統計調研報告（精選22篇）

　　在當下社會(huì )，報告的用途越來(lái)越大，報告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編精心整理的統計調研報告（精選22篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　統計調研報告 1

　　統計是國民經(jīng)濟的晴雨表，是國家科學(xué)決策和宏觀(guān)調控的重要手段。隨著(zhù)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，統計的信息、咨詢(xún)和決策服務(wù)作用日益凸現，越來(lái)越引起各級黨政領(lǐng)導的高度重視。鄉鎮統計工作是統計體系的重要組成部分，是政府綜合統計的重要基礎。但是，由于各種因素的制約，鄉鎮統計基礎薄弱、統計隊伍不穩、管理體制不順等問(wèn)題日趨凸現，影響了基層統計數據質(zhì)量，嚴重阻礙了統計事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學(xué)習科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)之機，xx縣統計局班子成員深入王子樹(shù)鄉進(jìn)行專(zhuān)題調研，以此探求加強“雙基”建設、提升源頭數據質(zhì)量的有效措施，為促進(jìn)xx統計工作科學(xué)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎。

　　一、鄉鎮統計工作現狀

　　xx年，xx縣統計局根據省、州、縣人民政府的總體部署，完成了鄉鎮統計體制改革工作，全縣9個(gè)鄉鎮統計站于xx年在各鄉鎮人民政府相繼掛牌運行。9個(gè)鄉鎮統計站有編制19名，現實(shí)有統計人員11人，其中：新招錄2人、調入1人、所屬鄉鎮統計改革自然過(guò)渡8人。其中隴把鎮統計站統計員用工方式為聘用。根據《統計法》規定，鄉鎮統計員主要負責農村基層統計工作，配合完成國家統計調查和地方統計調查任務(wù)。

　　二、鄉鎮統計工作存在的主要問(wèn)題

　　鄉鎮統計是政府綜合統計的重要基礎，鄉鎮經(jīng)濟在全縣總體經(jīng)濟中占有很大比重。積極推進(jìn)鄉鎮統計基礎建設，健全統計保障體系，對于提升統計數據質(zhì)量，提高統計的科學(xué)性、準確性、權威性至關(guān)重要。但是，經(jīng)過(guò)實(shí)施鄉鎮統計體制改革后形成的鄉鎮統計工作現狀依然不容樂(lè )觀(guān)。

　�。ㄒ唬└母锊粡氐�，改革目標不到位

　　縱觀(guān)省、州、縣出臺的鄉鎮統計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想，但由于各地的條件以及對統計工作理解、重視、支持的程度不一樣，因此鄉鎮統計體制改革的效果也不盡相同。就xx鄉鎮統計體制改革的情況來(lái)看，僅僅是人的理論歸屬問(wèn)題和統計工作的安排上有了結果，改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實(shí)現。

　�。ǘ�）激勵機制與約束機制不匹配，統計人員不安心工作

　　統計工作無(wú)論是在統計干部的切身感受上還是在社會(huì )公眾的理解認識上，都是一項非常清苦、枯燥的工作，特別是處于統計最基層的鄉鎮統計員，為完成繁重的統計調查任務(wù)，常年拋家離子奔走于鄉村之間，卻由于統計工作經(jīng)費的嚴重不足，與其他行業(yè)崗位相比，鄉鎮統計員沒(méi)有得到應有的回報，導致鄉鎮統計人員身心疲憊，厭煩情緒趨重。因此，鄉鎮統計員不安心工作形成兩種傾向：一是各使奇招要求調離統計崗位；二是在工作上忽悠，有令不行，有禁不止，難以保證統計報表的及時(shí)性和準確性。

　�。ㄈ�）統計人員加強學(xué)習的自覺(jué)性不夠，統計業(yè)務(wù)水平亟待提高

　　鄉鎮統計站人員基本是從原鄉鎮統計人員過(guò)渡而來(lái)，沒(méi)有更多的機會(huì )參與統計專(zhuān)業(yè)知識的培訓和學(xué)習，對統計專(zhuān)業(yè)知識和計算機技術(shù)的掌握基本上處于初始狀態(tài)，因此不能滿(mǎn)足現代統計工作的要求和需要。導致鄉鎮統計站統計員學(xué)習不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的主要因素：一是鄉鎮統計員在鄉鎮統計體制改革進(jìn)入統計站時(shí)缺乏競爭性，屬自然過(guò)渡，少數既沒(méi)有專(zhuān)業(yè)知識又沒(méi)有工作責任心的同志也進(jìn)入了統計崗位；二是雖然在鄉鎮統計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統計局管理，但由于鄉鎮統計基礎設施建設及工作經(jīng)費奇缺，加之鄉鎮人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實(shí)際，鄉鎮統計站統計員在時(shí)間上、精力上、工作任務(wù)上更多的服從于鄉鎮黨委政府的統籌安排，在辦公及生活條件上更多的依賴(lài)于鄉鎮黨委政府的幫助。因此鄉鎮統計站及統計人員沒(méi)有實(shí)現真正意義上的獨立，其學(xué)習的自覺(jué)性在時(shí)間上沒(méi)有得到保障，統計專(zhuān)業(yè)水平的提高也就無(wú)從談起。

　�。ㄋ模┙y計經(jīng)費嚴重不足，影響統計工作的正常開(kāi)展

　　根據州、縣出臺的鄉鎮統計體制改革政策明確：“鄉鎮統計站的人員工資、辦公等經(jīng)費全部納入縣級財政預算，除正常的公務(wù)經(jīng)費外，每個(gè)鄉鎮統計站每年的工作經(jīng)費不低于2萬(wàn)元。xx年每個(gè)鄉鎮統計站的工作經(jīng)費按1萬(wàn)元的標準由財政支付，從xx年開(kāi)始按每個(gè)鄉鎮2萬(wàn)元的標準納入年度財政預算安排�！钡�由于縣財政困難，無(wú)法將政策規定的經(jīng)費標準納入年度財政預算并及時(shí)撥付。在經(jīng)費難以保證的前提下，鄉鎮統計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統計人員的培訓、外出調查等因缺乏資金的支持而無(wú)法得以正常開(kāi)展。

　　三、加強鄉鎮統計工作的'建議

　�。ㄒ唬├^續完善鄉鎮統計體制改革

　　要以法律形式具體明確鄉鎮統計機構的合法地位，建立健全具有行政管理效能的鄉鎮統計機構，并將村級統計正式納入統計法律體系的框架之內，進(jìn)行全方位的統計管理體制改革。目前，從網(wǎng)上了解到，吉林、北京、新疆、遼寧等省、市正在進(jìn)行統計改革試點(diǎn)，實(shí)行統計垂直管理。這是統計發(fā)展的一種趨勢，對穩定統計隊伍，強化統計管理，加快信息化建設，全面提升統計水平是十分有利的。

　　實(shí)行統計垂直管理，其有益之處非常明顯，其關(guān)鍵之處是可以實(shí)現依法統計，從源頭上保證數據質(zhì)量。

　�。ǘ�）改善鄉鎮統計工作條件

　　一是將鄉、村兩級統計經(jīng)費分別列入縣級財政部門(mén)的常年預算，或直接列入中央、省級預算，然后逐級撥付；二是千方百計解決好統計人員的經(jīng)濟待遇問(wèn)題，建議發(fā)放農村基層統計人員崗位津貼，以調動(dòng)統計人員的工作積極性；三是加大鄉村兩級統計員的培訓力度，切實(shí)提高基層統計隊伍的素質(zhì)�？紤]到基層的經(jīng)濟承受能力，任何統計培訓都必須實(shí)行免費培訓，以提高基層參與培訓的積極性及統計培訓的實(shí)效性；四是改進(jìn)統計工作手段，要努力實(shí)現鄉鎮統計計算機聯(lián)網(wǎng)直報，促使鄉鎮統計信息化、網(wǎng)絡(luò )化水平的全面提高。

　�。ㄈ�）改革農村統計方法制度

　　要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律，大膽破除那些陳舊落后的統計制度、統計方法和統計指標體系，建立既符合實(shí)際，又符合國際一般規則的統計方法制度。具體來(lái)說(shuō)，就是在國家統計報表的基礎上，盡量減少農村統計的全面調查，取而代之的是以方案簡(jiǎn)單、指標較少，符合國際規則，能及時(shí)滿(mǎn)足各級政府需要的抽樣調查、專(zhuān)項調查和一次性調查。這既可以減少人力、物力、財力的投入，又有利于提高統計數據質(zhì)量。

　�。ㄋ模�強化統計法制工作機制。堅持依法治統，建立健全統計法制工作機制，全面推動(dòng)統計工作的健康發(fā)展是十分必要的。一要加大統計法制宣傳力度。增強社會(huì )公眾和領(lǐng)導的統計法律意識，為統計執法創(chuàng )造良好的社會(huì )氛圍。二要加大統計執法檢查及懲處力度。通過(guò)開(kāi)展經(jīng)常性的統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為，為統計工作營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　此調研報告由于調研時(shí)間倉促，存在問(wèn)題及建議難免缺乏深刻認識和可操作之處，但我們真誠希望借助學(xué)習實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)之機，認真解讀和破解鄉鎮統計工作中存在的問(wèn)題和困難，以期促進(jìn)xx統計的科學(xué)發(fā)展和全縣經(jīng)濟社會(huì )的持續健康發(fā)展。

　　統計調研報告 2

　　房地產(chǎn)業(yè)作為民生的重要問(wèn)題，目前備受關(guān)注，有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)的信息也日漸成為各級政府、廣大群眾、社會(huì )各界和新聞媒體普遍，加強房地產(chǎn)業(yè)的統計工作，可以很大程度上促進(jìn)中國房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。20xx年，國家統計局創(chuàng )立了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計報表制度，把房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計報表從固定資產(chǎn)投資統計制度中單獨列出來(lái)，這表示出國家對房地產(chǎn)業(yè)的重視。筆者作為一名房地產(chǎn)統計工作人員，深感責任重大，同時(shí)，隨著(zhù)房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)的增多，統計的難度也在加大。為搞好這方面的工作，特針對房地產(chǎn)統計工作中存在的問(wèn)題與對策作簡(jiǎn)單探討。

　　一、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計工作中存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┙y計制度缺乏完整性

　�。�1）房地產(chǎn)業(yè)統計的范圍單一。房地產(chǎn)業(yè)是從事土地和房屋的投資、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)的經(jīng)濟活動(dòng)，它包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)、物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、其他房地產(chǎn)活動(dòng)。目前房地產(chǎn)業(yè)統計的范圍僅限房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，而物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)活動(dòng)在制度上還是個(gè)空白。

　�。�2）統計指標設計重投資輕經(jīng)營(yíng)。在日常房地產(chǎn)統計工作中，計劃總投資、本年完成投資，商品房建設投資、土地開(kāi)發(fā)投資等投資指標涉及較多，房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的統計指標如收入、利潤、稅收等經(jīng)營(yíng)指標涉及的較少。另外目前房地產(chǎn)二、三級市場(chǎng)已經(jīng)形成，而房地產(chǎn)業(yè)的統計制度還殘留著(zhù)計劃經(jīng)濟時(shí)期的烙印，與市場(chǎng)經(jīng)濟條件下經(jīng)濟成分和經(jīng)濟結構日趨復雜、投資主體和利益主體日益多元化的實(shí)際不符合。

　�。ǘ�）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計報表制度缺乏可操作性

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計采用的是全面定期統計報表制度，在實(shí)際工作中，隨著(zhù)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)的增多，全面定期統計報表的操作性難度加大。具體表現在：

　�。�1）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計基層表收集難。一是人難找。目前許多房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)沒(méi)有固定的統計人員，一遇到統計局要報表，老總總是臨時(shí)指定人員來(lái)做，往往是這個(gè)月報表做了，下個(gè)月又不做了，統計人員變動(dòng)頻繁，培訓又不及時(shí)，經(jīng)常造成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)漏統，或者填報的基層表質(zhì)量不過(guò)關(guān)。二是按時(shí)上報難。按照制度要求，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)基層表一般均在月底前上報統計局，方不影響統計資料的匯總和上報，在現實(shí)中，總有些企業(yè)以各種各樣的`理由無(wú)法按時(shí)上報。從客觀(guān)上講，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)月底才能結賬，如果不給企業(yè)一定的時(shí)間，企業(yè)就無(wú)法完成統計工作，如果碰到星期六或星期天，上報報表會(huì )更加困難。三是全面統計難，目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計采用的是全面定期統計報表的方式，統計范圍包括各種登記注冊類(lèi)型的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司、商品房建設公司及其他房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)單位。目前房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)逐漸增多，縣市級統計人員缺少，一個(gè)人往往要從事許多工作，再加上房地產(chǎn)統計報表上報的時(shí)間緊，工作難度可想而知。

　�。�2）房地產(chǎn)統計報表填報難。據填報房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)情況的統計人員反映，如果要填好統計局的一套報表，非下一番苦功夫不可。一是報表指標太多太細。例如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（單位）投資、資金和土地情況共有40個(gè)指標，40個(gè)空格；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（單位）施工、銷(xiāo)售和空置情況29個(gè)指標，168個(gè)空格，在年報中在加上房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)財務(wù)報表，又要增加44個(gè)指標，44個(gè)空格。二是邏輯關(guān)系很復雜。一套房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計報表指標之間的關(guān)系也是很復雜的。房地產(chǎn)按用途分組的投資額與房地產(chǎn)施工面積是有對應關(guān)系的，房地產(chǎn)竣工面積、房地產(chǎn)竣工套數和房地產(chǎn)竣工價(jià)值是相對應的，所以在填報房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計報表時(shí)，剛開(kāi)始接觸統計報表的人員往往感覺(jué)到很頭痛。三是填報的指標搜集難。據填報房地產(chǎn)統計報表的人員反應，填報房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)報表需要房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工程部、財務(wù)部、銷(xiāo)售部三部門(mén)配合。如果房地產(chǎn)統計人員不與工程部銷(xiāo)售部去聯(lián)系，填報數據的真實(shí)性就值得懷疑。如本年完成投資額指標來(lái)源于施工企業(yè)填報的“工程進(jìn)度報告單”或“工程價(jià)款結算帳單”，如果施工單位沒(méi)有或施工單位不能夠按時(shí)提供，統計人員又怕麻煩，很容易造成投資額數據不準確。

　�。ㄈ�）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計指標設計缺乏實(shí)用性。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計指標設計不夠實(shí)用主要表現在：一是統計指標設計過(guò)于專(zhuān)業(yè)。過(guò)于專(zhuān)業(yè)的指標只宜用作專(zhuān)業(yè)研究，如果發(fā)布的統計信息老百姓連看都看不懂，他們又如何能使用呢？二是統計指標設計沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)。在實(shí)際工作中，有時(shí)領(lǐng)導和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，統計部門(mén)無(wú)法用數字去回答。而領(lǐng)導和群眾不關(guān)心的問(wèn)題，報表中涉及的很多，這是因為統計指標的設計還比較傳統，沒(méi)有做到與時(shí)俱進(jìn)。傳統的統計工作主要是為政府部門(mén)的決策提供統計資料和統計咨詢(xún)意見(jiàn)，重點(diǎn)在于為如何管理好國家、企業(yè)、百姓提供依據，而可能為廣大百姓所用的統計指標則很少。三是統計的結果缺乏真實(shí)性。只有真實(shí)、及時(shí)的數據方能為社會(huì )所用。如果基層統計報表填報的不準確，填不全或干脆不填，造成了匯總數據不準確，無(wú)法為社會(huì )所用。

　�。ㄋ模┱�府綜合統計和部門(mén)統計間缺乏協(xié)調性。

　　一是數據發(fā)布較亂，數出多門(mén)的現象時(shí)有發(fā)生。筆者從網(wǎng)站上曾看到多篇反映政府部門(mén)發(fā)布的數據不一致，甚至打架，給房地產(chǎn)市場(chǎng)造成了一定的混亂，也給社會(huì )帶來(lái)了不好的影響。二是同一指標，由于部門(mén)之間的統計標準、統計口徑、統計方式不一致，導致數據不一致；在向外發(fā)布信息時(shí)，部門(mén)之間缺少溝通交流，給人們造成了數據不一致的誤解。比如房?jì)r(jià)，因為商品房有住宅、辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房和其他之分，也有期房和現房之分，又有一級、二級地段之分，如果籠統地發(fā)布某個(gè)城市的房?jì)r(jià)是多少，這樣發(fā)布數據不一致的可能性很大。

　　二、解決當前房地產(chǎn)統計工作中存在問(wèn)題的對策

　　1、建立、健全房地產(chǎn)業(yè)統計制度。目前，房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展加快，而與此對應的房地產(chǎn)業(yè)的相關(guān)統計信息已經(jīng)不適應房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求，物業(yè)管理、房地產(chǎn)業(yè)中介服務(wù)的統計制度還沒(méi)有建立，房地產(chǎn)業(yè)交易的多級市場(chǎng)已經(jīng)形成。所以建立健全房地產(chǎn)業(yè)統計制度已是擺在統計部門(mén)的議事日程了。筆者對建立健全房地產(chǎn)業(yè)統計制度有兩條粗淺建議，一是增加物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)和其他房地產(chǎn)業(yè)的統計。二是改房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計月報為季報，增加房地產(chǎn)業(yè)人員勞動(dòng)報酬、利潤、稅收等經(jīng)營(yíng)統計指標，以滿(mǎn)足gdp核算的需要。

　　2、簡(jiǎn)化統計報表，增強實(shí)用性。一是統計指標設計要提綱挈領(lǐng)、突出重點(diǎn)。豐富多彩的市場(chǎng)經(jīng)濟，加上差異巨大的區域經(jīng)濟，往往使不同區域、不同時(shí)期關(guān)注的焦點(diǎn)是互異的。如果國家統計指標設得太細，會(huì )使得有些城市、地區難以完整填報。所以，國家級的指標設計得簡(jiǎn)要些，既能滿(mǎn)足管理部門(mén)的需要，又能減輕填報單位的負擔，提高統計質(zhì)量。二是統計指標的設計盡量做到實(shí)用、便于搜集。在如今的市場(chǎng)體制下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和個(gè)人投資行為日前活躍，他們也需要一定的統計信息來(lái)指導自己的活動(dòng)。故此，統計體系應能針對他們的需要，設置相應的指標，提供相應的信息。另外在設計統計指標中，應充分考慮數據的來(lái)源與出處，便于企業(yè)操作。如在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（單位）投資、資金和土地情況報表中本年完成投資按工程用途劃分的商品住宅、辦公樓、商業(yè)營(yíng)業(yè)用房和其他的分組，在實(shí)際工作中，企業(yè)很難掌握這方面的數據，不如刪去。

　　3、加強對企業(yè)統計人員的培訓，增強對報送報表重要性的認識。一是加強統計法的培訓，按照《統計法》的規定，基層單位向統計部門(mén)報送報表是其應盡的義務(wù)，不按時(shí)上報、屢次遲報、拒報就是違法行為，但在一些基層統計人員甚至極少部分領(lǐng)導的腦海里并沒(méi)有這種法律意識，他們缺乏應有的統計法律法規知識，覺(jué)得遲報或不報報表也不會(huì )有多大問(wèn)題。為此，必須加強基層統計人員統計法律法規知識的教育，增強他們的法律意識。二是加強房地產(chǎn)統計專(zhuān)業(yè)知識的培訓。從筆者多年從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計工作的經(jīng)驗看，經(jīng)常開(kāi)展房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計人員的業(yè)務(wù)培訓，提高統計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)是必不可少的，由于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)統計人員變動(dòng)頻繁，統計部門(mén)利用年報或統計人員進(jìn)行上崗培訓的機會(huì )，系統地講授房地產(chǎn)統計基本知識和房地產(chǎn)業(yè)報表，對企業(yè)報送報表和提高報表質(zhì)量可以起到事半功倍的效果。

　　4、加強協(xié)調，規范統計信息發(fā)布制度，統計方式變上報匯總為政府行政記錄、抽樣調查和重點(diǎn)調查相結合。統計法規定，凡通過(guò)抽樣調查、重點(diǎn)調查、行政記錄能取得統計數據的，不得制發(fā)全面定期統計報表。在實(shí)際工作中，統計部門(mén)可以整合其他部門(mén)的房地產(chǎn)信息，充分利用其他部門(mén)的行政記錄數據進(jìn)行統計。另外對市場(chǎng)特征較強的指標，適時(shí)采用抽樣調查方式；對目的性明確但數據化不強的信息則采用專(zhuān)題問(wèn)卷調研、綜合分析的形式。三者相結合，既可避免興師動(dòng)眾、勞民傷財，又可取得較好的統計效果。對于信息的發(fā)布，政府應制定信息發(fā)布制度，規范各部門(mén)的信息發(fā)布范圍，另外，在信息發(fā)布前，各有關(guān)部門(mén)還應加強溝通交流，定期召開(kāi)房地產(chǎn)運行情況分析會(huì )，做到發(fā)布出去的信息真實(shí)可信可用而且一致。

　　統計調研報告 3

　　全面探索中國統計調查網(wǎng)絡(luò )建設對于國家調查機構順利開(kāi)展抽樣調查工作，具有十分重要的現實(shí)意義和可持續發(fā)展的戰略意義。本文擬通過(guò)對陜西調查隊系統調查網(wǎng)絡(luò )建設的探索，共同探尋國家調查機構調查網(wǎng)絡(luò )建設的出路和對策。

　　一、國家調查機構在實(shí)施統計調查過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　國家統計局各級調查隊組建以來(lái)，在原有調查業(yè)務(wù)基礎上，增加了服務(wù)業(yè)抽樣調查和正在醞釀中的限額以下批零住餐業(yè)及資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)、物業(yè)管理及中介服務(wù)業(yè)等抽樣調查工作。隨著(zhù)業(yè)務(wù)范圍的逐漸擴大和業(yè)務(wù)量的增加，約束調查工作開(kāi)展的內外在因素卻沒(méi)有發(fā)生多大變化和改善，調查工作難度成倍增加。具體表現在以下幾點(diǎn)：

　�。ㄒ唬┰�三支調查隊網(wǎng)絡(luò )建設參差不齊

　　國家統計局各級調查隊成立之前，農村調查網(wǎng)絡(luò )以縣為軸心建隊聯(lián)網(wǎng)，城市調查網(wǎng)絡(luò )以少數中心城市和少數市縣區為軸心建隊聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)調查網(wǎng)絡(luò )以中心城市為軸心建隊聯(lián)網(wǎng)。合并后的調查隊以市和縣（市、區）為軸心建隊聯(lián)網(wǎng)，縣級調查網(wǎng)絡(luò )有所收縮，市級調查網(wǎng)絡(luò )有所擴張，形成了“一擴一縮”的調查網(wǎng)絡(luò )體系。連接調查網(wǎng)絡(luò )末端的城鄉住戶(hù)和居民消費價(jià)格調查等基本上沿用了原來(lái)的調查網(wǎng)絡(luò )系統，在實(shí)施調查過(guò)程中由專(zhuān)職調查員和輔助調查員包戶(hù)入村采集數據；規模以下工業(yè)等其他一些抽樣調查，則需要地方統計部門(mén)負責組織實(shí)施調查。規模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)等抽樣調查企業(yè)分布面廣，統計基礎差，企業(yè)法人配合程度差，調查難度大，尤其是以村為單位的整群調查企業(yè)，企業(yè)人員素質(zhì)低，管理方式陳舊，信息渠道不暢，調查比較困難，在地方統計局的代管下，因費用、裝備等因素影響，建網(wǎng)相當困難。國家調查隊在抽中整群村的調查中，直接采集數據的能力處于弱勢地位。

　�。ǘ�）建立調查網(wǎng)絡(luò )的環(huán)境亟待改善

　　1、外部環(huán)境不理想。目前，各�。ㄊ�、區）政府提出了對各地、市政府及部門(mén)工作進(jìn)行考核后，地方統計部門(mén)抓住機遇紛紛組建地方調查機構，利用健全的縣、鄉、村級組織機構，利用行政手段組織采集數據，就城鄉居民收入等問(wèn)題紛紛開(kāi)展了抽樣調查工作，調查的頻率、規模等與國家調查網(wǎng)點(diǎn)重疊。在我國目前特定的環(huán)境下，國家調查隊開(kāi)展抽樣調查的路子怎么走，對統計資源調查歸屬管理渠道的問(wèn)題存在不同看法。

　　2、內部環(huán)境較差。一是現有調查隊伍機制不靈活，知識老化；二是人員少，承擔的任務(wù)偏重。組建后的縣級調查隊也只有7—8人，是縣級統計局人員的一半。從其行政職能來(lái)看，要承擔原三支調查隊和國家統計局新布置的各項抽樣調查任務(wù)，壓力可想而知；三是統計市場(chǎng)環(huán)境復雜。受市場(chǎng)經(jīng)濟利益驅動(dòng)的影響，調查對象配合程度差，調查對象不配合調查的現象經(jīng)常出現。四是調查網(wǎng)點(diǎn)少，全面完成各項調查任務(wù)難度加大。以陜西為例，陜西共有35個(gè)縣級調查隊、10個(gè)市級調查隊，調查網(wǎng)絡(luò )僅覆蓋全省11個(gè)市區和107個(gè)縣市區的38%，也就是三分之一多一點(diǎn)，而調查樣本卻覆蓋著(zhù)全省11個(gè)市區和106個(gè)縣市區。因此，在組織各種調查活動(dòng)中，因調查網(wǎng)絡(luò )不健全，遇到的困難是顯而易見(jiàn)的。

　　二、建立國家調查網(wǎng)絡(luò )面臨的機遇

　　目前，國家調查隊在建立健全調查網(wǎng)絡(luò )方面雖然存在著(zhù)諸多不利因素，但也面臨著(zhù)難得的建網(wǎng)機遇。

　�。ㄒ唬└骷夵h委、政府對統計調查信息的需求為建網(wǎng)帶來(lái)新的機遇

　　首先，按照國家統計局對統計局與調查隊的業(yè)務(wù)分工原則來(lái)看，統計局以全面統計為主，調查隊則以抽樣調查為主。這一分工是明確的。我國在統計上實(shí)施的是全面統計與抽樣調查和重點(diǎn)調查并軌運行的統計管理體制。兩種不同的統計調查方法將統計調查的領(lǐng)域大大拓展，極大地滿(mǎn)足了各級黨政領(lǐng)導宏觀(guān)決策的需要，也為統計調查事業(yè)的共同發(fā)展創(chuàng )造了機遇；其次，隨著(zhù)我國市場(chǎng)經(jīng)濟的發(fā)展，給統計調查業(yè)務(wù)的劃分提供了基本定位。國家統計局把農產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域、居民消費品領(lǐng)域、規模以下工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域、資質(zhì)以外固定資產(chǎn)投資建筑業(yè)領(lǐng)域、物業(yè)、中介、限額以下批零住餐業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域、部分行業(yè)的服務(wù)業(yè)等抽樣調查工作交給了調查隊，而這些領(lǐng)域正是全面統計比較困難，涉及范圍較廣的新領(lǐng)域，也是市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展的重要成果領(lǐng)域，對黨政領(lǐng)導及有關(guān)決策部門(mén)研究市場(chǎng)經(jīng)濟問(wèn)題，正確決策非常重要，但在不健全的市場(chǎng)統計中，這些領(lǐng)域的資料采集非常困難。因而，必須站在統計就是服務(wù)的理念上解決有關(guān)采集調查資料的網(wǎng)絡(luò )問(wèn)題，只有調查網(wǎng)絡(luò )健全了，采集數據的渠道暢通了，才能全面、及時(shí)、準確的采集數據，這是一次難得的建網(wǎng)機遇；第三，隨著(zhù)各級黨委、政府對社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展指標考核力度的加大，將全面改善統計工作的環(huán)境，抽樣調查工作的環(huán)境也將進(jìn)一步改善。這些都為建立健全統計調查網(wǎng)絡(luò )帶來(lái)了新的希望。

　�。ǘ�）市級調查隊為地方黨委政府服務(wù)的呼聲給調查隊系統建網(wǎng)帶來(lái)新的機遇

　　目前，全國多數省份已將城鄉居民兩個(gè)收入、價(jià)格等重要統計指標納入了對各級黨委、政府的考核范圍，各市級調查隊也有圍繞這一機遇，想為政府服務(wù)，但沒(méi)有統一指導市級調查隊完成考核工作的調查方案，市級調查隊難以實(shí)施。各市兩個(gè)收入如何規范管理，這就是個(gè)問(wèn)題，但也為建立健全調查網(wǎng)絡(luò )，統一組織開(kāi)展調查工作，為地方政府服務(wù)提供了新的機遇。國家調查機構抓住這個(gè)機遇，就會(huì )有所作為，失掉機遇就失去了機會(huì )。城鄉居民收入是反映各級政府關(guān)注民生和民聲的兩個(gè)重要指標，如果不規范管理也會(huì )出現如同gdp核算的問(wèn)題。規模以下工業(yè)、服務(wù)業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)等都需要規范管理，這對統計調查系統來(lái)說(shuō)是難得發(fā)展的機遇。

　　三、建立健全國家調查網(wǎng)絡(luò )建設的思考

　　當前，全國經(jīng)濟正在實(shí)施又好又快發(fā)展和加緊實(shí)施經(jīng)濟結構調整，降低能耗的重大戰略，為統計調查事業(yè)的發(fā)展提供了千載難逢的機遇和挑戰。國家調查機構應發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在經(jīng)濟加速發(fā)展的過(guò)程中主動(dòng)出擊，爭取地方政府支持，把調查網(wǎng)絡(luò )建起來(lái)。

　�。ㄒ唬┰�三隊建網(wǎng)的經(jīng)驗與啟示

　　原農調隊面向農業(yè)、農村、農戶(hù)的調查，采取了隊工作人員包村、農戶(hù)記賬和聘請調查員收賬的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題；城調隊面向城鎮住戶(hù)和價(jià)格調查，采取了隊工作人員包戶(hù)和聘請調查員包片采價(jià)的辦法，成功解決了聯(lián)網(wǎng)問(wèn)題；企調隊面向部分規模以上工業(yè)企業(yè)和銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以下的工業(yè)企業(yè)，采取了重點(diǎn)調查和抽樣調查的辦法，在開(kāi)展規模以下工業(yè)抽樣調查中，在網(wǎng)絡(luò )建設上曾做過(guò)一些有益的探索。一是認為在整群抽樣調查村聘請調查員作為選聘調查員初期的過(guò)渡形式是可行的；二是建立暢通的運作機制來(lái)源于當地統計部門(mén)和村委會(huì )的大力支持及上級有關(guān)部門(mén)的配合，這種運作機制在調查中取得了成功；三是在構建調查網(wǎng)絡(luò )建設服務(wù)體系上取得突破。

　�。ǘ�）全面推進(jìn)調查網(wǎng)絡(luò )建設和完善制度建設

　　全面推進(jìn)統計調查事業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò )建設和制度建設，前者是行政行為，后者是部門(mén)專(zhuān)業(yè)行為，只有在兩種建網(wǎng)行為同步并舉時(shí)，調查網(wǎng)絡(luò )建設才有可能走上良性、健康發(fā)展的軌道。尋求國家統計局和各級政府支持及經(jīng)費支持是陜西建網(wǎng)的立足點(diǎn)。

　　1、推進(jìn)調查網(wǎng)絡(luò )建設應樹(shù)立大調查網(wǎng)絡(luò )意識

　　目前，陜西調查系統全面聘請調查員制度的面較窄，需要在建網(wǎng)上加快步伐和提高質(zhì)量，建網(wǎng)和聘請調查員切忌做表面文章，不要與統計機構重疊。建立調查網(wǎng)絡(luò )必須要有大調查網(wǎng)絡(luò )意識，既要考慮到以省為總體開(kāi)展抽樣調查工作建網(wǎng)的需要，也要考慮到以市為總體開(kāi)展抽樣調查工作和國家開(kāi)展多項抽樣調查工作建網(wǎng)的需要。在調查網(wǎng)絡(luò )的管理上一定要體現出統計調查制度的要求，完善報酬兌現制度、人員管理制度、業(yè)務(wù)培訓制度、信息傳遞制度、上下聯(lián)系制度等。在外部管理上，要通過(guò)法制建設來(lái)保證調查數據的準確性和全面性。這樣建立的大調查網(wǎng)絡(luò )，基本可以滿(mǎn)足以盛市為總體開(kāi)展抽樣調查工作的'基本要求，滿(mǎn)足對新經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)變化因素監測的需要，滿(mǎn)足國家在新開(kāi)展統計調查領(lǐng)域抽樣調查工作的需要，滿(mǎn)足快速調查的需要和對調查數據宏觀(guān)和微觀(guān)管理的需要。

　　2、實(shí)現在村民委員會(huì )和街道辦事處建立大調查網(wǎng)絡(luò )系統

　　陜西共有村民委員會(huì )28857個(gè)，街道辦事處167個(gè)，鄉級政府677個(gè)，鎮政府903個(gè)。按人口計算每個(gè)村民委員會(huì )約為860人左右，若考慮到經(jīng)濟活動(dòng)與人口的關(guān)系，應該在1500人以上的村民委員會(huì )和所有街道辦事處中建立調查工作站，考慮到市級隊為地方政府服務(wù)建網(wǎng)的需要，陜西需要建立14000個(gè)―15000個(gè)調查工作站，在調查工作站的領(lǐng)導之下聘請調查員，調查工作站對聘請調查員的業(yè)務(wù)和調查資料負責，在村委會(huì )和街道辦事處建立調查工作站需要各級人民政府的大力支持，應看作是一項政府行為，需要政府發(fā)文批準方可執行。建立調查網(wǎng)絡(luò )需要的經(jīng)費應該由中央財政和地方財政共同負擔。

　　3、對目錄調查企業(yè)和規模以上調查企業(yè)堅持網(wǎng)上直報

　　目錄調查企業(yè)和規模以上企業(yè)管理規范，統計基礎較強，統計力量比較雄厚，統計意識較強，統計手段比較先進(jìn)，應該充分利用國家調查網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，擴大對目錄企業(yè)和規模以上企業(yè)的網(wǎng)上直報范圍，既減輕企業(yè)的負擔，也減少調查隊系統的報表負擔。目前，調查總隊已具備了企業(yè)網(wǎng)上直報的硬件條件，國家統計局應該在軟件等條件方面，包括發(fā)文布置、制度修訂、程序研制、人員培訓等方面給予大力支持，使企業(yè)從復雜的紙介質(zhì)報表中走出來(lái)，更重要的是提高了報表的時(shí)效性和準確性。

　　4、統計調查市場(chǎng)環(huán)境的治理勢在必行

　　國家統計局應該在理順國家與地方關(guān)系方面制定相關(guān)措施，包括業(yè)務(wù)劃分、調查領(lǐng)域的劃分、對外提供資料的管理等，合理確定各自統計調查工作領(lǐng)域，擴大市級調查隊為地方政府服務(wù)的范圍，推動(dòng)國家調查隊和地方統計部門(mén)共同繁榮發(fā)展，有效治理統計市場(chǎng)環(huán)境勢在必行。從調查隊開(kāi)展的各項抽樣調查工作中也看到，調查資料難以同時(shí)滿(mǎn)足盛地核算gdp增長(cháng)和研究經(jīng)濟領(lǐng)域熱點(diǎn)問(wèn)題的需要，有些調查資料不能分行業(yè)和分組，因而難以贏(yíng)得自身的發(fā)展。全面統計、地方建隊開(kāi)展抽樣調查、國家建隊開(kāi)展抽樣調查多軌運行的局面就必然形成。致使統計改革陷入困境。這一問(wèn)題應該納入統計改革的重要議事日程，通過(guò)修訂《統計法》來(lái)解決。

　�。ㄈ�）發(fā)揮國家統計調查系統與地方統計系統兩個(gè)優(yōu)勢，實(shí)現在區域調查統計中統計信息互補，為各級黨政領(lǐng)導決策服務(wù)

　　全面、及時(shí)、準確地反映區域社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展現狀，是地方統計機構和國家調查機構共同面對的重要任務(wù)，這是我國經(jīng)濟運行體制決定的。比較而言，統計系統基礎較好，網(wǎng)絡(luò )比較健全，是政府決策資源的重要渠道，調查隊系統提供的調查信息也是政府系統決策不可缺少的組成部分，但某些重要信息在市縣級黨委、政府系統決策中沒(méi)有代表性，也沒(méi)有發(fā)言權，面對一些全面統計的難點(diǎn)領(lǐng)域，比如，城鄉居民收入、價(jià)格、規模以下工業(yè)、限額以下批零住餐業(yè)、部分服務(wù)業(yè)、農戶(hù)住宅建設、物業(yè)管理、社會(huì )中介服務(wù)業(yè)等統計領(lǐng)域，涉及統計量大、統計品種多、產(chǎn)品規格多，開(kāi)展全面統計困難重重，實(shí)施抽樣調查卻能發(fā)揮它獨特的優(yōu)勢，并能提供準確的數據。因此，只有二者的工作緊密結合起來(lái)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，共同面對黨委和政府決策的需要，才能形成互相配合的服務(wù)支撐體系或完整的統計體系，這不僅是中國統計特色而且是中國統計對世界統計的貢獻。

　　統計調研報告 4

　　鄉鎮統計是了解掌握農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要依據，是各級政府制定和完善農村政策的有效手段，同時(shí)也是反映"三農"工作的"晴雨表".近年來(lái)，"三農"問(wèn)題在各級黨委、政府的高度重視下，惠農政策持續強化，農村的村容村貌已經(jīng)發(fā)生了深刻性的變化。隨著(zhù)農村社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，同時(shí)也給農業(yè)統計工作帶來(lái)了復雜多變的困難和挑戰。 鄉鎮統計基礎建設是整個(gè)統計工作的源頭和基石，加強鄉鎮統計基礎建設是從源頭上提升統計數據質(zhì)量和提高統計的科學(xué)性、準確性、權威性，因此，加強鄉鎮統計基層基礎建設工作非常重要。

　　近年來(lái)，在區委、區政府的高度重視下，區統計局進(jìn)一步加強了鄉鎮統計基礎建設工作，為全區15個(gè)鎮，3個(gè)辦事處，1個(gè)農場(chǎng)統計所配備了1名公益性崗位統計協(xié)管員，同時(shí)配備了電腦、打印機、硬盤(pán)、U盤(pán)等硬件，并且安裝了OA辦公及SV獨立客戶(hù)端軟件。并統一制定了《鄉鎮統計所組織機構》、《鄉鎮統計所工作制度》、《鄉鎮統計所工作職責》、《鄉鎮統計所統計報表報送制度》、《鄉鎮基本情況統計》等相關(guān)規章制度，上墻懸掛，進(jìn)一步規范了鄉鎮統計基礎建設。

　　通過(guò)對我區鄉鎮的統計基礎工作調查，發(fā)現近年來(lái)我區的鄉鎮統計工作雖然取得了不錯的成績(jì)，統計工作環(huán)境有了很大改善，統計在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮了重要的決策咨詢(xún)作用，統計事業(yè)不斷健康有序發(fā)展，但也存在著(zhù)許多不足和薄弱環(huán)節，具體表現在以下幾方面：

　　一、認識不足，重視不夠

　　近年來(lái)，我區不斷加大統計基層基礎建設工作力度，統計工作環(huán)境有了較大改觀(guān)，統計工作取得了一定成效，但仍有部分鎮（辦）領(lǐng)導對農業(yè)統計工作的重要性認識不足，認為統計工作無(wú)足輕重，只不過(guò)是加加減減、計算匯總，極不起眼的重復勞動(dòng)，不斷將工作的重心轉移，對農業(yè)統計報表數據的真實(shí)性、準確性、及時(shí)性認識不夠，沒(méi)將農業(yè)統計工作納入重要議事日程，影響了統計工作的健康發(fā)展。

　　二、交接不到位 ,穩定性不強

　　統計工作默默無(wú)聞，干部流動(dòng)難度大，統計崗位吸引不了人，年輕有為、工作能力強的干部，往往在統計崗位上工作一段時(shí)間后，都調整到新的崗位。導致一些鎮（辦）統計人員變動(dòng)十分頻繁，僅20xx年以來(lái)，有十多個(gè)鎮的統計人員進(jìn)行了調整，變動(dòng)率達到60%以上。由于新老人員在交接工作時(shí)沒(méi)有銜接到位，導致新統計人員業(yè)務(wù)不熟練，嚴重影響報表上報和數據質(zhì)量，對全區匯總上報造成很大影響。

　　三、崗位不專(zhuān)，隨意性較大

　　雖然配備了專(zhuān)職的統計協(xié)管員，由于不能做到專(zhuān)人專(zhuān)崗，導致部分基層統計工作人員業(yè)務(wù)水平不高，同時(shí)工作責任心和積極性也不高，在一定程度上影響了農業(yè)統計工作。由于鄉鎮工作的繁雜瑣碎，導致了一人身兼數職，不能夠專(zhuān)心地投入到自己的專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)工作當中去，很少有時(shí)間從事真正的統計工作，更不要說(shuō)深入了解鄉情村情，加之時(shí)有兼顧其他工作，所以往往是"一人多崗"的情況。鄉鎮統計員只是將常規性的報表報送按部就班的向村級下發(fā)報表傳達其報表內容，村級統計員對于統計工作的報表任務(wù)僅憑自己對報表的認識理解填寫(xiě)上報，隨意性較大，長(cháng)此以往，村級統計工作很難保證報表數據的真實(shí)性、準確性，并不同程度地出現遲報、漏報、等現象。

　　四、資料不完整，服務(wù)不到位

　　部分鎮（辦）由于人員更換過(guò)于頻繁，統計員之間交接手續不完整，致使統計資料丟失、損壞，年度統計資料和村級報表斷檔現象較為嚴重。同時(shí)統計臺賬和統計資料歸檔不夠規范，這樣不利于農業(yè)統計資料的積累。統計人員只局限于一種簡(jiǎn)單的報表收集和初步數據匯總整理上報，不能對歷年的統計數據做出應有的分析、研究，忽略了統計服務(wù)職能；不能準確反映農村經(jīng)濟發(fā)展的變化過(guò)程，大大影響了農業(yè)統計工作的嚴謹性、嚴肅性和科學(xué)性；不能為各級領(lǐng)導和相關(guān)部門(mén)提供有力的數據支撐，對領(lǐng)導決策的參考價(jià)值不足。

　　五、數據來(lái)源基礎不牢

　　村級統計工作是鎮（辦）統計數據的源頭。從目前情況看，村級沒(méi)有專(zhuān)職的統計人員，多數村的統計工作都是由村會(huì )計兼任，他們文化程度不高，認識不足，同時(shí)兼顧家庭重擔，也沒(méi)有充分的時(shí)間搞調查分析研究，對統計數據上報只能估算得出。在實(shí)際工作中，往往憑經(jīng)驗或運用不正確、不恰當的統計方法進(jìn)行數據的收集、整理、匯總，一些統計指標也不按照統計制度的具體要求來(lái)計算填報，嚴重影響統計數據的真實(shí)性。

　　加強鄉鎮統計工作的對策和措施：

　　一、強化統計法制工作機制

　　加大對統計法制的宣傳力度，拓寬宣傳渠道，提高公眾統計法律意識，讓統計成為全民關(guān)心的事業(yè)，要讓群眾認識到統計數據與我息息相關(guān)。加大統計執法檢查及懲處力度，嚴明統計執法紀律為提高統計公信力而努力。開(kāi)展經(jīng)常性統計執法檢查，嚴肅查處統計違法行為。讓各鎮（辦）領(lǐng)導干部明白農村統計是統計調查工作的源頭和基礎，是整個(gè)統計調查工作的重要組成部分，是保證源頭統計調查數據質(zhì)量的關(guān)鍵。統計數據的收集、整理、匯總、分析是為領(lǐng)導決策和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)的重要手段，是貫徹落實(shí)統計法、充分發(fā)揮統計職能的.必然要求，為統計工作營(yíng)造良好的社會(huì )環(huán)境。

　　二、加強農業(yè)統計方法制改革

　　目前大多數專(zhuān)業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )直報，但農業(yè)專(zhuān)業(yè)，僅有鎮卡為網(wǎng)報直報模式，其他報表種類(lèi)較多且仍為傳統模式發(fā)紙質(zhì)報表，逐級匯總上報，造成基層工作量加大。因此，農業(yè)統計應根據各級政府需要，減少全面調查，采取抽樣調查、專(zhuān)項調查為主，一方面減輕基層工作量，另一方面確保統計數據的真實(shí)性、及時(shí)性和可靠性。

　　三、提高統計優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平

　　上層建筑的數據來(lái)源于基層，基層的數據決定著(zhù)上層建筑對地區發(fā)展規劃和政策研究，是各級黨委、政府的宏觀(guān)決策的重要依據。鄉鎮統計工作要狠抓調查研究、統計分析和統計產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，為各級領(lǐng)導指導工作提供建設性的意見(jiàn)和建議。為此，廣大基層統計人員應深入到一線(xiàn)，挖掘事物的本質(zhì)，揭示事物的發(fā)展規律，認識其為農村經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的效益；應站在群眾的田間地頭，同群眾談?wù)勣r作物種植及復種的時(shí)間、條件和施肥及產(chǎn)量效益等情況；應該去企業(yè)看看效益情況，了解本地區的區位資源優(yōu)勢，多出統計產(chǎn)品，為黨委、政府招商引資工作建言獻策。同時(shí)廣泛地宣傳政府產(chǎn)業(yè)扶持政策，為農民朋友創(chuàng )收增加渠道。努力打造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)性農村統計，將工作重點(diǎn)放在統計調查研究上，讓每一個(gè)群眾和門(mén)店經(jīng)營(yíng)人員都成為我們統計工作的重點(diǎn)調查對象，積極創(chuàng )新工作思路，著(zhù)力開(kāi)發(fā)統計新品、精品，為社會(huì )各界提供大量豐富的統計咨詢(xún)服務(wù)，贏(yíng)得社會(huì )各界的理解和支撐，樹(shù)立統計公信力。

　　四、抓培訓、穩隊伍

　　基層統計人員不論是從業(yè)務(wù)方面，還是綜合素質(zhì)的提高，都需要及時(shí)加強培訓。因此：

　　1.要多舉辦基層統計人員統計業(yè)務(wù)培訓班，集中學(xué)習理論知識、計算機程序和統計方法流程。

　　2.要繼續堅持以會(huì )代訓，利用各種統計工作會(huì )議培訓理論知識和工作流程。

　　3.帶出去交流學(xué)習，創(chuàng )新工作思路。當前鄉鎮統計所統計工作由文書(shū)和統計協(xié)管員共同擔任，文書(shū)工作繁雜，統計協(xié)管員即擔任統計工作任務(wù)，同時(shí)兼顧鄉鎮其他工作，大多協(xié)管員還要住村，但工資待遇較低，基本生活得不到保障，影響統計工作的正常開(kāi)展，建議在政策允許的范圍內適當增加基層統計人員的福利待遇。同時(shí)積極鼓勵統計員考取統計專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，對取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的統計人員進(jìn)一步提高工資待遇，這樣既提高了業(yè)務(wù)水平，又穩定了統計隊伍，促進(jìn)統計工作健康發(fā)展，為社會(huì )各界提供更加優(yōu)質(zhì)、高效的統計服務(wù)。

　　由于調研時(shí)間倉促，對存在的問(wèn)題對策和措施難免有不足之處和可操作之處，望各級領(lǐng)導和社會(huì )各界多加交流和指導，共同促進(jìn)統計工作科學(xué)發(fā)展和全區經(jīng)濟社會(huì )的持續健康發(fā)展。

　　統計調研報告 5

　　相對于統計業(yè)務(wù)特別是各項考核工作來(lái)講，統計宣傳工作似乎顯得不是那么重要，可輕可重，可急可緩。但是，相對于社會(huì )對統計的認識、了解及社會(huì )上對統計的種種質(zhì)疑，統計宣傳就有著(zhù)不可替代的作用了。同時(shí)，從近年來(lái)資興市統計工作在郴州乃至全省能夠處于領(lǐng)軍地位，資興出色的統計宣傳工作也發(fā)揮了其獨特的推進(jìn)作用。

　　一、我市統計宣傳的現狀、存在的問(wèn)題及原因。

　　目前，資興統計宣傳工作總體狀況是好的，一是領(lǐng)導帶頭好，二是獎勵制度好，三是統計隊伍整體素質(zhì)好。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題。

　　一是高質(zhì)量的對領(lǐng)導決策參考價(jià)值較高的統計分析少。

　　二是高水平的能夠上省級以上的分析、信息不多。

　　三是各專(zhuān)業(yè)、各股室發(fā)展不平衡。四是基層統計宣傳力量溥弱。

　　究其原因：

　　一是“三分之一”工作法沒(méi)有真正落到實(shí)處。部分同志僅僅是為了完成任務(wù)而寫(xiě)，沉下心來(lái)有針對性的開(kāi)展調查研究不夠。

　　二是對信息、分析寫(xiě)作的認識不夠，責任心不強，往往是快到月底了，才手忙腳亂的湊個(gè)數，甚至有的同志連基本任務(wù)都不完成。

　　三是基層單位重數字、輕寫(xiě)作的現象普遍存在。

　　二、加強我市統計宣傳工作的幾點(diǎn)建議。

　　一要進(jìn)一步提高對統計宣傳工作重要性的認識。

　　今年，資興市統計局成功制作了一個(gè)高質(zhì)量的統計宣傳專(zhuān)題片，這是我局全體干部職工集體智慧的結晶。資興電視臺的領(lǐng)導和工作人員評價(jià)說(shuō)：這是我市部門(mén)宣傳專(zhuān)題片最棒的片子。省局領(lǐng)導稱(chēng)贊為“達到甚至超過(guò)了省級專(zhuān)題片的制作水平”。在電視臺及網(wǎng)站播出以后，社會(huì )反響良好，很多熟人和朋友看到片子后對身為主創(chuàng )人員的我說(shuō)：看了你們的專(zhuān)題片后，才知道原來(lái)統計局要做這么多的事，做這么重要的工作。社會(huì )各界對統計有了更多的了解和更深的理解�？梢�(jiàn)，統計宣傳是何等的重要。從統計專(zhuān)業(yè)本身的.需要來(lái)講，做同樣的工作，你比別人宣傳得好，你就是勝出的那一個(gè)人。

　　二要把統計宣傳作為統計創(chuàng )新的重要抓手。

　　單從統計業(yè)務(wù)工作來(lái)講，各地大同小異，都是按統一的統計制度來(lái)做，相對來(lái)講，統計宣傳沒(méi)有統一的模式，因此就有更多的空間和廣闊的舞臺。比如，在第二次全國經(jīng)濟普查中，我市在局長(cháng)彭衛東的創(chuàng )意和領(lǐng)導下，開(kāi)展了轟轟烈烈的“經(jīng)濟普查、拉動(dòng)內需、20萬(wàn)元大酬賓活動(dòng)”，“政企聯(lián)手，應對危機，共度難關(guān)”的氣魄和聲勢，完全出乎統計系統甚至社會(huì )各界的意料，其影響和效果在全省乃至全國都是有名的。這既是統計宣傳的一個(gè)創(chuàng )舉，也是統計創(chuàng )新、服務(wù)企業(yè)、回報社會(huì )的一大突破。

　　三要進(jìn)一步完善統計宣傳相關(guān)制度。

　　特別是信息、分析獎勵制度，不單單是經(jīng)濟上的獎罰，還要與評先評優(yōu)提拔重用掛勾，如統計標兵的評選等。信息、分析的寫(xiě)作，是統計業(yè)務(wù)工作的基本技能，是與統計業(yè)務(wù)工作密不可分的。按我的理解，信息可以體現我們的統計工作，而統計分析則體現統計數據的價(jià)值。如果僅僅是做個(gè)報表，統個(gè)數據，鞏怕就不需要引進(jìn)高學(xué)歷的專(zhuān)業(yè)人才了，如果連基本的信息、分析寫(xiě)作任務(wù)都不能完成，還談何先進(jìn)呢？

　　四要充分發(fā)揮人才帶動(dòng)作用，建設一支高素質(zhì)的統計宣傳隊伍。

　　要以研究生加盟資興統計為契機，帶動(dòng)一批復合型宣傳骨干，多出精品，多上優(yōu)稿，多寫(xiě)出有份量有價(jià)值的統計分析，多出統計成果。其次，要加強對基層統計宣傳隊伍的培養，加大統計宣傳考核力度，加強統計宣傳、信息員的培訓力度，讓鄉鎮、部門(mén)、企業(yè)的統計員都成為優(yōu)秀的統計宣傳員。

　　五要切實(shí)推行好“三分之一”工作法，加強統計調研。

　　根據不同階段統計工作需要，有針對性地提出調研課題，特別是實(shí)事求是的、供領(lǐng)導決策參考的調研課題，包括內參課題和信息。廣開(kāi)信息渠道，廣集信息素材，廣納業(yè)內精英，我們的統計宣傳工作定將邁上一個(gè)新臺階。

　　統計調研報告 6

　　部門(mén)統計是政府統計的主要組成部分，加強和改進(jìn)部門(mén)統計是各級統計部門(mén)的重要課題，加強部門(mén)統計管理是《統計法》賦予政府綜合統計部門(mén)的職責。為了掌握真實(shí)的部門(mén)統計現狀，進(jìn)一步理順部門(mén)統計與政府統計之間的關(guān)系，規劃部門(mén)統計工作，加強部門(mén)統計管理，從源頭上提高統計數據質(zhì)量的及時(shí)性、準確性、科學(xué)性，全面提高統計數據質(zhì)量和統計服務(wù)水平，為此，20xx年xx月xx日，統計局局領(lǐng)導帶領(lǐng)我縣統計局業(yè)務(wù)統計人員對我縣部門(mén)統計開(kāi)展調研，進(jìn)行嚴格檢查、認真指導，調研發(fā)現部門(mén)統計存在著(zhù)一定的問(wèn)題，部門(mén)統計基礎薄弱、認識不到位，因此，加強部門(mén)統計管理工作已迫在眉睫、勢在必行，必需加強部門(mén)統計管理工作，保障部門(mén)統計工作穩定、健康發(fā)展才能保障統計數據質(zhì)量，提供統計服務(wù)水平。

　　一、存在的問(wèn)題

　　1、有的部門(mén)統計未明確專(zhuān)職分管領(lǐng)導。

　　2、有的部門(mén)統計專(zhuān)兼職人員未明確，有的.部門(mén)統計機構未設置。

　　3、統計臺帳不健全。

　　4、在統計服務(wù)方面未到位，提供統計資料不及時(shí)。

　　二、加強部門(mén)統計的探討

　　1、部門(mén)統計作為政府統計的一個(gè)重要組成部分，如何加強管理，完善機制，充分發(fā)揮部門(mén)統計的作用，對完善整個(gè)統計管理體制意義重大。

　　2、加強部門(mén)統計管理是提高統計數據質(zhì)量的需要

　　加強部門(mén)統計管理，一方面可以有效提高部門(mén)統計數據的真實(shí)性、準確性；另一方面可以有效提高政府統計數據的權威性和一致性。

　　3、加強部門(mén)統計管理是推進(jìn)統計依法行政的需要

　　加強部門(mén)統計管理，是統計法賦予統計部門(mén)的職責之一，統計部門(mén)既不能亂作為，更不能不作為。

　　4、加強部門(mén)統計管理是提高統計工作效能的需要，加強統計管理，可以有效減少重復調查，保障統計工作任務(wù)不重復開(kāi)展，推進(jìn)信息共享，充分發(fā)揮部門(mén)統計的休息優(yōu)勢和協(xié)作精神，為基層單位減輕負擔。

　　5、加強部門(mén)統計管理是解決現實(shí)統計問(wèn)題的需要

　　部門(mén)統計在運行過(guò)程中出現了越來(lái)越多的困難和問(wèn)題，例如口徑不一、數出多門(mén)、數據共享程度不高，妨礙了部門(mén)統計職能的正常發(fā)揮，要解決這些問(wèn)題，加強部門(mén)統計管理是重要途徑之一。

　　三、加強部門(mén)統計管理的預期目標

　　按照“政府統計一盤(pán)棋”思想，加強部門(mén)統計管理，要以政府綜合統計與部門(mén)統計之間建立一種“整體、協(xié)力、互補、共享”的合作關(guān)系，形成分工合理、管理規范、休息共享的政府統計體系為目標，所謂整體，就是說(shuō)不管是政府綜合統計還是部門(mén)統計，工作目的都是為政府管理服務(wù)，應該把它們達成一個(gè)有機整體，發(fā)揮出的系統功能就會(huì )遠遠大于部分功能之和；所謂協(xié)力，就是說(shuō)綜合統計和部門(mén)統計之間，部門(mén)和部門(mén)之間都要互相支持、密切配合、通力協(xié)作；所謂互補，就是要明確職責、科學(xué)分工、互通有無(wú)、相互補充，避免或減少重復與交叉；所謂共享，就是指各部門(mén)要建立正常的資料互通渠道，提高資料交換效率，最大程度地實(shí)現信息共享。

　　四、怎樣做好部門(mén)統計工作

　　1、轉變思想、提高認識，牢固樹(shù)立統計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想理念，堅決按照統計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求行動(dòng)，正確履行部門(mén)統計職責。

　　2、部門(mén)統計的制度要規范。部門(mén)統計應該明確責任、建立制度、明確任務(wù)，確保統計數據的規范性、時(shí)效性、準確性，各部門(mén)要如實(shí)、準確、及時(shí)地提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造。

　　3、基礎工作要扎實(shí)開(kāi)展，確保完善。各部門(mén)必須要根據統計任務(wù)的需要，設立機構，確定分管領(lǐng)導，配備專(zhuān)（兼）職統計人員，統計人員必須具備執行統計任務(wù)所需的統計專(zhuān)業(yè)知識，持有統計從業(yè)資格證，各部門(mén)必須建立完善原始記錄、統計臺帳、統計檔案。

　　統計調研報告 7

　　鄉鎮基礎統計工作是政府統計系統最基礎的工作之一，是反映農村經(jīng)濟發(fā)展及各種數據搜集的源頭，是宣傳貫徹執行統計法律、法規、規章、制度的基礎，更是提高統計數據質(zhì)量的關(guān)鍵。因此，必須加強鄉鎮統計基礎工作，保證源頭數據準確可靠。在建設社會(huì )主義新農村這個(gè)新時(shí)期，鄉鎮統計工作在農村經(jīng)濟建設和全面小康建設過(guò)程中擔負的責任更為重大。然而，xx市鄉鎮統計工作能否適應新時(shí)期統計工作的發(fā)展要求？源頭數據質(zhì)量又怎樣呢？筆者通過(guò)調查研究發(fā)現，鄉鎮統計機構建設與當前肩負的工作任務(wù)不盡適應，人員素質(zhì)與質(zhì)量要求有差距，統計體制改革亟待加強。

　　一、加強鄉鎮統計基礎工作的重要意義

　　鄉鎮統計工作是整個(gè)統計工作的基石，是確保統計數據質(zhì)量、提高農村統計服務(wù)水平的重要基礎。鄉鎮統計工作的好壞直接關(guān)系到農村基層統計調查工作的正常開(kāi)展，關(guān)系到統計調查資料的準確、全面，從而關(guān)系到宏觀(guān)經(jīng)濟管理決策的正確與否。因此，切實(shí)加強新時(shí)期鄉鎮基層基礎統計工作，將是我國統計事業(yè)未來(lái)發(fā)展的重中之重，既可以促進(jìn)農村統計事業(yè)健康發(fā)展，又能牢牢把好統計源頭數據質(zhì)量關(guān)，為“建設社會(huì )主義新農村”提供信息服務(wù)，對指導國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展發(fā)揮巨大的作用，對整個(gè)統計事業(yè)的蓬勃發(fā)展有著(zhù)十分重要的現實(shí)意義。

　　二、鄉鎮統計工作現狀

　　1、鄉鎮統計人員已配備到位。20xx年，xx市17個(gè)鄉鎮區中均成了統計信息中心，以取代過(guò)去的統計辦公室，共配備統計人員68人，每個(gè)鄉鎮3－4人。從文化程度看，大專(zhuān)及以上59人，高中及中專(zhuān)9人；按配備資格分，有統計從業(yè)資格證的65人，無(wú)統計從業(yè)資格證的3人。

　　2、鄉鎮統計辦公全部達標。據統計調查，xx市所有鄉鎮區都有專(zhuān)門(mén)辦公室一到兩間，辦公設施齊全，共擁有微機21臺，數據整理基本實(shí)現自動(dòng)化。

　　3、鄉鎮統計辦公經(jīng)費沒(méi)有保障。目前，xx市所屬的17個(gè)鄉鎮區統計機構全年辦公經(jīng)費沒(méi)有納入財政預算。由于自身的工作性質(zhì)，統計部門(mén)產(chǎn)生的經(jīng)濟效益是長(cháng)遠的、隱性的，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，所以在多數領(lǐng)導的心目中，統計部門(mén)作用是有限的，地位是不高的。再加之地方財政狀況困難，縣級統計部門(mén)都只能解決有限的工作經(jīng)費，鄉鎮統計機構的工作經(jīng)費根本就無(wú)從談起，進(jìn)不了鄉鎮財政預算；少數鄉鎮統計人員報送報表的差旅費和必要的電話(huà)費都無(wú)法保證，統計人員的福利待遇就可想而知了。

　　4、文化程度雖較高，但業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。目前，學(xué)校、xx市17個(gè)鄉鎮統計人員中，雖然都是大中專(zhuān)畢業(yè)生，但具有統計職稱(chēng)者寥寥無(wú)幾，統計專(zhuān)業(yè)水平偏低，很難適應統計事業(yè)發(fā)展的需要。

　　三、鄉鎮統計工作存在的問(wèn)題

　　從統計事業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看，在上級統計部門(mén)和地方政府的關(guān)心支持下，目前統計工作現狀與八、九十年代相比，有了較大的改善，但再上一個(gè)臺階仍有很大難度。當前鄉鎮統計工作難以更好開(kāi)展，主要源于以下幾個(gè)方面：

　　1、人員少，任務(wù)重，統計隊伍不穩定，工作難盡力。鄉鎮統計員執行鄉鎮綜合統計功能，履行各種統計調查職責，其任務(wù)繁重，工作難度大。然而，該市鄉鎮統計機構僅配備3-4名人員，與其擔負的工作相比，差距很大，極不對等。一是隨著(zhù)改革開(kāi)放的不斷深化，鄉鎮企業(yè)、個(gè)體和私營(yíng)經(jīng)濟迅速發(fā)展，統計對象數量急速增加，統計人員的'工作任務(wù)量愈來(lái)愈大；二是由于鄉鎮特殊的工作環(huán)境和條件，統計員一人兼數職的現象比較普遍，專(zhuān)心做本職工作的精力與時(shí)間受到嚴重影響。三是鄉鎮統計工作責任大、要求高、待遇低，其他工作崗位要么省心省力，要么有利可圖，而統計一無(wú)所有，沒(méi)有攤上的繞道走，攤上的設法逃，大部分鄉鎮統計員一年一換，有的甚至一年幾換，鄉鎮統計人員變動(dòng)頻繁。而縣級統計部門(mén)對鄉鎮統計人員不管人員編制，不管經(jīng)費，所以鄉鎮在調換統計人員時(shí)根本不與統計局協(xié)商，幾乎每年都是一張張新面孔或業(yè)務(wù)生疏的新手，這就勢必影響到統計工作的嚴肅性和連貫性，影響到統計工作的統一性和一致性，遲報、漏報現象難以避免，進(jìn)而影響到縣級統計部門(mén)數據的準確性、時(shí)效性和全面性，造成統計數據質(zhì)量的下降。

　　2、業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，統計數據質(zhì)量難以保障。由于統計人員事務(wù)性工作較多，很少系統學(xué)習統計業(yè)務(wù)和微機知識，專(zhuān)業(yè)素質(zhì)相對于任務(wù)則捉襟見(jiàn)肘，統計臺帳、報表匯總仍是手工操作。統計手段落后，致使工作效率低，報表差錯率隨之增加。加之少數鄉鎮統計人員的工作責任心不強，工作作風(fēng)不實(shí)，根本沒(méi)有深入實(shí)際進(jìn)行調查研究，有時(shí)官出數字，有時(shí)閉門(mén)造車(chē)，基層統計源頭數據的質(zhì)量是否真實(shí)可信，就得打上一個(gè)問(wèn)號了。

　　3、統計調查對象多，配合差，數據難收集。隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，二、三產(chǎn)業(yè)急速增長(cháng)，結構日趨復雜，農村統計調查對象發(fā)生了極大的變化，農村統計基層基礎工作受到了前所未有的挑戰和沖擊，給統計工作帶來(lái)了更大難度。加之受利益方面因素的影響，集體企業(yè)按需上報，對付稅務(wù)部門(mén)和統計部門(mén)用兩本帳，個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)瞞報、遲報、不報的現象也比較普遍，鄉鎮統計資料的收集非常困難。

　　4、統計力量、統計經(jīng)費與統計工作任務(wù)之間不協(xié)調，工作難開(kāi)展。鄉鎮統計人員少、地位低、待遇差。由于統計部門(mén)自身沒(méi)有收入，各項業(yè)務(wù)活動(dòng)的開(kāi)展完全要靠財政撥款，普查、抽樣調查、臨時(shí)調查以及各種正常的業(yè)務(wù)活動(dòng)，都要有一定的經(jīng)費作保障。鄉鎮統計人員業(yè)務(wù)經(jīng)費不能及時(shí)保障，而統計工作時(shí)效性又強，他們只好疲于應付，這在很大程度上影響了統計人員的工作積極性。

　　5、求業(yè)績(jì)，領(lǐng)導干預數據的現象時(shí)有發(fā)生，數據實(shí)報難。統計數據是考核評比的主要量化指標，直接影響到地區和個(gè)人的利益。統計部門(mén)在業(yè)務(wù)上受上級指導，在人員經(jīng)費上歸地方領(lǐng)導，造成其工作很大程度上受制于地方領(lǐng)導，導致統計數據抗干擾的能力差。因此，有些領(lǐng)導為實(shí)現經(jīng)濟的“高速”發(fā)展，為取得優(yōu)良的“政績(jì)”，不擇手段，弄虛作假，欺上瞞下。有的憑空編造統計數據，有的授意、指使下級虛報統計數據，有的甚至對“不聽(tīng)招呼”的統計人員打擊報復。由于統計執法工作因多種因素的影響，無(wú)法執行到位，“官出數字”也就不難理解了。因而《統計法》對于那些想著(zhù)政治前途、撈點(diǎn)政治資本的基層領(lǐng)導來(lái)說(shuō)，已沒(méi)有什么威懾力，長(cháng)官意識始終貫穿著(zhù)鄉鎮統計工作�；�于這些方方面面的原因，統計數據人為因素干擾較大。

　　四、加強鄉鎮統計基礎工作的思考及對策

　　鄉鎮統計工作中存在這些問(wèn)題，影響了農村統計數據質(zhì)量，不利于農村統計工作的健康發(fā)展。要解決這些問(wèn)題，進(jìn)一步做好農村統計工作，為各級領(lǐng)導決策農村社會(huì )經(jīng)濟問(wèn)題作好參謀，筆者認為應從以下幾個(gè)方面努力加強鄉鎮統計基礎工作，從而提高農村統計數據質(zhì)量。

　　1、提高認識，加強鄉鎮統計工作領(lǐng)導。各級政府和統計部門(mén)，要提高對加強鄉鎮統計基礎工作重要性和必要性的認識。要充分認識到加強鄉鎮基層統計基礎建設，是提高農村統計工作水平的客觀(guān)要求，是保證農村統計改革順利進(jìn)行的客觀(guān)要求，是確保農村統計工作能夠為農村社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展、建設社會(huì )主義新農村、全面實(shí)現小康社會(huì )提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的客觀(guān)要求。在提高認識的基礎上，要加強對基層統計基礎建設工作的領(lǐng)導，摸清情況，抓住重點(diǎn)，制定詳細的工作計劃，采取積極可行的措施，積極穩妥地開(kāi)展鄉鎮統計基礎建設工作。在工作中，縣級政府統計部門(mén)要真正負起領(lǐng)導和指導責任，鄉鎮各有關(guān)部門(mén)要密切配合，共同做好各方面工作。

　　2、加強業(yè)務(wù)培訓，提高基層統計人員的綜合素質(zhì)能力。鄉鎮統計人員身處統計工作最前沿，既是統計工作的組織領(lǐng)導者，又是統計業(yè)務(wù)的具體操作者；既要履行統計執法職責，又要完成統計普法任務(wù)，要求具備全面的素質(zhì)。要把統計知識培訓列入統計工作的重要體系，首先，縣（市）統計局要通過(guò)辦班、講座、函授等多種形式，組織鄉鎮統計人員進(jìn)行學(xué)習，學(xué)習相關(guān)的法律知識，提高執法普法能力；學(xué)習統計相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識，提高調查能力與綜合評估核算能力。其次上級業(yè)務(wù)部門(mén)要加強指導，提高實(shí)際操作能力，不斷提高統計人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和操作技能水平，以此保證基層統計工作的全面、圓滿(mǎn)完成。

　　3、加強普法宣傳，提高全社會(huì )的統計法制意識，保證統計工作的健康開(kāi)展。普法是基礎。一是統計部門(mén)的領(lǐng)導干部要帶頭學(xué)法、用法、守法，要勇于運用法律武器排除對統計數據的行政干預，要敢于依法保護統計機構的完整性和統計隊伍的穩定性。二是行政統計部門(mén)要把統計法律貫穿于統計工作的全過(guò)程。不論在報表上報時(shí)，還是在統計數據的發(fā)布與開(kāi)發(fā)中，都要堅持以統計法律法規為標準，以統計方法制度為準繩，捍衛統計工作的嚴肅性。三是堅持執法。把統計工作長(cháng)期得不到重視、統計基礎長(cháng)期得不到改善、統計數據質(zhì)量長(cháng)期得不到提高的鄉鎮作為統計執法的重點(diǎn)，嚴查深究，持之以恒，常抓不懈，實(shí)現統計工作的根本改善。加強普法宣傳，提高全社會(huì )的統計法制意識，充分利用“12、4”全國普法宣傳日、“五五”普法、各種會(huì )議及活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳《統計法》。通過(guò)卓有成效的宣傳活動(dòng)，使廣大干部群眾學(xué)法、知法、守法，實(shí)現依法行政和依法辦事，保證統計工作的正常開(kāi)展。

　　4、加大統計體制和統計方法制度改革力度，切實(shí)規范基層統計調查行為，減輕基層統計工作負擔。改革現行的基層統計工作人員配備制度，建立穩固的基層統計機構和人員，大力提高鄉鎮統計整體工作水平，統計方法制度能否更貼切于經(jīng)濟發(fā)展的需要，更有實(shí)質(zhì)的意義和靈活性，只有這樣才能穩定隊伍，完善機構，鞏固職能地位。

　　5、要把統計基礎工作建設作為統計執法和統計考評的一項重要內容來(lái)抓，以確保鄉鎮基層統計工作數出有門(mén)，報出有據，真實(shí)地反映經(jīng)濟發(fā)展實(shí)情，真正使統計工作成為社會(huì )和經(jīng)濟發(fā)展的溫度計。要督促鄉鎮建立健全原始記錄、統計臺帳制度，建立健全統計數字質(zhì)量檢查制度和審核制度，制定切實(shí)可行的規章制度，實(shí)行統計數據的真實(shí)性與業(yè)績(jì)掛鉤。同時(shí)建立和完善嚴格的數據評估制度，實(shí)行數據質(zhì)量責任制，全方位加大審核和評估力度。

　　6、最后，也是最重要的，應從法律上對鄉鎮統計工作予以保證�，F行的《中華人民共和國統計法》及其實(shí)施細則、《河南省統計管理條例》在統計機構的設置中，對鄉鎮人民政府的要求是應當設置專(zhuān)職或兼職的統計員。雖然經(jīng)過(guò)多年的努力，該市鄉鎮一級均設立了統計信息統計中心，并明確了人員，但均附屬于經(jīng)濟發(fā)展辦公室，人、財、物不獨立，工作中掣肘現象嚴重，專(zhuān)人不專(zhuān)、處境尷尬，難以理直氣壯的對轄區內的統計調查對象開(kāi)展管理，建議相關(guān)機構進(jìn)行調研，從立法角度切實(shí)加強和提高鄉鎮統計工作。

　　統計調研報告 8

　　一、調查時(shí)間

　　20xx年11月

　　二、調查地點(diǎn)

　　含山縣清溪鎮姚垅行政村

　　三、調查目的

　　人類(lèi)生存的空間僅僅只有一個(gè)——地球。雖說(shuō)地球中海洋占多數的面積，可海洋的水卻不能飲用，也就是說(shuō)海洋中96.5%的水都沒(méi)有用的。而陸地上的水在地球上占3.5%，它們才是生產(chǎn)和生活用水的主要來(lái)源占0.3%，占全球總儲水量的十萬(wàn)分之七。如果現在還不提倡和有效的實(shí)施節約用水，那么地球的最后一滴水將會(huì )是我們自己的眼淚。所以我們必須從小做起，大力宣傳和號召節約用水。

　　四、調查對象

　　含山縣清溪姚垅小學(xué)學(xué)生及其家長(cháng)

　　五、調查方法

　　問(wèn)卷調查法

　　六、調查人

　　含山縣清溪姚垅小學(xué)五年級學(xué)生及班主任

　　七、調查步驟

　　1、同學(xué)之間互相采訪(fǎng)，了解彼此的用水情況及水浪費現象。

　　2、學(xué)生回家采訪(fǎng)自己的家長(cháng)，了解家長(cháng)的用水情況及水浪費現象。

　　3、通過(guò)問(wèn)卷調查，出金點(diǎn)，出實(shí)招，歸納統計節水好措施。

　　4、整理資料，撰寫(xiě)調查報告。

　　八、調查報告

　　（一）問(wèn)卷調查結果

　　1、對本校60名學(xué)生進(jìn)行調查

　�。�1）就是否知道你家每月用水量的問(wèn)題，只有10.5%的人知道。

　�。�2）就是否清楚當前馬鞍山市水價(jià)的問(wèn)題，有26%的人知道，其余大部分持不能肯定的態(tài)度。

　�。�3）關(guān)于是否可以重復使用水的問(wèn)題，有15%的人回答是可以的。

　�。�4）關(guān)于目前節水是否有必要，有96.7%的學(xué)生認為有必要。

　�。�5）就將如何處理正在滴水的水管問(wèn)題，有95.7%的人認為應馬上擰緊。

　�。�6）整個(gè)問(wèn)卷統計下來(lái)，具有節水意識的人占2.26%。

　　2、對60名學(xué)生的家長(cháng)進(jìn)行調查

　�。�1）就是否知道目前馬鞍山市水價(jià)問(wèn)題，有66.3%的`家長(cháng)知道。

　�。�2）有33、7%的人認為馬鞍山市水資源很緊缺，有63%的人認為比較緊缺，也有3.3%的人認為豐富。

　�。�3）當水價(jià)提高到平均每月為30元左右時(shí)，有70.7%的人認為自己可以節約用水，當水價(jià)提高到40元至70元時(shí)，有17.4%的人認為自己可節約用水。有1.09%的人水價(jià)需要提高到100元以上。

　�。�4）有58%的人認為加強宣傳節約用水就可人人增強節水意識，也有5%的人在問(wèn)卷上注明節水意識的有無(wú)與水價(jià)無(wú)關(guān)。

　　通過(guò)調查表明，我們姚垅行政村居民的節水意識很差，他們知道節約用水，但實(shí)際生活中卻做不到這一點(diǎn)。多數人并不關(guān)心中國以及世界目前的淡水資源問(wèn)題，認為只要多加強宣傳節約用水，就可實(shí)現。但畢竟人的自覺(jué)性還是比較差的，尤其是還沒(méi)有真正發(fā)生水危機的時(shí)刻，認為淡水是隨處可見(jiàn)的資源。他們并不知道，淡水在某些極為缺乏的國家里已成為了商品。

　�。ǘ�）場(chǎng)景捕捉

　　學(xué)校里，水在哭泣！

　　學(xué)校用水目擊：拖布放到水槽里長(cháng)時(shí)間用水沖。停水后水龍頭不關(guān)，再來(lái)水時(shí)用無(wú)人問(wèn)津。洗漱時(shí)為預防停水，接一大盆水，最后不用倒掉。上完廁所，總把水開(kāi)的很大洗手，洗完手則總會(huì )"凱旋"而走，留下身后的水在那里哭泣。飯堂工人沒(méi)有節水意識，經(jīng)常不用水時(shí)，水龍頭還是開(kāi)著(zhù)，卻無(wú)人管。

　　家庭中，滴水成河！

　　家庭用水目擊：洗手、洗臉和刷牙時(shí)不用臉盆和杯子，讓水龍頭一直開(kāi)著(zhù)，并且水龍頭開(kāi)的很大，時(shí)間又很長(cháng)。洗滌蔬菜水果或洗碗，開(kāi)著(zhù)水龍頭不間斷的沖洗。刷牙時(shí)不關(guān)水龍頭。洗澡涂肥皂時(shí)不關(guān)水龍頭。洗衣服時(shí)不用手搓而用水沖。

　�。ㄈ�）數字說(shuō)話(huà)

　　刷牙：刷牙時(shí)水長(cháng)流，每分鐘最多會(huì )浪費5升水。牙刷浸濕，短時(shí)沖刷用水量為2升。

　　洗車(chē)：1.5噸以下的車(chē)每輛洗車(chē)用水在40—60升，1.5噸以上（含1.5噸）每輛洗車(chē)，如果換成循環(huán)水洗車(chē)，每輛洗車(chē)用平均在20多升，不會(huì )超過(guò)30升。

　　洗衣：洗衣機滿(mǎn)載用水量是227升，不滿(mǎn)載用水量是102升，可節省水量125升。

　　洗手：水長(cháng)流用水量是8升，如果用盆洗，用水量是4升，可節省水量4升。

　�。ㄋ模┱{查感想：

　　這一次的節水調查，讓我們發(fā)現并非人人都做到了節水，大家或許都有概念上的認識，但實(shí)際卻很少付諸行動(dòng)，而且浪費的行為處處可見(jiàn)，但是因為都沒(méi)有好好的宣傳與認識，所以農村人們的節水意識并不強。但是，當今社會(huì )水資源很短缺，很寶貴，我認為我們都應該從生活小事做起，從自己做起，節約每一滴水，做到最好！不希望看到將來(lái)，人們的最后一滴水是自己的眼淚！

　�。ㄎ澹┕澦�金點(diǎn)：

　　1、洗衣：用洗衣機洗少量衣服時(shí)，水位不要定得太高，衣服在高水里飄來(lái)飄去，衣服之間缺少摩擦，反而洗不干凈，還浪費水。

　　2、洗澡：不要將噴頭的水自始至終開(kāi)著(zhù)，盡可能先從頭到腳淋濕一下，全身涂肥皂搓洗，最后一次沖洗干凈。

　　3、廁所節水：如果廁所水箱過(guò)大，可以在水箱里放一塊磚頭或一只裝滿(mǎn)水的大可樂(lè )瓶，以減少每一次的沖水量。

　　4、一水多用：洗臉水用后可以洗腳，養魚(yú)的水可以用來(lái)澆花，淘米水、煮過(guò)面條的水用來(lái)洗碗筷。

　　5、收集廢水：家中應預備一個(gè)收集廢水的大桶，收集洗衣、洗菜后的家庭廢水沖廁所。

　　6、洗餐具：最好先用紙把餐具上的油污擦去，用熱水洗一遍，最后才用較多的溫水或冷水沖洗干凈。

　　7、空調滴水：一晚上使用空調滴下的水能接一桶，完全可以變廢為寶。

　　8、生活習慣：刷牙、取洗手液、抹肥皂時(shí)要及時(shí)關(guān)掉水龍頭。不要用抽水馬桶沖掉煙頭和碎細廢物。洗土豆、蘿卜等應先削皮后清洗。正在用水時(shí)，如需開(kāi)門(mén)、接電話(huà)應及時(shí)關(guān)水。

　　統計調研報告 9

　　人民法院的司法統計工作是指對審判工作所產(chǎn)生的各種數據以及與之相聯(lián)系的其他社會(huì )現象方面的數據進(jìn)行收集、整理、歸類(lèi)、分析的過(guò)程。是一項重要的調查研究工作，司法統計是人民法院掌握審判工作情況、總結審判工作經(jīng)驗、調整審判活動(dòng)運行的

　　重要依據，它對改進(jìn)審判工作具有重要的作用。通過(guò)對各類(lèi)數據進(jìn)行保存和提供利用等工作的活動(dòng)過(guò)程。是對法院工作主要是審判工作和其他有關(guān)社會(huì )現象進(jìn)行調查研究的重要方法，是人民法院和各級領(lǐng)導了解情況、發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題正確執行法律和政策，做好各項審判工作的基本方法和重要保證。長(cháng)期以來(lái)，云南省巧家縣人民法院始終堅持將司法統計工作擺在突出的位置上，在人員素質(zhì)、管理機制、硬件保障等方面加大工作力度，并注重在工作中摸索經(jīng)驗，多措并舉，將司法統計工作與案件流程管理、案件質(zhì)量管理等工作有機地結合，使法院司法統計工作更好地發(fā)揮服務(wù)審判的作用。

　　一、基層法院司法統計工作存在的問(wèn)題、深層次原因

　　(1)重視程度不夠，未調動(dòng)干警積極性。

　　司法統計工作是一項專(zhuān)業(yè)性很強的綜合管理工作，需要付出很多的時(shí)間和精力。但是，在一些法院干警以及領(lǐng)導眼中，司法統計工作只是法院工作中微不足道的一部分，干不出業(yè)績(jì)，抓不出成就，因此往往忽視其重要性。只注重統計工作成績(jì)，未關(guān)注統計人員投入的勞動(dòng)過(guò)程，有丁點(diǎn)的通報則得不到領(lǐng)導的認可和全院各庭室同志的配合而失去工作熱情，致使兼職人員迫于完成統計任務(wù)而應付了之。

　　(2)司法統計員水平不高，缺乏業(yè)務(wù)培訓。

　　目前，本院司法統計工作人員屬于非專(zhuān)業(yè)人員，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的司法統計培訓，因此司法統計工作的質(zhì)量得不到保障，全靠積累的經(jīng)驗去操作，由于缺乏相應的連續性的培訓，難以實(shí)現統計工作的創(chuàng )新，但如果人員更替，老統計員的數據統計不夠科學(xué)、規范，新統計員很可能會(huì )出現同類(lèi)問(wèn)題，并且沒(méi)有被糾正的機會(huì )�；蚴菍﹄娔X操作不熟悉，或是各類(lèi)法律程序知識欠缺，終因理解的偏差導致錄入、生成錯誤。

　　(3)審判案件錄入不及時(shí)、基層法庭未聯(lián)網(wǎng)。

　　1. 數據報送不及時(shí)。老式的司法統計結案數據都是由各相關(guān)庭室報送至司法統計員，有的案件應上半年已結案，因為承辦人未及時(shí)報，可能拖至年底才將結案信息報至司法統計員，從而導致各月結案統計出現差異。此外，由于司法統計工作是逐級進(jìn)行的，各級法院完成此項工作都有嚴格的時(shí)間限制，尤其是基層法院，因為每個(gè)月份都是最先開(kāi)始司法統計工作的，為確保整個(gè)法院系統的司法統計工作順利進(jìn)行，上級法院對基層法院的報表工作有嚴格的時(shí)間限制，而基層法院的司法統計工作本身也較為復雜，需要一定的時(shí)間來(lái)進(jìn)行數據核查與合成，這就要求各個(gè)庭室的報表人員能夠及時(shí)、準確的上報本庭室的各類(lèi)辦案作息。但是，實(shí)踐中，部分庭室習慣性的將報表時(shí)間拖后，沒(méi)有給司法統計人員預留整理信息的時(shí)間，從而導致基層法院的司法統計工作完成得較倉促，難免出錯。

　　2. 現行三套新老統計報表并行局面，形成重復勞動(dòng)，難以實(shí)現高效和快捷�！度嗣穹ㄔ喊讣�信息管理與司法統計》通過(guò)不斷的更新升級，確以成熟;內網(wǎng)案件信息的錄入，可以實(shí)現司法統計報表自動(dòng)生成，建立起全面、科學(xué)、高效、快捷、準確的司法統計體系。但是，在逐級的報表方面，現行老法綜表、新綜合表、內網(wǎng)自動(dòng)生成表三種報表并列報送局面確有加重基層負擔、重復勞動(dòng)、將簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)復雜化之疑?目前由于在審判環(huán)節內網(wǎng)案件信息錄入滯后，導致“自動(dòng)生成”錯誤，統計員只有到各錄入環(huán)節一一查詢(xún)原因，投入了時(shí)間、精力卻不能被理解。

　　3. 基層法庭數據報送工作遲緩。由于基層法院的財力、人力、物力尚不能達到安裝局域網(wǎng)到基層法庭，無(wú)法在近期內實(shí)現局域網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，所以數據仍需要每月基層法庭到立案庭錄入報送，不僅保密性不強，安全值不高，而且報表人員還不得不為錄入、報送數據往返于基層法院與其派出法庭之間，造成人力與財力的`浪費。

　　(4)司法統計人員多屬兼職，統計隊伍不穩定

　　基層法院司法統計工作都由立案庭負責，作為全院的立案、案件流程管理部門(mén)，肩負除司法統計以外的八個(gè)方面的工作職能，業(yè)務(wù)繁瑣、復雜，但由于編制等問(wèn)題，立案庭人員本來(lái)就相對偏少，他們在繁忙的業(yè)務(wù)工作中還要兼職訴前調解、判后答疑、申訴復查等事務(wù)，顧此失彼現象難免。

　　二、解決基層法院司法統計工作存在問(wèn)題的對策

　　司法統計工作既要相應的統計專(zhuān)業(yè)知識也需要法律知識，更需要各級法院領(lǐng)導和干警的大力支持和幫助。本人認為做好基層法院的司法統計工作應該從以下幾個(gè)方面入手。

　　(1)準確定位，提高重視度。司法統計工作在法院綜合事務(wù)中雖不居顯要地位，但法院領(lǐng)導并不能因此而忽視。搞好司法統計，對于領(lǐng)導及時(shí)掌握審判工作動(dòng)態(tài)，了解審判工作質(zhì)量，研究審判工作熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，科學(xué)決策，科學(xué)管理都具有十分重要的作用。

　　(2)加強學(xué)習，提高業(yè)務(wù)水平。統計軟件的不斷升級，設計功能不斷增多，新報表模式出臺，舊報表仍不取消?工作量日趨加重，對統計工作人員的耐心和毅力是一個(gè)挑戰，統計人員一要加強計算機知識的學(xué)習，提高計算機

　　操作水平;二要加強司法統計知識的學(xué)習，掌握統計工作的內在規律，認真分析統計數據，積極主動(dòng)提供統計信息;三要加強政治業(yè)務(wù)學(xué)習，不斷提高自身修養，保證上報數據質(zhì)量，為本院的審判管理和上級法院決策提供重要的科學(xué)依據。

　　(3)加大辦公自動(dòng)化建設力度，完善網(wǎng)絡(luò )化功能。由于受客觀(guān)條件的限制，基層法院的辦公自動(dòng)化建設程度并不高，以本院為例，目前雖然已建立了局域網(wǎng)，但是，現在還處于使用的初期，運行過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題與不便。此外，由于局域網(wǎng)覆蓋不全面，基層法庭數據錄入和報送工作仍要到縣院進(jìn)行。因此，應大力加強辦公自動(dòng)化建設，對司法統計工作給予政策傾斜，重視基礎設施建設，尤其是要盡快啟動(dòng)基層法庭的局域網(wǎng)建設，以增強數據報送的效率，同時(shí)，為司法統計人員配備相應電子設備，保持數據傳輸通暢，為司法統計工作提供可靠的物質(zhì)保障。

　　(4)穩定隊伍，嚴格管理�；鶎臃ㄔ焊鱾�(gè)庭室應該指定專(zhuān)人來(lái)完成報表工作，并保持人員的穩定性，以保障司法統計工作的連貫性。統計員對各庭室每月上報數據記錄在冊，同時(shí)，各個(gè)庭室報表人員也應該做好自己的本職工作，保護好用于報送數據的計算機及相關(guān)數據，當電腦或者系統出現問(wèn)題時(shí)，應該主動(dòng)找相關(guān)人員維修，不等不靠，避免因個(gè)別庭室錄入、報送不及時(shí)，影響全院的司法統計進(jìn)程。

　　總之，司法統計工作是基層人民法院非常重要的一項日常工作，能為院領(lǐng)導進(jìn)行科學(xué)決策提供科學(xué)依據，為改進(jìn)法院審判工作和行政管理工作提供基礎數據。因此，應更好地推進(jìn)司法統計工作的各項硬件和軟件建設，激發(fā)司法統計人員工作熱情，提高統計工作人員綜合素質(zhì)，最終提升法院司法統計工作的整體水平。

　　統計調研報告 10

　　近年來(lái)，統計局從服務(wù)科學(xué)發(fā)展的戰略出發(fā)，以提升統計服務(wù)水平為目標，充分發(fā)揮參謀、助手作用，寬領(lǐng)域、多層次地提供統計分析調研服務(wù)。全局統計分析水平有了明顯的提高，分析報告不再局限于對統計數據的一般性描述，而是能夠對經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢和特征、存在的主要問(wèn)題進(jìn)行深入的分析，而且做出前瞻性的預測判斷，提出有針對性的措施建議，贏(yíng)得了黨政領(lǐng)導和社會(huì )各界的充分肯定。

　　自20xx年以來(lái)，我們每年都與研究室等部門(mén)合作，多次承擔了區長(cháng)、書(shū)記的專(zhuān)題報告分課題，總結近幾年參與區重點(diǎn)協(xié)作調研課題工作，結合統計局的工作特點(diǎn)，我們有以下三點(diǎn)體會(huì )：

　　一、黨政領(lǐng)導決策到哪里，統計就要服務(wù)到哪里

　　綜觀(guān)近年來(lái)我們完成的重點(diǎn)協(xié)作課題：西長(cháng)安街延長(cháng)線(xiàn)發(fā)展狀況、首鋼職工家庭對首鋼搬遷后社會(huì )建設需求的調查報告、關(guān)于商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和問(wèn)題的研究、建設世界城市進(jìn)程中實(shí)施差異化戰略的調研等等，無(wú)不密切契合區內經(jīng)濟、社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)。按照局內做精調研課題的要求，在各個(gè)課題撰寫(xiě)過(guò)程中，都要制定詳細的課題研究方案、搜集大量素材、召開(kāi)課題座談和研討會(huì )，對每個(gè)課題進(jìn)行深入的思考和分析，通過(guò)大量、翔實(shí)的統計數據和科學(xué)的統計分析方法，對各個(gè)選題進(jìn)行多角度、多層面的闡述，最終形成調研報告。在報告形成過(guò)程中，我們也遇到過(guò)很多難題，遭遇過(guò)瓶頸期，舉個(gè)例子：關(guān)于商務(wù)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀的調研，工業(yè)濾布我們就遇到了概念定義難度大、數據搜集整理困難等一系列問(wèn)題；在首鋼職工家庭對首鋼搬遷后社會(huì )建設需求的問(wèn)卷調查過(guò)程中，關(guān)于問(wèn)卷的題目設計就幾易其稿，入戶(hù)調查時(shí)有的職工配合度很低，有的把調查當作反映利益訴求的渠道，各種意想不到的情況都會(huì )遇到。但是，統計部門(mén)作為政府決策的參謀部門(mén)，黨政領(lǐng)導決策需求到哪里，我們的統計就要跟進(jìn)到哪里。因此，通過(guò)各種辦法，加強溝通、注重技巧、強化技術(shù)、提高能力和水平，不斷地克服困難，最終寫(xiě)出了比較滿(mǎn)意的報告，也為區委、區政府決策提供了參考依據。

　　二、找準決策需求，在有的放矢上出奇效

　　一直以來(lái)，統計局注重在統計服務(wù)中樹(shù)立精品意識，在統計產(chǎn)品開(kāi)發(fā)上推陳出新。參與區內的重點(diǎn)協(xié)作調研課題，基本上都是命題報告，與區內的決策需求緊密相關(guān)。雖然是命題，但是我們的工作要求是：要在調研報告的撰寫(xiě)中出奇效。統計局的最大優(yōu)勢是充足的數據資源，但采用常規數據進(jìn)行常規分析，顯然不能滿(mǎn)足調研報告的.需要。為更好地服務(wù)于領(lǐng)導決策，我們在每個(gè)選題撰寫(xiě)過(guò)程中，首先要對現有數據進(jìn)行整理加工，其次要通過(guò)各種分組數據結果，發(fā)現苗頭性、趨勢性問(wèn)題，有的放矢地到基層單位調研。結合實(shí)際情況，充實(shí)報告內容，使其成為調研報告中各論點(diǎn)的有力論據。最終達到報告中有科學(xué)理論、有實(shí)際說(shuō)服力、有客觀(guān)結論、有實(shí)在的解決措施。近年來(lái)，我們撰寫(xiě)的報告得到了各方肯定，除了在區里獲獎外，還在北京市統計系統、國家統計系統的進(jìn)度類(lèi)、專(zhuān)題類(lèi)報告評比中屢屢獲獎，與我們的報告比較有特色有很大關(guān)系。

　　三、濾布抓好快速反應，在確保時(shí)效上搶先機

　　目前，從統計局統計分析、調研產(chǎn)品的類(lèi)型看，既有短期的經(jīng)濟形勢監測進(jìn)度報告和信息，也有專(zhuān)注于中長(cháng)期研究的統計應用研究報告；既有綜合性季度、年度統計報告，又有專(zhuān)題性的調查報告和研究報告；既有按常規渠道報送的各類(lèi)統計分析報告，也有以短、平、快為特點(diǎn)的統計專(zhuān)報和專(zhuān)送稿。統計分析產(chǎn)品種類(lèi)比較豐富，層次比較多樣。在政策效應的體現上，制定了快速反映機制：比如各類(lèi)商品價(jià)格變化有統計專(zhuān)報、各種專(zhuān)項調查后形成調查報告、汽車(chē)限購辦法出臺后對我區的影響及進(jìn)報送信息等等，保證了統計分析和調研的實(shí)效性，分析產(chǎn)品、水平也逐步提高。

　　近年來(lái)，統計局關(guān)于調研報告和統計分析工作，一直保持六個(gè)“有”：領(lǐng)導帶頭有榜樣、統計產(chǎn)品有層次、分析調研有制度、分析隊伍有保證、數據源頭有擴展、調研報告有高度，保證了統計分析和調研工作質(zhì)量。在今后的工作中，我們將繼續發(fā)揮優(yōu)勢、不斷開(kāi)闊宏觀(guān)視野、密切關(guān)注經(jīng)濟社會(huì )變化趨勢、準確把握形勢，不斷提高分析判斷的準確性、預見(jiàn)性，為各級黨委、政府提供正確的決策依據。

　　統計調研報告 11

　　中央組織部委托國家統計局開(kāi)展的組織工作滿(mǎn)意度民意調查，是各級調查系統接受的一項全新的調查任務(wù)。20xx年組織工作滿(mǎn)意度民意調查，河南省采取交叉分組、異地調查的方式，由各地市調查隊由隊長(cháng)帶隊，抽調3名業(yè)務(wù)骨干集中到總隊培訓后，統一分組到其他地市開(kāi)展調查。當地調查隊負責本地調查的接待、協(xié)作、配合工作，圓滿(mǎn)地完成了調查任務(wù)。

　　一、異地調查情況

　　由xx調查隊隊長(cháng)任組長(cháng)，抽取其他三個(gè)地市的三位同志組成開(kāi)封調查組，奔赴開(kāi)封市進(jìn)行了為期一周的組織工作滿(mǎn)意度民意調查。調查組按照省總隊的要求，按時(shí)、保質(zhì)、保量完成了調查任務(wù)。

　　1、周密部署，明確職責

　　赴開(kāi)封調查之前，召集調查組成員開(kāi)會(huì )，強調了調查紀律、進(jìn)行了明確分工，進(jìn)一步重申調查流程和方法。要求不受地方干擾，獨立調查，保證調查工作質(zhì)量。并組織調查組全體成員對一些細節問(wèn)題進(jìn)行了深入的討論，確保高質(zhì)量完成調查任務(wù)。

　　2、精心組織，獨立調查

　�。�1）、開(kāi)好每天三次碰頭會(huì )，及時(shí)總結。調查組按照全省的統一部署如期到達開(kāi)封后，就組工調查工作進(jìn)行了細致的安排，分為兩個(gè)調查小組進(jìn)行現場(chǎng)調查，各調查小組嚴格遵守省總隊規定的調查實(shí)施流程，不得擅自更改、變通和違反，保證調查的獨立性。調查每天召開(kāi)三次碰頭會(huì )，每天上午調查前分配當天調查任務(wù)，上午調查回來(lái)后通報調查情況，下午調查后交流總結經(jīng)驗等。

　�。�2）、嚴格程序，獨立調查。調查組密封的樣本由組長(cháng)親自掌握，在調查的前半天解封，然后由當地調查隊聯(lián)絡(luò )人員通知被調查單位。調查過(guò)程中，兩個(gè)調查小組的調查員佩戴組織工作滿(mǎn)意度民意調查證，到達樣本單位后主動(dòng)出示《致調查單位的信》，根據樣本單位人事部門(mén)提供的有關(guān)人員名單，按《現場(chǎng)抽樣方案》，采用隨機等距抽樣方法，抽取省總隊下發(fā)的樣本單位被調查對象。將調查對象統一集中到獨立的場(chǎng)所（大多數是會(huì )議室），除調查對象、省調查組人員外，其他人員回避，由調查員獨立組織問(wèn)卷填寫(xiě)工作。首先清點(diǎn)人數，核對人員名單，準確無(wú)誤后，按照總隊規定的導語(yǔ)進(jìn)行自我介紹，向調查對象發(fā)放《致調查對象的信》和調查問(wèn)卷，準備好統一配發(fā)的問(wèn)卷專(zhuān)用袋。調查員按照導語(yǔ)向調查對象介紹調查的目的、保密原則、問(wèn)卷填寫(xiě)說(shuō)明和注意事項，并強調調查紀律。問(wèn)卷第一部分由調查員帶領(lǐng)調查對象填寫(xiě)，調查對象將問(wèn)卷全部填寫(xiě)完畢后，調查組組長(cháng)提醒調查對象檢查問(wèn)卷填寫(xiě)是否完整，然后由調查對象親自將問(wèn)卷投放到問(wèn)卷專(zhuān)用袋中，當場(chǎng)密封，并向調查對象表示感謝。調查結束后，調查對象按結束先后依次離開(kāi)會(huì )場(chǎng)

　　3、埋頭苦干，辛勤工作

　　組織工作滿(mǎn)意度民意調查，是一項全新的工作，加之異地調查，陌生的調查環(huán)境，陌生的調查對象相應的調查難度增加。但是全體調查組成員嚴格遵循調查方案，發(fā)揚調查系統埋頭苦干，默默奉獻，愛(ài)崗敬業(yè)的精神，以過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)技能和良好的工作能力，不畏困難，扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展工作。加之當地調查隊的有力配合，使所有問(wèn)題和困難迎刃而解，圓滿(mǎn)完成了調查任務(wù)。這次調查突出了調查隊精干高效的特點(diǎn)，得到了社會(huì )各界的好評，為調查隊贏(yíng)得了良好的聲譽(yù)。

　　二、本地配合情況

　　接到總隊通知后，xx隊高度重視，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究安排調查工作，全力以赴做好調查配合工作。

　　1、積極主動(dòng)聯(lián)系被調查單位，保證調查順利進(jìn)行。xx調查隊嚴格按照調查組的要求，不給地方領(lǐng)導匯報，不受地方干擾，保證調查質(zhì)量。在xx調查期間，調查組分為兩個(gè)小組開(kāi)展調查，xx隊安排一名副隊長(cháng)和辦公室主任分別陪同。接到調查組所給的調查單位名單后，xx隊聯(lián)絡(luò )人員利用多種途徑，迅速通知被調查單位。市區凡是機關(guān)事業(yè)單位，根據市政府印制的內部電話(huà)號碼薄，查找單位辦公室主任聯(lián)系方式，通知調查時(shí)間和具體事項，要求向單位領(lǐng)導做好匯報，準備好在職人員花名冊和會(huì )議室。企業(yè)單位，由于平時(shí)業(yè)務(wù)工作聯(lián)系密切，通過(guò)企業(yè)統計人員向企業(yè)辦公室和單位領(lǐng)導匯報，取得被調查單位的支持和配合。抽中兩個(gè)縣（市）的單位，則由當地調查隊或統計局負責協(xié)調聯(lián)系，進(jìn)展非常順利。

　　2、做好引路工作，提高調查工作效率。接到下一個(gè)被調查單位名單后，xx隊聯(lián)絡(luò )人員及時(shí)與調查單位取得聯(lián)系，問(wèn)清單位所在地，精心選擇路線(xiàn)給省調查組引路，保證最大限度的利用調查時(shí)間，加快調查進(jìn)度。

　　3、做好后勤服務(wù)，為調查工作提供保障。由于這項調查時(shí)間緊、任務(wù)重，再加上多數調查組成員()第一次來(lái)到xx，xx隊精心安排調查組的食、宿、行。一方面縮短了到有關(guān)調查單位的路程，另一方面使調查組的同志們能夠吃好休息好，確保調查工作的`順利開(kāi)展。

　　三、感受與體會(huì )

　　1、領(lǐng)導重視、精心組織是高質(zhì)量完成調查的前提。河南調查總隊成立由總隊長(cháng)為組長(cháng)、分管調查工作的副總隊長(cháng)為副組

　　長(cháng)、各市地調查隊隊長(cháng)為成員的調查工作領(lǐng)導小組，充分顯示了總隊領(lǐng)導對這項調查工作的高度重視。在組織模式上，抽調總隊和市隊政治上過(guò)硬、業(yè)務(wù)能力強的調查人員組成多個(gè)調查組，進(jìn)行異地調查，保證了調查結果的客觀(guān)公正。在調查的各個(gè)環(huán)節，總隊領(lǐng)導嚴格把關(guān)，親自參與，調查培訓到會(huì )作重要講話(huà)和要求，到調查現場(chǎng)親自督導。這次調查從參與人員數量、參與人員級別在河南調查系統是史無(wú)前例的，各地市調查隊的一把手實(shí)際充當了一線(xiàn)調查員。

　　2、培訓到位，紀律嚴明是搞好調查的堅實(shí)基礎。全省調查系統100多人集中到鄭州進(jìn)行為期兩天的業(yè)務(wù)培訓和紀律要求，從問(wèn)卷的每一部分、每一個(gè)選項都進(jìn)行了詳細地講解，并對問(wèn)卷的注意事項進(jìn)行了強調，要求第一部分由調查員帶領(lǐng)填寫(xiě)，后面的所有項均由被調查者自己獨立填寫(xiě)。通過(guò)培訓，有力地提高了調查員地業(yè)務(wù)能力，為搞好組織工作滿(mǎn)意度調查打下了堅實(shí)基礎。

　　3、組織嚴密，程序規范是調查結果客觀(guān)真實(shí)的保障。這次調查省總隊組織嚴密，各地市隊長(cháng)和調查員在培訓結束前，每個(gè)人都不知道自己將要去哪里調查，更不知道調查組的組成人員。培訓結束，當場(chǎng)宣布采取交叉分組、異地調查，宣布奔赴各地的臨時(shí)組成人員名單。調查過(guò)程中程序規范，密封的調查樣本由調查組組長(cháng)保管，調查前半天解封通知單位，到達單位后采用隨機等距抽樣方法抽取調查對象，其他人員回避，由調查員獨立組織問(wèn)卷填寫(xiě)工作。保證調查不受任何干擾，調查質(zhì)量真實(shí)可靠。

　　4、密切配合，及時(shí)聯(lián)絡(luò )是調查順利進(jìn)行的必要條件。當地調查隊精心安排，熱情接待調查組成員，派專(zhuān)人全程服務(wù)，做好后勤保障工作。接到調查單位名單后，及時(shí)通知，確定調查路線(xiàn)，到單位進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò )，確保調查順利開(kāi)展。

　　5、創(chuàng )新方式，異地調查是確保調查質(zhì)量的手段。由于這次調查采取交叉分組、異地調查方式，打消了被調查單位領(lǐng)導和調查對象的顧慮，對調查組信任和重視程度比較高，單位領(lǐng)導都親自接待、親自安排，按要求組織和提供相關(guān)資料，調查對象能夠真實(shí)客觀(guān)的反映自己的真實(shí)意愿，表達自己對當地組織部門(mén)、甚至本部門(mén)的組織工作的看法和意見(jiàn)。

　　四、問(wèn)題與建議

　　20xx年組織工作滿(mǎn)意度調查全省統一行動(dòng)，組織嚴密，調查工作高質(zhì)量圓滿(mǎn)完成。但是，從調查過(guò)程中，我們也發(fā)現了一些問(wèn)題。

　　一是有些被調查企業(yè)規模比較大，從業(yè)人員達幾千甚至上萬(wàn)，嚴格按照方案規定抽選被調查對象難度較大。

　　二是根據方案要求，問(wèn)卷由調查對象填寫(xiě)后直接裝入檔案袋密封上報，調查人員無(wú)法查看問(wèn)卷填寫(xiě)情況，只能盡到提醒義務(wù)，對問(wèn)卷的完整性無(wú)法把握。

　　三是在單位現場(chǎng)調查時(shí)，人員不熟悉，不能確定參與現場(chǎng)答卷的人員是不是所抽中的調查對象，無(wú)法保證有無(wú)頂替現象。

　　為了做好今年的組織工作滿(mǎn)意度民意調查，我們建議：

　　1、各地提供更加詳細的單位情況。抽選被調查對象時(shí)，要求被調查單位向調查組提供的人員基本情況表應更加詳細，盡量包括抽樣所需的人員基本信息，如職務(wù)、技術(shù)職稱(chēng)等，使抽樣工作更加快捷、有效。

　　2、方案能否允許調查員檢查調查問(wèn)卷。為了保證調查問(wèn)卷的有效性，應允許調查員檢查問(wèn)卷是否有涂改、漏項現象，確認問(wèn)卷有效后，再由被調查人員親自裝入檔案袋，現場(chǎng)密封。

　　統計調研報告 12

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，菏澤市電子商務(wù)發(fā)展迅猛，先后被認定為“全省電子商務(wù)示范城市”、“全國電子商務(wù)示范城市”，曹縣等5縣區獲批山東省電子商務(wù)示范縣稱(chēng)號。淘寶鎮、淘寶村數量均位居全國地級市第一，成為全國第二個(gè)擁有“為村總號”的地級市。

　　根據市委、市政府部署，按照總社、省社建設供銷(xiāo)社“一張網(wǎng)”的要求，菏澤市各級供銷(xiāo)社適合電子商務(wù)發(fā)展的趨勢，加快構建農產(chǎn)品、農資、日用品“三網(wǎng)”融合、線(xiàn)上線(xiàn)下互促的農村電子商務(wù)體系，逐步形成了以“信息鏈結、產(chǎn)權對接、業(yè)務(wù)合作”為主題的全市供銷(xiāo)“一張網(wǎng)”的新型流通格局。當前，全市9縣區供銷(xiāo)社縣級電商平臺公司及鄉鎮級電商運營(yíng)中心基本實(shí)現全覆蓋，與總社供銷(xiāo)e家、省社平臺公司實(shí)行了有效對接，出現了東明供銷(xiāo)村頭網(wǎng)、鄆城供銷(xiāo)e家、成武鄉里鄉親、巨野送你家等一批具有供銷(xiāo)社特色的電商品牌和運營(yíng)模式，得到農民群眾的信任和歡迎，也受到各級黨委政府的重視和支持。

　　截至當前，全市供銷(xiāo)社系統展開(kāi)電商業(yè)務(wù)的企業(yè)達到107家，其中專(zhuān)業(yè)電商公司9家；電商從業(yè)人數326人，自建電商平臺7個(gè)，開(kāi)設網(wǎng)店348個(gè)，電商投資總額達到4555萬(wàn)元；獲得各級政策支持資金1210萬(wàn)元；20xx年全市供銷(xiāo)社電商銷(xiāo)售額3.47億元。

　　二、主要做法

　　一是思想上予以高度重視。近年來(lái)，菏澤市社抓住供銷(xiāo)社深化綜合改革和各級黨委政府大力推動(dòng)電子商務(wù)的歷史機遇，圍繞構建農村現代流通體系，一方面統一思想理解，積極適合新業(yè)態(tài)，持續提升推動(dòng)電商業(yè)務(wù)的主動(dòng)性、積極性；另一方面走出去，學(xué)習借鑒德州、臨沂、日照等地電商發(fā)展經(jīng)驗，大力推動(dòng)以縣級電商公司、鄉鎮運營(yíng)中心、村級服務(wù)站為主體的縣域電商運營(yíng)服務(wù)體系，持續打造商品供應鏈、農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、生活服務(wù)鏈，創(chuàng )新農超對接、農產(chǎn)品大宗交易、農特產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)、農資和日用品聯(lián)采分銷(xiāo)以及便民生活服務(wù)等電商發(fā)展模式。

　　二是積極構建電商平臺。市社及各縣區供銷(xiāo)社立足自身實(shí)際，按照“前臺多樣化、中臺模塊化、后臺一體化”電商發(fā)展總體布局，聚攏整合系統電商資源，積極搭建電商平臺。市直奧富電商公司運營(yíng)中心已完成600平方米服務(wù)樓及相關(guān)配套設施建設；鄆城縣青松電子商務(wù)有限公司自20xx年12月份建立以來(lái)，已初步建立起集縣級電商運營(yíng)中心、農化服務(wù)中心、倉儲物流區域配送中心于一體的縣域電商綜合平臺公司。東明供銷(xiāo)村頭網(wǎng)扎根基層、默默耕耘，走出了一條貼近農民、茁壯成長(cháng)的發(fā)展道路，在農村電商激烈競爭中脫穎而出，先后被評為全省電子商務(wù)雙創(chuàng )之星、全國供銷(xiāo)系統20xx年度縣域落地模式成功亮點(diǎn)項目，并成功承辦了20xx供銷(xiāo)e家互聯(lián)網(wǎng)大會(huì )東明峰會(huì )。成武縣供銷(xiāo)易購電子商務(wù)有限公司通過(guò)建立供銷(xiāo)系統電子商務(wù)協(xié)會(huì )，充分發(fā)揮供銷(xiāo)合作社傳統產(chǎn)業(yè)和村級經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢，以發(fā)展農特產(chǎn)品和日用品電子商務(wù)為重點(diǎn)，全力構建新型經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。巨野縣送你家供銷(xiāo)電子商務(wù)有限公司組建了占地1200平方米的縣級運營(yíng)中心，內設實(shí)品展示區、實(shí)品測試區、網(wǎng)上體驗區、網(wǎng)上交易區、運行后臺區、小型培訓區等六大功能區域。

　　三是完善電商網(wǎng)絡(luò )和物流倉儲配送設施。東明供銷(xiāo)村頭網(wǎng)采取“三零”合作新模式，探索“社群營(yíng)銷(xiāo)”新模式，發(fā)展電商村頭店240余家，打通了農村電商最后一百米；鄆城青松電商公司入駐鄆城電商產(chǎn)業(yè)園后，辦公面積300平方米，擁有高標準倉庫3000余平方米，并正式成立“鄆城供銷(xiāo)倉庫物流配送中心”，配置各類(lèi)車(chē)輛11輛，線(xiàn)下傳統客戶(hù)150余家。成武供銷(xiāo)易購公司以供銷(xiāo)電商協(xié)會(huì )為紐帶、以提升農村信息化服務(wù)水平為重點(diǎn)，加快村級綜合服務(wù)中心（社）等基層網(wǎng)點(diǎn)的信息化培訓改造，培養電商人才，為農民群眾提供網(wǎng)上開(kāi)店營(yíng)銷(xiāo)、電子支付、票務(wù)代理、農業(yè)科技和信息技術(shù)培訓等多種服務(wù)。巨野縣社電商公司成立了送妳家物流公司，現有專(zhuān)職配送人員10人，擁有12部配送專(zhuān)用車(chē)，每天4條線(xiàn)到鄉村，確保在24小時(shí)內能夠配送到位。

　　四是立足當地資源引導培育品牌。鄆城縣社青松電商公司積極相對應縣政府號召，大力發(fā)展本地農特產(chǎn)品種植基地，尤其是“鄆半夏”的規�；�、產(chǎn)業(yè)化、品牌化發(fā)展，種植規模達到500畝。成武供銷(xiāo)易購公司以農特定制產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)和渠道開(kāi)發(fā)為突破口，借助淘寶企業(yè)店、微信官方店、阿里巴巴等平臺提升營(yíng)銷(xiāo)力度，初步探索優(yōu)勢商品的上行之路,現經(jīng)營(yíng)2個(gè)系列63多個(gè)單品，其中發(fā)掘清代秘方的油燜辣椒和專(zhuān)業(yè)合作社特色干涼皮深受客戶(hù)歡迎。奧富電商公司在牡丹籽油、牡丹花蕊茶、牡丹鮮花等地方特色產(chǎn)品銷(xiāo)售也實(shí)現較大突破。鄄城縣社電商公司的黃河灘區小雜糧、閆什山藥、毛木耳等方面也培育形成了自己的品牌。

　　五是積極爭取各級大力支持。菏澤市委市政府高度重視、大力支持電子商務(wù)工作。近年來(lái)，市委市政府主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導多次召集會(huì )議，專(zhuān)題研究、調度、推動(dòng)電商工作，先后出臺了《關(guān)于加快農村電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》、《關(guān)于培育發(fā)展十大創(chuàng )新型產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》、《關(guān)于發(fā)展眾創(chuàng )空間推動(dòng)大眾創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的.實(shí)施意見(jiàn)》、《全市電子商務(wù)發(fā)展三年(20xx—2020年)行動(dòng)計劃》等文件，全方位支持電商發(fā)展。20xx年1月10日，省商務(wù)廳與菏澤市政府簽訂菏澤商務(wù)科學(xué)跨越發(fā)展戰略合作協(xié)議。根據協(xié)議，省商務(wù)廳將聚焦菏澤市重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)，支持菏澤優(yōu)先發(fā)展電子商務(wù)，發(fā)展商貿流通業(yè)、對外貿易、園區口岸建設，增大菏澤擴大雙向投資力度和政策支持力度。當前，供銷(xiāo)社電商公司建設已納入各級政府電商發(fā)展規劃，市及縣區供銷(xiāo)社也成為政府農村電商工作領(lǐng)導小組成員單位。近年來(lái)，全市共申請各級財政資金1210萬(wàn)元用于電商業(yè)務(wù)發(fā)展。

　　三、存有問(wèn)題

　　作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區，菏澤市供銷(xiāo)社電子商務(wù)工作起步較晚，進(jìn)展比較滯后，多數縣區還是空白。存有的突出問(wèn)題主要主要有：

　　一是思想理解仍然不夠到位，對當前阿里巴巴等電商巨頭加速向農村延伸的形勢理解不足，缺乏緊迫感和危機感。

　　二是缺乏專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)，在具體操作上受到較大制約，存有畏難發(fā)愁情緒。

　　三是直屬企業(yè)實(shí)力薄弱、基礎較差，發(fā)揮不了龍頭作用，形不成依托和后盾，農資、棉花等傳統業(yè)務(wù)優(yōu)勢發(fā)揮不明顯。

　　四是個(gè)別縣區供銷(xiāo)社基層經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )特別是村級經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不健全，發(fā)展電子商務(wù)存有現實(shí)和客觀(guān)困難。

　　五是電商平臺建設不配套，不健全，層次低，輻射力不強，農村物流體系不完善，物流配送不順暢。

　　六是產(chǎn)品品牌不響亮，同質(zhì)化現象明顯。特別是農產(chǎn)品電商存有著(zhù)供應時(shí)效、儲運水平和成本控制等方面的問(wèn)題，在質(zhì)量和價(jià)格上都不具備優(yōu)勢，需要從倉儲物流、產(chǎn)品標準、質(zhì)量安全追溯體系等三個(gè)方面找到相對應的改進(jìn)措施。

　　四、工作建議

　　1.發(fā)揮優(yōu)勢，整合資源�？偵�、省社增強業(yè)務(wù)指導，推動(dòng)業(yè)務(wù)對接，通過(guò)線(xiàn)上、線(xiàn)下結合，在工業(yè)品銷(xiāo)售、農產(chǎn)品上行提供平臺服務(wù)，形成特有網(wǎng)絡(luò )優(yōu)勢，打造供銷(xiāo)社綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò )升級版。

　　2.爭取支持，完善設施。爭取上級社和地方黨委政府政策、資金及各方面支持，加快建設區域性物流中心和優(yōu)質(zhì)農產(chǎn)品基地建設。

　　3.引進(jìn)人才，壯大隊伍。各級社要增大對電商人才的引進(jìn)和培訓，特別是增大農業(yè)技術(shù)人才和食品技術(shù)人才的引進(jìn)培養。

　　4.立足當地，拓展業(yè)務(wù)。

　�、俦忝穹�務(wù)：通過(guò)線(xiàn)上的電商平臺、線(xiàn)下的村鎮綜合服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為行政區域內居民提供與日常生活相關(guān)的水電煤繳費、話(huà)費充值、福利彩票、預定汽車(chē)火車(chē)飛機票等便民服務(wù)。

　�、诒镜厣�活：本地優(yōu)惠商家、醫院預約掛號、勞務(wù)信息、房屋中介、訂餐、二手交易等生活服務(wù)。

　�、燮栈萁鹑诜�務(wù)（正在溝通具體合作事宜）：通過(guò)與當地銀行合作，為農民生產(chǎn)生活提供小額存取款、小額貸、土地抵押、租賃抵押等相關(guān)金融服務(wù)。

　�、茈娮诱�務(wù)：在線(xiàn)上平臺提供與政府政務(wù)相關(guān)的服務(wù)，包括政策咨詢(xún)、手續代辦、信息傳播、氣象環(huán)保、三農政策、旅游、教育、交通等方面信息，以及社會(huì )保障、警務(wù)、民政、稅務(wù)等方面的代辦接入服務(wù)。

　　5.規范治理，有序發(fā)展。強化信用監管和行業(yè)自律，推行電子簽名認證證書(shū)制度，結合實(shí)際，制定供銷(xiāo)系統電子商務(wù)發(fā)展規劃及治理措施、安全控制、網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng)行為監管、網(wǎng)絡(luò )知識產(chǎn)權保護等方面的制度，營(yíng)造良好的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

　　統計調研報告 13

　　部門(mén)統計是政府統計的主要組成部分。加強和改進(jìn)部門(mén)統計是各級統計部門(mén)的一項重要任務(wù)。加強部門(mén)統計管理是《統計法》賦予政府綜合統計部門(mén)的職責。為了把握部門(mén)統計的真實(shí)情況，進(jìn)一步理順部門(mén)統計與政府統計的關(guān)系，規劃部門(mén)統計，加強部門(mén)統計管理，從源頭上提高統計數據質(zhì)量的及時(shí)性、準確性和科學(xué)性，全面提高統計數據質(zhì)量和統計服務(wù)水平，20xx年6月13日，統計局領(lǐng)導帶領(lǐng)我縣統計局業(yè)務(wù)統計員對我縣部門(mén)統計進(jìn)行了調研。通過(guò)嚴格檢查和認真指導，發(fā)現部門(mén)統計存在一些問(wèn)題，部門(mén)統計基礎薄弱，認識不到位。因此，加強部門(mén)統計管理，確保部門(mén)統計工作穩定健康發(fā)展，以保證統計數據質(zhì)量，提供統計服務(wù)水平，是當務(wù)之急。

　　一、存在的問(wèn)題

　　1、有些部門(mén)，統計中沒(méi)有指定專(zhuān)職分管領(lǐng)導。

　　2、有些部門(mén)的專(zhuān)職和兼職統計人員不明確，有些部門(mén)沒(méi)有設立統計機構。

　　3、統計賬目并不完善。

　　4、統計服務(wù)不到位，統計數據不及時(shí)。

　　二、加強部門(mén)統計的討論

　　1、作為政府統計的'重要組成部分，如何加強管理，完善機制，充分發(fā)揮部門(mén)統計的作用，對完善整個(gè)統計管理體系具有重要意義。

　　2、加強部門(mén)統計管理是提高統計數據質(zhì)量的需要,加強部門(mén)統計管理，一方面可以有效提高部門(mén)統計數據的真實(shí)性和準確性；另一方面，可以有效提高政府統計數據的權威性和一致性。

　　3、加強部門(mén)統計管理是推進(jìn)依法統計管理的需要，加強部門(mén)統計管理是統計法賦予統計部門(mén)的職責之一。統計部門(mén)既不能亂來(lái)，也不能無(wú)所作為。

　　4、加強部門(mén)統計管理是提高統計工作效率的需要，加強統計管理可以有效減少重復調查，保證統計任務(wù)不重復執行，促進(jìn)信息共享，充分發(fā)揮部門(mén)統計的休息優(yōu)勢和合作精神，減輕基層單位的負擔。

　　5、加強部門(mén)統計管理是解決實(shí)際統計問(wèn)題的需要，部門(mén)統計在運行中存在著(zhù)越來(lái)越多的困難和問(wèn)題，如口徑不同、數量多、數據共享程度低等，阻礙了部門(mén)統計職能的正常發(fā)揮。要解決這些問(wèn)題，加強部門(mén)統計管理是重要途徑之一。

　　三、加強部門(mén)統計管理的預期目標

　　按照“政府統計一盤(pán)棋”的思路，加強部門(mén)統計管理，需要建立政府綜合統計與部門(mén)統計“整體性、協(xié)作性、互補性、共享性”的合作關(guān)系，形成以合理分工、規范管理、休息共享為目標的政府統計體系。所謂整體性，就是綜合政府統計和部門(mén)統計都是以服務(wù)政府管理為目的，要做成一個(gè)有機整體，一個(gè)體系。所謂合作，是指綜合統計與部門(mén)統計之間，部門(mén)與部門(mén)之間必須相互支持，密切配合，相互配合；所謂互補，就是明確責任，科學(xué)分工，互通有無(wú)，取長(cháng)補短，避免或減少重復和交叉；共享是指各部門(mén)建立正常的數據交換渠道，提高數據交換效率，最大限度地實(shí)現信息共享。

　　四、如何做好部門(mén)統計

　　1、轉變觀(guān)念，提高認識，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展統計服務(wù)的思想觀(guān)念，堅決按照科學(xué)發(fā)展統計服務(wù)的要求行事，正確履行部門(mén)統計職責。

　　2、部門(mén)統計制度要規范化。部門(mén)統計應明確職責，建立制度和任務(wù)，確保統計數據的標準化、及時(shí)性和準確性。各部門(mén)要如實(shí)、準確、及時(shí)提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、緩報、偽造。

　　3、基礎工作要扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行，保證完善。各部門(mén)必須根據統計任務(wù)的需要設立機構，確定分管領(lǐng)導，配備專(zhuān)(兼)職統計員。統計人員必須具備執行統計任務(wù)所需的統計專(zhuān)業(yè)知識，并持有統計資格證書(shū)。各部門(mén)必須建立健全原始記錄、統計臺帳和統計檔案。

　　統計調研報告 14

　　工業(yè)區創(chuàng )建于年6月，是經(jīng)市區人民政府批準的區級工業(yè)區，規劃面積8平方公里，首期開(kāi)發(fā)5平方公里。年9月22日，經(jīng)國家發(fā)展改革委發(fā)布年第66號公告，提升為市市級工業(yè)區。工業(yè)區位于浦東國際機場(chǎng)與洋山國際深水港之間，與正在興建的臨港綜合產(chǎn)業(yè)園隔河相望。區內現有企業(yè)30多家，年產(chǎn)值近人民幣12個(gè)億。

　　一、各項指標分析

　�。ㄒ唬┕�業(yè)總產(chǎn)值指標分析

　　年鎮尚未建立工業(yè)區時(shí)，有7家工業(yè)企業(yè)位于后來(lái)建成的工業(yè)區區域內，為了比較的方便，也為了使數據按照同一口徑具有可比性，故將該7家企業(yè)的各項指標作為園區比較的基數（下文如無(wú)特別說(shuō)明，都按此種涵義理解）。20xx年，工業(yè)區原7家企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值為17339萬(wàn)元，年度工業(yè)區預計完成總產(chǎn)值150000萬(wàn)元（年度1—10月份已完成107000萬(wàn)元，工業(yè)區年工業(yè)產(chǎn)值比年增加了6倍多。年度全鎮工業(yè)產(chǎn)值預計為218900萬(wàn)元（年度1—10月份已完成15510萬(wàn)元），比年度的44377萬(wàn)元，增加了近4倍。工業(yè)區產(chǎn)值的增長(cháng)速度要快于全鎮工業(yè)產(chǎn)值的增長(cháng)速度。各年的具體工業(yè)產(chǎn)

　　園區內和全鎮每年工業(yè)產(chǎn)值的增減情況如何，兩者的變動(dòng)又存在什么關(guān)系呢，請看下圖：

　　圖一：園區和全鎮工業(yè)產(chǎn)值增加趨勢圖

　　由圖可知，園區和全鎮工業(yè)產(chǎn)值的同比增加數所走過(guò)的軌跡有著(zhù)許多相似之處，年建園之初，增加比例小幅上揚，經(jīng)年、年的大幅增加后，年、年漸趨平緩。但是兩者又有所區別，主要體現在同比增加比例數值的大小上，除年以外，鎮工業(yè)產(chǎn)值增加比例都要小于園區該項指標，尤其是年和年兩年，兩者的差距尤為顯著(zhù)。

　　下面通過(guò)雷達圖示來(lái)看看工業(yè)區產(chǎn)值占全鎮工業(yè)產(chǎn)值的變化情況

　　圖二：園區內工業(yè)產(chǎn)值占全鎮工業(yè)產(chǎn)值比例圖

　　圖中很清晰的.顯示了工業(yè)區產(chǎn)值占全鎮工業(yè)產(chǎn)值的比例逐年提高這一趨勢，從年的39.1%，一直到年的68.5%。單從工業(yè)產(chǎn)值該項指標而言，園區經(jīng)濟在全鎮經(jīng)濟中的地位越來(lái)越重要，甚至可以說(shuō)是起到了舉足輕重的作用。

　�。ǘ�）工業(yè)企業(yè)（規模以上）數量指標分析

　　企業(yè)數量的增減也能反映一個(gè)地區經(jīng)濟發(fā)展的程度和趨勢，尤其是較大型企業(yè)的數量。我們將年產(chǎn)值在500萬(wàn)元以上的企業(yè)稱(chēng)為規模以上企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規上企業(yè)），并以此為標準統計了全鎮和工業(yè)區年到年的企業(yè)數量，如下表：

　　總體來(lái)看，全鎮和工業(yè)區內規上企業(yè)逐年增加。20xx年相比20xx年，區內增加了18家，增長(cháng)到原來(lái)的5.5倍；全鎮則增加了30家，增長(cháng)到原來(lái)的3.67倍。為了更好了解工業(yè)區內和全鎮規上企業(yè)數量變化之間的關(guān)系，請看下圖：

　　圖二：工業(yè)區內和全鎮規上企業(yè)數量變化圖

　　圖中曲線(xiàn)代表的就是年區內規上工業(yè)企業(yè)占全鎮規上企業(yè)的比例，從年（也就是建園之年）起，該項比例就不斷提高，從21%一直上升到年的61%，年稍有下降，為50%。說(shuō)明全鎮較大型工業(yè)企業(yè)有向工業(yè)區集中的趨勢。

　�。ㄈ�）工業(yè)利潤指標分析

　　對一家企業(yè)來(lái)說(shuō)，在其成熟穩定期，利潤指標往往比產(chǎn)值指標更能說(shuō)明問(wèn)題，因此對于一個(gè)地區的經(jīng)濟也是非常具有說(shuō)服力的一項指標。我們對此也做了一下統計（其中年為計劃數）：

　　圖三顯示，無(wú)論是全鎮工業(yè)利潤還是園區內工業(yè)利潤，其增長(cháng)趨勢并不平穩，而是一直處于波動(dòng)狀態(tài)，全鎮在年和園區在年都出現了負增長(cháng)，分別為—6%和—13%。為了探究其原因，我們調閱了當年相關(guān)的資料，發(fā)現主要是因為某些較大型企業(yè)或受行業(yè)不景氣影響、或因剛剛投產(chǎn)和原材料成本上漲等，導致當年的利潤出現微利或較大幅度的虧損。比如年某某化工企業(yè)受行業(yè)不景氣影響，利潤從年的近500萬(wàn)下滑到30幾萬(wàn)；又如某某電子企業(yè)年投產(chǎn)，當年產(chǎn)出近1.5個(gè)億，卻虧損近700萬(wàn)。

　　圖四顯示，園區內工業(yè)利潤占全鎮工業(yè)利潤的比例有總體下降的趨勢，xx年之前，該比例在70%左右徘徊，xx年之后，則基本處于50%的水平，這與園區產(chǎn)值占全鎮工業(yè)產(chǎn)值逐年增加的趨勢形成鮮明對比。

　�。ㄋ模┒愂諗抵笜朔治�

　　一個(gè)地區財政收入的多少直接影響著(zhù)該地區公共事業(yè)的完善程度和基礎建設的建設力度，最終影響到當地經(jīng)濟的發(fā)展速度，而稅收是財政收入的最主要來(lái)源，因此很有必要分析一下工業(yè)園區在這方面的貢獻。需要說(shuō)明的是，由于資料所限，沒(méi)法獲取xx年以前的相關(guān)數據，也沒(méi)有按具體稅種對稅收數加以分解，全鎮稅收額也只是一個(gè)總數，沒(méi)有按產(chǎn)業(yè)加以分類(lèi)。雖然有上述諸多不足之處，但通過(guò)我們的分析，在一定程度上還是能說(shuō)明某些問(wèn)題的。

　　由表可知，年到年，全鎮和園區稅收總額逐年增加，全鎮從6812萬(wàn)元增長(cháng)到15000萬(wàn)元（預計數，1—10月完成10727萬(wàn)元），園區則從2388萬(wàn)元增加到4100萬(wàn)元（預計數，1—10月完成3429萬(wàn)元）。年均增加的幅度雖然不太一樣，xx年全鎮增長(cháng)幅度大于園區，而xx年正好相反，但兩者的比例卻基本保持穩定，在20%—35%之間浮動(dòng)。

　�。ㄎ澹┚蜆I(yè)人數指標

　　該項指標比較簡(jiǎn)單，又由于資料所限，只能獲取園區xx年到xx年的統計數據，也就不再展開(kāi)論述，請看。

　　從圖中可以看出，工業(yè)區在解決全鎮人口就業(yè)方面也在扮演著(zhù)越來(lái)越重要的角色。

　　二、綜合評價(jià)

　　通過(guò)以上的五項指標分析，我們發(fā)現工業(yè)園區無(wú)論是在工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)利潤、企業(yè)數量（規上）還是稅收總額、就業(yè)人數等方面都對全鎮產(chǎn)生著(zhù)重要影響，尤其是工業(yè)產(chǎn)值方面，在更是占了全鎮工業(yè)產(chǎn)值的近七成之多。但是，通過(guò)對數據的統計分析后我們也發(fā)現了一些問(wèn)題，主要體現在以下兩個(gè)方面：

　�。ㄒ唬�、工業(yè)區建區時(shí)間短，處于發(fā)展的初級階段，因而總體規模不大，龍頭企業(yè)缺乏，創(chuàng )稅大戶(hù)也較少。工業(yè)區年總產(chǎn)值只有12個(gè)億，最大的企業(yè)年產(chǎn)值只不過(guò)4個(gè)億，創(chuàng )稅1000多萬(wàn)，而附近某鎮的工業(yè)區年總產(chǎn)值超過(guò)30個(gè)億，最大一家企業(yè)的年產(chǎn)值也超過(guò)10個(gè)億，創(chuàng )稅過(guò)4000萬(wàn)元，差距是全方位的。

　�。ǘ�）園區企業(yè)創(chuàng )利和創(chuàng )稅質(zhì)量普遍不高。相對于全鎮工業(yè)產(chǎn)值的高比例，在利潤和稅收這兩項指標上，園區企業(yè)沒(méi)能作出應有的貢獻，相對偏低，參看下圖：

　　圖六：各項比例圖

　　從圖中可以清晰的看到，從xx年開(kāi)始，園區內工業(yè)企業(yè)利潤占全鎮工業(yè)利潤比例都要低于園區內工業(yè)產(chǎn)值占全鎮工業(yè)產(chǎn)值比例，而園區稅收占全鎮稅收比例更是低于園區內工業(yè)企業(yè)利潤占全鎮工業(yè)利潤比例。

　　三、對策和建議

　　針對以上存在的問(wèn)題，可以采取以下措施加以改進(jìn)：

　�。ㄒ唬�、積極利用有利政策，加強招商引資的力度，注重引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)。正如本文一開(kāi)始就提到的那樣，年9月，工業(yè)區提升為市市級工業(yè)區，成為僅存的幾個(gè)工業(yè)區之一。因此，一定要抓住這一有利契機，將招商引資工作作為工業(yè)區工作的重點(diǎn)，采取多種方式，如聯(lián)姻大企業(yè)和國際公司，鼓勵引進(jìn)相關(guān)配套企業(yè)，實(shí)施“以商招商，以企引企”等，特別是要注重引進(jìn)那些可以彌補產(chǎn)業(yè)空缺、多創(chuàng )利稅、解決就業(yè)問(wèn)題的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　�。ǘ�）、加強管理，加快園區基礎設施建設，提升綜合服務(wù)功能。正所謂“不栽梧桐樹(shù)，哪來(lái)金鳳凰”。因此無(wú)論在硬件，還是在軟件方面都要為園區企業(yè)創(chuàng )造一個(gè)良好的投資和生產(chǎn)環(huán)境。在硬件方面，要進(jìn)一步加強園區基礎設施建設力度，比如拓寬道路，安裝路燈等；在軟件方面，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化培訓提升園區服務(wù)人員的服務(wù)素質(zhì)，提升他們的職業(yè)精神，讓他們用真摯的情感和貼心的方式來(lái)為區內企業(yè)服務(wù)

　�。ㄈ�）注重監管，防止企業(yè)人為減少利潤，規避稅負。注重對區內企業(yè)的適度監管，關(guān)注企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上的異常變動(dòng)，分析查找其原因，對于人為操縱利潤以規避稅負的行為，要及時(shí)給予指導糾正，對于拒不改正的單位，可向有關(guān)機關(guān)報案。

　　統計調研報告 15

　　根據《關(guān)于在全市縣處級以上領(lǐng)導干部中開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)施方案》(潛辦發(fā)[xx]18號)的總體安排，近日，在全市統計系統開(kāi)展了“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題調研。

　　一、工作開(kāi)展情況

　　為認真開(kāi)展全市統計系統“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題調研活動(dòng)，潛江市統計局分七個(gè)小組對全市22個(gè)區鎮處進(jìn)行了調研。調研期間，調研組分別召開(kāi)了鄉鎮、村以及企業(yè)統計人員座談會(huì )，聽(tīng)取了各地統計基層基礎工作規范化建設推進(jìn)情況、數據質(zhì)量自查整改情況的匯報并就統計系統存在“不嚴不實(shí)”等方面的突出問(wèn)題征求意見(jiàn)和建議。實(shí)地查看企業(yè)和鄉鎮的基層基礎工作以及聯(lián)網(wǎng)直報情況，深入了解基層統計工作的困難。

　　二、統計系統“不嚴不實(shí)”的表現

　　經(jīng)過(guò)調研，我們了解到統計系統存在制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴以及作風(fēng)不實(shí)、調查不實(shí)、數據不實(shí)等“不嚴不實(shí)”的情況。

　　“制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴”的表現：統計系統雖然建立健全了各項工作體系，制訂了、管理辦法，但長(cháng)效機制還不夠完善。主要是有了制度、職責，還沒(méi)有完全按照職責落實(shí)、制度執行，造成管理有漏洞，工作有失誤，監督檢查不到位，沒(méi)有形成一整套行之有效的約束機制。

　　“作風(fēng)不實(shí)、調查不實(shí)、數據不實(shí)”的表現：一些黨政機關(guān)的領(lǐng)導、企業(yè)負責人和統計人員依法報數的意識不強，工作存在隨意性，存在虛報、瞞報統計數據和指令報數、代填代報的行為，統計基層基礎工作規范化建設落實(shí)不到位，少數企業(yè)沒(méi)有配備專(zhuān)(兼)職統計人員，部分企業(yè)沒(méi)有按照《統計法》的規定建立統計臺賬和原始記錄，數據可查性差。統計服務(wù)能力和水平不高，對社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調查分析的少，日常統計分析也僅僅是就數說(shuō)數，沒(méi)有提出有針對性、可行性的建議。

　　三、統計系統踐行“三嚴三實(shí)”的建議

　　“嚴以修身是根本，嚴以用權是核心，嚴以律己是規范”。統計人現在面臨著(zhù)新挑戰、新任務(wù)和新要求，如何加強統計職業(yè)道德教育，深化統計方法制度改革，不斷轉變工作作風(fēng)和思想觀(guān)念，嚴明統計工作紀律，確保統計數據質(zhì)量，搞好信息咨詢(xún)服務(wù)，都將具有重大的現實(shí)意義，必將產(chǎn)生深遠的政治影響。

　　因此，筆者認為“嚴”與“實(shí)”是統計工作的著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是推進(jìn)統計事業(yè)發(fā)展壯大的原動(dòng)力，堅持“三嚴三實(shí)”，就是要樹(shù)立“實(shí)事求是、不出假數、依法統計、嚴守秘密”的統計理念，真正體現統計工作者求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌，只有這樣才能給“三嚴三實(shí)”賦于新的思想內涵。

　　“三嚴”：即一是統計執法要嚴，要求以國家統計局相關(guān)文件為抓手，進(jìn)一步加強對統計基礎建設的指導和檢查，加大統計巡查和執法力度，對存在違法行為或有包庇縱容的人和事，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的違法責任。二是數據審核必嚴。要求專(zhuān)業(yè)人員對“企業(yè)一套表”和普查調查數據在平臺審核的基礎上，加大人工審核力度，重點(diǎn)審核數據間的'邏輯關(guān)系、比例關(guān)系和增減變化趨勢，準確界定各種統計報表和普查調查表的屬性指標和數量指標，嚴格審核每一家企業(yè)、每一個(gè)法人單位、每一個(gè)個(gè)體戶(hù)的入庫數據，認真核對比照相關(guān)部門(mén)提供的基礎資料，確保從源頭上提高統計、普查和調查的數據質(zhì)量。三是數據采集必嚴。明確入庫企業(yè)檢查和質(zhì)量評估考核機制，建立健全普查組織機構和質(zhì)量監控體系，做好企業(yè)“一套表”和普查調查數據處理軟件程序的培訓工作，及時(shí)更新維護基本單位名錄庫，不斷提高統計數據庫信息共享的可信性和利用率。

　　“三實(shí)”：即一是數據要真實(shí)。要求加強統計人員的教育培訓，牢固樹(shù)立不出假數、真實(shí)可信、準確完整的統計理念和價(jià)值觀(guān)，努力做到統實(shí)情，計實(shí)況，報實(shí)數，講實(shí)話(huà)，提供真實(shí)、準確、完整、及時(shí)的統計資料。二是調研要確實(shí)。要求確定專(zhuān)項調研課題，深入基層一線(xiàn)，帶著(zhù)問(wèn)題有針對性的開(kāi)展統計調查，認真細致的分析研究，聚焦社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決辦法，堅決反對閉門(mén)造車(chē)和空洞無(wú)物的紙上談兵。特別是黨員領(lǐng)導干部，更要身體力行、率先垂范地撰寫(xiě)符合客觀(guān)實(shí)際有真知灼見(jiàn)的調研報告，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )事業(yè)進(jìn)步?jīng)Q策服務(wù)。三是作風(fēng)要踏實(shí)。要求狠抓統計作風(fēng)建設，狠剎“四風(fēng)”，以嚴格的標準、嚴明的紀律、良好的作風(fēng)規范自己的行為，做到有令必行、有禁必止，不斷提高統計服務(wù)能力和水平。

　　全市統計系統干部職工要扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設，常照“三嚴三實(shí)”之鏡，純潔思想，規范行為，以刮骨療毒的勇氣改正陳規陋俗，以踏石有印、抓鐵留痕的毅力，重新樹(shù)立政府統計的公信形象，不斷深化統計方法制度的改革，實(shí)現在大數據時(shí)代全市統計工作的新突破。

　　日前，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)統計局關(guān)于加強和完善服務(wù)業(yè)統計工作意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[]42號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確指出“服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。加強和完善服務(wù)業(yè)統計工作，對于準確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規模、效益、地區分布和行業(yè)分布情況，科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰略規劃，提高服務(wù)業(yè)管理水平，實(shí)現服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義”。

　　統計調研報告 16

　　近年來(lái)，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )信息的快速發(fā)展，電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式，已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個(gè)領(lǐng)域，成為我縣經(jīng)濟發(fā)展、城鄉居民增收的重要力量。如何科學(xué)有效地搞好電子商務(wù)統計，是各級政府統計部門(mén)都在研究的問(wèn)題。下面，結合基層實(shí)踐，談?wù)剮�點(diǎn)思考。

　　一、我縣電子商務(wù)發(fā)展現狀

　�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)交易額快速增長(cháng)。據團縣委統計資料顯示，20xx年，我縣農村電子商務(wù)銷(xiāo)售總額達0.62億元，比20xx年增長(cháng)近一倍；2013年，我縣農村電子商務(wù)銷(xiāo)售總額達1.33億元，比20xx年又增長(cháng)了一倍多。電商大軍異軍突起，2013年已有網(wǎng)店數215個(gè)，從業(yè)人員1451人，電子商務(wù)催生了一批又一批“農民掌柜”。

　�。ǘ�）電子商務(wù)縣域特色鮮明�？h已被列入“中國電商百佳縣”之一�，F在網(wǎng)上賣(mài)簡(jiǎn)易衣柜的商家，百分之八十來(lái)自的大東壩鎮，其中最為集聚的西山村進(jìn)入全國首批授牌的14個(gè)典型“淘寶村”之列；我縣支柱產(chǎn)業(yè)--茶葉進(jìn)軍電子商務(wù)，同時(shí)帶動(dòng)了旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，政府提出了“打造‘網(wǎng)絡(luò )綠茶第一市’，再造一個(gè)線(xiàn)上的‘浙南茶葉市場(chǎng)’的目標”；豐富的名特優(yōu)農副產(chǎn)品也已成為電子商務(wù)的主打產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是出臺《實(shí)施意見(jiàn)》，在財政資金、稅收、用地、金融等政策上加大支持力度；二是完善公共服務(wù)體系，如加強通信及數字基礎設施體系建設，建立完善網(wǎng)絡(luò )支付和金融體系，構建信用和認證體系等；三是完善物流配送體系，整合現有物流資源，在“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”工程引導下，推進(jìn)“物流配送進(jìn)農村”子工程。四是加強電子商務(wù)人才培養力度，開(kāi)展職業(yè)化培訓、技能化培訓。

　　二、電子商務(wù)統計存在的問(wèn)題

　　作為一項迅猛發(fā)展的新興行業(yè)，目前其綜合數據由團委、經(jīng)商局為主在統計，而統計部門(mén)的電子商務(wù)統計制度尚處于試點(diǎn)階段，其統計范圍與統計口徑與其他部門(mén)是不一致的。但總的來(lái)說(shuō)，由于電商企業(yè)運營(yíng)方式的特殊性，統計部門(mén)要把電商企業(yè)的銷(xiāo)售收入數據納入統計，在制度設計上還需進(jìn)一步的探討，要結合電商企業(yè)的特點(diǎn)在統計指標設計上有所突破，避免多、全和繁的老路。

　�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)統計指標設置簡(jiǎn)單籠統，不能全面反映情況。今年上半年，僅在規上批零住餐業(yè)商品銷(xiāo)售額統計中對通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現的商品銷(xiāo)售額作了分項反映，并沒(méi)有形成規范統一的電子商務(wù)統計方法及評價(jià)指標體系，造成了只有“規上批零住餐”單位可以粗略反映，而其他行業(yè)的規上單位、全部“規下”單位和個(gè)體單位無(wú)法反映的局面。

　�。ǘ�）我縣電子商務(wù)主要分布在個(gè)體工商戶(hù)中，統計上難以客觀(guān)反映其數據。比如我縣的西山淘寶村有40多戶(hù)賣(mài)簡(jiǎn)易衣柜的電子商家，20xx年銷(xiāo)售額超1800萬(wàn)元，雖然其行為也是直接銷(xiāo)售，但在統計上由于其屬于個(gè)體工業(yè)登記，所以只進(jìn)入工業(yè)統計抽樣框反映在工業(yè)環(huán)節上，但無(wú)法在商貿環(huán)節反映。又如我縣茶葉市場(chǎng)個(gè)體商戶(hù)，網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售只是作為其中一個(gè)銷(xiāo)售渠道，其銷(xiāo)售額已經(jīng)包括在傳統商貿統計中，而不單獨記錄電子商務(wù)交易額。還有我縣目前許多以網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)為無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)，無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，隱蔽性強，導致無(wú)法進(jìn)行統計。

　�。ㄈ�）電子商務(wù)的規模企業(yè)“上規”難�！耙幧稀逼髽I(yè)在統計上是全面反映的，不像規下或個(gè)體是抽樣推算反映，所以各級政府對企業(yè)“上規”工作都非常重視。根據國家統計局有關(guān)規定，從今年年報開(kāi)始，批發(fā)、零售企業(yè)“上規”申報條件除了基本的“三證”（工商營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證），還需要資產(chǎn)負債表、利潤表、加蓋稅務(wù)部門(mén)公章的企業(yè)增值稅申報表及附列資料。在目前，大部分電商企業(yè)都沒(méi)有資產(chǎn)負債表、利潤表等，沒(méi)有執行嚴格的'會(huì )計制度，而且電子商務(wù)行業(yè)稅收方面的政策還沒(méi)完善及落實(shí)，因此電商企業(yè)在稅務(wù)部門(mén)基本都是零申報，這就影響到純電子商務(wù)企業(yè)的“上規”申報工作。

　　三、建議及對策

　�。ㄒ唬┘訌娊y計制度方法的研究。統計制度的制定權在國家和省一級，實(shí)施是自上而下的，但意見(jiàn)反饋是自下而上的，這需要一個(gè)互相對接和交融的過(guò)程。建議上級有關(guān)部門(mén)抓緊完善電子商務(wù)的統計制度，基層有關(guān)職能部門(mén)結合本地電商行業(yè)管理的需要，加強研究，多提建設性意見(jiàn)。

　�。ǘ�）完善縣域電子商務(wù)統計體系。團委、經(jīng)商、統計等部門(mén)都有各自不同的統計口徑，彼此需要加強溝通和銜接，明確職責分工，綜合利用現有的統計資源，協(xié)同開(kāi)展電子商務(wù)統計工作。建議：團縣委重點(diǎn)負責全縣個(gè)體戶(hù)電子商務(wù)交易額的收集、匯總和提供；經(jīng)商局重點(diǎn)負責全縣限下單位電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)情況和第三方電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展情況收集、匯總和提供；統計局重點(diǎn)負責“四上”單位電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的收集、匯總和提供。統計部門(mén)作為綜合核算部門(mén)，及時(shí)掌握情況，加強與上級部門(mén)溝通的銜接。

　�。ㄈ�）促進(jìn)電子商務(wù)集聚化、品牌化發(fā)展。我縣電子商務(wù)雖然以個(gè)體工商戶(hù)為主，規模也不大，但集聚度相對高，如西山村的發(fā)展已從原來(lái)的“原料加工-成品制作-銷(xiāo)售”到現在的“外購半成品-拼裝成品-銷(xiāo)售”，基本脫離加工環(huán)節，同時(shí)還從原先的“自家制作自家銷(xiāo)售”到現在的“一家拼裝多家銷(xiāo)售”，如茶葉市場(chǎng)內各商家也都在開(kāi)辟網(wǎng)售渠道，但一大問(wèn)題是大家各打各的品牌，甚至貼別的地方的品牌去銷(xiāo)售。有關(guān)部門(mén)對這種電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)園、電子商務(wù)平臺的發(fā)展要在財政、土地、資金、人才等方面予以?xún)?yōu)先支持，一方面引導電商向其集聚，另一方面要整合品牌，切實(shí)做大規模、做強特色。在統計上，對西山這種實(shí)際已脫離加工環(huán)節的網(wǎng)商，有關(guān)部門(mén)要研究如何在商貿環(huán)節反映數據；對無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，有關(guān)部門(mén)要完善電子商務(wù)企業(yè)（或個(gè)體戶(hù)）登記手續，以便其納入統計抽樣框。

　�。ㄋ模┕膭铍娮由虅�(wù)企業(yè)做大規模，積極“上規”。從縣政府出臺的《實(shí)施意見(jiàn)》看，網(wǎng)商最為關(guān)注的稅費問(wèn)題仍然缺乏可實(shí)施性，企業(yè)若“上規”，還首先面臨財務(wù)成本的增加，為此網(wǎng)商心存顧慮，網(wǎng)商登記注冊的主動(dòng)性不強。據初步統計，截止20xx年9月末，工商登記注冊的網(wǎng)商只有16家（企業(yè)13家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)3家），且沒(méi)有一家企業(yè)“上規”。對此，我們要從“做大規模做強特色”出發(fā)研究政策的針對性。建議對我縣批發(fā)業(yè)年銷(xiāo)售額達到2000萬(wàn)元及以上，或零售業(yè)年銷(xiāo)售額達到500萬(wàn)元及以上的電子商務(wù)企業(yè)“上規”所增加的財務(wù)成本予以以獎代補；建議對西山村這種集聚度高的電商創(chuàng )業(yè)園、電子商務(wù)平臺，培育其“上規”，納入全面統計。

　　統計調研報告 17

　　一、概述

　　斜塘街道淞濤社區位于斜塘街道最南端，因毗鄰松濤街而得名，社區籌建于20xx年6月，于20xx年11月正式掛牌成立，由原車(chē)坊地區大倉、李家等九個(gè)行政村和居委會(huì )部分農戶(hù)居民動(dòng)遷組合而成。社區下轄淞澤家園一區和二區兩個(gè)動(dòng)遷安置小區，占地面積29.36萬(wàn)平方米，擁有動(dòng)遷安置房134幢，戶(hù)籍居民1142戶(hù)，4371人，其中黨員153人，流動(dòng)人口約8000多人。隨著(zhù)征地動(dòng)遷的完成及城市化的邁進(jìn)，曾經(jīng)的農村居民一下成為了城鎮居民，在離開(kāi)了自己的土地后，不少居民也從此失業(yè)了，曾經(jīng)靠著(zhù)種植過(guò)著(zhù)自給自足生活的老一輩們，失去了為生的土地，他們一下成了社區的困難群體，給他們尋找就業(yè)創(chuàng )業(yè)的機會(huì )，成為了社區成立后的重要工作之一，也成為了影響社區穩定和和諧的重要因素。

　　本次調查旨在通過(guò)對目前社區居民的就業(yè)情況的調查，來(lái)了解自社區成立以5年來(lái)，在黨和政府的大力關(guān)注下，農村征地動(dòng)遷后居民再就業(yè)的情況，為進(jìn)一步做好社區富民工作提供數據支持。

　　二、調查情況及數據分析

　　本次調查的主要數據來(lái)源為勞動(dòng)和社會(huì )保障信息系統20xx年1月采集數據。本次調查對象為淞濤社區戶(hù)籍人口，共計4371人。

　�。ㄒ唬�、調查數據情況

　　1、社區戶(hù)籍人口中，未成年人有627人，60周歲及以上老人有1070人，18-60周歲的人員有2674人；社區戶(hù)籍人口中有2383人在業(yè)，占總人口的54%；在校學(xué)生788人，占總人口的18%；未就業(yè)人員共1200人，占總人口的不到28%，其中退休人員1172人，占總人口的27%，

　　2、就業(yè)人員分布情況：在2383位就業(yè)人員中，單位固定就業(yè)人員1728人，占在業(yè)人員總數的72%；靈活就業(yè)人員87人，占總數的4%；個(gè)體及創(chuàng )業(yè)93人，占總數的4%；另有475人打臨工，占總數的20%。

　　3、就業(yè)人員學(xué)歷情況：在2383位就業(yè)人員中，大專(zhuān)及以上學(xué)歷的有295人，占總數的12%，其中8名研究生及以上學(xué)歷；高中及同等學(xué)歷587人，占總數的25%；初中及同等學(xué)歷1225人，占總數的51%；小學(xué)及以下學(xué)歷276人，占總數的12%。

　　4、就業(yè)人員年齡分布情況：在2383位就業(yè)人員中，20歲及以下的有10人，占總數的不到1%；21-30歲（含）的有438人，占總數的18%；31-40歲（含）的有612人，占總數的26%；41-50歲（含）的有885人，占總數的37%；51-60歲（不含）的有392人，占總數的17%；60歲及以上的.有46人，占總數的2%。

　　5、就業(yè)人員從事行業(yè)情況：在2383位就業(yè)人員中，從事一產(chǎn)的共有88人，占總數的4%；從事第二產(chǎn)業(yè)的有1089人，占總數的46%，主要包括制造業(yè)和建筑業(yè)等4個(gè)行業(yè)；從事第三產(chǎn)業(yè)的有1206人，占總數的50%，主要包括批發(fā)零售、居民服務(wù)、公共管理、運輸、通訊等15個(gè)行業(yè)。

　　6、就業(yè)人員工種情況：在單位就業(yè)的1728人中，有1277人為操作工、辦事員等一線(xiàn)工種，占總數的74%，有372人為中層管理人員，占總數的21%，有61人為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，占總數的4%，只有18人為企業(yè)領(lǐng)導層人員，僅占總數的1%。

　�。ǘ�）、調查數據分析

　　1、目前社區戶(hù)籍人口中未成年人有627人，占總數的14%；60歲以上老人有1070人，占總數的25%。老年人人數較多，除去入學(xué)和退休人員，社區在業(yè)人員共有2383人，僅有28人未就業(yè)，經(jīng)調查發(fā)現，這28人中有15人喪失勞動(dòng)能力，有1人服刑，2人出過(guò)，僅有10人無(wú)業(yè)。勞動(dòng)人口就業(yè)率超過(guò)99%。

　　2、在2383位就業(yè)人員中，40歲以上的人員占了總數的一半以上，他們的學(xué)歷普遍在高中以下，有1225人為初中學(xué)歷，

　　統計調研報告 18

　　部門(mén)統計是政府統計的主要組成部分，加強和改進(jìn)部門(mén)統計是各級統計部門(mén)的重要課題，加強部門(mén)統計管理是《統計法》賦予政府綜合統計部門(mén)的職責。為了掌握真實(shí)的部門(mén)統計現狀，進(jìn)一步理順部門(mén)統計與政府統計之間的關(guān)系，規劃部門(mén)統計工作，加強部門(mén)統計管理，從源頭上提高統計數據質(zhì)量的及時(shí)性、準確性、科學(xué)性，全面提高統計數據質(zhì)量和統計服務(wù)水平，為此，20xx年xx月xx日，統計局局領(lǐng)導帶領(lǐng)我縣統計局業(yè)務(wù)統計人員對我縣部門(mén)統計開(kāi)展調研，進(jìn)行嚴格檢查、認真指導，調研發(fā)現部門(mén)統計存在著(zhù)一定的問(wèn)題，部門(mén)統計基礎薄弱、認識不到位，因此，加強部門(mén)統計管理工作已迫在眉睫、勢在必行，必需加強部門(mén)統計管理工作，保障部門(mén)統計工作穩定、健康發(fā)展才能保障統計數據質(zhì)量，提供統計服務(wù)水平。

　　一、存在的問(wèn)題

　　1、有的部門(mén)統計未明確專(zhuān)職分管領(lǐng)導。

　　2、有的'部門(mén)統計專(zhuān)兼職人員未明確，有的部門(mén)統計機構未設置。

　　3、統計臺帳不健全。

　　4、在統計服務(wù)方面未到位，提供統計資料不及時(shí)。

　　二、加強部門(mén)統計的探討

　　1、部門(mén)統計作為政府統計的一個(gè)重要組成部分，如何加強管理，完善機制，充分發(fā)揮部門(mén)統計的作用，對完善整個(gè)統計管理體制意義重大。

　　2、加強部門(mén)統計管理是提高統計數據質(zhì)量的需要

　　加強部門(mén)統計管理，一方面可以有效提高部門(mén)統計數據的真實(shí)性、準確性；另一方面可以有效提高政府統計數據的權威性和一致性。

　　3、加強部門(mén)統計管理是推進(jìn)統計依法行政的需要

　　加強部門(mén)統計管理，是統計法賦予統計部門(mén)的職責之一，統計部門(mén)既不能亂作為，更不能不作為。

　　4、加強部門(mén)統計管理是提高統計工作效能的需要，加強統計管理，可以有效減少重復調查，保障統計工作任務(wù)不重復開(kāi)展，推進(jìn)信息共享，充分發(fā)揮部門(mén)統計的休息優(yōu)勢和協(xié)作精神，為基層單位減輕負擔。

　　5、加強部門(mén)統計管理是解決現實(shí)統計問(wèn)題的需要

　　部門(mén)統計在運行過(guò)程中出現了越來(lái)越多的困難和問(wèn)題，例如口徑不一、數出多門(mén)、數據共享程度不高，妨礙了部門(mén)統計職能的正常發(fā)揮，要解決這些問(wèn)題，加強部門(mén)統計管理是重要途徑之一。

　　三、加強部門(mén)統計管理的預期目標

　　按照“政府統計一盤(pán)棋”思想，加強部門(mén)統計管理，要以政府綜合統計與部門(mén)統計之間建立一種“整體、協(xié)力、互補、共享”的合作關(guān)系，形成分工合理、管理規范、休息共享的政府統計體系為目標，所謂整體，就是說(shuō)不管是政府綜合統計還是部門(mén)統計，工作目的都是為政府管理服務(wù)，應該把它們達成一個(gè)有機整體，發(fā)揮出的系統功能就會(huì )遠遠大于部分功能之和；所謂協(xié)力，就是說(shuō)綜合統計和部門(mén)統計之間，部門(mén)和部門(mén)之間都要互相支持、密切配合、通力協(xié)作；所謂互補，就是要明確職責、科學(xué)分工、互通有無(wú)、相互補充，避免或減少重復與交叉；所謂共享，就是指各部門(mén)要建立正常的資料互通渠道，提高資料交換效率，最大程度地實(shí)現信息共享。

　　四、怎樣做好部門(mén)統計工作

　　1、轉變思想、提高認識，牢固樹(shù)立統計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的思想理念，堅決按照統計服務(wù)科學(xué)發(fā)展的要求行動(dòng)，正確履行部門(mén)統計職責。

　　2、部門(mén)統計的制度要規范。部門(mén)統計應該明確責任、建立制度、明確任務(wù)，確保統計數據的規范性、時(shí)效性、準確性，各部門(mén)要如實(shí)、準確、及時(shí)地提供統計資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造。

　　3、基礎工作要扎實(shí)開(kāi)展，確保完善。各部門(mén)必須要根據統計任務(wù)的需要，設立機構，確定分管領(lǐng)導，配備專(zhuān)（兼）職統計人員，統計人員必須具備執行統計任務(wù)所需的統計專(zhuān)業(yè)知識，持有統計從業(yè)資格證，各部門(mén)必須建立完善原始記錄、統計臺帳、統計檔案。

　　統計調研報告 19

　　近年來(lái)，隨著(zhù)網(wǎng)絡(luò )信息的快速發(fā)展，電子商務(wù)作為一種新興的商業(yè)模式，已經(jīng)廣泛滲透到生產(chǎn)、流通、消費等各個(gè)領(lǐng)域，成為我縣經(jīng)濟發(fā)展、城鄉居民增收的重要力量。如何科學(xué)有效地搞好電子商務(wù)統計，是各級政府統計部門(mén)都在研究的問(wèn)題。下面，結合基層實(shí)踐，談?wù)剮�點(diǎn)思考。

　　一、我縣電子商務(wù)發(fā)體現狀

　�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)交易額快速增長(cháng)。據團縣委統計資料顯示，20xx年，我縣農村電子商務(wù)銷(xiāo)售總額達0.62億元，比20xx年增長(cháng)近一倍；20xx年，我縣農村電子商務(wù)銷(xiāo)售總額達1.33億元，比20xx年又增長(cháng)了一倍多。電商大軍異軍突起，20xx年已有網(wǎng)店數215個(gè)，從業(yè)人員1451人，電子商務(wù)催生了一批又一批“農民掌柜”。

　�。ǘ�）電子商務(wù)縣域特色鮮明�？h已被列入“中國電商百佳縣”之一�，F在網(wǎng)上賣(mài)簡(jiǎn)易衣柜的商家，百分之八十來(lái)自的大東壩鎮，其中最為集聚的西山村進(jìn)入全國首批授牌的14個(gè)典型“淘寶村”之列；我縣支柱產(chǎn)業(yè)--茶葉進(jìn)軍電子商務(wù)，同時(shí)帶動(dòng)了旅游等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，政府提出了“打造‘網(wǎng)絡(luò )綠茶第一市’，再造一個(gè)線(xiàn)上的‘浙南茶葉市場(chǎng)’的目標”；豐富的名特優(yōu)農副產(chǎn)品也已成為電子商務(wù)的主打產(chǎn)品。

　�。ㄈ�）電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是出臺《實(shí)施意見(jiàn)》，在財政資金、稅收、用地、金融等政策上增大支持力度；二是完善公共服務(wù)體系，如增強通信及數字基礎設施體系建設，建立完善網(wǎng)絡(luò )支付和金融體系，構建信用和認證體系等；三是完善物流配送體系，整合現有物流資源，在“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村”工程引導下，推動(dòng)“物流配送進(jìn)農村”子工程。四是增強電子商務(wù)人才培養力度，展開(kāi)職業(yè)化培訓、技能化培訓。

　　二、電子商務(wù)統計存有的問(wèn)題

　　作為一項迅猛發(fā)展的新興行業(yè)，當前其綜合數據由團委、經(jīng)商局為主在統計，而統計部門(mén)的電子商務(wù)統計制度尚處于試點(diǎn)階段，其統計范圍與統計口徑與其他部門(mén)是不一致的。但總的來(lái)說(shuō)，因為電商企業(yè)運營(yíng)方式的特殊性，統計部門(mén)要把電商企業(yè)的銷(xiāo)售收入數據納入統計，在制度設計上還需進(jìn)一步的探討，要結合電商企業(yè)的特點(diǎn)在統計指標設計上有所突破，避免多、全和繁的老路。

　�。ㄒ唬╇娮由虅�(wù)統計指標設置簡(jiǎn)單籠統，不能全面反映情況。今年上半年，僅在規上批零住餐業(yè)商品銷(xiāo)售額統計中對通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現的商品銷(xiāo)售額作了分項反映，并沒(méi)有形成規范統一的電子商務(wù)統計方法及評價(jià)指標體系，造成了只有“規上批零住餐”單位能夠粗略反映，而其他行業(yè)的規上單位、全部“規下”單位和個(gè)體單位無(wú)法反映的局面。

　�。ǘ�）我縣電子商務(wù)主要分布在個(gè)體工商戶(hù)中，統計上難以客觀(guān)反映其數據。比如我縣的西山淘寶村有40多戶(hù)賣(mài)簡(jiǎn)易衣柜的電子商家，20xx年銷(xiāo)售額超1800萬(wàn)元，雖然其行為也是直接銷(xiāo)售，但在統計上因為其屬于個(gè)體工業(yè)登記，所以只進(jìn)入工業(yè)統計抽樣框反映在工業(yè)環(huán)節上，但無(wú)法在商貿環(huán)節反映。又如我縣茶葉市場(chǎng)個(gè)體商戶(hù)，網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售僅僅作為其中一個(gè)銷(xiāo)售渠道，其銷(xiāo)售額已經(jīng)包括在傳統商貿統計中，而不單獨記錄電子商務(wù)交易額。還有我縣當前很多以網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售為主的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)為無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)，無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，隱蔽性強，導致無(wú)法實(shí)行統計。

　�。ㄈ�）電子商務(wù)的規模企業(yè)“上規”難�！耙幧稀逼髽I(yè)在統計上是全面反映的，不像規下或個(gè)體是抽樣推算反映，所以各級政府對企業(yè)“上規”工作都非常重視。根據國家統計局相關(guān)規定，從今年年報開(kāi)始，批發(fā)、零售企業(yè)“上規”申報條件除了基本的“三證”（工商營(yíng)業(yè)執照、稅務(wù)登記證、組織機構代碼證），還需要資產(chǎn)負債表、利潤表、加蓋稅務(wù)部門(mén)公章的企業(yè)增值稅申報表及附列資料。在當前，絕大部分電商企業(yè)都沒(méi)有資產(chǎn)負債表、利潤表等，沒(méi)有執行嚴格的會(huì )計制度，而且電子商務(wù)行業(yè)稅收方面的政策還沒(méi)完善及落實(shí)，所以電商企業(yè)在稅務(wù)部門(mén)基本都是零申報，這就影響到純電子商務(wù)企業(yè)的“上規”申報工作。

　　三、建議及對策

　�。ㄒ唬┰鰪娊y計制度方法的研究。統計制度的制定權在國家和省一級，實(shí)施是自上而下的，但意見(jiàn)反饋是自下而上的，這需要一個(gè)互相對接和交融的過(guò)程。建議上級相關(guān)部門(mén)抓緊完善電子商務(wù)的統計制度，基層相關(guān)職能部門(mén)結合本地電商行業(yè)管理的`需要，增強研究，多提建設性意見(jiàn)。

　�。ǘ�）完善縣域電子商務(wù)統計體系。團委、經(jīng)商、統計等部門(mén)都有各自不同的統計口徑，彼此需要增強溝通和銜接，明確職責分工，綜合利用現有的統計資源，協(xié)同展開(kāi)電子商務(wù)統計工作。建議：團縣委重點(diǎn)負責全縣個(gè)體戶(hù)電子商務(wù)交易額的收集、匯總和提供；經(jīng)商局重點(diǎn)負責全縣限下單位電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)情況和第三方電子商務(wù)企業(yè)發(fā)展情況收集、匯總和提供；統計局重點(diǎn)負責“四上”單位電子商務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況的收集、匯總和提供。統計部門(mén)作為綜合核算部門(mén)，即時(shí)掌握情況，增強與上級部門(mén)溝通的銜接。

　�。ㄈ�）促動(dòng)電子商務(wù)集聚化、品牌化發(fā)展。我縣電子商務(wù)雖然以個(gè)體工商戶(hù)為主，規模也不大，但集聚度相對高，如西山村的發(fā)展已從原來(lái)的“原料加工-成品制作-銷(xiāo)售”到現在的“外購半成品-拼裝成品-銷(xiāo)售”，基本脫離加工環(huán)節，同時(shí)還從原先的“自家制作自家銷(xiāo)售”到現在的“一家拼裝多家銷(xiāo)售”，如茶葉市場(chǎng)內各商家也都在開(kāi)辟網(wǎng)售渠道，但一大問(wèn)題是大家各打各的品牌，甚至貼別的地方的品牌去銷(xiāo)售。相關(guān)部門(mén)對這種電子商務(wù)創(chuàng )業(yè)園、電子商務(wù)平臺的發(fā)展要在財政、土地、資金、人才等方面予以?xún)?yōu)先支持，一方面引導電商向其集聚，另一方面要整合品牌，切實(shí)做大規模、做強特色。在統計上，對西山這種實(shí)際已脫離加工環(huán)節的網(wǎng)商，相關(guān)部門(mén)要研究如何在商貿環(huán)節反映數據；對無(wú)證照經(jīng)營(yíng)，相關(guān)部門(mén)要完善電子商務(wù)企業(yè)（或個(gè)體戶(hù)）登記手續，以便其納入統計抽樣框。

　�。ㄋ模┕膭铍娮由虅�(wù)企業(yè)做大規模，積極“上規”。從縣政府出臺的《實(shí)施意見(jiàn)》看，網(wǎng)商最為注重的稅費問(wèn)題仍然缺乏可實(shí)施性，企業(yè)若“上規”，還首先面臨財務(wù)成本的增加，為此網(wǎng)商心存顧慮，網(wǎng)商登記注冊的主動(dòng)性不強。據初步統計，截止20xx年9月末，工商登記注冊的網(wǎng)商只有16家（企業(yè)13家，個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶(hù)3家），且沒(méi)有一家企業(yè)“上規”。對此，我們要從“做大規模做強特色”出發(fā)研究政策的針對性。建議對我縣批發(fā)業(yè)年銷(xiāo)售額達到2000萬(wàn)元及以上，或零售業(yè)年銷(xiāo)售額達到500萬(wàn)元及以上的電子商務(wù)企業(yè)“上規”所增加的財務(wù)成本予以以獎代補；建議對西山村這種集聚度高的電商創(chuàng )業(yè)園、電子商務(wù)平臺，培育其“上規”，納入全面統計。

　　統計調研報告 20

　　近年來(lái)，隨著(zhù)農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的不斷提高，農村勞動(dòng)力出現大量剩余，并不斷向非農產(chǎn)業(yè)轉移。為了解農村勞動(dòng)力轉移對農業(yè)生產(chǎn)和地方經(jīng)濟社會(huì )的影響，我們在全國首批勞務(wù)輸出示范縣——桃源縣，走訪(fǎng)了當地勞動(dòng)和社會(huì )保障局、統計局、農委等職能部門(mén)，并選擇了100戶(hù)有勞動(dòng)力轉移的農戶(hù)進(jìn)行了座談和問(wèn)卷調查，調查發(fā)現：農村勞動(dòng)力大量轉移，對農民增收和地方經(jīng)濟的促進(jìn)作用明顯，但對農業(yè)生產(chǎn)也造成一些負面影響，且社會(huì )問(wèn)題較為突出，應引起有關(guān)部門(mén)的重視和社會(huì )的廣泛關(guān)注。

　　一、農村勞動(dòng)力轉移現狀及特點(diǎn)

　　桃源縣是一個(gè)典型的農業(yè)和人口大縣。20xx年，全縣完成農業(yè)增加值38.5億元，占全縣gdp總量的41.1%；截至20xx年末，全縣耕地面積129.7萬(wàn)畝，占土地總面積的19.4%；農業(yè)人口82.7萬(wàn)人，占全縣總人口的84.9%。全縣轉移勞動(dòng)力22.3萬(wàn)人，占農村勞動(dòng)力總數的46.8%。從調查的結果來(lái)看，該縣農村勞動(dòng)力轉移呈現如下六大特點(diǎn)：

　　一是從轉移人數看，總數較為穩定。20xx年、20xx年和20xx年，桃源縣分別轉移農村勞動(dòng)力22.2萬(wàn)人、22.1萬(wàn)人和22.3萬(wàn)人，分別占當年農村勞動(dòng)力總數的46.3%、46.1%和46.8%，從總量和占比來(lái)看，變化都不大。臨時(shí)性外出務(wù)工人員減少，長(cháng)期外出務(wù)工人員增加，勞動(dòng)力轉移隊伍相對較為穩定。從100戶(hù)問(wèn)卷調查結果看，20xx年轉移的201名勞動(dòng)力中，常年在外務(wù)工（一年以上）的占99%，臨時(shí)性在外務(wù)工的僅2人。

　　二是從轉移渠道看，無(wú)序外出偏多。近幾年來(lái)，政府實(shí)施農民職業(yè)技能培訓“陽(yáng)光工程”，旨在加大農村勞動(dòng)力轉移力度，但受各方面條件制約，不能充分滿(mǎn)足龐大的勞動(dòng)力輸出需求，農村勞動(dòng)力轉移仍以親友幫帶和自闖為主，有組織的外出務(wù)工比例不高。據統計，20xx年、20xx年、20xx年，桃源縣通過(guò)勞動(dòng)部門(mén)進(jìn)行培訓的農民工分別為3370人、3710人和4327人，占當年轉移勞動(dòng)力總數的比例均不到2%。20xx年，全縣轉移的農村勞動(dòng)力中，通過(guò)勞務(wù)機構介紹的僅占14.6%，親友幫帶的占39.2%，自闖的占41.8%，其他形式的占4.4%。

　　三是從產(chǎn)業(yè)分布看，以二、三產(chǎn)業(yè)為主。據農委和勞動(dòng)部門(mén)統計，20xx年，桃源縣22.3萬(wàn)轉移的農村勞動(dòng)力中進(jìn)入一、二、三產(chǎn)業(yè)的人數分別為0.2萬(wàn)人、12.5萬(wàn)人和9.6萬(wàn)人，分別占0.9%、56.1%和43.0%。

　　四是從轉移流向看，以東部沿海為主。據農委和勞動(dòng)部門(mén)統計，20xx年，桃源縣轉移的22.3萬(wàn)農村勞動(dòng)力中，省內、省外和境外的比例分別為21.3%、78.6和0.1%，到廣東、江蘇、浙江、上海等東部沿海城市占76.9%，到西部和其他地區僅占1.7%。東部沿海工業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展形成了對勞動(dòng)力的強大需求，西部開(kāi)發(fā)大戰略的實(shí)施也對內陸勞動(dòng)力轉移提供了機會(huì )，從發(fā)展趨勢看，東部沿海和西部地區仍將是農村勞動(dòng)力轉移的主要集中地。

　　五是從年齡結構看，以青壯年為主。20xx年，桃源縣外出務(wù)工農村勞動(dòng)力中18歲以下、18—35歲、35歲以上的比例分別為7.5%、67.8%和24.7%。而從問(wèn)卷調查結果看，201名轉移勞動(dòng)力中，沒(méi)有18歲以下的外出務(wù)工人員，94%的為青壯年，農村勞動(dòng)力轉移以青壯年勞動(dòng)力居多。

　　六是從文化程度看，以初高中為主。20xx年，桃源縣外出務(wù)工農村勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化、初中、高中、大專(zhuān)以上文化的.分別占13.1%、70.5%、15.6%和0.8%。問(wèn)卷調查的201名農村轉移勞動(dòng)力中，沒(méi)有小學(xué)以下文化的外出務(wù)工人員，初中、高中文化程度的比例分別為52.7%、38.8%。

　　二、勞動(dòng)力轉移對當地經(jīng)濟社會(huì )的主要影響

　�。ㄒ唬┱�面影響：

　　1、轉移就業(yè)，帶動(dòng)了農民收入增加。農村勞動(dòng)力向城鎮和非農產(chǎn)業(yè)的轉移，不僅解決了農村剩余勞動(dòng)力再就業(yè)問(wèn)題，也帶動(dòng)了農民收入的快速增加。一方面，勞務(wù)收入成為農民增收的重要來(lái)源。據統計，近三年來(lái)，桃源縣每年外出務(wù)工農民工的勞務(wù)收入總額均在15億元以上。據對100戶(hù)樣本家庭的調查，20xx年外出務(wù)工人員人均年收入13234元，是當地農民人均純收入的3倍以上。另一方面，增加了留守農民的生產(chǎn)收入。由于農村人多地少，農業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的進(jìn)步，國家惠農政策出臺后農業(yè)生產(chǎn)效益的提高，外出務(wù)工人員閑置的土地一般都會(huì )被留守農民耕種。調查的100戶(hù)樣本家庭中有33戶(hù)對耕地采取“轉包給他人”的方式進(jìn)行耕種。

　　2、返鄉創(chuàng )業(yè)，推動(dòng)了地方經(jīng)濟發(fā)展。農村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工，既是一種謀生手段，也是一個(gè)財富積累和技術(shù)學(xué)習的過(guò)程，部分外出務(wù)工者在打下一定的經(jīng)濟基礎和擁有一定管理或技術(shù)水平后，嘗試回鄉自主創(chuàng )業(yè)。據桃源縣勞動(dòng)保障部門(mén)統計，截至20xx年末，全縣返鄉創(chuàng )業(yè)成功的有240人，興辦企業(yè)128家，解決了3293人的就業(yè)問(wèn)題，也促進(jìn)了地方經(jīng)濟發(fā)展。如桃源縣金固力油墨涂料有限公司法人代表王某，九十年代初到深圳打工，20xx年6月返鄉創(chuàng )業(yè)，利用自己在打工期間學(xué)習的技術(shù)和管理知識，投資100萬(wàn)元成立金固力油墨涂料有限公司，20xx年該公司實(shí)現銷(xiāo)售收入2400萬(wàn)元，上繳稅金153萬(wàn)元。由于產(chǎn)品科技含量高、污染少、效益好，得到縣委、縣政府的高度重視和大力支持，20xx年公司再投資880萬(wàn)元擴大生產(chǎn)規模，計劃在5年內實(shí)現產(chǎn)值過(guò)億，上繳稅金上千萬(wàn)元的目標。

　　3、開(kāi)闊視野，促進(jìn)了農民觀(guān)念轉變。由于農村剩余勞動(dòng)力一般都流向沿海經(jīng)濟發(fā)達城市，農民工在打工創(chuàng )業(yè)的同時(shí)，也開(kāi)闊了自己的視野，增長(cháng)了見(jiàn)識，思想觀(guān)念也得到一定的轉變。據調查中一位村支書(shū)反映，以前基層選舉很多村民都不愿參加，即使參加也是隨便投票，現在換屆選舉時(shí)有很多外出打工的村民都特意趕回來(lái)參與投票，農民參與民主管理的積極性大為提高。此外，在維權意識、經(jīng)濟效益觀(guān)念、社會(huì )責任和環(huán)保意識等方面，現在的農民相比過(guò)去都明顯增強。思想觀(guān)念的積極轉變對于社會(huì )主義新農村與和諧社會(huì )的建設都將起到積極的推動(dòng)作用。

　�。ǘ�）負面影響：

　　1、造成土地實(shí)際利用率下降。從總體上看，農村勞動(dòng)力轉移后耕地面積并未明顯減少，但農村土地的實(shí)際利用率有所下降。一方面，部分面積小、位置偏、灌溉不便的劣質(zhì)田被荒蕪。從桃源縣深水港、八字路、青林和車(chē)湖垸4個(gè)鄉鎮的調查情況來(lái)看，荒蕪比例低的有1%，高的達10%，被拋荒的主要是不便耕種的劣質(zhì)田。如八字路鄉海家溶村何某，家有5.3畝水田，夫妻倆長(cháng)期在外務(wù)工，4畝田無(wú)償轉讓給他人耕作，余下的1.3畝田由于面積小、位置偏不好耕種而荒蕪。另一方面，粗放式經(jīng)營(yíng)使部分耕地實(shí)際上處于半荒蕪狀態(tài)。由于外出務(wù)工家庭的耕地大部分由家中留守的老人耕種，而家中留守老人體力不足、文化程度相對較低，導致農業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)應用不廣，糧食單產(chǎn)水平得不到提高，并且多為單季播種，耕地處于一種實(shí)際上的半荒蕪狀態(tài)。據對100戶(hù)樣本家庭調查顯示，57%的耕地由家中留守人員耕種，雙季稻的播種比例在50%以下。

　　2、延緩農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。由于農村的青壯年勞動(dòng)力和文化水平稍高者大部分外出務(wù)工，懂經(jīng)營(yíng)會(huì )生產(chǎn)的農業(yè)高素質(zhì)人才相對缺乏，大部分留守農民只從事簡(jiǎn)單的農業(yè)生產(chǎn)，特色農業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不能形成，農產(chǎn)品科技含量得不到提高，產(chǎn)業(yè)結構升級不快。據統計，近兩年來(lái)桃源縣農民糧食收入占農產(chǎn)品收入的比例均在65%左右，遠高于全市40%左右的平均水平，是全市9個(gè)區縣市中占比最高的，與該縣農村勞動(dòng)力的大量轉移不無(wú)關(guān)系。

　　3、制約農村基礎設施建設。農村基礎設施老化是一個(gè)影響農業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵性因素，特別是水庫和灌溉溝渠損毀嚴重，灌溉功能受到很大影響。近幾年來(lái)國家加強社會(huì )主義新農村建設，在道路和飲水工程建設方面取得了顯著(zhù)成績(jì)，但由于農村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，人們對基礎設施建設的關(guān)注度不夠，在基礎設施建設上投工、集資的難度較大。

　　4、衍生眾多社會(huì )問(wèn)題。目前大部分農村勞動(dòng)力轉移家庭的現狀是，夫妻二人外出務(wù)工，老人在家耕地種田，帶著(zhù)孫子（女）上學(xué)。由此導致的兩個(gè)社會(huì )問(wèn)題：老人精神空虛、倍感寂寞、生老病死缺乏關(guān)懷；兒童缺少父母的教育、缺乏親情的關(guān)愛(ài)，受到爺爺奶奶的過(guò)度驕縱，不良習慣容易形成，不利于他們的正常成長(cháng)成材。在調查中了解到，車(chē)湖垸鄉有一老人，老伴早逝，兒媳和孫子均在外務(wù)工，去年冰雪災害期間凍死在家中，3天后才被鄰居發(fā)現。據桃源縣公安部門(mén)一次網(wǎng)吧清理結果顯示，長(cháng)期出入網(wǎng)吧的農村少年占60%以上，其中大部分是留守少年。

　　三、促進(jìn)農村經(jīng)濟全面發(fā)展的對策思考

　　1、提高認識，重視勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。近幾年來(lái)，農民持續增收困難，農業(yè)生產(chǎn)效率難以進(jìn)一步提高，農村經(jīng)濟發(fā)展乏力，農村消費市場(chǎng)啟動(dòng)緩慢等問(wèn)題已十分突出，并對全面建設小康社會(huì )和社會(huì )主義和諧社會(huì )的建設提出了挑戰。實(shí)踐證明，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，加快農村勞動(dòng)力向非農產(chǎn)業(yè)的轉移，提高勞動(dòng)力就業(yè)水平，是農民增收和促進(jìn)地方經(jīng)濟發(fā)展的一條行之有效的途徑。黨的十七大報告提出“以促進(jìn)農民增收為核心，發(fā)展鄉鎮企業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟，多渠道轉移農民就業(yè)”，“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì )經(jīng)營(yíng)的新型農民”。各級政府部門(mén)應進(jìn)一步提高認識，全面了解勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓制度，通過(guò)加強職能培訓提高勞動(dòng)者素質(zhì)、規范完善勞務(wù)輸出中介組織、大力支持發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟吸納轉移當地農村剩余勞動(dòng)力等多種方式，促進(jìn)農村剩余勞動(dòng)力的合理有序轉移。

　　2、加強立法，促進(jìn)土地有序流轉。土地是農民寶貴的資源，是農民的生存之本。要按照依法、自愿、有償的原則，在充分尊重農民的土地承包權的前提下，實(shí)行土地承包經(jīng)營(yíng)權合理流轉，變單一的土地經(jīng)營(yíng)權為占有、使用、收益和處分權統一的農戶(hù)承包權，引導農民將自己的土地進(jìn)行出租、入股或抵押。國家可考慮加強土地流轉立法，按照城鄉土地市場(chǎng)一體化標準，對土地使用權作為生產(chǎn)要素實(shí)行有償轉讓?zhuān)�推�?dòng)土地流轉制度的建立，加快土地向農業(yè)生產(chǎn)能手集中，促進(jìn)農業(yè)規模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，提高土地利用率。

　　3、創(chuàng )造條件，鼓勵農民返鄉創(chuàng )業(yè)。當前，各級政府高度重視招商引資，創(chuàng )造各種優(yōu)惠條件吸引外商前來(lái)投資，而忽視了對本地民營(yíng)企業(yè)的扶持。在調查中了解到，有很多在外發(fā)財致富的務(wù)工者都有回鄉創(chuàng )業(yè)的強烈欲望，但因內地民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境不佳而不能如愿。建議政府部門(mén)轉變觀(guān)念，把招商引資的土地、稅收等優(yōu)惠條件同等給予返鄉創(chuàng )業(yè)者，讓他們把在外學(xué)到的本領(lǐng)帶回家鄉，在本地創(chuàng )業(yè)發(fā)展，推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展；同時(shí)農村金融機構要密切關(guān)注返鄉創(chuàng )業(yè)者的金融服務(wù)需求，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有利于農村經(jīng)濟發(fā)展和農民增收的項目給予必要的金融支持，扶持他們做大做強，充分發(fā)揮返鄉創(chuàng )業(yè)農民對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進(jìn)作用。

　　4、完善社會(huì )保障，關(guān)注農村留守人群。對農民工子女的教育問(wèn)題，國家已出臺相關(guān)政策，創(chuàng )造條件讓他們在父母務(wù)工地就近上學(xué)，但由于費用過(guò)高等多方面原因，落實(shí)得并不理想，國家應進(jìn)一步采取優(yōu)惠措施，讓農民工子女都能上得起學(xué)。同時(shí)，在社會(huì )主義新農村的建設中，國家應加強農村養老院、老年人活動(dòng)室等公益設施建設，給老年人創(chuàng )造一個(gè)美好的晚年生活環(huán)境，讓他們生活上得到照顧、精神上有所寄托，真正實(shí)現老有所養。

　　5、搞好就地轉移，推動(dòng)地方經(jīng)濟發(fā)展。農村剩余勞動(dòng)力轉移是社會(huì )進(jìn)步、經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，當前的外出務(wù)工不是實(shí)質(zhì)上的勞動(dòng)力轉移，而是一種簡(jiǎn)單的務(wù)工方式轉變。要想實(shí)現本質(zhì)上的、更為經(jīng)濟的、更為人性化的勞動(dòng)力轉移就必須大力發(fā)展地方經(jīng)濟，實(shí)現勞動(dòng)力的就地轉移。從社會(huì )成本方面來(lái)講，就地轉移勞動(dòng)力能緩解當下由于大量勞務(wù)輸出帶來(lái)的兒童教育、老人贍養、社會(huì )治安等多種社會(huì )問(wèn)題，降低了勞動(dòng)力轉移的社會(huì )成本。從經(jīng)濟和社會(huì )效益來(lái)講，就地轉移勞動(dòng)力既能有效促進(jìn)當地二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加地方財稅收入，又大量節約勞動(dòng)力轉移成本，減緩轉移中的交通運輸和轉移前后的社會(huì )管理等壓力。

　　統計調研報告 21

　　根據《關(guān)于在全市縣處級以上領(lǐng)導干部中開(kāi)展“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育的實(shí)施方案》(潛辦發(fā)[xx]18號)的總體安排，近日，在全市統計系統開(kāi)展了“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題調研。

　　一、工作開(kāi)展情況

　　為認真開(kāi)展全市統計系統“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題調研活動(dòng)，潛江市統計局分七個(gè)小組對全市22個(gè)區鎮處進(jìn)行了調研。調研期間，調研組分別召開(kāi)了鄉鎮、村以及企業(yè)統計人員座談會(huì )，聽(tīng)取了各地統計基層基礎工作規范化建設推進(jìn)情況、數據質(zhì)量自查整改情況的匯報并就統計系統存在“不嚴不實(shí)”等方面的突出問(wèn)題征求意見(jiàn)和建議。實(shí)地查看企業(yè)和鄉鎮的基層基礎工作以及聯(lián)網(wǎng)直報情況，深入了解基層統計工作的困難。

　　二、統計系統“不嚴不實(shí)”的表現

　　經(jīng)過(guò)調研，我們了解到統計系統存在制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴以及作風(fēng)不實(shí)、調查不實(shí)、數據不實(shí)等“不嚴不實(shí)”的情況。

　　“制度不嚴、管理不嚴、紀律不嚴”的表現：統計系統雖然建立健全了各項工作體系，制訂了、管理辦法，但長(cháng)效機制還不夠完善。主要是有了制度、職責，還沒(méi)有完全按照職責落實(shí)、制度執行，造成管理有漏洞，工作有失誤，監督檢查不到位，沒(méi)有形成一整套行之有效的約束機制。

　　“作風(fēng)不實(shí)、調查不實(shí)、數據不實(shí)”的表現：一些黨政機關(guān)的領(lǐng)導、企業(yè)負責人和統計人員依法報數的意識不強，工作存在隨意性，存在虛報、瞞報統計數據和指令報數、代填代報的行為，統計基層基礎工作規范化建設落實(shí)不到位，少數企業(yè)沒(méi)有配備專(zhuān)(兼)職統計人員，部分企業(yè)沒(méi)有按照《統計法》的規定建立統計臺賬和原始記錄，數據可查性差。統計服務(wù)能力和水平不高，對社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調查分析的少，日常統計分析也僅僅是就數說(shuō)數，沒(méi)有提出有針對性、可行性的建議。

　　三、統計系統踐行“三嚴三實(shí)”的建議

　　“嚴以修身是根本，嚴以用權是核心，嚴以律己是規范”。統計人現在面臨著(zhù)新挑戰、新任務(wù)和新要求，如何加強統計職業(yè)道德教育，深化統計方法制度改革，不斷轉變工作作風(fēng)和思想觀(guān)念，嚴明統計工作紀律，確保統計數據質(zhì)量，搞好信息咨詢(xún)服務(wù)，都將具有重大的現實(shí)意義，必將產(chǎn)生深遠的政治影響。

　　因此，筆者認為“嚴”與“實(shí)”是統計工作的著(zhù)力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是推進(jìn)統計事業(yè)發(fā)展壯大的原動(dòng)力，堅持“三嚴三實(shí)”，就是要樹(shù)立“實(shí)事求是、不出假數、依法統計、嚴守秘密”的統計理念，真正體現統計工作者求真務(wù)實(shí)的精神風(fēng)貌，只有這樣才能給“三嚴三實(shí)”賦于新的思想內涵。

　　“三嚴”：即一是統計執法要嚴，要求以國家統計局相關(guān)文件為抓手，進(jìn)一步加強對統計基礎建設的指導和檢查，加大統計巡查和執法力度，對存在違法行為或有包庇縱容的'人和事，依法追究相關(guān)單位和個(gè)人的違法責任。二是數據審核必嚴。要求專(zhuān)業(yè)人員對“企業(yè)一套表”和普查調查數據在平臺審核的基礎上，加大人工審核力度，重點(diǎn)審核數據間的邏輯關(guān)系、比例關(guān)系和增減變化趨勢，準確界定各種統計報表和普查調查表的屬性指標和數量指標，嚴格審核每一家企業(yè)、每一個(gè)法人單位、每一個(gè)個(gè)體戶(hù)的入庫數據，認真核對比照相關(guān)部門(mén)提供的基礎資料，確保從源頭上提高統計、普查和調查的數據質(zhì)量。三是數據采集必嚴。明確入庫企業(yè)檢查和質(zhì)量評估考核機制，建立健全普查組織機構和質(zhì)量監控體系，做好企業(yè)“一套表”和普查調查數據處理軟件程序的培訓工作，及時(shí)更新維護基本單位名錄庫，不斷提高統計數據庫信息共享的可信性和利用率。

　　“三實(shí)”：即一是數據要真實(shí)。要求加強統計人員的教育培訓，牢固樹(shù)立不出假數、真實(shí)可信、準確完整的統計理念和價(jià)值觀(guān)，努力做到統實(shí)情，計實(shí)況，報實(shí)數，講實(shí)話(huà)，提供真實(shí)、準確、完整、及時(shí)的統計資料。二是調研要確實(shí)。要求確定專(zhuān)項調研課題，深入基層一線(xiàn)，帶著(zhù)問(wèn)題有針對性的開(kāi)展統計調查，認真細致的分析研究，聚焦社會(huì )關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，提出切實(shí)可行的解決辦法，堅決反對閉門(mén)造車(chē)和空洞無(wú)物的紙上談兵。特別是黨員領(lǐng)導干部，更要身體力行、率先垂范地撰寫(xiě)符合客觀(guān)實(shí)際有真知灼見(jiàn)的調研報告，為縣域經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )事業(yè)進(jìn)步?jīng)Q策服務(wù)。三是作風(fēng)要踏實(shí)。要求狠抓統計作風(fēng)建設，狠剎“四風(fēng)”，以嚴格的標準、嚴明的紀律、良好的作風(fēng)規范自己的行為，做到有令必行、有禁必止，不斷提高統計服務(wù)能力和水平。

　　全市統計系統干部職工要扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設，常照“三嚴三實(shí)”之鏡，純潔思想，規范行為，以刮骨療毒的勇氣改正陳規陋俗，以踏石有印、抓鐵留痕的毅力，重新樹(shù)立政府統計的公信形象，不斷深化統計方法制度的改革，實(shí)現在大數據時(shí)代全市統計工作的新突破。

　　日前，國務(wù)院下發(fā)《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)統計局關(guān)于加強和完善服務(wù)業(yè)統計工作意見(jiàn)的通知》（國辦發(fā)[]42號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），明確指出“服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分。加強和完善服務(wù)業(yè)統計工作，對于準確反映服務(wù)業(yè)發(fā)展規模、效益、地區分布和行業(yè)分布情況，科學(xué)制定服務(wù)業(yè)發(fā)展戰略規劃，提高服務(wù)業(yè)管理水平，實(shí)現服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展，具有重要意義”。

　　統計調研報告 22

　　為解決當前我市企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)積極應對金融危機帶來(lái)的挑戰，順利渡過(guò)難關(guān)，確保全市經(jīng)濟社會(huì )大局穩定，按照鄭州市人大常委會(huì )要求，市統計局對25家企業(yè)進(jìn)行了調查。

　　調查表明：

　　一、信心比黃金更重要。

　　總理表示，當金融和經(jīng)濟危機到來(lái)的時(shí)候，經(jīng)濟家、企業(yè)家的信心尤為重要，人民的信心尤為重要，國家領(lǐng)導人的信心也尤為重要，這時(shí)候信心比黃金和貨幣還要貴重。今后一個(gè)比較長(cháng)的時(shí)期，中國發(fā)展仍處于重要戰略機遇期。我們完全有信心、有能力克服前進(jìn)中的各種困難，保持國民經(jīng)濟在更長(cháng)時(shí)間內又好又快發(fā)展。通過(guò)調查顯示：54%的人對今年經(jīng)濟形勢持基本樂(lè )觀(guān)態(tài)度;64.5%人的對xx年外部經(jīng)濟環(huán)境持較強的信心態(tài)度;96.7%的人對xx年國內宏觀(guān)政策持較強以上的信心。從調查結果看：半數以上的人對當前的內、外部經(jīng)濟環(huán)境和今年的經(jīng)濟形勢持較強的信心和基本樂(lè )觀(guān)態(tài)度。

　　1、對今年經(jīng)濟形勢的判斷方面：54.8的.人認為基本樂(lè )觀(guān)，22.6%的人認為今年上半年比較困難，16.1%的人認為今年三季度前比較困難。半數以上的人對xx年的經(jīng)濟持基本樂(lè )觀(guān)態(tài)度。

　　2、對xx年外部經(jīng)濟環(huán)境的信心方面：3.2%的人認為很強，64.5%的人認為較強，32.3%的人認為較弱。認為很強和較強的就占了三分之二。

　　3、對xx年國內宏觀(guān)政策的信心方面：29.0%的人認為很強，67.7%的人認為較強，3.2%的人認為較弱。對xx年國內宏觀(guān)政策認為很強和較強的就達96.7%，比xx年外部經(jīng)濟環(huán)境的信心高出29個(gè)百分點(diǎn)。

　　二、出臺加大投資和擴大內需政策是多數人對“戰危機，保增長(cháng)”的建議。

　　在31份調查問(wèn)卷中，有17份都提到了投資和內需。在投資方面多數人認為：要加大對新農村建設，對民生福利建設，對基礎設施的建設，政府通過(guò)對這幾方面的投資，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)復蘇。在內需方面多數人認為：政府要出臺有關(guān)切實(shí)可行的政策，要保民生、保就業(yè)，要出臺一些刺激消費，拉動(dòng)內需，培養消費習慣，提升消費層次，改善消費環(huán)境的政策。

　　三、對企業(yè)出臺和落實(shí)優(yōu)惠政策是多數人的心聲。

　　在出臺政策方面：多數人認為要以企業(yè)服務(wù)年為契機，通過(guò)一些政策，在稅收、費用減免方面，企業(yè)創(chuàng )新方面，政府機關(guān)人員辦事效率方面，在為企業(yè)服務(wù)方面要有新的舉措。對于政策落實(shí)方面，多數人認為目前政府的政策落實(shí)還有待提高，希望政府通過(guò)企業(yè)服務(wù)年使政策更加具體和可操作性，并且要求將服務(wù)意識深入貫徹到每一個(gè)公務(wù)員心中。

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