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水資源保護調查報告
在日常生活和工作中，報告使用的頻率越來(lái)越高，報告具有雙向溝通性的特點(diǎn)。那么一般報告是怎么寫(xiě)的呢？下面是小編收集整理的水資源保護調查報告，希望能夠幫助到大家。
水資源保護調查報告1
在市縣領(lǐng)導部門(mén)，我們來(lái)到水庫進(jìn)行調查。主要目的是進(jìn)一步了解水庫水資源保護、大型灌區建設以及水庫在抗旱、保民生、促春耕中的作用，分析形勢，克服困難，明確下一步要求，促進(jìn)水庫水資源保護工作更好、效益更好地發(fā)揮。
一、水庫近期工作的基本評價(jià)
(1)工作思路清晰。通過(guò)實(shí)地考察，我深刻感受到，水庫管理局是以發(fā)揮水庫的功能作用為基礎，以抗旱救災為當前重點(diǎn)工作，提前規劃，及時(shí)安排，確保灌區抗旱需水量；以保護水資源為壓倒一切的中心任務(wù)，切實(shí)增強責任感，多措并舉，多措并舉，水庫水質(zhì)總體保持在二級水質(zhì)；以推進(jìn)大型灌區建設為不可推卸的責任，我們積極抓住擴大內需的機遇，開(kāi)始實(shí)施大型灌區魯甸灌溉膜一期工程建設；以提高水庫灌區運行管理水平為根本任務(wù)，落實(shí)責任，加強管理，確保水庫灌區安全有效運行�？偟膩�(lái)說(shuō)，工作思路清晰，工作重點(diǎn)突出，工作安排立足實(shí)際，著(zhù)眼長(cháng)遠，基本能夠適應新形勢新任務(wù)的要求。
(2)水資源保護的有效性已經(jīng)初步顯現。去年水庫水色異常變化，水資源保護壓力空前加大。面對困難和問(wèn)題，水庫管理局新班子站在大局的高度，帶領(lǐng)全體干部職工牢牢把握水資源保護的關(guān)鍵措施。
二、分析情況，發(fā)現問(wèn)題，做好水庫工作
雖然水庫工作取得了一些成績(jì)，但我們應該清楚地看到，目前的形勢并不樂(lè )觀(guān)，仍然存在許多困難和問(wèn)題。我們必須付出更多的艱辛和努力，認真落實(shí)各項措施，確保水庫工作取得更大的成績(jì)，真正發(fā)揮水庫應有的效益。
(1)抗旱和長(cháng)期抗旱功能不足�？购岛凸喔仁撬畮斓闹匾δ�。但由于去年以來(lái)降雨量不足，水庫入庫水量小，蓄水量少。上游來(lái)水量只有1.73億立方米，約為多年平均來(lái)水量的50%；目前水庫蓄水量只有1.7億立方米，比去年同期減少5100萬(wàn)立方米，可利用量只有1.17億立方米。如果干旱持續時(shí)間較長(cháng)，或者今年降雨量繼續減少，水源將成為最嚴重的問(wèn)題。同時(shí)，由于灌溉面積有限，水庫具有抗旱性和長(cháng)效性抗旱能力受到嚴峻考驗。我們必須認清這種情況。一方面，要千方百計增加徑流區植被，涵養水源，增加涌水量；另一方面，要積極爭取項目資金支持，擴大灌區有效灌溉面積，最大限度地發(fā)揮水庫的抗旱功能。
(2)水資源難以保護。水庫承擔城市供水任務(wù)。但由于徑流區生態(tài)破壞嚴重，水土流失量大，群眾生產(chǎn)生活落后，水污染嚴重。同時(shí)，由于資金投入不足，相關(guān)保護責任不夠明確，保護措施不到位，水資源保護效果不太明顯，水質(zhì)安全問(wèn)題依然存在。要解決這些問(wèn)題，必須整合項目資金投入，加強保護措施，有效保護水庫水資源，確保水庫水質(zhì)保持在安全飲用水標準以上。
(3)大型灌區灌溉設施不配套。在前期的抗旱工作中，水庫發(fā)揮了極其重要的作用，但也暴露出灌溉設施不足、缺水等問(wèn)題，尤其是工程缺水問(wèn)題十分突出。我們必須以這次抗旱為契機，在管理和利用現有灌區工程的基礎上，下更大決心，采取更有效措施，抓住中央擴大內需、增加水利投入的大好機遇，積極爭取和大力推進(jìn)大型灌區建設，盡快扭轉灌溉設施不足的局面。
(4)灌區分級管理不到位。在抗旱過(guò)程中，灌區疏浚工作取得了顯著(zhù)成效，但仍存在灌溉工程工作滯后、運行不暢等問(wèn)題。主要原因是一些基層同志認識不足，職責不清，工作缺乏主動(dòng)性，渠道維護措施不到位。因此，必須總結經(jīng)驗教訓，加強灌區分級管理，保證供水暢通。
三、突出重點(diǎn)，積極推進(jìn)，努力搞好水庫
目前，加強水庫水資源保護，充分發(fā)揮水庫功能，仍有許多工作要做。大家一定要抓住每一分鐘，大力行動(dòng)，堅持突出重點(diǎn)，抓住重點(diǎn)，抓住時(shí)間，趕上進(jìn)度，一個(gè)一個(gè)抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)水庫各項工作的開(kāi)展。
(1)做好抗旱工作。干旱是命令。目前，全市抗旱工作進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。要各司其職，顧全大局，切實(shí)做到思想認識、協(xié)調組織、責任任務(wù)、工作措施投入抗旱工作。同時(shí)，要抓住中央擴大內需、加大水利投入的大機遇，加強向上申報的銜接，盡快啟動(dòng)大灌區昭陽(yáng)灌溉一期工程建設，加快整個(gè)灌區的建設。
(2)同時(shí)采取多種措施，進(jìn)一步加強水庫水資源保護。保護水庫水資源是一項系統工程，僅靠一個(gè)部門(mén)來(lái)完成保護任務(wù)既不可能，也不現實(shí)。水庫管理局應加強統籌規劃，積極協(xié)調各方力量，采取有效措施，確保水質(zhì)安全。做好水庫水資源保護工作。xx ”規劃，明確優(yōu)先項目，突出重點(diǎn)，穩步實(shí)施。有必要加強協(xié)調。必須加強研究，大力發(fā)展經(jīng)濟林成果，增加植被，涵養徑流區水源源頭，減少水土流失；要努力實(shí)施水土保持工程，努力控制或減少水土流失；要加強環(huán)境監管和執法力度，規范各類(lèi)垃圾處理，確保徑流區河流不受污染；加強水質(zhì)監測，及時(shí)準確提供準確的監測數據，以便隨時(shí)掌握水質(zhì)狀況。第六，要動(dòng)員各行各業(yè)的力量，建立“3月8日。生態(tài)森林和“五四。生態(tài)林等。，有效改善和保護庫區和徑流區的生態(tài)環(huán)境。
(3)全面提高水庫運行管理水平。水庫管理局要加強團結，加強內部管理，加強干部職工教育和隊伍建設，確保各項工作順利開(kāi)展。水庫管理局應嚴格按照市人民政府的要求，于5月1日前完成。
改革營(yíng)地管理制度；與此同時(shí)，我們將加大努力，積極推進(jìn)城市和電站供水價(jià)格改革。要進(jìn)一步明確工作思路，研究對策，加強業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和管理。嚴格程序，科學(xué)調度，加強監測檢查，開(kāi)展水庫大壩安全鑒定，確保設施設備完好，確保大壩安全運行。要落實(shí)責任，加強安全生產(chǎn)管理，確保不發(fā)生重大安全事故。
(4)加強防洪非工程措施建設。大旱之后會(huì )有大洪水，一定要積極做好防洪準備。
一是要從防洪搶險組織程序、工作職責和各種險情等方面進(jìn)一步完善防洪預案。預防、搶劫和撤回”處置措施等
頭盔要逐步細化，提高方案的科學(xué)性和可操作性。同時(shí)，要加強計劃的宣傳和組織，做好計劃的準備工作。
第二是遵循“寧可準備好也不要用，不可得但不準備好”原則創(chuàng )新管理機制，加強技術(shù)培訓，準備防汛物資，確保防汛需要。
第三，要大力加強防洪通信預警設施的`建設和管理，做好現有設施設備的維護，確保正常運行。
第四，要加強值班工作，密切關(guān)注天氣和洪水的變化，加強災害性天氣、洪水和水情的預測、分析和咨詢(xún)，實(shí)現準確監測、科學(xué)預報、及時(shí)預警和快速發(fā)布，為防洪決策提供科學(xué)依據。
(5)進(jìn)一步加強水庫的規范化管理。建設是基礎，管理是關(guān)鍵。要保證水庫的安全運行，必須完善規章制度，搞好水庫的規范化管理。一是以徑流區群眾和學(xué)校為重點(diǎn)，開(kāi)展定期和重點(diǎn)宣傳，進(jìn)一步強化職能部門(mén)監管責任、企業(yè)社會(huì )責任和公眾環(huán)保義務(wù)，切實(shí)改善與群眾的關(guān)系。四是加強科學(xué)調度，充分發(fā)揮水庫綜合效益。要統籌規劃，合理調蓄，爭取多蓄水，保持洪水安全。既能保證生活用水，又能提供生態(tài)用水。既能保證城市供水，又能兼顧農業(yè)灌溉，力求水庫各項功能效益最大化。
同志們，水庫屬于人民。母親圖書(shū)館”市委、市人民政府一貫高度重視和密切關(guān)注水庫工作。各級有關(guān)部門(mén)要按照市委、市人民政府的統一部署，在市人大、CPPCC和社會(huì )各界的監督下，繼續發(fā)揚成績(jì)，克服困難，增強信心，堅持目標，強化措施，努力工作，推動(dòng)水庫工作譜寫(xiě)新的輝煌篇章。
水資源保護調查報告2
一、XX市水資源基本情況
XX市地處湖南中部、資水中游、湘黔鐵路中段，市境總面積439平方公里，總人口37萬(wàn)。XX市分屬湘江、資江兩大水系，其中資水流域面積326.65平方公里，湘水流域面積112.77平方公里，全市五公里以上的河流16條;多年平均降水量1398毫米;多年平均水資源總量11.28億立方米，人均水資源3087立方米，低于全省人平數3889立方米。境內多年平均徑流量為3.3804億立方米，另由新邵、新化、漣源流入客水1.2656億立方米，資水過(guò)境水量126.2785億立方米，地表水資源共達8.1818億立方米。共擁有各類(lèi)水利設施1萬(wàn)多處，其中中型水庫2座(含電站類(lèi)水庫1座)，小型水庫29座，總庫容10845.94m3。各類(lèi)渠道4884.9km，山塘3410口(500 m3以上)，河壩2332處，各類(lèi)泉井1469處。根據湖南省環(huán)境保護局湘環(huán)函〔20xx〕11號，資水冷水江飲用水源保護區調整為球溪取水口上游1000米至取水口下游200米為生活飲用水地表水源一級保護區，球溪取水口上游1000米至位于XX縣坪上鎮筱溪村筱溪水電站壩址地段為生活飲用水地表水源二級保護區。
二、水資源管理和保護工作基本情況
(一)加強了水資源開(kāi)發(fā)利用管理力度
為進(jìn)一步強化水資源管理工作，應對近年不斷呈現的水資源問(wèn)題，提高水資源利用效率和水環(huán)境承載能力，保障水資源持續利用，加快推進(jìn)實(shí)行最嚴格水資源管理制度，市政府根據《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的意見(jiàn)》(國發(fā)〔20xx〕3號)、《XX市人民政府關(guān)于實(shí)行最嚴格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》(婁政發(fā)〔20xx〕15號)等有關(guān)文件精神，出臺了《XX市人民政府實(shí)行最嚴格水資源管理制度的實(shí)施意見(jiàn)》(冷政發(fā)〔20xx〕6號)，明確嚴格規劃管理和水資源論證、加強區域取用水總量控制、嚴格執行取水許可制、嚴格地下水管理和保護、強化水資源統一調度、推進(jìn)節水型社會(huì )建設、加強用水定額管理、加快推進(jìn)節水技術(shù)改造、嚴格水功能區監督管理、加強飲用水水源保護、開(kāi)展水生態(tài)系統保護與修復。在此實(shí)施意見(jiàn)的基礎上，又以冷政辦函〔20xx〕68號文件出臺了《XX市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XX市實(shí)行最嚴格水資源管理責任制考核辦法(試行)的通知》，明確對全市各鄉鎮辦和市直有關(guān)單位水資源管理工作情況進(jìn)行考核的具體辦法�！掇k法》確立三條紅線(xiàn)。一是確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)。通過(guò)嚴格水資源開(kāi)發(fā)利用控制紅線(xiàn)管理，嚴格控制取水用水總量、取水許可審批和水資源論證，實(shí)行水資源有償使用，加強地下水管理和水資源統一調度，切實(shí)控制用水總量。到20xx年，XX市用水總量控制在3億立方米以?xún)�。二是確立用水效率控制紅線(xiàn)。通過(guò)嚴格用水效率控制紅線(xiàn)管理，建立用水效率指標體系，加強節水監督管理，強化用水定額管理，大力推進(jìn)節水技術(shù)改造，全面推進(jìn)節水型社會(huì )建設。到20xx年萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低到60立方米以下，農田灌溉水有效利用提高到0.6以上。三是確立水功能區限制納污紅線(xiàn)。通過(guò)嚴格水功能區限制納污紅線(xiàn)管理，嚴格水功能區監督管理，加強入河(庫)排污口管理，飲用水水源安全保障和河(庫)水生態(tài)保護與修復，切實(shí)控制入河(庫)排污總量。到20xx年，主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力范圍之內，重要河流、水庫水功能區水質(zhì)達標率95%，城鄉集中式飲用水水源地水質(zhì)全面達標。
(二)加強了水資源保護力度
加強排污口整治管理。市中心城區原排入資水冷水江工業(yè)用水區總計有小型生產(chǎn)和生活排污口15個(gè)。近年來(lái)，市政府高度重視水污染治理工作，突出以工業(yè)污染防治實(shí)現達標排放為首要任務(wù)，以改善城區水環(huán)境質(zhì)量為目標的資水流域水環(huán)境污染防治整治工作。加強了排污口的監管，對新建、改建、擴建排污口的單位，嚴格按照入河排污口管理規定，經(jīng)充分論證后進(jìn)行審批。加強了城市污水處理廠(chǎng)建設，位于潘橋鄉郭家村和老屋村交界處的污水處理廠(chǎng)，第一期工程于20xx年正式投入運行，日處理能力為30000噸，對排入資水的污水進(jìn)行處理，有效控制了新生污染的產(chǎn)生。
加強河道管理。一是開(kāi)展河道采砂專(zhuān)項整治。在資江取水口劃界立碑，上游1000米、下游400米禁止采砂，對其余河道采砂實(shí)行有償出讓?zhuān)⒊闪⒘撕拥啦缮伴_(kāi)采權有償出讓領(lǐng)導小組。對河道可采區進(jìn)行拍賣(mài)。根據《湖南省河道砂石開(kāi)采權有償出讓管理辦法》等有關(guān)法律法規規定，對可采區進(jìn)行拍賣(mài)，此工作正在進(jìn)行中。二是開(kāi)展中小河流治理。從20xx年開(kāi)始啟動(dòng)全市中小河流治理，中漣河治理投資1700萬(wàn)元從20xx動(dòng)工，20xx年竣工;柳溪河治理計劃投資1100萬(wàn)元，已完成招投標工作，現正在準備施工前期工作，下一步是球溪河的治理。三是開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治管理清潔水源地工作。取締了周頭水庫周?chē)B豬養鴨等污染水資源的項目，在浪石灘電站設有攔污閘，對垃圾進(jìn)行打撈處理;對每個(gè)鄉鎮河道的垃圾進(jìn)行跟蹤監督管理，由鄉鎮水管站具體安排工作人員進(jìn)行巡回檢查，水利部門(mén)安排河道股工作人員對河道衛生進(jìn)行定期不定期檢查。
加強農村供水基礎設施建設，大力發(fā)展農村安全飲水工程，保障農村居民飲水安全，改善農村水環(huán)境。一是建設錫礦山集中供水工程。錫礦山地區受采礦影響，水源枯竭，生活用水被重金屬污染，水質(zhì)極差，為解決該區域的群眾的安全飲水問(wèn)題，于20xx年12月開(kāi)工建設錫礦山集中供水工程。錫礦山飲水工程包括取水工程、輸(原)水工程、凈水工程、配水工程四部分，主要解決錫礦山辦事處(10個(gè)居委會(huì ))、中連鄉(2個(gè)村)及礦山鄉(6個(gè)村)共計18個(gè)村(居委會(huì ))1.5萬(wàn)人的不安全飲水問(wèn)題。二是建設利民水廠(chǎng)。20xx年12月開(kāi)工建設的利民水廠(chǎng)計劃總投資1007萬(wàn)元，設計日供水3000噸，解決渣渡鎮14個(gè)供水片區共計1.5萬(wàn)人的飲水問(wèn)題。
加強了城郊水源地保護。地處北東部17km的梓龍鄉周頭村周頭水庫位于資水一級支流柳溪河上游，水庫壩址以上控制集雨面積12.24km2，總庫容1040萬(wàn)m3，設計灌溉面積2.759萬(wàn)畝，是一座以灌溉為主，兼有防洪、養魚(yú)等綜合效益的中型水利工程。20xx年以來(lái)，應用周頭水庫的庫水進(jìn)行處理解決農村飲水安全問(wèn)題。目前通過(guò)國家、省立項的周頭集中供水工程、鐸山集中供水工程均采用周頭水庫庫水作為水源。已建鐸山集中供水工程日供水3000噸，解決巖口、鐸山兩個(gè)鄉鎮20000人及牲畜的飲水問(wèn)題;周頭集中供水工程，設計日供水6000噸，解決梓龍、毛易等鄉鎮19138人及牲畜的飲水問(wèn)題。周頭水庫作為解決農村飲水安全問(wèn)題的主要水源，在我市農村飲水問(wèn)題中起著(zhù)舉足輕重的作用。為保障周頭水庫飲用水源的安全，市政府花大力氣對水庫周邊規模養豬場(chǎng)進(jìn)行了有償拆除，共拆除46戶(hù)1.5萬(wàn)平方米規模養豬場(chǎng)，補償資金700萬(wàn)元。同時(shí)周頭水庫作為飲用水源保護區也正在申報當中。
三、存在的主要問(wèn)題
(一)水資源管理體制不順。水量、水質(zhì)、節水分割管理，制約水資源統一管理和保護工作。水量由水利部門(mén)管理，節水由城建部門(mén)管理，水質(zhì)由環(huán)保部門(mén)管理，形成多頭管理，嚴重影響水資源開(kāi)發(fā)利用和保護工作。
(二)水資源利用率不高。一是城市自來(lái)水供水率低，漏水嚴重，供水管網(wǎng)損失率在20%以上;二是工業(yè)用水重復率不高，目前城市工業(yè)用水重復利用率約為40%左右，鄉鎮工業(yè)用水重復率則更低，與其他發(fā)達地區相比，存在較大的`差距;三是部分單位水資源開(kāi)發(fā)方式未能全面考慮綜合利用的原則。
(三)水環(huán)境污染嚴重。隨著(zhù)工農業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，鄉鎮人口的增加，廢污水處理措施不夠到位，區域內工業(yè)及生活廢污水、農田的農藥化肥等各種廢污水，大多數未經(jīng)處理直接排入江河水體，對河流水質(zhì)污染日益嚴重，特別是采礦業(yè)對水環(huán)境的污染十分嚴重。
(四)河道管理工作中存在的問(wèn)題比較突出。非法采砂、亂采濫挖、無(wú)序超量開(kāi)采現象比較嚴重。這些問(wèn)題，嚴重影響了河勢穩定，破壞了溝川河道地下水資源的有效函蓄，造成河道防洪隱患和地區水資源的嚴重破壞。
四、建議
(一)強化協(xié)調，進(jìn)一步加強水資源的管理。水質(zhì)、水量、節水等分割管理是我國現有管理體制決定的，有關(guān)部門(mén)應當嚴格執行國家現有法律、法規和方針政策，加強水資源管理工作。要積極探索統一管理的新途徑，水資源統一管理的重點(diǎn)是統一規劃和科學(xué)合理開(kāi)發(fā)、利用。市政府要強化協(xié)調，督促有關(guān)部門(mén)根據國家規定的職責分工和管理權限，各負其責，積極配合，相互協(xié)調，認真執行《水法》、《水污染防治法》等法律法規規定，把水資源保護和利用工作做好。
(二)增強意識，進(jìn)一步加大節約用水工作的力度。一是要更加廣泛地向全社會(huì )宣傳水資源緊缺的形勢，保護水資源的重要性和節約用水的重要意義和緊迫性，進(jìn)一步提高全民的節水意識，水的憂(yōu)患意識。二是要提高水的利用率。要降低工業(yè)用水量，提高水的重復利用率;要實(shí)行科學(xué)灌溉，減少農業(yè)用水浪費;回收利用城市污水。三是要加強節約用水的先進(jìn)技術(shù)推廣，提高節約用水的科技水平。
(三)堅持依法行政，切實(shí)防治水資源污染。加強水環(huán)境治理，水利部門(mén)和環(huán)保部門(mén)要分工負責，加強水資源的統一管理，限制各企業(yè)的排污總量，監督各排污口按量達標排放，嚴格實(shí)行取水許可制度和排污收費制度，盡量把水污染控制在源頭上。
(四)進(jìn)一步提高對河道管理，加大對非法采砂、亂采濫挖、無(wú)序超量開(kāi)采的打擊處理力度，確保河道正常運行和河道自然生態(tài)平衡。
水資源保護調查報告3
市人大常委會(huì )副主任陳啟華帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì )委員、市人大代表，對漳河水資源保護工作情況進(jìn)行了調查。調查組先后察看了漳河鎮飲用水源取水點(diǎn)、副壩食堂、漳河岸泊景點(diǎn)碼頭建設項目、泰山水庫和羅河水庫的漁業(yè)養殖、國賓酒店污水處理站等現場(chǎng)，詳細了解了飲用水源保護、攔網(wǎng)養魚(yú)和生活污水處理情況;召開(kāi)了有市住建委、交通運輸局、林業(yè)局、水務(wù)局、國土資源局、旅游局、城鄉規劃局、工商局、水產(chǎn)局等部門(mén)負責人參加的座談會(huì );聽(tīng)取了市環(huán)保局、漳河工程管理局、漳河新區管委會(huì )關(guān)于漳河水資源保護工作情況匯報。5月29日，調查組將調查了解的對漳河水資源保護工作的意見(jiàn)和建議向市環(huán)保局進(jìn)行了反饋�，F將調查情況綜合如下：
一、主要工作成績(jì)
近幾年來(lái)，市政府及相關(guān)部門(mén)高度重視漳河水資源保護工作，突出重點(diǎn)，強化措施，加強監管，積極開(kāi)展綜合整治，漳河水資源保護工作取得了明顯成效。目前，漳河水庫整體水質(zhì)達到地面水二類(lèi)標準以上，庫心水質(zhì)達到一類(lèi)標準，透明度達到7米，符合水體功能要求。
(一)建章立制，為漳河水資源保護工作提供保障。一是建立了保護漳河的荊(門(mén))襄(陽(yáng))宜(昌)三地聯(lián)席會(huì )議制度，成立了漳河水庫環(huán)境監管協(xié)調小組。協(xié)助省環(huán)保廳制定了《湖北省漳河流域生態(tài)環(huán)境違法案件移交處理工作制度》和《漳河水庫環(huán)境保護聯(lián)席會(huì )議制度》。建立了漳河支隊網(wǎng)站溝通平臺。今年6月1日，市政府及環(huán)保部門(mén)積極向國家環(huán)保部、省環(huán)保廳爭取，在荊門(mén)召開(kāi)了荊門(mén)、宜昌、襄陽(yáng)三地漳河水庫湖泊生態(tài)環(huán)境保護省級試點(diǎn)座談推進(jìn)會(huì )，為做好漳河全流域生態(tài)環(huán)境保護規劃編制、開(kāi)展漳河水庫省級湖泊生態(tài)環(huán)境保護試點(diǎn)、加強流域聯(lián)合執法等工作打下了基礎。二是建立了漳河水庫周邊鄉村環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò )。將水庫周邊34個(gè)村委會(huì )、居委會(huì )書(shū)記主任聘為義務(wù)監督員，發(fā)揮了保護漳河水源的宣講員、示范員、監督員和聯(lián)絡(luò )員的作用。三是出臺了漳河保護的相關(guān)規劃和規范性文件。近幾年來(lái)，市政府先后作出了《關(guān)于進(jìn)一步加強漳河水源保護的決定》、《XX市漳河水源環(huán)境保護規定》。2015年，市政府又先后編制了《漳河水庫三圈范圍線(xiàn)規劃》、《XX市漳河水庫飲用水水源地環(huán)境保護規劃》等保護漳河水源的系列規劃。這一系列制度、規定、規劃的出臺，為漳河水資源保護工作提供了有力保障。
(二)強化監管，切實(shí)加強漳河水資源保護。一是嚴格審批，從源頭上控制污染項目建設。近幾年來(lái)，市政府及相關(guān)部門(mén)按照兩不增、一提高(不得增加新的污染源和排污口，提高現有污染物排放標準)的原則，制止了漳河鎮虹亨公司吊腳樓、寶富科技公司培訓樓等開(kāi)發(fā)建設項目，拒批了不宜在漳河周邊建設的觀(guān)音寺、市老年優(yōu)撫中心、宏圖槽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)技改、鄂林木業(yè)有限公司粘合板等建設項目，嚴格控制新增污染源。二是對位于漳河水庫周邊的洋豐佳源和中天荊化2家化工企業(yè)排污口和有關(guān)環(huán)保設施，安裝了在線(xiàn)監控，實(shí)行了全天候在線(xiàn)和視頻監控。同時(shí)對漳河水庫5項水質(zhì)基本參數和4項水質(zhì)特征參數進(jìn)行了連續自動(dòng)監測，并通過(guò)荊門(mén)日報、荊門(mén)晚報、漳河環(huán)境監測支隊網(wǎng)站和天鵝廣場(chǎng)環(huán)境質(zhì)量顯示屏每周向公眾發(fā)布水質(zhì)監測狀況，對可能出現的污染實(shí)行提前預警預報。三是完成飲用水水源地保護區標志牌設置安裝工作和啟動(dòng)漳河濕地保護界樁工程。市水務(wù)局在漳河飲用水源保護區設置保護界樁255個(gè)，在漳河一級保護區設置安裝飲用水水源地保護牌14塊，在準保護區設置安裝飲用水水源地保護牌22塊，在二級保護區設置安裝道路交通警示牌18塊、航道警示牌15塊。市住建委在漳河水庫沿線(xiàn)88公里范圍內埋設濕地界樁1758根，現已埋設695根，計劃8月底完工。四是開(kāi)展了漳河流域全國生態(tài)環(huán)境監察試點(diǎn)。市環(huán)保部門(mén)積極爭取國家環(huán)境監察先行先試試點(diǎn)，建立了漳河流域生態(tài)環(huán)境監察工作制度和程序，完善了工作機制，初步形成政府主導、企業(yè)自律、環(huán)保監督、部門(mén)監管、聯(lián)合執法的工作體制。2015年5月，試點(diǎn)工作通過(guò)驗收;2015年12月8日，國家環(huán)保部對我市漳河流域生態(tài)環(huán)境監察試點(diǎn)工作給予了通報表?yè)P。
(三)保護修復并舉，推進(jìn)漳河水資源生態(tài)環(huán)境建設。近幾年來(lái)，市政府及相關(guān)部門(mén)切實(shí)推進(jìn)漳河庫區生態(tài)建設。
一是對漳河庫區邊緣及其支流流域區的水源涵養林和水土保持林全部實(shí)行封山管護，將庫區21.37萬(wàn)畝林地劃為國家重點(diǎn)生態(tài)公益林進(jìn)行保護。
二是實(shí)施生態(tài)修復工程。市住建委將義務(wù)植樹(shù)點(diǎn)定在漳河水庫周邊的山地，建成風(fēng)景林300畝。漳河工程管理局投資300多萬(wàn)元，對觀(guān)音島、長(cháng)青島進(jìn)行綠化和植被恢復，并在水庫下游種植池杉8000余棵、蘆葦30萬(wàn)株。漳河鎮對庫區的荒山荒坡、低產(chǎn)林和空地閑地進(jìn)行改造，發(fā)展造林基地7780畝、經(jīng)濟林4980畝。這些工程的實(shí)施，加強了對周邊山體的保護，凈化了庫區的水質(zhì)。
三是對破壞漳河流域森林資源的違法行為進(jìn)行查處，共查處違法案件23起，依法處理25人，有效打擊了漳河流域的林業(yè)違法活動(dòng)，使漳河森林資源得到了保護。
(四)開(kāi)展綜合整治，嚴肅查處污染漳河水資源的違法行為。一是依法拆除違法網(wǎng)箱養殖。近幾年，市政府及相關(guān)部門(mén)拆除了位于漳河羅河水域、泰山水域和總干渠爛泥沖水庫水域的264個(gè)養殖網(wǎng)箱。對省農業(yè)廳許可的168個(gè)養殖網(wǎng)箱，已拆除135個(gè)網(wǎng)箱。二是整治違法排污企業(yè)。對洞溝纖維板廠(chǎng)年產(chǎn)8000立方米的濕法硬質(zhì)纖維板生產(chǎn)線(xiàn)、湖北金龍酒業(yè)有限公司年產(chǎn)7000噸食用酒精生產(chǎn)線(xiàn)、XX市汀龍木制品有限公司和水庫岸邊的劉灣煤礦、林家溝煤礦、西溝煤礦、楊灣煤礦、銀鈴溝煤礦、花子溝煤礦、李家洲煤礦、天發(fā)煤礦等違法企業(yè)依法實(shí)施了關(guān)閉，拆除了人民公社食堂和簡(jiǎn)樸菜等餐館。督促洋豐集團佳源分公司和中天荊化公司完成了清污分流、污水閉路循環(huán)、冷卻水達標排放的限期治理任務(wù)。三是對漳河水庫周邊的違章建設進(jìn)行拆除。今年3月，漳河新區管委會(huì )對蘇集村三處2800多平方米、京河村6戶(hù)5000多平方米的大型違法別墅進(jìn)行了強行拆除。四是對迎接村和仙女村共4處筑壩攔汊進(jìn)行了整治。
二、存在的問(wèn)題
(一)執法管理體制不順，執法上難以到位。一是漳河水庫的漁業(yè)行政執法、水行政執法被省農業(yè)廳、省水利廳授權給漳河工程管理局，導致地方政府及部門(mén)無(wú)法管理。二是漳河水庫流域跨荊門(mén)、襄陽(yáng)、宜昌等地，市政府在保護水資源工作上只能管理荊門(mén)范圍，對于其他區域的環(huán)境違法行為，只能通過(guò)移送處理，致使違法行為不能得到及時(shí)查處。
(二)漳河水資源保護的執法監管合力還未形成。漳河水資源保護工作涉及到環(huán)保、水利、林業(yè)、漁業(yè)、旅游、住建等多個(gè)部門(mén)，在具體的執法過(guò)程中，各部門(mén)配合不夠，沒(méi)有形成執法監管的合力。
(三)污染漳河水質(zhì)的攔網(wǎng)養魚(yú)、農業(yè)面源污染等問(wèn)題還未得到徹底解決。
一是攔網(wǎng)養魚(yú)污染漳河水質(zhì)。如漳河水庫羅河水域兩年前承包給養殖戶(hù)養魚(yú)，養殖戶(hù)為了快速獲得經(jīng)濟利益，大量投放飼料，污染了羅河水域的水體，導致庫邊羅河村的27戶(hù)農戶(hù)101人沒(méi)水吃，群眾反映強烈。
二是農業(yè)面源污染嚴重威脅漳河水質(zhì)安全。漳河流域內，少數地方亂砍濫伐林木、部分群眾毀林開(kāi)荒種植農作物，破壞植被，造成水土流失。
三是生活污水污染漳河水質(zhì)。漳河水庫周邊農莊的生活污水經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)易處理后，通過(guò)農田、溝渠流入漳河。漳河、栗溪、馬河等鎮部分居民的生活污水未經(jīng)處理直接排入漳河水庫。
三、幾點(diǎn)建議
(一)突出重點(diǎn)，著(zhù)力解決漳河水資源保護工作中的突出問(wèn)題。要解決群眾關(guān)心、反映強烈、嚴重影響區域環(huán)境質(zhì)量和群眾健康生活的污染問(wèn)題。一是按規定的期限在今年12月底拆除漳河水庫內剩余的33個(gè)養殖網(wǎng)箱。二是對漳河水庫羅河水域的攔網(wǎng)養魚(yú)在合同到期前，實(shí)行人放天養，確保水質(zhì)達到ⅱ類(lèi)標準;合同到期后取消該養殖基地。同時(shí)要盡快解決好周邊27戶(hù)農戶(hù)的飲水問(wèn)題。三是要嚴格審批和管控漳河水庫周邊的建設項目，對所上項目必須進(jìn)行環(huán)評，沒(méi)有進(jìn)行環(huán)評的項目堅決不能建設。對已開(kāi)工建設而沒(méi)有環(huán)評的'項目，要先停工，待環(huán)評通過(guò)后才能建設。四是要嚴肅查處違章建設行為，同時(shí)要研究具體辦法，對已建設的違章建筑進(jìn)行拆除。五是要積極實(shí)施清潔生產(chǎn)，科學(xué)施肥，引導使用高效低毒低殘留農藥，不斷降低農村污染物排放總量，切實(shí)控制農業(yè)面源污染。六是對庫區周邊的農莊要進(jìn)行集中整治，通過(guò)整治沒(méi)有達到環(huán)評要求的，要進(jìn)行關(guān)閉和拆除。對今后需要建設的農莊，應通過(guò)規劃和環(huán)評后，在漳河水庫背水面集中選點(diǎn)建設，便于生活污水集中處理。
(二)加強宣傳引導，推進(jìn)漳河庫區科學(xué)發(fā)展。要制定漳河周邊鄉鎮新型城鎮化和城鄉一體化的總體規劃，引導和指導庫區科學(xué)發(fā)展。要積極推進(jìn)新型城鎮化建設，鼓勵和引導漳河庫區的農民向城鎮轉移，發(fā)展城鎮經(jīng)濟。要立足漳河庫區的自然優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，調整產(chǎn)業(yè)結構，大力發(fā)展綠色農業(yè)、有機農業(yè)和生態(tài)農業(yè)，做大做強柑桔產(chǎn)業(yè)，發(fā)展茶葉、葡萄等特色產(chǎn)業(yè)，并將漳河庫區特色農業(yè)作為綠色農業(yè)的示范區進(jìn)行試點(diǎn)，引領(lǐng)庫區群眾脫貧致富。
(三)加強協(xié)調配合，形成保護漳河水資源的合力。漳河水資源保護工作涉及多個(gè)部門(mén)，市政府要建立健全協(xié)調配合機制，進(jìn)一步加強相關(guān)部門(mén)的協(xié)調與配合，明確職責，落實(shí)責任，建立健全漳河水資源保護工作問(wèn)責制和考核機制，并定期進(jìn)行檢查考核，為漳河水資源保護工作提供有力保障。各相關(guān)部門(mén)要依法履職，相互支持，密切配合，齊抓共管，形成漳河水資源保護工作的合力。
(四)加強執法監管，切實(shí)保護漳河水資源。要始終保持漳河水資源保護工作的高壓態(tài)勢，加大動(dòng)態(tài)巡查力度，對違章建筑、筑壩攔汊、投肥養殖、向漳河排放污水等違法行為，發(fā)現一起，查處一起，決不姑息遷就，同時(shí)要建立漳河水資源保護的長(cháng)效機制。要健全荊、襄、宜三地執法聯(lián)動(dòng)機制，加大對漳河流域內環(huán)境違法行為的查處力度，進(jìn)一步加強漳河水資源保護。市政府要積極爭取省政府及相關(guān)廳局的支持，市人大常委會(huì )也要積極向省人大常委會(huì )反映，共同推動(dòng)漳河水資源保護執法管理體制問(wèn)題的解決。
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