道路運輸管理調研報告
在人們越來(lái)越注重自身素養的今天，我們使用報告的情況越來(lái)越多，報告包含標題、正文、結尾等。那么，報告到底怎么寫(xiě)才合適呢？以下是小編幫大家整理的道路運輸管理調研報告，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。
道路運輸管理調研報告1
道路運輸行業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐，運輸業(yè)水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。如何使運輸行業(yè)快速發(fā)展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點(diǎn)提到的是安全問(wèn)題，因為安全是運輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來(lái)，雖然道路運輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線(xiàn)”，高度重視，認真貫徹落實(shí)交通部提出“三關(guān)一監督”，“三不進(jìn)站五不出站”的安全生產(chǎn)管理職責和工作任務(wù)。并逐步完善安全生產(chǎn)管理職責、安全生產(chǎn)基礎保障、安全生產(chǎn)管理制度及安全生產(chǎn)監督機制。在抓安全管理上，始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。而且從上到下花了較大的人力、物力、財力、加大監管力度，通過(guò)不懈的努力，取得了道路運輸行業(yè)安全管理的可喜成績(jì)。但是，交通事故仍然不斷發(fā)生，給人們生命和財產(chǎn)帶來(lái)了嚴重的損害和后果。就拿我市方城縣第二運輸公司20xx年“3.1”交通事故來(lái)說(shuō)，縣內短途客車(chē)嚴重超員，造成翻車(chē)事故死亡8人，傷20人的嚴重后果，這起重大事故是值得我們反思的，教訓也是深刻的。為什么會(huì )出現這種現象，具體到道路運輸行業(yè)在哪些環(huán)節容易出現不安全因素和管理問(wèn)題，又如何來(lái)提升道路運輸運輸行業(yè)安全管理水平，應采取哪些行之有效的對策與措施，這是本文試圖探尋的主要內容。
一、道路運輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節和主要問(wèn)題
1、安全管理工作制度落實(shí)不到位。安全是運輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關(guān)重要的位置。近年來(lái)，一些企業(yè)和個(gè)人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實(shí)不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能?chē)栏褡袷匦袠I(yè)的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到位；三是企業(yè)客運站更換司乘人員不能?chē)栏衤男匈Y格審查手續，嚴把資格審查關(guān)，在我們進(jìn)行安全檢查中，多次發(fā)現個(gè)別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個(gè)別臨時(shí)更換的司乘人員根本就沒(méi)有從業(yè)資格證，特別是縣內的短途客車(chē)不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅動(dòng)，唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能?chē)栏褡袷卣緝炔怀瑔T超載的管理規定，但在行駛途中，承包車(chē)主和司乘人員，為了個(gè)人的經(jīng)濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來(lái)說(shuō)，該車(chē)起始點(diǎn)上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來(lái)歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：①安全意識不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；②性格急躁，愛(ài)開(kāi)賭氣的人員；③愛(ài)開(kāi)超速車(chē)和搶超搶會(huì )車(chē)的人員；④夜生活活躍的人；⑤家庭矛盾突出或有嚴重后顧之憂(yōu)造成精力分散，情緒不穩的人員。二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會(huì )、疲勞駕駛、酒后駕駛、車(chē)輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車(chē)輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車(chē)輛技術(shù)性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：①車(chē)輛技術(shù)性能達不到規定的要求和標準，未能及時(shí)進(jìn)行二級維護和檢修。②未能及時(shí)按要求對車(chē)輛的制動(dòng)系統、電器等主要部件進(jìn)行檢修，造成失靈。③車(chē)輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。④維修企業(yè)對車(chē)輛進(jìn)行維修時(shí)不能?chē)栏癜凑站S修項目進(jìn)行作業(yè)，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠(chǎng)合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車(chē)輛進(jìn)行維修。⑤對道路環(huán)境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車(chē)輛正常運行帶來(lái)不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業(yè)安全管理，關(guān)系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng )新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門(mén)推進(jìn)傳統道路運輸業(yè)向現代道路運輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項重要而緊迫的戰略任務(wù)，因此，筆者認為應從以下幾個(gè)方面，拿出對策和措施，來(lái)提升道路運輸行業(yè)的安全管理水平。
�。ㄒ唬┌选叭P(guān)一監督”落到實(shí)處
1、嚴把經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)準入關(guān)。道路運輸管理部門(mén)是道路運輸市場(chǎng)準入制度落實(shí)的關(guān)鍵，關(guān)鍵嚴把市場(chǎng)準入關(guān)。在經(jīng)營(yíng)資格的審定過(guò)程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場(chǎng)的管理，要把運輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準入和確定經(jīng)營(yíng)范圍的重要依據。確保所承包轄區內運輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產(chǎn)管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運手續。
2、嚴把營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況標準關(guān)。嚴格落實(shí)執行車(chē)輛技術(shù)等級評定制度和營(yíng)運車(chē)輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業(yè)對維修車(chē)輛按合同要求建立單車(chē)維護檔案，特別是客運車(chē)輛，做到一車(chē)一檔案，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，減少車(chē)輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴格落實(shí)營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格制度，運管部門(mén)要不斷的督促檢查運輸企業(yè)，落實(shí)營(yíng)運駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營(yíng)運駕駛員100%持證上崗。同時(shí)對臨時(shí)更換司乘人員要嚴把資格審查關(guān)，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經(jīng)營(yíng)單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站安全，從源頭抓安全，認真落實(shí)客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關(guān)一監督”落到實(shí)處。其次，認真督查運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站建立健全各項安全管理制度，落實(shí)交通部提出的“汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)規范”的通知要求，把“三不進(jìn)站，五不出站”管理落到實(shí)處。同時(shí)要大力加強道路運輸安全立法治本、源頭治本、政策治本力度，著(zhù)力推進(jìn)道路運輸安全生產(chǎn)規范化、制度化建設。
5、嚴格落實(shí)事故責任追究和事故報告制度。對于承包轄區發(fā)生的事故，要按照落實(shí)“四不放過(guò)”的原則，對出現的不安全因素和交通事故認真調查并形成處理意見(jiàn)，并總結出發(fā)生事故的原因、經(jīng)驗和教訓。
�。ǘ┘訌娙珕T業(yè)務(wù)學(xué)習，提高安全管理水平
道路運輸行業(yè)的運管部門(mén)在交通安全管理方面主要的主要職責是做好行業(yè)的監督檢查和管理工作。因此，我們首先加強對安全管理人員和企業(yè)從業(yè)人員的安全技能和崗位業(yè)務(wù)培訓，要想把此項工作做好，就必須每年要進(jìn)行一次系統的業(yè)務(wù)學(xué)習，在學(xué)習中要把行業(yè)管理部門(mén)對安全管理工作的有關(guān)法律，法規、《條例》等有關(guān)安全管理規定進(jìn)行系統的學(xué)習，并熟練掌握道路交通安全知識和交通事故發(fā)生的原因和預防措施。通過(guò)培訓合格人員頒發(fā)從業(yè)人員上崗證。對持證人員每年也要進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓，培訓合格后加蓋年審合格章，這項工作可結合一年一度的企業(yè)質(zhì)量信譽(yù)考核同步進(jìn)行。其次，要求各運輸企業(yè)的安全管理工作人員和從業(yè)人員必須持證上崗。三是加強對行業(yè)安全管理和從業(yè)人員安全宣傳教育。認真組織學(xué)習。行業(yè)安全管理的方針政策，學(xué)習安全管理知識，對企業(yè)每季度實(shí)行安全例會(huì )制度，把在安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和解決的方法進(jìn)行座談分析，對安全管理中存在的安全隱患，提出整改和消除方法。通過(guò)不斷的學(xué)習使人人提高業(yè)務(wù)水平，人人講安全，處處想安全的安全氛圍。
�。ㄈ┱J真開(kāi)展安全教育和警示教育
安全管理重在于教育，特別是企業(yè)要經(jīng)常性開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)，要充分利用墻報、板報標語(yǔ)和各個(gè)時(shí)期出現的各類(lèi)重特大交通事故，進(jìn)行宣傳和警示教育，企業(yè)每月最少要召開(kāi)一次由司機，承包車(chē)主（包括家屬）參加的安全例會(huì )制度，學(xué)習中要理論聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展安全警示教育和職業(yè)道德教育，同時(shí)要把國家制定的安全方針、政策、交通法規、安全常識，規章制度等貫穿于教育之中，也可以由行業(yè)管理部門(mén)每季度到企業(yè)進(jìn)行季度性的安全管理和學(xué)習，使之強化全員的安全意識。
�。ㄋ模⿵娀O督管理
要抓好道路運輸安全管理工作，就必須強化行業(yè)監管和加大對企業(yè)的監督檢查。首先要遵循管行業(yè)必須管安全，管生產(chǎn)必須管安全的原則，圍繞“三關(guān)一監督”，實(shí)行企業(yè)責任主體，政府監管主體的管理體制，建立制度明確、制度完善、考核嚴謹的安全生產(chǎn)管理責任機制，強化監管力度，明確企業(yè)法人是安全生產(chǎn)第一責任人，其他領(lǐng)導和工作人員實(shí)行“一崗雙責”制度（既對分管的業(yè)務(wù)工作負責，又對分管業(yè)務(wù)范圍內的安全生產(chǎn)工作負責），把目標管理納入制度化，做到企業(yè)法人每年向屬地行業(yè)管理部門(mén)簽訂年度安全責任書(shū)（狀），自上而下層層簽訂目標責任書(shū)，強化安全目標管理，依法明確雙方的安全責任，使安全管理安全責任明細化。也可以按照省廳提出安全“四項機制”分片、分包、分口的管理模式層層簽訂目標責任書(shū)，使其層層分解，責任到人，形成上下結合，左右配合，齊抓共管的安全氛圍和安全體系。其次，開(kāi)展經(jīng)常性的執法督查檢查，形成嚴密的監管網(wǎng)絡(luò )，對發(fā)現的問(wèn)題和隱患，及時(shí)限期整改，落實(shí)責任，明確人員督辦一抓到底。其三，要加強對道路運輸企業(yè)的安全監督檢查，行業(yè)管理部門(mén)要做到每年不少于四次的安全檢查，重大活動(dòng)、春運、“五一”、“十一”要加大檢查督查力度，做到安全生產(chǎn)著(zhù)重一個(gè)“防”、落實(shí)一個(gè)“督”，強化一個(gè)“嚴”。
�。ㄎ澹┙⒔∪踩芾碇贫�
根據企業(yè)性質(zhì)合理設置安全管理崗位制訂安全管理制度，這項工作牽扯到行業(yè)管理的方方面面，因此，必須建立客、貨、維各項安全管理制度和各項管理檔案，如：
1、安全生產(chǎn)責任制；
2、安全生產(chǎn)教育培訓管理制度；
3、車(chē)輛安全生產(chǎn)管理制度；
4、從業(yè)人員（客運）管理制度；
5、安全生產(chǎn)監督檢查制度；
6、道路運輸安全應急預案；
7、車(chē)輛安檢人員管理制度；
8、駕駛員行車(chē)安全管理制度；
9、安全例會(huì )學(xué)習制度；
10、車(chē)輛外聘駕駛員管理制度；
11、查堵“三品”工作制度；
12、考核評比制度、獎懲制度等。這些都需要根據單位的實(shí)際，建立一套安全管理制度和安全防范體系。
�。┙④�(chē)輛安全例行檢查制度
按照《汽車(chē)客運站營(yíng)運客車(chē)安全例行檢查項目及要求，對營(yíng)運車(chē)輛進(jìn)行安全例行檢查，并采取以下措施防止不檢查或漏檢的車(chē)輛出站運行，主要應從如下幾個(gè)方面開(kāi)展工作。一是指定專(zhuān)門(mén)的安全例檢人員，制定檢驗方法和相關(guān)技術(shù)標準，并經(jīng)汽車(chē)客運站考核合格；二是設置專(zhuān)門(mén)的檢查場(chǎng)地，配備汽車(chē)安全檢驗臺及必要的儀器、設備；三是嚴格填寫(xiě)車(chē)輛安全例行檢查表，對符合要求的客車(chē)，安全例檢人員應當填寫(xiě)車(chē)輛安全例行檢查表，經(jīng)安檢人員簽字，加蓋汽車(chē)客運站安全例行檢查印章后，出具“安全例檢合格通知單”，“通知單”24小時(shí)有效，汽車(chē)客運站調度部門(mén)在調度客車(chē)發(fā)班時(shí)，應當對其“通知單”進(jìn)行檢查，確認完備有效后才能準予報班。同時(shí)應當建立出站檢查制度，對出站客車(chē)和駕駛員的相關(guān)情況進(jìn)行檢查，嚴禁不符合條件的客車(chē)和駕駛員出站營(yíng)運。設立出站口，對出站口要檢查“安全例檢合格通知單”行駛證、運輸證、從業(yè)資格證、駕駛證、客運標志牌和實(shí)載人數。檢查合格后應當在出站登記表上進(jìn)行登記并經(jīng)受檢客車(chē)駕駛員簽字確認。
�。ㄆ撸┞鋵�(shí)“四項機制”
道路運輸管理機構和道路運輸經(jīng)營(yíng)單位，應按照道路運輸安全的“四項機制”要求，認真做好道路運輸安全的承包、督察、日報、獎懲機制。把薄弱環(huán)節抓實(shí)抓好，從現在的運行中，承包機制基本到位，日報機制逐步完善，要落實(shí)關(guān)鍵在督察和獎懲方面。因為，通過(guò)督察能讓大家明白安全工作這根弦要繃緊，時(shí)刻不能放松。在獎懲方面，要建安全生產(chǎn)保障金，用足上級安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不低于上年度本站客運代理費總額的0.5%，加強獎懲的投入，特別要在安全生產(chǎn)設施購置和維護、檢查、評價(jià)、教育培訓、應急救援演練、事故的搶險救災和善后處理工作等方面加大資金的投入，把獎懲機制落到實(shí)處。
因此，筆者認為，要切實(shí)搞好道路運輸安全管理工作，提升行業(yè)安全管理水平，是一項長(cháng)期而艱巨的工程，因為道路交通運輸業(yè)是國家經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，道路運輸是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理，在運行中，保證不發(fā)生安全交通事故是不現實(shí)的，只有不斷總結經(jīng)驗，不斷提升安全管理水平，才能有效的減少重大特大交通事故。只有把安全工作列入到各項工作的重中之重，各級領(lǐng)導的議事日程，常抓不懈，做到人人講安全、天天講安全，月月講安全，使每個(gè)駕駛人員，從業(yè)人員對安全管理工作做到警鐘長(cháng)鳴，只有這樣，才能不斷提升道路運輸行業(yè)安全管理水平，才能使道路運輸安全管理工作向有序化方向發(fā)展，才能確保體現安全和諧社會(huì )的發(fā)展。
道路運輸管理調研報告2
為了進(jìn)一步貫徹黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)推動(dòng)道路運輸工作創(chuàng )新，促進(jìn)運輸企業(yè)發(fā)展，我通過(guò)召開(kāi)座談會(huì )、查閱業(yè)戶(hù)檔案、許可文書(shū)和處罰案卷，對道路運輸的行政許可、行政處罰以及市場(chǎng)監管等工作進(jìn)行了深入細致的調查。形成以下調研報告。
一、道路運輸行政執法工作的基本情況
道路運輸管理機構認真履行職責，嚴格依法行政，公平公正執法，在強化行業(yè)監管、規范市場(chǎng)秩序、保障運輸安全、維護各方當事人合法權益等方面做了大量的實(shí)實(shí)在在的工作，主要有：
1、抓法規宣傳從基層做起。為了使社會(huì )各界知曉我們的管理職能和行業(yè)法規，使廣大運輸經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)守法經(jīng)營(yíng)，我分局積極做好法規宣貫工作，迅即開(kāi)展了緊鑼密鼓的宣傳工作，一是組織對客貨運輸站（場(chǎng)）、維修廠(chǎng)家、駕培學(xué)校等單位的領(lǐng)導召開(kāi)了宣傳動(dòng)員大會(huì )，對法律法規的宣傳做出了具體部署和安排。二是開(kāi)展了政策法規的咨詢(xún)活動(dòng)。
2、抓法規培訓改變工作方式。為加強隊伍建設，提高執法素質(zhì)，我分局對法規培訓常抓不懈。第一，全力開(kāi)展崗位學(xué)法活動(dòng)。去年我分局組織全體執法人員進(jìn)行培訓，學(xué)習了《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》等相關(guān)法律法規。第二，還經(jīng)常采取以會(huì )代訓等形式加強執法人員培訓，廣大運政執法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和法制素質(zhì)得到了明顯提高。
3、運用法律法規，強化市場(chǎng)監管。我們對非法營(yíng)運的整治，對違章車(chē)輛實(shí)施罰款處理，分局領(lǐng)導進(jìn)行了認真的研究和周密的部署，常抓不懈。
二、道路運輸行政執法的矛盾和問(wèn)題
道路運輸行政執法的力度逐步加大，每年查處各類(lèi)道路運輸行政處罰案件均在20件以上，未發(fā)生一例行政復議和行政訴訟案件，沒(méi)有發(fā)生一起公路“三亂”現象，也未發(fā)生不作為、亂作為的違法行政案件，但離規范化的要求尚有一定差距。在調查中，反映比較突出的矛盾和問(wèn)題有：
1、執法環(huán)境差
據調查，道路運輸管理機構目前的執法環(huán)境還不盡人意，主要表現在：一是管理難。不少經(jīng)營(yíng)者法紀觀(guān)念淡薄。二是處罰難，由于處罰標準較高，在行政處罰過(guò)程中，有關(guān)系的請人說(shuō)情，沒(méi)關(guān)系的無(wú)理取鬧，致使執法工作難以順利進(jìn)行，行政處罰難以到位。三是扣車(chē)難。由于執法手段單一，扣車(chē)經(jīng)常遭到圍攻。
2、執法程序還不是很規范
《道路運輸管理條例》已明確運管執法人員可以在公路路口進(jìn)行監督檢查，但執法程序還不是很規范,給運政執法造成了一定的負面影響。
三、規范道路運輸行政執法的方法與措施
隨著(zhù)市場(chǎng)經(jīng)濟的不斷推進(jìn)，道路運輸業(yè)出現了新動(dòng)向、新情況、新問(wèn)題，道路運輸管理機構擔負著(zhù)道路運輸的許可、監管及處罰的重任，規范道路運輸行政執法顯得十分迫切和必要。要解決好上述矛盾和問(wèn)題，應做好以下工作：
1、著(zhù)力體制創(chuàng )新
針對目前道路運輸行政執法的體制性弊端，根據國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確提出了改革行政執法體制的要求，按照《條例》授予的職責重新調整各級道路運輸管理機構的內部組織系統和職責分工，優(yōu)化組合人才資源，為規范道路運輸行政執法掃除體制性障礙。
2、加強法制建設和宣傳
要解決道路運輸行政執法環(huán)境差的問(wèn)題必須依靠法律手段。我們認為，現階段道路運輸管理機構法制建設的重點(diǎn)應圍繞規范行政執法這個(gè)主題，深入開(kāi)展法制調研，努力探索行政許可、監督檢查與行政處罰的有效監督機制；認真探索《重大行政處罰案件備案審查制》、《錯案責任追究制》、《行政執法責任評議考核制》等相關(guān)制度的具體操作辦法；規范行政處罰減免程序，杜絕隨意減免。在此基礎上，還要做好法制宣傳工作，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、電臺、新聞媒體，采取多種形式向全社會(huì )廣泛宣傳道路運輸管理相關(guān)法律法規，擴大道路運輸行政執法的影響面，提高道路運輸行政執法的知名度。
3、依法界定執法職責
運管機構應依法界定執法職責，我以為，要做好幾個(gè)方面的工作：
�。ㄒ唬�，對運管機構行政執法所依據的法律、法規和規章進(jìn)行認真的梳理，列明目錄、科學(xué)分類(lèi)、合理編排。
�。ǘ�、按照職權法定的原則，將法律、法規、規章所規定的職權分解到具體的執法崗位。
�。ㄈ�、根據有權必有責的要求，在分解法定職權的基礎上確定執法責任，做到執法人員的執法責任和違反義務(wù)應當承擔的法律后果具體明確。
4、用制度嚴格規范行政執法
《行政許可法》、《行政處罰法》及《條例》等都提出了依法行政的基本原則，因此，對道路運輸的行政許可、監督檢查與行政處罰都要建立完備的規章制度，并確保落實(shí)制度的有效手段。
一是規范行政許可項目的具體實(shí)施程序，并開(kāi)發(fā)實(shí)用的行政許可網(wǎng)上運行操作系統，對行政許可實(shí)施程序予以規范；
二是規范行政處罰程序，用計算機應用軟件對行政處罰的簡(jiǎn)易程序、一般程序和聽(tīng)證程序進(jìn)行全面規范；
三是規范行政執法責任制評議考核，要采取自評、經(jīng)營(yíng)戶(hù)滿(mǎn)意度調查、互查互評、日常檢查、年度評議相結合的方法，重點(diǎn)考核執法人員行使法定職權和履行法定義務(wù)的情況，還要對執法是否符合執法權限、適用執法依據是否準確、執法程序是否合法，行政處罰的自由裁量度是否恰當、行政執法的復議和訴訟結果、案卷質(zhì)量等情況進(jìn)行跟蹤考核，在行政復議及行政訴訟中被確認違法、變更、撤銷(xiāo)的，要按照有關(guān)規定追究執法機構及執法人員的責任。
5、加強隊伍建設
加強執法隊伍建設是對道路運輸管理機構的基本要求，又是建立和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)要求，也是規范道路運輸行政執法的根本途徑。因此必須花大氣力抓好執法隊伍建設，建立一支政治合格、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、忠于職守、遵紀守法、敢打敢拼、能打硬仗的執法隊伍。加強隊伍建設，可從以下幾個(gè)方面入手：
�。�1）不斷完善激勵考核機制，建立末位淘汰制，逐步淘汰素質(zhì)低下的人員；
�。�2）把單純的學(xué)歷要求轉移到素質(zhì)教育上來(lái)，造就一批專(zhuān)業(yè)知識較全面的人才，為規范執法提供人才保障；
�。�3）將信息化建設列入工作日程。執法人員要樹(shù)立不懂新科技就是“文盲”的觀(guān)念，學(xué)習和掌握計算機操作技能，為規范執法提供強有力的技術(shù)支撐；
�。�4）樹(shù)立為經(jīng)營(yíng)者服務(wù)的理念。道路運輸管理機構是對外服務(wù)的窗口單位，面對的是方方面面的經(jīng)營(yíng)者，所以，運政執法人員要正確地定位，開(kāi)展公平、公正、公開(kāi)服務(wù)，徹底解決好門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦的問(wèn)題，并真正做到限時(shí)辦結、承諾到位，隨時(shí)接受社會(huì )各界的監督。
6、提高科技含量，強化市場(chǎng)監管
道路運輸具有點(diǎn)多、面廣、流動(dòng)、分散、情況復雜等特點(diǎn)，要對其實(shí)施有效監管，只靠源頭管理和路檢路查，不能從根本上解決問(wèn)題，必須要堅持兩手抓，要在強化源頭管理和路檢路查的基礎上，充分利用電子信息技術(shù)，提高運輸管理的科技含量，將靜態(tài)管理和動(dòng)態(tài)監控有機地結合起來(lái)。并逐步建立全省乃至全國的運政管理信息網(wǎng)絡(luò )，確保營(yíng)運車(chē)輛違章通報制度的落實(shí)，確�？瓦\經(jīng)營(yíng)期限制和質(zhì)量信譽(yù)考核制的順利實(shí)施。
7、加強執法監督，規范執法行為
要規范道路運輸行政執法，還要加強執法監督。
�。�1）建立執法監督機制，健全內部監督機制、定人員、定職權。
�。�2）推行行政執法公示制。做到“四公開(kāi)”，即執法程序公開(kāi)、執法依據公開(kāi)、權力義務(wù)公開(kāi)、處理結果公開(kāi)。
�。�3）完善執法程序。不論行政許可，還是行政處罰，都要嚴格依照法定程序進(jìn)行。
�。�4）落實(shí)責任追究。執法人員不作為、亂作為、慢作為都要依法追究相應的責任，決不姑息。
�。�5）建立政務(wù)中心與處罰中心。一方面規范業(yè)務(wù)程序，達到為民便民的總體要求；另一方面為實(shí)行查處分離，罰繳分離創(chuàng )造先決條件。
道路運輸管理調研報告3
道路運輸管理機構是基層交通運輸系統的窗口部門(mén)之一，道路運輸安全監管工作是各級領(lǐng)導和廣大人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)之一。嚴格履行“三關(guān)一監督”監管職責，嚴厲打擊非法營(yíng)運、客車(chē)串線(xiàn)經(jīng)營(yíng)等道路運輸違法違規行為，維護道路運輸市場(chǎng)秩序，保障道路運輸安全是基層道路運輸管理機構的首要職責。近年來(lái)，在各級黨委、政府和上級有關(guān)部門(mén)的關(guān)心、支持和幫助下，基層道路運輸管理機構得到了正常、健康、良性的發(fā)展，綜合管理能力和執法水平不斷提高，對保障和推進(jìn)地方經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展發(fā)揮了應有的作用。下面，根據上級有關(guān)工作要求，結合基層道路運輸安全監管工作實(shí)際，就我縣如何開(kāi)展道路運輸管理工作形成調研情況報告如下。
一、打非治違工作
（一）XX縣運管所行政執法機構現狀。
目前，XX縣公路運輸管理所共設有1個(gè)縣級運管所，1個(gè)鄉鎮級運管站，即XX縣公路運輸管理所、XX縣公路運輸管理所西江運管站，其中：XX縣公路運輸管理所為縣財政全額撥款的參公管理的事業(yè)單位，編制數10人，現有運政執法人員9人，下設有綜合股、稽查隊、財務(wù)股三個(gè)股室；西江運管站為縣財政全額撥款的事業(yè)單位，編制數4人，現有運政執法人員2人。
（二）道路運輸企業(yè)安全管理部門(mén)設置和人員配備情況。
目前，我縣共成立有3家客運企業(yè)，均按要求至少配備了2名持證的專(zhuān)職安全員以上。
近年來(lái)我縣客運企業(yè)未發(fā)生一起較大以上交通責任事故。
（三）道路運輸安全管理工作。
存在問(wèn)題和不足：
1、開(kāi)展行業(yè)管理法律法規的宣傳教育力度不夠。對道路運輸行業(yè)管理法律法規在社會(huì )和群眾中特別是廣大農村的宣傳力度不夠，沒(méi)有做到家喻戶(hù)曉、人人皆知。
2、個(gè)別客車(chē)駕駛員交通安全意識淡薄，駕駛員行車(chē)時(shí)接打電話(huà)、未系安全帶、超員超載、超速行車(chē)和疲勞駕駛等違法違規行為時(shí)有發(fā)生。
3、由于執法力量薄弱和稽查經(jīng)費困難等原因，對邊遠鄉村的運輸安全監管難以做到位，以致非法營(yíng)運、違章載客等違法違規現象時(shí)有發(fā)生；對全縣營(yíng)運客車(chē)的監管措施有待強化，客車(chē)站外上下旅客、亂停亂靠等現象時(shí)有發(fā)生。
4、部分運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)制度尚需進(jìn)一步健全完善，離《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》等規定的要求相差較大。
5、雖我縣所有客車(chē)已全部安裝了gps系統，但在檢查過(guò)程中發(fā)現平安公司、丹江公司和黔嶺雷山分公司均存在gps系統對車(chē)輛所在位置定位不準確，偏差最高達400多米以及安裝使用制度不好，還存在有時(shí)無(wú)人值守監控和系統信號不穩定、運行速度慢等現象。
6、車(chē)站落實(shí)“三不進(jìn)站，六不出站”制度不夠好，例檢工作有待加強。
下步工作意見(jiàn)、建議：
以對國家和人民生命財產(chǎn)高度負責的精神，按照上級下達的安全生產(chǎn)責任目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針和科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展及以人為本的理念，進(jìn)一步落實(shí)“五整頓”“三加強”工作措施，認真履行“三關(guān)一監督”工作職責，加強安全監管，從道路運輸生產(chǎn)工作的源頭和細節抓起，扎實(shí)做好各項規章制度的落實(shí)，全面推進(jìn)道路運輸安全管理制度和安全生產(chǎn)長(cháng)效機制的建立，確保道路運輸安全。
1、認真做好安全生產(chǎn)的日常監督管理。認真開(kāi)展各項安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)，加強道路運輸安全生產(chǎn)日常監管，早安排、早檢查、早落實(shí)，嚴格按照有關(guān)規定開(kāi)展安全檢查，及時(shí)發(fā)現和排除安全生產(chǎn)隱患，嚴防安全事故發(fā)生。進(jìn)一步強化道路運輸市場(chǎng)監管，嚴厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)等違法違規行為，保護合法經(jīng)營(yíng)者的正當權益，維護我縣正常、規范、有序的道路運輸市場(chǎng)秩序。
2、繼續加大對道路運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站的整治力度。重點(diǎn)加大對道路旅客運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站、汽車(chē)維修企業(yè)的整治力度，進(jìn)一步明確企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任，實(shí)現安全監督管理制度化。要結合貫徹落實(shí)《道路運輸條例》及其配套規章，按照《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》的要求，強化運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系標準化建設，加大監督檢查力度，防止不符合條件的企業(yè)、車(chē)輛、從業(yè)人員進(jìn)入道路運輸市場(chǎng)。
3、組織對道路旅客運輸企業(yè)、汽車(chē)維修企業(yè)、汽車(chē)客運站有關(guān)人員進(jìn)行培訓。按照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)規定，督促企業(yè)對從事安全生產(chǎn)管理的人員、特殊崗位人員進(jìn)行安全教育培訓，提高其安全意識，增強其責任感，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)制度和操作規程。
4、認真落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，并做好相關(guān)工作。層層簽訂安全生產(chǎn)責任書(shū)，將安全生產(chǎn)責任落實(shí)到每一個(gè)運輸經(jīng)營(yíng)單位，每一個(gè)崗位，每一個(gè)從業(yè)人員。加強與有關(guān)部門(mén)的協(xié)調配合和信息溝通，認真執行營(yíng)運客車(chē)及駕駛員違法抄告制度。建立完善應急救援預案和應急救援體系，并做好綜合性應急演練，指導督促道路運輸企業(yè)建立內部預案，配備必要的應急救援器材、設備。
5、搞好汽車(chē)客運站安全監督。按照《貴州省道路運輸安全生產(chǎn)監督管理規定》的要求，每月至少一次對汽車(chē)客運站進(jìn)行監督檢查，特別要督促客運站嚴格落實(shí)好“三不進(jìn)站、六不出站”等規章制度。
6、繼續開(kāi)展道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查治理。按照有關(guān)文件要求，克服松懈麻痹思想，把開(kāi)展道路運輸安全生產(chǎn)隱患排查整治及督查專(zhuān)項行動(dòng)與貫徹國家有關(guān)法律、法規結合起來(lái)，與加強安全生產(chǎn)監督管理工作結合起來(lái)，與加強運輸企業(yè)安全管理的基礎性工作結合起來(lái)，采用檢查與自查并行的方式，以道路旅客運輸、汽車(chē)客運站為重點(diǎn)，對其安全生產(chǎn)制度、承運人責任險的落實(shí)，安全教育培訓，應急體系建立等，繼續深入、全面、扎實(shí)的開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理的專(zhuān)項行動(dòng)，力爭做到排查一條，落實(shí)整改一條，一時(shí)不能落實(shí)整改的`，要研究措施和辦法，限時(shí)整改并制定應急監控預案。要通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理專(zhuān)項行動(dòng)，整頓和規范道路客運安全生產(chǎn)秩序，進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責任制，淘汰和取締不符合安全生產(chǎn)條件的客運車(chē)輛和客運企業(yè)，有效防范和遏制道路客運重特大交通事故的發(fā)生，使全縣道路客運安全生產(chǎn)狀況全面好轉。
（四）打擊非法營(yíng)運工作。
一是切實(shí)加強對專(zhuān)項整治行動(dòng)的領(lǐng)導。自雙百行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，縣領(lǐng)導高度重視專(zhuān)項整治行動(dòng)，專(zhuān)門(mén)成立了工作領(lǐng)導小組，切實(shí)加強組織領(lǐng)導，制定切實(shí)可行工作方案，落實(shí)責任，明確職責，由縣、鄉兩級主要領(lǐng)導負責抓，分管領(lǐng)導具體抓，周密地作好人員安排，嚴格工作紀律，規范執法行為，堅持公平、公正、公開(kāi)、便民的原則，教育與嚴厲處罰相結合原則，確保人員到位、責任到位、措施到位，維護好社會(huì )的穩定和和諧，保護公共安全和自身的安全，為打擊非法營(yíng)運工作的順利開(kāi)展提供了堅強的組織保障。
二是精心組織，周密安排，扎實(shí)有效地開(kāi)展專(zhuān)項整治活動(dòng)。加強與安監、交警、工商、市政等部門(mén)的協(xié)調配合，采取聯(lián)合執法和流動(dòng)稽查等工作方式，實(shí)行 “疏、堵”結合，以縣城為重點(diǎn)，深入西江等景區及鄉村，加大對自用車(chē)、無(wú)牌無(wú)證、無(wú)照、農用車(chē)、拖拉機、二輪摩托車(chē)違法載客等非法營(yíng)運行為的打擊取締力度。年初以來(lái)，共組織執法人員開(kāi)展路檢路查740多人次，檢查客貨運車(chē)輛1260多輛次，查處違法違規的營(yíng)業(yè)性客貨運車(chē)輛60多輛，非法營(yíng)運車(chē)輛57輛（其中面的38輛，摩的19輛），維護了全縣正常的道路運輸市場(chǎng)秩序，使運輸車(chē)輛非法違法經(jīng)營(yíng)行為得到有效遏制，廣大人民群眾反映比較強烈的道路運輸市場(chǎng)秩序、道路運輸安全等問(wèn)題得到進(jìn)一步改善，保護了群眾的公共利益和出行安全。
三是加強宣傳教育，為整治活動(dòng)的順利開(kāi)展積極創(chuàng )造良好氛圍。全面加強宣傳教育工作，深入西江、望豐、丹江等地召開(kāi)駕駛員大會(huì )，大力宣傳專(zhuān)項整治行動(dòng)的內容和必要性，向廣大群眾、旅客耐心宣傳乘坐非法營(yíng)運車(chē)輛的嚴重危害性，共發(fā)放宣傳教育資料2000多份，營(yíng)造積極和諧的輿論氛圍，引導和倡導人民群眾積極主動(dòng)地加入到打擊非法營(yíng)運車(chē)輛活動(dòng)中，自覺(jué)抵制非法營(yíng)運車(chē)輛，使非法營(yíng)運現象得到有效遏制，讓嚴格遵守國家法律、法規的合法營(yíng)運車(chē)輛得到有效的保護，使人民群眾生命財產(chǎn)安全和合法權益得到保障。
四是存在問(wèn)題和困難。
1、隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，城鎮化建設進(jìn)程的推進(jìn)帶動(dòng)了人口流動(dòng)的增加，但在我縣一些邊遠山區運力供給明顯不足。由于農村公路養護管理機構尚未建立，導致農村公路建成后基本處于無(wú)人管理養護狀態(tài)，加上養護經(jīng)費嚴重不足，無(wú)資金及時(shí)清理坍方和維修水毀路段，造成大部分村公路路況差、安全隱患大，不能保證晴雨通車(chē)和安全暢通，達不到通客運標準，客車(chē)進(jìn)不了村，以致山區廣大農民群眾出行無(wú)安全、舒適的營(yíng)運客車(chē)可坐，不得以只好乘坐那些車(chē)況不好、安全隱患大的貨車(chē)、農用車(chē)甚至拖拉機出行，無(wú)形中為“黑車(chē)”提供了市場(chǎng)空間，且嚴重地影響了全縣社會(huì )的和諧穩定。
2、部分外來(lái)務(wù)工人員、下崗職工和返鄉農民工及無(wú)職無(wú)業(yè)人員受利益的驅動(dòng)或生活所迫使得他們選擇了“非法營(yíng)運”（尤其是摩的等方式）這樣一個(gè)簡(jiǎn)單而有效的賺錢(qián)途徑。
3、非法營(yíng)運車(chē)輛滿(mǎn)足了人們要求“廉價(jià)、迅速、便捷”的需要。由于少了相當龐大的運營(yíng)成本，非法營(yíng)運車(chē)輛的價(jià)格優(yōu)勢非常明顯，其要價(jià)與一般營(yíng)運客車(chē)相比要低很多（如以西江至凱里為例，客車(chē)票價(jià)是24元/人，黑車(chē)一般是8元/人，縣城內摩的則2元/人）。
4、執法難度大和成本的相對高昂，為“黑車(chē)”的存在留了活路。嚴厲打擊“黑車(chē)”違規運營(yíng)是交通運輸部門(mén)的重要職責之一，但目前的執法體系和能力難以做到目標與結果的統一，這里主要是稽查獲取證據難，往往執法人員明知他們是“黑車(chē)”，但如果不是在金錢(qián)交付的現場(chǎng)查獲，事后很難做到證據確鑿。
5、部分黑車(chē)業(yè)主甚至懷有“今天查到我，明天不查我”的僥幸心理，或是與執法人員玩“貓捉老鼠”游戲，你來(lái)了我就躲避、你走了我再出來(lái)，造成更多的人以身試法，使得黑車(chē)難以根除�！吨腥A人民共和國道路運輸條例》之所以把非法營(yíng)運的罰款額定的如此之高，就是要把黑車(chē)的處罰一次到位，使其難以再次翻身。所以作為執法部門(mén)一定要依法行政，按章辦事，沒(méi)錢(qián)交罰款的就申請法院強制執行，只有這樣才能樹(shù)立運政管理的執法權威，產(chǎn)生震懾黑車(chē)車(chē)主的效果。
五是下步工作建議。
1、積極主動(dòng)向縣委、縣政府匯報工作中存在的問(wèn)題和困難，與公安、交警、市政等部門(mén)加強協(xié)調配合，加大聯(lián)合稽查和打擊取締力度，強化運輸市場(chǎng)管理，經(jīng)常開(kāi)展路檢路查，狠抓源頭管理，嚴厲打擊非法營(yíng)運行為，嚴格查處非法營(yíng)運車(chē)輛，維護全縣良好的道路運輸市場(chǎng)秩序，保護合法經(jīng)營(yíng)者的合法權益。
2、本著(zhù)“以人為本”和“人性化執法”的理念，由縣政府牽頭，各部門(mén)協(xié)調配合，實(shí)行“疏、堵”結合，通過(guò)政策指導等方式，建立打擊非法營(yíng)運車(chē)輛長(cháng)效機制，嚴防非法營(yíng)運現象反彈，確保專(zhuān)項整治行動(dòng)成效。
3、廣泛宣傳，提高人民群眾的維權與參與意識�！昂谲�(chē)”運輸不但侵害合法經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟利益，也直接侵犯了廣大人民的安全利益。要運用各種新聞媒體向社會(huì )各界廣泛宣傳，揭露“黑車(chē)”的危害，使乘客意識到“黑車(chē)”存在的安全隱患以及可能帶來(lái)的嚴重后果自覺(jué)抵制乘“黑車(chē)”。對查實(shí)的“黑車(chē)”通過(guò)各種途徑予以“曝光”，形成道德和輿論壓力。另一方面借助社會(huì )力量，解決打“黑車(chē)”舉證難的問(wèn)題，制定對“黑車(chē)”舉證的獎勵措施，如公安部門(mén)的有獎提供破案線(xiàn)索等，一旦被采納了的證據就給以重獎，把證據的取得擴大到社會(huì )，形成全社會(huì )的共同監督，全民的積極參與，我們的打“黑”之路才能越走越寬。
道路運輸管理調研報告4
道路運輸行業(yè)的發(fā)展是國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐，運輸業(yè)水平的高低，某種意義上講直接影響到國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。如何使運輸行業(yè)快速發(fā)展？一方面靠提高運輸水平；另一方面靠提高安全管理水平，這里我要重點(diǎn)提到的是安全問(wèn)題，因為安全是運輸行業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。
近年來(lái)，雖然道路運輸行業(yè)一直把安全生產(chǎn)列入行業(yè)管理工作的重中之重，就像“一道高壓線(xiàn)”
一、道路運輸行業(yè)安全管理存在薄弱環(huán)節和主要問(wèn)題
1、安全管理工作制度落實(shí)不到位。安全是運輸業(yè)發(fā)展的命脈，必須放在至關(guān)重要的位置。近年來(lái)，一些企業(yè)和個(gè)人雖然也狠重視做好安全工作，制定一系列安全制度和措施，但我認為仍然只是流于形式，尤其是制度落實(shí)不夠到位，具體表現在：一是對司乘人員教育管理不到位，一些司乘人員不能?chē)栏褡袷匦袠I(yè)的安全管理規定，不準超員超載，可你上有政策，他下有對策，例如：一些司乘人員，他在站內不超員，在站外超員；二是制訂建立了各種安全制度，層層簽訂責任狀，發(fā)放懸掛安全明示卡和制訂各種安全管理制度，但在宣傳貫徹落實(shí)上不夠到位；三是企業(yè)客運站更換司乘人員不能?chē)栏衤男匈Y格審查手續，嚴把資格審查關(guān)，在我們進(jìn)行安全檢查中，多次發(fā)現個(gè)別司乘人員不能隨身攜帶從業(yè)資格證和上崗證，甚至個(gè)別臨時(shí)更換的司乘人員根本就沒(méi)有從業(yè)資格證，特別是縣內的短途客車(chē)不能做到100%持證上崗等不安全因素。
2、受利益的驅動(dòng)，唯利是圖。由于一些企業(yè)或司乘人員存在唯利試圖的思想，在站內管理中，能?chē)栏褡袷卣緝炔怀瑔T超載的管理規定，但在行駛途中，承包車(chē)主和司乘人員，為了個(gè)人的經(jīng)濟利益，只管讓旅客上。就拿“3.1”事故暴露的情況來(lái)說(shuō)，該車(chē)起始點(diǎn)上只有3名旅客、但路途中不斷上人，最終超載一倍，造成嚴重超員而發(fā)生重大交通事故的嚴重后果。
3、人的因素也是造成不安全隱患的主要原因。發(fā)生交通事故，人是主要因素，因此，我們以五種人，六種行為來(lái)歸納這些不安全的因素和主要隱患。一是五種人：
�、侔踩庾R不強，事故苗頭或違章現象較多的人員；
�、谛愿窦痹�，愛(ài)開(kāi)賭氣的人員；
�、蹛�(ài)開(kāi)超速車(chē)和搶超搶會(huì )車(chē)的人員；
�、芤股罨钴S的人；
�、菁彝ッ芡怀龌蛴袊乐睾箢欀畱n(yōu)造成精力分散，情緒不穩的人員。
二是六種行為：超速、超載、搶超、槍會(huì )、疲勞駕駛、酒后駕駛、車(chē)輛帶病行駛等這些都是造成不安全隱患的主要因素。
4、車(chē)輛技術(shù)狀況好壞也是造成事故的主要因素。車(chē)輛技術(shù)性能的好壞，是直接影響道路交通安全的重要因素，主要表現在：
�、佘�(chē)輛技術(shù)性能達不到規定的要求和標準，未能及時(shí)進(jìn)行二級維護和檢修。
�、谖茨芗皶r(shí)按要求對車(chē)輛的制動(dòng)系統、電器等主要部件進(jìn)行檢修，造成失靈。
�、圮�(chē)輛超載、超高、超寬、改型、貨物裝載不牢固。
�、芫S修企業(yè)對車(chē)輛進(jìn)行維修時(shí)不能?chē)栏癜凑站S修項目進(jìn)行作業(yè)，該維修的不維修。在手續不齊全、維修不到位的情況下簽發(fā)竣工出廠(chǎng)合格證，更有甚者使用假冒偽劣配件對車(chē)輛進(jìn)行維修。
�、輰Φ缆翻h(huán)境不適應。表現在對道路不熟悉，突遇窄橋、險橋。加之公路沿途兩邊群眾的交通意識差，堆放障礙物給車(chē)輛正常運行帶來(lái)不安全隱患或交通道路復雜、交通信息的影響和不可抗拒的自然災害影響等所造成的不安全因素。
二、提升道路運輸行業(yè)安全管理水平的對策和措施
道路運輸行業(yè)安全管理，關(guān)系到公眾的安危，影響到行業(yè)形象，波及到企業(yè)生存，如何創(chuàng )新安全管理理念，提升安全管理水平，已成為我們行業(yè)管理部門(mén)推進(jìn)傳統道路運輸業(yè)向現代道路運輸業(yè)發(fā)展進(jìn)程中一項重要而緊迫的戰略任務(wù)，因此，筆者認為應從以下幾個(gè)方面，拿出對策和措施，來(lái)提升道路運輸行業(yè)的安全管理水平。
�。ㄒ唬┌选叭P(guān)一監督”落到實(shí)處
1、嚴把經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)準入關(guān)。道路運輸管理部門(mén)是道路運輸市場(chǎng)準入制度落實(shí)的關(guān)鍵，關(guān)鍵嚴把市場(chǎng)準入關(guān)。在經(jīng)營(yíng)資格的審定過(guò)程中，加強對客、貨、維、駕培四大市場(chǎng)的管理，要把運輸經(jīng)營(yíng)者的安全生產(chǎn)條件作為市場(chǎng)準入和確定經(jīng)營(yíng)范圍的重要依據。確保所承包轄區內運輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資格全部達到規定條件，建立健全各項安全生產(chǎn)管理規定和制度，并按規定安裝gps和配備滅火器。簽訂安全合同，核發(fā)經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運手續。
2、嚴把營(yíng)運車(chē)輛技術(shù)狀況標準關(guān)。嚴格落實(shí)執行車(chē)輛技術(shù)等級評定制度和營(yíng)運車(chē)輛定期維護綜合性能檢測制度，強化二級維護，并要求維修企業(yè)對維修車(chē)輛按合同要求建立單車(chē)維護檔案
，特別是客運車(chē)輛，做到一車(chē)一檔案，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好，減少車(chē)輛因技術(shù)故障原因而造成的事故。
3、嚴把從業(yè)人員資格審查關(guān)。嚴格落實(shí)營(yíng)運駕駛員從業(yè)資格制度，運管部門(mén)要不斷的督促檢查運輸企業(yè)，落實(shí)營(yíng)運駕駛員和從業(yè)人員持證上崗情況，確保營(yíng)運駕駛員100%持證上崗。同時(shí)對臨時(shí)更換司乘人員要嚴把資格審查關(guān)，決不能留死角，確保安全駕駛。
4、搞好道路運輸經(jīng)營(yíng)單位的安全監督檢查。首先嚴格監督運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站安全，從源頭抓安全，認真落實(shí)客運駐站管理規定，履行駐站的管理職責，把“三關(guān)一監督”落到實(shí)處。其次，認真督查運輸企業(yè)、汽車(chē)客運站建立健全各項安全管理制度，落實(shí)交通部提出的“汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)規范”
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