城鄉居民養老保險調研報告
在當下社會(huì )，越來(lái)越多人會(huì )去使用報告，報告包含標題、正文、結尾等。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎？下面是小編收集整理的城鄉居民養老保險調研報告，希望能夠幫助到大家。
城鄉居民養老保險調研報告1
城鄉居民社會(huì )養老保險工作是一項統籌城鄉發(fā)展、保障群眾利益、維護社會(huì )和諧的惠民工程�？h人社局高度重視，制定下發(fā)了《城鄉居民社會(huì )養老保險工作的實(shí)施方案》，按照“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續”的基本原則，堅持以人為本、服務(wù)民生、重心下移的方針，扎實(shí)推進(jìn)城鄉居民社會(huì )養老保險工作，有力保證了城鄉居民社會(huì )養老保險制度的穩步實(shí)施，使廣大群眾真正得到了實(shí)惠。
一、我縣城鄉居民養老保險基本情況
xxxx年7月，我縣城鄉居民社會(huì )養老保險國家級試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)。近三年來(lái)，在各級黨委、政府的大力支持下，在上級主管部門(mén)的精心指導下，經(jīng)過(guò)各級經(jīng)辦人員的共同努力，全面完成了城鄉居民社會(huì )養老保險工作的各項目標任務(wù)。xxxx3年，我縣城鄉居民社會(huì )養老保險應參保129054人，已參保128810人，參保率達99.8﹪。參保繳費人數98489人，保費收繳1244余萬(wàn)元，待遇享受人數30321人，全年累計發(fā)放養老金2305.07萬(wàn)元，做到養老金按月足額發(fā)放，發(fā)放率達100﹪，基金結存4815萬(wàn)元，全面完成了市、縣下達的各項目標任務(wù)，實(shí)現了我縣城鄉居民社會(huì )養老保險全覆蓋的目標。
二、我縣城鄉居民養老保險采取的主要工作措施
一是領(lǐng)導重視，職責明確。自從我縣試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，成立了以城鄉居民養老保險工作領(lǐng)導小組，各個(gè)鄉鎮也成立了相應的領(lǐng)導機構，形成上下對應、協(xié)調一致的領(lǐng)導機構，為城鄉養老保險工作提供堅強的組織保障。同時(shí)，強化工作職責，明確工作細化分工，各個(gè)崗位嚴格按照崗位分工，環(huán)環(huán)相扣，確保工作有序運行。
二是宣傳發(fā)動(dòng)和業(yè)務(wù)培訓到位。充分利用廣播、電視、印發(fā)宣傳資料（每戶(hù)一張）、掛橫幅和張貼標語(yǔ)等多種形式，大力宣傳解釋城鄉養老保險政策，鄉干部、村干部、城鄉居保工作人員進(jìn)村逐戶(hù)解說(shuō)政策，增強群眾對政策的了解和認知，有效增強群眾參保繳費意識。同時(shí)，不定期舉辦業(yè)務(wù)培訓，對本縣所有經(jīng)辦工作人員和鄉村干部進(jìn)行集中培訓，對業(yè)務(wù)模糊的地方由縣農保所工作人員提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)和政策解答，有效提高了業(yè)務(wù)水平。
三是創(chuàng )新觀(guān)念，大力鼓勵外出務(wù)工人員參保繳費。在外出務(wù)工人員繳納保險費不方便的情況下，將村干部的銀行卡號通過(guò)手機信息發(fā)給外出務(wù)工者，督促其將養老保險費匯入其卡賬號，代其繳納保險費，待外出人員回家時(shí)，再將收費憑證交給其本人。
四是確保導入系統的參保人員的保費與實(shí)際一致。根據各個(gè)行政村到郵局的繳費收據，計算出每個(gè)行政村的繳費金額，在把參保信息導入系統時(shí)候，注意信息上的總額是否與本行政村的繳費金額一致，做到不漏一人的信息，也決不多一人的'信息。
五是責任落實(shí)到位，信息數據采集及校驗工作時(shí)間緊、任務(wù)重、質(zhì)量要求高，該所明確專(zhuān)人負責，著(zhù)力解決工作中存在的突出問(wèn)題，嚴把數據質(zhì)量關(guān)，確保數據的準確性，同時(shí)嚴格落實(shí)考核制度，把信息數據采集工作與年度目標責任考核掛鉤，嚴格獎懲。
三、當前工作中存在的突出問(wèn)題
�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T不足，辦事效率不高。隨著(zhù)擴面工作的開(kāi)展，新增參保的城鄉居民會(huì )越來(lái)越多，面對參保登記、基金征收、待遇計算、檔案管理、養老金資格認證等業(yè)務(wù)的辦理，如此龐大的工作量，僅靠目前城鄉居保工作人員及村級代辦員去完成，已遠遠不能適應業(yè)務(wù)發(fā)展的需求，這必將成為嚴重影響新型農村養老保險工作順利開(kāi)展的重要因素。
�。ǘ┺k公設施不齊全，基層網(wǎng)絡(luò )不健全，成為擴面的不利因素。目前，對參保人員信息錄入所需的自動(dòng)化辦公電腦及各類(lèi)表、單、帳、卡、冊等的存放和以后參保人員的管理缺乏詳細的考慮，顯得相對滯后。加之系統設計中也存在一些問(wèn)題，有的系統功能設置與實(shí)際操作應用不配套，有些功能設計本身存在缺陷，這一切已成為迅速擴大新型農村養老保險覆蓋面的不利因素。
�。ㄈ┦钦卟煌晟�，操作性不強。一是規定統一基礎養老金缺乏激勵機制，不符合效率優(yōu)先、兼顧公平原則，不利于調動(dòng)城鄉居民的參保積極性，不利于養老保險基金的籌集；二是是特困戶(hù)、低保戶(hù)、殘疾人等特殊群體參保繳費有困難；三是在外打工的城鄉居民買(mǎi)了保險的現還不能轉回；由此應考慮城鎮職工基本養老保險和城鄉居民社會(huì )養老保險的銜接問(wèn)題。
�。ㄋ模⿲Τ青l養老保險工作思想認識不到位。鄉鎮部門(mén)覺(jué)得平時(shí)工作千頭萬(wàn)緒，沒(méi)有能及時(shí)統籌協(xié)調城鄉保險工作，部分鄉鎮沒(méi)有把城鄉居民養老保險工作當作重點(diǎn)工作來(lái)抓。
�。ㄎ澹┡c其它社會(huì )保障政策的銜接有待完善。城鄉居民社會(huì )養老保險制度如何與城鎮職工養老保險制度有效銜接，是一個(gè)迫在眉睫需解決的問(wèn)題，比如某人參加了城鄉居民社會(huì )養老保險，因戶(hù)籍、職業(yè)發(fā)生變動(dòng)，又參加了城鎮企業(yè)職工基本養老保險，則需要兩個(gè)制度能很好進(jìn)行銜接，但是按目前制度規定，其原參保繳費個(gè)人賬戶(hù)只能暫時(shí)封存，其原繳費還不能轉移到新參保繳費的個(gè)人賬戶(hù)上，如此該類(lèi)人員心有疑慮。另一方面，隨著(zhù)我國社會(huì )保障立體化、多樣化，城鄉居民社會(huì )養老保險制度還面臨著(zhù)與其他社會(huì )保障制度的銜接，比如說(shuō)與被征地農民社會(huì )保障、計劃生育家庭獎勵扶助、社會(huì )優(yōu)撫、城鄉最低生活保障等政策制度的配套銜接。如何實(shí)現與這些政策制度的有效銜接，是城鄉居民社會(huì )養老保險制度運行中必須妥善解決的問(wèn)題，配套政策需迅速跟進(jìn)。
四、對策與建議
(一)加強隊伍建設，提高辦事效率。隨著(zhù)擴面工作的全面開(kāi)展，參保人數越來(lái)越多，推進(jìn)新型農村社會(huì )保險工作任務(wù)艱巨，責任重大。應加大人力、物力、財力的投入，按照“工作場(chǎng)地、制度、人員、機構、經(jīng)費”六個(gè)到位要求，社會(huì )保險經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作重心要下移，將社會(huì )保險工作平臺延伸到鄉鎮，健全縣、鄉(鎮)、社區城鄉居民社保服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。要進(jìn)一步調整充實(shí)農保經(jīng)辦工作人員，鄉鎮應在勞動(dòng)保障中心確定專(zhuān)職人員，保持人員相對穩定。
�。ǘ⿷哟蠼�(jīng)費投入，擴大辦公場(chǎng)所，配備電腦、檔案柜等必須的辦公設備。完善城鄉居民社保信息管理系統，增強其實(shí)用性和操作性，使其降低業(yè)務(wù)運行成本和風(fēng)險，實(shí)現縣鄉聯(lián)網(wǎng)，業(yè)務(wù)網(wǎng)上運作，提高工作效率，從而實(shí)現城鄉居民社保業(yè)務(wù)管理的規范化、網(wǎng)絡(luò )化、系統化。切實(shí)加強對城鄉居民社保隊伍的業(yè)務(wù)培訓，特別是要加強政策知識、微機操作應用、財務(wù)和基金管理等知識的培訓，不斷提高城鄉居民社保工作隊伍的整體素質(zhì)，建立起一支業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高，能適應城鄉居民社保工作需要的專(zhuān)業(yè)隊伍，為推進(jìn)我縣城鄉居民社會(huì )養老保險事業(yè)的健康和可持續發(fā)展提供保障。
(三)推進(jìn)城鄉居民社會(huì )養老保險制度與其他社會(huì )保障制度的有效銜接。一是加快推進(jìn)與城鎮職工養老保險、被征地農民社會(huì )保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、社會(huì )優(yōu)撫、城鄉最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面，應確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性，銜接中應避免出現轉換保障不公平現象，盡可能地遵重參保人的意愿、滿(mǎn)足參保人的要求。二是加快推進(jìn)城鄉居民社會(huì )養老保險信息系統與其他社會(huì )保障制度信息系統的有效整合，即將城鄉居民社會(huì )養老保險信息納入社會(huì )保障整體信息管理系統建設，與其他公民信息管理系統實(shí)現信息資源共享，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統化管理，使經(jīng)辦更方便快捷、準確率更高，從而有效避免重復參保、重復開(kāi)戶(hù)、重復領(lǐng)取待遇等問(wèn)題和養老保險基金的流失，確保相關(guān)統計數據準確無(wú)誤。
�。ㄋ模┘訌娀鶎訖C構建設。新政策能否落實(shí)好，關(guān)鍵在于基層對政策的落實(shí)情況，為此，必須加強基層落實(shí)能力建設。一是統籌縣、鄉、村保障工作力量，整合各類(lèi)資源，明確責任目標，按工作量盡量配齊縣、鄉（鎮）、村（社區）的經(jīng)辦人員，提高工作效率；二是對基層工作人員多進(jìn)行培訓，提高基層經(jīng)辦人員的工作能力；三是增加基層機構經(jīng)費投入，建議對基本保障經(jīng)費作制度性安排落實(shí)，確保工作正常運行所需。四是解決社區、行政村協(xié)理員報酬低等問(wèn)題，以保證業(yè)務(wù)有人經(jīng)辦、有錢(qián)經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。
城鄉居民養老保險調研報告2
隨著(zhù)老齡化浪潮洶涌而來(lái)，城鄉居民的養老問(wèn)題變得日益突出和緊迫。但由于南寨鎮鎮大人多，要真正把養老保險管理好，將需要下很大功夫。于是，我針對南寨鎮養老保險工作中的突出問(wèn)題進(jìn)行調研�，F將調研情況匯報如下：
一、基本情況
南寨鎮位于XX縣城以東北方向6公里處，轄20個(gè)行政村，6451戶(hù)，25086人，享有中國刺繡之鄉美譽(yù)。三合村在20xx年7月份開(kāi)始實(shí)施新農保制度，20xx年其他各村養老保險工作才全面推行。截至目前，全鎮參保15312人，綜合參保率達到93。1%，其中繳費11800 人，待遇享受3754人，待遇享受率基本達到100%，但是在工作開(kāi)展中經(jīng)常出現一些漏報、錯報等問(wèn)題，直接影響工作質(zhì)量。
二、調研方法：入戶(hù)調研、問(wèn)卷調研、電話(huà)抽查調研
三、問(wèn)題歸納
通過(guò)調查問(wèn)卷、電話(huà)抽查、以及入戶(hù)走訪(fǎng)多重方法調研，對群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了歸納：
�。ㄒ唬B老保險政策宣傳力度有待加強。通過(guò)這次走訪(fǎng)和調查問(wèn)卷匯總，我了解到全南寨鎮養老保險政策制度知曉率只有95%，還有5%的人對政策不太了解，并對養老保險制度懷有一定的質(zhì)疑態(tài)度。
�。ǘ┐寮壏⻊�(wù)工作人員水平有待提高。通過(guò)調查了解我鎮真正有協(xié)管員的只有10個(gè)村，其他10個(gè)村都有文書(shū)代勞，但是文書(shū)大多年齡偏大，又不懂電腦，對養老保險的有些工作完成起來(lái)有點(diǎn)力不存心。
�。ㄈ┗鶎庸ぷ魅藛T責任心不強，工作不夠細致。在今年享受待遇申報過(guò)程中，就有3個(gè)遲報現象當事人直接反映到鎮上。我直接打電話(huà)到村上進(jìn)行調查，據了解到是村上專(zhuān)管人員不操心，沒(méi)給群眾把政策講清而造成失誤的。同時(shí)，今年還在核對個(gè)人信息賬戶(hù)時(shí)，有5個(gè)村核對出個(gè)人賬戶(hù)信息好多處都不正確。這足以使我感到有點(diǎn)擔心，如若長(cháng)期這樣，城鄉居民社會(huì )養老保險的可信度在哪里？
四、問(wèn)題分析與討論
針對上面這些問(wèn)題，我進(jìn)行了針對性調查分析，其中有以下幾方面：
調查1 20xx年4月21日，我打電話(huà)給陳家槽村村文書(shū)和史家坪文書(shū)，了解他們的養老保險工作情況及問(wèn)題。陳家槽村和史家坪文書(shū)都說(shuō)他們的學(xué)歷有限，又不會(huì )電腦，養老保險工作量大，并且好多工作要在電腦上干。自己是有心而力不足，并且他們村黨員干部都沒(méi)有會(huì )電腦的，大多時(shí)間找打字部做，多多少少肯定會(huì )有失誤。如果可能，希望能給他們村配個(gè)協(xié)管員，最起碼就減少我們工作量了，也就會(huì )提高工作效率和質(zhì)量！同時(shí)，我打電話(huà)一個(gè)管理養老保險多年的勞動(dòng)保障協(xié)管員高玲，讓她談?wù)勛约旱那闆r及感受。她說(shuō)：從20xx年開(kāi)始，她就開(kāi)始在朝陽(yáng)這個(gè)大村干協(xié)管員，覺(jué)得業(yè)務(wù)上基本沒(méi)什么大問(wèn)題，但是覺(jué)得養老險在體制上本身存在一些問(wèn)題，比如：像參加企業(yè)保險的和我們這個(gè)城鄉居民養老保險能不能同時(shí)享受呢？群眾不時(shí)來(lái)問(wèn)她：她也每個(gè)準信，不知如何回答？還如今年在核對個(gè)人賬戶(hù)信息時(shí)，她就覺(jué)得有點(diǎn)惱火，每年養老保險征收完，自己不但把票據和繳費資料是對了又對，并且在鎮上交票時(shí)，和系統數據也是對了又對，但是為什么在今年繳費信息進(jìn)行核對過(guò)程中仍有很多錯誤信息。我希望：你能問(wèn)題把這個(gè)好好向上級反映反映看是什么問(wèn)題？于是，我便詢(xún)問(wèn)管養老保險業(yè)務(wù)多年的趙文，他告訴我：這個(gè)系統確實(shí)有些問(wèn)題，會(huì )丟數據。他們當時(shí)做系統時(shí)，也把村上主管養老保險的叫來(lái)，挨個(gè)訂正的。這讓我感到有點(diǎn)不可思議！我就不相信，只要我們當時(shí)把工作做細致了，怎么會(huì )出問(wèn)題呢？
中午14：30 左右，我在正在大廳辦公，縣農保中心打來(lái)電話(huà)說(shuō)：南寨村一個(gè)人，到農保中心去冒領(lǐng)喪葬費。讓我查是什么原因？據調查，他父親已去逝好好幾個(gè)多了，村上給他通知，可他自作聰明以為不去銷(xiāo)戶(hù)就可以繼續領(lǐng)，村上等過(guò)了2個(gè)月不見(jiàn)他銷(xiāo)戶(hù)就報了死亡。就這小小一件事情，反映出很多問(wèn)題。說(shuō)到底還是我們沒(méi)把政策真正宣傳到位引起的。還如，在今年4月份年審過(guò)程中發(fā)現，全鎮50名死亡者，其中有35名在冒領(lǐng)養老金，據了解都是村級管理松散的.杰作。
資料2 在20xx年5月21日 我依次對鄧家塬、南寨、堯頭、千塬等4個(gè)村的勞動(dòng)保障協(xié)管員工作情況進(jìn)行入戶(hù)調查。他們都是專(zhuān)職人員，但參保率一直不高。據我了解他們每年都很努力，真的該做也做的不該做的也做了，參保率就是提不高。到底是宣傳力度不夠還是村民的參保意識真的很差，這也值得我們深思。我同時(shí)對這幾個(gè)村的未參保人員進(jìn)行電話(huà)抽查，其中抽查的50名當中，有15名政策他們知道，但是自己現在年齡還小離交夠15年早著(zhù)哩，家中也沒(méi)人享受不愿意參保。其他都說(shuō)準備今年開(kāi)始參保，原先他們對城鄉居民養老保險政策有點(diǎn)質(zhì)疑。這一句句樸實(shí)的話(huà)，給我一種無(wú)形的壓力，也給我前進(jìn)的動(dòng)力。
五、意見(jiàn)及建見(jiàn)
這反映的一些列問(wèn)題，我覺(jué)得我們唯一能做的，只能是加強管理，讓養老保險這項惠民真正惠及于民。特提出以下幾點(diǎn)建議：
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，不斷提高參保率。新農保工作事關(guān)農村群眾的切身利益，既是一項民生工程，又是各級政府執政為民理念的集中體現�？h鄉政府和各相關(guān)部門(mén)都相對比較重視。再加我鎮鎮大人多，參保率本身也不高，進(jìn)一步加大宣傳力度是不可省略的環(huán)節�？山�(jīng)常組織已享受養老保險金群眾現身說(shuō)法，采取集中發(fā)放等形式，營(yíng)造氛圍，大造輿論，充分調動(dòng)未參保農民的主動(dòng)性和積極性，使 要我保轉變?yōu)槲乙！?/p>
�。ǘ⿵娀瘍炔抗芾�，確保運行順暢。要進(jìn)一步健全內部管理機制，用制度管人、管事、管錢(qián)。要強化考核機制，對村級工作人員進(jìn)行獎優(yōu)罰劣，增強工作責任，提高工作水平。要逐步完善工作流程，確保保費收繳、資料管理、養老金發(fā)放各個(gè)環(huán)節規范有序，運轉順暢。要建立健全監管制度，嚴格執行新型農村養老保險有關(guān)制度。
�。ㄈ┘毣ぷ鞔胧�，提高服務(wù)質(zhì)量。隨著(zhù)農民群眾對新農保工作認識水平的不斷提高，參保人數的逐步增多，工作量將進(jìn)一步加大，對服務(wù)質(zhì)量也提出了更高的要求。有關(guān)部門(mén)和單位要堅持服務(wù)至上的工作理念，牢固樹(shù)立以人為本工作作風(fēng)，帶著(zhù)感情服務(wù)群眾。根據工作需要，配齊配好縣農保中心領(lǐng)導班子，充實(shí)工作力量，開(kāi)通信息化網(wǎng)絡(luò )工作平臺，提高工作效率�？h財政要足額安排縣農保管理經(jīng)辦機構業(yè)務(wù)經(jīng)費，確保工作正常運轉。逐步提高鄉村協(xié)管員待遇，加強技能培訓，造就一支務(wù)實(shí)創(chuàng )新、廉潔高效的新農保工作隊伍。結合我鎮實(shí)際，因地制宜設立網(wǎng)點(diǎn)，堅持開(kāi)展經(jīng)常性服務(wù)，盡量方便參保對象。不斷提高金融服務(wù)機構工作人員的綜合素質(zhì)，全心全意為群眾搞好服務(wù)。
結語(yǔ)：總之，要干好南寨鎮新型城鄉居民養老保險工作，就必須加大宣傳、強加措施、落實(shí)責任、明確制度、嚴加管理，只有這樣這項政策才可能真正惠及于民。
城鄉居民養老保險調研報告3
一、基本情況
自20xx年7月，我旗納入城鎮居民和新型牧區社會(huì )養老保險試點(diǎn)地區以來(lái)，旗委、政府高度重視，積極采取措施，加強領(lǐng)導，強化宣傳，落實(shí)責任，統籌推進(jìn)，城鄉居民養老保險工作取得了顯著(zhù)成效。
(一)制度建設方面。出臺了《XX旗城鄉居民社會(huì )養老保險實(shí)施辦法》，對我旗城鄉居民社會(huì )養老保險工作的任務(wù)目標、主要內容、管理與服務(wù)、相關(guān)制度銜接、組織實(shí)施等進(jìn)行了詳細說(shuō)明。按照實(shí)施辦法規定，凡具有我旗戶(hù)籍、年滿(mǎn)16周歲、未參加城鎮職工基本養老保險的城鄉居民均可參保。參保人員可在每年100元至1000元等10個(gè)檔次中選擇繳費額度。年滿(mǎn)60周歲人員不用繳費，按月領(lǐng)取基礎養老金。目前我旗符合條件的60周歲以上城鄉居民已全部領(lǐng)取基礎養老金�？紤]到城鄉居民養老保險待遇偏低，20xx年旗政府將城鄉居民基礎養老金每人月增30元，達到人均每月90元，20xx年旗政府再次提高基礎養老金水平，人均月增30元，達到人均每月120元。另外，70周歲、80周歲以上老年人每月分別增加10元、20元的高齡生活補助。此外，為規范基金使用管理，更好地維護基金安全，我旗經(jīng)辦機構建立了有效的內部控制制度并嚴格執行，并按照規定建立了信息披露制度。
(二)參保繳費方面。20xx年我旗城鄉居民養老保險完成全覆蓋(20873人)，參保繳費10975人，其中：實(shí)際繳費7459人、低保重殘3516人。享受待遇2386人，其中：60-69周歲1320人、70-79周歲803人、80周歲以上263人。城鄉居民基本養老保險基金累計征繳184.5萬(wàn)元，各級財政補助共計撥付110.6萬(wàn)元，其中：中央4.8萬(wàn)元、自治區56.6萬(wàn)元、盟市級41.6萬(wàn)元、旗級7.6萬(wàn)元�；鹬С�353.5萬(wàn)元，累計結余419.3萬(wàn)元。
二、采取的措施
(一)加強組織領(lǐng)導。旗委、政府高度重視城鄉居民養老保險工作，成立了高規格的領(lǐng)導小組，各蘇木鎮也都成立了相應的組織機構，在全旗形成了旗政府主導、人社部門(mén)主抓、相關(guān)部門(mén)配合、各蘇木鎮主辦、嘎查(社區)廣泛參與的工作推進(jìn)機制。
(二)暢通宣傳渠道。根據盟人力資源和社會(huì )保障局《轉發(fā)關(guān)于開(kāi)展城鎮和農村牧區居民社會(huì )養老保險制度全覆蓋集中宣傳工作的通知》(錫人社辦字〔20xx〕70號)精神，我旗通過(guò)多種形式，對城鄉居民養老保險政策進(jìn)行廣泛宣傳，讓群眾了解政策、掌握政策、理解政策。一是發(fā)揮蘇木鎮、社區、嘎查干部貼近群眾的優(yōu)勢，選派業(yè)務(wù)精、懂蒙語(yǔ)的工作人員深入基層，幫群眾算好對比帳，消除參保顧慮，調動(dòng)群眾參保的積極性;二是利用電視、廣播等多種新聞媒介，全方位、多層次、廣角度、大規模開(kāi)展城鄉居民社會(huì )養老保險政策宣傳活動(dòng);三是通過(guò)懸掛宣傳條幅、張貼宣傳標語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料等形式，深入開(kāi)展政策解讀和法規宣傳，使群眾明白參保政策和參保流程。
(三)精心組織培訓。通過(guò)以會(huì )代訓的形式向各蘇木(鎮)長(cháng)、嘎查長(cháng)、勞動(dòng)保障員、代辦員詳細講解城鄉居民養老保險政策以及業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程，切實(shí)將城鄉居民養老保險工作做實(shí)、做細、做出成效。
三、存在的問(wèn)題
(一)城鄉居民養老保險基礎養老金水平較低。按照國家規定，城鄉居民基礎養老金人均每月60元，水平較低。為切實(shí)做好城鄉居民養老保險工作，提升居民生活質(zhì)量，我旗將基礎養老金水平陸續提高至人均每月120元。但相對城鎮職工基本養老保險，待遇水平仍然較低。
(二)政策宣傳力度不夠。對城鄉居民養老保險政策的認識不足、宣傳不夠，仍然是當前一個(gè)比較突出的問(wèn)題。部分城鄉居民對政策了解不深、理解不透，擔心政策變化和參保資金的安全性。年輕人覺(jué)得養老問(wèn)題遙遠，積極性不高，影響城鄉居民的'參保積極性。
(三)基層領(lǐng)導重視度不夠。個(gè)別蘇木鎮、嘎查干部對城鄉居民養老保險的重要性認識不到位，宣傳工作力度不夠，一是征繳率較低，最低僅為24%，目前我旗只有巴彥圖嘎蘇木征繳率達到100%;二是繳費標準不高，一些嘎查參保人全選一個(gè)繳費檔次，而且是最低的繳費檔次。以20xx年為例，全旗繳費100元的有5837人，占到繳費總人數的76%。
(四)旗財政共計欠撥城鄉居民養老保險繳費補助181.58萬(wàn)元。20xx年欠撥75.54萬(wàn)元，其中：自治區51.1萬(wàn)元、盟級16.4萬(wàn)元、旗級8.04萬(wàn)元;20xx年欠撥106.04萬(wàn)元，其中：中央99萬(wàn)元、旗級7.04萬(wàn)元。此外，低保重殘人員城鄉居民養老保險費由旗財政代繳，按每人每年100元計算，20xx年旗財政應繳納35.16萬(wàn)元、20xx年旗財政應繳納35.1萬(wàn)元，共計70.26萬(wàn)元未到位。
(五)代辦員工作積極性不高。代辦員待遇偏低，且大多業(yè)務(wù)水平不高，再加上我旗牧區地域分布廣、居民居住分散、交通不便，氣候條件惡劣，代辦員上門(mén)服務(wù)困難，加大了工作難度。
四、下一步工作計劃
(一)扎實(shí)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工程，3年內城鄉居民養老保險征繳率達100%。按照“十個(gè)全覆蓋”中“牧區常住人口養老醫療低保等社會(huì )保障工程”要求，20xx年我旗城鄉居民養老保險征繳率達90%、20xx年征繳率達95%、20xx年我旗城鄉居民養老保險征繳率達到100%。
(二)繼續提高基礎養老金水平，力爭到20xx年達到人均每月200元。在連續兩年提高基礎養老金水平的基礎上，繼續積極爭取上級財政投入力度，力爭20xx年人均每月提高20元，達到人均每月140元;20xx年再提高30元，達到170元;20xx年再提高30元，達到200元。
(三)進(jìn)一步加強宣傳發(fā)動(dòng)。在深入調查研究的基礎上，不斷完善城鄉居民養老保險政策和各項配套措施，加強教育和引導，增強蘇木鎮、嘎查干部的責任感和工作積極性�？偨Y推廣先進(jìn)經(jīng)驗，創(chuàng )新工作方式，組織和引導城鄉居民自愿參保。同時(shí)，加大宣傳工作力度，采取多種形式廣為宣傳，努力擴大參保面，提高參保率。
(四)加強基層協(xié)理員隊伍建設。在業(yè)務(wù)學(xué)習上，旗、蘇木鎮每年要舉辦培訓班，同時(shí)開(kāi)展先進(jìn)集體(蘇木鎮、嘎查、社區)和優(yōu)秀代辦員表彰活動(dòng)。
城鄉居民養老保險調研報告4
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，有效應對人口老齡化挑戰，統籌城鄉社會(huì )保障制度，構建和諧社會(huì )，從20xx年起，我市正式啟動(dòng)城鄉居民養老保險（新農保）工程，通過(guò)近幾年不斷完善政策體系，加大財政投入，擴大參保范圍、提高保險待遇，城鄉居民養老保險基本實(shí)現了應保盡保。
一、基本情況
截至20xx年10月底，本年新增參保繳費16.47萬(wàn)人，累計參保繳費達29.88萬(wàn)人,完成泰州市交任務(wù)的111%，基本實(shí)現參保全覆蓋。享受養老待遇5.17萬(wàn)人（其中60歲以上3.83萬(wàn)人），有10.81萬(wàn)60歲以上老年居民從20xx年5月起按月領(lǐng)取基礎養老金，基礎養老金社會(huì )化發(fā)放率100%。
本年城鄉居民養老保險基金收入2.67億元,其中個(gè)人繳納保險費1.82億元,省級預撥財政補助4519萬(wàn)元,地方財政補助3956萬(wàn)元，基金支出0.92億元，當期結余1.75億元�；饾L存結余6.95億元。
二、主要做法
�。ㄒ唬┚o密結合實(shí)際，構建好“一活二高三接四補助”的政策體系
今年年初，按照國務(wù)院、及省市的有關(guān)文件精神，結合我市工作基礎和經(jīng)濟發(fā)展狀況，出臺了《**市城鄉居民社會(huì )基本養老保險辦法》和《**市城鄉居民社會(huì )基本養老保險辦法實(shí)施細則》。新的辦法在制度設計可概括為“一活二高三接四補助”。
“一活”，繳費標準靈活。我市繳費標準除按照國務(wù)院、省政府規定設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元和600元六個(gè)檔次外，還根據我市經(jīng)濟發(fā)展水平設定了600以上檔次，最高每人每年可繳納6000元，即參保人可根據家庭當年的經(jīng)濟收入，在100-6000元之間自主選擇繳費金額，多繳多得。
“二高”，養老待遇提高。從今年5月起，我市基礎養老金領(lǐng)取標準已從每人每月30元或41.06元統一提高到每人每月60元。
“三接”，新老制度間實(shí)現無(wú)縫對接。為保證各類(lèi)參保人群的合法利益不受損失，我市明確規定了老農保人員、原城鄉居民養老保險參保人員向現行制度轉移過(guò)渡的具體辦法，基本實(shí)現了人員、基金的平穩過(guò)渡。
“四補助”，補助所有參保人員。一是補助個(gè)人帳戶(hù)。市財政對所有參保人員繳費給予補貼，補貼標準為每人每年30元。二是補助困難群體。市財政對低保家庭中的人員和重度殘疾人參保繳費給予補貼，補貼標準為每人每年100元。三是對基礎養老金的補助。每人每月60元的基礎養老金全部由財政投入,省財政和地方財政各承擔一半。
�。ǘ﹫猿帧傲轿弧�，搭建起市、鎮、村三級聯(lián)動(dòng)的服務(wù)平臺
落實(shí)城鄉居民養老保險政策,各級服務(wù)平臺都承擔著(zhù)重要的工作職能。我市通過(guò)機構、人員、經(jīng)費、場(chǎng)地、工作和制度“六到位”，努力搭建市、鎮、村三級聯(lián)動(dòng)的服務(wù)平臺，確保城鄉居民養老保險全覆蓋目標的提前實(shí)現。
機構到位。我市鄉鎮、街道人社保障公共服務(wù)工作機構早已建立，并掛牌正常運轉。在村級平臺機構建設上，從20xx年開(kāi)始，采取“先試點(diǎn)后展開(kāi)、先啟動(dòng)后完善、先易村后難村”的原則，逐步推進(jìn)。截至今年10月底，全市339個(gè)行政村（居）“勞動(dòng)就業(yè)社會(huì )保障服務(wù)站”已全部掛牌運行。
人員到位。全市16個(gè)鄉鎮人社服務(wù)所共有工作人員77名。村級平臺設專(zhuān)兼職勞動(dòng)保障協(xié)管員，5000人以上規模的行政村（居）各增配1名專(zhuān)職協(xié)管員；5000人以下的行政村（居）明確一名村干部負責勞動(dòng)保障工作。
經(jīng)費到位。鄉鎮人社服務(wù)所為全額撥款事業(yè)單位，市財政每人每年定額撥款12000元，其余由鄉鎮財政承擔。街道保障站工作人員和鄉鎮人社服務(wù)所勞動(dòng)保障協(xié)理員等企業(yè)性質(zhì)人員工資收入為每人每月1000元，均在市財政撥付的就業(yè)專(zhuān)項資金中列支。
場(chǎng)所到位。16個(gè)鄉鎮人社服務(wù)所、6個(gè)街道保障工作站都具有獨立的辦公場(chǎng)所。在村級平臺場(chǎng)所、設施建設方面，全市339個(gè)行政村的電話(huà)、電腦、網(wǎng)絡(luò )全部安裝、聯(lián)通到位，確�；鶎悠脚_的辦公條件，為全面推進(jìn)村級平臺建設工作打下了堅實(shí)的基礎。
制度和工作到位。根據工作要求，各鄉鎮人社服務(wù)所、街道保障工作站都建立健全了工作職責、服務(wù)內容、服務(wù)流程、文明服務(wù)等規章制度，并張貼上墻，做到制度有公示，行為有監督。
目前，市、鎮、村服務(wù)平臺全部使用泰州市統一開(kāi)發(fā)的農保信息管理系統，實(shí)現信息化、網(wǎng)絡(luò )化、數字化管理，統一管理模式、統一保障代碼、統一操作規程，杜絕手工操作。同時(shí)，為方便農民繳納保費，我們還與信用聯(lián)社合作，搭建繳費快速通道，參保人只需持繳費證就可到最近的信用網(wǎng)點(diǎn)繳納保費，保費實(shí)時(shí)進(jìn)入農�；饘�(zhuān)戶(hù)，繳費信息實(shí)時(shí)記入農保信息系統數據庫。操作過(guò)程中，各級信息管理網(wǎng)絡(luò )相互協(xié)助、相互配合，登記錄入、審核確認、繳費到帳、待遇發(fā)放等工作整體劃一,實(shí)現了“人在網(wǎng)上保，錢(qián)從銀行走”的參保、繳費、領(lǐng)取全程信息化管理模式。
�。ㄈ﹪@“四輪驅動(dòng)”,基本實(shí)現“全覆蓋”的目標任務(wù)
城鄉居民養老保險，面對千家萬(wàn)戶(hù)，涉及方方面面，紛繁復雜，推進(jìn)工作難度大。我市上下大力弘揚“厚德開(kāi)泰，奮發(fā)圖興”的新時(shí)期**精神，突出重點(diǎn),四輪驅動(dòng)，僅用70天的時(shí)間就全面完成了省、市下達的“全覆蓋”任務(wù)。
一是依靠行政推動(dòng)。在5月初召開(kāi)的市政府常務(wù)會(huì )議上，成立了由市長(cháng)任組長(cháng)，常務(wù)副市長(cháng)任副組長(cháng)，16個(gè)相關(guān)部門(mén)主要負責人為成員的城鄉居民養老保險工作領(lǐng)導小組，負責全市城鄉居民養老保險推進(jìn)工作的組織和協(xié)調。各鄉鎮按照屬地管理原則，也成立相應的領(lǐng)導機構，負責本鄉鎮城鄉居民養老保險的組織實(shí)施工作。人社局作為這項工作的主管部門(mén)，由4名局負責人牽頭，成立4個(gè)工作小組，實(shí)行劃片包干，對鄉鎮進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，督促檢查，確保各項工作措施落到實(shí)處。
二是強化考核促動(dòng)。5月18日，我市召開(kāi)了城鄉居民養老保險“全覆蓋”動(dòng)員大會(huì )，市長(cháng)高亞梓作動(dòng)員報告，部署城鄉居民養老保險推進(jìn)工作，提出“大干100天，實(shí)現全覆蓋”的總體工作目標。會(huì )上，市政府與鄉鎮簽訂了《目標管理責任狀》，明確各鄉鎮“一把手”對推進(jìn)工作負總責。我市還將城鄉居民社會(huì )養老保險“全覆蓋”目標任務(wù)列入了市委市政府對各鄉鎮、園區“6+1”實(shí)事工程考核內容。鄉鎮也制定切實(shí)可行的考核獎懲辦法，將目標任務(wù)分解到村組，落實(shí)到責任人，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的包保體系。
三是加強宣傳發(fā)動(dòng)。電視臺、有線(xiàn)臺、廣播臺及**網(wǎng)積極主動(dòng)配合，聯(lián)合設計宣傳方案，做到電視上有新聞、廣播里有聲音、報紙上有文章、網(wǎng)絡(luò )上有消息。全面、立體解讀養老保險政策，宣傳擴面推進(jìn)的工作典型。同時(shí)，成立政策宣講團，4個(gè)工作小組按照責任區劃分，聯(lián)合鎮村干部，按“村不漏組、組不漏戶(hù)”的要求，深入農戶(hù)家中，發(fā)放《政策問(wèn)答》20萬(wàn)份，與老百姓面對面講政策，說(shuō)好處，擺道理，算細帳，引導群眾積極參保。我市還在革命老區黃橋鎮的雙橋村舉行了領(lǐng)取證的集中發(fā)放儀式，市長(cháng)親自走進(jìn)農村為參保人員發(fā)放待遇領(lǐng)取證，宣傳農保政策，傾聽(tīng)群眾呼聲，大大激發(fā)了農民的參保積極性。
四是通過(guò)服務(wù)拉動(dòng)。為圓滿(mǎn)完成城鄉居民養老保險“全覆蓋”的目標任務(wù)，今年我市在提高服務(wù)效能上做文章，以服務(wù)促參保，以服務(wù)求實(shí)效，以服務(wù)出成績(jì)。面對幾何倍增長(cháng)的工作量，市人社局舉全局之力充實(shí)經(jīng)辦力量，從街道抽調人力資源社會(huì )保障專(zhuān)管員和臨時(shí)聘用部分應屆大學(xué)畢業(yè)生20余人，騰出大會(huì )議室，配齊辦公設備，分行政區域進(jìn)行業(yè)務(wù)包干，開(kāi)通了城鄉居民養老保險經(jīng)辦綠色通道，保證各類(lèi)人員及時(shí)足額享受養老待遇。
三、主要問(wèn)題
城鄉居民養老保險是一項長(cháng)期的艱巨的社會(huì )保障工程，雖然我市進(jìn)展順利，成效顯著(zhù)，得到了上級領(lǐng)導的肯定，受到了廣大農民的歡迎。但我們也應清醒地看到在鞏固和推進(jìn)的過(guò)程中還存在一些不容忽視的問(wèn)題：
1、個(gè)人繳費標準偏低。經(jīng)統計，今年我市選擇按最低標準（100元/年）繳費的人員占同期繳費人員的90%左右，對基金而言，影響了基金的'保值增值及抗風(fēng)險能力；對參保人員而言，選擇按最低標準繳費，難以維持年老后的基本生活，發(fā)揮不了養老保險應有的保障作用。
2、集體補助難覓蹤影。我市城鄉居民養老保險制度采取“個(gè)人繳費、政府補貼和集體補助相結合”的籌資原則。但通過(guò)近一年的宣傳發(fā)動(dòng)，基金中除個(gè)人繳費和政府補貼外，未能見(jiàn)到集體補助的身影。主要是受農村集體經(jīng)濟組織發(fā)展狀況和經(jīng)濟水平的限制，養老保險基金中集體補助部分很難落實(shí)。
3、基礎建設需進(jìn)一步加強。在調研中，我們發(fā)現全市開(kāi)展城鄉居民養老保險工作的基礎建設還比較薄弱。主要表現為：一是經(jīng)辦機構人員不足。市社保處是城鄉民民養老保險的經(jīng)辦機構，承擔著(zhù)保費籌集、養老金支付、個(gè)人帳戶(hù)管理、基金管理等項工作，但其專(zhuān)職人員只有5名，遠跟不上業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。二是村級專(zhuān)（兼）職協(xié)管員待遇偏低，且大多兼職，年齡偏大，業(yè)務(wù)水平差，積極性不高。
4、相關(guān)社會(huì )保障制度需有效銜接。比如說(shuō)與城鎮職工基本養老保險、被征地農民基本生活保障、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會(huì )優(yōu)撫、最低生活保障等政策制度的配套銜接，如何實(shí)現與這些制度的有效銜接，是城鄉居民養老保險制度運行中必須妥善解決的問(wèn)題。
四、幾點(diǎn)建議
實(shí)行城鄉居民養老保險制度，是我市深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)、建設全面小康社會(huì )的重要內容，是實(shí)現農村老有所養、實(shí)現人人享有基本生活保障目標的重要舉措。在深入分析存在問(wèn)題的基礎上，提出以下幾點(diǎn)建議：
一要通過(guò)完善政策，引導農民多繳保費。積極向上爭取政策，適當提高最低繳費標準，同時(shí)將財政參保補貼與個(gè)人繳費金額持鉤，調動(dòng)農民按較高標準繳費的積極性。
二要全力籌措資金，確保財政補貼到位。既要主動(dòng)向上最大限度地爭取資金支持，保證政府補貼資金足額及時(shí)到位，又要積極引導農村集體、其他經(jīng)濟組織、社會(huì )公益組織和個(gè)人對農村居民參保繳費給予適當的支持和資助，真正建立起個(gè)人繳費、集體補助、財政補貼相結合的籌資方式。
三要強化基礎建設，確保經(jīng)辦服務(wù)到位。整合基層服務(wù)資源，加快建立健全“鄉鎮有機構、村級有專(zhuān)人、覆蓋無(wú)死角”的經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。在經(jīng)辦人員上，建議招錄一批工作人員充實(shí)市、鎮、村城鄉民民養老保險隊伍。
四要加強基金監管，確保安全運行到位。人社、財政、金融、監察、審計等有關(guān)部門(mén)要加快制訂和完善城鄉民民養老保險各項規章制度，規范業(yè)務(wù)流程，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金籌集、預算、劃撥、發(fā)放等環(huán)節進(jìn)行全程實(shí)時(shí)監控和定期檢查，嚴格運行程序，確�；饘�(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)帳管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
五要建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)，確保制度間有效銜接。人社、財政、國土、民政、殘聯(lián)、計生要建立工作聯(lián)動(dòng)機制，加快完善各項政策制度的配套銜接。在制度銜接時(shí)，應注意兩點(diǎn)問(wèn)題：方便和公平。方便，即銜接過(guò)程不應太復雜，應方便操作。公平，即銜接過(guò)程不應出現轉換保障的不公平現象，應盡可能的滿(mǎn)足大部分人的要求。
城鄉居民養老保險調研報告5
XXX部門(mén)：
城鄉居民社會(huì )養老保險工作是一項統籌城鄉發(fā)展、保障群眾利益、維護社會(huì )和諧的惠民工程。我市在新農保工作取得顯著(zhù)成效的基礎上，于20xx年7月開(kāi)始實(shí)施城鎮居民養老保險制度，截止20xx年10月，全市居民應保人數為136萬(wàn)人(其中新農保應保人數為132.6萬(wàn)人，城居保應保人數為3.4萬(wàn)人)，已參保129.3萬(wàn)人(其中新農保127.3萬(wàn)人，城居保2萬(wàn)人)，參保率達95%，為32萬(wàn)60周歲以上參保對象發(fā)放養老金，發(fā)放率達100%。經(jīng)過(guò)努力我市的城鄉居民社會(huì )養老保險制度框架已基本形成，已從養兒防老時(shí)代進(jìn)入到制度養老時(shí)代。但跟一些發(fā)達地區相比還有一定的差距，為進(jìn)一步做好城鄉居民社會(huì )養老保險工作，提高城鄉居民基本生活保障水平，市政協(xié)組成課題組深入有關(guān)縣(市、區)和市直部門(mén)進(jìn)行調研，現將調研情況報告如下：
一、主要做法
(一)精心組織，形成合力。
市委、市政府高度重視城鄉居民社會(huì )養老保險工作,把它作為為民辦實(shí)事項目來(lái)抓，列入政府重要議事日程，成立了由分管副市長(cháng)為組長(cháng)，市直23個(gè)相關(guān)部門(mén)負責人為成員的市新農保試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組。各縣(市、區)政府也相應成立了城鄉居民養老保險工作領(lǐng)導小組，并結合實(shí)際制定了實(shí)施辦法和工作方案，形成了政府主導，部門(mén)協(xié)作，上下聯(lián)動(dòng)的工作態(tài)勢。
(二)主動(dòng)作為，增強保障。
各縣(市、區)主動(dòng)作為，基本實(shí)現了機構、人員、經(jīng)費、設施四個(gè)到位。各縣(市、區)政府認真貫徹落實(shí)《關(guān)于全省各級農保經(jīng)辦機構編制問(wèn)題的補充通知》(閩委編辦[20xx]16號)精神，普遍增加縣、鄉農保經(jīng)辦機構的人員編制。長(cháng)汀、武平、漳平、永定等縣市特事特辦，縮短招聘程序，提高工作效率。目前，全市縣級新農保經(jīng)辦機構工作人員新增編制45人，新增鄉鎮新農保經(jīng)辦人員133人。同時(shí)，確保農保經(jīng)辦工作經(jīng)費和必要條件,為新農保工作的正常開(kāi)展提供了人、財、物保障。
(三)加強培訓，優(yōu)化服務(wù)。
為了提高新增工作人員業(yè)務(wù)能力和管理水平，市農保中心及時(shí)組織業(yè)務(wù)統計和信息系統軟件應用、檔案管理培訓。各縣(市、區)經(jīng)辦機構一方面選派業(yè)務(wù)骨干參加省、市舉辦的業(yè)務(wù)培訓，另一方面對縣、鄉、村三級經(jīng)辦人員進(jìn)行政策和業(yè)務(wù)培訓，培訓了一批懂政策會(huì )辦事的工作人員，真正做到送政策上門(mén)，送服務(wù)到家。
(四)注重宣傳，營(yíng)造氛圍。
各縣(市、區)都能充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙等各種媒體，采取靈活多樣的方式宣傳新農保政策。利用戶(hù)外大型廣告牌、宣傳欄、橫幅標語(yǔ)進(jìn)行宣傳;印制宣傳材料、宣傳年畫(huà)、發(fā)送短信息;在節假日期間開(kāi)展咨詢(xún)活動(dòng)，擺攤設點(diǎn)、編排文藝節目;通過(guò)電視滾動(dòng)播放相關(guān)政策;發(fā)揮村干部、黨員示范作用，帶頭參保，利用黨員遠程教育平臺進(jìn)行政策宣傳;各地舉辦基礎養老金發(fā)放儀式，讓居民感受到實(shí)惠;召開(kāi)了新聞發(fā)布會(huì )、組織
了在線(xiàn)訪(fǎng)談、答記者問(wèn)及記者追蹤等。同時(shí)，針對農民疑問(wèn)多的家庭聯(lián)動(dòng)機制政策專(zhuān)門(mén)在閩西日報、龍巖電視等媒體專(zhuān)欄進(jìn)行宣傳和解釋答疑，有效地擴大了影響，為參保繳費奠定了基礎。
(五)建立機制，扎實(shí)推進(jìn)。
1.完善政策體系框架，建立激勵機制。各縣(市、區)在執行中央、省補助政策的基礎上，普遍制定了激勵機制。武平對特困群體，在新農保政策規定為其代繳不低于50%最低標準養老保險費基礎上，再補貼50%，實(shí)現政府全額補貼。上杭、長(cháng)汀對特困群體再補貼10%，減輕特困群體繳費壓力。上杭、永定對農村獨生子女死亡、傷殘和計生對象中的手術(shù)并發(fā)癥人員，縣政府為其代繳100元最低標準養老保險費。
2.做好合作金融機構的選擇，建立服務(wù)機制。根據省政府及省人社廳有關(guān)政策規定，我市制定出臺了《關(guān)于選擇新農保合作金融機構有關(guān)問(wèn)題的通知》及《補充通知》(巖新農[20xx]3、5號)，各縣(市、區)認真貫徹，達到了公平競爭，便民服務(wù)的良好效果。據統計，全市1813個(gè)村(居)，安裝便利服務(wù)機具1731臺，開(kāi)通使用率達90%以上。
3.提高居民保險待遇。為提高我市城鄉居民社會(huì )養老保障水平，今年5月市政府辦印發(fā)了《關(guān)于調整城鄉居民社會(huì )養老保險待遇的指導意見(jiàn)》(龍政辦〔20xx〕118號)，除廈門(mén)外，我市在全省設區市率先全面將城鄉居民基礎養老保險待遇從每人每月55元提高至70元，并建立長(cháng)繳多得激勵機制和喪葬金補助制度。各縣(市、區)認真貫徹，除武平、連城正在擬定提高保障標準外，其他縣(市、區)都已提高到70元，并建立了相應
的長(cháng)繳多得、多繳多得和喪葬金補助制度。
(六)強化責任，注重督查。
各縣(市、區)黨委政府把城鄉居民保險工作列入年度對鄉鎮、街道(辦事處)績(jì)效管理考核的內容，與各鄉(鎮)簽訂責任狀。上杭、新羅、長(cháng)汀、永定還建立了成員單位與鄉鎮聯(lián)系掛鉤制度，協(xié)助鄉鎮做好工作。此外，各縣還制定了不同獎懲措施對這項工作完成情況進(jìn)行督查。連城把新農保繳費參保率與年終財政分成掛鉤;武平、永定對宣傳效果差、措施不得力、工作進(jìn)展慢參保率不達標的'鄉(鎮)、村責任人予以全縣通報批評，并取消當年評先、評優(yōu)資格;永定、漳平對排位后幾位的鄉鎮，縣(市)領(lǐng)導進(jìn)行約談，限期整改;長(cháng)汀將各鄉(鎮)每天的參保繳費進(jìn)度編發(fā)短信進(jìn)行通報;新羅將各鄉鎮的進(jìn)度制作成紅、黃、綠色圖標每周進(jìn)行通報。
二、存在的主要困難和問(wèn)題
城鄉居民社會(huì )養老保險工作是一項復雜的社會(huì )系統工程，涉及人數多、人員分布廣，工作極具長(cháng)期性、復雜性。我市在推進(jìn)城鄉居民社會(huì )養老保險工作過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題主要表現在以下幾個(gè)方面：
(一)基礎養老金待遇偏低。
社會(huì )保險的保障水平是以滿(mǎn)足公民的基本生活需求為標準，除了福利國家其社會(huì )保障水平相對比較高外，大多數國家是以社會(huì )平均生活水平為依據決定的。20xx年，我市農民人均純收入為8234元，參保對象年人均領(lǐng)取養老金840元(每月70元)，僅占農民人均純收入的10.2%。
(二)宣傳不夠到位,參保和續保工作有待加強。
許多居民對政策只是一知半解，有的還產(chǎn)生了一些誤解誤讀的情況。比如，實(shí)行家庭聯(lián)動(dòng)機制被許多子女認為自己交的錢(qián)是為了讓父母領(lǐng)到養老金;年輕時(shí)不繳費，等到60歲時(shí)直接領(lǐng)取養老金;繳費標準每年只能繳100元等等。同時(shí)，對繳費不足15年的補繳政策以及養老金領(lǐng)取的當年仍需繳費的政策也一知半解，直接影響覆蓋面和續保率,目前城鄉居民還有5%未參保，特別是41%的城鎮居民未落實(shí)，20xx年已參保的居民中，有28%出現斷保。
(三)服務(wù)工作相對滯后。
隨著(zhù)養老保險的服務(wù)對象從城鎮向基層和農村延伸，數量眾多、分布廣泛、流動(dòng)頻繁，且民眾對社會(huì )公共服務(wù)的需求日趨多層次、人性化，要求相關(guān)制度銜接順暢、相關(guān)服務(wù)方便快捷等，而我市的管理平臺建設與形勢的要求還有較大差距�？鐓^域、流動(dòng)人口的養老保障亟待銜接，基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還需加快建設，工作人員還需進(jìn)一步充實(shí)，目前一個(gè)工作人員要承擔3萬(wàn)人的保險任務(wù)。
(四)集體補助難度較大。
國發(fā)[20xx]32號、閩政[20xx]26號明確規定，基金籌集由個(gè)人繳費、集體補助、政府補貼構成。要求有條件的村集體應當對參保人繳費給予補助，補助標準由村民委員會(huì )召開(kāi)村民會(huì )議民主確定。從我市情況看，農村集體經(jīng)濟十分薄弱，村財投入拮據，空殼村數量多，比例大，20xx年除上杭縣集體補助到位205.2萬(wàn)外，其他縣(市、區)的集體補助難以落實(shí)。
三、進(jìn)一步做好我市城鄉居民社會(huì )養老保險工作的建議
(一)加強基層機構建設。
新政策能否落實(shí)好，關(guān)鍵在于基層對政策的落實(shí)情況，為此，必須加強基層落實(shí)能力建設。一是統籌縣、鄉、村保障工作力量，整合各類(lèi)資源，明確責任目標，按工作量盡量配齊縣、鄉(鎮)、村(社區)的經(jīng)辦人員，提高工作效率;
二是對基層工作人員多進(jìn)行培訓，提高基層經(jīng)辦人員的工作能力;
三是增加基層機構經(jīng)費投入，建議對基本保障經(jīng)費作制度性安排落實(shí)，確保工作正常運行所需。
四是解決社區、行政村協(xié)理員報酬低(每人每月僅100元補貼)等問(wèn)題，以保證業(yè)務(wù)有人經(jīng)辦、有錢(qián)經(jīng)辦、有條件經(jīng)辦。
(二)加強宣傳引導。
一是要提高宣傳的針對性，特別要針對城鄉居民情況復雜，入戶(hù)宣傳調查難的特點(diǎn)，在宣傳方式、宣傳內容、宣傳時(shí)機、宣傳對象上應有所側重，宣傳材料要簡(jiǎn)明扼要、便于理解，宣傳方式要喜聞樂(lè )見(jiàn)、通俗易懂，重點(diǎn)要宣傳參加城鄉居民保的優(yōu)惠政策，把政府補貼、補助的賬算清楚，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠;
二是要加大宣傳經(jīng)費投入，保證宣傳工作正常開(kāi)展，對經(jīng)濟較困難的鄉鎮，各縣(市、區)要給予專(zhuān)項宣傳經(jīng)費保障。
(三)建立聯(lián)動(dòng)機制。
城鄉居民社會(huì )養老保險工作涉及部門(mén)多，聯(lián)系面廣，建立一個(gè)長(cháng)效的聯(lián)動(dòng)機制非常重要。建議由人社部門(mén)牽頭，相關(guān)的各部門(mén)安排專(zhuān)門(mén)人員負責做好職能范圍的工作，加強各部門(mén)間的溝通、銜接、聯(lián)系，定期召開(kāi)各部門(mén)負責人交換意見(jiàn)會(huì )，及時(shí)研究
處理有關(guān)的問(wèn)題和具體工作，使養老保險工作能高效率、高質(zhì)量推進(jìn)。
(四)推進(jìn)城鄉居民社會(huì )養老保險制度與其他社會(huì )保障制度的有效銜接。
一是加快推進(jìn)與城鎮職工養老保險、被征地農民社會(huì )保障、移民搬遷后期扶持、計劃生育家庭獎勵扶助、五保供養、社會(huì )優(yōu)撫、城鄉最低生活保障等政策制度的配套銜接。在制度銜接方面，應確保銜接的方便、快捷和注意銜接的公平性，銜接中應避免出現轉換保障不公平現象，盡可能地遵重參保人的意愿、滿(mǎn)足參保人的要求。
二是加快推進(jìn)城鄉居民社會(huì )養老保險信息系統與其他社會(huì )保障制度信息系統的有效整合，即將城鄉居民社會(huì )養老保險信息納入社會(huì )保障整體信息管理系統建設，與其他公民信息管理系統實(shí)現信息資源共享，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )系統化管理，使經(jīng)辦更方便快捷、準確率更高，從而有效避免重復參保、重復開(kāi)戶(hù)、重復領(lǐng)取待遇等問(wèn)題和養老保險基金的流失，確保相關(guān)統計數據準確無(wú)誤。
(五)嚴格堅持自愿參保繳費原則，避免出現強制參保繳費現象。
城鄉居民參保的根本原則是自愿參保，但在下達任務(wù)時(shí)，往往習慣于提出一些指標要求，在執行中為了完成指標有可能造成強制參保、繳費現象發(fā)生，這不僅違背了施行新政策的初衷，還會(huì )給政策的推進(jìn)實(shí)施帶來(lái)負面影響。不應過(guò)于看重參保率，一些地方的參保率低可能存在多方面原因，比如外出務(wù)工人員多且聯(lián)系不上、中青年人員相對較多(該類(lèi)人員參保積極性相對低)
等。參保率只是一個(gè)參考指標，重要的是看群眾對新政策的理解程度如何，群眾對政策的實(shí)施是否積極擁護，有沒(méi)有意見(jiàn)，參保人員有沒(méi)有后悔，有沒(méi)有得到實(shí)惠。
(六)加大工作力度，完善政策措施。
一是建立和鞏固覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系，使人人享有基本生活保障，享受經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展成果。我市現行的新型農村社會(huì )養老保險、城鎮居民社會(huì )養老保險制度除上杭外仍處于二元狀態(tài)，不利于制度的覆蓋、保險關(guān)系轉移、基金管理、信息系統管理，與工業(yè)化和城市化的發(fā)展不相適應。建議有關(guān)部門(mén)認真研究加快解決好實(shí)施城鄉居民社會(huì )養老保險制度一體化，統一繳費標準、統一繳費檔次、補助標準、統一發(fā)放標準的有關(guān)問(wèn)題，努力提高城鄉一體化水平。
二是堅持把城鄉居民社會(huì )養老保險作為保民生、促發(fā)展的基礎性工程來(lái)抓。按照城鄉統籌發(fā)展的要求和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平，逐步提高對參保人員尤其是特殊群體的補貼標準，適時(shí)提高基礎養老金水平，每年按城鄉居民收入增長(cháng)幅度或財政收入增長(cháng)幅度提高城鄉居民社會(huì )養老保險補貼，讓保障對象更好地享受改革發(fā)展成果。市里對各縣(市、區)的工作情況和財政補貼情況進(jìn)行年度考評，并將考評情況向社會(huì )公布，接受城鄉居民監督。
三是為滿(mǎn)足部分具有較高繳費能力群眾的需求，建議在原有繳費檔次的基礎上增加更高繳費檔次(如每年可繳2000元或1500元)，以適應不同人群的需要，在整體上提高保障水平。
(七)切實(shí)加強基金管理，確�；鸬陌踩暾�。
人社部門(mén)要切實(shí)履行城鄉居民社�；鸬谋O督職責，加強制
度建設，制定完善城鄉居民社保各項業(yè)務(wù)管理規章制度，規范業(yè)務(wù)程序，建立健全內控制度和基金稽核制度，對基金的籌集、上解、劃撥、發(fā)放進(jìn)行監控和定期檢查，并定期公布城鄉居民社�；鸹I集和支付信息，做到公開(kāi)透明，加強社會(huì )監督。財政、監察、審計部門(mén)要按各自職責實(shí)施監督，嚴禁擠占挪用，確�；鸢踩暾�。
【城鄉居民養老保險調研報告】相關(guān)文章：
城鄉居民養老保險調研報告05-24
城鄉居民養老保險工作調研報告04-10
城鄉居民社會(huì )養老保險調研報告03-13
城鄉居民養老保險工作調研報告3篇04-10
農民養老保險調研報告03-13
養老保險實(shí)踐調研報告05-23
農民養老保險調研報告08-02
養老保險工作調研報告11-10