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行政服務(wù)中心調研報告(精選17篇)
在當下社會(huì ),報告的適用范圍越來(lái)越廣泛,其在寫(xiě)作上具有一定的竅門(mén)。那么你真正懂得怎么寫(xiě)好報告嗎?下面是小編精心整理的行政服務(wù)中心調研報告,歡迎大家分享。
行政服務(wù)中心調研報告 1
為提高行政效能,方便企業(yè)和人民群眾辦事,優(yōu)化我縣發(fā)展環(huán)境,實(shí)現以人為本,全面協(xié)調可持續發(fā)展的要求,我們近期對我縣建立縣行政服務(wù)中心事項進(jìn)行了調研。調研采用走訪(fǎng)、座談和了解外地行政服務(wù)中心建設運行情況等方式進(jìn)行,現將調研情況具體報告如下:
一、建立縣行政服務(wù)中心的必要性
建立行政服務(wù)中心能夠改進(jìn)政府部門(mén)工作,提高辦事效率,獲得人民群眾滿(mǎn)意。行政服務(wù)中心的建立,直接解決了過(guò)去人民群眾辦事要多跑幾個(gè)部門(mén),辦事效率不高的問(wèn)題;促進(jìn)了政府部門(mén)行政程序的公開(kāi)化,真正實(shí)現陽(yáng)光操作;規范了政府部門(mén)的行政行為,做到公開(kāi)辦事規則、兌現服務(wù)承諾、壓縮辦事時(shí)限。同時(shí),行政服務(wù)中心建立公共資源集中統一的交易平臺,依法設定工作權限、范圍、條件和程序,既體現了公開(kāi)、公平、公正的原則,又實(shí)現了便民利民的要求,提高了辦事效率和服務(wù)水平。我縣至今沒(méi)有建立行政服務(wù)中心,在方便人民群眾辦事,提高辦事效率方面存在較大差距,不能適應當前形勢發(fā)展的需要,應當在條件具備時(shí)建立行政服務(wù)中心。
二、外地縣行政服務(wù)中心建設和運行情況
為建好我縣行政服務(wù)中心,我們特對外地縣一級行政服務(wù)中心建設和運行情況進(jìn)行了調查,以山東省平度市(縣級市)為例,該市行政服務(wù)中心辦公面積3500平方米,進(jìn)駐部門(mén)23個(gè),進(jìn)駐事項120個(gè),進(jìn)駐人員139人,其行政服務(wù)中心規模在東部省市中處于中下水平。
外地縣級政府對行政服務(wù)中心建設和運行比較重視,把它作為提高行政效能的一件重要工作來(lái)抓,一般由政府副秘書(shū)長(cháng)任“中心”主任。同時(shí)建立完善行之有效的管理機制,以政府文件確定各項運行機制和獎懲、保障措施,進(jìn)一步增強工作的權威性。在行政服務(wù)中心運行中,推行“兩集中、兩到位”,要求進(jìn)駐“中心”各部門(mén)在規定的時(shí)間內,把行政審批職能向一個(gè)處室(行政服務(wù)處)集中,部門(mén)行政服務(wù)處向行政服務(wù)中心集中;部門(mén)行政審批事項進(jìn)駐行政服務(wù)中心要落實(shí)到位,部門(mén)對窗口工作人員要授權到位。通過(guò)建立行政服務(wù)中心,開(kāi)展良好運行,有效提高了行政效能,方便了人民群眾辦事,據統計,人民群眾辦事時(shí)間從以前的7天縮短為3.5天,獲得了人民群眾的支持和滿(mǎn)意。
三、我縣建立行政服務(wù)中心中存在的問(wèn)題
1、行政服務(wù)中心建設面積太小
縣政府只給268平方米作為大廳面積,這樣的面積太小。東部發(fā)達省市縣一級行政服務(wù)中心,大的.已超過(guò)一萬(wàn)平方米,小的也有幾千平方米。雖然我縣與東部發(fā)達省市的縣在經(jīng)濟發(fā)展水平上存在較大差距,不可作同等比較,但268平方米的行政服務(wù)中心大廳,實(shí)在太小,起不到行政服務(wù)中心的應有作用。
2、建設行政服務(wù)中心存在建設資金不夠的問(wèn)題
我縣經(jīng)濟不發(fā)達,財政困難,建設行政服務(wù)中心要靠財政撥款,F在建設的大廳但靠現有的資金,是無(wú)法建成的。如果決定上,必將遇到資金供應不足的問(wèn)題,形成騎虎難下,左右為難。
3、現階段投入資金建設268平方米的大廳不適用
如果我縣現階段投入資金建設268平方米的大廳,這樣建成的行政服務(wù)中心大廳不適用。按照外地行政服務(wù)中心運行經(jīng)驗,一般小的行政服務(wù)中心要進(jìn)駐部門(mén)在20個(gè)左右,每個(gè)駐部門(mén)使用面積在60—80平方米左右,大廳面積最少也要在2000平方米以上。我縣行政服務(wù)中心大廳面積268平方米,無(wú)論我縣經(jīng)濟發(fā)展水平如何低,這點(diǎn)268平方米的大廳是肯定不適用,毫無(wú)疑問(wèn)的。
4、建設268平方米大廳將出現的尷尬問(wèn)題
如果我縣行政服務(wù)中心建設268平方米大廳,將會(huì )出現以下尷尬問(wèn)題:一是面積實(shí)在太小,進(jìn)駐不了幾個(gè)部門(mén),按每個(gè)部門(mén)30平方米計算,也進(jìn)駐不到10個(gè)部門(mén),造成行政服務(wù)中心名實(shí)不符。二是進(jìn)駐部門(mén)辦公面積太小,不能完全承擔部門(mén)行政審批事項,勢必有些行政審批事項仍然要跑原政府機關(guān),不但起不到方便人民群眾辦事、提高辦事效率的目的,還增加人民群眾往返辦事的時(shí)間和成本。三是隨著(zhù)形勢的發(fā)展和上級政府與人民群眾對行政服務(wù)工作要求的提高,268平方米行政服務(wù)中心大廳越來(lái)越不適應行政效能的提高,到時(shí)只能廢止不用,另建新的行政服務(wù)中心,造成資金和資源的浪費。
四、解決存在問(wèn)題的幾點(diǎn)建議
1、推遲建立行政服務(wù)中心
由于我縣經(jīng)濟發(fā)展水平不高,財政困難,憑現有財力建設行政服務(wù)中心有困難,暫時(shí)推遲建立行政服務(wù)中心。與此同時(shí),積極向上反映困難,爭取建設行政服務(wù)中心的資金,待到建設資金到位后,再建設行政服務(wù)中心。
2、統籌謀劃行政服務(wù)中心的建設規模
建設行政服務(wù)中心,方便人民群眾辦事、提高辦事效率和服務(wù)水平,是發(fā)展方向和大勢所趨,這點(diǎn)不容置疑,我縣是遲早要建立行政服務(wù)中心。在未建行政服務(wù)中心前,我縣要統籌謀劃,預先制定行政服務(wù)中心的建設方案和運行辦法,使得建設資金到位后,能夠有條不紊地建設,良好運行,切實(shí)提高我縣的行政服務(wù)水平。
3、具有適度超前意識
在統籌謀劃我縣行政服務(wù)中心的建設方案和運行辦法時(shí),要有適度超前意識,能夠保證建好后在幾十年里能夠正常使用,不必再費心勞神,去考慮改建重建問(wèn)題,提高建設資金的使用效率。
行政服務(wù)中心調研報告 2
一、行政服務(wù)中心窗口服務(wù)的狀況調查和統計
此次調研以企業(yè)員工、公務(wù)員、個(gè)體工商戶(hù)、工人、農民及普通居民作為調查對象,采取問(wèn)卷調查方法,共發(fā)放問(wèn)卷調查表1000份,收回998份。由服務(wù)中心窗口服務(wù)人員管理,時(shí)間為7天。被調查對象均為二十歲以上的成年人,男女不限,文化程度均為初中以上,調查表在現場(chǎng)3-5分鐘左右均能填寫(xiě)完一張表格。
。ㄒ唬┱{查情況
1、對行政服務(wù)中心窗口服務(wù)的作用及了解程度
96%的被調查者感受過(guò)行政服務(wù)中心窗口服務(wù),很認可窗口服務(wù)對自己的幫助,認為窗口服務(wù)是一項送溫暖工程。3%的被調查者表示,對窗口服務(wù)沒(méi)有特殊的感覺(jué),認為只是一項普通的服務(wù)。1%的人表示窗口服務(wù),在他們的生活中存在與否,不會(huì )帶來(lái)過(guò)多的影響。
2、對行政服務(wù)中心窗口服務(wù)意識去年跟今年相比較
60%的被調查者,認為行政服務(wù)中心窗口,今年的服務(wù)要比去年的服務(wù)意識有顯著(zhù)增強,窗口服務(wù)能夠滿(mǎn)足大家的`需求。30%的被調查者認為行政服務(wù)中心窗口服務(wù)的今年的亮點(diǎn),要比去年多,窗口服務(wù)讓大家信服和認可。10%的被調查者,對今年與去年窗口服務(wù)的變化,沒(méi)有明顯的感覺(jué)。
3、對行政服務(wù)中心窗口服務(wù)工作人員精神面貌和態(tài)度的評價(jià)
94%的被調查者表示滿(mǎn)意,認為工作服務(wù)質(zhì)量到位,能夠做到笑臉迎人。3%的被調查者認為一般,認為有一些工作人員服務(wù)面目比較呆板,待人冷漠。2%的被調查者表示,難以接受窗口服務(wù)人員,對他們不屑一顧的輕視感覺(jué)。1%的被調查者對窗口工作人員投訴過(guò)。
4、對行政服務(wù)中心窗口服務(wù)申請辦理的業(yè)務(wù),需要來(lái)多少次才能完成。
70%的被調查者在窗口服務(wù),申請辦理的業(yè)務(wù)只用了1次。25%的被調查者在窗口服務(wù),申請辦理的業(yè)務(wù)用了2次。5%的被調查者在窗口服務(wù),申請辦理的業(yè)務(wù)用了3次。
。ǘ┚C合往年服務(wù)中心的窗口統計報表的情況
近幾年來(lái),由于服務(wù)中心的對待窗口服務(wù)的工作的重視。以鎮海區行政服務(wù)中心為例,服務(wù)中心主要負責鎮海區域投資項目審批、外商投資企業(yè)開(kāi)工建設服務(wù)及各項便民辦證(照)等服務(wù)。僅20xx年上半年,各服務(wù)窗口共受理各類(lèi)辦件28151件,辦結28083件,辦結率達99.76%,其中即辦件14198件,即辦率50.44%;全程代理窗口共受理項目147個(gè)。各窗口共受理投資項目265項,總投資93億元人民幣;其中工業(yè)性項目178項,總投資55億元人民幣,非工業(yè)性項目87件,總投資38億元人民幣;收費窗口稅費收繳達99043.2萬(wàn)元。中心現設有服務(wù)窗口24個(gè),分別為區發(fā)革局、區外經(jīng)貿局、區統計局、區質(zhì)監分局、區環(huán)保局、會(huì )計師事務(wù)所、人民銀行、外江管理、建設銀行、區衛生局、區氣象局、區消防大隊、區建交局、區城管局、區農業(yè)局、區房管處、區國土局、區財政局、房屋評估所、區工商分局、區公證處、區地稅局、全程代理、區規劃局以及商務(wù)中心。
基于以上的調查和統計分析,行政服務(wù)中心認為窗口服務(wù),要想吸引更多的人。只有樹(shù)立為投資者服務(wù),才是為發(fā)展服務(wù)的理念。要通過(guò)規范內部管理、開(kāi)展“群眾最滿(mǎn)意窗口”等競賽活動(dòng),來(lái)提升窗口工作人員服務(wù)意識和服務(wù)效能。
二、窗口服務(wù)工作的主要任務(wù)
。1)受理各類(lèi)生產(chǎn)性項目和非生產(chǎn)性項目的立項、規劃許可、環(huán)保評估、消防審核和施工許可等的審核報批,并進(jìn)行建設工程的招投標;
。2)辦理各類(lèi)房地產(chǎn)產(chǎn)權證照的核發(fā);
。3)辦理企業(yè)注冊登記和稅務(wù)登記;
。4)辦理各類(lèi)經(jīng)濟組織和城鄉居民有關(guān)證照;
。5)提供各類(lèi)事務(wù)政策咨詢(xún)服務(wù)。
行政服務(wù)中心調研報告 3
自1995年10月18日深圳首次把與外商投資審批有關(guān)的18個(gè)政府有關(guān)部門(mén)集中起來(lái)成立國內最早的專(zhuān)業(yè)性聯(lián)合審批服務(wù)中心以來(lái),行政服務(wù)中心這種形式已在全國遍地開(kāi)花,形成燎原之勢。作為行政審批制度改革的產(chǎn)物,行政服務(wù)中心顯示出了旺盛的生命力。據不完全統計,目前全國已成立省級中心10多個(gè),地市級及縣級中心4000多個(gè),在安徽、江蘇、浙江等地已經(jīng)有不少鄉鎮成立便民服務(wù)中心。幾年來(lái),作為一種自下而上的改革模式,各地行政服務(wù)中心的處境非常相似,取得的成績(jì)大同小異,面臨的問(wèn)題如出一轍。因此,探索行政服務(wù)中心發(fā)展模式,對于加強行政服務(wù)中心建設具有重要的現實(shí)意義,本文試就這一問(wèn)題作初略探討。
一、發(fā)展背景
1.行政服務(wù)中心的出現是融入世界經(jīng)濟的需求
中國自20xx年底加入世界貿易組織以后,就必須按照統一的市場(chǎng)經(jīng)濟規則參與國際經(jīng)濟的競爭,而從引進(jìn)外資的方面來(lái)看,我國的行政審批制度長(cháng)期以來(lái)設置了相當長(cháng)的障礙,因此,我國就此作出八項承諾:
、傩姓䦟徟绦、條件以及有關(guān)政府主管機關(guān)對行政審批申請進(jìn)行審查與作出決定的期限應當在實(shí)施前公布;
、谏暾埲瞬唤(jīng)單獨邀請即可提出行政審批申請;
、坌姓䦟徟械挠嘘P(guān)收費應當與處理行政審批申請所需的行政費用相當,除非該費用是通過(guò)拍賣(mài)或者招投標等競爭性方式確定的;
、苷鞴軝C關(guān)收到行政審批申請后,應當告知當事人其申請材料是否完備,如申請材料不完備,應當明確告知當事人需要補正的內容,并給予補正的機會(huì );
、菡畽C關(guān)應當對所有行政審批申請即使作出審查決定;
、奕缧姓䦟徟暾埼传@批準,政府主管機關(guān)應當立即書(shū)面告知申請人未予批準的原因,申請人有權決定是否重新提出申請;
、邷视栊姓S可后,政府主管機關(guān)應當立即書(shū)面通知當事人;
、嗳绻麑(zhuān)業(yè)人員需要通過(guò)考試才能獲得某種行政許可,那么此種考試的舉行應當有合理的時(shí)間間隔。
根據以上的八條承諾,我國現行的行政審批制度,給予審批者直接支配社會(huì )資源的權力、自由裁量的空間較大,加之審批標準公開(kāi)度不高、審批程序不規范,隨意性較大,透明度較低。這與wto的依法行政、依法管理、平等競爭、開(kāi)放市場(chǎng)、非歧視性、公開(kāi)透明等基本原則的要求有一定距離。因此,建立一個(gè)注重公共服務(wù),滿(mǎn)足公共需求的服務(wù)型政府是融入世界經(jīng)濟的迫切需求。
2. 西方國家的行政服務(wù)模式
英國,自撒切爾夫人上臺后,英國就竭力推行行政改革,推行一站式服務(wù)(one-shop station)。就是讓公民在政府機關(guān)辦理有關(guān)事務(wù)時(shí),只要在一個(gè)機關(guān)或窗口交件,就能完成所有程序。意大利、韓國也有類(lèi)似機構。(相當于我們現在的行政服務(wù)中心)
美國,在美國洛杉磯的市政大廳就是類(lèi)似的“行政服務(wù)中心”,相關(guān)行政許可機關(guān)集中辦公,涉及到多個(gè)部門(mén)聯(lián)合審批時(shí),成立聯(lián)席會(huì ),會(huì )議主席由不同部門(mén)輪流擔任,且會(huì )議主席并無(wú)任何特權,只起到主持會(huì )議的作用(類(lèi)似于我們現在的聯(lián)合審批)。 加拿大也有類(lèi)似機構(多倫多市政廳的行政許可走廊)。
韓國,對西方經(jīng)驗進(jìn)行亞洲式整合,推行“親切服務(wù)運動(dòng)”,大辦公制與窗口服務(wù)制。大辦公制只一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)業(yè)務(wù)相近部門(mén)的公務(wù)員集中在一個(gè)大辦公室辦公,分為前臺后臺,辦事人員可以直接看到工作情況,有助于消除外界對政府工作的神秘感,推行政務(wù)公開(kāi)化。同時(shí)根據辦件量和項目推行專(zhuān)門(mén)的窗口服務(wù)制,引進(jìn)酒店式服務(wù)。(類(lèi)似于我們的行政服務(wù)大廳和綠色通道)
3. 行政服務(wù)中心是行政審批制度改革的必然產(chǎn)物
現行行政審批制度不利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用。審批是計劃經(jīng)濟體制下政府管理經(jīng)濟與社會(huì )的基本方式和手段,其最大弊端是限制了社會(huì )經(jīng)濟資源的合理流動(dòng)、市場(chǎng)主體的公平競爭和自主決策,妨礙了市場(chǎng)機制對社會(huì )經(jīng)濟資源配置的基礎性作用的正常發(fā)揮,嚴重影響了市場(chǎng)經(jīng)濟體制的完善和社會(huì )生產(chǎn)力的發(fā)展。而市場(chǎng)經(jīng)濟要求充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用,政府不再事無(wú)巨細地對經(jīng)濟和社會(huì )實(shí)行直接管理。實(shí)行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,要求我們必須按經(jīng)濟規律辦事,減少政府過(guò)多的、不規范的行政干預,最大限度地發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用,調節經(jīng)濟運行,提高社會(huì )經(jīng)濟的運行效率。實(shí)踐證明,在很多方面,市場(chǎng)調節遠比行政審批更公正、更有效,對經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的促進(jìn)作用更大。
長(cháng)期以來(lái),我們一直實(shí)行的是"大政府,小社會(huì )"模式,政府審批事項過(guò)多、范圍過(guò)廣。審批手續繁雜,存在多頭、重復、層層審批現象,導致審批時(shí)間無(wú)限延長(cháng),群眾和企業(yè)辦成一件事往往要跑幾十個(gè)部門(mén),蓋幾十、上百甚至更多的圖章。有的甚至搞"暗箱操作",在外界因素的作用下,不少審批帶有一定隨意性,腐敗現象即由此滋生,損害政府應有的公正性和客觀(guān)性。這種人情審批、低效審批使被審批對象被迫提供重復的材料甚至是并非必要的材料,經(jīng)過(guò)許多不必要的關(guān)卡,耗費過(guò)多的時(shí)間和精力。
《行政許可法》的出臺對行政許可實(shí)施機關(guān)和實(shí)施程序作出了明確的規定,并且確認了集中、統一、聯(lián)合實(shí)施行政許可權的方式,規定了行政許可的相關(guān)法定時(shí)限的內容。
因此,根據《行政許可法》的要求,提供集中辦公、聯(lián)合審批的行政服務(wù)中心應運而生,更是符合行政審批制度改革的必然規律。
二、發(fā)展難點(diǎn)
由于行政服務(wù)中心是在行政審批制度新舊轉型過(guò)程中出現的一個(gè)新生事物,在行政審批制度改革尚不徹底,原有行政審批制度的許多弊端仍然存在,既有的'行政權力利益格局并未根本打破的情況下,中心取得的成效就只能是初步的和階段性的。目前存在的主要問(wèn)題有四個(gè)方面:
1. 法律依據問(wèn)題。目前中心的定位缺乏法律依據,它既不是審批業(yè)務(wù)主體,也不是監督主體。法律依據的缺乏給中心履行職能帶來(lái)困難。如當項目聯(lián)辦部門(mén)之間、窗口和辦事者之間意見(jiàn)出現分歧時(shí),往往是由中心進(jìn)行裁決的。但中心不是審批主體,按中心的裁決執行后,如果出現問(wèn)題,責任仍由部門(mén)承擔。因此,中心的裁決權有時(shí)難以實(shí)施到位。
2. 監管難度問(wèn)題。行政服務(wù)中心成立是自下而上的探索模式,各省、市、縣都成立了行政服務(wù)中心,但中央卻是沒(méi)有這一機構。機構地位不明確,機構力度和權威與中心所承擔的職能不匹配,而且各地行政中心有的定性為市政府派出機構,有的定性為市政府直屬事業(yè)單位,有的還不是正式機構,雖然各級政府對行政服務(wù)中心的職能進(jìn)行了定位,但實(shí)際上行政服務(wù)中心并不具有的相應的職權保障。在審批過(guò)程中,遇到部門(mén)利益,特別是涉及到垂直條線(xiàn)管理的部門(mén)利益時(shí),讓機構地位不明確的行政服務(wù)中心去協(xié)調監督已形成幾十年又有法律依據的眾多行政機關(guān)顯得力不從。
3. 對地方領(lǐng)導過(guò)分依賴(lài)問(wèn)題。因為法治體系的缺失,行政服務(wù)中心的成立是一紙文件、一個(gè)命令,地方政府的改革決心、支持力度、措施手段直接決定了行政服務(wù)中心的發(fā)展程度和成效。但事實(shí)上,每一個(gè)地方政府的重心總會(huì )發(fā)生轉移的,到時(shí)領(lǐng)導的關(guān)注度也會(huì )隨之轉移,那么,凡是找領(lǐng)導的方式如何可以讓行政服務(wù)中心達到持續的健康的發(fā)展。
4. 利益調整問(wèn)題。審批和利益密切相關(guān),審批項目和審批權力進(jìn)入行政服務(wù)中心實(shí)行陽(yáng)光操作,必然影響一些部門(mén)的既得利益,必然會(huì )引起一些部門(mén)的抵制,利益障礙是項目和環(huán)節真正進(jìn)入中心、審批權限真正授予窗口等工作難以到位的最根本的原因,因此,有的審批只限于“表層”狀態(tài),“體外循環(huán)”、“批條”狀況也會(huì )隨之出現。
5. 人員管理問(wèn)題。目前各行政服務(wù)中窗口工作人員人事關(guān)系、工資關(guān)系等都在原單位,中心僅對其日常工作進(jìn)行管理和考核管理,這種模糊的管理分工,使行政服務(wù)中心對窗口工作人員缺乏管理的有力手段,難以實(shí)現有效管理。而且很多進(jìn)駐人員都是沒(méi)有行政執法證的臨時(shí)人員,按照《行政許可法》的相關(guān)規定,政務(wù)中心的窗口人員應該是具有審批權限的國家正式公務(wù)員,對于違反《行政許可法》的許可行為,將來(lái)問(wèn)責也是一個(gè)問(wèn)題。
三、發(fā)展方向
建立行政審批服務(wù)中心,是一種自下而上的體制創(chuàng )新和機制探索。綜上所述,我國的行政(政務(wù))政務(wù)服務(wù)中心是從投資服務(wù)中心引申發(fā)展過(guò)來(lái)的。當時(shí)浙、魯、瓊等地投資服務(wù)中心的工作范圍僅限于投資服務(wù)領(lǐng)域,隨著(zhù)改革的不斷深化,結合政府轉變職能和行政審批制度改革,各地便將此模式推廣應用于行政審批領(lǐng)域,建立起行政(政務(wù))服務(wù)中心!缎姓S可法》的頒布實(shí)施,使行政(政務(wù))服務(wù)中心集中、統一辦理行政許可的運作模式有了法律保障。鑒于我國行政審批制度改革才剛剛起步,行政服務(wù)中心的出現在一定程度上解決了行政審批領(lǐng)域的弊病,但隨著(zhù)社會(huì )、經(jīng)濟的發(fā)展,人們主觀(guān)能動(dòng)性也會(huì )發(fā)生相應變化,行政服務(wù)中心也會(huì )呈現各種不同的發(fā)展方向。下面結合我國的國情和國外發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,筆者認為,目前的行政(政務(wù))服務(wù)中心只是一個(gè)雛形,將來(lái)必然會(huì )有漸進(jìn)式的發(fā)展。發(fā)展的方向大致有三種模式:
1、“收發(fā)室”行政服務(wù)中心模式
“收發(fā)室”模式的行政服務(wù)中心其實(shí)是一個(gè)虛設的集中辦公場(chǎng)所,只作為一個(gè)對外收件、發(fā)件的窗口,行政人員集中辦公,采用“通透式”的辦公方式,但并不存在權力的協(xié)調與集中實(shí)施,只不過(guò)是一個(gè)物理上的集中辦公形式,有關(guān)審批事項的處理基本上還是在原有的行政審批體制下運作。
2、“集中許可權”的行政服務(wù)中心模式
這種模式的特點(diǎn)是行政服務(wù)中心即成為行政許可的直接實(shí)施主體,又成為行政許可的協(xié)調實(shí)施主體。目前行政服務(wù)中心都是把所有的行政部門(mén)的行政許可集中到中心受理,之后,或當場(chǎng)辦結、或在中心集中辦理、或轉移至后方辦理。各地現在都在嘗試探索的“兩集中兩到位”,即把一個(gè)行政部門(mén)若干個(gè)受理辦理行政許可事項的科室歸并集中到一個(gè)科室,然后把這個(gè)科室整建制遷移到中心,并全權代表其行政機關(guān)獨立行使許可權,完成了物理模式上的集中。但隨著(zhù)審批制度改革的不斷深入,行政服務(wù)中心應該加大創(chuàng )新力度,一方面按照《行政許可法》相對集中許可權的規定,把原來(lái)由各行政許可只能部門(mén)行使的常規性行政許可權職能剝離出來(lái),并進(jìn)行整合、清理,再交給行政服務(wù)中心,有行政服務(wù)中心直接實(shí)施常規性行政許可事項。另一方面按照《行政許可法》內部集中行政許可權的立法精神,把重大事項行政許可權在各部門(mén)內部相對集中,并賦予行政服務(wù)中心對重大事項有協(xié)調實(shí)施權,從而使中心真正成為面向社會(huì )的審批鏈條完整的行政許可機構。
3、“服務(wù)型”的行政服務(wù)中心模式
按照《依法行政實(shí)施綱要》精神,到20xx年政府要轉變?yōu)椤靶袨橐幏,運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效”的法治政府,而目前的行政)服務(wù)中心基本具有上述4個(gè)基本特征,作為政府依法審批、高效為民服務(wù)的窗口,必須努力率先成為服務(wù)政府、責任政府、高效政府和法制政府的縮影。美、英、日、韓等經(jīng)濟發(fā)達國家都是“小政府、大社會(huì )”模式,政府為老百姓辦事的機構叫市政廳。目前的行政服務(wù)中心具有規范化服務(wù)型政府的雛形,今后需要努力的目標就是要緊隨政府從無(wú)限向有限、從權力向責任、從管理向服務(wù)的轉變過(guò)程,責無(wú)旁貸地成為體現有限政府、責任政府、服務(wù)政府、法制政府的平臺。政府的辦公廳、辦公室是政府負責辦理行政機關(guān)內部文、會(huì )、事的機構,而中心則應該是本級政府或者由本級政府授權負責辦理面向社會(huì )、公民、法人和其他組織社會(huì )經(jīng)濟事務(wù)許可的主體,這是政府工作具體事務(wù)中不可殘缺的兩個(gè)方面。因此,按照這種模式,行政服務(wù)中心將來(lái)準確的職能定位應是:代表政府履行檢查監督各職能部門(mén)依法審批的監管協(xié)調機構,與此相適應,中心最終的發(fā)展方向應是成為類(lèi)似西方國家的市政廳,代表政府集中辦理所有面向社會(huì )和公眾的行政許可和服務(wù)事宜。
總之,設立行政服務(wù)中心是創(chuàng )新的結果,但是深化行政改革是一個(gè)長(cháng)遠而艱巨的任務(wù),我們必須適應新形勢的要求,以政府職能轉變?yōu)榛A,依法規范行政審批和許可的職能和權限,進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序,精簡(jiǎn)審批數量,改進(jìn)管理方式,提高行政審批效率,降低行政許可成本,在行政管理體制改革中探索一個(gè)適合的行政服務(wù)模式。
行政服務(wù)中心調研報告 4
市公路管理局公路工程試驗檢測中心,始終堅持把黨風(fēng)廉政建設當成精神文明建設一項重要內容來(lái)抓,結合中心實(shí)際,預防腐敗體系為重點(diǎn),強化權力制約和監督,使公路管理部門(mén)公信力和誠信度明顯提升,進(jìn)一步提高了反腐倡廉建設成效。通過(guò)深入詳細地調查研究,欣喜地看到黨風(fēng)廉政建設在試驗檢測中心結出了碩果。特呈現此報告,旨在分享我們中心廉政建設的經(jīng)驗,促使市公路工程試驗檢測事業(yè)的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺階。
一、黨風(fēng)廉政建設概況
市公路管理局公路工程試驗檢測中心,是市公路局的二級機構。有三個(gè)主要部門(mén):試驗檢測部、公路設計所和工程監理部。它們的主要職能是:公路工程的試驗檢測、公路橋梁的設計和工程監理工作,F有職工55人。其中在職人員xx人、離退休人員xx人;黨員xx人、團員xx人;專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員xx人。
近年來(lái),公路工程試驗檢測中心認真貫徹落實(shí)黨的十九大、十七屆四中、五中、六中全會(huì )、中紀委十七屆四次全會(huì )、xxx廉政會(huì )議精神,把黨風(fēng)廉政建設視為工程監理工作的生命線(xiàn),全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設責任制,進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),增強服務(wù)意識、責任意識和大局意識,提高隊伍整體素質(zhì),黨風(fēng)廉政建設工作取得明顯成效,為完成全年工作任務(wù)提供了有力的思想政治保障。
二、主要措施與做法
該中心具有專(zhuān)業(yè)性強、技術(shù)有優(yōu)勢、工作流動(dòng)性大、與社會(huì )接觸面廣的特點(diǎn),是人們所說(shuō)的“反腐倡廉重災區”,同時(shí)也是公路建設的一個(gè)重要部門(mén),因此,開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設尤其重要。
(一)領(lǐng)導重視,目標明確,黨風(fēng)廉政建設責任制得到落實(shí)
黨風(fēng)廉政建設是一項系統工程,抓黨風(fēng)廉政建設必須持之以恒。公路工程試驗檢測中心按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負責”的原則,建立起中心主要領(lǐng)導掛帥,分管領(lǐng)導具體抓,各部門(mén)各負其責的黨風(fēng)廉政建設領(lǐng)導工作機制。在中心全面開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設工作,做到有計劃,有安排,有檢查落實(shí)。中心形成黨政齊抓共管,相關(guān)部門(mén)發(fā)揮優(yōu)勢,黨員干部積極參與的領(lǐng)導體制和工作機制。同時(shí),堅持標本兼治、綜合治理的方針,緊密結合業(yè)務(wù)工作實(shí)際,著(zhù)眼業(yè)務(wù)特點(diǎn),抓住責任主體,實(shí)施有效監督,從“人、財、物”等方面構建防范機制,使黨風(fēng)廉政建設與日常工作相互促進(jìn),和諧發(fā)展。中心月月有黨風(fēng)廉政建設的例會(huì ),周周有黨風(fēng)廉政建設的活動(dòng),做到思想重視、工作落實(shí)、措施到位、成效明顯。在實(shí)施責任管理方面,結合實(shí)際,該中心制定了《xx公路工程試驗檢測中心黨風(fēng)廉政建設工作計劃》,中心與各部門(mén)簽訂了《黨風(fēng)廉政建設目標管理責任書(shū)》;同時(shí),制定和完善了《中心業(yè)務(wù)管理制度》,使各項規章制度成龍配套,更有可操作性,使干部職工意識有準繩,行為有規范,工作有標準。
總之,進(jìn)一步落實(shí)了領(lǐng)導干部“一崗雙責,一手抓中心工作,一手抓廉政建設,完善責任、督查、測評、獎懲、保障等方面規定,使黨風(fēng)廉政建設形成強大的合力。
實(shí)驗檢測部的邱渝峰同志,面對軟硬兼施、威逼利誘的施工單位,堅持原則不讓步,大義凜然,嚴格檢測。他帶領(lǐng)隊員在檢測“攸縣花廟前大橋”施工現場(chǎng)時(shí),認認真真勘測,采樣,實(shí)驗,論證。一次又一次重復著(zhù)檢測的各個(gè)程序,一絲不茍。連續苦戰幾天幾夜,直到得出正確的結論為止。以一身正氣,塑造了檢測中心正義、公信、責任的社會(huì )形象。
(二)強化教育,營(yíng)造氛圍,不斷增強干部職工廉潔自律意識
思想是行動(dòng)的先導。為了增強中心干部職工的廉潔自律意識,不斷提升政治思想水平和黨性修養,該中心一是加強反腐倡廉理論教育,重點(diǎn)組織黨員干部學(xué)習了黨的十九大精神,十七屆四中、五中、六中全會(huì )、中紀委十七屆四次全會(huì )、xxx廉政會(huì )議精神,以及公路工程建設的反腐倡廉文件,教育干部職工樹(shù)立正確的世界觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、權力觀(guān)、地位觀(guān)、利益觀(guān),努力培養良好的職業(yè)道德和行為習慣,積極倡道務(wù)實(shí)和勤政廉潔的作風(fēng)。同時(shí),認真組織干部職工多觀(guān)看黨風(fēng)廉政警示片《莫伸手》。教育大家要慎權、慎行、慎獨、慎微,使廣大黨員的理想信念、職業(yè)道德、權力觀(guān)、人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)和工作作風(fēng)有了明顯的提高。二是組織紅色旅游,進(jìn)行革命歷史教育。每年組織部分干部職工去革命根據地和紅色紀念館,通過(guò)學(xué)習革命歷史,讓大家受到生動(dòng)的革命傳統教育和愛(ài)國主義教育。三是強化思想作風(fēng)建設,樹(shù)立中心廉潔形象。堅持把“廉政文化”建設作為一個(gè)有效的管理理念和提升公路服務(wù)水平的重要舉措,滲透到公路建設、隊伍建設、行風(fēng)建設等各項工作中。根據我們檢測中心的`工作特點(diǎn),推行服務(wù)承諾。這些服務(wù)承諾,不僅寫(xiě)在墻上,喊在嘴上,更重要的是落實(shí)在了行動(dòng)上,受到廣大服務(wù)對象的好評。
通過(guò)充分發(fā)揮思想教育、紀律教育、法制教育與社會(huì )公德教育、職業(yè)道德教育、家庭美德教育的整體效能,提升干部職工的思想境界,使干部職工始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),進(jìn)一步樹(shù)立以“熱愛(ài)公路、忠于職守、秉公執法、清正廉潔、文明服務(wù)”為核心內容的職業(yè)道德觀(guān)念,打造一支紀律嚴明、作風(fēng)過(guò)硬、能征善戰的工作團隊。
同時(shí),運用和調動(dòng)黑板報、內部簡(jiǎn)報、機關(guān)樓道警示標語(yǔ)、學(xué)習專(zhuān)欄等多種宣傳工具和宣傳手段,加強對黨風(fēng)廉政建設知識、政策、法律等方面的宣傳,通過(guò)把握正確的輿論導向、營(yíng)造濃厚的學(xué)習教育氛圍,促進(jìn)干部職工積極追求崇高的精神境界,努力構建以全心全意為交通、為社會(huì )服務(wù)為核心的共同價(jià)值觀(guān),讓大家時(shí)刻繃緊勤政廉潔之“弦,增強思廉、行廉、促廉的自覺(jué)性。
監理處長(cháng)、xxx員王湘陵以身作則,時(shí)時(shí)刻刻發(fā)揮廉潔奉公的帶頭作用。在施工質(zhì)量控制上,他嚴把“四關(guān)”即“嚴把原材料關(guān)”!皣腊褭C械設備關(guān)”“嚴把施工工藝關(guān)”和“嚴格監理程序”其次,落實(shí)監理責任,規范監理工作行為,強化全過(guò)程監理,無(wú)縫監理,重點(diǎn)抓好旁站監理、巡視監理、試驗檢測監理和結構監理工程師的工作,重點(diǎn)把好工程驗收關(guān)、抽檢關(guān)、計量支付關(guān)等主要關(guān)口。不斷改進(jìn)監理工作,以進(jìn)一步提高施工質(zhì)量。全中心的黨員干部,通過(guò)參加教育活動(dòng),中心干部職工的事業(yè)心、責任感和使命感得到進(jìn)一步增強,廉潔自律意識得到進(jìn)一步增強,自覺(jué)做到警鐘長(cháng)鳴,“常在河邊走,自控不濕鞋”。
行政服務(wù)中心調研報告 5
近年來(lái),我市司法行政法制工作緊緊圍繞“法治南京”建設目標,依照部、廳和市有關(guān)法制工作部署,立足服務(wù)與保障南京基本實(shí)現現代化,建立健全法制工作規章制度及執法監督檢查機制,規范執法行為,提升執法水平,全面推進(jìn)依法行政,為司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展創(chuàng )造良好法制環(huán)境。最近,吳愛(ài)英部長(cháng)提出,司法行政工作要在推進(jìn)平安中國法治中國建設中發(fā)揮職能作用,省司法廳在《爭當全國司法行政系統排頭兵工作考核辦法》(征求意見(jiàn)稿)中,大幅提高依法行政(規范執法)綜合考評得分,在百分制考核中占比達到10%,市里也進(jìn)行了為期4個(gè)月的行政執法大檢查活動(dòng),充分顯示法制工作在司法行政工作中日益重要的地位,我們必須及時(shí)適應工作變化,充分認識加強和規范我市司法行政法制工作的重要性和緊迫性,明確面臨的新形勢和新任務(wù),不斷推動(dòng)司法行政法制工作邁上新臺階,實(shí)現新發(fā)展。
一、切實(shí)加強組織領(lǐng)導,在思想要求上形成一致
司法行政法制工作是一項具有全局性、基礎性和保障性的工作,在建立健全規章制度體系和規范執法執業(yè)行為、推進(jìn)司法行政事業(yè)科學(xué)發(fā)展方面具有重要的地位和作用。我市司法行政法制工作正處在難得的發(fā)展機遇期,今后隨著(zhù)司法體制機制改革的進(jìn)一步深入,司法行政職能不斷增多,工作領(lǐng)域不斷拓展,對司法行政法制工作還會(huì )提出更高要求。但是,我市司法行政機關(guān)法制工作與司法行政改革發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)和新要求相比還存在不少差距,全市各級司法行政機關(guān)要進(jìn)一步認識到做好法制工作的重要性。一是統一思想。根據當前“法治中國”建設要求和省廳排頭兵考核的實(shí)際需要,要徹底糾正司法行政法制工作可有可無(wú)的片面認識,法制工作是涉及司法行政方方面面的全局性工作,是所有職能部門(mén)涉及其中的事,法制工作的好壞也是所有局領(lǐng)導的責任。因此,我局每一位領(lǐng)導、每一位干部、每一個(gè)處室都必須樹(shù)立法制工作是自己的職責所在、工作所系的觀(guān)念,形成主要領(lǐng)導親自抓,分管領(lǐng)導具體抓,其他領(lǐng)導配合抓,法制機構牽頭抓,業(yè)務(wù)部門(mén)重點(diǎn)抓,一級抓一級,逐級抓落實(shí)的良好工作格局。二是明確要求。法制工作的政治性、政策性、專(zhuān)業(yè)性、知識性、程序性較強,上級和同級主管部門(mén)較多,工作任務(wù)繁重、要求較高,既要完成省司法廳布置的各項工作,又要落實(shí)市委政法委、市政府法制辦交辦的任務(wù)。我們必須根據當年法制工作重點(diǎn),結合各項具體業(yè)務(wù)工作,明確目標和任務(wù),把法制工作的“剛性”和具體業(yè)務(wù)的“彈性”有機結合起來(lái),確保法制工作落到實(shí)處。三是創(chuàng )造條件。市局、各區局至今沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的法制處(科)室,也沒(méi)有專(zhuān)職法制工作人員,致使省、市法制部門(mén)布置工作時(shí)上下、左右不對口,開(kāi)展工作難度較大,要向省內排頭兵考核先進(jìn)城市看齊,把設立獨立的法制工作機構擺上議事日程。在人員上,要選擇政治覺(jué)悟高、法律素養好、工作責任心強的同志擔任專(zhuān)職法制干部。在機制上,著(zhù)力解決影響和制約法制工作充分發(fā)揮作用的體制機制障礙,建立一整套法制工作制度,形成工作體系。在保障上,不斷加大對法制工作的`技術(shù)、經(jīng)費等投入。推動(dòng)法制工作發(fā)展水平與司法行政事業(yè)發(fā)展形勢相適應。
二、建立健全規章制度,在體系建設上取得成效
我市司法行政系統法制工作在多年實(shí)踐中積累了一些經(jīng)驗,形成了一套比較有效的工作方法,但是我們必須要認真總結提煉,上升為切實(shí)可行的八項工作制度,初步建立形成我市法制工作規范高效的運行制度體系。
一是領(lǐng)導民主決策制度。局主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導定期共同專(zhuān)題聽(tīng)取法制工作匯報,召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議增強全局依法行政意識,全面推進(jìn)我局法制工作明確方向。在遇到重大行政決策和重大行政管理措施出臺時(shí),局黨組要進(jìn)行集體討論、民主協(xié)商并形成制度,確保重大具體行政行為的準確性和合法性。
二是執法人員準入制度。利用省、市行政執法證件定期換發(fā)的要求,建立領(lǐng)證人員的執法、學(xué)習培訓、考核、獎懲情況專(zhuān)項電子檔案,同時(shí)實(shí)行執法人員動(dòng)態(tài)調整,保證在崗執法人員全部具有行政執法資格,行政復議崗位辦案人員要具備省行政復議資格,基本實(shí)現人員配備與工作任務(wù)相適應。
三是規范性文件備案制度。實(shí)行年度規范性文件制定計劃立項管理,法制工作部門(mén)審核備案,定期通報反饋制度。積極推動(dòng)規范性文件的前置審查工作,建立審核意見(jiàn)反饋機制和已出臺文件修正解釋機制,使規范性文件制定質(zhì)量得到保證。
四是行政爭議解決制度。高度重視行政復議和應訴工作,完善行政審查、復議辦案程序,改革創(chuàng )新行政復議審查方式,切實(shí)做到案結事了,實(shí)現法律效果與社會(huì )效果的統一。同時(shí)進(jìn)一步加強案件事實(shí)的調查和認定工作,不斷強化自我糾錯功能,確保行政處罰主體合法、程序完備、事實(shí)證據充分、處罰行為公正、合法、有效,最大限度地減少行政訴訟案件的發(fā)生。
五是學(xué)法用法培訓教育制度。將學(xué)法用法作為領(lǐng)導干部和機關(guān)公務(wù)員日常工作的必修課,列入市委中心組及機關(guān)學(xué)習計劃和公務(wù)員年度學(xué)習考核內容,扎實(shí)開(kāi)展集中學(xué)習培訓和考試活動(dòng)。學(xué)習內容可包括《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等行政法律基礎知識以及本系統、本部門(mén)業(yè)務(wù)涉及的法律法規,形成學(xué)法、守法、用法的良好風(fēng)氣。
六是依法行政(規范執法)百分考核制度。根據《江蘇省司法行政系統執法質(zhì)量考評辦法》,我局也要將依法行政(規范執法)工作列入對區司法局和市局各業(yè)務(wù)部門(mén)的年度考核目標,通過(guò)查看區司法局網(wǎng)站、現場(chǎng)查看辦公場(chǎng)所規范化設施和是否制訂法制工作相關(guān)制度,結合平時(shí)抽查情況,政務(wù)公開(kāi)情況,按時(shí)答復局長(cháng)信箱情況等,將執法質(zhì)量、執法監督、執法基礎建設等列入百分考核細則,促進(jìn)各項業(yè)務(wù)工作規范有序開(kāi)展,強力推進(jìn)司法行政基層基礎建設和服務(wù)能力水平全面提升。
七是法制工作信息報送制度。要求各區司法局、市局各業(yè)務(wù)部門(mén)、各直屬單位高度重視法制工作情況報告和信息報送工作,嚴格按規定要求及時(shí)報送法制工作情況、動(dòng)態(tài)、經(jīng)驗、總結、問(wèn)題、決定和統計數據等,重要情況隨時(shí)報告,以便及時(shí)了解和掌握情況,指導工作。
八是法制工作理論研討制度。每年定期組織調研,將法制工作做為重要課題,結合我局工作實(shí)際,將調研課題分解到有關(guān)部門(mén)、責任到人,安排布置調研任務(wù)。并組織專(zhuān)門(mén)力量,深入基層進(jìn)行調研,確保在規定的時(shí)間內高質(zhì)量地完成調研文章,指導法制工作。
三、充分結合工作職能,在實(shí)現載體上持續創(chuàng )新
法制工作不是一項單純的業(yè)務(wù)工作,應該創(chuàng )新實(shí)踐載體,與具體的業(yè)務(wù)工作相結合,才能在實(shí)際工作中更好地發(fā)揮法制工作的職能作用。一是與黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)相結合。把活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情、進(jìn)取精神轉化為做好法制工作的動(dòng)力,把開(kāi)展活動(dòng)取得的成效體現在切實(shí)解決人民群眾在法律法規應用等方面遇到的問(wèn)題,在加強法治中國、人民滿(mǎn)意的服務(wù)型機關(guān)建設等方面廣泛聽(tīng)取群眾的意見(jiàn),進(jìn)一步完善開(kāi)門(mén)制定司法行政政策法規的體制機制,體現群眾訴求,積極爭取群眾對司法行政法制工作的理解和支持,進(jìn)一步提高司法行政法制工作的群眾滿(mǎn)意度和社會(huì )認知度。堅持從思想作風(fēng)切入、從突出問(wèn)題改起、從實(shí)際工作做起,進(jìn)一步加強執法(業(yè))監督管理,推進(jìn)規范執法(業(yè))、文明執法(業(yè)),為民服務(wù)。暢通行政救濟渠道,提升行政復議公信力,維護群眾合法權益。二是與法制宣傳工作相結合。充分發(fā)揮法制宣傳職能優(yōu)勢,緊緊抓住我市爭創(chuàng )“六五”普法全國先進(jìn)的契機,進(jìn)一步加大依法行政宣傳力度,做好領(lǐng)導干部、公務(wù)員隊伍學(xué)法用法和普法品牌建設兩項重點(diǎn)工作,重點(diǎn)組織實(shí)施“法律人在行動(dòng)”等系列法制宣傳活動(dòng),繼續發(fā)揮“18法律咨詢(xún)廣場(chǎng)”法制宣傳主陣地作用,為深化依法行政工作營(yíng)造了良好的社會(huì )氛圍。三是與重大專(zhuān)項活動(dòng)相結合。在開(kāi)展“雙進(jìn)雙聯(lián)”法律服務(wù)專(zhuān)項活動(dòng)中,充分整合法律服務(wù)和糾紛調解資源,建立法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)工作協(xié)調機制和服務(wù)企業(yè)發(fā)展的長(cháng)效機制,為我市加快經(jīng)濟方式轉變提供全方位法律服務(wù)。在開(kāi)展創(chuàng )先爭優(yōu)活動(dòng)中,積極鼓勵各區局和基層單位發(fā)現、培育和推出先進(jìn)典型,樹(shù)立充滿(mǎn)活力、務(wù)實(shí)高效、公道正派、廉潔執法的良好形象。四是與信息化管理相結合。一方面,認真落實(shí)市行權辦“權力事項公開(kāi)統一規范”的要求,對公開(kāi)事項的內容和形式進(jìn)行有效統一,做好市局行政權力事項數據與市行權辦監察系統的對接工作。另一方面,按照省廳執法質(zhì)量考評辦法,制定我市的具體實(shí)施意見(jiàn),對執法事項進(jìn)一步確定工作考核點(diǎn)和考核分值,為構建司法行政法制工作運行機制提供強有力的基礎保障。同時(shí)運用信息化手段,全面推進(jìn)信息公開(kāi)和行政執法公開(kāi),確認公示我市司法行政全部的行政權力執法事項,實(shí)現行政權力網(wǎng)絡(luò )化運行,促進(jìn)權力運行更加公開(kāi)、規范。五是與加強隊伍建設相結合。全系統緊緊圍繞群眾關(guān)心、社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn),重點(diǎn)加大對《公證法》、《律師法》、《人民調解法》、《社區矯正實(shí)施辦法》、《司法行政機關(guān)強制隔離戒毒工作規定》的執法檢查力度,并把握年度檢查、名冊公開(kāi)等有利時(shí)機,突出加強行業(yè)機構、人員執法(業(yè))行為的檢查考核,加強律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、司法行政人民警察等隊伍建設,有效避免和減少違法和不當行政行為的發(fā)生。
行政服務(wù)中心調研報告 6
根據市商務(wù)局為推動(dòng)商務(wù)綜合行政執法工作提出的調研提綱,我局組織相關(guān)人員就近年來(lái)的商務(wù)綜合行政執法工作進(jìn)行了梳理,現將情況報告如下:
一、基本情況
20xx年依法展開(kāi)對酒類(lèi)流通的監督管理,我縣行政執法工作由單一的生豬屠宰執法正式步入商務(wù)綜合行政執法行列。截止20xx年底,我縣已展開(kāi)的執法項目有生豬屠宰、酒類(lèi)流通、單用途商業(yè)預付卡、再生資源回收、成品油和洗染業(yè)等。20xx年,執法出勤2114人次,立案辦結案件276宗,其中:成品油193件;占70%;生豬屠宰15件,占5%;酒類(lèi)流通32件,占12%;零售商促銷(xiāo)、再生資源回收等36件,占13%。處理涉案人員158人次,沒(méi)有移交司法機關(guān)立案查處的案件,案件來(lái)源:舉報案件,占18%;市場(chǎng)日常巡查案件,占82%。
商務(wù)綜合行政執法大隊為縣商務(wù)局所屬全額撥款事業(yè)單位,定編25人,F有在崗人員22人,其中:公務(wù)員4人,事業(yè)編14人,企業(yè)正式職工4人。裝備方面,更新執法專(zhuān)項車(chē)為3輛,攝影機1部、錄音筆2支,照相機5部,電腦5部,全體執法人員統一著(zhù)裝上崗。
二、主要措施
。ㄒ唬╆犖榻ㄔO。我局將強化行政執法工作視為提升商務(wù)工作形象的主要抓手,從抓隊員素質(zhì)入手,樹(shù)以人為本,執法為民理念,提升隊伍的“戰斗力”。多年來(lái),執法隊伍中沒(méi)有出現違規違紀辦案現象。
。ǘ┲贫冉ㄔO。建立學(xué)習、執法過(guò)錯和責任追究、獎懲、案卷歸檔等十項執法制度,并逐項嚴抓落實(shí)。
。ㄈ┓ㄖ平ㄔO。申報辦理執法主體資質(zhì)證和核定非行政許可項目,在具體的行政執法過(guò)程中,堅持準確定性、依法依程序辦案,把案件辦成“鐵”案。近十年來(lái),沒(méi)有出現一宗因執法不當造成當事人申請行政復議和向法院起訴的案件,提升了執法的公信力。
三、試點(diǎn)變化
自20xx年我縣商務(wù)被列為全國商務(wù)綜合行政執法試點(diǎn)以來(lái),對工作起到了極大的推動(dòng)作用。一是提升了部門(mén)的整體形象,在部署工作中站在國家試點(diǎn)縣的層面來(lái)高標準安排;二是執法人員的對自身的責任要求更高,能各自以更高的起高,從點(diǎn)滴事情做起,規范自身執法行為。
商務(wù)綜合行政執法的有力推進(jìn),優(yōu)化了商務(wù)局工作的自身形象,對管理整個(gè)社會(huì )商業(yè)發(fā)揮了較大的促進(jìn)作用。
四、問(wèn)題和建議
。ㄒ唬幦×⒎ūU,提升商務(wù)法律地位。從20xx年到現在,商務(wù)部門(mén)的政策法規和辦法只有《生豬定點(diǎn)屠宰管理條例》作為國務(wù)院條例出臺,具有一定的執法權限。生豬屠宰移交畜牧部門(mén)后,商務(wù)部門(mén)剩下的大都是部門(mén)規章辦法。包括酒類(lèi)流通、成品油市場(chǎng)、二手車(chē)市場(chǎng)等規范管理,都只能借助公安、工商、衛生、質(zhì)檢、安監等部門(mén)的.力量監管,缺乏相應的單獨執法權限,造成管理困難,相當多的時(shí)間和精力被用在了協(xié)調各部門(mén)關(guān)系上。多年的實(shí)踐表明,對違法行為只有及時(shí)、有力、嚴懲才能取得良好的效果,而當前在商務(wù)執法工作中,由于缺乏相應的法律依據和懲處措施,僅僅靠部門(mén)規章、辦法和規范性文件,特別在行業(yè)管理方面,陷入了管不了、管不好的尷尬局面。在商務(wù)執法方面,應適當增強執法權限,爭取可以單獨開(kāi)展全程執法。例如,在酒類(lèi)管理執法上要貫穿從生產(chǎn)銷(xiāo)售到上市流通、到消費終端整個(gè)環(huán)節。因此,必須完善管理制度,加大監管懲處力度,提升商務(wù)法律法規的法律層次和地位。
。ǘ┺k案經(jīng)費不足,極易造成重處罰、輕管理、以罰代管的現象出現。建議上級主管部門(mén)與地方政府加強溝通和銜接,出臺相應的政策舉措以落實(shí)。
。ㄈ┘訌妶谭ㄅ嘤,進(jìn)一步規范執法行為。
行政服務(wù)中心調研報告 7
根據縣委“走基層”活動(dòng)要求,xxxx縣政務(wù)中心到xxxx鎮便民服務(wù)中心進(jìn)行了調查研究,深入了解該便民服務(wù)中心的建設及運行管理情況。
xxxx縣龍山鎮位于廣(元)、巴(中)、閬(中)三市結合部,幅員面積平方公里,轄XXX個(gè)村、5個(gè)社區居委會(huì ),總人口43000余人。為加快推進(jìn)龍山鎮便民服務(wù)中心建設,龍山鎮黨委、政府深入實(shí)施“加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,強力發(fā)展”的戰略,推動(dòng)中心建設,促進(jìn)辦事效率,改善工作環(huán)境,優(yōu)化辦事流程。該鎮便民服務(wù)中心建設呈現新亮點(diǎn)。
一是建設規模大。該鎮將便民服務(wù)中心建設列入災后重建,整合就業(yè)服務(wù)中心、文化站和農業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)中心等項目資金XXX萬(wàn)元,在鎮政府院內新建四層框架式綜合樓,建筑面積920平方米。
二是窗口設置多。該鎮便民服務(wù)中心共規劃四個(gè)服務(wù)大廳,一樓為就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)大廳,二樓為綜合辦公服務(wù)大廳,三樓為農業(yè)和后臺審批服務(wù)大廳,四樓為人力資源培訓服務(wù)大廳。進(jìn)駐中心部門(mén)XXX個(gè),工作人員XXX人,服務(wù)窗口XXX個(gè),服務(wù)項目63項。
一是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。中心堅持對工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)技能培訓和禮儀素質(zhì)培養,確保工作人員對服務(wù)群眾始終做到一張笑臉相通,一句問(wèn)候溫馨,一個(gè)結果滿(mǎn)意。所有黨委委員及行政領(lǐng)導均在三樓后臺審批服務(wù)大廳實(shí)行現代(敞開(kāi)式)辦公,確保了凡進(jìn)駐中心服務(wù)項目服務(wù)群眾均能實(shí)行“一站式”辦結。同時(shí),便民服務(wù)中心還為服務(wù)群眾提供桌椅、空調、熱水、服務(wù)指南等人性化服務(wù)。
二是高效服務(wù)。建立四項制度,即建立首問(wèn)責任制、一次告知制、服務(wù)承諾制、服務(wù)雙崗制、責任追究制;推動(dòng)六項公開(kāi),即公開(kāi)服務(wù)事項、辦事程序、申報材料、承諾時(shí)限、收費標準和收費依據;做到三個(gè)承諾,即承諾一般事項現場(chǎng)辦理,重大事項聯(lián)合辦理,上報事項限期辦理。
三是廉潔服務(wù)。確定崗位風(fēng)險等級,建立“三早”預警機制,對工作人員開(kāi)展經(jīng)常性的'廉潔自律教育,嚴禁工作人員向服務(wù)群眾“吃、拿、卡、要”,樹(shù)立便民服務(wù)中心清正廉潔良好社會(huì )形象,切實(shí)把便民服務(wù)中心建成民心工程、廉政工程、效能工程。
一是人員保障。該鎮便民服務(wù)中心由鎮長(cháng)任主任,人大副主席任常務(wù)副主任,工會(huì )主席任副主任,每個(gè)進(jìn)駐中心部門(mén)設負責人1名,工作人員按照健康狀況、政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力等標準從各部門(mén)擇優(yōu)選用。
二是經(jīng)費保障。鎮政府每年為中心解決專(zhuān)項工作經(jīng)費,為工作人員每月給予一定數額的補助,并對優(yōu)秀工作人員在年度考核、職稱(chēng)評定上予以?xún)?yōu)先,提高了工作人員待遇,激發(fā)了工作熱情。
三是目標保障。建立嚴格的目標考核考評機制,細化目標管理,嚴格作息考勤制度,強化對進(jìn)駐中心部門(mén)服務(wù)窗口、服務(wù)項目及工作人員的目標考核及量化,做到每月一次考核通報,落實(shí)逗硬獎懲。
一是制度不夠完善。政務(wù)服務(wù)相關(guān)規章制度制定不夠完善,需進(jìn)一步規范和完善。
二是入駐項目以及人員配備沒(méi)達到省市要求。根據省市要求,需要進(jìn)一步加強項目入駐,把每項工作做實(shí)做強,配齊窗口工作人員,更好的為群眾辦事。
三是運行流程不規范。
行政服務(wù)中心調研報告 8
一、調查的原因及目的
現代社會(huì ),面對科學(xué)技術(shù)日新月異的發(fā)展和進(jìn)步,企業(yè)的生存和發(fā)展正不斷面臨新的挑戰。而企業(yè)的發(fā)展說(shuō)到底是人的發(fā)展;企業(yè)競爭歸根到底就是人才的競爭。對企業(yè)員工的培訓則是提供信息、知識及相關(guān)技能的重要途徑,有時(shí)甚至是唯一途徑。當今社會(huì ),能始終屹立不倒,穩步向前的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己潛能,體現自我價(jià)值的企業(yè),這意味著(zhù),企業(yè)員工接受培訓和繼續學(xué)習成為了一種必須手段。在幫助公司面對競爭性挑戰的過(guò)程中員工培訓扮演著(zhù)非常重要的角色。員工培訓不僅可以有效地幫助公司創(chuàng )造價(jià)值,更可以為公司贏(yíng)得競爭優(yōu)勢。重視員工培訓工作的企業(yè)會(huì )比他們的競爭對手表現出更好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì),從而獲得更多的發(fā)展機會(huì ),在面對競爭時(shí)更具有優(yōu)勢。培訓不僅能夠提高員工的專(zhuān)業(yè)性、自覺(jué)性、積極性和創(chuàng )造性,通過(guò)提高生產(chǎn)效率降低生產(chǎn)成本從而使企業(yè)受益,更能夠不斷增強員工素質(zhì)和能力,提高員工的企業(yè)忠誠度,并使員工本人受益。故有人說(shuō),培訓是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng )造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓通過(guò)滿(mǎn)足員工高層次的精神文化需求來(lái)激發(fā)員工的干勁和熱情。企業(yè)同時(shí)應把培訓作為管理的機會(huì )和途徑,以及完成任務(wù)的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務(wù)和目標來(lái)實(shí)施培訓,并通過(guò)培訓溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進(jìn)展狀況,達成相互理解與支持,共同不斷提高工作績(jì)效。
為了充分了解公司員工思想狀態(tài),了解公司對員工培訓要求和規劃,進(jìn)一步了解統一化、結構化的.公司內部培訓體系。本人在百勝公司下屬分店肯德基范圍內采取問(wèn)卷的方式進(jìn)行了一次培訓需求調研,共發(fā)出問(wèn)卷200份,回收問(wèn)卷185份,其中有效問(wèn)卷145份,中層管理人員問(wèn)卷20份,主管級及員工級5份,現簡(jiǎn)要對問(wèn)卷結果加以統計與分析。
二、調查時(shí)間、地點(diǎn)、方法
1。調查時(shí)間:20XX年11月
2、調查地點(diǎn):百勝公司下屬分店肯德基
3、調查方法:?jiǎn)?wèn)卷式調查
三、調查內容及分析
肯德基是來(lái)自美國的著(zhù)名連鎖快餐廳,屬于百勝餐飲集團。百勝集團是世界上最大的餐飲集團,在全球100多個(gè)國家和地區擁有超過(guò)3.3萬(wàn)家連鎖店和84萬(wàn)名員工,食品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關(guān)系到公司的聲譽(yù)和顧客的身體健康,對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓工作十分必要。
。ㄒ唬┕景l(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰
根據調查資料顯示,約有95%左右的員工認為,自己對本公司的發(fā)展戰略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務(wù)重點(diǎn)和工作目標有關(guān),但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會(huì )造成實(shí)際工作缺乏目標,或者人力資源的較大浪費。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價(jià)值取向
產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關(guān)系到顧客的身體健康。因而永遠將顧客擺在第一位的的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見(jiàn)企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設方面仍需進(jìn)一步加強
調查數據顯示,認可公司有一個(gè)非常健康文化的比例達到85%,而15%左右員工則認為一般,沒(méi)有員工對此表示反對。此外,僅有45%的員工認為公司的制度體系非常完備,而認為不完備的人數達15%。
。ǘ┙M織結構與崗位設置
1、近九成員工對公司現行組織結構認同,并表示與部門(mén)業(yè)績(jì)息息相關(guān)。公司現有員工中,九成員工對現有機構設置表示贊同,認為現行設置方式在實(shí)際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現行職能職責、業(yè)務(wù)流程與實(shí)際工作銜接較好。依據調查結果,80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務(wù)流程有效,而認為其在實(shí)際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。
。ㄈ┤瞬殴芾砼c技能
1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。從統計數字發(fā)現,在工作任務(wù)分安排方面,90%左右的員工認為,店經(jīng)理做到了用人所長(cháng),但仍有10%人員認為存在不公平現象。
2、中級管理人員急需提升的方面。根據調查數據顯示,多數員工認為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個(gè)方面提升個(gè)人素質(zhì),依次為:責任心、上下級溝通、領(lǐng)導藝術(shù)、團隊文化、公平性、思想意識、員工激勵、成就動(dòng)機。
。ㄋ模﹫F隊精神狀況和素質(zhì)
1、除少數員工外,團隊士氣良好。在實(shí)際調研中,28%的員工認為我們團隊的精神非常高昂,60%認為我們團隊是一個(gè)充滿(mǎn)關(guān)愛(ài)、團結一致的集體。針對團隊的特定成員進(jìn)行調查時(shí)發(fā)現,約有35%員工反映某些員工沒(méi)有與整個(gè)團隊融合起來(lái),表現出例外或特例的行為。
2、團隊的素質(zhì)能滿(mǎn)足工作要求,但總體提升緩慢。據統計資料顯示,60%員工認為公司團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認為略差,15%認為較差。在員工與團隊合作的信心方面,30%員工認為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認為沒(méi)有變化,20%保持觀(guān)望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面,40%員工非常認同我們的團隊正在進(jìn)步,35%基本認同這一事實(shí),20%表示沉默,5%表示不認同。
四、今后的對策與建議
根據目前公司的培訓現狀,為了讓公司的培訓更有效,應從以下幾個(gè)方面來(lái)完善培訓體系:
1、加強員工之間相互溝通。不定期的和公司員工進(jìn)行交流,使員工的意見(jiàn)能夠及時(shí)反饋,發(fā)現的問(wèn)題能夠及時(shí)解決。便于部門(mén)之間以及領(lǐng)導和員工之間的的相互了解和協(xié)調。
2、強化員工責任心的培養。針對本公司的工作情況和工作特性,對員工加強質(zhì)量意識的培養,使員工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給公司發(fā)展帶來(lái)的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進(jìn)行。
3、調整人員配置、促進(jìn)員工技能發(fā)揮。針對每個(gè)員工的特點(diǎn)對其崗位進(jìn)行調整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個(gè)人特長(cháng),避免人才浪費
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進(jìn)行一些團對活動(dòng)和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
在今后的工作中不斷對各類(lèi)員工進(jìn)行不同目的的分類(lèi)培訓,以滿(mǎn)足不同工作站不同員工的不同需求。加強員工培訓,在良好的人際關(guān)系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎上,可以更好的激發(fā)員工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動(dòng)性、創(chuàng )造性將自然地傾瀉出來(lái),自覺(jué)與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓員工覺(jué)得實(shí)現了自己的人生理想,同時(shí)對企業(yè)有了滿(mǎn)足感和歸屬感。也使企業(yè)和員工得到共同的發(fā)展,真正實(shí)現企業(yè)和員工的雙贏(yíng)。
行政服務(wù)中心調研報告 9
根據xxxx區人大常委會(huì )xxxx年工作要點(diǎn),區人大常委會(huì )組織部分人大代表對該區近年來(lái)的行政監察工作情況進(jìn)行了專(zhuān)題調研,現將調查情況簡(jiǎn)要報告如下:
一、主要工作及成效
行政監察是指政府各級監察機關(guān)依法對國家行政機關(guān)及其工作人員執行法律、法規、規章、政策、履行職責的情況進(jìn)行檢查、監督,對行政違法、違紀行為實(shí)行糾舉、懲戒的活動(dòng)。近年來(lái),區監察局認真履行《行政監察法》規定的基本職責,按照上級紀檢監察機關(guān)和區委、區政府的工作部署,緊緊圍繞全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局,以懲防體系建設為主線(xiàn),以改革創(chuàng )新為動(dòng)力,以維護群眾利益為根本,著(zhù)力加強黨的路線(xiàn)方針政策及政府重大決策執行情況監督檢查,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗,各項工作取得了明顯的成效。
。ㄒ唬﹪@上級決策和區委、區政府的重點(diǎn)工作和中心工作開(kāi)展行政監察,保證政令暢通
近年來(lái),根據上級監察機關(guān)的部署安排,重點(diǎn)開(kāi)展了擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)政策落實(shí)、土地利用和耕地保護政策措施落實(shí)、節能減排和環(huán)境保護政策措施落實(shí)、安全生產(chǎn)法律法規和安全生產(chǎn)責任制執行、工程建設領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項治理以及民生工程實(shí)施等情況監督檢查,通過(guò)執法專(zhuān)項監察,主動(dòng)加強對行政機關(guān)貫徹執法政令的監督,積極督促、協(xié)調、配合有關(guān)部門(mén)糾正和解決行政執行和行政監督中存在的突出問(wèn)題,及時(shí)糾正、查處違紀違法行為,確保上級的決策部署在我區落實(shí)到位。圍繞區委、區政府的.重點(diǎn)工作特別是發(fā)展這個(gè)“第一要務(wù)”開(kāi)展行政監察,主要體現在監督檢查上。根據中、省、市的統一要求,牽頭組織相關(guān)單位對省治工領(lǐng)導小組確定的24個(gè)重點(diǎn)項目進(jìn)行后續跟蹤檢查,督促項目建設單位加強制度建設、規范工程管理、解決工程建設領(lǐng)域的突出問(wèn)題;對區屬12個(gè)BT建設項目工程建設、資金使用情況進(jìn)行了2次專(zhuān)項檢查。通過(guò)監督檢查,強化行政監察,保證了政令暢通,保障了xxxx經(jīng)濟社會(huì )健康發(fā)展。
。ǘ﹪@解決損害群眾利益的突出問(wèn)題開(kāi)展行政監察,促進(jìn)社會(huì )和諧建設
區監察局高度關(guān)注和堅決糾正經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展過(guò)程中出現的損害群眾利益的突出問(wèn)題,從人民群眾反映強烈的問(wèn)題入手,開(kāi)展專(zhuān)項檢查,通過(guò)專(zhuān)項治理,著(zhù)力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題,維護人民群眾的合法權益,不斷促進(jìn)社會(huì )主義和諧社會(huì )建設。
一是深入治理教育違規收費。組織開(kāi)展中小學(xué)校開(kāi)學(xué)收費專(zhuān)項檢查,嚴肅處理了聽(tīng)眾在省陽(yáng)光政務(wù)熱線(xiàn)反映的xxxx兩所學(xué)校違規收費問(wèn)題,對信訪(fǎng)反映區內部分中小學(xué)違規收費補課問(wèn)題調查處理。
二是有序開(kāi)展了農村一事一議籌資籌勞專(zhuān)項清理、種糧直補落實(shí)情況專(zhuān)項檢查、保障性住房監督檢查等工作。查找出工作進(jìn)度滯后、改變資金使用投向、管理制度落實(shí)不到位等問(wèn)題6個(gè),責令4個(gè)單位進(jìn)行整改,促進(jìn)各項民生政策落實(shí)。
。ㄈ﹪@政府提升效能開(kāi)展行政監察,推進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境尤其是政務(wù)環(huán)境不斷優(yōu)化
一是認真督查作風(fēng)建設各項規定落實(shí)情況。今年以來(lái)組織相關(guān)部門(mén)對全區74個(gè)區級部門(mén)、鄉鎮(街道)貫徹落實(shí)中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委“九項規定”進(jìn)行檢查,并督促相關(guān)單位制定貫徹落實(shí)措施;二是深入開(kāi)展投資軟環(huán)境治理工作。制作了“xxxx區企業(yè)負擔及軟環(huán)境監督聯(lián)系卡”發(fā)放到區內各工商企業(yè),深入企業(yè)調查走訪(fǎng),收集問(wèn)題和建議41條,并向有關(guān)部門(mén)反饋并督促落實(shí)整改,去年至今共接到效能投訴71件,并全部辦理。三是強化效能監察問(wèn)責。督促各地各單位開(kāi)展效能建設,重點(diǎn)解決工作人員責任心和事業(yè)心不強、心浮氣躁、工作不在狀態(tài)等問(wèn)題,并建立月督查通報制,去年以來(lái),全區共有5個(gè)單位、21名干部職工受到效能問(wèn)責。同時(shí),結合運用目標管理、投訴問(wèn)責、考核督查、明查暗訪(fǎng)等形式加強效能監察。
。ㄋ模﹪@預防開(kāi)展行政監察工作,深入推進(jìn)反腐倡廉工作
一是加強黨風(fēng)廉政宣傳教育。組織全區副科級以上領(lǐng)導干部200余人到川中監獄開(kāi)展廉潔從政警示教育,發(fā)送廉政手機報,開(kāi)展反腐倡廉成果巡展,擴大反腐倡廉的影響力,設立黨風(fēng)廉政單立柱、公交站臺廉政廣告4處。
二是加強反腐倡廉預防教育。組織委局領(lǐng)導班子成員分片區、分系統到各地、各部門(mén)巡回講座,選派人員參加中、省、市紀委培訓,扎實(shí)推進(jìn)農村黨風(fēng)廉政建設,繼續堅持會(huì )前學(xué)紀制度。
三是加大案件查處力度。換屆以來(lái),共接受群眾舉報143件,黨紀政紀新立案82件,給予黨政紀處分91人,其中大要案15件,涉案科級及以上領(lǐng)導干部12人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失xxx余萬(wàn)元。其中,政紀立案16件,大要案9件,涉案科級及以上領(lǐng)導干部9人,已結案16件,結案率為100%。給予政紀處分20人,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失200余萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題及困難
從調研情況看,全區在行政監察工作開(kāi)展還存在一些問(wèn)題和困難:
一是宣傳力度不夠,監察對象對行政監察工作重要性和必要性認識不足;
二是基層行政監察力量薄弱,基層監察工作有缺位和滯后的現象,影響了監察工作的質(zhì)量和效率;
三是行政監察執法環(huán)境不夠理想,存在著(zhù)個(gè)別行政機關(guān)對監察工作支持不夠等現象;四是源頭預防腐敗工作有待進(jìn)一步拓展,應將反腐與監察工作有機結合起來(lái)。
三、幾點(diǎn)建議
。ㄒ唬┘哟笳叻ㄒ幮麄髁Χ。區政府要加強對行政監察工作的領(lǐng)導,要把學(xué)習、宣傳、貫徹落實(shí)《行政監察法》、《行政監察法實(shí)施條例》等法律法規列入重要議事日程。重點(diǎn)加強監察對象、監察部門(mén)職責和職權的宣傳,增強行政機關(guān)及工作人員依法行政、自覺(jué)接受監察的意識。
。ǘ﹪@政府重大決策加強行政監督檢查。保證政令暢通是監察機關(guān)的基本職責。監察機關(guān)對政府及其部門(mén)出臺重大改革措施,要主動(dòng)介入,從監察工作的角度提出建議,加強檢查,促進(jìn)決策措施的貫徹落實(shí)。
。ㄈ┘哟蟾黜椧幷轮贫鹊膱绦辛Χ。要配合有關(guān)部門(mén)加強對政府部門(mén)貫徹落實(shí)行政執法責任制情況的監督,抓住行政執法中的熱點(diǎn)問(wèn)題,建立和推行廉政制度,促進(jìn)行政行為規范化,提高依法行政的水平。
。ㄋ模┘訌娦姓鼙O察。監察機關(guān)要圍繞政府的中心工作,有計劃、有重點(diǎn)、有針對性地開(kāi)展效能監察,把黨風(fēng)廉政建設的要求與嚴格管理結合起來(lái),保證政府工作目標的完成。
。ㄎ澹┘哟蟀讣樘幜Χ。要根據執法監察和群眾舉報發(fā)現案件線(xiàn)索,抓住典型,查辦一批有影響的大案要案。同時(shí),要認真執行辦案工作指導思想,正確處理懲處和保護的關(guān)系,做好保護、教育和挽救干部工作。
。┳⒅貜脑搭^上預防腐敗。要進(jìn)一步加強干部教育,完善制度建設,強化監督檢查,堅持標本兼治,推動(dòng)體制創(chuàng )新,不斷加大源頭預防腐敗的力度,有效地消除和減少腐敗滋生蔓延的土壤和條件,提高廉政建設水平。
行政服務(wù)中心調研報告 10
一、人員配備及基礎設施
我局現轄13個(gè)鄉鎮(街道)司法所,下屬法律援助中心、公證處兩個(gè)事業(yè)單位,內設綜合股、基層股、法制股三個(gè)股室,共有工作人員74人,其中男41人,女33人;藏族52人,回族1人,漢族23人;本科學(xué)歷27人,大專(zhuān)學(xué)歷32人,大專(zhuān)以下學(xué)歷13人;中共黨員21人;科級實(shí)職4人,科級非領(lǐng)導4名;共有編制39個(gè),其中政法專(zhuān)項編制11個(gè),事業(yè)編制10個(gè),行政編制18個(gè);年齡結構表現為:30歲以下的41人,31至40歲的22人、41至50歲11人;11個(gè)鄉鎮司法所配備所長(cháng)(副科級)一名,專(zhuān)職工作人員2-5名。
縣司法局、縣依法治縣辦公室、法律援助中心、公證處辦公用房均在縣政府統辦樓,5間共126平方米。13個(gè)鄉(鎮、街道)司法所均有獨立辦公用房,辦公面積平均每所達100平方米。20xx年我局投入資金7.5萬(wàn)元維修益哇、達拉等司法所,有7個(gè)司法所均配備了電腦、打印機,13個(gè)司法所配備照相機等現代化辦公設施。據統計,全縣司法行政系統共配備警車(chē)11輛,電腦13臺,打印機7臺,照相機13臺。
二、領(lǐng)導班子狀況
司法局現設局長(cháng)1名,支部書(shū)記1名,副局長(cháng)2名。
三、業(yè)務(wù)工作和基層管理方面
從完善內部管理入手,加大建章立制力度。建立健全了請示匯報、學(xué)習培訓、內部管理等工作制度;從強化管理指導職能入手,著(zhù)力規范工作程序。統一了人民調解、安置幫教等基層司法行政業(yè)務(wù)文書(shū)的制作、臺帳的建立等;從注重提高工作實(shí)效上入手,加大了對下屬單位的工作目標考核力度。每年與各基層司法所簽定目標管理責任書(shū),把人民調解、安置幫教、基層法律服務(wù)等工作逐項進(jìn)行細化、量化,全部納入考核內容,實(shí)行年終考評,嚴格獎懲兌現。同時(shí),堅持領(lǐng)導聯(lián)系工作制度,基層定期匯報工作,領(lǐng)導不定期督查,及時(shí)了解和掌握基層工作動(dòng)態(tài),幫助解決基層工作中遇到的問(wèn)題與困難。扎實(shí)開(kāi)展新一輪五年普法和依法治理工作,切實(shí)抓好“六五”普法的全面實(shí)施,創(chuàng )新法制宣傳教育形式和途徑,繼續深入“法律七進(jìn)”活動(dòng)。確保全縣鄉鎮、村(社區)依法治理面達到100%。大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng )建活動(dòng),推進(jìn)基層依法治理。政務(wù)公開(kāi)工作,組織開(kāi)展各級領(lǐng)導干部和公務(wù)員的學(xué)法用法活動(dòng),提高公務(wù)員依法行政意識和能力,推進(jìn)依法行政。
四、基層司法所職能發(fā)揮情況
11個(gè)鄉鎮司法所為縣司法局駐鄉鎮的派出機構,并于20xx年全部立戶(hù)列編,實(shí)行垂直管理,均為副科級建制單位。目前全縣司法所共有工作人員41人,每所2至5人,11名司法所長(cháng)已落實(shí)副科級政治待遇。20xx年以來(lái)各鄉(鎮)司法所在局領(lǐng)導及鄉(鎮)黨委政府的領(lǐng)導和支持下,緊緊圍繞維護社會(huì )穩定和促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展這一中心工作,積極開(kāi)展“平安建設”活動(dòng),充分發(fā)揮基層司法所“貼近基層、貼近群眾”的特點(diǎn),大力開(kāi)展人民調解、法制宣傳和法律服務(wù)工作,想方設法化解民間矛盾糾紛,解答群眾的法律咨詢(xún),熱心為當事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),以便進(jìn)一步提高廣大干部群眾的法律素質(zhì)。通過(guò)調解矛盾糾紛、解答各種法律咨詢(xún),以及進(jìn)村入戶(hù)進(jìn)行法制宣傳,向群眾宣傳國家新頒布的.法律法規和政策規定,收到良好的社會(huì )效果。僅去年辦理人民調解案件105件,調解成功率95%,辦理法律援助非訴訟案件31件,舉行法制宣傳教育講座22次,發(fā)放宣傳單5000余份,受教育人數達1.5萬(wàn)余人(次)。為維護社會(huì )穩定、促進(jìn)社會(huì )和諧、推進(jìn)平安建設做出了積極貢獻。
五、隊伍建設方面
我局始終把隊伍建設作為一項根本任務(wù),堅持抓班子、帶隊伍、強素質(zhì)、樹(shù)形像,司法行政隊伍素質(zhì)明顯提高。以政法干警核心價(jià)值觀(guān)學(xué)習教育專(zhuān)項活動(dòng)為契機,開(kāi)展建設學(xué)習型司法行政領(lǐng)導班子和學(xué)習型司法行政隊伍活動(dòng),最主要目的是在司法行政機關(guān)黨員領(lǐng)導班子和廣大司法行政干警當中,認真組織開(kāi)展學(xué)習、教育、培訓工作,大力營(yíng)造和形成重視學(xué)習、崇尚學(xué)習、堅持學(xué)習的濃厚氛圍,牢固確立司法行政機關(guān)黨組織全員學(xué)習、黨員干部終身學(xué)習的理念,使黨員干部的學(xué)習能力不斷提升、知識素養不斷提高、先鋒模范作用充分發(fā)揮,進(jìn)而增強司法行政機關(guān)黨政組織的創(chuàng )造力、凝聚力、戰斗力。
六、主動(dòng)取得同級黨委領(lǐng)導的支持方式和做法
由于各鄉鎮司法所業(yè)務(wù)用車(chē)權責不清,存在交通安全隱患;再加之部分司法干警從事包村組工作,使本職工作職能得不到充分發(fā)揮,嚴重影響了司法行政工作的正常開(kāi)展,為此,我局積極向縣委、政府匯報出臺相關(guān)規定,規范管理各鄉鎮司法所人員和業(yè)務(wù)車(chē)輛。
七、所取得的成績(jì)
20xx年以來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導和省州司法業(yè)務(wù)部門(mén)的精心指導下,我局認真貫徹落實(shí)州、縣政法工作和司法行政工作會(huì )議精神,充分發(fā)揮法律宣傳、法律服務(wù)和人民調解等職能作用,各項工作取得了明顯的成效,均居全州前列,為促進(jìn)我縣經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展提供了強有力的法律保障。
2月25日在合作召開(kāi)了2012年全州司法行政工作會(huì )議,會(huì )上通報了全州司法行政工作目標管理責任書(shū)指標完成情況,我局榮獲20xx年度全州司法行政目標責任書(shū)考核二等獎和“20xx年度規范化司法所建設先進(jìn)單位”,除此之外,電尕司法所獲得“全國先進(jìn)司法所”(獲此殊榮的在甘肅省只有7個(gè)基層司法所)。20xx年,我局相繼獲得了由甘肅省委組織部頒發(fā)的“甘肅省學(xué)法用法示范機關(guān)”,州縣兩級黨委頒發(fā)的20xx年“先進(jìn)基層黨組織”、“20xx年度機關(guān)黨建工作先進(jìn)黨支部”20xx年分別獲得全縣社會(huì )治安綜合治理工作先進(jìn)單位、“甘南州20xx-20xx法制宣傳教育先進(jìn)單位”縣法律援助中心上報的王忠玉工傷賠償案件被省司法廳評為全省優(yōu)秀案件(全州唯一1件);20xx年我局副局長(cháng)王斌獲得全省律師行業(yè)“發(fā)揚傳統堅定信念執法為民”主題演講比賽三等獎、全省司法系統十佳法律服務(wù)工作者,我局司法干警怕九才讓等三名同志獲得全州“五五”普法先進(jìn)個(gè)人;我局人民調解、法律援助等工作均名列全州前列
八、工作亮點(diǎn):
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1、為筑牢預防矛盾的“第一道防線(xiàn)”,做到小矛盾不出組,大矛盾不出村。解決好當前人民調解工作面臨的新情況和新問(wèn)題,今年三月我局對鄉村兩級人民調解員30余人在瑞峰賓館四樓會(huì )議室進(jìn)行為期三天的業(yè)務(wù)培訓。
2、為進(jìn)一步強化人民調解組織調處民間糾紛的功能,努力營(yíng)造和諧穩定的社會(huì )環(huán)境;強化人民調解預防糾紛、防止矛盾激化的功能,健全人民調解組織,我局在司法行政工作會(huì )上為人民調解員頒發(fā)聘書(shū),聘期為三年;經(jīng)過(guò)司法所推薦、司法局審核決定,評選出三名優(yōu)秀調解員,并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)和獎金;同時(shí)充分利用人民調解員在調解方面的積累的成功經(jīng)驗,以司法所在案卷制作、歸檔方面的優(yōu)勢為依托,共同完成人民調解工作。
3、為全面提升廣大人民調解員的整體素質(zhì),推動(dòng)人民調解工作的規范化,我局于3月25日上午在瑞峰賓館四樓會(huì )議室開(kāi)展了由基層司法干警依據去年調解成功典型案例進(jìn)行人民調解案件“模擬”演練,真實(shí)表現糾紛發(fā)生、申請、受理、調解、達成協(xié)議等工作流程,步驟完整、層次清晰,調解方法合理靈活,敘述事實(shí)清楚,語(yǔ)言生動(dòng)、邏輯性強,充分反映出人員調解員對調解程序、調解原則、調解技巧的熟練駕馭能力,干警們精彩的演練贏(yíng)得了觀(guān)眾的陣陣掌聲。我們擬將在今年5月中旬組織全縣各鄉鎮司法所進(jìn)行人民調解“大比武”活動(dòng),以進(jìn)一步提高基層司法所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。
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重視司法行政工作的宣傳報道,注重形式宣傳多樣。我局利用電視、手機等現代媒介為載體,以宣傳欄、板報、散發(fā)宣傳資料為依托,進(jìn)行廣泛宣傳,引導廣大干部自覺(jué)學(xué)法、用法、守法,營(yíng)造良好的法制環(huán)境。我局組織編印了藏漢雙語(yǔ)《迭部縣農牧民法律知識讀本》5000余本,由縣委書(shū)記仁青東珠親自作序;制作普法掛歷、紙杯分別為7000張和15000個(gè);開(kāi)辟了我縣普法宣傳新途徑。
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1、為切實(shí)加強全縣基層司法行政工作,今年我局實(shí)行局領(lǐng)導班子成員包鄉鎮司法所,局機關(guān)一般干部到鄉鎮司法所掛職鍛煉制度。讓局領(lǐng)導到各鄉鎮實(shí)地了解社情、民意,根據當地的實(shí)際情況進(jìn)行有針對性的業(yè)務(wù)指導;局機關(guān)干事在基層積極幫助配合司法所開(kāi)展各項工作,積累基層工作經(jīng)驗。
2、加大基層司法所長(cháng)、助理員以及人民調解員培訓力度,采用多形式、多渠道培訓模式,除局里每季度至少一次培訓外,同時(shí)赴省、州學(xué)習培訓次數逐年增加。
3、加強信息報送工作,建立信息報送獎懲長(cháng)效機制。我局設立5名通訊員,每人每年編寫(xiě)一篇關(guān)于司法行政工作方面調研報告,內容要體現出迭部司法行政工作新風(fēng)尚、新面貌。
4、繼續深入推進(jìn)矛盾大排查活動(dòng),走村入戶(hù),了解農民情、民意,將矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài),防止不利于社會(huì )穩定因素和民轉刑案件發(fā)生。
5、繼續推進(jìn)規范化司法所建設,進(jìn)一步加強基層司法工作軟硬件,緊緊圍繞社會(huì )穩定這一中心開(kāi)展業(yè)務(wù)。踐行為人民服務(wù)理念,切實(shí)解決廣大農牧民群眾實(shí)際困難。去年,電尕司法所獲得全國先進(jìn)司法所,尼傲司法所榮獲全省規范化司法所。
九、存在的問(wèn)題
盡管我局的司法行政工作取得了一定成績(jì),但也存在一些亟需解決的問(wèn)題。主要表現在:
。ㄒ唬、基礎設施損壞嚴重,個(gè)別司法所地基下陷、房屋嚴重漏水,影響了正常的工作秩序,局機關(guān)辦公條件差,房屋緊張,辦公設施緊缺且落后。
。ǘ、司法行政隊伍整體素質(zhì)不高,法律專(zhuān)業(yè)人員比例偏;
。ㄈ、按照州委秘發(fā)[20xx]87號文件關(guān)于批轉《甘南州關(guān)于創(chuàng )建規范化司法所工作的實(shí)施方案》的通知,以及縣委辦發(fā)[20xx]53號文件和縣綜治發(fā)[20xx]03號文件精神,司法所是縣司法局在鄉鎮的派出機構,實(shí)行縣司法局直接管理,司法助理員從事本職業(yè)務(wù)工作,但是,截至目前,司法所的體制尚未理順,司法助理員還在從事包村工作,職能作用未得到充分發(fā)揮;
。ㄋ模、經(jīng)費不足、裝備落后等問(wèn)題仍很突出;根據省財政廳、省司法廳聯(lián)合發(fā)文規定,要求縣級司法行政系統每名干警由地方財政配套1.1萬(wàn)元的公用經(jīng)費至今未落實(shí),目前我縣司法行政系統存在人員多,車(chē)輛多,轉移支付經(jīng)費少的問(wèn)題。因我縣財力有限,對司法行政系統工作投入小,導致業(yè)務(wù)工作正常運轉困難。
。ㄎ澹、部分鄉鎮司法所配備的警務(wù)車(chē)輛權責不清,存在安全隱患;
。、個(gè)別鄉鎮對司法工作重要性認識程度不高,支持力度不大,按照縣委辦發(fā)[2012]53號關(guān)于批轉《迭部縣創(chuàng )建規范化司法所工作實(shí)施方案》的通知司法所所需經(jīng)費根據縣財力情況每所力爭解決1.5萬(wàn)元,其中縣財政解決1萬(wàn)元,各鄉鎮解決5千元,確保司法所經(jīng)費的正常開(kāi)支,但一直未落實(shí),這些不利因素的存在,在一定程度上制約了司法行政工作的正常開(kāi)展。
。ㄆ撸、司法所長(cháng)的提拔和任用,應該注重考慮縣局的推薦,從熟悉熱愛(ài)司法行政業(yè)務(wù)工作,法律專(zhuān)業(yè)畢業(yè),且有工作經(jīng)驗司法行政系統干警中產(chǎn)生。
行政服務(wù)中心調研報告 11
一、基本情況
XX運河管理局水利執法工作開(kāi)始于xx運河管理局水政監察總隊成立,是海河水利委員會(huì )直屬的第一支水政監察總隊。
目前,我局水政監察總隊下設9個(gè)水政監察支隊,1個(gè)采砂管理支隊,35個(gè)水政大隊,2個(gè)采砂管理大隊,現有水政監察人員218人(含采砂管理執法人員)。
自從開(kāi)展水政監察規范化建設以來(lái)。我局按照水利部、海委統一部署和要求,本著(zhù)“邊建設,邊執法”的原則,狠抓了隊伍建設。
我局各級水政機構通過(guò)加強水政監察隊伍的組織建設、制度建設,不斷提高各級水政監察人員依法治水,依法行政的能力。各級水政監察隊伍在法律、法規、水利政策的宣傳,水事案件的查處,省際水事糾紛的調處,水資源調查評價(jià)水量調度、取水許可,河道管理范圍內建設項目的管理等方面發(fā)揮了重要作用。
二、水行政執法能力建設的基本舉措
近年來(lái),我局依據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《河道管理條例》等水法律法規,水利部的規章,按照建管并舉的治水方針,積極有效地開(kāi)展水行政執法工作,取得了一定成效。
1、加強了水行政執法人員素質(zhì)建設
要堅持依法行政,文明執法,必須造就一支與之相適的高素質(zhì)的執法隊伍。為提高一線(xiàn)執法骨干在執法辦案中的實(shí)際操作能力,我局加強了對執法人員的業(yè)務(wù)培訓。一是組織水政監察人員參加水利部、海委組織的培訓班;二是規定各級水政隊伍每周抽出一定時(shí)間組織執法人員結合實(shí)際案例進(jìn)行法律知識的學(xué)習和研究;三是支持和鼓勵執法人員參加法律、水政水資源等專(zhuān)業(yè)大專(zhuān)函授學(xué)習。平時(shí)還注重水政監察隊伍的政治思想教育,在整個(gè)水政監察隊伍中開(kāi)展以提高人的素質(zhì)為中心的“內強素質(zhì)、外樹(shù)形象”活動(dòng)。目前,我局大部分專(zhuān)(兼職)職人員,持有所在地方政府頒發(fā)的行政執法證,同時(shí)持有水利部的水政監察證。全部水政監察員達到中專(zhuān)(含高中)以上文化程度。
2、加大水行政執法制度建設
為進(jìn)一步規范水行政執法行為,強化水政執法人員的責任,我局制定了《水行政執法評議考核辦法》、《水行政執法錯案追究制度》、《水行政執法行政巡查制度》等一系列辦法和制度。這些制度的建立調動(dòng)了水政監察人員的積極性和責任感,使我局水行政執法工作邁進(jìn)文明、規范、高效的新階段。同時(shí)執法工作也得到廣大群眾、地方有關(guān)部門(mén)和各級領(lǐng)導的肯定和好評。
3、執法裝備逐步改善
配備執法必要的交通、通訊、勘查等工具對調動(dòng)執法人員的積極性,提高執法水平有著(zhù)不可替代的作用。近幾年來(lái),在水利部、海委的大力支持下,安排專(zhuān)項資金900多萬(wàn)元為基層執法單位配備了部分水政執法專(zhuān)用車(chē),電腦、數碼照相機、錄像機、望遠鏡等一大批執法、聽(tīng)證工具和設備,使我局基層各級水政監察隊伍日常巡查和執法交通裝備不足的問(wèn)題得到改善,水政執法反應能力得到提高。
4、水行政執法力度不斷得到加強
近幾年,我局基層水政監察隊伍堅持集中性執法和聯(lián)合執法的工作思路,通過(guò)周密的部署,在管轄范圍內開(kāi)展了水行政執法大聯(lián)動(dòng)活動(dòng),具體是以法律為準繩,以事實(shí)為依據,采取各單位上下、左右,以及與其他部門(mén)內外聯(lián)合的形式,利用法律、行政、宣傳等手段相結合的方法,集中查處破壞河道、堤防違章建筑案件,拆除了大量的涉河違章建筑物,取得了較大的成效。
我局各級水行政執法單位充分發(fā)揮《防洪法》賦予職權,查處了一大批水事違法案件,據統計,xx年共查處各類(lèi)違法案件4952起,有效地維護了河道的正常管理秩序。
三、主要存在的問(wèn)題及原因
1、水行政執法依據欠缺,影響執法力
在現行的水法律、法規、規章依據中,存在著(zhù)缺陷,給執法工作帶來(lái)嚴重阻礙,降低了水行政執法的威懾力。以漳河采砂為例,新《水法》對河道采砂的許可制度、禁采區和禁采區均作了明確規定,但對違法行為的法律責任沒(méi)有明確,僅提出“由國務(wù)院規定”,至今國務(wù)院沒(méi)有出相應配套的規定,可謂一片空白;《河道管理條例》由于出臺較早,處罰規定相對較弱,主要是“警告”、“責令停止”、“責令改正”、“賠償損失”、“采取補救措施”、“沒(méi)收不當收入”等,可操作性較差。比較管用的“罰款”,對有的`違章采砂戶(hù)來(lái)說(shuō)也只是“罰我一千,我一天能賺回來(lái),罰我一萬(wàn),我一星期也能賺回來(lái)”。過(guò)小的罰款額度對暴利的采砂行業(yè)已威懾不大。導致不少業(yè)主寧可受罰,不惜鋌而走險。因此,對于一些違法采砂,更是難以采取強硬措施。在實(shí)際執法管理過(guò)程中,只好打“擦邊球”,應用《防洪法》去“清障”,一旦提起訴訟,沒(méi)有勝算的把握。
2、執法水平還有待提高
近年來(lái),我局各級水政隊伍通過(guò)素質(zhì)教育,執法水平雖然有了大幅提高,但離水政監察隊伍規范化要求還有差距。目前隊伍結構中,大專(zhuān)生、本科153人,占我局全體水政監察人員的70%,這些人員大部分工作在總隊、支隊,基層大隊占的比例相對較少;隊伍中懂業(yè)務(wù)的少,半路出家的多;執法水平總體不高,各單位之間存在差距;一部分水政監察員既無(wú)法律知識,也無(wú)水利專(zhuān)業(yè)知識的實(shí)際情況存在,即便有專(zhuān)業(yè)知識的水政人員有的也不具有獨立辦案能力、綜合處理問(wèn)題的能力,導致在執法辦案過(guò)程中一些案件不能徹底查處。
3、水行政執法的外部環(huán)境還不盡人意
。1)我局基層執法工作存在執法戰線(xiàn)長(cháng),執法環(huán)境差,暴力抗法時(shí)有發(fā)生,人身安全得不到保障。如在去年邯鄲河務(wù)局執法人員就曾經(jīng)多次遭到暴力抗法,水政監察支隊副支隊長(cháng)被打斷一根肋骨。
。2)地方政府干預現象還是比較突出,地方保護主義嚴重。
。3)違法案件執行困難。目前基層單位有一部分案件在調查處理終結移送法院申請強制執行時(shí),法院或者拒絕受理或者久拖不辦,使案件得不到及時(shí)處理。如我局的衛河河務(wù)局查處的案件中就有3起案件因為上述原因未能及時(shí)執行。究其原因,主要是執行難度大,執行成本高。
4、執法主體地位殘缺執法費用不足
我局各級水行政執法機構只能依據《防洪法》進(jìn)行處罰,嚴重影響了水行政執法的權威和力度;機構設置、職責分工交叉等影響了水行政執法的正常進(jìn)行和執法的嚴肅性;執法經(jīng)費不足,多年來(lái)每年只有30萬(wàn)元的執法經(jīng)費,對于全局45個(gè)執法單位來(lái)說(shuō)是杯水車(chē)薪,使更多的水事案件得不到及時(shí)有效的處理;水政監察人員便裝執法,嚴重影響到執法的嚴肅性和威懾力;執法裝備同一標準配置,沒(méi)有考慮執法任務(wù)的區別,執法難度大、案件多的單位應適當增加裝備。
四、加強水行政執法能力建設的對策及建議
1、加強對水政監察工作的領(lǐng)導
隨著(zhù)水利建設和水利改革的深入,水事活動(dòng)中深層次的問(wèn)題和矛盾不斷出現,面對水事活動(dòng)中復雜的社會(huì )問(wèn)題,必須加強對水行政執法工作的領(lǐng)導,把政治素質(zhì)高,業(yè)務(wù)能力好,工作責任心強的同志配備到水政監察隊伍中來(lái)。要根據國家對行政執法工作的要求和水利執法工作的特點(diǎn),切實(shí)解決好隊伍的編制和經(jīng)費等突出問(wèn)題。要轉變思想觀(guān)念,轉變工作方法,把水政監察機構作為各級水行政管理的一個(gè)重要職能部門(mén),做到機構落實(shí)、人員落實(shí)、經(jīng)費落實(shí)、辦公設備落實(shí)和執法裝備落實(shí),強化隊伍建設。
2、建立健全各項制度
水政監察肩負著(zhù)水行政主管部門(mén)貫徹依法治水,維護正常水事秩序,建設現代化水利,營(yíng)造良好水環(huán)境的重擔。水政監察隊伍要建立健全各項制度,當前主要抓好水行政執法責任制、執法錯案責任追究制度、執法巡查制度、執法辦案制度、培訓與考核制度以及水政監察員行為規范等制度的規范與落實(shí),做到管理有序,執法有章可循。
3、敢于執法,勇于辦案
近幾年來(lái),我局水行政執法工作取得了很大成績(jì),一定程度上打擊了水事違法活動(dòng),但隨著(zhù)經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展,受人口、資源、環(huán)境因素影響,非法占用河道現象依然比較嚴重,違法勢頭依然比較兇猛,安全隱患依然存在,而我們的一些執法隊伍卻執法不到位,遇到困難不敢碰硬。因此,必須強調要大膽執法、敢于執法、善于執法。堅持運動(dòng)性執法和聯(lián)合執法的工作思路,集中時(shí)間,集中力量,積聚執法力量,在水利部門(mén)之間、水利部門(mén)與相關(guān)部門(mén)之間開(kāi)展水行政執法大聯(lián)動(dòng),增強執法力度,擴大執法影響,提高執法效果。強化執法同時(shí)要積極爭取地方相關(guān)部門(mén)的支持。要主動(dòng)與法制、公安、法院等部門(mén)加強溝通。通過(guò)溝通一方面可以防止水政執法在復議、訴訟及申請法院強制執行中的被動(dòng),另一方面也使各相關(guān)部門(mén)對水政執法案件進(jìn)行快速有效的處理和執行。
4、加強隊伍建設,提高人員素質(zhì)
按照水利部水政監察工作章程水政監察隊伍規范化建設“八化”的要求,各級水政隊伍一定要有專(zhuān)職的隊伍、專(zhuān)職的人員、專(zhuān)用的裝備,否則辦案規范化、執法現代化就是一句空話(huà)。要積極開(kāi)展水政人員的業(yè)務(wù)學(xué)習培訓和政治思想素質(zhì)教育。一支執法隊伍能力的高低,很大程度上決定于接受再教育和培訓情況。對水政監察員要開(kāi)展經(jīng)常性的系統培訓,使他們在工作的同時(shí)充實(shí)相關(guān)理論知識,并督促運用到實(shí)際工作中去,所以建立起系統的業(yè)務(wù)培訓制度就顯得尤為重要。需要注意的是培訓要從實(shí)際工作出發(fā),從水政監察員的實(shí)際需要去組織,不走過(guò)場(chǎng),不流于形式,切實(shí)提高執法人員的素質(zhì),打牢執法能力培養的基石。在加強培訓工作的同時(shí),也要嚴把隊伍進(jìn)人關(guān),吸納高素質(zhì)人才進(jìn)入執法隊伍;對不適合在執法崗位工作的人員要調離執法崗位,不斷提高執法隊伍的戰斗力和執法水平。
加強基層水政隊伍的建設。目前大部分基層河務(wù)局水政監察人員不足,有的只有2名或3名執法人員情況,加上執法戰線(xiàn)點(diǎn)多面廣,所以監督的效率較差、漏洞較多,往往出現水事違法行為已發(fā)生多時(shí),而水政執法單位卻遲遲未發(fā)現的現象。正是因為對違法發(fā)現較遲,不能及時(shí)予以制止及查處,也從一定程度造成了執法成本的增大。因此必須要加強基層水政隊伍的建設,在水事違法行為多發(fā)、易發(fā)河段,逐步形成完善的水政執法網(wǎng)絡(luò )體系、增加信息量,從而達到管理方式從事后管理向事前管理的轉變。
5、建立必要的監督機制
執法中,任何環(huán)節的失誤,都會(huì )導致執法的無(wú)效。要真正解決這一問(wèn)題,除了要在執法中嚴格程序,公正處理每一起案件之外,還要建立起必要的監督制度,主動(dòng)接受各方監督,虛心聽(tīng)取各方意見(jiàn)。有效的監督機制,不僅能促進(jìn)水政執法工作和執法人員的依法行政,防止執法過(guò)錯,保護相對人的合法權益,同時(shí)也是執法人員的必要措施。今后,上級水政機構應加強對下級水政機構的監督和指導,建立起必要的備案審查制度,對下級執法單位的重大處罰案件和重大的水事活動(dòng),要及時(shí)報告、備案、審查。在年度考核中,有關(guān)的責任目標要進(jìn)一步細化,切合工作實(shí)際,不使考核工作流于形式。
6、強化水法宣傳力度,改善執法軟環(huán)境
在宣傳中加強對重點(diǎn)對象的宣傳。包括:各級領(lǐng)導機關(guān)和涉水部門(mén)的領(lǐng)導干部、執法人員、水政管理相對人的廣大社會(huì )群眾。對不同的對象,宣傳教育的內容與要求也要有所區別。在宣傳方法上,除了采用一般的宣傳教育方法外,還根據水行政管理工作特點(diǎn)與宣傳教育對象的不同,進(jìn)行系統部署。采用符合實(shí)際的、行之有效的方法,根據對象的不同,分步驟實(shí)施。并應堅持做到“三個(gè)結合”,即突出性宣傳與經(jīng)常性宣傳相結合、向廣大群眾宣傳和向各級領(lǐng)導宣傳相結合、重點(diǎn)宣傳水法規和管理與服務(wù)相結合,以期從根本上由水行政執法隊伍被動(dòng)執法向水行政管理相對人自動(dòng)學(xué)法、守法的局面轉變。
堅持執法與宣傳相結合。在每一次專(zhuān)項執法活動(dòng)開(kāi)展時(shí),均應注意加大宣傳力度,大造輿論聲勢,讓宣傳為執法鋪路。通過(guò)對典型案例進(jìn)行曝光、在報紙和網(wǎng)站上刊登信息、刊登新法規等方式,增強宣傳效果。通過(guò)宣傳,減少違法行為,同時(shí)也減少執法成本。
行政服務(wù)中心調研報告 12
一、調研背景
隨著(zhù)企業(yè)規模的擴大和業(yè)務(wù)范圍的拓展,企業(yè)行政服務(wù)中心作為企業(yè)內部管理和服務(wù)的關(guān)鍵部門(mén),其運作效率和服務(wù)質(zhì)量直接影響到企業(yè)的整體運營(yíng)效果。為了深入了解企業(yè)行政服務(wù)中心的現狀,提出有效的改進(jìn)建議,我們進(jìn)行了本次調研。
二、調研方法
本次調研采用問(wèn)卷調查、實(shí)地走訪(fǎng)和數據分析相結合的方式。問(wèn)卷主要針對行政服務(wù)中心的員工和服務(wù)對象,旨在了解他們的滿(mǎn)意度和意見(jiàn);實(shí)地走訪(fǎng)則是為了觀(guān)察行政服務(wù)中心的實(shí)際運作情況;數據分析則是對收集到的信息進(jìn)行整理和分析,以便得出準確的結論。
三、調研結果
服務(wù)效率
員工反饋:大部分員工認為行政服務(wù)中心的服務(wù)流程較為繁瑣,導致工作效率低下。特別是在辦理一些常規業(yè)務(wù)時(shí),需要多次往返不同部門(mén),耗費大量時(shí)間和精力。
服務(wù)對象反饋:服務(wù)對象普遍反映,在辦理業(yè)務(wù)時(shí),等待時(shí)間較長(cháng),且部分業(yè)務(wù)流程不夠透明,導致辦理過(guò)程不夠順暢。
服務(wù)質(zhì)量
員工反饋:部分員工認為行政服務(wù)中心的服務(wù)態(tài)度有待改善,部分工作人員在面對服務(wù)對象時(shí)缺乏耐心和熱情。
服務(wù)對象反饋:服務(wù)對象對行政服務(wù)中心的整體服務(wù)質(zhì)量較為滿(mǎn)意,但部分業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中出現的溝通不暢和信息不準確等問(wèn)題,影響了他們的滿(mǎn)意度。
資源配置
人力資源:行政服務(wù)中心的人力資源配置較為緊張,部分崗位存在人員短缺現象,導致工作壓力較大。
硬件設施:行政服務(wù)中心的硬件設施相對陳舊,部分設備已無(wú)法滿(mǎn)足當前的工作需求,需要進(jìn)行更新和升級。
制度建設
管理制度:行政服務(wù)中心的管理制度相對完善,但在實(shí)際執行過(guò)程中,部分制度存在落實(shí)不到位的情況。
培訓制度:?jiǎn)T工普遍反映,行政服務(wù)中心的'培訓制度不夠完善,缺乏針對性的培訓課程和定期的培訓計劃。
四、改進(jìn)建議
優(yōu)化服務(wù)流程
對現有服務(wù)流程進(jìn)行全面梳理和優(yōu)化,減少不必要的環(huán)節和重復勞動(dòng)。
引入信息化手段,實(shí)現業(yè)務(wù)流程的自動(dòng)化和智能化,提高服務(wù)效率。
提升服務(wù)質(zhì)量
加強員工服務(wù)意識培訓,提高員工的服務(wù)態(tài)度和溝通能力。
建立服務(wù)質(zhì)量監督機制,定期對服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評估和反饋,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題。
加強資源配置
合理調整人力資源配置,確保各崗位人員充足,減輕工作壓力。
對硬件設施進(jìn)行全面檢查和更新,確保設備能夠滿(mǎn)足當前的工作需求。
完善制度建設
加強對現有制度的執行力度,確保各項制度能夠得到有效落實(shí)。
建立完善的培訓制度,定期為員工提供針對性的培訓課程和培訓計劃,提高員工的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。
通過(guò)本次調研,我們深入了解了企業(yè)行政服務(wù)中心的現狀和存在的問(wèn)題。針對這些問(wèn)題,我們提出了相應的改進(jìn)建議,在優(yōu)化服務(wù)流程、提升服務(wù)質(zhì)量、加強資源配置和完善制度建設。希望這些建議能夠為行政服務(wù)中心的改進(jìn)提供有益的參考和借鑒。
行政服務(wù)中心調研報告 13
一、調研背景與目的
隨著(zhù)企業(yè)規模的擴大和業(yè)務(wù)范圍的拓展,公司行政服務(wù)中心在日常運營(yíng)中的作用愈發(fā)凸顯。為深入了解當前行政服務(wù)中心的運行狀況,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,本次調研旨在全面分析行政服務(wù)中心的工作現狀,發(fā)現存在的問(wèn)題,并提出相應的改進(jìn)建議。
二、調研方法與過(guò)程
本次調研采用問(wèn)卷調查、實(shí)地考察和訪(fǎng)談等多種方式相結合的方法進(jìn)行。調研過(guò)程中,我們共發(fā)放問(wèn)卷XXX份,回收有效問(wèn)卷XXX份,訪(fǎng)談了行政服務(wù)中心的工作人員及部分員工代表,并實(shí)地考察了行政服務(wù)中心的辦公環(huán)境和服務(wù)流程。
三、調研結果與分析
服務(wù)質(zhì)量
調研結果顯示,大部分員工對行政服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量表示滿(mǎn)意,認為服務(wù)流程清晰、辦事效率高。然而,仍有部分員工反映,在辦理某些業(yè)務(wù)時(shí),存在等待時(shí)間過(guò)長(cháng)、服務(wù)態(tài)度不夠友好等問(wèn)題。
服務(wù)內容
行政服務(wù)中心提供的服務(wù)內容涵蓋了員工入職離職、考勤管理、薪酬福利、檔案管理等多個(gè)方面。員工普遍認為,服務(wù)內容較為全面,能夠滿(mǎn)足日常工作的需要。但也有一些員工建議,可以進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍,如增加員工培訓、職業(yè)規劃等增值服務(wù)。
信息化建設
行政服務(wù)中心在信息化建設方面取得了一定成果,如引入了電子化辦公系統、建立了員工信息數據庫等。然而,仍有部分員工反映,在使用電子化辦公系統時(shí)存在操作不便、系統穩定性不足等問(wèn)題。此外,部分員工還建議加強信息安全保護,確保員工個(gè)人信息安全。
人員配置與培訓
行政服務(wù)中心的人員配置相對合理,但仍有部分員工反映,在高峰期時(shí)人員配備不足,導致業(yè)務(wù)辦理速度較慢。在培訓方面,行政服務(wù)中心定期組織內部培訓,但培訓內容和方式仍有待改進(jìn),以滿(mǎn)足員工日益增長(cháng)的業(yè)務(wù)需求。
四、問(wèn)題與建議
提高服務(wù)質(zhì)量
針對員工反映的.服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題,建議行政服務(wù)中心加強員工服務(wù)意識培訓,提高員工的服務(wù)態(tài)度和專(zhuān)業(yè)技能。同時(shí),可以?xún)?yōu)化服務(wù)流程,減少等待時(shí)間,提高辦事效率。
拓展服務(wù)內容
為滿(mǎn)足員工的多元化需求,建議行政服務(wù)中心進(jìn)一步拓展服務(wù)范圍,如增加員工培訓、職業(yè)規劃等增值服務(wù)。這不僅可以提高員工的滿(mǎn)意度,還可以提升企業(yè)的整體競爭力。
加強信息化建設
針對信息化建設方面存在的問(wèn)題,建議行政服務(wù)中心加強系統的穩定性和安全性,提高系統的易用性。同時(shí),可以引入更多先進(jìn)的信息化技術(shù),如人工智能、大數據等,以提高服務(wù)質(zhì)量和效率。
優(yōu)化人員配置與培訓
針對人員配置和培訓方面的問(wèn)題,建議行政服務(wù)中心根據業(yè)務(wù)需求合理調整人員配置,確保高峰期時(shí)能夠高效處理業(yè)務(wù)。同時(shí),可以加強與外部培訓機構的合作,引入更多優(yōu)質(zhì)的培訓課程和方式,以滿(mǎn)足員工的業(yè)務(wù)需求和個(gè)人成長(cháng)需求。
五、總結與展望
本次調研結果顯示,公司行政服務(wù)中心在服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)內容、信息化建設和人員配置與培訓等方面取得了一定成績(jì),但仍存在一些問(wèn)題。未來(lái),我們將繼續加強調研和分析,及時(shí)發(fā)現和解決問(wèn)題,推動(dòng)行政服務(wù)中心不斷發(fā)展和完善,為企業(yè)和員工提供更加高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
行政服務(wù)中心調研報告 14
隨著(zhù)企業(yè)規模的擴大和市場(chǎng)環(huán)境的日益復雜,企業(yè)內部管理效率成為影響企業(yè)競爭力的關(guān)鍵因素之一。企業(yè)行政服務(wù)中心作為連接企業(yè)內部各部門(mén)與外部環(huán)境的橋梁,其運作效率和服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到企業(yè)的日常運營(yíng)和長(cháng)遠發(fā)展。
一、調研背景與目的
背景:近年來(lái),該企業(yè)快速發(fā)展,業(yè)務(wù)范圍不斷擴展,員工數量顯著(zhù)增加,這對行政服務(wù)中心的職能履行提出了更高要求。如何在保證服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),提高行政處理效率,降低運營(yíng)成本,成為企業(yè)面臨的重要課題。
目的:本次調研旨在深入了解行政服務(wù)中心的組織架構、工作流程、服務(wù)內容、技術(shù)應用、員工滿(mǎn)意度及客戶(hù)需求等方面的現狀,識別存在的問(wèn)題與挑戰,為制定有效的優(yōu)化策略提供依據。
二、調研方法與樣本
方法:采用文獻回顧、實(shí)地考察、問(wèn)卷調查、深度訪(fǎng)談等多元化調研方式。
文獻回顧:收集企業(yè)行政服務(wù)中心的歷史資料、政策文件及行業(yè)報告。
實(shí)地考察:觀(guān)察服務(wù)中心的工作環(huán)境、設備配置及日常運作情況。
問(wèn)卷調查:設計問(wèn)卷,面向服務(wù)中心員工及內部客戶(hù)進(jìn)行匿名調查。
深度訪(fǎng)談:與服務(wù)中心管理層、關(guān)鍵崗位員工及部分客戶(hù)進(jìn)行一對一訪(fǎng)談。
樣本:共發(fā)放問(wèn)卷200份,回收有效問(wèn)卷180份,訪(fǎng)談對象覆蓋管理層5人、員工30人、內部客戶(hù)20人。
三、調研結果與分析
組織架構與流程:服務(wù)中心采用傳統層級管理模式,存在決策流程長(cháng)、響應速度慢的'問(wèn)題。部分流程設計不合理,導致重復勞動(dòng)和資源浪費。
服務(wù)內容:服務(wù)范圍廣泛,但部分服務(wù)項目標準化程度不高,服務(wù)質(zhì)量參差不齊。
技術(shù)應用:雖已引入部分信息化管理系統,但系統間兼容性差,數據孤島現象嚴重,影響了工作效率。
員工滿(mǎn)意度:?jiǎn)T工對薪酬福利、職業(yè)發(fā)展機會(huì )表示滿(mǎn)意度較低,培訓機會(huì )有限,影響了工作積極性和服務(wù)質(zhì)量。
客戶(hù)需求:內部客戶(hù)對服務(wù)響應速度、問(wèn)題解決效率及個(gè)性化服務(wù)需求表達強烈。
四、問(wèn)題與挑戰
流程繁瑣,效率低下。
信息化水平有待提升,數據共享不暢。
員工激勵機制不健全,人才流失風(fēng)險。
服務(wù)創(chuàng )新不足,難以滿(mǎn)足多元化需求。
五、改進(jìn)建議
優(yōu)化流程:采用精益管理理念,簡(jiǎn)化工作流程,減少不必要的審批環(huán)節,提高決策效率。
加強信息化建設:整合現有信息系統,建立統一的數據平臺,實(shí)現信息共享和業(yè)務(wù)流程自動(dòng)化。
完善員工激勵機制:建立公平合理的薪酬體系,提供更多培訓和發(fā)展機會(huì ),提升員工滿(mǎn)意度和忠誠度。
推動(dòng)服務(wù)創(chuàng )新:根據客戶(hù)需求,開(kāi)發(fā)更多個(gè)性化服務(wù)產(chǎn)品,引入智能化服務(wù)手段,提升服務(wù)體驗。
強化文化建設:構建積極向上的企業(yè)文化,增強團隊凝聚力,促進(jìn)跨部門(mén)協(xié)作。
通過(guò)對該企業(yè)行政服務(wù)中心的全面調研,我們認識到,在快速發(fā)展的時(shí)代背景下,行政服務(wù)中心作為企業(yè)管理的關(guān)鍵環(huán)節,其效能提升對于企業(yè)的可持續發(fā)展至關(guān)重要。通過(guò)實(shí)施上述改進(jìn)建議,不僅能夠顯著(zhù)提升服務(wù)中心的工作效率和服務(wù)質(zhì)量,還能有效增強企業(yè)的市場(chǎng)競爭力,為企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。
行政服務(wù)中心調研報告 15
一、調研背景與目的
隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展和政府職能的轉變,行政服務(wù)中心在提高行政效率、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境方面發(fā)揮著(zhù)越來(lái)越重要的作用。本次調研旨在深入了解 XX 單位行政服務(wù)中心的運行現狀、存在問(wèn)題,為進(jìn)一步提升其服務(wù)質(zhì)量和管理水平提供參考依據。
二、調研方法
本次調研采用了多種方法,包括問(wèn)卷調查、實(shí)地觀(guān)察、訪(fǎng)談等。問(wèn)卷調查面向前來(lái)辦事的群眾和企業(yè)代表,共收集有效問(wèn)卷xx份;實(shí)地觀(guān)察主要針對行政服務(wù)中心各個(gè)辦事窗口的工作流程、環(huán)境設施等;訪(fǎng)談則涉及行政服務(wù)中心工作人員、部門(mén)負責人以及相關(guān)監管人員,訪(fǎng)談人數共計xx人。
三、行政服務(wù)中心運行現狀
。ㄒ唬┗A設施與環(huán)境
行政服務(wù)中心整體布局較為合理,大廳寬敞明亮,設有清晰的指示標識和引導臺。各個(gè)辦事窗口配備了必要的辦公設備,如電腦、打印機等,能夠滿(mǎn)足基本業(yè)務(wù)辦理需求。同時(shí),中心還設置了休息區、自助服務(wù)區等,為辦事群眾提供了一定的便利。
。ǘ┓⻊(wù)事項與流程
目前,中心涵蓋了 XX 單位主要的行政審批和公共服務(wù)事項,基本實(shí)現了“一站式”辦理。大部分事項都有明確的辦事指南,包括申請條件、申報材料、辦理流程、辦理時(shí)限等信息,并在網(wǎng)上和大廳進(jìn)行了公示。在流程方面,多數事項經(jīng)過(guò)了優(yōu)化,減少了不必要的環(huán)節和手續。
。ㄈ┤藛T配備與管理
中心工作人員主要來(lái)自 XX 單位不同部門(mén),他們具備一定的專(zhuān)業(yè)知識和業(yè)務(wù)能力。中心建立了相應的人員管理制度,包括考勤、培訓、考核等方面,以保障工作人員的服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
。ㄋ模┬畔⒒ㄔO
行政服務(wù)中心積極推進(jìn)信息化建設,建立了網(wǎng)上辦事平臺,部分事項可以實(shí)現網(wǎng)上申請、受理和查詢(xún)。同時(shí),大廳還配備了自助查詢(xún)終端等設備,方便群眾獲取信息。
四、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┬畔⒐蚕沓潭炔蛔
雖然建立了網(wǎng)上辦事平臺,但 XX 單位內部不同部門(mén)之間以及與其他相關(guān)單位之間的信息共享仍存在障礙。這導致在辦理一些涉及多個(gè)部門(mén)的事項時(shí),可能需要辦事群眾重復提交材料,增加了辦事成本。
。ǘ┎糠洲k事流程仍需優(yōu)化
盡管多數事項流程已經(jīng)簡(jiǎn)化,但仍有部分復雜事項的辦理流程不夠清晰易懂,存在一些模糊地帶。而且在特殊情況下,如遇到緊急業(yè)務(wù)或政策調整時(shí),缺乏靈活的處理機制。
。ㄈ┤藛T服務(wù)水平參差不齊
由于工作人員來(lái)自不同部門(mén),在服務(wù)意識和業(yè)務(wù)水平上存在一定差異。部分工作人員在面對群眾咨詢(xún)時(shí),解答不夠耐心細致,影響了群眾的辦事體驗。
。ㄋ模┐髲d管理存在薄弱環(huán)節
在高峰時(shí)段,大廳容易出現擁擠、嘈雜的情況,秩序維護不夠到位。此外,自助服務(wù)區設備有時(shí)會(huì )出現故障,不能及時(shí)得到維修,影響了其正常使用。
五、改進(jìn)建議
。ㄒ唬┘訌娦畔⒐蚕砥脚_建設
XX 單位應加大投入,建立完善的信息共享平臺,打破部門(mén)之間的數據壁壘。同時(shí),制定統一的數據標準和接口規范,確保信息的準確、及時(shí)傳遞,實(shí)現真正意義上的“一網(wǎng)通辦”。
。ǘ┏掷m優(yōu)化辦事流程
對復雜事項進(jìn)行再梳理,進(jìn)一步簡(jiǎn)化流程,并通過(guò)流程圖、案例說(shuō)明等多種形式讓辦事群眾更容易理解。建立應急處理機制,對于特殊情況能夠快速響應,特事特辦,確保業(yè)務(wù)辦理不受影響。
。ㄈ┨嵘藛T服務(wù)質(zhì)量
加強對工作人員的培訓,包括服務(wù)意識、溝通技巧、業(yè)務(wù)知識等方面的.培訓,定期開(kāi)展業(yè)務(wù)考核和服務(wù)質(zhì)量評比活動(dòng)。建立激勵機制,對表現優(yōu)秀的工作人員進(jìn)行表彰和獎勵,激發(fā)全體工作人員的積極性。
。ㄋ模⿵娀髲d管理
合理規劃大廳布局,增加排隊叫號等引導設施,加強高峰時(shí)段的秩序維護人員配置。建立設備維護的快速響應機制,定期對自助服務(wù)區設備進(jìn)行檢查和維護,確保設備正常運行。
六、結論
通過(guò)本次調研可以看出,XX 單位行政服務(wù)中心在提升政務(wù)服務(wù)水平方面取得了一定成績(jì),但仍存在一些問(wèn)題需要改進(jìn)。通過(guò)加強信息共享、優(yōu)化辦事流程、提升人員素質(zhì)和強化大廳管理等措施的實(shí)施,有望進(jìn)一步提高行政服務(wù)中心的運行效率和服務(wù)質(zhì)量,為群眾和企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)。
行政服務(wù)中心調研報告 16
隨著(zhù)政務(wù)服務(wù)改革的不斷深化,行政服務(wù)中心作為政府聯(lián)系群眾、服務(wù)企業(yè)的前沿陣地,其運行效率、服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系到政府的形象和公眾滿(mǎn)意度。
一、調研背景與目的
近年來(lái),隨著(zhù)“放管服”改革的持續推進(jìn),行政服務(wù)中心作為一站式服務(wù)平臺,承擔著(zhù)行政審批、公共服務(wù)、信息咨詢(xún)等多重職能。本次調研旨在全面了解該地區行政服務(wù)中心的實(shí)際情況,發(fā)現存在的問(wèn)題與不足,探索創(chuàng )新服務(wù)模式,提高服務(wù)效率和公眾滿(mǎn)意度,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的持續優(yōu)化。
二、調研方法與過(guò)程
文獻回顧:收集并分析了國內外關(guān)于行政服務(wù)中心建設、管理與優(yōu)化的文獻資料。
實(shí)地考察:對行政服務(wù)中心進(jìn)行了現場(chǎng)考察,觀(guān)察了服務(wù)窗口布局、人員配置、硬件設施等情況。
問(wèn)卷調查:設計了針對辦事群眾和企業(yè)的問(wèn)卷,共發(fā)放500份,回收有效問(wèn)卷450份,覆蓋了不同年齡段、職業(yè)背景的人群。
深度訪(fǎng)談:與行政服務(wù)中心管理人員、窗口工作人員及部分辦事群眾進(jìn)行了面對面訪(fǎng)談,深入了解服務(wù)過(guò)程中的具體問(wèn)題和建議。
三、調研結果與分析
組織架構與服務(wù)流程:行政服務(wù)中心采用“前臺綜合受理、后臺分類(lèi)審批、統一窗口出件”的服務(wù)模式,有效縮短了群眾辦事時(shí)間。但部分業(yè)務(wù)流程仍存在繁瑣環(huán)節,導致辦理周期長(cháng)。
技術(shù)應用:中心已引入在線(xiàn)預約、電子證照、自助服務(wù)終端等智能化手段,提高了服務(wù)效率。然而,部分老年人群體對新技術(shù)接受度不高,需要更多的人工輔助。
服務(wù)質(zhì)量:大多數受訪(fǎng)者對中心工作人員的服務(wù)態(tài)度表示滿(mǎn)意,認為服務(wù)態(tài)度親切、專(zhuān)業(yè)。但也有反饋指出,部分高峰期時(shí)段等待時(shí)間較長(cháng),且部分業(yè)務(wù)信息透明度不夠。
存在問(wèn)題:
業(yè)務(wù)流程不夠優(yōu)化,部分審批環(huán)節重復或冗余。
線(xiàn)上線(xiàn)下融合不夠緊密,部分服務(wù)線(xiàn)上線(xiàn)下不一致。
針對特殊群體(如老年人、殘疾人)的'服務(wù)措施不足。
信息共享機制不健全,跨部門(mén)協(xié)同效率待提升。
四、改進(jìn)建議
優(yōu)化業(yè)務(wù)流程:簡(jiǎn)化審批環(huán)節,推行“最多跑一次”改革,利用大數據分析優(yōu)化審批流程,減少不必要的材料提交。
加強技術(shù)融合:深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,完善線(xiàn)上服務(wù)平臺功能,同時(shí)提供多樣化的線(xiàn)下輔助服務(wù),確保各年齡段人群都能便捷享受服務(wù)。
提升服務(wù)質(zhì)量:加強窗口人員培訓,提升業(yè)務(wù)能力和服務(wù)意識;增設高峰期應急窗口,縮短等待時(shí)間;增強信息公開(kāi)透明度,保障群眾知情權。
完善特殊群體服務(wù):增設無(wú)障礙設施,提供一對一指導服務(wù),開(kāi)發(fā)適合老年人的智能服務(wù)應用,確保服務(wù)全面覆蓋。
強化信息共享與協(xié)同:推動(dòng)政府部門(mén)間數據共享,建立高效的跨部門(mén)協(xié)同機制,減少群眾重復提交材料,提升服務(wù)效率。
五、結論
行政服務(wù)中心作為政務(wù)服務(wù)的重要載體,其效能直接關(guān)系到政府形象和社會(huì )滿(mǎn)意度。通過(guò)本次調研,我們發(fā)現行政服務(wù)中心在提升服務(wù)效率、優(yōu)化服務(wù)流程、強化技術(shù)應用等方面已取得顯著(zhù)成效,但仍存在提升空間。未來(lái),應繼續深化“放管服”改革,加強技術(shù)創(chuàng )新與人文關(guān)懷并重,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)向更加高效、便捷、人性化的方向發(fā)展。
本報告基于虛構情境撰寫(xiě),旨在提供一個(gè)行政服務(wù)中心調研報告的示例框架和內容要點(diǎn),實(shí)際應用時(shí)需根據具體情況調整。
行政服務(wù)中心調研報告 17
一、調研背景
行政服務(wù)中心作為政府面向企業(yè)和公眾提供集中服務(wù)的重要平臺,其運行效率、服務(wù)質(zhì)量等方面對企業(yè)的運營(yíng)和發(fā)展有著(zhù)至關(guān)重要的影響。
二、調研目的
1. 了解行政服務(wù)中心的功能布局、服務(wù)事項及辦理流程。
2. 評估行政服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量和效率,包括辦事人員的專(zhuān)業(yè)素養、服務(wù)態(tài)度等。
3. 分析行政服務(wù)中心在信息化建設方面的情況,以及對企業(yè)辦事便利性的影響。
4. 發(fā)現行政服務(wù)中心目前存在的問(wèn)題,為提出改進(jìn)建議提供依據。
三、調研方法
1. 問(wèn)卷調查:設計針對公司內部經(jīng)常與行政服務(wù)中心打交道的員工的問(wèn)卷,收集他們在辦事過(guò)程中的體驗和意見(jiàn)。共發(fā)放問(wèn)卷xx份,回收xx份,有效問(wèn)卷xx份。
2. 實(shí)地走訪(fǎng):安排調研人員到行政服務(wù)中心現場(chǎng),觀(guān)察其功能分區、辦事流程、人員工作狀態(tài)等,并親身體驗部分業(yè)務(wù)的辦理。
3. 訪(fǎng)談:與行政服務(wù)中心的管理人員、窗口辦事人員以及其他企業(yè)辦事人員進(jìn)行交流,獲取不同角度的信息。
四、行政服務(wù)中心現狀
。ㄒ唬┕δ懿季
行政服務(wù)中心整體空間布局較為合理,按照業(yè)務(wù)類(lèi)型劃分了不同的功能區域,如企業(yè)注冊登記區、稅務(wù)服務(wù)區、行政審批區等。每個(gè)區域都有明確的指示標識,方便辦事人員快速找到相應的窗口。然而,在高峰時(shí)段,某些熱門(mén)業(yè)務(wù)區域仍然存在人員擁擠、排隊過(guò)長(cháng)的現象。
。ǘ┓⻊(wù)事項與流程
1. 服務(wù)事項涵蓋廣泛,包括但不限于公司注冊、變更、注銷(xiāo),各類(lèi)許可證的申請與年檢,稅務(wù)申報、繳納等企業(yè)日常運營(yíng)所需的大部分政務(wù)服務(wù)。
2. 辦理流程:多數事項都有明確的辦理指南,可在服務(wù)中心的自助查詢(xún)終端或官方網(wǎng)站上查詢(xún)。但部分復雜業(yè)務(wù)的流程仍然不夠清晰,存在一些模糊地帶,導致企業(yè)辦事人員需要反復咨詢(xún)。
。ㄈ┓⻊(wù)質(zhì)量與效率
1. 服務(wù)質(zhì)量方面:大部分窗口辦事人員態(tài)度良好,能夠耐心解答企業(yè)提出的問(wèn)題。但也有少數人員存在業(yè)務(wù)不熟練、回答不準確的情況。此外,在一些特殊情況下,如政策調整期,信息更新不及時(shí),給企業(yè)帶來(lái)了一定的困擾。
2. 效率層面:對于一些簡(jiǎn)單、標準化的業(yè)務(wù),辦理速度較快,基本能在規定時(shí)間內完成。然而,對于涉及多個(gè)部門(mén)協(xié)同的復雜業(yè)務(wù),由于部門(mén)間協(xié)調不暢,往往會(huì )出現辦理時(shí)間過(guò)長(cháng)的問(wèn)題。
。ㄋ模┬畔⒒ㄔO
1. 線(xiàn)上服務(wù)平臺逐步完善,許多業(yè)務(wù)可以通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳進(jìn)行預約、申報和查詢(xún)辦理進(jìn)度。這在一定程度上提高了辦事效率,減少了企業(yè)辦事人員的.現場(chǎng)等待時(shí)間。
2. 但仍存在不足,如部分系統存在穩定性問(wèn)題,偶爾會(huì )出現信息提交失敗或查詢(xún)結果不準確的情況;線(xiàn)上線(xiàn)下業(yè)務(wù)信息的同步性還有待提高。
五、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬I(yè)務(wù)流程復雜與協(xié)同問(wèn)題
1. 復雜業(yè)務(wù)流程設計不夠簡(jiǎn)化,企業(yè)在辦理過(guò)程中需要準備大量的材料,且部分材料的要求不夠明確。
2. 部門(mén)之間協(xié)同機制不完善,在涉及跨部門(mén)業(yè)務(wù)時(shí),信息傳遞不及時(shí)、溝通成本高,導致業(yè)務(wù)辦理延誤。
。ǘ┤藛T素質(zhì)與培訓問(wèn)題
1. 部分辦事人員業(yè)務(wù)能力參差不齊,需要加強專(zhuān)業(yè)培訓,以提高對業(yè)務(wù)的熟悉程度和處理復雜問(wèn)題的能力。
2. 對新政策、新法規的培訓和傳達不及時(shí),導致辦事人員在為企業(yè)提供服務(wù)時(shí)信息滯后。
。ㄈ┬畔⒒ㄔO待優(yōu)化問(wèn)題
1. 網(wǎng)絡(luò )系統和線(xiàn)上服務(wù)平臺的穩定性需要進(jìn)一步提高,避免因技術(shù)故障影響企業(yè)辦事。
2. 線(xiàn)上服務(wù)功能還需拓展,如增加更多業(yè)務(wù)的全程電子化辦理,提高政務(wù)服務(wù)的智能化水平。
六、建議
。ㄒ唬﹥(yōu)化業(yè)務(wù)流程與協(xié)同機制
1. 對復雜業(yè)務(wù)流程進(jìn)行重新梳理和簡(jiǎn)化,明確材料清單和辦理標準,并通過(guò)多種渠道向企業(yè)進(jìn)行宣傳。
2. 建立更高效的部門(mén)協(xié)同平臺,實(shí)現信息實(shí)時(shí)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同辦理,明確各部門(mén)在跨部門(mén)業(yè)務(wù)中的職責和辦理時(shí)限。
。ǘ┘訌娙藛T培訓與管理
1. 定期組織辦事人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓,包括業(yè)務(wù)知識更新、服務(wù)禮儀等方面,建立考核機制,激勵辦事人員提高自身素質(zhì)。
2. 及時(shí)向辦事人員傳達新政策、新法規,并確保他們能夠準確理解和運用,為企業(yè)提供準確的咨詢(xún)服務(wù)。
。ㄈ┨嵘畔⒒ㄔO水平
1. 加大對信息化基礎設施的投入,優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )系統和線(xiàn)上服務(wù)平臺,定期進(jìn)行維護和升級,確保其穩定運行。
2. 進(jìn)一步拓展線(xiàn)上服務(wù)功能,推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現全程電子化辦理,同時(shí)利用大數據、人工智能等技術(shù)提高政務(wù)服務(wù)的智能化水平,如智能客服、自動(dòng)審批等。
通過(guò)本次對 XX 行政服務(wù)中心的調研,我們對其現狀、存在的問(wèn)題有了較為清晰的認識。行政服務(wù)中心在為企業(yè)提供政務(wù)服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用,但仍有改進(jìn)的空間。希望通過(guò)我們提出的建議,能夠促進(jìn)行政服務(wù)中心進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),提高辦事效率和質(zhì)量,為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,同時(shí)也有利于公司在與行政服務(wù)中心的業(yè)務(wù)對接中更加順暢,降低運營(yíng)成本。
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