環(huán)境調研報告(通用15篇)
在日常生活和工作中,報告對我們來(lái)說(shuō)并不陌生,其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。為了讓您不再為寫(xiě)報告頭疼,以下是小編整理的環(huán)境調研報告,僅供參考,大家一起來(lái)看看吧。
環(huán)境調研報告1
近年來(lái),市委、市政府在扎實(shí)推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展過(guò)程中,加強村莊規劃布局,引導農村社區建設,高度重視農村環(huán)境建設,把村容整潔擺在了十分重要位置,明確要求大力加強環(huán)境保護工作,不斷改善農村衛生條件和人居環(huán)境。在統籌城鄉發(fā)展中,始終把土地整治工作與推進(jìn)統籌城鄉發(fā)展有機結合起來(lái),把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環(huán)境、提高農民生活質(zhì)量的重要抓手,注重加強農村基礎設施投入,積極開(kāi)展多種形式的村鎮環(huán)境綜合整治行動(dòng),一些試點(diǎn)示范村鎮面貌發(fā)生了顯著(zhù)變化,但也有不少鄉村環(huán)境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外,村有4259人,1065戶(hù),16個(gè)村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有:河邊、學(xué)堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車(chē)站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進(jìn)駐后與鎮、村一起不定期進(jìn)行裝運,但由于經(jīng)費、人員等問(wèn)題的困擾及村民素質(zhì)的問(wèn)題有待提高等客觀(guān)因素制約著(zhù)多項工作的總體推進(jìn)!叭汀惫ぷ麝牼痛碎_(kāi)展專(zhuān)題調研活動(dòng),現報告如下:
一、當前農村環(huán)境衛生面臨的突出問(wèn)題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高,隨之生活污水和垃圾數量也持續增多,F場(chǎng)觀(guān)察到,農民生活污水和垃圾,大部分未經(jīng)處理,就隨意傾倒、隨意排放,日積月累,垃圾越堆越多,污染越來(lái)越重,局部地區溝渠淤塞,污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個(gè)村委的簡(jiǎn)易垃圾池,周邊300多戶(hù)的生活垃圾全部?jì)A倒在河邊,大雨來(lái)時(shí)直接被大水沖走,由于車(chē)子進(jìn)不去,給周邊的村民帶來(lái)很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設,而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒(méi)有同步建設、及時(shí)配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全,環(huán)衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構,環(huán)境衛生長(cháng)期處于無(wú)人抓、無(wú)人管、放任自流狀態(tài);三是沒(méi)有形成村環(huán)境衛生工作機制,收集、處理垃圾(污水)的責任沒(méi)有落實(shí)到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來(lái)水水源大多為地表水,極易受到各類(lèi)污染源的侵蝕,水質(zhì)差,且大部分無(wú)處理設備;不少地方供水能力不足,嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部,部分村民還未安裝自來(lái)水,問(wèn)題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶(hù),要求安裝自來(lái)水問(wèn)題多次與工作隊聯(lián)系,但由于目前火車(chē)站的自來(lái)水壓力不夠,只能等到206國道改建后,新增自來(lái)水新管線(xiàn)方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發(fā)展的環(huán)境污染問(wèn)題,是由多種因素長(cháng)期累積所致,其根源在于發(fā)展不足或發(fā)展不當。
一是重視不夠。長(cháng)期以來(lái),城鄉分治的二元結構使得環(huán)境整治的重心幾乎全部放在了城市,對農村環(huán)保工作重視不夠,廣大農民的生存環(huán)境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業(yè)污染防治相比,農村污染防治工作,既無(wú)全面系統的措施,也無(wú)強有力的管理手段,使得農村環(huán)境衛生工作基礎十分薄弱,在政策扶持、資金投入、技術(shù)支撐、監督考核等方面亟需進(jìn)一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務(wù)水平差距較大,農村基本公共服務(wù)欠帳較多,加上缺乏有效的公共服務(wù)投融資機制和政策,導致農村環(huán)衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環(huán)衛經(jīng)費,但到現在一直未到位,每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環(huán)境的.危害性認識不足,日常生產(chǎn)生活行為缺乏必要的環(huán)衛知識作指導,尚未養成健康文明的生活習慣。相關(guān)部門(mén)環(huán)衛宣傳教育力度不大,未能達到進(jìn)村入戶(hù)、家喻戶(hù)曉,導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高,統籌城鄉發(fā)展的主體作用遠遠沒(méi)有得到充分發(fā)揮。
三、加快推進(jìn)新農村環(huán)境衛生整治的幾點(diǎn)建議
目前我統籌城鄉發(fā)展環(huán)境衛生狀況不容樂(lè )觀(guān),已經(jīng)成為影響各地扎實(shí)推進(jìn)城鄉統籌發(fā)展的突出問(wèn)題,應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程,大力推進(jìn)農村環(huán)境綜合整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項縮小城鄉差距,促進(jìn)城鄉統籌發(fā)展,造福百姓的基礎工程。隨著(zhù)社會(huì )主義新農村建設的不斷推進(jìn),國家強農惠農政策的進(jìn)一步落實(shí),加強農村環(huán)境整治,實(shí)現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發(fā)展和蘇區振興發(fā)展為契機,進(jìn)一步重視抓好農村的環(huán)境衛生整治,將農村清潔工程納入各級政府的民生工程,建立和完善相應的工作推進(jìn)機制,采取切實(shí)有效措施改善農民人居環(huán)境。
(二)堅持規劃先行,研究制定農村環(huán)境保護規劃。
要科學(xué)編制鄉鎮、村莊建設規劃,統籌安排建設村鎮基礎設施,推進(jìn)生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃為基礎,認真編制農村環(huán)保規劃和垃圾處理等專(zhuān)項規劃,明確農村環(huán)境整治的目標、任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施,推進(jìn)城市公共服務(wù)設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金,加大對農村環(huán)境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時(shí),市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例,用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經(jīng)費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益,建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益,部分土地出讓所得)和農民自籌,也可設立“村衛生保潔基金”。從長(cháng)遠看,各級政府應將農村環(huán)保和環(huán)境衛生整治項目納入各級財政預算,逐年提高占地方生產(chǎn)總值的比重,建立農村環(huán)保長(cháng)期、穩定的投入保障機制,加大政策扶持力度,積極引導和鼓勵社會(huì )資金參與農村環(huán)境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前,國家和地方對農村環(huán)境整治投入有限且涉及多個(gè)部門(mén),建議在不改變用途的前提下,以市(縣)為單位,整合各類(lèi)涉農資金和涉農環(huán)保獎金,將農村環(huán)保與農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開(kāi)發(fā)工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態(tài)家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網(wǎng)改造、村衛生室建設等有機結合,聚合有限財力,集中區域,統籌使用,抓好試點(diǎn)示范,從而產(chǎn)生集聚效應。
(五)注重加強農村環(huán)境衛生管理長(cháng)效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環(huán)境污染防治納入節能減排和環(huán)境保護工作總體安排,抓緊制定農村環(huán)境整治規劃和農村清潔工程實(shí)施方案,將環(huán)境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環(huán)衛隊伍建設,制定和完善環(huán)境衛生管理村規民約,加大對環(huán)境整治的宣傳教育力度,不斷提高農民群眾的文明意識和環(huán)保意識,逐步建立適應農村環(huán)保工作需要的監管體系和環(huán)境衛生保潔運行管理的長(cháng)效機制。
(六)突出重點(diǎn),因地制宜開(kāi)展農村環(huán)境整治。
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程,也是一個(gè)不斷探索的過(guò)程。當前,應鎖定有限目標,在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時(shí),把垃圾集中處理作為新農村環(huán)境整治的切入點(diǎn),加快推進(jìn)覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網(wǎng)絡(luò )建設,因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方,應建立完善收運系統,將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場(chǎng)處理或實(shí)行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場(chǎng)的地方,鼓勵農民開(kāi)展簡(jiǎn)易、有效方式處理。
環(huán)境調研報告2
改善農村人居環(huán)境,建設美麗宜居鄉村,是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)。當前,我縣農村人居環(huán)境狀況發(fā)展不平衡,臟、亂、差問(wèn)題在一些地方還比較突出,與全面推進(jìn)鄉村振興要求和人民對美好生活的向往還有較大差距。按照縣人大常委會(huì )20xx年度關(guān)于展開(kāi)相關(guān)領(lǐng)域方面的調研工作安排,9月11日至14日,縣人大常委會(huì )組成調研組,在常委會(huì )副主任唐震的帶領(lǐng)下,深入沱江鎮、白芒營(yíng)鎮、大圩鎮、濤圩鎮、橋市鄉、界牌鄉等鄉鎮,采取實(shí)地察看、走訪(fǎng)交流、召開(kāi)座談會(huì )等方式,對我縣農村人居環(huán)境情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,F將調研情況報告如下:
一、調研發(fā)現的主要問(wèn)題
。ㄒ唬┮巹澆季譁。
我縣廣大農村村落布局,都是歷史的“產(chǎn)物”,是歷代村民根據自身的條件按照自由自主的想法建起來(lái)的;旧隙际窃诟鞔蹇仗、空地、空山上“圍地”而建,甚至有部分占用水田耕地建房。由于缺乏整體的規劃與布局,導致有的村莊房屋雜亂無(wú)序,通行專(zhuān)用相連巷道路徑狹窄,給村民生活造成極大不便。
。ǘ┛罩门f宅較多。
近年來(lái),隨著(zhù)農民收入渠道的增加,大部分村民都住上了新房子,住所達到了較為理想狀態(tài),但是,很大部分村民都是“住上新居,空留舊宅”,空閑舊宅較多,且都未拆除。這些房屋由于年久失修,又少有人居住,顯得破舊不堪。我縣農村普遍存在的現象是大都傾向于靠近新修村道或開(kāi)挖荒山荒地修建新房,原有這些舊宅往往占據村落中最佳的地理位置,有的占到了村莊面積近1/3,舊宅與新建住宅形成了強烈反差,大大影響了整個(gè)村莊的美觀(guān)。
。ㄈ┬l生狀況堪憂(yōu)。
部分偏遠分散農村居民對環(huán)境污染危害認識不足,加上一些地方農村居民的.良好衛生習慣尚未養成,亂倒垃圾、散養雞鴨狗兔等禽畜現象比較普遍,此外,目前農村居民居住點(diǎn)的生活污水大都是通過(guò)化糞池沉淀后就直接排放或滲入地下,甚至有不少農戶(hù)未建化糞池,生活污水未作處理便直接排放等等,導致農村衛生狀況非常令人擔憂(yōu)。
。ㄋ模┚G化美化缺失。
我縣多數農村村莊周邊、住宅之間缺乏綠化,特別是嶺西片農村,村莊人口多,村域面積廣,不少村莊村前、村中、村后均沒(méi)進(jìn)行綠化美化改造,找不到村落的美感。
二、搞好農村人居環(huán)境整治的意見(jiàn)建議
。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強責任感和緊迫感。各級各部門(mén)要把加大農村人居環(huán)境綜合整治工作作為推動(dòng)我縣實(shí)施鄉村振興戰略的突破口,加大投入力度,加大工作力度,切實(shí)開(kāi)展好“五聯(lián)系五到戶(hù)”主題活動(dòng),落實(shí)好“一拆二改三歸四化五到位”工作機制,用好用活現有的各項政策。同時(shí),各相關(guān)職能部門(mén)要與村莊整治有機對接起來(lái),有效整合各方資源,形成合力共同推進(jìn)。
。ǘ┳ズ棉r村住宅建設的規劃工作。
職能部門(mén)要盡可能對各村莊內建房用地作出整體、超前的規劃,通過(guò)科學(xué)、合理規劃固定村民建房地點(diǎn),規范布局與風(fēng)格。出臺相關(guān)政策,科學(xué)、合理引導村民清理空閑舊宅。開(kāi)展農村集中建房試點(diǎn),采取規劃集中建房、新舊宅基地置換、村集體管理或“村集體+開(kāi)發(fā)公司”的實(shí)施模式,先在條件較好的農村試點(diǎn),然后擴大推廣,實(shí)現村莊規劃得到有效實(shí)施,村容村貌明顯改觀(guān)。
。ㄈ┘哟笳无r村生活垃圾清理力度。
全面清理村莊周邊道路、村內巷道、房前屋后、公共場(chǎng)所及其它衛生死角的各類(lèi)積存垃圾,因地制宜健全農村生活垃圾戶(hù)收集、村集中、鎮轉運、縣處理收運處理體系,全面建立農村生活垃圾集中處理體系,科學(xué)、合理設置垃圾收集、分揀和轉運等設施。
。ㄋ模┰鷮(shí)推進(jìn)村莊綠化美化亮化工作。推進(jìn)綠化美化亮化建設工程,以村內道路、公共場(chǎng)所、農戶(hù)庭前屋后和村莊周邊山地為重心,著(zhù)力實(shí)施綠化工程。積極引導村民充分利用農家房前屋后閑置地,發(fā)展名貴樹(shù)種、經(jīng)濟林木、庭院經(jīng)濟
改善農村生態(tài)條件,擴大村莊綠地面積,整體推進(jìn)村莊綠化美化建設。全面推進(jìn)實(shí)施村莊在主干道和村民聚居地安裝路燈等夜間照明設施。
。ㄎ澹┲(zhù)力做好農村污染防治工作。
進(jìn)一步整治村莊畜禽污染,實(shí)行人居與畜禽圈養、生產(chǎn)區與生活區分離。全面實(shí)行村莊內畜禽集中圈養和污染綜合治理。全面整治村莊內外小溪小河,溝渠池塘,清除河塘淤泥、雜草飄浮物,力行凈化潔化,恢復河道基本功能。對整治效果差、“臟、亂、差”問(wèn)題突出的地方和單位予以曝光,對推進(jìn)不力、問(wèn)題整改不力的地方相關(guān)責任人,依據相關(guān)規定啟動(dòng)問(wèn)責機制。
。┐罅Πl(fā)展農村特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。
結合村莊環(huán)境整治,大力開(kāi)發(fā)特色生態(tài)農業(yè),實(shí)施農村田園綜合體建設、鄉村休閑旅游度假模式。充分挖掘和發(fā)揮鄉村的文化功能,發(fā)展地域文化、人文歷史、山水美景、田園風(fēng)光、農家情趣和綠色食品等具有濃厚瑤族鄉村特色的休閑旅游資源,形成宜居促宜業(yè)的農村發(fā)展新局面。
環(huán)境調研報告3
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十一個(gè)五年規劃的建議》中明確提出,要“大力普及農村沼氣,積極發(fā)展適合農村特點(diǎn)的清潔能源”。農村沼氣作為社會(huì )主義新農村建設的重要切入點(diǎn),是炊能革命、有機肥革命和生態(tài)環(huán)境保護的重要措施,受到了我縣廣大干部群眾的歡迎。
一、我縣農村沼氣建設的基本情況
近年來(lái),縣委、縣政府把沼氣池建設作為促進(jìn)農民增收的有效措施和建設生態(tài)縣的重要內容來(lái)抓,把沼氣池建設、庭院經(jīng)濟和文明生態(tài)村建設緊密結合起來(lái),農村沼氣建設取得了明顯的成效。目前我縣已建成農村戶(hù)用沼氣池61個(gè),畜禽養殖場(chǎng)沼氣工程9處,年產(chǎn)沼氣10.77萬(wàn)立方米,折標煤76.9噸。
沼氣建設增加了農民收入,促進(jìn)了農業(yè)可持續發(fā)展。當前,過(guò)量施用化肥和農藥直接導致了農產(chǎn)品品質(zhì)下降,人體健康受到危害,農產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力降低。沼液、沼渣肥效高,病蟲(chóng)病菌少,能有效減少化肥和農藥的施用量,提高農產(chǎn)品品質(zhì)。一個(gè)戶(hù)用沼氣池年產(chǎn)沼液沼渣25~30噸,可滿(mǎn)足2~3畝無(wú)公害瓜菜的用肥需要,減少20%以上的農藥和化肥施用量。用沼液噴灑作物葉面,可滅菌殺蟲(chóng),肥壯秧苗,糧食能增產(chǎn)15%~20%,蔬菜能增產(chǎn)30%~40%。同時(shí),農村沼氣將畜牧業(yè)與種植業(yè)發(fā)展鏈接起來(lái),形成了以沼氣為紐帶的農村循環(huán)經(jīng)濟基本模式,延長(cháng)了農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,多渠道地增加了農民收入,促進(jìn)了農業(yè)的可持續發(fā)展。
沼氣建設有效地解決了農民生活用能,保護了生態(tài)環(huán)境。三溪鄉井南村是沼氣建設示范村,建有沼氣池26個(gè),村民照明、做飯、洗澡都用上了沼氣。他們說(shuō):“有了沼氣池,不僅可以節省電費,還帶動(dòng)了養豬業(yè)發(fā)展,保護了生態(tài)環(huán)境!睋䦟(zhuān)家調查測算,一個(gè)沼氣池年產(chǎn)氣量可替代燃燒薪柴1.5噸左右,相當于3.5畝薪炭林或6畝林地的年生長(cháng)量,同時(shí)還可減少兩噸二氧化碳的排放。發(fā)展農村沼氣,解決了農民“沒(méi)有柴燒就砍樹(shù)”的問(wèn)題,有效地保護了生態(tài)環(huán)境。
沼氣建設改善了村容村貌,提高了農民生活質(zhì)量。在建沼氣池過(guò)程中,政府引導農民把沼氣池建設與改廁、改圈、改灶緊密結合起來(lái),實(shí)現禽畜圈養,畜廁分離,有效地治理了農村的臟、亂、差,改善了村容村貌。以前村里豬糞豬尿橫流,臭氣熏天,但現在村里路面干凈,人和禽畜的糞便排入沼氣池密封起來(lái),空氣清新了很多,蚊子、蒼蠅也減少了。農民的健康水平和生活質(zhì)量得到了較大提高。
二、當前存在的問(wèn)題
雖然我縣農村沼氣工程建設成效明顯,但在建設及推廣中也還存在一些問(wèn)題:
1、認識程度不夠。有些干部對農村沼氣工程建設的重要性和必要性認識不夠,責任心和緊迫感不強;沼氣知識普及不夠,部分農戶(hù)對沼氣建設的好處還不太了解,持等待觀(guān)望態(tài)度;七十年代建的舊式沼氣池因應用技術(shù)科技含量不高,技術(shù)不夠成熟,質(zhì)量差,現已無(wú)法使用或者說(shuō)有的在當時(shí)就是效果不好,在群眾頭腦中的不良印象一時(shí)還難以消除。
2、自然條件不好。建一個(gè)沼氣池需要二、三十個(gè)平方米的空地,而我縣的村莊大都是依山而建,空間較少,比較擁擠,缺少建沼氣池所需的場(chǎng)地;鄉村外出人口多,家庭人口簡(jiǎn)單,飼養牲畜又不多,難以保證沼液量。
3、后續服務(wù)不到位。一方面,新建沼氣池農戶(hù)缺乏經(jīng)驗,管理維護意識較差,故障池不能得到及時(shí)維修,導致少數農戶(hù)使用情況不理想。另一方面,沼氣服務(wù)機構不健全,配套物資供應不上,存在配套環(huán)節上的死角。
4、技工素質(zhì)不高。我縣參加過(guò)市能源部門(mén)培訓的沼氣技術(shù)人員只有2人,而且還沒(méi)有職業(yè)資格證書(shū),技術(shù)力量相當薄弱,再加上有些農民技工的責任心不強,從而出現個(gè)別沼氣池建設質(zhì)量不過(guò)關(guān),如管道安裝不規范、不產(chǎn)氣、漏氣等現象。
5、建設資金不足。雖然現在國家對沼氣國債項目的.補助力度較大,但我縣曾在XX年對國債沼氣項目進(jìn)行可行性調查,調查顯示我縣沼氣工程上國債項目的條件無(wú)法具備,所以爭取不到中央的補助,只能靠群眾自籌資金和少許的縣補助,農戶(hù)感到建設成本太大,很大程度上影響了農村沼氣的建設和推廣。
三、對策建議
1、加強宣傳,提高認識。進(jìn)一步加大宣傳力度,充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體,面向社會(huì )廣泛宣傳實(shí)施農村沼氣工程的目的、意義和內容。通過(guò)組織干部群眾參觀(guān)、召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )、技術(shù)培訓等多種形式深入宣傳沼氣建設知識,提高廣大干部群眾的思想認識,進(jìn)一步激發(fā)和調動(dòng)基層干部群眾建設沼氣工程的積極性和自覺(jué)性。
2、加強領(lǐng)導,扎實(shí)推進(jìn)。把發(fā)展農村沼氣、建設生態(tài)家園納入農業(yè)、農村經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展總體規劃,特別是要作為解決農村生產(chǎn)生活用能、防治農業(yè)面源污染、保護水質(zhì)、改善生態(tài)環(huán)境的重要措施,列入政府工作議事日程,切實(shí)抓緊抓好。堅持“政府引導、政策推動(dòng)、農民為主、自建自用”的原則,加強組織領(lǐng)導,通過(guò)示范點(diǎn)、示范村的建設,輻射、帶動(dòng)沼氣建設又好又快發(fā)展。
3、多方籌資,加大投入。在充分發(fā)揮農戶(hù)自主投入主體作用的同時(shí),采取“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法籌集沼氣發(fā)展資金,即積極創(chuàng )造條件上國債項目,向中央財政爭取一點(diǎn)、從公益生態(tài)林保護資金及新農村建設資金中劃出一點(diǎn)、各級財政安排一點(diǎn)、各有關(guān)部門(mén)投入一點(diǎn)、發(fā)動(dòng)和鼓勵社會(huì )各界人士捐助一點(diǎn),建立起多元化的投入機制。同時(shí),各級政府應在政策、資金和服務(wù)等方面給予重點(diǎn)扶持,進(jìn)一步加大資金投入,不斷提高農村沼氣建設的規模和水平。
4、配套建設,綜合利用。農村戶(hù)用沼氣要積極推動(dòng)“一池三改”,在建設沼氣池的同時(shí),對圈舍、廁所和廚房進(jìn)行改造,并根據不同地區的自然、經(jīng)濟條件和農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構,采取“豬—沼—果”、“四位一體”等能源生態(tài)建設模式,引導農戶(hù)將沼氣建設與種養業(yè)發(fā)展結合起來(lái)。在規;B殖場(chǎng)和養殖小區建設大中型沼氣工程,要積極實(shí)施“一池三建”,將大中型沼氣池與原料預處理設施、沼氣利用設施和沼肥利用設施結合建設,并盡可能將養殖業(yè)、沼氣工程和周邊農田、魚(yú)塘等進(jìn)行統一籌劃、系統安排。通過(guò)各種配套建設,同時(shí)實(shí)現解決環(huán)境污染、生產(chǎn)清潔優(yōu)質(zhì)能源、環(huán)境治理和綜合利用等目標,節約農業(yè)生產(chǎn)成本,促進(jìn)農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,提高沼氣的經(jīng)濟和生態(tài)效益。
5、健全體系,提高服務(wù)。建立相應機構和沼氣服務(wù)站,面向農戶(hù)提供“一條龍”式服務(wù),幫助搞好沼氣池的設計、建設、安裝,沼氣配件的維修、供應,沼液、沼渣的綜合利用等方面的服務(wù)推廣等工作。加強技術(shù)人員培訓,將品德高尚、技術(shù)過(guò)硬的農村泥瓦工吸收到沼氣建設隊伍中,并有針對性地加強技術(shù)培訓,切實(shí)提高技術(shù)水平。同時(shí),做好沼氣技術(shù)入戶(hù)工作,在項目村定期開(kāi)辦培訓班,向農民群眾講解沼氣知識,使其逐步掌握沼氣技術(shù),確保沼氣池的使用率。
環(huán)境調研報告4
前段時(shí)間,我們先后兩次到甘南州8個(gè)縣市,調研城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作。通過(guò)深入鄉鎮、村組、社區、景點(diǎn)、寺院、公路沿線(xiàn)、河道水域現場(chǎng)查看,走訪(fǎng)農牧戶(hù)和基層干部,與州縣領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)負責人座談等方式,對環(huán)境衛生整治情況有了一個(gè)全面的了解。甘南州環(huán)境衛生整治效果顯著(zhù)、變化巨大、經(jīng)驗可學(xué)可鑒。
一、基本做法
過(guò)去,甘南州一度是“垃圾隨風(fēng)刮、污水靠蒸發(fā)”,市容市貌和城鄉環(huán)境衛生“臟亂差”現象非常突出,當地群眾感觸深、外來(lái)游客關(guān)注度高,成為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的制約因素。
2015年5月以來(lái),州委州政府將城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作提升到了優(yōu)化環(huán)境、展現形象、促進(jìn)發(fā)展、惠及民生的高度,廣泛動(dòng)員,舉全州之力積極推進(jìn),打了一場(chǎng)環(huán)境衛生“翻身仗”。
一是強化領(lǐng)導,加壓推進(jìn)。甘南州委州政府把城鄉環(huán)境衛生綜合整治作為“一把手工程”,把目標定在建設幸福美好新甘南上,明確提出“視線(xiàn)之內無(wú)垃圾”、“全域旅游無(wú)垃圾”,向全州人民發(fā)出了動(dòng)員令。一把手負責、分級包干,與創(chuàng )建“國家全域旅游示范區”、建設“生態(tài)文明小康村”、實(shí)施“精準扶貧精準脫貧”結合起來(lái),高位謀劃,創(chuàng )新思路,突出重點(diǎn),扎實(shí)部署。
先后在合作市、舟曲縣、碌曲縣召開(kāi)現場(chǎng)觀(guān)摩推進(jìn)會(huì ),再動(dòng)員、再安排、再加壓、再鼓勁。州委主要領(lǐng)導經(jīng)常深入基層督查,堅持在整治一線(xiàn)找問(wèn)題、教辦法,施壓力、促整改。各級黨政領(lǐng)導特別是“一把手”,認真履行第一責任人職責,組織制定實(shí)施方案,明確整治重點(diǎn)和階段性任務(wù),帶頭打掃衛生,帶頭撿拾身邊的垃圾,為廣大干部群眾樹(shù)立了很好的榜樣。
二是強化宣傳,提高群眾環(huán)衛意識和參與積極性。州縣都把加強思想教育、增強全民環(huán)衛意識作為重要環(huán)節,堅持制度宣傳與法律宣傳、集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合,開(kāi)展了以“文明城市從我做起、保護環(huán)境從我先行”為主題的市容環(huán)境宣傳、以“大手牽小手、小手拉大手”為主題的進(jìn)學(xué)校、進(jìn)寺廟面對面宣傳演講等大型活動(dòng),并通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò )、報紙、移動(dòng)短信平臺和張貼宣傳標語(yǔ)、發(fā)放宣傳材料等形式,全方位、深層次、多角度開(kāi)展宣傳。各級新聞媒體開(kāi)設專(zhuān)欄專(zhuān)版,對整治工作進(jìn)展情況及時(shí)跟蹤報道,既深入挖掘先進(jìn)典型,廣泛宣傳推廣,又加大輿論監督力度,營(yíng)造了“愛(ài)環(huán)境、講衛生、守秩序、促和諧”的良好氛圍。
三是強化措施,著(zhù)力整治突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節。堅持問(wèn)題導向,全面查漏補缺,延伸整治觸角,針對存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節,有針對性地組織專(zhuān)項整治活動(dòng),強力推動(dòng)全州整治活動(dòng)向縱深發(fā)展。各級各部門(mén)還盡可能加大資金投入保障工作需要。
四是強化督查,把責任逐一靠實(shí)。州、縣都成立了強有力的督查機構,抽調負責、精干的'人員,定期不定期進(jìn)行督查,通過(guò)明察暗訪(fǎng)、現場(chǎng)督辦、巡查抽查互查、蹲點(diǎn)督促、協(xié)調交辦、情況反饋、發(fā)放問(wèn)卷等方式方法,對發(fā)現整治推進(jìn)不力、存有盲區死角等問(wèn)題,采取約談、通報批評、電視曝光、評比排名、后進(jìn)督查、銷(xiāo)號整改、組織處理等措施,進(jìn)一步傳導責任壓力、倒逼責任落實(shí)。
經(jīng)過(guò)整治,甘南州發(fā)生了巨大變化:環(huán)境衛生大大改觀(guān),甘南整體形象提升;群眾環(huán)衛意識被喚醒,陳規陋習慢慢改變;綠色理念入心入腦,推動(dòng)了生態(tài)農牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展;干部作風(fēng)有轉變,爭先創(chuàng )優(yōu)成風(fēng)尚。特別是在環(huán)境整治過(guò)程中,干部和群眾打交道機會(huì )增多,為著(zhù)同一個(gè)目標,行動(dòng)容易統一,思想容易溝通,感情容易交流,相互之間逐漸理解和包容,關(guān)系逐步密切。民風(fēng)正氣上升,正能量增加,社會(huì )更趨穩定和諧,民族更趨團結向上。
二、經(jīng)驗啟示
1.必須從提升思想認識入手。環(huán)境衛生整治,我省乃至全國已喊了多年、抓了多次,但大多數地方是局部的、階段性的,甚至是表面的,最重要、最普遍的原因是思想認識不到位。認識不到位,對老百姓宣傳教育引導力度不到位,致使環(huán)境整治半途而廢、走過(guò)場(chǎng)。甘南州的實(shí)踐表明,要搞好城鄉環(huán)境衛生綜合整治,必然要改變舊觀(guān)念和舊意識。宣傳教育、典型引導、獎優(yōu)罰劣等做法,實(shí)質(zhì)上是消除落后觀(guān)念、打破陳規陋習。這是一個(gè)先破后立的過(guò)程,如果不從本質(zhì)上認識問(wèn)題,不采取相應的措施,而是循規蹈矩,按照一般性工作對待,就衛生抓衛生,整治就難以進(jìn)行下去。
2.充分發(fā)揮“一把手”的攻堅能力。城鄉環(huán)境衛生整治是一項系統工程,涉及到社會(huì )全方位,而且在許多地方已成為“老大難”問(wèn)題。甘南州委把它列為“一把手工程”,非常必要。根除頑疾必須重拳出擊,而且要打組合拳。主要領(lǐng)導不但要明確認識,而且要細部署、常過(guò)問(wèn)、抓協(xié)調、親自上陣,出非常之力,行非常之舉,盡非常之責,以有力的措施和嚴實(shí)的責任擔當,率先垂范。
3.必須充分發(fā)揮群眾的主體作用。城鄉環(huán)境衛生整治工程,涉及的點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、面廣,人數眾多而且情況復雜,要調動(dòng)廣大群眾的積極性和參與熱情,就要走群眾路線(xiàn)、做群眾工作,通過(guò)說(shuō)服、教育、引導、動(dòng)員、組織等方式方法,最終讓群眾接受,全民參與、人人擔當。廣泛發(fā)動(dòng)群眾的做法,是最管用的一條經(jīng)驗。
4.必須凝聚整治的最大合力。各行業(yè)、各單位、各部門(mén),按其性質(zhì)、職能和管轄范圍,既各負其責,又相互協(xié)作、密切配合。不僅與環(huán)境衛生關(guān)系最密切的環(huán)保、住建、衛生、發(fā)改、財政、農牧、交通等部門(mén),就是關(guān)系不密切、又不管項目和錢(qián)財物的單位,同樣積極配合、協(xié)同行動(dòng)。例如,共青團、婦聯(lián)、工會(huì )組織發(fā)起“爭做文明使者”的倡議,發(fā)動(dòng)社會(huì )各界廣泛參與,教育部門(mén)在學(xué)校廣泛開(kāi)展“愛(ài)護環(huán)境衛生、建設美好家園”主題實(shí)踐活動(dòng)。在難度最大的農牧村,讓環(huán)境衛生整治工作進(jìn)村落、進(jìn)家庭,并普遍由鄉鎮干部包村、村級干部包片、黨員干部包責任區,都發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐表明,通過(guò)多種方式、多種渠道的宣傳,調動(dòng)社會(huì )各界支持、參與整治活動(dòng)的積極性,形成共識,凝心聚力,是很重要的經(jīng)驗。
5.必須健全機制保證整治常態(tài)化。城鄉環(huán)境衛生整治工作起步難,深入、提升、鞏固成果、長(cháng)期堅持則更難,必須建立起群眾擁護又靈活高效、運轉便捷的長(cháng)效機制。甘南州普遍建立和實(shí)施了領(lǐng)導分片包干機制、目標管理機制、考核獎懲機制、房前屋后和沿街商鋪“門(mén)前三包”機制、村民自治機制等一系列措施辦法。有的還在垃圾清運、道路清掃和河道治理上引入市場(chǎng)化運作機制,實(shí)行城區垃圾承包商經(jīng)營(yíng)制和政府監理制。特別是督查考評制度堅持得好,有的是一月督查一次,有的是一周督查一次,督查之后緊接著(zhù)就進(jìn)行評比、通報和問(wèn)責,切實(shí)做到了集中整治與日常監督相結合、跟蹤檢查與精細考評相結合,有效制止了上推下卸、推諉扯皮、避實(shí)就虛等行為。為防止反彈,州委州政府出臺了《城鄉環(huán)境衛生綜合整治工作標準(試行)》,建立了剛性衡量指標,并擬出臺單行條例,以立法形式進(jìn)行固化,推動(dòng)整治工作向科學(xué)化、規范化、精細化、常態(tài)化和制度化邁進(jìn)。
環(huán)境調研報告5
圍繞全市奮戰150天開(kāi)展行動(dòng)和不斷提升城區文明程度的要求,xxxx區不斷加大環(huán)境綜合整治的力度,取得了一定的成績(jì)。通過(guò)五個(gè)月的工作實(shí)踐來(lái)看,綜合整治工作要圍繞建立城區市容環(huán)境長(cháng)效管理機制,進(jìn)一步落實(shí)資金保障措施、監督考核措施、法治保障措施,F結合目前全區綜合整治的實(shí)際,我們認為要做好以下幾方面工作:
一、市容環(huán)境綜合整治應注意內含的三個(gè)細節
第一,綜合整治效果要把握高位性、協(xié)調性、持續性。要精心抓好組織領(lǐng)導,突出綜合整治效果。主要領(lǐng)導要親自抓,搞好策劃謀劃;分管領(lǐng)導要靠上抓,到一線(xiàn)督導指揮。搞好整治策劃,是實(shí)現預期整治效果的前提。要堅持高標準策劃,立足高起點(diǎn)、高標準、高水平,按照分類(lèi)實(shí)施的原則,堅持功能性、景觀(guān)性和經(jīng)濟性的有機統一,保證高標準實(shí)施。
第二、綜合整治方案要突出科學(xué)性、前瞻性和可操作性。整治方案要注重與城區規劃相銜接,力求整治效果符合城區規劃、城市功能、建筑風(fēng)格的要求,不搞低水平重復整治和建設。要制定具體周密的工作計劃,抓好工程的預算、招標、監理和驗收環(huán)節。有關(guān)職能部門(mén)要進(jìn)一步細化任務(wù)目標,制定具體實(shí)施方案,認真落實(shí)縱到底、橫到邊的目標責任體系。
第三、綜合整治實(shí)施推進(jìn)要體現總攬性、層次性和互動(dòng)性。今年綜合整治的任務(wù)非常重,要按照整治任務(wù)的目標和要求,拓展投入渠道,加大工程項目建設和支撐力度,做到分步實(shí)施,協(xié)調推進(jìn)。要加強條塊配合,形成工作合力,各街道、社區也要進(jìn)一步明確責任,認真實(shí)施定期列會(huì )制度、重點(diǎn)會(huì )審制度、矛盾協(xié)調制度、科室聯(lián)系制度、雙向聯(lián)絡(luò )制度和信息溝通制度等措施,確保老舊樓體外立面裝修改造等工程的進(jìn)度。
二、市容環(huán)境綜合整治離不開(kāi)外部環(huán)境的配合
第一、輿論宣傳要形成社會(huì )共識,營(yíng)造和諧環(huán)境。環(huán)境綜合整治涉及百姓的切身利益,搞好宣傳,發(fā)動(dòng)更多的力量參與和支持綜合整治是十分必要的。在整治工作中,各級各單位一定要注重充分發(fā)動(dòng)和依靠人民群眾,讓群眾全程參與、全程監督,用群眾的評價(jià)檢驗綜合整治工作,形成共創(chuàng )美好家園的良好開(kāi)局。
第二、市民參與要變被動(dòng)為主動(dòng),珍惜整治機遇。在老舊樓體外立面裝修改造、社區綠化建設改造等工作中,要從人性化的角度搞好文明施工,最大限度地考慮和照顧群眾利益,合理安排整治時(shí)序。引導廣大居民群眾主動(dòng)與社區配合,自覺(jué)參與到社區建設和管理中來(lái)。各新聞單位也要充分發(fā)揮了媒體宣傳優(yōu)勢,不間斷地宣傳環(huán)境綜合整治的意義、進(jìn)展、先進(jìn)典型和經(jīng)驗,對各類(lèi)影響市容環(huán)境的違法和不良行為實(shí)施輿論監督。
第三、社會(huì )監督既要關(guān)注整治過(guò)程,又要注重整治后的長(cháng)效管理。要將整治規劃、整治范圍、整治進(jìn)程、整治結果及時(shí)公開(kāi),接受社會(huì )、群眾的監督和評議,形成了良好的輿論互動(dòng)機制,保障整治工程的順利進(jìn)行。適時(shí)邀請人大代表、政協(xié)委員舉行座談或參觀(guān)巡查,請他們對城區的市容環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評估,同時(shí)提出意見(jiàn)和建議,確保綜合整治工作的順利進(jìn)行。
三、市容環(huán)境綜合整治竣工后的長(cháng)效管理探索
第一、要提高商家和市民參與自我管理的意識。廣大人民群眾是城市的主人,是綜合整治的.基本力量。要進(jìn)一步提高群眾的社會(huì )責任意識,結合文明城區、文明小區和文明交通路口的創(chuàng )建,依托市民志愿者隊伍,提高廣大市民文明素質(zhì),自覺(jué)維護城區市容環(huán)境的干凈、整潔,形成創(chuàng )建市容環(huán)境示范區域的良好氛圍。
第二、要提高相關(guān)政府職能部門(mén)管理的權威性。要建立常態(tài)化管理的制度和措施,變多頭管理為系統性管理,進(jìn)一步研究探討管理作業(yè)市場(chǎng)化、管理維護社會(huì )化、管理監督標準化的機制,通過(guò)落實(shí)科學(xué)有效的管理制度,確保整治一片,規范一片,鞏固提升一片,長(cháng)效管理一片,逐步實(shí)現由集中整治向長(cháng)效管理的轉變。
第三、要提高規范化、制度化管理的長(cháng)效性。集中整治是手段,長(cháng)效管理才是目的。逐步建立條塊結合、責權統一城區管理長(cháng)效機制,促進(jìn)城市管理向常態(tài)化轉變,既是搞好這次綜合整治的制度保障,也是這次綜合整治的重要目標。要努力健全職責明確、協(xié)作有力、責權統一的管理新體制,實(shí)行整治與管理并重,以整治促管理,以管理促環(huán)境水平的進(jìn)一步提高。
環(huán)境調研報告6
防范化解安全風(fēng)險,建設良好就醫環(huán)境
為了扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開(kāi)展,按照單位黨支部要求,針對防范化解安全風(fēng)險,建設良好就醫環(huán)境的問(wèn)題,對“不忘初心、牢記使命”主題教育開(kāi)展了專(zhuān)題調研工作,現將調研報告如下:
一、基本情況
本次調研采取現場(chǎng)走訪(fǎng)方式,對醫院每層樓進(jìn)行實(shí)地調研,對發(fā)現的安全隱患問(wèn)題及時(shí)整改。以夯實(shí)安全生產(chǎn)責任制為關(guān)鍵,以防范遏制重特大事故為目標,超前研判化解可能出現的各種安全風(fēng)險,全面摸清安全隱患和薄弱環(huán)節,徹底排除安全隱患。全力維護安全生產(chǎn)形勢穩定。
二、存在問(wèn)題
個(gè)別科室內存放易燃物品未及時(shí)清理;用電線(xiàn)路未進(jìn)行穿管保護措施,易導致發(fā)生混電引起火災;個(gè)別工作人員對消防器材的使用不熟練;醫療垃圾未及時(shí)清理,存在安全隱患。
三、整改措施
1、強化組織領(lǐng)導,統籌協(xié)調推進(jìn)。落實(shí)一把手副總則,分管領(lǐng)導親自抓,各科室負責人實(shí)時(shí)管理等領(lǐng)導機制。
2、強化責任落實(shí),嚴肅追責問(wèn)責。對自查自改不認真、隱患整治不徹底,責任不落實(shí)、組織不得力、嚴肅追究相關(guān)責任人的責任。
3、強化檢查,從嚴從重處罰。嚴格工作標準,發(fā)現的違法違規問(wèn)題,嚴格按照“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”要求從嚴從重懲處。
4、全面管控安全風(fēng)險。重點(diǎn)是安全生產(chǎn)重要設施、裝備必須完好,對存在問(wèn)題須登記建檔、制定和落實(shí)管控措施。
5、加強應急管理。建立完善安全生產(chǎn)各項應急管理制度、應急預案和現場(chǎng)處置方案,加密組織應急演練。
四、下一步工作建議
1、嚴格加強組織領(lǐng)導。要充分認識安全生產(chǎn)的`重大意義,堅決克服麻痹、松懈心理和厭戰情緒,堅決防止放松標準和搞形式、走過(guò)場(chǎng),要各司其職、密切配合、齊抓共管,提高整治工作的效率。
2、加大安全培訓力度,強化應急演練。加強對全體職工的安全生產(chǎn)培訓,使其掌握消防安全知識。在單位內組織開(kāi)展消防安全應急疏散演練。
3、加大安全生產(chǎn)宣傳力度。廣泛宣傳和普及安全生產(chǎn)知識和常識,營(yíng)造濃厚的社會(huì )輿論氛圍。切實(shí)提升全民安全意識和防范能力。
環(huán)境調研報告7
一、xx鄉生態(tài)環(huán)境保護的目的和意義
建設社會(huì )主義新農村是我國現代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù),農村環(huán)境治理作為新農村建設中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農村建設的目標能否順利實(shí)現。為進(jìn)一步改善廣大農民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升xx鄉整體面貌,對xx鄉生態(tài)環(huán)境保護現狀進(jìn)行深入細致的調查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設社會(huì )主義新農村而奮斗。
二、xx鄉生態(tài)環(huán)境保護的現狀及原因分析
xx鄉建制于1984年,全鄉總面積73。3平方公里,轄4個(gè)行政村,42個(gè)村民小組,1564戶(hù)6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區62公里,是江西省南下廣東發(fā)達地區的主要通道出口。
。ㄒ唬﹛x鄉生態(tài)環(huán)境保護的現狀
xx鄉農業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導,茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產(chǎn)油茶24。5萬(wàn)斤,年產(chǎn)值1000萬(wàn)元;茶葉種植面積有1800多畝,年產(chǎn)值達630萬(wàn)元。xx鄉礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊藏著(zhù)高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍潭等8個(gè)水電站,裝機容量計3。95萬(wàn)kw,被水電專(zhuān)家稱(chēng)之為“小水電之鄉”。
隨著(zhù)農村經(jīng)濟的快速發(fā)展,許多環(huán)境問(wèn)題日益凸現,xx鄉生態(tài)環(huán)境令人擔憂(yōu)。目前xx鄉農業(yè)種植過(guò)量使用農藥和化肥,在土壤中大量殘留,造成土壤物理性質(zhì)惡化,肥力下降,土壤板結,肥效降低,對生態(tài)環(huán)境構成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應用,雖提高了產(chǎn)量,可由于廢棄的地膜不易分解,造成農田污染,影響農業(yè)持續發(fā)展。稀土的非法開(kāi)采造成飲用水水質(zhì)嚴重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養殖污染,使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問(wèn)題已嚴重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。
總之,xx鄉經(jīng)濟落后、工業(yè)基礎薄弱、農業(yè)種植不合理的現狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀(guān)制約因素的存在,使得xx鄉環(huán)境形勢不容樂(lè )觀(guān)。
。ǘ﹛x鄉造成嚴峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1。 環(huán)保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強,許多群眾往往會(huì )對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2。 政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的環(huán)保隊伍和防保員。鄉干部學(xué)歷參差不齊,專(zhuān)業(yè)五花八門(mén),沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓。二是鄉干部人員常變。人員變動(dòng)過(guò)快,使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3。 農民生產(chǎn)、生活習慣落后。長(cháng)期以來(lái),xx鄉農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,科學(xué)文化素質(zhì)不高,群眾養成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的`不良生產(chǎn)、生活習慣。例如缺少科學(xué)種田的指導,濫用化肥和農藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4。環(huán)保方面配套設施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構、環(huán)保人員以及環(huán);A設施均供給不足,使得落后的基礎設施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導致了環(huán)境污染的加劇。
三、xx鄉生態(tài)環(huán)境保護的建議
按照“建設環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求,在全鄉大力倡導環(huán)境保護意識,構建生態(tài)文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價(jià)值觀(guān),實(shí)現可持續發(fā)展。
1. 加大環(huán)保知識及法律、法規宣傳。鄉政府要有計劃、有步驟、有重點(diǎn)地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸到每個(gè)村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識,讓農民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過(guò)提高農民的環(huán)保意識,促進(jìn)他們樹(shù)立起農產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
2. 落實(shí)環(huán)保鄉村責任制。把責任落實(shí)到村委會(huì ),固定村級環(huán)保員,確保人員流動(dòng)帶來(lái)的不便。加強鄉鎮環(huán)保培訓,完善體制,健全責任追究制。要加強對鄉、村領(lǐng)導干部的環(huán)保培訓,打破部門(mén)行業(yè)的條塊分割,協(xié)調各相關(guān)部門(mén),依法界定執法職責,將行政執法權力與執法責任有機結合,科學(xué)設定執法崗位,明確執法程序。
3. 倡導農民養成良好的生產(chǎn)、生活習慣。加強農業(yè)知識培訓,制訂農藥、化肥等的科學(xué)使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲(chóng)滅害等技術(shù),同時(shí)倡導良好的生活習慣,推廣農村環(huán)境保潔,實(shí)行農村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉變農民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設施。應該制定環(huán)境保護的相關(guān)政策法規,加強引導,防控結合,發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點(diǎn)工程、農業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設環(huán)境優(yōu)美鄉鎮和生態(tài)村”為抓手,以“農業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設生態(tài)化”為原則,全面推進(jìn)xx生態(tài)建設。合理開(kāi)發(fā)利用與保護農業(yè)資源,有效控制農業(yè)污染,形成良性循環(huán)機制,從根本上改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村環(huán)境。建設和完善垃圾填埋場(chǎng)等基礎設施,廣泛開(kāi)展xx生態(tài)文化建設,著(zhù)力提高xx環(huán)境質(zhì)量,構建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩定的新xx。
環(huán)境調研報告8
一、生逢其時(shí),還是命途多舛?
——廈門(mén)市創(chuàng )業(yè)環(huán)境現狀分析
進(jìn)入20xx年以來(lái),廈門(mén)打造創(chuàng )業(yè)型城市的步伐加快。據悉,最新的《廈門(mén)市創(chuàng )業(yè)觀(guān)察研究報告》新鮮出爐。報告表明,廈門(mén)的創(chuàng )業(yè)環(huán)境優(yōu)良,在參評的全國24個(gè)城市中居于第4位。廈門(mén)正努力著(zhù)手于各方面的建立,以達到國家各項創(chuàng )業(yè)環(huán)境的標準,在此,我們將著(zhù)重從政策、經(jīng)濟、金融、市場(chǎng)、文化和地域等方面來(lái)析廈門(mén)市大學(xué)生創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
從我們的調研情況來(lái)看,可以發(fā)現廈門(mén)目前的創(chuàng )業(yè)環(huán)境有著(zhù)以下幾個(gè)典型現象:
。ㄒ唬┱攮h(huán)境:大學(xué)生難以運用優(yōu)惠政策。
全國各地的地方政府都紛紛為解決當地大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題提出了種種創(chuàng )業(yè)方案,制定了各項創(chuàng )業(yè)政策。然而,大學(xué)生難以運用優(yōu)惠政策的現象普遍存在。究其原因,主要是:政策宣傳不足、落實(shí)不到位,有些政策還存在設計不合理的現象。
。ǘ┙(jīng)濟金融環(huán)境:大學(xué)生創(chuàng )業(yè)資金來(lái)源狹窄,風(fēng)險投資等先進(jìn)金融投資方式十分缺乏。
通過(guò)采訪(fǎng)一些大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者,我們深深地體會(huì )到:大學(xué)生在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中面臨的主要困難是資金問(wèn)題。通過(guò)統計分析我們做的調查問(wèn)卷可知,創(chuàng )業(yè)過(guò)程中遇到資金不足等財務(wù)問(wèn)題時(shí),近45%的大學(xué)生選擇了“向銀行貸款”,20%的學(xué)生選擇“吸引風(fēng)險投資基金”。然而,銀行貸款也未必能夠得到充分的支持:很多大學(xué)生自身的創(chuàng )業(yè)項目成長(cháng)性不足,而且由于無(wú)充足的擔保源,使得銀行沒(méi)有動(dòng)力為這些大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者進(jìn)行擔保貸款,從而導致很多大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者連最基本的銀行貸款都無(wú)法實(shí)現,最終只能通過(guò)向親朋好友借款,甚至是進(jìn)行非法的資金募集。
。ㄈ﹦(chuàng )業(yè)文化環(huán)境:多數大學(xué)生對創(chuàng )業(yè)缺乏一個(gè)成熟的理解
在我們的調研中發(fā)現,大學(xué)生分成兩種顯著(zhù)的群體,一是想要創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生或是創(chuàng )業(yè)初期的大學(xué)生,這類(lèi)大學(xué)生對創(chuàng )業(yè)的概念理解相當不成熟,他們多數將創(chuàng )業(yè)當作一種糊口的工作,追求的是形式上的創(chuàng )造企業(yè);二是創(chuàng )業(yè)成熟度較高的大學(xué)生,他們大多數考慮到事業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展,在經(jīng)歷了很多困難的磨練后,他們追求的是創(chuàng )造價(jià)值。因此,兩者有著(zhù)本質(zhì)性的區別,前者在“做事”,后者在“做事業(yè)”。
。ㄋ模﹦(chuàng )新環(huán)境:大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的核心技術(shù)普遍不足
在調研中我們發(fā)現,目前大學(xué)生創(chuàng )業(yè)依靠核心技術(shù)起家的并不多,大部分的大學(xué)生僅僅依賴(lài)于簡(jiǎn)單的營(yíng)銷(xiāo)手段等低技術(shù)含量的商業(yè)活動(dòng)而將其當作創(chuàng )業(yè),例如代理服裝、校內復印、雜志制作等,他們的“創(chuàng )業(yè)”更多的強調“挖掘未挖掘的市場(chǎng)”,但他們沒(méi)有發(fā)現這個(gè)市場(chǎng)的深度不足,即該市場(chǎng)已經(jīng)被開(kāi)發(fā)的差不多了,只剩下些門(mén)檻極低的邊角料,都令我們?yōu)樗麄兊奈磥?lái)?yè)鷳n(yōu)。
我們認為沒(méi)有“核心技術(shù)”的“創(chuàng )業(yè)”并非創(chuàng )業(yè),而是在就業(yè),在掙錢(qián)。大學(xué)生創(chuàng )業(yè)應當牢記,只有擁有核心技術(shù),大學(xué)生在創(chuàng )業(yè)中才有與他人競爭的資本,才能在這個(gè)行業(yè)中生存。
。ㄎ澹 家庭環(huán)境:家人的支持極大影響創(chuàng )業(yè)者心態(tài)
在我們對創(chuàng )業(yè)者的調查過(guò)程中,幾乎近90%的受訪(fǎng)者有考慮到家庭因素對其創(chuàng )業(yè)的影響。來(lái)自家庭的因素對于創(chuàng )業(yè)者的創(chuàng )業(yè)之路的選擇以及創(chuàng )業(yè)成功的可能性都有著(zhù)非常重要的影響。其一,家庭環(huán)境影響其創(chuàng )業(yè)素質(zhì);其二,在選擇創(chuàng )業(yè)道路時(shí),家庭的態(tài)度也會(huì )對創(chuàng )業(yè)者有重大影響。
A.政策面的四大矛盾
我們看到,在上面所述的五個(gè)影響大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功率的重要因素中,應該說(shuō)存在最大問(wèn)題的在于政策實(shí)施現狀,即政策環(huán)境在形式上是樂(lè )觀(guān)的,實(shí)際實(shí)施情況卻值得堪憂(yōu)。就我們的調查上看,政策直接影響大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功率的四個(gè)主要矛盾在于:
。ㄒ唬┴S富的政策與基層機關(guān)政策宣傳動(dòng)力不足的矛盾
根據我們發(fā)放的問(wèn)卷調查,在目前打算創(chuàng )業(yè)大學(xué)生中,知道這些政策的比例不足50%,很多大學(xué)生通過(guò)自己向銀行貸款或者向親朋好友籌集資金來(lái)解決初始資金問(wèn)題。在調研過(guò)程中,當我們以創(chuàng )業(yè)大學(xué)生的身份去廈門(mén)政府某部門(mén)詢(xún)問(wèn)關(guān)于創(chuàng )業(yè)政策的問(wèn)題時(shí),部門(mén)的工作人員對我們卻愛(ài)理不理,給我們看的政策僅僅一些在網(wǎng)上就可以找到的、有限的幾個(gè)政策。據很多創(chuàng )業(yè)已久的大學(xué)生透露,這個(gè)現象由來(lái)已久,因為他們創(chuàng )業(yè)多年積累的人脈已經(jīng)使他們其能夠輕易的了解到政府政策動(dòng)向,而初創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生則沒(méi)有那么多渠道能夠了解一些政府早已頒發(fā)卻不為大眾知曉的文件或政策。
根據我們對多位創(chuàng )業(yè)者的走訪(fǎng)總結出造成該現象的原因在于:政策出臺與落實(shí)在宣傳環(huán)節中出現嚴重脫節,有些文件之所以難被大眾獲取,在于我國政策執行環(huán)節中長(cháng)期存在的“潛規則”:多一事不如少一事。那么對基層工作人員而言,少一事如何實(shí)現?少宣傳或者不宣傳政策,政策信息不被了解,自然就減少了工作量?梢(jiàn),政策推廣中的宣傳環(huán)節備受考驗。政策頒布和執行力度未統一,光頒布不執行的做法未免有造“形象工程”的嫌疑。
。ǘ┒鄻拥恼咄苿(dòng)與政策執行效果的矛盾(以廈門(mén)YBC為例)
YBC的申請與發(fā)放從屬于政府運作環(huán)節,在實(shí)際運作中有其固有的缺陷。首先, YBC審核的過(guò)程,按照制定的程序從申請到放款至少要四個(gè)月時(shí)間,而且通過(guò)率很低,只有30%的項目可以通過(guò);其次,YBC為每個(gè)項目只能提供小額融資(一般為3~5萬(wàn)元)。而在我們對大學(xué)生的調查中發(fā)現,大部分創(chuàng )業(yè)項目的發(fā)展一方面需要有資金持續注入方可存活,另一方面資金需求量較大。所以,短期小額的資金扶持并無(wú)法滿(mǎn)足大學(xué)生創(chuàng )業(yè)中的資金需求。因此,YBC對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目的幫助更多的體現在“形式上的幫助”,并無(wú)法從根本解決大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的實(shí)際困難。
YBC雖然是眾多政策扶持之一的一份子,卻能深刻的反映出目前政策與落實(shí)的實(shí)際問(wèn)題。廈門(mén)市在創(chuàng )業(yè)資金扶持、創(chuàng )業(yè)培訓以及創(chuàng )業(yè)服務(wù)方面都取得了可喜的進(jìn)步,以政策推動(dòng)創(chuàng )業(yè)在全國處于領(lǐng)先水平,政策的“量”已得到了保證,而“質(zhì)”卻未得到相應的保障,這就是政策“量”與“質(zhì)”的直接矛盾。
。ㄈ┍匾爆嵉膶徟绦蚺c審批成功率之間的矛盾。
我們在調研中發(fā)現,只要涉及資金支持的創(chuàng )業(yè)扶持政策的申請都有較為嚴格的審批程序,這在客觀(guān)上極大的降低了申請的成功率。例如,在上面介紹的YBC項目,實(shí)施效果有限的一個(gè)重要原因在于審核過(guò)程至少需要四個(gè)月。這里就反映了我們一直強調的政府政策執行力的問(wèn)題,政府執行效率能夠有效提高的關(guān)鍵在于審批程序的精簡(jiǎn)和審批門(mén)檻的降低,審批手續的簡(jiǎn)化是提高政府運作效率最直接的辦法。但問(wèn)題的關(guān)鍵在于:審批程序的簡(jiǎn)化是否可行?廈門(mén)市YBC負責人林煒主任給我們介紹,目前申請YBC扶持需要通過(guò)初篩、培訓、實(shí)地考察、YBC全國辦復審等程序,通過(guò)這幾個(gè)必要審查程序的合格申請人才能獲得創(chuàng )業(yè)啟動(dòng)資金貸款,并得到指導老師一對一的輔導。而這些程序確實(shí)是在審查項目的必要環(huán)節,林主任也表示:社會(huì )資源是有限的,如何把這些有限的資源真正送達到那些最需要幫助,才能夠產(chǎn)生最大效益的項目上,政府作為政策的執行者,有義務(wù)嚴格管理好這些社會(huì )資源,將它的效益發(fā)揮到最大。這也反映了大部分政策執行者的心聲,他們在政策執行過(guò)程中,常常會(huì )面對追求政策執行效率和嚴格政策執行原則之間矛盾的權衡,一方面高效的政策執行效率意味著(zhù)簡(jiǎn)化的審查程序;另一方面,政策執行原則又要求政策的落實(shí)必須符合政策頒布的意圖,真正能夠幫助有需求的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)。
。ㄋ模╉椖砍砷L(cháng)性與政策扶持原則的矛盾
在調研中,不僅是政策執行者有這樣的考慮,連創(chuàng )業(yè)大學(xué)生都有相同的反應,大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的項目普遍過(guò)于理論化,甚至大部分的項目并沒(méi)有嚴格的策劃書(shū)。就策劃書(shū)而言,大學(xué)生對未來(lái)現金流的估計和折現率的選擇,都主要是從理論角度出發(fā);相反,實(shí)際創(chuàng )業(yè)的現金流估計卻需要學(xué)生了解這個(gè)行業(yè)的利益結構和利益來(lái)源,才能對現金流形成合理的估計。這源于大學(xué)生尷尬的創(chuàng )業(yè)地位,他們通常沒(méi)有考慮到這個(gè)項目涉及到各利益群體以及項目在市場(chǎng)的可接受性。因此,很多項目未來(lái)的現金流很難估計,也就是說(shuō)現金流的不確定將會(huì )導致成長(cháng)性不穩定。
可見(jiàn),一個(gè)創(chuàng )業(yè)項目面臨的現金流不確定因素越多,這個(gè)項目的風(fēng)險越大,因此,一份優(yōu)質(zhì)的策劃書(shū)至少應當考慮到各類(lèi)可預見(jiàn)的因素,否則就會(huì )因為考慮不周全而面臨失敗的風(fēng)險。
二、 創(chuàng )業(yè)環(huán)境面面觀(guān)
-----中國與西方發(fā)達國家創(chuàng )業(yè)環(huán)境的比較
中國與西方國家的創(chuàng )業(yè)環(huán)境究竟有哪些差異呢?根據實(shí)際調研及對國外創(chuàng )業(yè)環(huán)境和案例的研究,我們從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析:
。ㄒ唬﹦(chuàng )業(yè)教育的差別
西方國家對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的教育成熟度遠高于我國,它們在理論與實(shí)踐上形成了一整套完善的體制。在理論上,國外已經(jīng)編寫(xiě)了若干部創(chuàng )業(yè)學(xué)著(zhù)作,其中美國創(chuàng )業(yè)學(xué)專(zhuān)家杰弗里蒂蒙斯和小斯蒂芬斯皮內利編著(zhù)的《創(chuàng )業(yè)學(xué)》已更新至第六版;在實(shí)踐中,國外創(chuàng )業(yè)實(shí)踐活動(dòng)豐富,美國、新加坡和英國等國家都在大學(xué)設置了創(chuàng )業(yè)培訓基金,鼓勵大學(xué)生申請資金將想法投入運作,旨在培養其成熟的創(chuàng )業(yè)心態(tài)。而我國高校的創(chuàng )業(yè)教育卻處于剛剛起步的階段,且未有較為成熟的指導思想與教育體系,廈門(mén)作為我國沿海經(jīng)濟開(kāi)放城市,在創(chuàng )業(yè)教育方面有一定的突破,取得的實(shí)際成效卻也十分有限?傮w說(shuō)來(lái),我國對大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)教育仍十分匱乏。
。ǘ﹦(chuàng )業(yè)心態(tài)的差別
發(fā)達國家青年的創(chuàng )業(yè)心態(tài)較我國大學(xué)生相比更為成熟,他們將創(chuàng )業(yè)視為磨練自己、考驗自我的過(guò)程,是主動(dòng)式的創(chuàng )業(yè),他們在乎的是過(guò)程的享受與體驗,從而達到經(jīng)驗積累的目的;而我國的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)很大一部分是由于就業(yè)壓力所迫,是被動(dòng)式創(chuàng )業(yè),僅僅將創(chuàng )業(yè)視為一種就業(yè)的替代方式,對創(chuàng )業(yè)概念理解不夠深刻。在對廈門(mén)市大學(xué)生的調查中,我們發(fā)現,在計劃畢業(yè)后創(chuàng )業(yè)的大學(xué)生中,約有37%是在近一年內才開(kāi)始考慮創(chuàng )業(yè)的,自己對創(chuàng )業(yè)并沒(méi)有特別明確的認識和長(cháng)期準備。
。ㄈ┦袌(chǎng)化程度的差別
相比于歐美發(fā)達的資本主義國家來(lái)講,中國特色的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟目前仍然在很大程度上受到政府干預,以政府為主導的思維仍然沒(méi)有完全轉變過(guò)來(lái),在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中,許多措施比如創(chuàng )業(yè)推介會(huì )及創(chuàng )業(yè)初始投資方面由政府來(lái)做反而不如由市場(chǎng)來(lái)做會(huì )更有效率一些。創(chuàng )業(yè)本身就屬于市場(chǎng)領(lǐng)域的內容,因此從政府層面來(lái)講,對待創(chuàng )業(yè),應當把服務(wù)于創(chuàng )業(yè)者,為創(chuàng )業(yè)著(zhù)提供便利作為政府理應做好的職能,而不是僅僅作為考核政績(jì)的指標。我們在對新加坡鐘駿源教授的采訪(fǎng)中了解到,新加坡政府對于其創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō)提供的資金及指導和優(yōu)惠措施比中國目前更加豐盛,而且落實(shí)到位及其嚴格。
。ㄋ模﹦(chuàng )業(yè)思路的差別
在創(chuàng )業(yè)思路上來(lái)講,歐美國家講究的是專(zhuān)業(yè)化分工的創(chuàng )業(yè)方式,對于那些初創(chuàng )期的企業(yè)來(lái)講,可以沒(méi)有資金或市場(chǎng),也可以沒(méi)有這些方面的人才,只要創(chuàng )業(yè)者擁有令那些投資機構另眼相看的個(gè)人素質(zhì)能力、創(chuàng )意新奇的產(chǎn)品、獨特的經(jīng)營(yíng)思路和管理理念,那么對于創(chuàng )業(yè)者所缺乏的其它一切來(lái)說(shuō),投資機構都可以提供給創(chuàng )業(yè)者,甚至到了后期,投資者甚至會(huì )更改企業(yè)的經(jīng)理人,以致創(chuàng )業(yè)者與企業(yè)不再擁有控制權,但是,此時(shí)的企業(yè),也已成為了其領(lǐng)域的佼佼者,產(chǎn)生了巨大的社會(huì )價(jià)值和經(jīng)濟效益。而在中國,對于自己辛苦創(chuàng )立的企業(yè),最后卻轉手給別人,在對廈門(mén)市各高校的走訪(fǎng)中,我們發(fā)現,對于大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者來(lái)說(shuō),無(wú)論是在感情還是思想上,這點(diǎn)是都是很難接受的。
。ㄎ澹﹦(chuàng )業(yè)政策的差別
國外良好的創(chuàng )業(yè)政策是造就一個(gè)個(gè)創(chuàng )業(yè)神話(huà)的重要因素,我國的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)政策是在近年逐漸加大扶持力度的,在資金、教育、指導等方面的扶持計劃都處于初始階段。與我國相比,國外不但在資金上做足功夫,成立各種創(chuàng )業(yè)基金,為大學(xué)生解決“創(chuàng )業(yè)血液”問(wèn)題,還特別重視大學(xué)生創(chuàng )業(yè)軟實(shí)力的建設,注重培養教育,全面提高大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)能力。例如新加坡,近10年來(lái),新加坡政府以每年不少于20億新幣用于風(fēng)險投資、技術(shù)轉移和創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。EDB(經(jīng)濟發(fā)展局)還設立了各項優(yōu)惠扶持計劃促進(jìn)了創(chuàng )業(yè)活動(dòng)的開(kāi)展,營(yíng)造了良好的創(chuàng )業(yè)氛圍。此外,新加坡政府還制定政策,將每年派出一批大學(xué)生赴美硅谷創(chuàng )業(yè)型公司學(xué)習一年,意在將這種創(chuàng )業(yè)精神的“種子”帶回新加坡。相較而言,我國的創(chuàng )業(yè)政策較為簡(jiǎn)單,扶持面小,在目前嚴峻的就業(yè)環(huán)境背景下大多數政策帶有“以創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的色彩,其次我國創(chuàng )業(yè)政策的執行力較為薄弱,這也成為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)成功的一個(gè)瓶頸。
當然,我國與國外在創(chuàng )業(yè)環(huán)境上的差別不止體現在這五個(gè)方面,但是其他的各個(gè)差別都可以由上述五個(gè)因素引申,從這五個(gè)方面我們可以看出,社會(huì )對于創(chuàng )業(yè)的整體思維和認識是重點(diǎn),因此創(chuàng )建創(chuàng )業(yè)型社會(huì ),促進(jìn)大學(xué)生創(chuàng )業(yè)并不是一蹴而就的事情,也不是發(fā)布幾個(gè)政策,建立幾個(gè)基金就能完成的,這需要社會(huì )各方的共同努力。
三、我的未來(lái)不是夢(mèng)
---更多優(yōu)質(zhì)創(chuàng )業(yè),我們還需做些什么
我們根據上述所提到的現象,結合中外創(chuàng )業(yè)環(huán)境的對比,借鑒優(yōu)秀的國外經(jīng)驗,從與大學(xué)生創(chuàng )業(yè)環(huán)境相關(guān)的兩個(gè)主體提出以下幾個(gè)建議:
。ㄒ唬┱
1. 提高政府運作效率,強化政策執行力,合理的制定政策
我們認為我們不應該過(guò)分關(guān)注政策發(fā)布的數量,而應更重視其實(shí)施的`質(zhì)量。如果因為審批手續復雜、審批周期長(cháng)、政策宣傳不到位、政府職員責任心差、政策制定不合理的原因打擊大學(xué)生運用政策的積極性,那么政策只能徒有其表。
2. 加強法制建設,完善市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境
前文中對比中我們可以看出,廈門(mén)在法制城市的建設上已取得很大成效,但從總體上來(lái)講,我國與國外的一個(gè)重要差別在于法律環(huán)境的差異,在實(shí)際操作中,應該指出的是我國在知識產(chǎn)權以及維護市場(chǎng)公平方面做得仍是不足。我們理應正視問(wèn)題,明白法律法律保護的不僅僅是大學(xué)生,更是健康的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。完善的法律體制對我國構建公平的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制從而改善大學(xué)生創(chuàng )業(yè)環(huán)境的是很重要,把法治思想深入貫徹到公平市場(chǎng)經(jīng)濟的建設中,為大學(xué)生提供公平的創(chuàng )業(yè)環(huán)境,提供知識產(chǎn)權的保護。法律保護的不僅僅是大學(xué)生,更是健康的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。
3. 增強對創(chuàng )業(yè)的認識和理解
在政策上偏向于知識文化層次較高的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)要比偏向于勞動(dòng)導向型卻沒(méi)有任何發(fā)展優(yōu)勢的創(chuàng )業(yè)要更能提高社會(huì )的可持續發(fā)展與我國的經(jīng)濟生產(chǎn)發(fā)展競爭能力。對于創(chuàng )業(yè),政府不能只滿(mǎn)足于做表面文章,除了在制定創(chuàng )業(yè)政策時(shí)要慎重考慮,更多的是要參考專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn),而不應由領(lǐng)導拍板做決定。政府轉變思維方式,使其政策能真正惠及到大學(xué)生創(chuàng )業(yè)者,使其在創(chuàng )業(yè)過(guò)程中更能專(zhuān)注于其企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。
4.普及創(chuàng )業(yè)知識,搭建創(chuàng )業(yè)幫扶平臺
這里有兩個(gè)方面,一是普及創(chuàng )業(yè)知識,即創(chuàng )業(yè)教育。
其次,搭建創(chuàng )業(yè)幫扶平臺指的是政府等服務(wù)機構與組織應作為中介的身份參與大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的過(guò)程,幫助他們解決實(shí)際困難。
5.應適當引導創(chuàng )業(yè)方向,對高新技術(shù)等成長(cháng)性好、潛力大的項目進(jìn)行偏向性支持
目前我國創(chuàng )業(yè)項目中高新技術(shù),具有完全知識產(chǎn)權的項目占的比重偏低,這不但與我國的法制不健全有關(guān),也與國家對科技資金投入偏少有關(guān)。只有國家堅定支持高新技術(shù)的發(fā)展,為具有自主知識產(chǎn)權的大學(xué)生創(chuàng )業(yè)項目實(shí)行更多的政策傾斜,才有利于引導大學(xué)生的創(chuàng )業(yè)方向,實(shí)現創(chuàng )業(yè)結構的優(yōu)化。
6.多部門(mén)合作,為大學(xué)生創(chuàng )業(yè)資金融通打通經(jīng)脈
資金是大學(xué)生創(chuàng )業(yè)中最容易面臨的困難,而政策支持的資金不但量小,而且申請難度大,在實(shí)踐中的形式意義大于實(shí)質(zhì)意義。
目前,除了有福建省推出的專(zhuān)為異地創(chuàng )業(yè)的高校畢業(yè)生申請貸款提供擔保的大學(xué)生自主創(chuàng )業(yè)擔;,目前在廈門(mén)市已有交通銀行等多家銀行推出了針對大學(xué)生創(chuàng )業(yè)的小額貸款。另外,廈門(mén)同安等地區也出現了互助性質(zhì)的小額貸款擔保的創(chuàng )業(yè)民間團體,這些都構建成了正在完善的創(chuàng )業(yè)金融體系。 只要方法得當,就能為大學(xué)生解決最急迫的困難。
。ǘ⿲W(xué)校:
1.教育改革。事實(shí)已證明,在大學(xué)所實(shí)施的教育產(chǎn)業(yè)化,現在早已不能適應中國經(jīng)濟增長(cháng)方式改革和產(chǎn)業(yè)結構調整的整體思想。僵化的應試教育打壓了中國學(xué)生的創(chuàng )造能力。論動(dòng)手能力,創(chuàng )新思維,活躍程度,皆要弱于國外大學(xué)生,但中國學(xué)生優(yōu)勢在于基礎扎實(shí),勤懇認真,改革中國大學(xué)的教育制度,既要保留中國特色教育下所帶來(lái)的優(yōu)勢,又要彌補其不足。這樣的話(huà),那些在大學(xué)中的佼佼者,將會(huì )成為創(chuàng )業(yè)的新生主力,而不僅僅只有讀研一條路,因為創(chuàng )業(yè)更能考驗一個(gè)人的綜合素質(zhì)。
2.推廣類(lèi)似 “創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園”創(chuàng )業(yè)教育模式。在實(shí)踐中,我們特別走訪(fǎng)了廈門(mén)多家高校的創(chuàng )業(yè)教育情況,這已經(jīng)是一個(gè)重大突破。但是結合我國目前的實(shí)際,我們特別推薦廈門(mén)理工學(xué)院的創(chuàng )業(yè)教育模式——廈門(mén)各高校中具有代表性的廈門(mén)理工學(xué)院的“大學(xué)生創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)園區”,我們認為其運作模式值得在高校中推廣。
3. 開(kāi)展創(chuàng )業(yè)專(zhuān)業(yè)教育。除了上述論及的創(chuàng )業(yè)教育外,高校還可以創(chuàng )辦專(zhuān)門(mén)以教授創(chuàng )業(yè)有關(guān)內容為基礎,培養專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)學(xué)人才為目的的創(chuàng )業(yè)學(xué)院。
廈門(mén)市已于20xx年創(chuàng )辦了專(zhuān)門(mén)的創(chuàng )業(yè)職業(yè)培訓學(xué)校,現已為廈門(mén)專(zhuān)科教育培養出眾多的創(chuàng )業(yè)人才。另外,在全國范圍內,無(wú)論是上海交大、中山大學(xué)等一線(xiàn)高校,還是西安外事等眾多的二三線(xiàn)高校,都紛紛成立了創(chuàng )業(yè)學(xué)院以培養創(chuàng )業(yè)專(zhuān)業(yè)人才,提高學(xué)生的創(chuàng )業(yè)素質(zhì)和水平。在全國范圍內,開(kāi)展創(chuàng )業(yè)專(zhuān)業(yè)教育已成為新的趨勢,而在開(kāi)展專(zhuān)業(yè)創(chuàng )業(yè)教育的過(guò)程中,學(xué)校又要注意學(xué)生的綜合創(chuàng )業(yè)能力和素質(zhì)的培養,鼓勵學(xué)生積極實(shí)踐和融入社會(huì ),培育出真正具有自我創(chuàng )業(yè)能力和價(jià)值實(shí)現的創(chuàng )業(yè)者,從而避免落入職業(yè)教育的俗套。
環(huán)境調研報告9
近段時(shí)間來(lái),我委經(jīng)常接到老城區農貿市場(chǎng)周邊居民和經(jīng)營(yíng)戶(hù)的反映,說(shuō)農貿市場(chǎng)周邊環(huán)境混亂,經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地不夠。存在很大的安全隱患,對此我委商議城環(huán)工委一道,于2012年2月16日對群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行了調研,F將情況報告如下:
一.基本情況:
農貿市場(chǎng)始建于1993年,由當時(shí)的工商局引進(jìn)臺商與共同出資建成,占地4000余平方米,市場(chǎng)建筑面積10000余平方米,其中有商業(yè)城四樓一底8000余平方米,耗資3800余萬(wàn)元,其中向財政,銀行等借資1700萬(wàn)元.該市場(chǎng)建成后,在解決城區居民生活之需,方便農產(chǎn)品交易等方面都起到了積極作用。
1999年因金融機構整頓,農貿市場(chǎng)所借資金無(wú)力立即按時(shí)償還,由當時(shí)分管財貿的副縣長(cháng)同志主持,將農貿市場(chǎng)商業(yè)城三四樓抵償還給銀行,二樓以140萬(wàn)元抵償給了縣財政局,現在僅剩底樓用于農產(chǎn)品交易,致使目前在城市人口不斷增多的情況下,農貿市場(chǎng)擁擠不堪,群眾反映強烈。
二.存在問(wèn)題:
1.場(chǎng)地不足,經(jīng)營(yíng)人員和城市居民意見(jiàn)很大。由于本應用農副產(chǎn)品交易的`商業(yè)城2,3,4樓抵債改變了用途,大大減少了農副產(chǎn)品交易場(chǎng)地。加之近幾年長(cháng)壽城市人口不斷增士,導致農貿市場(chǎng)周邊所有交通要道占道經(jīng)營(yíng)現象非常嚴重,原老城上半城的主要人行通道鄧家巷子人行困難,消防通道嚴重堵塞。如果發(fā)生火災,人們完全無(wú)法及時(shí)疏散,存在嚴重的安全隱患。
2.多頭管理,周邊環(huán)境臟、亂、差。農貿市場(chǎng)現在的業(yè)主單位為“某市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司”,但該公司只能對市場(chǎng)內環(huán)境進(jìn)行管理和整頓,對周邊的場(chǎng)地和通道無(wú)法干預,導致周邊環(huán)境混亂,車(chē)輛行人通行困難,經(jīng)營(yíng)戶(hù)運輸貨物極為不便,意見(jiàn)很大,周邊居民也很反感。
三.建議:
1.建議區政府是否將1999年財政局抵債收回的農貿市場(chǎng)商業(yè)城二樓,特殊續還給農貿市場(chǎng)現在業(yè)主單位“某市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司”,用于市場(chǎng)肉、禽蛋類(lèi)經(jīng)營(yíng),增加農貿市場(chǎng)場(chǎng)地,將現占道經(jīng)營(yíng)者收回商業(yè)城一樓,解決人行困難和消防通道嚴重堵塞的問(wèn)題,消除可能隨時(shí)發(fā)生的安全隱患。
2.建議區政府責成區商務(wù)局會(huì )同區防疫站,房管局,地稅局等在鄧家巷子擁有房屋產(chǎn)權的有關(guān)單位,將現在出租的商業(yè)門(mén)面環(huán)境整治,衛生清潔等授權給“某市市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理有限公司”統一管理,徹底解決周邊環(huán)境臟、亂、差的問(wèn)題,為我區創(chuàng )建衛生城市消除死角。
3.建議區商務(wù)局、公安、工商、市政等職能部門(mén)加強對農貿市場(chǎng)周邊的經(jīng)營(yíng)品類(lèi)進(jìn)行劃行歸市管理。
環(huán)境調研報告10
隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的快速發(fā)展,公眾的環(huán)境意識不斷提高,科學(xué)、文明、健康的消費方式正逐步形成。但不可忽視的是,現階段我國的環(huán)境污染并未得到根本治理,一些地方環(huán)境污染糾紛頻發(fā),影響了社會(huì )的和諧與穩定。究其原因,我國環(huán)境污染糾紛解決機制的不健全,在一定程度上影響了環(huán)境糾紛行政處理的公正與效率。因此,分析我國環(huán)境污染糾紛解決機制的現狀與存在的問(wèn)題,并在此基礎上對其作出完善,是符合現實(shí)需求的。
環(huán)境污染糾紛案件的特點(diǎn)和我國的立法現狀
綜合來(lái)看,環(huán)境污染糾紛案件具有以下特點(diǎn):涉及環(huán)境糾紛類(lèi)型多樣,諸如噪聲污染、粉塵污染、魚(yú)池承包污染等糾紛時(shí)有發(fā)生,新的種類(lèi)層出不窮;環(huán)境民事糾紛涉及人數眾多,環(huán)境訴訟所涉及的利益關(guān)系和利益分布呈現出集團性、擴散性特征;由于目前的相關(guān)法律對污染損害賠償責任的構成要件、責任范圍、賠償標準等規定不健全,導致許多污染受害者無(wú)法請求法律救濟,通過(guò)司法程序解決污染損害賠償的,則存在效率低、成本高等問(wèn)題;訴訟保護時(shí)效較長(cháng),由于污染損害具有潛在性、間接性的特征,導致因果關(guān)系難以認定,損害數額、損害程度等都需要較長(cháng)的程序和時(shí)間,因此我國法律在訴訟保護時(shí)效上作出了“三年”的特別規定,長(cháng)于“兩年”的普通訴訟時(shí)效,但為保障受害當事人和企業(yè)的合法權益以及維護社會(huì )的穩定,法院往往采取調解的方式解決糾紛。
現階段,我國涉及環(huán)境污染糾紛處理機制的法律除憲法之外,還包括一些專(zhuān)門(mén)法,例如環(huán)境保護法、固體廢物污染環(huán)境防治法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護法、環(huán)境噪聲污染防治法等。此外,在草原法、漁業(yè)法、森林法、水土保持法、水法、野生動(dòng)物保護法中也有相關(guān)規定。但通過(guò)分析具體的法律文本就可發(fā)現,雖然涉及環(huán)境污染糾紛處理機制的法律很多,但這些法律的綜合性較強、可操作性較弱,在內容方面也存在一些矛盾,并不能契合上述環(huán)境污染糾紛案件的特點(diǎn),影響了我國環(huán)境污染糾紛的有效處理。
現有環(huán)境污染糾紛解決機制存在的問(wèn)題
法律規定不健全。一方面,在環(huán)境民事糾紛的處理問(wèn)題上,我國法律對行政機關(guān)的授權不夠充分、清晰,不同的環(huán)境保護行政機關(guān)之間職能存在交叉和重疊。例如,在管理漁業(yè)污染糾紛時(shí),漁政監督管理機構和環(huán)保部門(mén)就常;ハ嗤普,沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)真正站出來(lái)解決環(huán)境污染糾紛問(wèn)題。另一方面,我國相關(guān)的法律法規還不完善,尤其在關(guān)于行政機關(guān)處理民事糾紛上,只是規定當涉及到賠償責任和金額時(shí),當事人才可以自行選擇行政處理方式進(jìn)行解決。然而,通過(guò)調查可以發(fā)現,我國許多環(huán)境污染糾紛只是對當事人的健康和居住環(huán)境造成影響,并沒(méi)有形成一些重大的損害,而出現這種情況的時(shí)候,當事人不能選擇行政處理方式進(jìn)行解決,這種規定在實(shí)踐中影響了糾紛的處理效率,給當事人造成不必要的負擔。
行政機關(guān)自身的局限性。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區,污染企業(yè)往往是當地政府重點(diǎn)保護的納稅大戶(hù)。環(huán)保部門(mén)經(jīng)常在處理相關(guān)的環(huán)境污染糾紛時(shí)會(huì )受到來(lái)自其他方面特別是來(lái)自政府的阻力,在現有體制下,地方政府作為環(huán)保部門(mén)的上級機關(guān),掌管著(zhù)人員編制、資金預算等事項,因而在一定程度上,很難保證環(huán)保部門(mén)在環(huán)境污染糾紛處理過(guò)程中的公正性。而且,目前我國很多行政人員與企業(yè)存在著(zhù)或多或少的關(guān)系,偏袒企業(yè)的情況也不可避免地存在。此外,由于行政工作人員的流動(dòng)性大,如果不存在責任到人的制度約束的話(huà),對于有較大影響的案件,容易造成久拖不決。
環(huán)境污染糾紛解決機制的.立法完善措施
在司法實(shí)踐中樹(shù)立環(huán)境保護理念。在審判實(shí)踐中必須引入三種理念:以生態(tài)可持續發(fā)展作為審理民事侵權案件的基本原則;以利益衡量作為平衡公民環(huán)境權與經(jīng)濟發(fā)展有限性的基本原則;以社會(huì )救濟和司法救濟的多元救濟結合,開(kāi)辟化解環(huán)境特殊侵權糾紛的多元渠道。
將環(huán)境權作為一種民事權利納入民法。一旦環(huán)境權成為一種民事權利,那么侵犯公民環(huán)境權的行為就成為一種侵權行為,法官在審理環(huán)境污染糾紛案件時(shí)就可以直接適用民法的有關(guān)規定,在一定程度上增強了環(huán)境污染糾紛解決機制的可操作性。
建立多元化的環(huán)境污染糾紛解決機制。隨著(zhù)我國法律的逐步健全和公民法治意識的提升,近年來(lái),我國民事糾紛的數量呈現上升趨勢;不同類(lèi)型的環(huán)境污染糾紛成因不同、責任主體不同、相應的預防處理方法也不同,處理環(huán)境污染糾紛的復雜程度不斷提高。但與此同時(shí),我國法院的總體規模卻基本保持不變,這種比例的嚴重失調直接導致了法院積案如山。真正從法律上保護當事人的利益,不僅需要各個(gè)部門(mén)妥善解決資源問(wèn)題,也需要相關(guān)法律法規和制度的完善。但必須注意的是,訴訟外糾紛解決方式一方面為實(shí)現環(huán)境民事糾紛的迅速與公正解決起到了積極效果,另一方面,訴訟外糾紛解決方式以談判作為運作基礎,其適用淡化并模糊了環(huán)境民事糾紛中法律責任的查明,提高了糾紛解決的效率。因此,應倡導環(huán)境民事糾紛行政處理機制的適用,從而達到明確責任、解決糾紛的目的。
整合環(huán)境案件的審判機制。環(huán)境糾紛具有長(cháng)期性、廣泛性、隱蔽性的特點(diǎn),從而使得環(huán)境污染鑒定的專(zhuān)業(yè)性強、影響大;環(huán)境侵權案件大多涉及一方環(huán)境與發(fā)展的利益衡量,基層法院作出判決的阻力較大。而中級法院作為較高一級的專(zhuān)門(mén)審理機構,在一定程度上便于克服地方行政機關(guān)的干預,其集中審理也便于及時(shí)總結審判經(jīng)驗、提出司法建議、培養處理環(huán)境糾紛的專(zhuān)門(mén)人才。而且在實(shí)踐中,知識產(chǎn)權糾紛、勞動(dòng)爭議糾紛等糾紛案件的解決多有集中審理的傾向,這對于環(huán)境污染糾紛解決機制的建立有一定的借鑒意義。
擴大環(huán)境訴訟的權利保護范圍。我國的現行法規定,只有對污染侵害有著(zhù)直接利害關(guān)系的公民才可以提起環(huán)境訴訟,這種規定不僅否定了環(huán)境損害在一定時(shí)間上的延續性,也不符合環(huán)境權的“社會(huì )性權利”的性質(zhì)。筆者認為,環(huán)境侵權的請求范圍也應包括環(huán)境權利及權益的所有財產(chǎn)和非財產(chǎn)的損害,并在此理念的基礎上設定環(huán)境糾紛案件的適用規則。
明確環(huán)境糾紛案件的適用規則。應當在法律上明確相關(guān)的環(huán)境特殊侵權的適用原則。例如,引入可忍受限度的違法過(guò)失責任;明確高度蓋然性的因果關(guān)系證明標準;在舉證責任上明確環(huán)境污染的公法標準并不能成為私法上的免責事由;在環(huán)境糾紛案件中適用全面賠償原則,在環(huán)境侵權的損害賠償中,不僅應包括財產(chǎn)利益的損失,還應包括諸如恢復環(huán)境的費用、人身的潛在損害、精神損害等非財產(chǎn)利益的損失。此外,還應完善專(zhuān)門(mén)的證據規則,對專(zhuān)家證人、證據效力、舉證時(shí)限、舉證責任等問(wèn)題進(jìn)行明確規定,切實(shí)增強可操作性。
環(huán)境調研報告11
。1)地理位置:建設項目所處的經(jīng)度、緯度,行政區位置和交通位置,要說(shuō)明項目所在地與主要城市、車(chē)站、碼頭、港口、機場(chǎng)等的距離和交通條件,并附地理位置圖。
。2)地質(zhì)環(huán)境:一般情況下,只需要根據現有資料,選擇下述部分或全部?jì)热,概要說(shuō)明當地的地質(zhì)狀況,即:當地地層概況,地殼構造的基本形式如巖層、斷層及斷裂等以及與其相應的地貌表現,物理與化學(xué)風(fēng)化情況,當地已探明或已開(kāi)采的礦產(chǎn)資源情況。若建設項目規模較小且與地質(zhì)條件無(wú)關(guān),地質(zhì)環(huán)境現狀可不敘述。
評價(jià)生態(tài)影響類(lèi)建設項目如礦山以及其他與地質(zhì)條件密切相關(guān)的建設項目的環(huán)境影響時(shí),對與建設項目有直接關(guān)系的地質(zhì)構造,如斷層、斷裂、坍塌、地面沉陷等不良地質(zhì)構造,要進(jìn)行較為詳細的敘述,一些特別有危害的地質(zhì)現象,如地震,也須加以說(shuō)明,必要時(shí)應附圖輔助說(shuō)明,若沒(méi)有現成的地質(zhì)資料,應做一定的現場(chǎng)調查。
。3)地形地貌:一般情況下,只需根據現有資料,簡(jiǎn)要說(shuō)明建設項目所在地區海拔高度,地形特征、相對高差的起伏狀況,周?chē)牡孛差?lèi)型如山地、平原、溝谷、丘陵、海岸等以及巖溶地貌、冰川地貌、風(fēng)成地貌等情況。崩塌、滑坡、泥石流、凍土等有危害的地貌現象及分布情況,若不直接或間接威脅到建設項目時(shí),可概要說(shuō)明其發(fā)展情況。如果可查資料,需做一些簡(jiǎn)單的現場(chǎng)調查。 當地形地貌與建設項目密切相關(guān)時(shí),除應比較詳細地敘述上述全部或部分內容外,還應附建設項目周?chē)貐^的地形圖,特別應詳細說(shuō)明可能直接對建設項目有危害或將被項目建設誘發(fā)的地貌現象的現狀及發(fā)展趨勢,必要時(shí)還應進(jìn)行一定的現場(chǎng)調查。
。4)氣候與氣象:一般情況下,應根據現有資料概要說(shuō)明大氣環(huán)境狀況,如建設項目所在地區的主要氣候特征,年平均風(fēng)速和主導風(fēng)向,風(fēng)玫瑰圖,年平均氣溫,極端氣溫與最冷月和最熱月的月平均氣溫,年平均相對濕度,平均降雨量,降水天數,降水量極值,日照,主要的災害性天氣特征如梅雨、寒潮、雹和臺風(fēng)、颶風(fēng)等。如需進(jìn)行建設項目的大氣環(huán)境影響評價(jià),除應詳細敘述上面全部或部分內容外,還應根據評價(jià)需要,對大氣環(huán)境影響評價(jià)區的大氣邊界層和大氣湍流等污染氣象特征進(jìn)行調查與必要的實(shí)際觀(guān)測。
。5)地面水環(huán)境:應根據現有資料,概要說(shuō)明地面水狀況,如水系分布、水文特征、極端水情;地面水資源的分布及利用情況,主要取水口分布,地面水各部分如河、湖、庫之間及其與河口、海灣、地下水的聯(lián)系,地面水的水文特征及水質(zhì)現狀,以及地面水的污染來(lái)源等。如果建設項目建在海邊時(shí),應根據現有資料概要說(shuō)明海灣環(huán)境狀況,如海洋資源及利用情況,海灣的地理概況,海灣與當地地面水及地下水之間的聯(lián)系,海灣的`水文特征及水質(zhì)現狀,污染來(lái)源等。
[如需進(jìn)行建設項目的地面水或海灣環(huán)境影響評價(jià),除應詳細敘述上面的部分或全部?jì)热萃,還應增加水文、水質(zhì)調查,水文測量及水利用狀況調查等有關(guān)內容。地面水和海灣的環(huán)境質(zhì)量,以確定的地面水環(huán)境質(zhì)量標準或海水水質(zhì)標準限值為基準,采用單因子指數法對]
。6)地下水環(huán)境:根據現有資料簡(jiǎn)述下列內容:地下水資源的賦存及開(kāi)采利用情況,地下潛水埋深或地下水水位,地下水與地面水的聯(lián)系以及地下水水質(zhì)狀況與污染來(lái)源。
[若需進(jìn)行地下水環(huán)境影響評價(jià),除要比較詳細地敘述上述內容外,還應根據需要,對水質(zhì)的物理、化學(xué)特性,污染源情況,水的儲量與運動(dòng)狀態(tài),水質(zhì)的演變與趨勢,水文地質(zhì)方面的蓄水層特性,承壓水狀況,地下水開(kāi)發(fā)利用規劃等做進(jìn)一步調查,若資料不足時(shí)應進(jìn)行現場(chǎng)監測和采樣分析。地下水環(huán)境質(zhì)量,以確定的地下水質(zhì)量標準限值為基準,采用單因]
。7)大氣環(huán)境:應根據現有資料,簡(jiǎn)單說(shuō)明建設項目周?chē)貐^大氣環(huán)境中的主要污染物、污染來(lái)源及其污染物質(zhì)、大氣環(huán)境質(zhì)量現狀等。如需進(jìn)行建設項目的大氣環(huán)境影響評價(jià),應對上述部分或全部?jì)热葸M(jìn)行詳細調查。
對于大氣環(huán)境質(zhì)量現狀調查,應收集評價(jià)區內及其界外區各例行大氣環(huán)境監測點(diǎn)近三年監測資料,統計分析各點(diǎn)主要污染物的濃度值、超標量、變化趨勢等。同時(shí)根據建設項目特點(diǎn)、大氣環(huán)境特征、大氣功能區類(lèi)別及評價(jià)等級,在評價(jià)區內按以功能區為主兼顧勻布性的原則布點(diǎn),開(kāi)展現場(chǎng)監測工作。監測應與氣象觀(guān)測同步進(jìn)行,大氣環(huán)境質(zhì)量,以確定的環(huán)境空氣質(zhì)量標準限值為基準,采用單因子指數法對選定的評價(jià)因子分別進(jìn)行評價(jià)。
。8)土壤與水土流失:根據現有資料簡(jiǎn)述建設項目周?chē)貐^的主要土壤類(lèi)型及其分布,成土母質(zhì),土壤層厚度、肥力與使用情況,土壤污染的主要來(lái)源及其質(zhì)量現狀,建設項目周?chē)貐^的水土流失現狀及原因等。當需要進(jìn)行土壤環(huán)境影響評價(jià)時(shí),除應詳細敘述上面的部分或全部?jì)热萃,還應根據需要選擇以下內容進(jìn)一步調查:土壤的物理、化學(xué)性質(zhì),土壤成分與結構,顆粒度,土壤容重,含水率與持水能力,土壤一次、二次污染狀況,水土流失的原因、特點(diǎn)、面積、侵蝕模數元素及流失量等,同時(shí)要附土壤和水土流失現狀圖。
。9)生態(tài)調查:根據資料簡(jiǎn)述建設項目周?chē)貐^的植被情況如類(lèi)型、主要組成、覆蓋度、生長(cháng)情況等,有無(wú)國家重點(diǎn)保護的或現有的、特有的、受威脅危害的或作為資源的野生動(dòng)植物,當地的主要生態(tài)系統類(lèi)型等及現狀。[若建設項目規模較小,又不進(jìn)行生態(tài)影響評價(jià)時(shí),這一部分可不敘述。若建設項目規模較大,需要進(jìn)行生態(tài)影響評價(jià)時(shí),除詳細敘述上述全部或部分內容外,還應選擇以下內容進(jìn)一步調查:生態(tài)系統的生產(chǎn)力、物質(zhì)循環(huán)狀況、生態(tài)系統與周?chē)h(huán)境的關(guān)系以及影響生態(tài)系統的主要因素,重要生態(tài)環(huán)境情況,主要動(dòng)植物分布,重要生境、生態(tài)功能區及其他生態(tài)敏感目標等。]
。10)聲環(huán)境:需根據評價(jià)級別、敏感目標分布情況及環(huán)境影響預測評價(jià)需要等因素,確定聲環(huán)境現狀調查的范圍、監測布點(diǎn)與污染源調查工作,如現有噪聲源種類(lèi)、數量及相應的噪聲級,現有噪聲敏感目標、噪聲功能區劃分情況,各聲環(huán)境功能區的環(huán)境噪聲現狀、超標情況、邊界噪聲超標以及受噪聲影響的人口分布。環(huán)境噪聲現狀調查的
。11)社會(huì )經(jīng)濟:包括人口、工業(yè)與能源、農業(yè)與土地利用、交通運輸等。主要根據現有資
1簡(jiǎn)要敘述建設項目周?chē)貐^現有廠(chǎng)礦企業(yè)的分布狀況,工業(yè)生料,結合必要的現場(chǎng)調查,○
2公路、鐵路或水路、航空方面的交通運輸概況,以產(chǎn)總產(chǎn)值及能源的供給與消耗方式等;○
3居民區的分布情況及分布特點(diǎn),人口數量、人口密度、受教育及與建設項目之間的關(guān)系;○
4可耕地面積,糧食作物與經(jīng)濟作物構成及產(chǎn)量,農業(yè)總產(chǎn)值以水平、就業(yè)及人均收入等;○
及土地利用現狀,基本農田保護區分布,人均土地資源,農業(yè)基礎設施等。若建設項目需進(jìn)行土壤與生態(tài)影響評價(jià),則應附土地利用圖。
。12)人文遺跡、自然遺跡與“珍貴”景觀(guān): 人文遺跡:指遺存在地面社會(huì )上或埋藏在地下的歷史文化遺物,一般包括具有紀念意義和歷史價(jià)值的建筑物、紀念物或具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古長(cháng)城、古墓葬、古建筑、石窟、寺廟、石刻等。 自然遺跡:指自然形成的具有地質(zhì)學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)意義的遺存物,如溫泉、洞穴、火山口、貝殼堤、特別地貌等。 珍貴景觀(guān):一般指具有生態(tài)學(xué)和美學(xué)及社會(huì )文化珍貴價(jià)值、必須保護的特定的地理區域或景觀(guān)現象,如自然保護區、風(fēng)景名勝游覽區、療養區、珍貴自然景觀(guān)、奇特地貌景觀(guān)、溫泉以及重要的具有政治文化、紀念意義的建筑、設施和遺址等。需根據現有資料說(shuō)明建設項目周?chē)心男┲匾z跡與“珍貴”景觀(guān);與建設項目的相對位置和距離,其基本情況及國家和當地政府的保護政策和規定等。
如需進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的評價(jià),則除應較詳細地敘述上述內容外,還應根據現有資料并結合必要的現場(chǎng)調查,進(jìn)一步敘述人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀(guān)對人類(lèi)活動(dòng)的敏感性。這些內容有:它們易于受哪些物理的、化學(xué)的或生物學(xué)的影響,目前有無(wú)已損害的象及其原因,主要的污染或其他影響的來(lái)源;景觀(guān)外貌特點(diǎn),自然保護區或風(fēng)景名勝區中珍貴的動(dòng)植物種類(lèi),以及人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀(guān)的價(jià)值,包括經(jīng)濟的、政治的、美學(xué)的、歷史的、藝術(shù)的和科學(xué)的價(jià)值等;有無(wú)保護規劃及保護級別,目前管理水平等。
。13)人群健康狀況:當建設項目規模較大,且擬排污染物毒性較大時(shí),應進(jìn)行一定的人群健康調查。調查時(shí),應根據環(huán)境中現有污染物及建設項目將排放的污染物的特性選定指標。
。14)其他。根據當地環(huán)境情況及建設項目特點(diǎn),決定放射性、光與電磁輻射、振動(dòng)、地面下沉及其他項目等是否列入調查。
環(huán)境調研報告12
為促進(jìn)“解放思想推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大討論”成果轉化,助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助推xx經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展,xx相關(guān)部門(mén)深入xx各企業(yè)園區等地,聽(tīng)取了企業(yè)主管人員的相關(guān)意見(jiàn)和建議,通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、查閱資料、召開(kāi)企業(yè)座談會(huì )方式,開(kāi)展了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)題調研。對各方面調研情況進(jìn)行了認真總結,形成此報告。
一、我鎮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現狀
近年來(lái),按照省市縣關(guān)于深化“放管服”改革、全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)精神和總體安排部署,我鎮加強組織領(lǐng)導,明確主體責任,完善制度建設,實(shí)施專(zhuān)項整治,強化督查考核,積極營(yíng)造快捷、高效、規范、透明的營(yíng)商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)體系,營(yíng)商環(huán)境明顯好轉。
二、我鎮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┤瞬哦倘。我鎮調研組在調研時(shí),多個(gè)企業(yè)反映現階段存在“招工難”的問(wèn)題。本地企業(yè)招工難,特別是招專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才更難,本地人寧愿到上海、深圳、浙江等地區打工也不愿留在本地,外地人愿意進(jìn)來(lái)的更少,且流動(dòng)性強,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、高級技工缺乏已成為制約我鎮民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的普遍問(wèn)題。
。ǘ┵Y金困難。我鎮大多數民營(yíng)企業(yè)規模較小、管理制度不健全,再加上今年受疫情等因素影響,出現了資金斷鏈、資金運轉困難的問(wèn)題;
再加上部分民營(yíng)企業(yè)由于沒(méi)有有效抵押物,也很難獲得銀行貸款,導致部分企業(yè)一時(shí)難以為繼。
三、進(jìn)一步優(yōu)化我縣營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)建議與行動(dòng)
。ㄒ唬⿵娀咧,破解企業(yè)發(fā)展難題。鎮委、鎮政府出臺了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件及工作機制。
1、通過(guò)政策支持強化企業(yè)實(shí)體經(jīng)濟能力。相關(guān)部門(mén)為企業(yè)轉發(fā)各項優(yōu)惠政策,同時(shí)向上爭取貸款資金申報,F階段,我鎮已為以意豐、中誠為首的8家企業(yè)申報了物資保供,其中意豐肉聯(lián)加工(加工)集團有限公司和盤(pán)錦市中誠食品有限公司通過(guò)審核并已獲批。
2、向企業(yè)推薦各銀行機構創(chuàng )新型金融產(chǎn)品情況表。同時(shí),組織企業(yè)參加了縣里舉辦的.政企座談會(huì )、銀企對接會(huì ),落實(shí)好并聯(lián)審批、代辦服務(wù)、包抓幫扶、銀企對接、政企溝通等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
3、做好優(yōu)惠扶持政策的兌現。安排專(zhuān)項資金落實(shí)骨于企業(yè)培育、納稅大戶(hù)獎勵、企業(yè)人才引進(jìn),知名品牌創(chuàng )建等激勵措施,多途徑降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本,不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
4、鼓勵企業(yè)參與“抖音推廣交流會(huì )”、“創(chuàng )客中國”、“中小企業(yè)線(xiàn)上百日招聘高校畢業(yè)生”等活動(dòng)。
。ǘ┨嵘姓,持續改善營(yíng)商環(huán)境。
1、通過(guò)精簡(jiǎn)審批事項,簡(jiǎn)化辦事流程,優(yōu)化窗口服務(wù),盡可能實(shí)現“讓群眾少跑路”的目標。
2、加強全程代辦服務(wù)工作,按照企業(yè)代辦、項目代辦、民生代辦、鎮村代辦等進(jìn)行分類(lèi),由各代辦責任單位牽頭推進(jìn),形成了全程代辦工作體系。
3、轉發(fā)并鼓勵企業(yè)利用“網(wǎng)上國網(wǎng)”線(xiàn)上渠道獲得用電申報,從而提高硬傷效率。
4、轉發(fā)“2020年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )”邀請文件;
5、組織企業(yè)參加統計法培訓。
。ㄈ┨岣咂髽I(yè)安全生產(chǎn)、防范工作。
1、協(xié)調疫情期間企業(yè)運輸受阻問(wèn)題、產(chǎn)品滯銷(xiāo)問(wèn)題;
2、指導企業(yè)復工復產(chǎn)疫情防控工作,做好農民工返崗工作;
3、及時(shí)向企業(yè)通報國內疫情高、中風(fēng)險區域及調整情況;
4、指導企業(yè)做好防暴風(fēng)、防臺風(fēng)、防汛抗旱工作。
。ㄋ模┰鷮(shí)做好“六穩”工作,全面落實(shí)“六!惫ぷ
要全面落實(shí)黨中央決策部署,堅持穩中求進(jìn)工作總基調,堅持新發(fā)展理念,扎實(shí)做好:
穩就業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工作,
全面落實(shí)保居民就業(yè)、;久裆、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定、;鶎舆\轉任務(wù),
努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響,確保完成決戰決勝脫貧攻堅目標任務(wù),全面建成小康社會(huì ),奮力譜寫(xiě)沙嶺新時(shí)代追趕超越新篇章
環(huán)境調研報告13
宏觀(guān)環(huán)境分析
(1)人口環(huán)境分析
a、人口數量分析
人口數量是決定市場(chǎng)規模的一個(gè)基本要素。如果收入水平不變,人口越多,對手機的需要量也越多,市場(chǎng)也就越大。企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)首先要關(guān)注所在國家或地區的人口數量及其變化,尤其對人們卓越性能的手機《小米手機》的內容和數量影響很大。
b、人口結構分析
(1)年齡結構。不同年齡的消費者對商品和服務(wù)的需求是不一樣的。不同年齡結構就形成了具有年齡特色的市場(chǎng)。企業(yè)了解不同年齡結構所具有的需求特點(diǎn),就可以決定企業(yè)產(chǎn)品的投向,尋找。
(2)性別結構。性別差異會(huì )給人們的消費需求帶來(lái)顯著(zhù)的差別,反映到市場(chǎng)上就會(huì )出現男性市場(chǎng)和女性市場(chǎng)。企業(yè)可以針對不同性別的不同需求,生產(chǎn)的產(chǎn)品,制定有效的營(yíng)銷(xiāo)策略,開(kāi)發(fā)更大的市場(chǎng)。
(3)教育與職業(yè)結構。人口的教育程度與職業(yè)不同,對市場(chǎng)需求表現出不同的傾向。隨著(zhù)高等教育規模的擴大,人口的受教育程度普遍提高,收入水平也逐步增加。企業(yè)應關(guān)注人們對電子產(chǎn)品這類(lèi)商品的需求的變化。
(2)人口分布分析
人口有地理分布上的區別,人口在不同地區密集程度是不同的。各地人口的密度不同,則市場(chǎng)大小不同、消費需求特性不同。
當前,清遠有一個(gè)突出的現象就是農村人口向城市或工礦地區流動(dòng),企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)應關(guān)注這些地區消費需求不僅在量上增加,在上也發(fā)生一定的變化,應該提供更多的適銷(xiāo)對路產(chǎn)品滿(mǎn)足這些流動(dòng)人口的需求,這是潛力很大的市場(chǎng)。
經(jīng)濟環(huán)境分析
是影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的主要環(huán)境因素,它包括收入因素、消費支出、產(chǎn)業(yè)結構、、、銀行、等因素,其中收入因素、消費結構對企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)影響較大。
1、消費者收入分析
收入因素是構成市場(chǎng)的重要因素,甚至是更為重要的因素。因為市場(chǎng)規模的大小,歸根結底取決于消費者的大小,而消費者的購買(mǎi)力取決于他們收入的多少。企業(yè)必須從的角度來(lái)研究,通常從以下四個(gè)方面進(jìn)行分析。
(1)。它是衡量一個(gè)國家經(jīng)濟實(shí)力與購買(mǎi)力的重要指標。國民生產(chǎn)總值增長(cháng)越快,對商品的需求和購買(mǎi)力就越大,反之,就越小。
(2)。這是用總量除以總人口的比值。這個(gè)指標大體反映了一個(gè)國家人民生活水平的高低,也在一定程度上決定商品需求的構成。一般來(lái)說(shuō),人均收入增長(cháng),對商品的需求和購買(mǎi)力就大,反之就小。
(3)。指在中扣除消費者個(gè)人繳納的各種稅款和交給政府的非商業(yè)性開(kāi)支后剩余的部分,可用于消費或儲蓄的那部分,它構成實(shí)際購買(mǎi)力。是影響消費者購買(mǎi)生活必需品的決定性因素。
(4)個(gè)人可任意支配收入。指在中減去消費者用于購買(mǎi)生活必需品的費用支出(如房租、水電、食物、衣著(zhù)等項開(kāi)支)后剩余的部分。這部分收入是消費需求變化中最活躍的因素,也是企業(yè)開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)時(shí)所要考慮的主要對象。這部分收入一般用于購買(mǎi)高檔耐用消費品、娛樂(lè )等。
2、消費者儲蓄分析
消費者的儲蓄行為直接制約著(zhù)市場(chǎng)消費量購買(mǎi)的大小。當收入一定時(shí),如果儲蓄增多,現實(shí)購買(mǎi)量就減少;反之,如果用于儲蓄的收入減少,現實(shí)購買(mǎi)量就增加。
居民儲蓄傾向是受到利率、物價(jià)等因素變化所致。人們儲蓄目的也是不同的,有的是為了養老,有的是為未來(lái)的購買(mǎi)而積累,當然儲蓄的最終目的主要也是為了消費。企業(yè)應關(guān)注居民儲蓄的增減變化,了解居民儲蓄的不同動(dòng)機,制定相應的營(yíng)銷(xiāo)策略,獲取更多的商機。
是影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的重要宏觀(guān)環(huán)境因素,包括政治環(huán)境和法律環(huán)境。政治環(huán)境引導著(zhù)企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的方向,法律環(huán)境則為企業(yè)規定經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為準則。政治與法律相互聯(lián)系,共同對企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)產(chǎn)生影響和發(fā)揮作用。
政治環(huán)境是指企業(yè)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的外部政治形勢。一個(gè)國家的政局穩定與否,會(huì )給企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)帶來(lái)重大的影響。如果政局穩定,人民安居樂(lè )業(yè),就會(huì )給企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)造成良好的環(huán)境。相反,政局不穩,社會(huì )矛盾尖銳,秩序混亂,就會(huì )影響發(fā)展和市場(chǎng)的穩定。企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)中,特別是在活動(dòng)中,一定要考慮東道國政局變動(dòng)和社會(huì )穩定情況可能造成的影響。
科技環(huán)境分析
是社會(huì )生產(chǎn)力中最活躍的因素,它影響著(zhù)人類(lèi)社會(huì )的歷史進(jìn)程和社會(huì )生活的方方面面,對企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的影響更是顯而易見(jiàn),F代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn),科技發(fā)展對企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)影響作用表現在以下幾個(gè)方面。
1、科技發(fā)展促進(jìn)社會(huì )經(jīng)濟結構的調整
每一種新技術(shù)的發(fā)現、推廣都會(huì )給有些企業(yè)帶來(lái)新的市場(chǎng)機會(huì ),導致新行業(yè)的出現。同時(shí),也會(huì )給某些行業(yè)、企業(yè)造成威脅,使這些行業(yè)、企業(yè)受到?jīng)_擊甚至被淘汰。例如,小米手機配備的266MHz Adreno220 GPU圖形處理器搭配1G RAM的手機內存可以完美運行大型3D游戲以及播放1080P高清視頻。
2、科技發(fā)展促使的改變
隨著(zhù)多媒體和的發(fā)展,出現了“”、“”等新型購買(mǎi)方式。人們還可以隨時(shí)通過(guò)手機“網(wǎng)絡(luò )系統”訂購車(chē)票、飛機票、戲票和球票。工商企業(yè)也可以利用這種系統進(jìn)行宣傳、和推銷(xiāo)商品。隨著(zhù)新技術(shù)革命的進(jìn)展,“便捷購買(mǎi)、享受服務(wù)”的方式還會(huì )繼續發(fā)展。
供應商分析
1、供應商分析的必要性
供應商是指對企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)所需而提供特定小米手機的原材料、、設備、能源、勞務(wù)、資金等資源的供貨單位。這些資源的變化直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量以及利潤,從而影響和的完成。
2、供應商對企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的影響作用
(1)供應的及時(shí)性和穩定性
原材料、零部件、能源及機器設備等貨源的保證,是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)順利進(jìn)行的前提。如棉紡廠(chǎng)不僅需要棉花等原料來(lái)進(jìn)行加工,還需要設備、能源作為與要素,任何一個(gè)環(huán)節在供應上出現了問(wèn)題,都會(huì )導致企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)法正常開(kāi)展。為此,企業(yè)為了在時(shí)間上和連續性上保證得到貨源的供應,就必須和供應商保持良好的關(guān)系,必須及時(shí)了解和掌握供應商的.情況,分析其狀況和變化。
(2)供應的貨物價(jià)格變化
供應的貨物價(jià)格變動(dòng)會(huì )直接影響企業(yè)產(chǎn)品的成本。如果供應商提高原材料價(jià)格,必然會(huì )帶來(lái)企業(yè)的產(chǎn)品成本上升,生產(chǎn)企業(yè)如提高產(chǎn)品價(jià)格,會(huì )影響市場(chǎng)銷(xiāo)路;可以使價(jià)格不變,但會(huì )減少企業(yè)的利潤。為此,企業(yè)必須密切關(guān)注和分析供應商的貨物價(jià)格變動(dòng)趨勢,使企業(yè)應變自如,早作準備,積極應對。
(3)供貨的
供應商能否供應質(zhì)量有保證的生產(chǎn)資料直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,進(jìn)一步會(huì )影響到銷(xiāo)售量、利潤及。例如劣質(zhì)葡萄難以生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)葡萄酒,劣質(zhì)建筑材料難以保證建筑物的百年大計。為此,企業(yè)必須了解供應商的產(chǎn)品,分析其產(chǎn)品的質(zhì)量標準,從而來(lái)保證自己產(chǎn)品的質(zhì)量,贏(yíng)得消費者,贏(yíng)得市場(chǎng)。
1、顧客分析的必要性
顧客是指使用進(jìn)入消費領(lǐng)域的最終產(chǎn)品或勞務(wù)的消費者和生產(chǎn)者,也是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的最終。顧客對企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)的影響程度遠遠超過(guò)前述的環(huán)境因素。顧客是市場(chǎng)的主體,任何企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),只有得到了顧客的認可,才能贏(yíng)得這個(gè)市場(chǎng),強調把滿(mǎn)足顧客需要作為企業(yè)的核心。
2、顧客分析的市場(chǎng)類(lèi)型
(1)消費者市場(chǎng)。指為滿(mǎn)足個(gè)人或家庭購買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)的個(gè)人和家庭。
(2)。指為生產(chǎn)其他產(chǎn)品或服務(wù),以賺取利潤而購買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)的組織。
(3)。指購買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù)以轉售,從中贏(yíng)利的組織。
(4)。指購買(mǎi)產(chǎn)品或服務(wù),以提供公共服務(wù)或把這些產(chǎn)品及服務(wù)轉讓給其他需要的人的政府機構。
3、顧客分析的要求
上述五類(lèi)市場(chǎng)的顧客需求各不相同,要求企業(yè)以不同的方式提供產(chǎn)品或服務(wù),它們的需求、欲望和偏好直接影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)目標的實(shí)現。為此,企業(yè)要注重對顧客進(jìn)行研究,分析顧客的需求規模、需求結構、需求心理以及購買(mǎi)特點(diǎn),這是企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的起點(diǎn)和前提。
1、分析競爭者的必要性
企業(yè)競爭對手的狀況將直接影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。如競爭對手的營(yíng)銷(xiāo)策略及營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)的變化就會(huì )直接影響企業(yè)營(yíng)銷(xiāo),最為明顯的是競爭對手的產(chǎn)品價(jià)格、宣傳、手段的變化,以及產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、的加強都將直接對企業(yè)造成威脅。為此,企業(yè)在制定營(yíng)銷(xiāo)策略前必須先弄清競爭對手,特別是同行業(yè)的,做到知己知彼,有效地開(kāi)展營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)。
2、競爭者分析的內容
一般來(lái)說(shuō),企業(yè)在營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)中需要對競爭對手了解、分析的情況有:
(1)競爭企業(yè)的數量有多少;
(2)競爭企業(yè)的規模和能力的大小強弱;
(3)競爭企業(yè)的對競爭產(chǎn)品的依賴(lài)程度;
(4)競爭企業(yè)所采取的營(yíng)銷(xiāo)策略及其對其他企業(yè)策略的反映程度;
(5)競爭企業(yè)能夠獲取優(yōu)勢的特殊材料來(lái)源及供應渠道。
環(huán)境調研報告14
根據市審計局轉發(fā)省審計廳辦公室《關(guān)于開(kāi)展資源環(huán)境審計專(zhuān)題調研的通知》的通知文件精神,我單位精心組織專(zhuān)題調研,現將資源環(huán)境審計調研報告如下:
一、資源環(huán)境審計組織保障情況
1.機構設置情況。我局未單獨設立資源環(huán)境審計股,由投資審計中心負責資源環(huán)境審計業(yè)務(wù)。局黨組書(shū)記分管投資審計中心。
2.隊伍建設情況。投資審計中心共有5名審計業(yè)務(wù)人員,年齡均在35歲以下,平均年齡為28歲。大專(zhuān)學(xué)歷4人,本科1人。財務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)2人,工程類(lèi)專(zhuān)業(yè)3人。
二、資源環(huán)境審計工作開(kāi)展情況
我局共開(kāi)展了資源環(huán)境審計項目及調查項目18個(gè),包括:退耕還林工程建設資金和鞏固退耕還林成果專(zhuān)項資金審計調查;縣茶場(chǎng)121隊縣級財政投資土地整理項目審計;縣茶場(chǎng)127隊縣級財政投資土地整理項目審計;縣鎮村縣級財政投資土地整理項目審計;縣鎮村市級財政投資土地整理項目審計;縣中央財政小型農田水利重點(diǎn)縣建設項目;縣黑凼子水庫樞紐除險加固補充工程審計;縣響水洞水庫樞紐除險加固補充工程竣工決算審計;鎮村、壩村縣級財政投資土地整理項目;鎮新權村、永興村縣級財政投資土地整理項目;縣測土配方施肥補貼項目審計;縣水利項目專(zhuān)項審計調查;縣-農村戶(hù)用沼氣池建設項目審計;重大水利項目新增預算內投資項目竣工決算的審計;縣新發(fā)鄉村市級財政投資土地開(kāi)發(fā)項目審計;縣鄉村漆樹(shù)坪市級財政投資土地開(kāi)發(fā)項目審計;縣小型農田水利項目審計;縣響水洞渠系配套項目的審計。18個(gè)項目總投資11,585.29萬(wàn)元。近三年來(lái)資源環(huán)境審計項目占所有審計項目比例為28.13%。
三、面臨的主要困難及問(wèn)題
1.審計人員力量不足,結構單一。
一是資源環(huán)境資金管理使用上存在點(diǎn)多、面廣、分散,項目遍布廣大農村,涉及到千家萬(wàn)戶(hù),由于審計人員嚴重不足,加之審計點(diǎn)較遠、條件艱苦,審計過(guò)程費時(shí)費力,致使許多應該延伸單位和重點(diǎn)戶(hù)不能及時(shí)延伸,許多資金難以查深查透,潛在風(fēng)險較大。
二是目前審計人員比較缺乏具有資源、環(huán)境專(zhuān)業(yè)(如環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、環(huán)境經(jīng)濟學(xué)、土地資源管理和礦業(yè)工程等)人才。制約了資源環(huán)境項目的開(kāi)展。
2.資源環(huán)境審計處理難度大,審計執法難以到位。資源環(huán)境審計處理難、有的問(wèn)題是屢查屢犯,主要是資金繁雜,規定繁多,但可操作性不高,處理的法規依據滯后造成依據不充分,難以處理。
3.被審計單位資料提供不完整、不及時(shí)。資源環(huán)境審計資料繁雜,由于被審計單位資料管理存在問(wèn)題,致使不能完整、真實(shí)提供審計資料,給審計工作帶來(lái)風(fēng)險。
四、努力方向及建議意見(jiàn)
20xx年暫定資源環(huán)境審計項目10個(gè),以土地整理和水利項目為主。為創(chuàng )新方式方法,提升資源環(huán)境審計水平,更好的完成資源環(huán)境審計工作,建議:
1.進(jìn)一步充實(shí)基層審計機關(guān)工作人員,拓寬渠道,招收復合型人才,提高資源環(huán)境審計工作的質(zhì)量和水平。
2.實(shí)行資源共享,采取上級組織專(zhuān)業(yè)人士,集中開(kāi)展資源環(huán)境項目審計。
3.制定和完善資源環(huán)境審計規劃,研究制定資源環(huán)境審計工作規范,不斷促進(jìn)資源環(huán)境審計工作的.制度化、規范化。
4.加大宣傳力度,建立和完善合作審計工作制度,從制度上明確被審計單位職能職責。
5.積極運用現代信息技術(shù)與方法。充分利用計算機輔助審計,并形成有針對性的審計案例或方法。
6.加強對資源環(huán)境政策執行情況檢查,開(kāi)展資源環(huán)境績(jì)效評價(jià)和資源環(huán)境項目運營(yíng)效果分析,對資源環(huán)境主管部門(mén)履職情況進(jìn)行檢查。
7.開(kāi)展合作審計或聯(lián)合審計。建立和完善審計機關(guān)與資源環(huán)境主管部門(mén)協(xié)調配合機制,加強工作聯(lián)系與信息溝通,充分發(fā)揮審計監督和部門(mén)監管的合力。
環(huán)境調研報告15
為進(jìn)一步改善農村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的新渡,xx年6月份,鎮人大向鎮域市鎮人大代表發(fā)出調研通知和《農村環(huán)境衛生整治調查問(wèn)卷》,要求每位市鎮人大代表走訪(fǎng)5戶(hù)以上村民進(jìn)行問(wèn)卷調查了解,7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪(fǎng)、調查問(wèn)卷,并進(jìn)行問(wèn)卷答復匯總,寫(xiě)出調查報告交鎮人大辦公室。xx年7月11日鎮人大主席團組織了部分市鎮人大代表,并邀請鎮環(huán)境保護和規劃建設管理分局、鎮綜合執法辦公室、農業(yè)辦等相關(guān)部門(mén)分管領(lǐng)導和部門(mén)負責人,通過(guò)座談、聽(tīng)匯報、實(shí)地察看等方式對全鎮環(huán)境衛生整治工作進(jìn)行了調研。
一、調研方式
。ㄒ唬﹩(wèn)卷調查
全鎮84名鎮級人大代表、駐鎮18名市級人大代表,除少數代表外出務(wù)工等特殊原因沒(méi)有參與問(wèn)卷調查,市鎮人大代表有94人參與問(wèn)卷走訪(fǎng)調查,問(wèn)卷設計共24項。發(fā)出問(wèn)卷470張,收回問(wèn)卷470張。通過(guò)對調查問(wèn)卷進(jìn)行統計、分析、整理,得知本鎮村民對目前我鎮的農村環(huán)境衛生整治工作看法:目前我鎮環(huán)境衛生整治存在不少死角,有待于加大力度解決。
。ǘ┞(tīng)匯報、代表座談。
。ㄈ┘谐塑(chē)到大關(guān)鎮小關(guān)村參觀(guān)學(xué)習,到本鎮老梅村實(shí)地察看。
二、目前我鎮農村環(huán)境整治工作開(kāi)展情況
當前我鎮農村環(huán)境整治工作正在緊鑼密鼓地開(kāi)展著(zhù),鎮政府召開(kāi)動(dòng)員會(huì )、下發(fā)文件,要求每10天報一次進(jìn)度,9月底完成專(zhuān)項整治任務(wù)。截止目前,已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸,陳舊衛生死角580處、草堆、柴垛500處,投入鏟車(chē)、汽車(chē)180臺次,拆除亂搭亂建80處,整治亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)420處,清理牛皮癬280處,空中懸掛物、橫幅170處,有效的改善了我鎮農村環(huán)境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環(huán)境衛生、亮化綠化、長(cháng)效機制建立等還存在不小差距。
三、新渡鎮環(huán)境衛生綜合整治工作中的存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠,環(huán)境衛生意識急需加強
村民公共衛生意識和環(huán)保意識普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長(cháng)期視而不見(jiàn),這種觀(guān)念和陋習與建設社會(huì )主義新農村的要求是格格不入的。
。ǘ┺r村基礎條件差
一是農村長(cháng)期來(lái)缺乏環(huán)境衛生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛生整治工作推進(jìn)過(guò)程中難免會(huì )發(fā)現“上邊熱、下邊冷”的現象,部分村干部和村民對環(huán)境衛生整治工作不夠積極主動(dòng),環(huán)境衛生整治工作自我要求過(guò)低,對開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治活動(dòng)缺乏足夠認識,從而造成了在整治過(guò)程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進(jìn)。
二是村莊布局規劃滯后。我鎮部分村莊布局規劃不盡合理,整體布局散亂,沒(méi)有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實(shí)際問(wèn)題,給農村綜合整治工作帶來(lái)很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問(wèn)題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象,這些問(wèn)題也影響了我鎮環(huán)境衛生的整治效果。
。ㄈ┚C合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個(gè)系統工程,是一項長(cháng)期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮農村環(huán)境治理資金遠不能滿(mǎn)足建設要求,因此在落實(shí)配套整治資金過(guò)程中存在很大難處。農村生活垃圾的分類(lèi)收集、中轉、處理以及運輸等多個(gè)環(huán)節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛設施建設及維護,環(huán)衛設備購買(mǎi)、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
。ㄋ模╅L(cháng)效管理機制不完善
農村環(huán)境衛生整治是一項系統工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個(gè)統一管理機制。
一是缺乏農村環(huán)境衛生管理總體規劃。長(cháng)期來(lái)在農村基礎設施建設方面,沒(méi)有對農村的環(huán)境衛生的總體規劃進(jìn)行統籌,農村環(huán)境保護條件不充分,工作很難全面、協(xié)調、有序地開(kāi)展。
二是農村環(huán)境衛生保潔隊伍力量薄弱。
三是農村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農村環(huán)境的宣傳教育還沒(méi)有真正深入到農村。
四、問(wèn)題分析及對策建議
。ㄒ唬┨岣叽迕袼枷胝J識,加強宣傳教育
改變農村面貌,改善農民生活環(huán)境,關(guān)系著(zhù)農村經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )穩定,關(guān)系著(zhù)社會(huì )主義新農村的建設成效,關(guān)系著(zhù)全面建設小康社會(huì )目標的實(shí)現,黨委、政府要把農村環(huán)境衛生問(wèn)題當做建設社會(huì )主義新農村的大事來(lái)抓,要認識到農村環(huán)境衛生差不僅會(huì )影響農村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農民長(cháng)期形成的不良生產(chǎn)、生活習慣,需要長(cháng)期的宣傳、教育、引導和管理。
第一,進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育?梢砸园l(fā)放宣傳單、流動(dòng)廣播、樹(shù)立宣傳欄等形式,進(jìn)村入戶(hù),加大農村環(huán)境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開(kāi)展衛生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導群眾自覺(jué)保護環(huán)境,增強衛生觀(guān)念,使環(huán)衛知識真正深入人心。
第二,以“小手拉大手”的'形式拓寬宣傳途徑?梢詮沫h(huán)境衛生整治工作中細化出以“講文明,愛(ài)衛生,保護環(huán)境,從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內容,將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學(xué)生充當環(huán)境衛生整治的宣傳者和實(shí)踐者,讓他們從小樹(shù)立環(huán)境衛生良好思想觀(guān)念,養成良好的個(gè)人衛生習慣,通過(guò)他們進(jìn)而帶動(dòng)父母長(cháng)輩自覺(jué)參與到全鎮的環(huán)境衛生整治工作中來(lái)。
第三,以典型促發(fā)展?梢栽陂_(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作中涌現出來(lái)的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營(yíng)造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹(shù)立和推廣典型,促使我鎮環(huán)境衛生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
。ǘ┛茖W(xué)規劃,加快農村環(huán)境衛生基礎設施的建設
科學(xué)的規劃是農村環(huán)境衛生整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎,村莊建設規劃是農村環(huán)境衛生綜合整治工作取得長(cháng)遠成果的重要前提和基礎,規劃不合理,勢必影響農村的后序建設與發(fā)展。
第一,要高度重視鎮村規劃工作,真正實(shí)現城鄉規劃管理一體化。進(jìn)行農村村鎮建設規劃,結合當地農民群眾生產(chǎn)生活實(shí)際,綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,標準要高、要實(shí)用、要注重體現人文特色和生態(tài)特色。
第二,在美麗鄉村和布點(diǎn)村莊建設規劃時(shí),要綜合考慮道路、水溝、公共場(chǎng)所、公益事業(yè)設施、綠化美化等多種因素,派專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行建設指導,使村莊建設科學(xué)合理,整潔美觀(guān)。
第三,尊重村民意愿,號召全民參與,確;A設施建設的實(shí)效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中,要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,在推進(jìn)村莊整治工程的過(guò)程中,沒(méi)有村民們的廣泛參與是難以正常進(jìn)行的,只有充分調動(dòng)廣大群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng )造性,才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
。ㄈ┩貙捹Y金渠道,建立整治投入機制
在整治農村環(huán)境衛生工作方面,長(cháng)效管理要想順利進(jìn)行,除了要有完備的長(cháng)效管理制度,重要的是要有長(cháng)效管理的資金來(lái)源。為此建議:
第一,政府主導。政府對實(shí)施農村環(huán)境衛生整治工作的項目資金支持補助,以填補資金運轉難的空缺。
第二,部門(mén)幫扶。尤其是環(huán)境、農業(yè)、林業(yè)等職能部門(mén),要積極參與農村環(huán)境整治和垃圾處理工作,提供項目、技術(shù)等方面的扶持,幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問(wèn)題。
第三,村民參與。要想把農村環(huán)境衛生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來(lái),就必須讓村民加入到整治的全過(guò)程中來(lái),根據實(shí)際情況制定有效的衛生保潔費制度,使村民形成環(huán)境保護的自覺(jué)性,保障長(cháng)效管理走得更遠。
。ㄋ模┙∪L(cháng)效機制,確保整治成果。
機制既是活力、動(dòng)力的源泉,又是約束的保證。建立和落實(shí)長(cháng)效工作機制是搞好農村環(huán)境衛生的關(guān)鍵,開(kāi)展農村環(huán)境衛生整治工作點(diǎn)多線(xiàn)長(cháng)面廣,是一項高難度的復雜的社會(huì )系統工程,具有長(cháng)期性、艱巨性、動(dòng)態(tài)性和反彈性的特點(diǎn),僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結合實(shí)際,建立長(cháng)效管理機制,才能確保工作“不斷線(xiàn)”,持續深入有效開(kāi)展。
第一,繼續強化領(lǐng)導機構管理,F有環(huán)境衛生整治成果的基礎上,進(jìn)一步配備好專(zhuān)職人員,明確工作職責,統一指導和管理農村環(huán)境衛生工作的開(kāi)展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農村環(huán)境衛生大掃除,引導村民自覺(jué)對門(mén)前占道及亂堆亂放現象進(jìn)行清理、保潔。
第二,強化考核,實(shí)行滾動(dòng)式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協(xié)調機制、動(dòng)態(tài)管理制度。嚴格進(jìn)行考核評比,鎮環(huán)境衛生整治領(lǐng)導小組對各村采取不定期的明查暗訪(fǎng)、跟蹤互查。經(jīng)過(guò)考評考核驗收達到合格要求的村,由政府給予適當獎勵補助。
對未達到合格要求的村責令整改,并對相關(guān)責任人進(jìn)行教育談話(huà)。
第三,設立農村環(huán)境衛生整治“意見(jiàn)箱”。在鎮主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見(jiàn)箱,廣集民智,向村民取經(jīng),并對能提出實(shí)用性意見(jiàn)的村民進(jìn)行嘉獎表彰,在無(wú)形中營(yíng)造“愛(ài)護家園,全民參與”的氛圍。
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