)效工資中抽出校行政人員津貼和班主任津貼引起多數教職工心理不平衡引發(fā)領(lǐng)導與教師之間內心矛盾。領(lǐng)導績(jì)效工資如何確定,班主任津貼從績(jì)效工資中提取,非班主任教師意見(jiàn)很大。
、诘荚嚦煽(jì)就難以衡量教師的業(yè)績(jì)。而過(guò)分強調考試分數又與素質(zhì)教育的初衷相背離,會(huì )回到應試教育的老路上。
、廴缭诂F有工資基礎上,財政另行撥付款項實(shí)現績(jì)效部分獎勵更好,實(shí)現績(jì)效工資套改后收入水平不降略升。
、苤笜梭w系難量化教育評價(jià)是一項很難量化的工作單用成績(jì)評價(jià)教師的工作能力很片面而學(xué)生的成長(cháng)中很多方面工作難以找到合適的量化標準。教師工作是個(gè)體勞動(dòng)集體成果,很多方面很難分開(kāi)來(lái)量化。
、荻鄶到搪毠ふJ為自己的工資與公務(wù)員有較大差距,即使實(shí)現績(jì)效工資也不如公務(wù)員收入水平。
、抻捎诳(jì)效工資的評定涉及到了崗位職責、職稱(chēng)等因素所以在工作量等同的情況下教師很難得到與之相對應的報酬。
四、建議
黨的十七大報告指出,“教育是民族振興的基石,教育公平是社會(huì )公平的重要基礎”。這就表明,促進(jìn)教育公平,在我們黨領(lǐng)導人民全面建設小康社會(huì ),構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的過(guò)程中,是一項具有全局性,戰略性的任務(wù),也是我國教育改革和發(fā)展堅定不移追求的目標。而在義務(wù)教育階段實(shí)施績(jì)效工資政策,是實(shí)現教育公平、激發(fā)教師工作熱情的重要工作。因此應按照我區經(jīng)濟發(fā)展水平,將教師的績(jì)效工資核定、核算早日納入議事日程,積極準備穩步實(shí)施。這樣就會(huì )有利于教育均衡發(fā)展的需要,對穩定教師隊伍,保持我區教育事業(yè)良好發(fā)展態(tài)勢創(chuàng )造一個(gè)有利前提條件。
1.建議區政府人事、財政部門(mén)做好測估測算,規范獎勵性績(jì)效工資總量的核定和撥付程序,做好準備工作。
一是堅持政府人事、財政核定全區績(jì)效工資總量,主管部門(mén)核定具體學(xué)校的績(jì)效工資總量的規定;遵行70%基礎性績(jì)效工資按月發(fā)放,30%獎勵性績(jì)效工資按規定的程序由學(xué)?己税l(fā)放的規定,嚴肅獎勵性績(jì)效工資核定和撥付程序。二是嚴格執行學(xué)?(jì)效工資專(zhuān)款專(zhuān)用,分賬核算的規定。學(xué)校主管部門(mén)和人事、財政應加強溝通和協(xié)作,認真研究和制定適合我區實(shí)際的義務(wù)教育學(xué)校獎勵性績(jì)效工資撥付辦法。堅持獎勵性績(jì)效工資經(jīng)學(xué)校主管部門(mén)審核后,由區財政部門(mén)劃入個(gè)人工資銀行賬戶(hù)的規定,禁止未經(jīng)考核和學(xué)校主管部門(mén)審核直接將30%的獎勵性績(jì)效工資總量核撥到具體學(xué)校賬戶(hù),甚至直接造冊在教職工工資花名冊上的現象發(fā)生,消除廣大教職工“用我的錢(qián)考核我”等錯誤認識。三是學(xué)校主管部門(mén)在具體核定學(xué)校獎勵性績(jì)效工資總量時(shí),合理統籌,盡量達到全區各?(jì)效工資水平大體平衡。學(xué)校主管部門(mén)統籌的項目不宜過(guò)多,原則上只統籌農村學(xué)校教師補貼、校長(cháng)崗位績(jì)效工資。
2.進(jìn)行績(jì)效工資改革宣傳,努力消除推行障礙和阻力,營(yíng)造義務(wù)教育學(xué)校貫徹落實(shí)績(jì)效工資政策的良好氛圍。
大力進(jìn)行績(jì)效工資政策法規的宣傳。一是舉辦校長(cháng)、單位人事、會(huì )計績(jì)效工資政策學(xué)習培訓班。學(xué)校主管部門(mén),應結合實(shí)際舉辦績(jì)效工資政策學(xué)習培訓班,組織學(xué)校管理人員、單位人事、會(huì )計及相關(guān)工作人員學(xué)習《中華人民共和國義務(wù)教育法》、國務(wù)院辦公廳轉發(fā)人力資源社會(huì )保障部、財政部、教育部《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jì)效工資指導意見(jiàn)》的通知國辦發(fā)[20xx]133號、《黑龍江省義務(wù)教育階段教師績(jì)效工資實(shí)施方案》文件精神及教育部關(guān)于“義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jì)效工資政策宣傳提綱”,讓學(xué)校管理者和學(xué)校中層干部知曉政策、掌握法規,在直接操作和參與操作中遵循規程,把握方向,更好地貫徹落實(shí)義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jì)效工資的政策法規。二是廣泛開(kāi)展績(jì)效工資政策學(xué)習宣講活動(dòng)。政府和學(xué)校主管部門(mén)應抽調人事、財政等相關(guān)部門(mén)人員組成績(jì)效工資政策法規宣講團,巡回我區各校,向廣大教職工宣講義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施崗位績(jì)效工資制度的目的和意義,崗位績(jì)效工資的構成,以及各構成部分之間的關(guān)系等,切實(shí)宣傳政策、解讀法規,做好釋疑解惑工作;印制《向陽(yáng)區實(shí)施績(jì)效工資政策》傳單,下發(fā)廣大教職工學(xué)習,努力營(yíng)造義務(wù)教育學(xué)校貫徹落實(shí)績(jì)效工資政策的良好氛圍。三是及時(shí)總結和借鑒省內其它地區實(shí)施績(jì)效工資的先進(jìn)經(jīng)驗和做法,不斷修定和完善考核標準和分配辦法。
3. 合理制定考核標準,建立和完善獎勵性績(jì)效工資考核分配方案。
一是規范考核分配方案的制定程序。分配方案的制定應充分發(fā)揚民主,廣泛征求教職工的意見(jiàn)和建議,經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導班子集體研究后,召開(kāi)校職(教)代會(huì )表決通過(guò),報區教育局批準后實(shí)施。二是科學(xué)制定考核標準,嚴格績(jì)效分配程序。堅持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則,建立教師、管理、工勤技能等分類(lèi)考核標準和辦法。制定考核標準應盡量細化,不能細化的做到量化。在考核全校教職工的工作數量時(shí),應體現多勞多得;在考評全校教職工的工作質(zhì)量時(shí),應體現優(yōu)績(jì)優(yōu)酬;在考察全校教職工的工作紀律時(shí),應體現獎罰分明。在績(jì)效工資分配中堅持向一線(xiàn)教師、骨干教師和做出突出貢獻的教職工傾斜,向工作量較大、業(yè)績(jì)優(yōu)秀的教師和班主任傾斜。三是合理確定具體學(xué)校的管理崗位設置,縮小績(jì)效分配差距。根據各校學(xué)生人數、教職工人數,合理確定具體學(xué)校中層管理崗位設置。學(xué)校主管部門(mén)應對具體學(xué)校的管理崗位設置作出具體規定。同時(shí),妥善處理好學(xué)校各類(lèi)人員的分配關(guān)系。按照“就高不就低”的原則,縮小一線(xiàn)教師和學(xué)校中層管理人員的差距。四是堅持標準,嚴格考核。學(xué)校應及時(shí)總結績(jì)效工資的各項規定,嚴肅考核紀律,在績(jì)效考核中做到公開(kāi)、公平、公正,制止績(jì)效工資分配考核變相“大鍋飯”現象發(fā)生,切實(shí)發(fā)揮績(jì)效工資的激勵導向作用,調動(dòng)廣大教職工的積極性。
4.合理確定適合學(xué)校特點(diǎn)的考核周期,切實(shí)發(fā)揮績(jì)效考核的激勵作用。
考核分配周期過(guò)長(cháng),會(huì )帶來(lái)嚴重的“近因效應”,給評價(jià)帶來(lái)誤差;考核周期太短,又會(huì )導致考核成本的加大,考核負擔過(guò)重,同時(shí)由于教學(xué)內容、教育活動(dòng)可能跨越考核周期,導致許多教育效果無(wú)法進(jìn)行評估。學(xué)校應針對教育、教學(xué)、管理、工勤等崗位的不同特點(diǎn),確定適合學(xué)校特點(diǎn)的考核周期,一般應于學(xué)年或學(xué)期為單位進(jìn)行,切實(shí)發(fā)揮績(jì)效考核的激勵作用。
5.教育主管部門(mén)和基層學(xué)校切實(shí)做好教師的思想認識引導工作,教育廣大教師深刻領(lǐng)會(huì )實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jì)效工資,是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的具體舉措,也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內容。開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校教師績(jì)效工資工作,對于鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),實(shí)現優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得,激發(fā)和調動(dòng)廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,都具有十分重要的意義。力爭得到全區教師對實(shí)施績(jì)效工資的普遍贊同和廣泛支持。
績(jì)效調研報告11
按照區人大常委會(huì )工作安排,8月中旬,區人大常委會(huì )組成視察組對我區教師績(jì)效工資實(shí)施情況進(jìn)行了視察。本次視察目的主要是為全面掌握我區教師績(jì)效工資的實(shí)施情況,了解教師績(jì)效工資實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出有針對性的工作措施,以此推動(dòng)我區教師績(jì)效工資工作依法規范開(kāi)展。視察組聽(tīng)取了區政府的工作匯報,與區教育局、人事局、財政局相關(guān)人員、部分區屬中小學(xué)校長(cháng)和教師代表進(jìn)行了座談。
一、我區教師基本情況
目前,我區中小學(xué)教師的編制總數為1825個(gè),其中,專(zhuān)任教師編制為1571個(gè),職員、教輔、工勤編制為254個(gè)。全區現有教師1818人,其中:在編教師1510人,合同制教師308人;小學(xué)教師787人,初中教師708人,高中教師234人,三級單位教師合計89人(三級單位指:教研室、電教站、勤工辦、少兒活動(dòng)中心)。
二、教師績(jì)效工資工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┲贫ú⑼ㄟ^(guò)了績(jì)效工資實(shí)施方案
開(kāi)始,國務(wù)院辦公廳、xx自治區人民政府辦公廳、xx市人民政府辦公廳先后下發(fā)了《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資的實(shí)施意見(jiàn)》的通知。按照通知要求,區政府認真組織開(kāi)展了義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資工作,由區人事局、財政局、教育局聯(lián)合制定了《xx區義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資實(shí)施方案》。12月26日,區政府第11次常務(wù)會(huì )議和1月8日區委八屆第83次常委會(huì )議原則通過(guò)了《xx區義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資實(shí)施方案》,同時(shí)出臺了《xx區義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資實(shí)施細則》,并報市人事局、財政局、教育局審批,目前,已收到相關(guān)局批復意見(jiàn)。
。ǘ┖侠磉M(jìn)行了崗位設置和教師聘用
初,我區根據《xx市事業(yè)單位崗位設置管理實(shí)施意見(jiàn)》的通知精神,完成了全區各中小學(xué)教師的崗位設置。按照《xx區教育系統教師崗位聘用方案》,嚴格執行“崗位申請—競聘考核—全員公示—簽訂合同”四個(gè)步驟,積極穩妥地完成了教師的聘用工作,教師聘用工作的完成為績(jì)效工資的實(shí)施奠定了基礎。在教師聘用過(guò)程中做到了“四個(gè)公開(kāi)”,即聘用程序公開(kāi)、崗位數量公開(kāi)、任職條件公開(kāi)、參與任職人員公開(kāi)。目前,市人事局對我區中小學(xué)教師設置了1782個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位,已聘用1402個(gè),空崗380個(gè);同時(shí),我區對308名合同制教師進(jìn)行了全員聘用,設置308個(gè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位。
。ㄈ┏醪綌M定了教師績(jì)效工資考核辦法
按照《xx區義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資實(shí)施方案》要求,區教育局草擬了《xx區義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資考核辦法》及《全區教師、校長(cháng)、班主任考核細則》初稿,現正處于研究討論、征求意見(jiàn)階段,待進(jìn)一步修改完善后,擬定于9月下旬,提交區委、區政府有關(guān)會(huì )議研究通過(guò)。與此同時(shí),各中小學(xué)的績(jì)效工資考核辦法也在做前期準備工作,待全區考核辦法和考核細則研究通過(guò)后,各學(xué)校將結合各自的實(shí)際情況貫徹執行。在《全區教師、校長(cháng)、班主任考核細則》中,明確規定了對教師和班主任的獎勵性績(jì)效工資考核原則,要求不能只是注重教師教育教學(xué)業(yè)績(jì)考核,而是要從教師職業(yè)道德、考勤、工作量、教育教學(xué)過(guò)程、教育教學(xué)業(yè)績(jì)等多方面進(jìn)行考核;對校長(cháng)的獎勵性績(jì)效工資考核計劃按全區教師平均獎勵性績(jì)效工資的1.5倍發(fā)放,資金單獨劃入xx區義務(wù)教育學(xué)校校長(cháng)績(jì)效工資專(zhuān)戶(hù),由教育局對各中小學(xué)校長(cháng)績(jì)效工資單獨切塊管理,分別進(jìn)行考核發(fā)放。
。ㄋ模┍WC了實(shí)施教師績(jì)效工資的資金需求
實(shí)施績(jì)效工資前,全區教師的月人均工資為3700元;實(shí)施績(jì)效工資后,教師月人均工資增加118元,我區制定的標準中級、助理級比市直標準高200元,其它職務(wù)層次比市直標準高100元(詳見(jiàn)附表),據區人事部門(mén)初步測算,全區一年需增加此項經(jīng)費預算約為370萬(wàn)元。同時(shí),為農村學(xué)校教師分類(lèi)別增加地區補助津貼。較偏遠地區,增幅為每人每月300元;離市區較近地區,增幅為每人每月100元,全區一年需發(fā)放農村教師補助津貼約為78.6萬(wàn)元。實(shí)施教師績(jì)效工資的各項經(jīng)費,區財政在的預算中已預留。目[]前,區人事局正在與市人事局進(jìn)行有關(guān)工作的辦理銜接,待審定備案后即可進(jìn)行工資核準,進(jìn)行績(jì)效工資兌現。
三、對進(jìn)一步實(shí)施教師績(jì)效工資工作的幾點(diǎn)建議
通過(guò)視察表明,區政府和相關(guān)部門(mén)在教師績(jì)效工資的實(shí)施上
做了不少工作,也取得了一定的成效,但由于我區實(shí)施教師績(jì)效工資涉及人員數量大、歷史遺留問(wèn)題多、實(shí)施方式還需科學(xué)論證、工作難度較大等原因,導致我區教師績(jì)效工資的實(shí)施進(jìn)度還比較緩慢。為此,必須采取切實(shí)有力的措施,積極推進(jìn)、穩步實(shí)施教師績(jì)效工資,建議做好以下幾方面工作:
。ㄒ唬└叨戎匾暯處熆(jì)效工資的工作實(shí)施
區政府要高度重視教師績(jì)效工資的工作實(shí)施,借鑒其他地區的經(jīng)驗,認真分析研究《xx區義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資實(shí)施細則》,盡快制定出臺《xx區義務(wù)教育學(xué)?(jì)效工資考核辦法》及《全區教師、校長(cháng)、班主任考核細則》。區教育局要指導各中小學(xué)結合實(shí)際情況,制定出臺相應的教師績(jì)效工資考核辦法和實(shí)施細則。對獎勵性績(jì)效工資的發(fā)放辦法要進(jìn)行充分論證和合理分配,做好相關(guān)的征求意見(jiàn)和公開(kāi)公示工作。建議實(shí)施教師績(jì)效工資與調整規范津補貼同步進(jìn)行。
。ǘ┩咨平鉀Q崗位聘用工作中存在的問(wèn)題
一是對因撤點(diǎn)并校及教師分流、區劃等原因造成的同單位同級別職稱(chēng)人數多,但崗位設置少,聘用競爭激烈等歷史遺留問(wèn)題,教育部門(mén)要有針對性地研究相關(guān)工作,找出問(wèn)題的由來(lái),提出解決的'辦法和措施,因地制宜、妥善加以解決。同時(shí),要切實(shí)加大工作協(xié)調力度,盡快解決合同制教師的身份問(wèn)題,逐步把合同制教師納入全區統一的崗位聘用和績(jì)效工資考核中來(lái)。二是全面摸清目前全區因病、因事請假教師情況,依照相關(guān)文件要求,制定合理的考核評定制度,出臺符合實(shí)際的政策和相應的工作方案。三是準確核實(shí)外單位借調人員情況,制定借調人員管理辦法。對于符合調動(dòng)條件人員應盡快辦理人事調動(dòng)手續,使其不再占有教師專(zhuān)技崗位,緩解教育部門(mén)對教師的管理難度和人員緊張的局面。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,提高廣大教師對實(shí)施績(jì)效工資的認識
要切實(shí)做好中小學(xué)教師的思想認識工作,引導廣大教師深刻領(lǐng)會(huì )實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師績(jì)效工資,是貫徹落實(shí)義務(wù)教育法的具體舉措,也是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內容。開(kāi)展義務(wù)教育學(xué)校教師績(jì)效工資工作,對于鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn),實(shí)現優(yōu)勞優(yōu)酬、多勞多得,激發(fā)和調動(dòng)廣大教師的工作積極性和主動(dòng)性,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展,都具有十分重要的意義。區政府及各相關(guān)部門(mén)要積極努力、周密部署教師績(jì)效工資工作,力爭得到全區教師對實(shí)施績(jì)效工資的普遍贊同和廣泛支持。
績(jì)效調研報告12
一、基本情況
去年以來(lái),我市全面推行目標管理績(jì)效考核,將工作目標分解到人、到月、到站點(diǎn),明確完成時(shí)限,做到人人肩上有擔子,個(gè)個(gè)站點(diǎn)有指標。對各站點(diǎn)實(shí)行每季一檢查,半年一考核,年底總考評,對達到優(yōu)秀服務(wù)標準的站點(diǎn)給予表彰獎勵,激發(fā)了各站點(diǎn)的銷(xiāo)售積極性,確保了站的規范運營(yíng)和健康發(fā)展。我市在編人員共27人,銷(xiāo)售站點(diǎn)1300個(gè),人均月工資4000元。通過(guò)調研,韶關(guān)市在編人數17人,銷(xiāo)售站點(diǎn)280個(gè),人均月工資1700元;茂名市在編14人,銷(xiāo)售站點(diǎn)460個(gè),人均月工資1000元;珠海市在編人數25名,銷(xiāo)售站點(diǎn)350個(gè),人均月工資3500元;惠州市在編人數14人,銷(xiāo)售站點(diǎn)450個(gè),人均月工資5000元。我市人均月工資處于中等偏上水平。從銷(xiāo)售任務(wù)完成情況看,去年,韶關(guān)市的任務(wù)是1.22億元,實(shí)際銷(xiāo)售1.56億元;茂名市的任務(wù)是1.22元,實(shí)際銷(xiāo)售1.57億元;珠海市的任務(wù)是1.98億元,實(shí)際銷(xiāo)售2.88億元;惠州市的任務(wù)是2.67億元,實(shí)際銷(xiāo)售4億元。而去年我市年任務(wù)6.5億元,實(shí)際銷(xiāo)售9.35億元,完成任務(wù)量比惠州市高出1倍還多。
二、存在的問(wèn)題
從調查情況看,目前我市在分配搞活創(chuàng )新工作上存在以下幾方面問(wèn)題:
1、事業(yè)單位工資制度制約。1993年事業(yè)單位工資制度與機關(guān)工資制度脫鉤,實(shí)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)等級工資制,工作人員的水平、能力、責任、貢獻等主要通過(guò)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)來(lái)體現。在這種工資制度下,一部分工作能力強、工作業(yè)績(jì)明顯、低職稱(chēng)的人得不到應有的激勵。另一部分習慣“大鍋飯”、依靠資歷老本吃飯的人卻認為現行工資制度合理,沒(méi)有必要改革。
2、個(gè)別單位人員存在抵觸情緒。在個(gè)別單位,一些年齡大的或工作成績(jì)一般的人不希望改革,認為他們年輕時(shí)也出過(guò)成績(jì),現在年齡大了,無(wú)法與年輕人相比,組織上不能忘記他們做出過(guò)的成績(jì),因為年齡大就虧待他們;工作成績(jì)一般的同志心存混日子的想法,也排斥改革。但是,真正有本事、有事業(yè)心的年輕人希望改革。
3、一些單位有求穩的想法。有的單位認為以前沒(méi)有基礎不好操作,按審批標準執行不會(huì )出問(wèn)題,有求穩的想法。一些人有搞活想法,但同行業(yè)都不動(dòng),沒(méi)有形成大氣候,自己?jiǎn)为毟,怕出了?wèn)題不好辦,“槍打出頭鳥(niǎo)”的思想壓力大。由于受以上幾個(gè)方面的制約,雖然我市銷(xiāo)售任務(wù)在周邊各市遙遙領(lǐng)先,但工資額卻不如有的市高。
三、我市申請績(jì)效工資和退休儲備金的依據
崗位績(jì)效工資制是以崗位責任為重點(diǎn),以績(jì)效考核為核心,把職工的工資收入與其工作崗位、績(jì)效掛鉤,實(shí)行以崗定薪的工資分配制度。退休儲備金作為員工的一種福利待遇,是提高員工工資積極性的有效措施。我市申請績(jì)效工資和退休儲備金應遵循以下原則:
1、堅持按勞分配為主,多種分配方式并存的原則?梢愿鶕磵彾ǔ昱c按業(yè)績(jì)定酬相結合,以崗位為主要內容的多種形式的內部分配辦法。根據不同工作量、承擔責任及風(fēng)險、工作復雜程度等情況確定崗位所占績(jì)效工資額度的比例,合理拉開(kāi)分配檔次。
2、堅持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則。申請績(jì)效工資和退休儲備金要打破平均主義,使職工的收入與本人的實(shí)際崗位、實(shí)際業(yè)績(jì)、實(shí)際效益緊密聯(lián)系。要妥善處理單位內部各類(lèi)人員之間的績(jì)效工資分配關(guān)系,既要拉開(kāi)差距,同時(shí)又要避免差距過(guò)大。
3、堅持績(jì)效考核、動(dòng)態(tài)管理的原則將績(jì)效工資與效益、工作任務(wù)完成情況掛鉤,結合崗位特點(diǎn),確定不同崗位的績(jì)效工資考核發(fā)放辦法;依據崗位職責和崗位業(yè)績(jì)完成情況,實(shí)施定期考核制度;按照內部分配方案兌現崗位工資和績(jì)效工資,實(shí)現崗位績(jì)效工資的動(dòng)態(tài)管理,真正實(shí)現崗變薪變,績(jì)優(yōu)薪優(yōu)。
四、我市對實(shí)施績(jì)效工資和退休儲備金的.需求
在新一輪的工資制度改革中,按照國家規定,事業(yè)單位實(shí)行崗位績(jì)效工資制。其中績(jì)效工資是事業(yè)單位收入分配中活的部分,主要體現工作人員的工作業(yè)績(jì)和實(shí)際貢獻。在基本工資外設置績(jì)效工資和退休儲備金,目的是進(jìn)一步搞活內部分配的力度,增強工資的激勵功能。按照要求,應在人事部門(mén)核定的績(jì)效工資總量?jì),按照規范的程序和要求,采取靈活多樣的分配形式和辦法,自主分配?梢灾v,績(jì)效工資的實(shí)施,實(shí)際上是單位的自主分配行為。因此,在工作中如何落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),做到科學(xué)、公平、合理地進(jìn)行分配,成為績(jì)效工資和退休儲備金實(shí)施過(guò)程中的重中之重。一是強化職工的思想政治工作。要深入細致地宣傳國家政策,宣傳改革工資分配制度的意義,破除平均主義思想,樹(shù)立爭先創(chuàng )優(yōu)的競爭意識,消除對改革的恐懼和抵觸感,使廣大員工明確實(shí)施績(jì)效工資和退休儲備金的意義,了解績(jì)效工資的實(shí)施是保證完成銷(xiāo)售任務(wù)的有效途徑。
二是合理制定分配方案。分配方案涉及到每個(gè)員工的切身利益,必須廣泛征求員工意見(jiàn),盡量做到公平合理。在制定方案時(shí),要將工作目標、考核辦法及各崗位職責等進(jìn)行細化和量化,并提到職代會(huì )上反復討論、修訂,確保方案的科學(xué)性和可操作性;要突出"責、權、利”相結合的原則,以銷(xiāo)售任務(wù)完成量為主要指標,制定完善的考核細則,作為發(fā)放績(jì)效工資的依據。三是嚴格業(yè)績(jì)考核。業(yè)績(jì)考核是績(jì)效工資制的核心?己瞬豢茖W(xué)、不合理或者不公正都不可能發(fā)揮績(jì)效工資制度的優(yōu)勢,工資的激勵作用就會(huì )大打折扣。要成立考核領(lǐng)導小組進(jìn)行嚴格考核,及時(shí)公開(kāi)考核制度、考核辦法、考核結果、運作程序等;要按月對工作績(jì)效進(jìn)行評價(jià)打分,根據工作實(shí)際,最好每半年兌現一次績(jì)效工資。四是解除好職工的后顧之憂(yōu)。在實(shí)行崗位績(jì)效工資的同時(shí),實(shí)行退休儲備金制度作為員工的一種福利待遇,是提高員工工資積極性的有效措施。要以員工銷(xiāo)售任務(wù)完成量按照一定的比例為員工提取退休儲備金。五是建立約束監督機制。申領(lǐng)績(jì)效考核和退休儲備金方案要廣泛征求職工意見(jiàn),經(jīng)單位職工代表大會(huì )討論通過(guò),并報主管部門(mén)、人事部門(mén)、財政部門(mén)審批備案,同時(shí)接受人事、財政、稅務(wù)、審計、統計等部門(mén)的監督檢查。要經(jīng)常召開(kāi)座談會(huì ),聽(tīng)取單位工作人員的意見(jiàn)和建議,以便及時(shí)修改方案中不合理成份的地方,保證事業(yè)單位績(jì)效工資和退休儲備金分配的公平合理。
績(jì)效調研報告13
一、引言
1、績(jì)效考核的概念
績(jì)效是指員工從事工作所產(chǎn)生的成就和效果。一般分組織績(jì)效和員工績(jì)效。組織績(jì)效是指企業(yè)運營(yíng)管理成效。個(gè)人績(jì)效是指個(gè)人完成本職工作的成果。企業(yè)員工績(jì)效考核就是通過(guò)監測、考核等管理手段提高個(gè)人績(jì)效,從而促進(jìn)組織績(jì)效的提升。
2、績(jì)效考核的意義
績(jì)效考核是推動(dòng)個(gè)人業(yè)績(jì)與企業(yè)業(yè)績(jì)目標一致、同步提高的管理工作,其意義在于:一是有利于監測企業(yè)目標發(fā)展完成情況,并加強過(guò)程干預;二是有利于企業(yè)上下聚焦核心目標,提高工作效能,促進(jìn)發(fā)展;三是有利于合理分配薪酬,根據考核結果,給予不同等級的薪酬,體現公平公正的原則,促進(jìn)企業(yè)良性經(jīng)營(yíng);四是有利于通過(guò)考核發(fā)現核心人才,提高人員效率,提高企業(yè)人才素質(zhì)。
3、績(jì)效考核的原則
一般來(lái)說(shuō),績(jì)效考核的設計和實(shí)施必須堅持客觀(guān)公正、全面嚴謹、責權利相適應、可操作性四大原則?陀^(guān)公正是指指標設計科學(xué);考核過(guò)程民主、透明;考評人員公正評價(jià)等。全面嚴謹是指考核內容要全面,充分體現員工德能勤績(jì)方面,考核過(guò)程要堅持原則、嚴格量化。責權利相適應是指考核結果運用要科學(xué)合理,與員工薪酬分配、晉升結合起來(lái)?刹僮餍允侵钢笜擞嬎、程序落實(shí)、結果運用全部都能在管理工作中體現出來(lái),不脫離企業(yè)實(shí)際、不過(guò)高增加管理成本。
4、績(jì)效考核的一般方法
通常,績(jì)效考核有以下辦法:1、目標管理法:設立重要工作目標,由員工對工作進(jìn)度和績(jì)效進(jìn)行自控和自評。2、比較法:在設立目標的基礎上,通過(guò)對員工業(yè)績(jì)進(jìn)行比較,確定排序。3、KPI關(guān)鍵指標法:由企業(yè)明確關(guān)鍵指標,對不同責任單位按不同維度細化考核內容,并相應給予不同權重。4、360度考核法:從不同層面來(lái)考評員工績(jì)效,包括德能勤績(jì)收集員工表現和員工滿(mǎn)意度等。
二、電力施工企業(yè)考核工作當前現狀及存在問(wèn)題
。ㄒ唬╇娏κ┕て髽I(yè)績(jì)效考核的特點(diǎn)
1、人員結構復雜、業(yè)務(wù)要求層次較多
作為電力施工企業(yè),員工分為技術(shù)、管理、支撐三類(lèi)人員,但因施工環(huán)節復雜,每個(gè)環(huán)節每個(gè)崗位上人員素質(zhì)和要求不同。從技術(shù)類(lèi)人員來(lái)說(shuō),有外聘引進(jìn)型專(zhuān)家、高級總工、中級助工以及普通技工,且每一層面技術(shù)人員,根據施工難度和技術(shù)掌握程度不同,呈現出的績(jì)效有較大差異。從管理類(lèi)人員來(lái)說(shuō),有項目管理、工程管理、驗收管理、內部事務(wù)管理、商業(yè)管理等不同崗位,每個(gè)崗位有著(zhù)不可比擬和替代性,績(jì)效考核的需要有不同維度和方法。從支撐類(lèi)人員來(lái)說(shuō),有材料支撐、系統支撐、綜合支撐等人員,這類(lèi)崗位不同技術(shù)和管理崗位,以滿(mǎn)意度為考核重點(diǎn)。
2、員工分布分散,信息收集有效性不高
企業(yè)本身是以施工為主,人員隨項目分布和流動(dòng),按月或按季收集績(jì)效考核信息、實(shí)施績(jì)效溝通和評價(jià)受時(shí)間、地址限制,信息匯總、傳遞不能及時(shí),影響績(jì)效考核結果和結果運用。
。ǘ┊斍按嬖诘闹饕獑(wèn)題
1、考核指標體系不夠聚焦重點(diǎn)
不同層級、不同職責的員工均采取內容相似的指標,沒(méi)有按責任區隔,沒(méi)有進(jìn)一步聚焦崗位職責和崗位目標。同時(shí),目標都過(guò)于籠統,沒(méi)有細化,不利于員工理解和執行。這導致考核標準與崗位要求不完匹配,工資分配容易出現平均主義。
2、考核溝通機制需要進(jìn)一步完善
溝通機制未完整全面,未形成計劃、考核和結果全過(guò)程的雙向溝通機制,且受到人員分布分散、工作時(shí)間不一致等因素影響,溝通機制無(wú)法落實(shí)到地,導致考核人與被考核人對工作目標的期望值不能達成一致,影響被考核人的積極性、也增加了管理難度和成本。
3、教育培訓與績(jì)效考核需要緊密結合
目前,我單位的教育培訓工作大多集中在資格、施工技能、學(xué)歷等方面,針對工作目標的階段性培訓和專(zhuān)題教育,還沒(méi)完全到位,沒(méi)有建立與工作目標緊密結合的培訓體系,對被考核人的幫助和支撐不多,沒(méi)有從根本上給被考核人提高工作效能提供通道和途徑。
三、電力施工企業(yè)績(jì)效考核體系構建
。ㄒ唬┙⒁訩PI為核心的指標考核體系
1、指標體系的建立
需要全面厘清目標任務(wù),從上至下,確定戰略目標、年度目標和月度目標。由公司級目標逐步分解至各責任單位,各責任單位再分解至責任人。目標的確定有以下注意事項:
。1)公司級目標以KPI核心目標為主:從技術(shù)、管理和支撐三方面入手,匯集最為關(guān)鍵和重要的目標,并將其量化,分解至年、季、月?傮w指標數量建議不超過(guò)20項,以便更好聚焦重點(diǎn)、主題突出。
。2)公司級目標確定后,將這些目標分解至各責任單位,根據這些目標與責任單位相關(guān)性,確定考核分值和考核權重。在分解過(guò)程中,務(wù)必做好各單位考核力度的平衡,不得厚此薄彼,需要一視同仁、力度一致。單位總體指標數量控制在10項以?xún),對單位的考核按年和月進(jìn)行。
。3)責任單位目標確定后,由責任單位根據單位內人員崗位、職責不同,再做分解。除了分解KPI以外,為了保證KPI的.完成,責任單位需結合實(shí)際工作,制訂過(guò)程管控指標,以便指導責任人逐步完成最終目標。KPI和過(guò)程管控指標的分解原則依舊要保持公平公正,每個(gè)人的考核指標控制在5到8項以?xún)。對員工的考核按月進(jìn)行。
通過(guò)上述指標體系的建立,確保目標從上至下,全部落實(shí)到人,到團隊。不得出現指標僅由單位負責、而沒(méi)有具體責任人的情況。
2、人員崗位的梳理
要保障考核指標落實(shí)到崗位、落實(shí)到人,做到指標與崗位匹配,考核方法適合崗位情況,這還需要全面梳理人員崗位。崗位梳理是一項系統性復雜工作,不僅與績(jì)效考核相關(guān),亦與工資體系相關(guān),對績(jì)效考核而言,當前需要進(jìn)行的具體工作有兩點(diǎn),一是做好崗位編制。根據公司KPI、責任單位KPI要求,結合人工成本以及勞動(dòng)生產(chǎn)率情況,測算崗位數量和崗位種類(lèi),并核定到每個(gè)單位,在KPI相對穩定時(shí)期,核定的數量相對不變,作為一定時(shí)期內人員配置和考核的重要依據。二是做好崗位職責梳理,根據崗位編制情況,全面編訂各崗位說(shuō)明書(shū),明確崗位職責和核心指標。崗位說(shuō)明書(shū)作為人員配置和員工落實(shí)工作的重要依據,各單位必須根據崗位說(shuō)明書(shū)安排員工工作,不得隨意變更、增加或減少員工工作內容,如需變動(dòng),須報送人力部加以調整。
。ǘ┙⑹虑笆轮惺潞箅p向溝通機制
提高績(jì)效考核的效果員工和上級領(lǐng)導的雙向溝通是績(jì)效考核的生命線(xiàn)。有效、及時(shí)的溝通要貫穿績(jì)效考核工作始終。
1、事前溝通
編制年度、季度和月度指標計劃時(shí),責任單位KPI考核目標由人力部門(mén)初步擬訂后,與責任單位溝通,聽(tīng)取責任單位的建議和意見(jiàn),修改確認,經(jīng)公司績(jì)效管理委員會(huì )討論后,方能實(shí)施。員工的績(jì)效考核計劃由部門(mén)負責人擬訂后,與員工逐一面談溝通,一方面促進(jìn)員工理解工作要求,另一方面聽(tīng)取員工意見(jiàn),對合理意見(jiàn),須聽(tīng)取并適當修改績(jì)效計劃。要求對員工的事前溝通,每人每月一次。
2、事中溝通
事中溝通主要體現在員工落實(shí)績(jì)效方面,主要針對臨時(shí)增加工作內容、重大重要指標落實(shí)情況的溝通以及對長(cháng)期績(jì)效落后員工的溝通,由上級主管主動(dòng)與員工溝通,了解其執行進(jìn)度、執行難度和存在問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現存在問(wèn)題,共同努力解決,確?(jì)效目標得以順利完成。
3、事后溝通
事后溝通就是結果反饋。每月人力部需要將對單位考核結果與被考核單位核定,核定后再予公布,建議在每月5日前完成。被考核單位再依照結果逐級考核至員工,考核結果除了紙面反饋員工外,考核主管還需與員工進(jìn)行面談,將結果當面反饋給員工,在反饋過(guò)程中,肯定成績(jì)和進(jìn)步,說(shuō)明不足之處,提供今后努力的參考意見(jiàn)等等,促使員工更努力地工作。
考慮到公司人員辦公分散的情況,溝通方式建議多種方式,通過(guò)電話(huà)、面談、QQ視頻、電話(huà)會(huì )議等多種形式均可。
。ㄈ┙∪院诵哪繕藶橹鞯慕逃嘤枡C制
培訓工作除了做好日常的學(xué)歷和資質(zhì)培訓外,還需要根據公司級、部門(mén)級及員工的績(jì)效考核目標要來(lái)開(kāi)展。一方面,在年初,隨著(zhù)KPI下達的同時(shí),制訂圍繞KPI的培訓計劃,并收集各單位和員工培訓需求,納入計劃中。另一方面,加強上級主管對下級員工的培訓,通過(guò)周例會(huì )、月分析會(huì )、專(zhuān)題會(huì )等多種形式,由上級主管對績(jì)效考核指標相關(guān)工作內容進(jìn)行講解和說(shuō)明,指導下級員工如何開(kāi)展工作、如何提高工作技巧等,從而促進(jìn)全體的績(jì)效水平的提升。
綜上所述,績(jì)效考核是一項全面激發(fā)員工聚焦任務(wù)、努力工作,全面提升企業(yè)業(yè)績(jì)的系統工程,亦是當前各企業(yè)科學(xué)管理的必需手段,相信經(jīng)過(guò)全面建立科學(xué)的績(jì)效考核體系,我公司的業(yè)績(jì)目標、戰略目標將得到順利完成。
績(jì)效調研報告14
建立健全干部考核評價(jià)機制是引導領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀(guān)、正確政績(jì)觀(guān),提高執政能力的關(guān)鍵舉措。近年來(lái),我們圍繞“考什么”、“誰(shuí)來(lái)考”、“怎么考”這一主線(xiàn),科學(xué)設置考核環(huán)節,準確規范考核內容,不斷充實(shí)和完善考核手段,努力探索建立以工作實(shí)績(jì)和德才素質(zhì)評價(jià)為核心內容的干部綜合考評機制,使干部考核工作更具針對性、可操作性和公正性。
一、基本做法
1、責任承諾考實(shí)。每年初,我們結合上級下達的各項目標任務(wù),圍繞市委、市政府的中心工作和重點(diǎn)任務(wù),層層分解、責任到人,通過(guò)市電視臺、市報等媒體,將各單位年度工作思路、主要任務(wù)和實(shí)現的目標,向社會(huì )各界進(jìn)行公開(kāi)承諾,自覺(jué)接受單位干部職工和社會(huì )各界的廣泛監督、評議。年終考核時(shí),提前下發(fā)有關(guān)考核文件,并通過(guò)新聞媒體向社會(huì )發(fā)出考核公告,公布被考核對象、考核組成員名單、考核時(shí)間和舉報電話(huà),從而使考核工作從始至終置于廣大干部群眾和社會(huì )各界的監督之中,將實(shí)績(jì)的真實(shí)程度交給廣大干部群眾審核、評判和監督,防止隨意夸大成績(jì)、有意掩蓋“敗績(jì)”、任意侵占“共績(jì)”等現象出現。
2、領(lǐng)導把關(guān)考評?己似陂g,我們將各單位工作總結和黨政正職的述職述廉報告,分別送市四大班子有關(guān)領(lǐng)導審閱評議,由市級領(lǐng)導根據平時(shí)掌握的情況,對鄉局級領(lǐng)導班子和黨政正職整體工作進(jìn)行評價(jià);鄉局級領(lǐng)導班子黨政正職根據自己掌握的情況對單位副職進(jìn)行評價(jià)。市級領(lǐng)導和領(lǐng)導班子黨政正職的評價(jià)結果以百分制量化計分。
3、群眾參與考認。在領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部述職的基礎上,與會(huì )人員進(jìn)行民主測評,對領(lǐng)導班子的政治鑒別力、政策敏銳性、大局意識等十多項評價(jià)內容和領(lǐng)導干部的德、能、勤、績(jì)、廉等五項評價(jià)內容進(jìn)行測評。同時(shí),考核組組織知情群眾和社會(huì )層面對領(lǐng)導班子及領(lǐng)導干部的被認可度進(jìn)行民意調查,并發(fā)放民意調查表。民主測評和民意調查表結果按百分制量化計分。
4、部門(mén)核對考證。市直有關(guān)部門(mén)根據單項考核目標和考核細則,對鄉鎮辦或市直單位提出單項評價(jià)意見(jiàn),并提供相關(guān)數據,各項結果按其所占權重折算后計入年終考核總分。
5、組織系統考核?己私M采取“聽(tīng)、談、看、議”的方式,廣泛收集材料,實(shí)施立體考核!奥(tīng)”即聽(tīng)取各單位主要領(lǐng)導對全年工作情況的匯報,從而了解考核目標完成情況,所承諾的工作責任目標的落實(shí)情況、采取的主要措施,取得的成績(jì),存在的問(wèn)題和實(shí)現的目標;“談”既與班子成員及干部群眾代表廣泛進(jìn)行座談,了解領(lǐng)導班子的整體狀況,個(gè)人分管工作的完成情況,取得的成績(jì)和存在的問(wèn)題;“看”既查看會(huì )議記錄、相關(guān)資料,核對有關(guān)報表、查閱原始資料,同時(shí)結合考核目標要求和目標責任承諾,到工作現場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)、確認;“議”既在聽(tīng)、談、看的'基礎上,對單位的工作總結,領(lǐng)導干部的述職報告和自我評價(jià)進(jìn)行綜合分析確認。
6、實(shí)績(jì)分析評估。在對考核對象的工作實(shí)績(jì)進(jìn)行考核并形成初步結果的基礎上,考核組成員進(jìn)行集體議績(jì),發(fā)表意見(jiàn),按經(jīng)濟建設、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、政治文明和精神文明建設、干部隊伍建設、創(chuàng )新工作等要素對領(lǐng)導班子進(jìn)行打分;對領(lǐng)導干部按所承擔的工作量、工作難易程度、工作效率和效果、本人所發(fā)揮的作用等要素打分,形成考核組的實(shí)績(jì)評價(jià)結果。
7、綜合確認評檔。我們堅持采取定性與定量相結合的方法,將實(shí)績(jì)考核、民主測評、民意調查、考核組評價(jià)等內容按不同權重計算出分值,并進(jìn)行分析、比較、排隊,形成對考核對象的綜合性定性結論,確定相應等次,提出初步評價(jià)建議,報市委審核研究后,確定各鄉局級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的年終評價(jià)等次。
二、初步成效
幾年來(lái),我們嚴格按照“五考兩評”的干部綜合考評辦法的要求,對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部進(jìn)行全方位的立體考核,取得了一定的成效。
一是發(fā)揮了考核工作的導向作用,為廣大干部踐行科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jì)觀(guān)樹(shù)立了新導向。我們以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統領(lǐng),按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jì)觀(guān)的要求,使之在考核內容的確定、目標體系的構建、考核手段的采取以及考核結果的運用等各個(gè)方面均得到了充分的體現,使干部考核工作的評價(jià)、激勵等功能發(fā)揮得更加充分,釋放的信息和形成的導向更加明確,使廣大干部對科學(xué)發(fā)展觀(guān)和正確政績(jì)觀(guān)有了更清晰的認識、理解和把握。
二是推進(jìn)了干部工作的民主化,在有效落實(shí)群眾的知情權上作出了新探索。我們堅持以人為本的執政理念和群眾公認的原則,把擴大民主和群眾的參與貫穿于綜合考核評價(jià)的始終。目標責任承諾,讓群眾知道班子在干什么、做什么,引起群眾的關(guān)注,增加群眾的知情權;在“黨建網(wǎng)站”上設置意見(jiàn)箱和部長(cháng)信箱,開(kāi)通監督電話(huà),收集基層群眾對鄉局級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的評價(jià)意見(jiàn),增強群眾的監督權;設定“群眾認可程度”調查表,對各單位的目標完成情況和辦實(shí)事情況的考核,堅持讓群眾說(shuō)了算,讓群眾進(jìn)行評判,群眾滿(mǎn)意度達不到要求的,一律不算作政績(jì),從而確立了群眾的評議權。
三是實(shí)行分平臺、分類(lèi)考核,在確?己私Y果的真實(shí)準確、公平公正上找出了新途徑。我們按經(jīng)濟發(fā)展水平的強弱、區域特點(diǎn)的優(yōu)劣,將15個(gè)鄉鎮辦事處分為兩個(gè)平臺;根據職能業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作性質(zhì)將100多個(gè)市直單位分為黨政綜合、經(jīng)濟管理、社會(huì )事業(yè)發(fā)展、執法監督、群團及事業(yè)、垂直部門(mén)等六大類(lèi),從而使同一平臺、同一類(lèi)別之間有了可比性、競爭性,改變了過(guò)去總體考核、總體排位,出現的大單位、好部門(mén)連續當優(yōu)秀的不正常局面。實(shí)行分平臺、分類(lèi)考核,使相同性質(zhì)的部門(mén)之間有了比較和參照,增加了考核壓力,自覺(jué)形成互相監督、互相督促、互相激勵、比學(xué)趕超的工作氛圍,增強了工作的積極性、創(chuàng )造性,從而使領(lǐng)導班子的考核結果更加客觀(guān)、更加公正公平四是為干部選拔任用和加強教育管理提供了準確依據,在實(shí)現考核成果運用的最大化上取得了新進(jìn)展。綜合考核評價(jià)辦法的運用,較全面、客觀(guān)地反映了考核對象的工作實(shí)績(jì)和德才表現。我們將考核結果運用于干部選拔任用,對實(shí)干勁頭較足、責任意識較強、履行職責較出色、自身形象較好的優(yōu)秀干部進(jìn)行提拔或轉任重要崗位,對基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職的干部進(jìn)行崗位調整、降職、免職或改任非領(lǐng)導職務(wù)。與此同時(shí),還把考核結果作為加強干部教育和管理的重要依據,對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部存在的共性問(wèn)題,召開(kāi)領(lǐng)導干部大會(huì )進(jìn)行集中點(diǎn)評,對個(gè)性問(wèn)題進(jìn)行個(gè)別反饋,對在團結協(xié)作、工作作風(fēng)、自身形象等方面存在問(wèn)題較多的領(lǐng)導干部,責令其作出書(shū)面說(shuō)明并對其進(jìn)行誡勉談話(huà)。
三、幾點(diǎn)思考
一是在考核內容的確定上,必須突出實(shí)績(jì)重點(diǎn),使考核評價(jià)的針對性更強。我們在考核評價(jià)體系的構建中,把實(shí)績(jì)考核作為考核評價(jià)干部的重中之重,通過(guò)考核干部取得工作實(shí)績(jì)的過(guò)程和結果,來(lái)檢驗干部的德才素質(zhì)和個(gè)性特點(diǎn),從而形成以實(shí)績(jì)論優(yōu)劣、憑實(shí)績(jì)看德才的良好導向。在具體實(shí)施中,充分考慮到各考核對象基本條件不對稱(chēng)的客觀(guān)情況,在指標設置時(shí),按照分類(lèi)的原則進(jìn)行細化和量化,在結果分析時(shí)又側重于看位次進(jìn)退、看主觀(guān)努力、看協(xié)調發(fā)展,從而便于對處于不同層次、不同基礎條件下的干部所取得的工作業(yè)績(jì)進(jìn)行對照比較,使考核評價(jià)具有較強的可比性、針對性和可操作性,盡量避免出現“畫(huà)像不準”、“千人一面”等問(wèn)題。
二是在考核主體的拓展上,必須擴大參與范圍,使考核評價(jià)的民主性更強。綜合考核評價(jià)辦法的實(shí)施,較好地體現了開(kāi)放理念,堅持組織認可和群眾認可相結合的原則,將上級、同級和下級特別是群眾納入到考核評價(jià)主體體系中來(lái),變以往由組織部門(mén)獨家考核為市領(lǐng)導、有關(guān)部門(mén)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構和廣大干部群眾共同參與的立體考核,使與考核對象有密切關(guān)聯(lián)的各個(gè)層面的人員廣泛參與到考核中來(lái),拓寬了考核評價(jià)工作的視野,提高了考核評價(jià)的開(kāi)放度,有利于從全方位、寬領(lǐng)域、多角度獲取考核對象的信息。在考核主體的拓展上,尤其注重突出了群眾的主體地位,通過(guò)公示亮績(jì)、民主測評、民意調查、多層面訪(fǎng)談、延伸考察等制度安排,構建了群眾參與的平臺和渠道,有效落實(shí)了群眾對考核評價(jià)工作的知情權、參與權、選擇權和監督權,提高了群眾對干部考核工作的認可度和支持度,也在一定程度上解決了部分領(lǐng)導干部只對上負責、不對下負責的問(wèn)題。
績(jì)效調研報告15
教育部頒布的《基礎教育課程改革綱要》指出:“要在全國中小學(xué)試行專(zhuān)業(yè)發(fā)展型教師評價(jià)制度,建立促進(jìn)教師不斷提高的評價(jià)體系。強調教師對自己的教學(xué)行為的分析與反思,建立以教師自評為主,校長(cháng)、教師、學(xué)生、學(xué)生家長(cháng)共同參與的評價(jià)制度,使教師從多渠道獲得信息,不斷提高教學(xué)水平!苯處熆(jì)效考核獎勵機制作為一種對教師工作的數量、質(zhì)量、效益和貢獻等方面進(jìn)行全面評價(jià)的新型的教師隊伍管理模式,對于調動(dòng)人的積極性,變人才資源為人才資本,提升學(xué)校競爭優(yōu)勢,促進(jìn)教育事業(yè)健康發(fā)展起到了積極的作用,已日益引起人們的重視和關(guān)注。近年來(lái),我縣在該項機制的實(shí)施上作了一些有益的探索,也取得了一定的成效。
一、近幾年我縣教師績(jì)效考核工作實(shí)踐情況
現代管理學(xué)的研究表明,人的工作績(jì)效的大小取決于他們的能力和激勵水平的高低。在我縣施行教職工崗位績(jì)效考核獎勵機制,目的是為了不斷提高我縣教師的職業(yè)能力和工作績(jì)效,提高廣大教師在執教中的主動(dòng)性和有效性。同時(shí),通過(guò)該項機制的實(shí)施,進(jìn)一步鞏固和完善教師工資保障機制,提高教職工待遇,推進(jìn)我縣中小學(xué)教師績(jì)效工資制度改革,促進(jìn)教育事業(yè)的健康發(fā)展。
。ㄒ唬┛己斯ぷ髯裱脑瓌t
教師績(jì)效考核是教師隊伍管理的重要組成部分,是教師在工作中不斷實(shí)現自我發(fā)展的內驅力,激勵自己為實(shí)現工作目標,奮發(fā)向上、爭先創(chuàng )優(yōu)的有效管理方法。在教師績(jì)效考核中,應遵循以下五條原則。
1、公平、公開(kāi)、公正原則。公平性對教師工作具有重大影響。教師的積極性不僅受到本人絕對報酬的影響,而且受到相對報酬的影響。當發(fā)現自己的工作和報酬與他人比較是合理公平時(shí),則心情舒暢,會(huì )更加努力地工作。崇尚公平,就要建立“干好干壞不一樣,干多干少不一樣,干與不干不一樣”的分配機制。同時(shí),教師績(jì)效考核獎勵機制倡導的是在公正的基礎上全方位立體的綜合評價(jià),需要“全民動(dòng)員”,進(jìn)行360度的評價(jià),讓廣大教師了解并參與到對自己的評價(jià)中來(lái),充分享有知情權、參與權和決策權。因此,考核必須具有廣泛性、公開(kāi)性、全程性的特點(diǎn)。
2、重點(diǎn)關(guān)注結果,適度關(guān)注過(guò)程原則。教師績(jì)效考核是學(xué)校在一定的時(shí)期內,根據績(jì)效管理的需要,針對教師承擔的工作,運用科學(xué)的定性和定量的方法,對教師的工作結果和工作表現進(jìn)行考核和評價(jià)的過(guò)程。從上述定義可以看出,對教師的績(jì)效考核應該包括兩個(gè)方面:對結果的考評和對工作過(guò)程的考評。在處理結果與過(guò)程的關(guān)系上,我們應遵循重點(diǎn)關(guān)注結果,適度關(guān)注過(guò)程的原則。重點(diǎn)關(guān)注結果,是因為一個(gè)沒(méi)有好結果的過(guò)程是不完整且沒(méi)有意義的過(guò)程;適度關(guān)注過(guò)程,是因為一個(gè)沒(méi)有過(guò)程的結果是一個(gè)缺乏說(shuō)服力且無(wú)法保證質(zhì)量的結果。結果是過(guò)程的必然,結果靠在過(guò)程中一點(diǎn)一滴的積累。我們在重點(diǎn)關(guān)注年度考核結果的同時(shí),也應適度關(guān)注教師平時(shí)的工作表現。做到平時(shí)有記載、學(xué)期有測評、年終有考核的全程評價(jià)。關(guān)注過(guò)程,還有利于及時(shí)發(fā)現問(wèn)題,及時(shí)調整和修正工作中的不足和缺憾,避免“當事者迷”、“小錯不改,鑄成大錯”,使教育教學(xué)工作沿著(zhù)健康的軌道良性循環(huán)。
3、獎優(yōu)激優(yōu),兼顧群體原則!叭诵缘牡谝辉瓌t就是得到贊賞。"每一個(gè)人都渴望得到賞識、認可和獎勵,特別是當自己取得成功之時(shí)?(jì)效考核是對教職工學(xué)期工作業(yè)績(jì)評價(jià)和獎勵的重要依據,必須體現以業(yè)績(jì)?yōu)橹、獎?yōu)激優(yōu)的原則。獎優(yōu)激優(yōu)、激勵正氣,能使每一位教師知道自己干得好還是不好,使每一位教師迸發(fā)出最大的工作熱情,使每一位教師朝著(zhù)符合學(xué)校期望的方向變化和發(fā)展。但是,我們也必須看到,績(jì)效考核作為學(xué)校教職工工作獎評的重要內容,應兼顧教職工的整體利益,體現一定的基礎性利益保障。
4、個(gè)體與組織相結合原則。社會(huì )學(xué)家和心理學(xué)家都指出,實(shí)現學(xué)校組織的需要不僅要依靠組織的力量,而且必須依靠教師個(gè)人的努力和積極性,尤其要憑借全體教師的凝聚力和合作精神。只有兼顧并盡力滿(mǎn)足教師的個(gè)人的需求,才有可能最終實(shí)現學(xué)校的需要。個(gè)體與組織需要相結合,堅持用全面的觀(guān)點(diǎn)看問(wèn)題,在實(shí)現學(xué)校需要的同時(shí),充分考慮教師個(gè)體的需要,并使教師清楚地了解學(xué)校的需要,對于增強廣大教師的凝聚力,調動(dòng)教師的積極性將起著(zhù)至關(guān)重要的作用。因此,我們要將對教師個(gè)體的考核和對學(xué)校的考核“捆綁”進(jìn)行,以實(shí)現個(gè)人利益與組織利益的和諧統一。
5、定量為主、定性為輔原則。模棱兩可、霧里看花或含糊抽象的字眼,是教師績(jì)效考核的大忌。因此,教師績(jì)效考核中,能用量化的數據,必須量化,使教師對具體要求摸得著(zhù)、看得見(jiàn)、算得準、記得牢,更具操作性,以促進(jìn)教師教學(xué)行為的進(jìn)一步規范。但是,教師的工作不是重復性的簡(jiǎn)單勞動(dòng),而是復雜的腦力勞動(dòng),具有教學(xué)對象的特殊性、教學(xué)任務(wù)的多樣性、教學(xué)過(guò)程的長(cháng)期性、教學(xué)活動(dòng)的創(chuàng )造性、教學(xué)方法的靈活性、教學(xué)成效的`長(cháng)期性等自身的特點(diǎn)。這種復雜性決定了教師評價(jià)過(guò)程應該是一個(gè)定性評價(jià)與定量評價(jià)相結合的過(guò)程。
。ǘ┛(jì)效考核的操作方法
績(jì)效考核作為一項系統工程,幾年來(lái),我們一直遵循著(zhù)自上而下、上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)、先粗后細的操作方法。
1、縣級層面考核獎勵。20xx年,我縣通過(guò)對教育發(fā)展形式的準確把握,審時(shí)度勢,率先在全市制定出臺了《云和縣中小學(xué)骨干教師獎勵辦法》(云教〔20xx〕62號),對國家、省、市、縣四個(gè)級別的骨干教師分別每人每月獎勵800元、400元、200元和100元,鼓勵廣大教師長(cháng)期從事山區教育工作。20xx年,制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強中小學(xué)師資隊伍管理的若干意見(jiàn)》,進(jìn)一步深化人事制度改革,全面實(shí)施校長(cháng)負責制、教職工聘任制、教師職務(wù)評聘分離制和教師資格制度。按照“按需設崗,平等競爭,雙向選擇,擇優(yōu)聘用”的原則,實(shí)行教師競聘上崗,初步建立了“能進(jìn)能出、能上能下"、“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的用人新機制。從20xx年開(kāi)始,根據《云和縣人民政府關(guān)于設立中小學(xué)(幼兒園)教育教學(xué)年度獎的通知》設立教育教學(xué)年度獎,對教學(xué)改革和教育教學(xué)質(zhì)量提高有突出貢獻的教師在待遇上予以?xún)A斜。20xx年,為進(jìn)一步提高優(yōu)秀教師待遇,推進(jìn)我縣中小學(xué)教師崗位績(jì)效工資制度改革,根據人事部、財政部、教育部印發(fā)的《中小學(xué)貫徹〈事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革方案〉的實(shí)施意見(jiàn)》精神,制定出臺了《云和縣教育局關(guān)于義務(wù)教育階段教職工崗位績(jì)效考核獎勵實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(云教辦〔20xx〕50號)。規定績(jì)效考核由工作量津貼和年終績(jì)效考核獎兩部分構成,其中工作量津貼根據教師個(gè)人的實(shí)際工作量按月發(fā)放,年終績(jì)效考核獎根據學(xué)校對教師的績(jì)效考核結果予以獎勵。一系列政策、措施的出臺,確保了教師績(jì)效考核機制的順利實(shí)施。
2、學(xué)校層面考核獎勵。教職工考核獎勵工作是學(xué)校工作的一個(gè)重要環(huán)節,有利于充分發(fā)揮教師的主觀(guān)能動(dòng)性,保證教師隊伍的良好素質(zhì)。近年來(lái),教職工考核獎勵問(wèn)題越來(lái)越受到各校的重視,各校紛紛根據上級要求,結合自身實(shí)際制定和完善了各類(lèi)考核制度。如云和中學(xué)的《云和中學(xué)教職工考核方案》將考核內容分別歸入各處室、年級段、教研組進(jìn)行考核,學(xué)?己诵〗M根據各處室打分評定教職工考核等級。其中教師考核先由各處室、年級段、教研組進(jìn)行評分,再由?己诵〗M評定等級;職工考核先由教師、相關(guān)處室、分管領(lǐng)導進(jìn)行評分,再由?己诵〗M評定等級;中層干部考核先在全體教職工中進(jìn)行民測,然后由分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導進(jìn)行評分,最后由?己诵〗M評定等級;兼課中層干部、職工實(shí)行“雙考核"。兼課中層干部考核分由“教師考核分"和“中層干部考核分”各取50%組成,兼課職工考核分由“教師考核分”和“職工考核分”各取50%組成。云和二中的《云和二中教職工考核方案(修訂稿)》則注重日常教學(xué)工作、教輔工作和工作實(shí)績(jì),考核分教師考核、職工考核與中層干部考核。云和縣實(shí)驗小學(xué)的《云和縣實(shí)驗小學(xué)教師工作考核方案》分為德、勤、能、績(jì)4大塊內容,將教師職業(yè)道德、教學(xué)常規、教學(xué)成績(jì)等一一羅列其中。
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近年來(lái),通過(guò)上述舉措的實(shí)施,我縣各個(gè)學(xué)校的管理水平、教師工作積極性及經(jīng)濟待遇在一定程度上得到了提高,教師隊伍素質(zhì)得到較好提升,教育教學(xué)質(zhì)量也在穩步提高。其主要表現在:
一是激發(fā)了各校對進(jìn)一步完善管理機制的實(shí)踐與思考,學(xué)校管理水平不斷提高?(jì)效考核獎勵機制的實(shí)施,各級各類(lèi)學(xué)校制度建設得到進(jìn)一步完善,管理水平進(jìn)一步提高,廣大教師的積極性得到充分調動(dòng),教師在教學(xué)工作中的主動(dòng)性、創(chuàng )造性作用得到充分發(fā)揮,從嚴治教、規范管理、嚴謹治學(xué)、文明健康的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和校風(fēng)進(jìn)一步形成,促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美全面發(fā)展的質(zhì)量觀(guān)、人才觀(guān)、教育觀(guān)逐步樹(shù)立。
二是激發(fā)了教師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展的內驅力,學(xué)科帶頭人、骨干教師人數逐年增加。20xx年,全縣有在編在職的省特級教師1名,市學(xué)科帶頭人12名,省教壇新秀2名。目前,這一數量正呈逐年上升的趨勢。全縣有在職的省特級教師1名、市學(xué)科帶頭人26名和縣學(xué)科帶頭人96名,省教壇新秀2名,市名校長(cháng)1名。
三是激發(fā)了教師參加在職進(jìn)修、提高水平的自覺(jué)性,專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率和提高率明顯上升。目前,全縣小學(xué)、初中、普高、職高專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率分別由“十五”初的97%、88.8%、47.1%和47.1%提高到了100%、100%、97.56%和92.97%,小學(xué)和初中專(zhuān)任教師學(xué)歷提高率分別由“十五”初的9%和7%提高到了89.11%和73.45%。
四是激發(fā)了教師投身教育教學(xué)改革的積極性,教育教學(xué)質(zhì)量穩步提高。幾年來(lái),我縣高考萬(wàn)人上線(xiàn)數均保持在全市中上水平,高等教育毛入學(xué)率達到全省平均水平;縣職技校一次性推薦就業(yè)率均保持在95%以上,學(xué)生初級證合格率達到100%,中級證合格率達77.7%;中考質(zhì)量的綜合評價(jià)和各學(xué)科評價(jià)達到全市中上水平;中小學(xué)學(xué)科競賽和體育藝術(shù)特長(cháng)成績(jì)逐年提高,部分項目處于全市領(lǐng)先水平。值得一提的是20xx年,高考上線(xiàn)人數由20xx年的213人上升到647人,上線(xiàn)率達86.3%,超過(guò)省平均水平。
五是激發(fā)了教師參加教科研的主動(dòng)性,教科研成果顯著(zhù)。僅20xx年,全縣就有45項課題、200多篇論文在省、市評比中獲獎,其中獲市級一等獎以上課題就達6項。與此同時(shí),縣實(shí)驗小學(xué)和縣實(shí)驗幼兒園被評為了省校(園)本教研示范學(xué)校。
三、存在的困難和問(wèn)題
反思我縣教師績(jì)效考核獎勵機制,在提升學(xué)校管理水平、激勵教師積極性等方面雖然起到了積極作用,收到了較好的效果。但從一定意義上看,這種崗位考核獎勵還僅是一種相對單一、較淺層次的考核,還未能很好地深入人力資源管理的內層,尚處于探索階段。用管理學(xué)的棱鏡透視它,以下問(wèn)題尤為明顯。
1、考核獎勵機制有待進(jìn)一步完善。建立一套學(xué)校領(lǐng)導與全體教師經(jīng)過(guò)共同討論、共同認可的考核標準、考核程序和考核方法,真正形成教師按考核標準履行職責,學(xué)?靠己藰藴室幏督處熜袨榈挠行C制,是一個(gè)長(cháng)期的、系統的工程。目前,由于歷史的原因,各校對教師進(jìn)行學(xué)年度績(jì)效考核時(shí),分別有各自的考核方案,考核的內容、形式等存在較大差異,缺乏統一的標準,都或多或少存在不足,有必要進(jìn)一步完善,并逐步形成全縣基本統一的教師績(jì)效考核獎勵機制。
2、考核指標體系有待進(jìn)一步細化?己酥笜梭w系是績(jì)效考核目標和內容的具體化,是對教師崗位職責和工作任務(wù)情況進(jìn)行全面檢查和科學(xué)評估的重要依據,也是促使廣大教師努力工作和持續發(fā)展的目標導向。我縣現行的績(jì)效考核體系究其具體內容和基本做法,還存有欠科學(xué)的成分。一是指標體系結構不夠合理,層次不夠分明。合理的考核機制其考評主體必須實(shí)現多元化,指標體系不僅要包含學(xué)校層面,也要包含團隊層面(教研組、年級組)、教師個(gè)體層面以及家長(cháng)、學(xué)生層面的內容;二是指標體系粗放性明顯,精細化不夠?己宿k法中提到的工作量補貼沒(méi)有進(jìn)一步給學(xué)校操作層面以細化指導,特別是很多工作不能完全量化,考核實(shí)際上出現了一定程度的“盲點(diǎn)”。三是指標的操作性不強?己艘罁狈W(xué)校的日?己俗鳛榛A鋪墊,指標體系模糊性較強,影響了評價(jià)的準確性。
3、重考核輕溝通現象有待進(jìn)一步改變?(jì)效考核是一個(gè)被管理者與管理者雙向溝通的動(dòng)態(tài)過(guò)程。及時(shí)向廣大教師進(jìn)行有效的溝通,提供反饋信息,肯定成績(jì)或指出問(wèn)題和不足,提出改進(jìn)工作的建議和要求,并幫助制定工作提高計劃,促進(jìn)教師全面提高,切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量,這才是績(jì)效考核真正的目的所在。為此,在績(jì)效管理與實(shí)施的過(guò)程中,溝通顯得更為重要。然而,目前很多學(xué)校都沒(méi)有注意到這一點(diǎn),沒(méi)有充分認識到溝通、反饋的重要性,沒(méi)有讓被考核教師充分及時(shí)掌握自己的相關(guān)情況。學(xué)校認為績(jì)效考核就是為了對教師做出獎勵或懲罰的決定,僅注意了教師的問(wèn)題,而沒(méi)有在反饋過(guò)程中聽(tīng)取教師的意見(jiàn),相應調整績(jì)效考核方案的意見(jiàn)和建議,或者沒(méi)有針對有關(guān)問(wèn)題,改進(jìn)績(jì)效考核方案等,使得績(jì)效考核無(wú)法實(shí)現糾正偏差、持續改進(jìn)的目的;教師認為績(jì)效考核就是為了對教師的教育教學(xué)行為進(jìn)行管理和認定,考核是學(xué)校的事,自己只是服從、遵守就是了,積極性有待加強。
4、績(jì)效考核作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。由于受經(jīng)濟發(fā)展水平和財力所限,政府用于績(jì)效考核的經(jīng)費不是很多,激發(fā)作用及效果還不夠顯著(zhù)。近年來(lái),雖然與考核機制相應的配套制度在不斷完善,外在獎勵與內在獎勵的政策在不斷出臺,但由于制度的實(shí)施水平各有差異,尚有圖形式,“走過(guò)場(chǎng)"的現象,評價(jià)信息較片面、評核過(guò)程不夠細致、評價(jià)結果反饋機制不健全的問(wèn)題依然存在,績(jì)效考核作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。
四、新形勢下進(jìn)一步推進(jìn)教師績(jì)效考核獎勵機制的對策和建議
通過(guò)幾年的摸索與實(shí)踐,我縣的教師績(jì)效考核獎勵機制在內容、方法、體系等方面正逐步完善,并已初步建立了比較全面、切合實(shí)際、簡(jiǎn)便易行的考核評價(jià)體系。但是,該項機制在朝著(zhù)科學(xué)、規范、先進(jìn)、高效的現代管理制度完善的過(guò)程中,還應進(jìn)一步研究探索。
1、必須堅持績(jì)效考核的正確導向?己霜剟罟ぷ髂芊褚龑V大教師把工作的重心放在履行崗位職責、實(shí)現工作目標上,關(guān)鍵是堅持正確的導向。主要包括:一是科學(xué)性原則。一方面,考核機制要以現代教育理論為指導,其評價(jià)標準、程序、方法及評價(jià)結果不僅要符合教育規律、教學(xué)原理、教師的職業(yè)特點(diǎn)和心理特點(diǎn),而且要符合本地區和本學(xué)校的實(shí)際情況,能為全體評價(jià)者與評價(jià)對象所接受;另一方面,考核獎勵工作要采取實(shí)事求是的態(tài)度,盡可能全面地反映教師工作的特點(diǎn)和工作各個(gè)方面,確?己私Y果的客觀(guān)、公正、準確。二是指導性原則。充分發(fā)揮“指揮棒”作用,正確引導教師的努力方向,促進(jìn)學(xué)校與教師的共同發(fā)展。如在設計考核指標時(shí),應對一些導向性的項目給予特別的權重,如教育教學(xué)質(zhì)量、師德師風(fēng)等。三是可行性原則。進(jìn)一步認真深入細致研究考核方案,使考核盡可能量化,保持盡可能高的可比度和較強的操作性。
2、注重協(xié)調“軟與硬”的關(guān)系?(jì)效考核只是激勵工具的一種,應配合對教師師德教育工作的開(kāi)展,“一軟一硬”共同作用,才能達到最佳激勵效果。不能單一抓“軟”,更不能單一抓“硬",畢竟教書(shū)育人中師德是第一位的。因此,我們在實(shí)際操作中,要一手抓“強化崗位責任”的師德教育,一手抓績(jì)效考核,配合進(jìn)行。正如一位企業(yè)家所言:“員工是人而不是一般動(dòng)物,除了面包以外,還需要夢(mèng)想、陽(yáng)光、愉悅、尊嚴、榮譽(yù)、友誼和人文關(guān)懷!彼,如何客觀(guān)、公正、公平、有效、權威地評價(jià)教師的工作還有許多問(wèn)題值得探索解決?(jì)效考核是否真正有效,關(guān)鍵還是看是否有利于提高廣大教師在執教中的主動(dòng)性和有效性,是否有利于提高教師的職業(yè)能力和工作績(jì)效,是否有利于保持學(xué)校的可持續發(fā)展和長(cháng)期穩定的教學(xué)質(zhì)量。
3、努力構建和諧的團隊文化。教師是學(xué)校的第一要素,是學(xué)校的主體,學(xué)校教育的一切活動(dòng)都離不開(kāi)教師。只有調動(dòng)教師的積極性,才能提高學(xué)校教育教學(xué)的質(zhì)量。為此,我們應努力構建和諧的團隊文化,讓教師的需要與學(xué)校的需要保持一致,讓廣大教師真正認識到自己是學(xué)校的主人。我們認為,和諧的團隊文化應該具備以下兩個(gè)特點(diǎn):一是具有健康向上的學(xué)校氛圍,學(xué)校人際關(guān)系和諧,干群關(guān)系融洽,教師在一種充滿(mǎn)信任的環(huán)境中愉快地工作、學(xué)習和進(jìn)步,并享有學(xué)校管理的知情權、參與權和決策權。二是教師能在工作中獲得專(zhuān)業(yè)發(fā)展的機會(huì ),他們的專(zhuān)業(yè)發(fā)展目標與學(xué)校發(fā)展目標獲得教師和學(xué)校的共同認可。
4、積極營(yíng)造尊師重教的社會(huì )氛圍。馬克思主義學(xué)說(shuō)認為,需要是一種客觀(guān)規定,它取決于主觀(guān),所表現的是對需要的主觀(guān)反映。一方面,個(gè)體的需要取決于生產(chǎn)力發(fā)展的程度和一定的社會(huì )關(guān)系;另一方面,任何個(gè)人只能在一定生產(chǎn)力下的社會(huì )關(guān)系內部滿(mǎn)足自己的需要。建立和完善教師績(jì)效考核獎勵機制,其目的是創(chuàng )設一個(gè)激勵環(huán)境,激發(fā)教師在此“天空"中充分、自由、和諧發(fā)展?(jì)效考核只是一種激勵的輔助手段,在一定時(shí)期內有一定的作用,更主要的還在于思想政治工作,在于整個(gè)社會(huì )營(yíng)造濃厚的“尊師重教”氛圍。
5、努力實(shí)現評價(jià)主體的多元化。即評價(jià)主體由教育行政部門(mén)這一單純主體轉變?yōu)閷W(xué)校管理者、同行教師、家長(cháng)、學(xué)生以及教師本人等組成的多元主體。他們都可以對教育活動(dòng)進(jìn)行評價(jià),不僅包括自上而下的領(lǐng)導評價(jià)、專(zhuān)家評價(jià),而且包括平行的同事評價(jià)和自下而上的學(xué)生評價(jià)、家長(cháng)評價(jià)及評價(jià)對象本人的自我評價(jià)。評價(jià)主體的多元化,一是使教師評價(jià)更加民主,促進(jìn)多元評價(jià)主體的優(yōu)勢互補、相互配合,建立相互對話(huà)與協(xié)商的機制;二是可以多渠道地收集信息,多視角地觀(guān)察教師的工作表現,獲得更加全面、客觀(guān)、公正的評價(jià)結果;三是使教師評價(jià)活動(dòng)成為一種交互活動(dòng),全體參與者相互吸取經(jīng)驗教訓,取長(cháng)補短,各有收獲,共同進(jìn)步。
6、不斷完善績(jì)效考核的操作程序?茖W(xué)、先進(jìn)、規范、高效的教師績(jì)效考核獎勵機制的形成必須經(jīng)歷一個(gè)長(cháng)期不斷完善的過(guò)程。一項好的考核機制尤其要避免工作上的簡(jiǎn)單化,必須配備有科學(xué)、規范、到位的操作程序。通過(guò)近年來(lái)的實(shí)踐,我們也取得了一些經(jīng)驗。如我們將績(jì)效考核獎勵劃分為工作量補貼和學(xué)年度績(jì)效考核獎兩部分內容,并將考核過(guò)程分為三步:一是工作量計算。綜合考慮各校的辦學(xué)規模、教師編制數和設崗情況,核定學(xué)?偟幕竟ぷ髁。教職工個(gè)體基本工作量由學(xué)校根據總工作量和崗位實(shí)際予以分解。二是學(xué)年度績(jì)效考核。根據《關(guān)于加強云和縣學(xué)校內涵建設創(chuàng )建特色學(xué)校的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,教育行政主管部門(mén)對學(xué)校內涵建設工作進(jìn)行學(xué)年度綜合考核,并根據考核結果,設不同獎級,對績(jì)效考核獎勵經(jīng)費實(shí)行“以獎代補”制度。三是學(xué)校對教師進(jìn)行學(xué)年度績(jì)效考核。即在教育行政主管部門(mén)的指導下,學(xué)校按照客觀(guān)公正的原則,制定和完善以突出聘任制、強化崗位績(jì)效管理為重點(diǎn)的教職工年度考核方案,并經(jīng)教職工大會(huì )或教職工代表大會(huì )通過(guò)后,組織實(shí)施學(xué)年度績(jì)效考核。但是,績(jì)效考核是一個(gè)循環(huán)往復、周而復始的過(guò)程,每一輪的考核結束,就意味著(zhù)下一輪考核的開(kāi)始。每一輪的考核方案、考核對象、考核標準及對考核結果的解析都需要結合實(shí)際進(jìn)行適度的調整和更新,特別是對考核結果的解析與反饋,更是要因人而異,因事而論。此外,目前我們所采取的考核機制,尚存在很多亟待完善的地方,如評價(jià)信息獲取較片面、考核過(guò)程不夠細致、考核結果反饋機制不健全等問(wèn)題,這些都需要我們在實(shí)踐中不斷完善考核操作程序。
7、努力提高績(jì)效考核的實(shí)施水平。教師績(jì)效考核獎勵的組織與實(shí)施也是考核工作的關(guān)鍵環(huán)節之一。有了科學(xué)的指標體系,如果宣傳發(fā)動(dòng)不廣泛、組織不得力、工作不做細,就可能使計算結果失真,影響考核的公開(kāi)、公平和公正。為此,我們要多措并舉,確?己霜剟罟ぷ鞣步推進(jìn)。一是縣教育行政主管部門(mén)和各相關(guān)學(xué)校要成立績(jì)效考核工作領(lǐng)導小組,廣泛征求意見(jiàn),制定相關(guān)文件,切實(shí)提高組織和實(shí)施績(jì)效考核的能力。二是加強績(jì)效考核的過(guò)程管理。按照科學(xué)、民主的程序運作,切實(shí)將各項制度落到實(shí)處,切忌圖形式,“走過(guò)場(chǎng)”,對考核過(guò)程中出現的問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現、及時(shí)解決,保證績(jì)效考核工作有序進(jìn)行。三是要及時(shí)反饋考核信息,適時(shí)、適度地對教師工作結果和工作表現進(jìn)行甄別,獎優(yōu)罰劣。事實(shí)證明,盡快向教師提供反饋信息,將產(chǎn)生最佳的效果,如果在考核結束幾周或幾個(gè)月以后才向教師提供反饋信息,不僅對教師而言不公平,而且其效果將大打折扣,極易使考核流于形式。
8、進(jìn)一步提高績(jì)效考核的保障水平。隨著(zhù)教師績(jì)效考核獎勵機制的深入實(shí)施,與之相適應的保障水平也必須不斷提高。一是進(jìn)一步完善績(jì)效考核獎勵機制的相關(guān)管理制度,加強對考核評價(jià)的過(guò)程管理,針對各?(jì)效考核獎勵方案制定與落實(shí)的情況,要加強督查力度。二是籌措好教師績(jì)效考核獎勵經(jīng)費。將教師績(jì)效考核獎勵所需經(jīng)費列入年度財政預算,同時(shí)積極爭取上級部門(mén)、社會(huì )各界、發(fā)達地區、企事業(yè)單位、個(gè)人等社會(huì )力量捐資助學(xué),擴大經(jīng)費來(lái)源,確保教師績(jì)效考核獎勵經(jīng)費落實(shí)到位。三是進(jìn)一步明晰績(jì)效管理理念,堅持采取過(guò)程管理與目標管理相結合,平時(shí)考核與定期考核相結合的辦法,科學(xué)利用現代技術(shù)手段,準確處理測評數據,提高考核的信度,增強考核的規范化和透明度,扎實(shí)、穩健地推進(jìn)這一機制深入實(shí)施。
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